El proceso

Durante sus primeros aos en el poder, Gorbachov no hizo ningn cambio importante
en el plan econmico del estado aunque dijo que era necesario cambiarlo. En 1987,
Gorbachov y sus ministros de economa introdujeron las reformas necesarias de lo que
sera conocido como perestroika.
La Perestroika es una reforma basada en la reestructuracin de la economa llevada a
cabo en la URSS a finales de la dcada de 1980. Cuando en 1985 el reformista Mijal
Gorbachov fue elegido secretario general y se convirti en el mximo dirigente
sovitico, esta poltica ya estaba diseada, pero fue en el Comit Central del PCUS de
abril de 1985, cuando se decidi ponerla en prctica de inmediato para sacar al pas de
la grave crisis econmica e impulsar el desarrollo, pues estaba sumido en la corrupcin
y el atraso.

Otro sello promocional de 1988.

Su objetivo era convertir el sistema de gestin centralizado en un sistema menos
centralizado y adaptado al mercado moderno, para lo cual se permiti una cierta
autonoma local, y desarrollar un programa especial para modernizar la industria de
ingeniera y los modelos de gestin econmicos, que haban sido descuidados. Tambin
se pretenda luchar contra la corrupcin, con la reduccin del alcoholismo y el
absentismo laboral; la liberalizacin econmica, permitiendo a las empresas tomar
decisiones sin consultar a las autoridades y fomentando la empresa privada y las
sociedades conjuntas con un nmero limitado de compaas extranjeras, impulsando as
la inversin. Se llev a cabo tambin una cierta democratizacin de la vida poltica.
Abel Aganbegyan, el primer consejero econmico de Gorbachov, afirm que en un 40%
de la industria se habra producido una disminucin de la produccin y que, adems,
exista una degradacin de la agricultura. Por ello, propuso reformas para dar ms
autonoma a la empresa, mejorar el rendimiento del trabajador y la calidad de los
productos. Las alternativas econmicas de otros pases socialistas se ignoraron y las
medidas que se adoptaron no se discutieron previamente, permitiendo la entrada de
capital extranjero y acercndose cada vez ms al capitalismo. As, poco a poco se fueron
introduciendo actividades econmicas privadas, mediante la paulatina introduccin de
contratos individuales en fbricas y haciendas colectivas. Se llevaron a cabo medidas,
como la venta de un gran nmero de empresas estatales, reformas de la moneda y un
nuevo sistema bancario. Todo esto permiti que a principios de 1990, la URSS hubiese
alcanzado ya el nivel de desarrollo econmico mundial. En la primera fase de la
llamados los perestroika se tomaron abundantes medidas morales para reducir el
alcoholismo, logrando que en 1986 el consumo se redujera en un 36%.

Consecuencias polticas
En poltica exterior, Gorbachov tenda a la negociacin de la reduccin de armamento y
a la pacificacin de las relaciones internacionales, retirando las tropas soviticas en
Afganistn y recibiendo en Mosc al presidente estadounidense Ronald Reagan.

