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Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Poder Judicial de la Nacin


CAMARA CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL - SALA 1
CFP 12388/2015/CA1

CCCF-Sala I
CFP 12388/15/CA1
G, P y otros
s/desestimacin de denuncia
Juzgado N 9 - Secretara N 17
//////////////nos Aires, 17 de mayo de 2016.
Y VISTOS: Y CONSIDERANDO:
I.OHM -pretenso querellante en autos-, con el

patrocinio letrado del Dr. Csar Augusto Arias, interpuso recurso de


apelacin contra el auto a travs del cual el Seor juez de grado
resolvi, por un lado, desestimar parcialmente su denuncia. Tal
decisin alcanz los hechos que se vinculan con la suposicin de que
a COOTEPA se le impidi, a raz de una maniobra pergeada desde el
INAES, presentarse en licitaciones de construccin de vivienda del
Plan Federal de Viviendas, por el slo hecho de haber construido
viviendas y desarrollado un sistema constructivo que evidenciaba los
sobreprecios que se pagaban por las viviendas sociales. Por otro lado,
tambin atac la declaracin de incompetencia del juzgado a su cargo
con relacin a los sucesos involucrados con los supuestos
sobreprecios que el Estado habra pagado en la construccin de
viviendas sociales, disponiendo su remisin por conexidad al Juzgado
Federal n 2, Secretara n 4, en los trminos de los artculos 41 y 42
del Cdigo de forma, por su relacin con la causa n 12.053/07.
La crtica del impugnante, tanto al momento de
manifestar su voluntad recursiva como ante esta Cmara, discurri
dos caminos (cf. fs. 112/114 y fs. 119/121).
Primero, respecto de la desestimacin pronunciada
en el punto dispositivo I de la decisin apelada, cuestion la ausencia
de labor instructiva alguna antes de adoptar una solucin
conclusiva como la que nos ocupa, para luego destacar una serie de
Fecha de firma: 17/05/2016
Firmado por: JORGE LUIS BALLESTERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO RODOLFO FREILER, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: IVANA S. QUINTEROS, SECRETARIA DE CMARA
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medidas que, a su criterio, debieron efectuarse de forma previa a


resolver en ese sentido.
Segundo, si bien comparti la idea del a quo
respecto de la incompetencia declarada en el punto dispositivo II de la
mencionada resolucin, entendi que la misma deba ser con el
expediente n 15734/08 y no con la causa n 12053/07 del Juzgado n
2 del fuero, en tanto el objeto procesal de la primera resultaba ser ms
amplio, por investigarse la existencia de una concertacin de
voluntades a fin de cometer un sinnmero de delitos.
III.a)

Respecto de los supuestos sobreprecios que

el Estado habra pagado en la construccin de viviendas sociales


En primer trmino debemos sealar que habremos
de declarar parcialmente mal concedido el recurso interpuesto contra
el punto II de la resolucin puesta en crisis dado que reiteradamente
hemos sostenido que las decisiones respecto de cambios de radicacin
de causas entre juzgados de un mismo fuero no son susceptibles de ser
apelables, por cuanto no causan gravamen a las partes (c. n 38.990,
rta. el 15/06/06, reg. n 408; c. n 36.559 , rta. el 28/5/04, reg. n 484,
c. n 37.219 , rta. el 22/10/04, reg. n 1068; c. n 28280, rta. el
27/2/97, reg. n 97).
Es que, para que exista un inters, la resolucin
que se cuestiona debe tener contenido desfavorable para el
impugnante a los efectos del orden jurdico, concretamente, y no
segn su apreciacin subjetiva, y el gravamen debe consistir en un
perjuicio efectivo (en igual sentido, rta. el 13/12/01, reg. n 1190),
hiptesis que no llega a configurarse en la especie.
Las excepciones a esa regla se vinculan con
agravios constitucionales, como por ejemplo: la obstaculizacin del
ejercicio del derecho de defensa (artculo 18 de la Constitucin
Nacional) o el avasallamiento de la garanta del juez natural -como
consecuencia de la dispersin o sobreacumulacin de hechos, ante
Fecha de firma: 17/05/2016
Firmado por: JORGE LUIS BALLESTERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO RODOLFO FREILER, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: IVANA S. QUINTEROS, SECRETARIA DE CMARA
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varios o un nico juez-; o el riesgo de mltiple persecucin por un


