Ministerio Pblico de la Nacin

Juzgado Federal n3 Secretara n6, cn12441/08 (Fnet 39036/09) Lpez Jos Francisco s/
averiguacin de delito

SOLICITA PROCESAMIENTO Y CONEXIDAD

///or juez:
Jos Lpez fue intimado a explicar su injustificado
incremento patrimonial en la oportunidad prevista por el artculo 294 del
Cdigo Procesal Penal de la Nacin el 16 de junio del corriente ao. En esa
oportunidad eligi, de acuerdo a su derecho constitucional, no declarar. Es
decir que no explic la diferencia que existe entre los datos que se desprenden
de sus declaraciones juradas patrimoniales presentadas mientras se desempe
como Secretario de Obras Pblicas de la Nacin, tal como lo seal VS en el
momento de la intimacin, con respecto a la suma de U$S 8.982.047, de
Euros 153.610 y $ 159.114. Tampoco de los dos relojes marca Rolex, modelos
Oyster Perpetual y Spid Master Automtic, elementos hallados en su
poder el da 14 de junio de 2016, en horas de la madrugada, en el monasterio
Nuestra Seora del Rosario de Ftima, ubicado en la localidad de General
Rodrguez, provincia de Buenos Aires.
Ello lo coloca en una franca infraccin al artculo 268, inciso 2
del Cdigo Penal de la Nacin; es decir, debe ser procesado por el delito de
enriquecimiento ilcito. Adems, la decisin debe ser acompaada de la
prisin preventiva. En efecto, las circunstancias de modo, tiempo y lugar en
las que fue detenido Lpez revelan con nitidez que estaba intentando asegurar
la impunidad de hecho escondiendo las pruebas del delito. Por lo tanto, all
estriban los riesgos procesales que pueden hacer fracasar la investigacin y
que slo se pueden evitar mediante la citada medida de cautela personal. Hasta
aqu, ms all de los tropiezos de la pesquisa, la cuestin es sencilla.

DE LA CONEXIDAD

Dicho esto es necesario retomar el planteo que la fiscala realiz

en varias oportunidades. La ltima, precisamente antes y durante de la
detencin de Lpez. Pero vamos a mirarla desde otra perspectiva para que
nuestro planteo sea ms claro. Para ello vamos a dar un pequeo rodeo.

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Del sistema de asignacin de expedientes en el fuero

federal deriva que por cada denuncia se forme una causa. El seor x presenta
una denuncia y se inicia una investigacin. Cada denuncia se sortea y as se
determina que juez la va a investigar. Dicho mecanismo tiende a preservar la
transparencia y a evitar que las personas elijan el juez que ms les gusta o que
eviten el que no les gusta. Pero es preciso dar un paso ms para ver y luego
eludir una consecuencia no querida del citado mecanismo.
Ello es as porque hay casos en que ese sistema tiende a
fragmentar hechos que son nicos. Por ejemplo, en el supuesto de hechos
complejos, cometidos durante mucho tiempo, por varias personas, en
momentos y modos diferentes, etc. All, puede pasar que dos ciudadanos
tomen conocimiento de una parte de ese hecho multimodal y lo denuncien en
tiempos distintos. Uno denunci una estafa y seis meses despus otro que
adems de la estafa hubo una coima. Habra dos jueces interviniendo. No hay
problemas con eso.
Sin embargo, la dinmica de las investigaciones puede indicar
que esa separacin de causas, anclada en aquella simple contingencia, genere
un efecto no querido para la administracin de justicia: la fragmentacin
anmala de un acontecimiento que significa el recorte del hecho como
mnimo. Y, como mximo, puede ser fuente de impunidad. Vemoslo en el
caso.
El seor Jos Lpez, desde la perspectiva de la fiscala, debe ser
procesado por enriquecimiento ilcito. Todo hace pensar que la fuente se su
incremento patrimonial ilegal fue su cargo de Secretario de Obras Pblicas
que ocup durante las administraciones de Nstor Kirchner y Cristina
Fernndez de Kirchner. Esa funcin de Lpez en el Poder Ejecutivo est bajo
inspeccin judicial en una dimensin mayor que la de su patrimonio.
La propia Sala II de la Cmara Federal de alguna manera lo
vio de este modo, cuando recept uno de los agravios de la fiscala
lamentablemente el otro no fue mantenido por el Seor Fiscal General Diego
Velasco y ahora sera decisivo hacerlo efectivo porque aluda a la posible fuga
de dinero al exterior-. Pero decamos que la Cmara lo vio de ese modo
porque consider que el Seor juez instructor deba examinar nuevamente si la

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causa del enriquecimiento ilcito no era conexa con el expediente Rovella &
Carranza del Juzgado Federal N 5, ya que hay fuertes indicios acerca de un
inters especial de Lpez en la relacin de esa firma con el Estado Nacional.
Pero adems, Rovella & Carranza tendra un fuerte vnculo con Austral
Construcciones, de Lzaro Bez. Este, est sometido a proceso en el Juzgado
Federal N 7 por el delito de lavado de dinero. Pero las fuentes de
alimentacin de ese delito, son parte de la causa Kirchner, Nstor
s/asociacin ilcita del Juzgado Federal N 10. All, la cuestin nodal es el
anlisis judicial de la obra pblica durante las administraciones Kirchner y
Fernndez de Kirchner Precisamente Lpez ocupaba la Secretara de Obras
Pblicas.
Parece un trabalenguas pero no lo es. El seor Lpez administr
la obra pblica. Desde all incremento su patrimonio. Su comportamiento se
inscribe en esa matriz de sentido.
No es tiempo, entonces, de concentrar Rovella & Carranza y
Lpez en el marco de la causa del Juzgado N 10 Kirchner para dejar de
analizar imgenes sueltas y estudiar toda la pelcula. Sabemos que por una
vieja jurisprudencia de la Cmara Federal que, al menos desde la fiscala,
nunca logramos modificar, este tipo de decisiones sobre la conexin de los
proceso no se pueden impugnar en principio. Pero hay una excepcin: que se
separe un hecho nico.
A esta altura nos parece que estamos frente a esa excepcin. La
causa Lpez y la causa Rovella & Carranza pertenecen a la matriz de
sentido que edifica el expediente Kirchner a cargo del juez Ercolini. En
otras palabras, el dinero mal habido de Lpez est conectado con su funcin
pblica, su inters en los negocios de Rovella & Carranza tambin. En
consecuencia, estas dimensiones no pueden separarse de la causa mayor, de la
que atrapa el movimiento de la obra pblica en un determinado momento
histrico.
Por lo tanto separar los expedientes, solamente porque las
denuncias las hicieron personas diferentes y en tiempos diferentes, significa
un apego al mecanismo de asignacin de causas que puede poner en tela de
juicio el descubrimiento de la verdad que, despus de todo, es el objetivo de la

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instruccin (artculo 193 del CPPN). No corresponde, entonces, acotar el

hecho al enriquecimiento ilcito. Hay que bucear otro tipo de contingencias.
Por ejemplo, de dnde sali el dinero que tena Lpez en su poder?
Responder esa pregunta significa reconstruir parte de su trabajo como
Secretario de Obras Pblicas. Si lo hace Usted, Seor juez, debera, entre otras
cosas, duplicar el trabajo de su colega Ercolini. Ello decididamente no sera un
efecto reconocido ni querido por la ley.
Fiscala Federal N 6, 23 de junio de 2016.