Tras ser elegido presidente del Soviet Supremo, Gorbachov aceler el programa de
reformas polticas. Fue elegido jefe del Estado (1989) y primer presidente de la Unin
Sovitica por el congreso (1990). Se redujo el inters de la URSS por los pases
socialistas del Tercer Mundo, y se inici una predileccin por los pases occidentales y
por la democracia a la que cost mucho adaptarse. Los derechos humanos se
reconocieron en diciembre de 1988, acabando con los principios de Stalin y del
marxismo-leninismo que hasta entonces haban constituido la ideologa del partido
comunista.
La reforma, aplicada con mayor fuerza sobre todo a partir de 1987, alcanzaba todas las
reas del sistema sovitico: la ciencia, la tecnologa, la reorganizacin de la estructura
econmica y los cambios en la poltica de inversiones. Para ello se trat de hacer un
mejor uso de los medios econmicos de que se dispona. La reforma supuso el
saneamiento de una burocracia ineficaz y con ello pretenda implicar ms al conjunto de
ciudadanos en la tarea de reconstruir su economa.
La perestroika iba complementada por la glsnost, una poltica de apertura hacia los
medios de comunicacin, con transparencia informativa, permitiendo la libertad de
expresin y de opinin, al contrario que en la etapa anterior, caracterizada por la
represin hacia los contrarios al sistema. De esta manera, por primera vez, el gobierno
sovitico permita una cierta autocrtica y reconoca sus defectos, lo que contribuy a
resolverlos con mayor rapidez. Esto fue generando una confrontacin poltica
encabezada por las crticas de Bors Yeltsin, que fue apartado en 1987 a pesar de que
contaba con el apoyo popular. En junio de 1988 se celebraron elecciones que a pesar de
no ser democrticas no dieron al PCUS todos los puestos en el gobierno, sino que se
form una minora de reformadores entre los que se encontraba Yeltsin. A finales de
1990 ya exista una verdadera divisin en el Congreso, con unos 18 grupos polticos, de
los que el ms importante era el comunista, seguido del conservador Soyuz.
Hacia el final del mandato de Gorbachov, la perestroika empez a recibir crticas tanto
por los que pensaban que las reformas se aplicaban demasiado lentamente como por los
comunistas que teman que stas destruyeran el sistema socialista y llevaran a la
decadencia del pas.
El 19 de agosto de 1991 tuvo lugar un golpe de Estado llevado a cabo por los altos
cargos del PCUS con el objetivo de boicotear un tratado que permitira el autogobierno
de las repblicas de la URSS. ste fracas debido a la pasividad de altos dirigentes
militares y a la actitud del presidente de la federacin rusa, Boris Yeltsin. Tres das
despus, Mijail Gorbachov dimita. Muchas repblicas federadas de Europa del Este
declararon entonces su independencia, lo que llev a la disolucin de la Unin de
Repblicas Socialista Soviticas (la URSS) el 25 de diciembre de 1991, da en que
Gorbachov renunci a su cargo. Yeltsin se convirti en su sucesor, abandonando el
comunismo y convirtindose en presidente de la recin fundada Federacin Rusa.

Antecedentes
A partir de enero de 1959, las rencillas por el poder entre las organizaciones que haban
luchado contra Batista, no se hicieron esperar. Independiente de sus orgenes polticos,
no pocos vistieron el uniforme verde olivo y reclamaron un lugar en la nueva
organizacin militar que se gest. A medida que se consolid el socialismo en Cuba, el

Ministerio de las Fuerzas Armadas (MINFAR) nacido del fidelismo ms profundo -el
Ejrcito Rebelde-evolucion hacia la sovietizacin, la formacin y asesora de la
oficialidad pronto pas a ser sovitica. El Ministerio del Interior (MININT), con el
apoyo de las relaciones permanentes del Partido Socialista Popular (PSP) con el Soviet
Supremo de la URSS, surgi asistido por la KGB, y evolucion hacia el fidelismo[1].
El anlisis de los orgenes y evolucin de estos dos ministerios, de los antagonismos
entre ambos, y de la procedencia poltica de los oficiales de sus respectivos estados
mayores, provee un entendimiento sobre el desarrollo de las principales tendencias
polticas dentro del gobierno cubano. El balance de las tendencias entre los militares es
vital para garantizar la lealtad de la oficialidad al Comandante en Jefe y mantener
bajo control a los cuerpos armados, en el sentido ms amplio del trmino.
La identificacin y apoyo a la Revolucin y a las medidas revolucionarias se ha logrado
a travs de la participacin de la poblacin civil en las estructuras militares, modificadas
y adaptadas, segn las necesidades de control social en cada situacin histrica
especfica.
En 1959, los que no haban participado directamente en la lucha contra Batista, debieron
demostrar su apoyo a la Revolucin incribindose en las Brigadas Estudiantiles
Universitarias Jos Antonio Echevarrra (BEU), si era estudiante universitario, y en
las Milicias Nacionales Revolucionarias (MNR) [2], todo hombre o mujer, mayor de 14
aos de edad, que estuviera dispuesto a defender, con las armas en la mano, la
independencia de Cuba contra los enemigos, internos y externos. Ambas
instituciones dependan del Ejrcito Rebelde.
Con las BEU y las MNR se inici la organizacin, neutralizacin y control de la
poblacin civil, bajo disciplina militar. Haba inters especial en los universitarios:
sector con prestigio poltico histrico y alta capacidad de reflexin, que esperaba del
nuevo orden la restauracin y respeto de la autonoma universitaria y garantas
necesarias para la libre participacin en la poltica nacional.
La delicada situacin que se vivi en octubre de 1962, durante la Crisis de los Misiles,
fue otro momento de movilizacin militar total de la poblacin civil. La propaganda
oficial centr la atencin en el diferendo Cuba-Estados Unidos y obvi el alcance
internacional de la crisis.
Entre 1963 y 1965 las actividades militares masivas de la poblacin civil se redujeron a
las guardias realizadas en los centros de trabajo, y a las movilizaciones de determinados
grupos (jvenes en su mayora) para la Lucha contra Bandidos, en particular, la
Limpia del Escambray.
Se observa en el grupo de poder cierta regularidad de procedimiento en la lucha contra
la oposicin activa: se combinan acciones demaggicas populistas con formas de
represin extremas. Por ejemplo, reforma agraria, rebaja de alquileres, campaa de
alfabetizacin, reconocimiento del salario histrico y pleno empleo, con
fusilamientos y sentencias a largos aos en prisiones de extrema crueldad. Escala
salarial segn calificacin del trabajador, ampliacin del acceso a la educacin y
campaas masivas de vacunacin a la poblacin infantil, con lucha contra los alzados