mismo hecho (artculo 33 de la Constitucin Nacional y 2 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin), extremos que no se dan en este caso.
Por ello, habremos de declarar mal concedido el
recurso interpuesto por el pretenso querellante respecto del punto II de
la decisin cuestionada que declara la incompetencia del a quo para
entender en el hecho denunciado relacionado con los supuestos
sobreprecios que el Estado habra pagado en la construccin de
viviendas sociales y remitirlo por conexidad con la causa 12053/07
del Juzgado Federal n 2, Secretara n 4 en los trminos establecidos
por los artculos 41 y 42 del Cdigo de forma.
IV.b)

Respecto de los sucesos relacionados con el

impedimento por parte de la Cooperativa de Trabajo, Vivienda,


Consumo, y Crdito Engrandecer el Pas con Autogestin para
presentarse en licitaciones de construccin de vivienda del Plan
Federal de Viviendas
El Dr. Jorge Luis Ballestero dijo:
Tal como lo he sostenido en anteriores casos, soy
de la idea de que fuera de la pretensin que pudiera contener una
denuncia, es slo el inters pblico que nutre la visin del agente
fiscal el que posee la particularidad de impulsar aquella noticia con la
que se procura iniciar un proceso. As las cosas, en tanto la posicin
del fiscal no surja manifiestamente irrazonable, la ausencia de un
marco que sea capaz de habilitar su autoridad no deja a los jueces otra
alternativa ms que someterse a la decisin por aqul adoptada (cfr.
mi voto en causa N 42.345, reg. 691, rta. el 28/07/09). Por ello, no
asiste al a quo, sino a esta instancia la misin de atender la eventual
pretensin de quien procura ejercer en autos el rol de querellante
franqueando la apertura del proceso en el caso de percibirse un evento
cuyo carcter ilcito reclame la intervencin de este mbito punitivo.

Fecha de firma: 17/05/2016


Firmado por: JORGE LUIS BALLESTERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO RODOLFO FREILER, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: IVANA S. QUINTEROS, SECRETARIA DE CMARA
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No

obstante

ello,

lo

cierto

es

que

los

acontecimientos narrados no revelan un suceso delictivo que permita


apartarse del criterio adoptado en autos. En efecto, coincido con el
representante del Ministerio Pblico Fiscal y con el Magistrado de
grado en que en lo que se refiere a los sucesos analizados en este
acpite, nos encontramos ante razonamientos deductivos que efecta
el denunciante para sostener su relato, mas los mismos no se
encuentran apoyados en ninguna circunstancia fctica.
Las circunstancias aludidas en la referida denuncia
no resultan ser suficientes para tener por acreditado la posible
comisin de conducta penal alguna, mxime teniendo en cuenta que el
recurrente acude a suposiciones para fundamentarla, sin que se
aprecie elemento que sustente su posicin y que

d lugar a la

continuacin del proceso.


Cabe agregar que tambin comparto el anlisis
efectuado por el seor Fiscal y el a quo sobre las medidas propuestas
en tanto entendieron que resultara manifiestamente improcedente
impulsar la accin penal sobre la base de hechos que no fueron
presenciados por el denunciante, los cuales no solo se apoyan en sus
propios dichos sino que adems se invoca para su sustanciacin la
supuesta autoincriminacin de testigos, o la alusin a circunstancias
que pueden resultar irrelevantes o que -sin serlo- no tienen una
conexin directa con los otros hechos que denuncia.
Por lo dems, teniendo en cuenta que el recurrente
no aport argumentos suficientes para desafiar aquellas razones,
considero que no corresponde otra solucin ms que la de homologar
el punto dispositivo I del pronunciamiento recurrido (v. c. n 45.637,
reg. n 1053 del 20/9/11 y sus citas).
Los Dres. Eduardo Farah y Eduardo Freiler
dijeron:
Respecto de la cuestin que suscita la intervencin
de los suscriptos, hemos sostenido, en los supuestos como el presente,
Fecha de firma: 17/05/2016
Firmado por: JORGE LUIS BALLESTERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO RODOLFO FREILER, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
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que en los casos que el agente fiscal ha postulado la desestimacin de


