Multi 2014 09 PDF

ISSN: 2007-4395
TERCERA POCA SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2014
TERCERA POCA SEPTIEMBRE-DICIEMBRE DE 2014
Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Facultad de Estudios Superiores Acatln
Mxico 2014
Lic. Ariadna Uribe Ortiz

EDITORA
Daniel Jasso Moreno
DISEO GRFICO Y FORMACIN
Portada: Novus suggestus
Por: Daniel Jasso Moreno
Traducciones realizadas por: Itzel Morgane Mora Laroze-Cervetti y Elena Jimnez lvarez, colaboradoras.
Servicio social: Mazara Stefany Snchez Snchez, Diana Janette Sols Corona
MULTIDISCIPLINA. REVISTA DE LA FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN
Ao 6, No. 19 (septiembre-diciembre, 2014) es una publicacin cuatrimestral, editada por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, a travs de la Facultad de Estudios Superiores Acatln, con domicilio en el Edificio de Gobierno, Planta
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El objetivo de Multidisciplina, es publicar artculos de carcter cientfico y humanstico en las siguientes reas de conocimiento: Matemticas e Ingeniera; Diseo y Edificacin; Humanidades; Ciencias Socioeconmicas; Ciencias Jurdicas
e Idiomas, para difundir las investigaciones realizadas y contribuir a la generacin de conocimiento y su aplicacin en la
resolucin de problemas de carcter local, regional, nacional e internacional. La revista cuenta con un Consejo Editorial
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revista MULTIDISCIPLINA tercera poca

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FES ACATLN. UNAM
Contenido
Ciencias Jurdicas
6
Panorama de los derechos fundamentales en Mxico

Juan Carlos Hernndez Crdenas
Ciencias Socioeconmicas
Representacin poltica: sistema poltico y reformismo electoral
35
Silvestre Corts Guzmn

65
La comunicacin y la sociedad del conocimiento

Mario Alberto Revilla Basurto
Diseo y Edificacin
De nanopartculas a grandes edificios sustentables
90
Aldo Arteaga Morales
Humanidades
Narcoesttica: La esttica de la acumulacin
108
Luca Elena Acosta Ugalde

La calidad educativa de la educacin bsica en Brasil y Mxico: las voces de los padres
de familia
125
Mara del Roco vila Santana, Lgia Bedolla Cornejo, Leonardo Borne,
Laura Ruz Garca, Dbora Salgado Machado, Luiza Thom da Luz
Matemticas e Ingeniera
Herramientas de gestin de cursos: Estudio preliminar en la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico
146
MariCarmen Gonzlez Videgaray, Rubn Romero Ruiz, Luz Mara Lavn Alans
Letrillas
Resea del libro: La configuracin de la nacin mexicana: un proyecto de inclusin exclusin
175
Liliana Lpez Levi

Hitler's German Folk Tale
179
Rdiger Punzet
Editorial
Uno de los compromisos de Multidisciplina, es dar cabida a la difusin de resultados de

proyectos de investigacin que coadyuvan a la resolucin de problemas de carcter local,
regional y nacional, de inters cientfico y a los propios de las disciplinas. Asimismo, trata de
estimular la produccin editorial del capital docente con el que cuenta la Facultad y contribuye
de manera sustancial en las tareas de promocin y difusin de la generacin de conocimiento.
En este nmero, Juan Carlos Hernndez muestra, en la seccin de Ciencias Jurdicas, una
radiografa del estado actual de los derechos humanos en nuestro pas, a partir de las reformas
constitucionales de 2011 y desde la perspectiva jurdica provista por la Corte Interamericana
de los Derechos Humanos.
En Ciencias Sociales, Silvestre Corts Guzmn presenta un interesante recorrido histrico-analtico acerca de las transformaciones que ha sufrido el sistema poltico mexicano, a
partir de la dcada de 1980, hasta nuestros das y cmo stas han influido en la modificacin de los objetos de estudio de las disciplinas, especficamente en las Ciencias Sociales. Por
su parte, Mario Alberto Revilla Basurto reflexiona - desde la perspectiva de la Teora de la
Mediacin- sobre los alcances sociales, tecnolgicos y cientficos que la llamada Sociedad del
Conocimiento ha conllevado en la comunicacin.
En Diseo y Edificacin, Aldo Arteaga Morales propone una innovadora alternativa,
basada en la nanotecnologa, para la construccin de edificios sustentables desde tres
variables: la aplicacin de nanopartculas de dixido de titanio en ventanas para proteger
de los rayos UV, la fabricacin de celdas solares a base de materiales semiconductores, as
como la sustitucin del cemento por nanocemento, mismo que genera menos contaminantes
y presenta mayor durabilidad.
La seccin Humanidades, contiene dos artculos, en el primero, Luca Elena Acosta Ugalde
aborda el fenmeno de la narcoesttica y la imagen del narcotraficante, a partir de la teora de
las representaciones. Por su parte, Roco vila Santana encabeza un grupo de investigadores
que presentan un estudio sobre la calidad educativa de la educacin bsica en Brasil y Mxico,
desde la perspectiva de los padres de familia.
Finalmente, en Matemticas e Ingeniera, MariCarmen Gonzlez Videgaray, Rubn Romero
Ruiz y Luz Mara Lavn comparten el avance del censo levantado en la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico sobre el uso de las herramientas de gestin de cursos, en especfico se
aborda el caso de nuestra FES Acatln.
Letrillas publica la colaboracin de Liliana Lpez Levi a propsito del texto La configuracin
de la nacin mexicana: un proyecto de inclusin exclusin de Mauricio Pilatowsky Braverman.
Por su parte, Rdiger Punzet descubre una cautivadora historia sobre Adolfo Hitler.
Comit Editorial de la Revista Multidisciplina