(fusilamientos in sito y traslado forzoso de las familias del Escambray hacia la zona
occidental del pas).
En 1966 aparece en el discurso poltico del Mximo Lder la definicin de la
construccin paralela del socialismo y el comunismo, el pas comienza a preparar la
zafra de los diez millones, y se reanima la preparacin combativa de los milicianos,
especialmente en las universidades. En La Habana se revitaliza el Batalln de la Milicia
Universitaria y se crea la ctedra militar.
En esa ocasin, la vuelta al militarismo popular est mezclada con acciones de poltica
interna y externa. La consolidacin del estado totalitario en Cuba (marzo, 1968)
coincide con el auge de la influencia cubana en las guerrillas de Amrica Latina, el
movimiento de los No Alineados, la Conferencia Tricontinental, la fundacin de la
OSPAAAL, la OLAS, la OCLAE.
Despus de la extincin de la guerrilla boliviana, la muerte del Che Guevara (octubre,
1968) y el fracaso de la zafra de los 10 millones (1970), se procedi a la
institucionalizacin de la revolucin. Se organiz el I Congreso del Partido (diciembre,
1975), en el que se adoptaron nuevas estructuras de gobierno y se acord el primer plan
quinquenal de desarrollo socio econmico (1976-1980). En esa etapa la movilizacin
militar de la poblacin civil disminuy en intensidad y devino en rutina.
En los aos ochenta, en el momento de la mejora econmica, el auge del mercado libre
campesino, la cierta liberalizacin del mercado estatal, la apertura de los viajes
familiares a los Estados Unidos, se produjo una nueva reactivacin y exigencia de
militarizacin de la poblacin civil. La inscripcin en una organizacin de corte militar
como las Milicias de Tropas Territoriales (MTT), variante de las primeras milicias
(MNR), fue la nueva prueba de fidelidad a la revolucin exigida al pueblo, en primer
lugar, a la militancia del Partido y la juventud comunista, con el mismo pretexto y las
palabras de siempre: nunca antes la defensa de la patria socialista y la seguridad
nacional han estado en peligro de ataque ms inminente por el imperialismo yanqui que
ahora(sic).
La poblacin civil se comenz a movilizar bajo el lema de Listo para la defensa y en los
organismos de la administracin central del estado e instituciones de mbito nacional, se
cre el Departamento Uno. Qu importancia poda tener esta nueva orientacin de
control militar? Acaso no era el mismo perro con diferente collar? Obviamente, no.
El MININT, adems de las tradicionales funciones de su competencia, en 1986 haba
logrado un control de la sociedad casi absoluto. A nivel de comunidad, apoyado en los
Comit de Defensa de la Revolucin (CDR). En los centros de trabajo y estudio,
comprometi a la militancia del Partido y de la juventud, como cuestin de principio.
La estrategia de control social del gobierno cubano concibe cada centro de trabajo y
estudio como un objetivo de atencin para la seguridad del estado. Toda la estructura del
Estado est reproducida en la contrainteligencia cubana del MININT. Para cada
ministerio, dependencia, organizacin de masas, etc., hay un oficial que contacta,
sistemtica y establemente, con el jefe del organismo, el secretario del ncleo del
partido y el responsable del secreto estatal. El control tambin abarca a ciertos
trabajadores del centro, a quienes se les recluta uno a uno y en forma directa. Nadie