la denuncia, el proceso podra ser de todos modos impulsado por el
acusador particular, ms all de la cuestin acerca de la intervencin
residual del Ministerio Pblico Fiscal (v. c. n 37.543, rta. 18/7/07,
reg. n 803 y sus citas).
De

lo

expuesto

se

infiere

que

previo

introducirnos en el planteo de fondo, debera determinarse si el


pretenso querellante puede constituirse en acusador particular y, de
ese modo, contar con la legitimacin necesaria para impugnar el auto
en crisis.
En ese orden de ideas, advertimos que, respecto
del apelante, se configurara el perjuicio directo, especial y concreto
tal como lo demanda el artculo 82 del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin teniendo en cuenta la calidad de presidente de la COOTEPA
que detentaba y los acontecimientos denunciados en la presente causa
que lo tendran como vctima de tales sucesos.
No obstante ello, en cuanto a la apelacin del
archivo, coincidimos con nuestro colega preopinante en que los
hechos aludidos en la denuncia que diera origen a este legajo no
resultan ser suficientes para tener por acreditado la posible comisin
de conducta penal alguna, sobre todo teniendo en cuenta que resulta
a todas luces una conjetura propia o en definitiva algo de imposible
comprobacin.
En consecuencia, compartiendo en un todo el
anlisis del representante del Ministerio Pblico Fiscal obrante a fs.
92/97 y del Magistrado de grado a fs. 100/109vta., en lo que a este
punto se refiere, votamos por confirmar la decisin cuestionada en
cuanto desestim parcialmente la denuncia efectuada por inexistencia
de delito y orden archivar las actuaciones.
En virtud del acuerdo que antecede, el Tribunal
RESUELVE:

Fecha de firma: 17/05/2016


Firmado por: JORGE LUIS BALLESTERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO RODOLFO FREILER, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
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I) DECLARAR MAL CONCEDIDO el recurso


de apelacin interpuesto en autos por el pretenso querellante contra el
punto dispositivo II de la decisin obrante a fs. 100/109vta. (artculos
432 y 444, segundo prrafo, del Cdigo Procesal Penal de la Nacin).
II) CONFIRMAR el punto dispositivo I de la
resolucin de fs. 100/109vta., en cuanto resolvi DESESTIMAR
parcialmente la presente denuncia por inexistencia de delito y,
consecuentemente, ARCHIVAR las actuaciones.
Regstrese, notifquese conforme lo dispuesto por
las acordadas 31/11 y 38/13 de la CSJN, hgase saber a la Direccin
de comunicacin Pblica (Acordada 15/13 de la CSJN y 54/13 de esta
Cmara), y devulvase a la anterior instancia.
Sirva la presente de muy atenta nota de envo.
JORGE LUIS BALLESTERO
JUEZ DE CAMARA

EDUARDO RODOLFO FREILER


JUEZ DE CAMARA

EDUARDO GUILLERMO FARAH


JUEZ DE CAMARA

IVANA S. QUINTEROS
SECRETARIA DE CMARA

Fecha de firma: 17/05/2016


Firmado por: JORGE LUIS BALLESTERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO RODOLFO FREILER, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: IVANA S. QUINTEROS, SECRETARIA DE CMARA
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Fecha de firma: 17/05/2016


Firmado por: JORGE LUIS BALLESTERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO RODOLFO FREILER, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: IVANA S. QUINTEROS, SECRETARIA DE CMARA
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