debe saber quines son los informantes del MININT en el centro de trabajo o estudio, ni
siquiera el jefe administrativo ni los dirigentes polticos, porque ellos tambin son
vigilados. Algunos tratan de adivinar quines son por la manera en que se expresan. Los
ntimos se lo comunican entre s, sin que el oficial del MININT lo sepa.
A lo anterior se suma la Red de recogida de opinin del pueblo -paralela a la del
Equipo del mismo nombre del Comit Central del Partido- que diariamente procesa y
sirve de termmetro del estado de nimo de la poblacin. Ese equipo de investigacin
social, poltica y econmica, incluye a profesionales civiles, especialistas en las diversas
esferas del conocimiento cientfico y tcnico, para analizar la informacin. Son
reclutados en las universidades, institutos de investigacin, organismos, etc. La
informacin de la opinin pblica nacional que diariamente recibe el Ministro del
Interior en funciones, es la ms confiable. Hasta las causas No. 1 (Ochoa-La Guardia) y
No. 2 (Abrahantes) esa informacin se tramitaba sin censura interna. Los informantes
decan lo que oan y daban sus opiniones. Gran parte de los informes eran sobre las
insuficiencias y deficiencias de las administraciones de los centros de trabajo y estudio.
A nivel de la contrainteligencia se iba nutriendo un expediente que se mantena oculto
hasta el momento que fuera polticamente necesario, por ejemplo, decidir cambios
institucionales, una nueva estructura, la sustitucin del jefe del organismo, etc.
El Ministro del Interior en funciones recibe la informacin internacional propia de su
cargo y -en el caso cubano- en coordinacin con el Departamento de Amrica del
Comit Central controla el alcance de la influencia de Cuba y las relaciones con los
pases del continente, especialmente, con Estados Unidos. Cuando se puso en marcha el
Proceso de rectificacin de errores y tendencias negativas (1986), la perestroika y la
glasnost comenzaron a ser objeto de conversacin cotidiana entre la poblacin
-militantes y militares includos. Se resquebraj el control y los mecanismos de
movilizacin interna.
Despus de 1986 la tramitacin de la informacin que reciba y generaba el MININT,
qued a discrecin del Ministro del Interior -Jos Abrahantes-, quien cada da ampliaba
ms su radio de accin y control, y aumentaba los recursos que manejaba en moneda
dura a travs de las coorporaciones [3].
En 1988 se activ el plan Listo para la Defensa, bajo la direccin del MINFAR. Fue el
antdoto de Castro para limitar y protegerse del poder que estaba cobrando el MININT,
a partir de la estrategia que l mismo haba trazado. Estar listo para la defensa es una
distincin que se otorga por etapas a los centros de trabajo y territorios poltico
administrativos (provincias, municipios, regiones y zonas) que cumplan determinados
requisitos: todos los trabajadores (y estudiantes segn el centro) deben estar inscritos en
una organizacin o institucin millitar definida y tener constancia de ello en el carnet de
identidad. Como parte del plan de defensa, se imparten sistemticamente clases, charlas,
conferencias sobre preparacin combativa al colectivo de trabajadores. Se controla la
asistencia. En las clases se da especial atencin a la explicacin y asimilacin del
Sistema Unico de Exploracin de la Repblica de Cuba (SUERC) [4], con el objetivo de
convertir a la poblacin en centinela y concientizarla que su vida cotidiana es objeto de
observacin militar permanente.
El MINFAR controla la actividad estatal civil a travs del Dpto. Uno, cuyo jefe recibe
rdenes del Estado Mayor. El Dpto. Uno centraliza la documentacin clasificada y

accede a los archivos de personal y cuadros de los centros de trabajo y estudio. Para
determinar si un centro est listo o no para la defensa, el jefe del Dpto. Uno y el jefe del
organismo -o el funcionario designado por ste- asisten a reuniones convocadas por el
Estado Mayor del MINFAR, en las que se explica uno a uno los pasos a seguir. [5]
Deben presentar los documentos especficos pertinentes y preparar una exhaustiva
explicacin, por escrito y verbal, de la actividad de su organismo, para que los oficiales
del MINFAR se puedan compenetrar mejor con las instituciones civiles que asesoran
militarmente.
Cuando ocurrieron los sucesos del verano de 1989, los dos ministerios militares tenan
sus propias vas de control sistemtico de la actividad estatal civil. El MININT adems
tena acceso directo a fuentes econmicas y polticas internacionales. Despus de la
causa seguida contra Arnaldo Ochoa y Antonio de La Guardia, el MINFAR concentr el
control social y dirigi la intervencin y desestructuracin del MININT, obviamente,
bajo la tutela del Comandante en Jefe. La militarizacin del control social y la
exigencia a la poblacin de participar en organizaciones y actividades militares, tiene
inhibida y solapada la participacin de la SC.