Tercera poca
PANORAMA DE LA INTERPRETACIN
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN MXICO
The perspective of the understanding of fundamental rights in Mexico
Juan Carlos Hernndez Crdenas - hernandezcardenasjcarlos@hotmail.com
Resumen
El presente artculo pretende mostrar una visin panormica del trascendental cambio
acaecido en nuestro pas en materia de derechos humanos, cuyo alcance proviene desde
el orden jurdico internacional y su consolidacin en la reforma constitucional en la
materia en el ao 2011, como producto de la permanente y profunda actividad jurisdiccional de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, lo que conlleva una reinterpretacin de la totalidad del orden jurdico teniendo como base los estndares del
sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos. Lo anterior, mediante
el anlisis de sus fundamentos, partiendo de la distincin entre reglas y principios, sus
restricciones, su devenir y adaptacin en el orden interno, y sus resultados reflejados
en el control de convencionalidad y constitucionalidad, a travs del minucioso test
de proporcionalidad e interpretacin conforme, siempre bajo la luz del principio pro
personae. Todo ello, para aprehender esta nueva cultura de la legalidad a la que se
encuentran obligadas todas las autoridades sin excepcin, y de la que se benefician
todas las personas, lo que vislumbra una sociedad ms justa, una sociedad de derechos
humanos que los transforme de tericos e ilusorios, en reales y efectivos.
Palabras clave: Derechos humanos; constitucionalidad; convencionalidad; proporcionalidad; pro personae.
Abstract
This article intends to expose a panoramic view on the far- reaching change occurred in
our country regarding human rights, which extent derives from the legal international
order and its consolidation in the constitutional reform occurred in the year 2011 as a
result of the continuous and exhaustive jurisdictional exercise of the Inter-American
Court of Human Rights. This leads to the reinterpretation of the totality of the legal
Nm. 19, sep-dic. 2014, pp. 6-34
Keywords: human rights, constitutionality, conventionality, proportionality,

pro personae.
Introduccin
El presente trabajo pretende mostrar una visin panormica de la interpretacin de los derechos fundamentales en Mxico, concebidos como Derechos
Humanos, con base en el trascendental cambio acaecido en nuestro pas en la
materia; previo a ello, es importante aclarar que se habla indistintamente de
derechos humanos y derechos fundamentales, la finalidad es un entendimiento
integral de la realidad de la proteccin de los derechos de las personas, independientemente de su terminologa. Es trascendental porque abarca aspectos
jurdicos, econmicos, culturales, sociales y polticos de nuestra vida cotidiana.
La globalizacin derivada de la revolucin tecnolgica y con sus consecuencias econmicas directas en las distintas regiones del orbe, ha dado pasos
acelerados que quiz han sido lentos pero ms consolidados en el desarrollo
de un sistema de proteccin de las personas en tal calidad, atendiendo a su
inherente dignidad.
El cambio es reflejo en la consolidacin de una fusin en el orden jurdico
del orden internacional y domstico en la reforma constitucional en materia de
derechos humanos de 2011, producto de la actividad jurisdiccional de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, en el que la concepcin del alcance,
lmites e interpretacin de todo el orden jurdico debe hacerse conforme a los
estndares que en la materia dicten los organismos e instrumentos interna7
MULTIDISCIPLINA 19
system based on the standards of the Inter-American System for the Protection
of Human Rights by analyzing the aforementioned fundamentals departing
from the distinction between rules and principles, restrictions, progression
and adaptation in the domestic order, and the results reflected on the control
of conventionality and constitutionality in accordance with a detailed test of
proportionality and interpretation in the light of the pro personae principle.
All this is to understand this new culture of legality, which all authorities are
bound to with no exception and benefits all individuals, providing a glimpse of
a more equitable society able to transform human rights from theoretical and
imaginary to real and effective.
Ciencias Jurdicas
PANORAMA DE LA INTERPRETACIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN MXICO
JUAN CARLOS HERNNDEZ CRDENAS
cionales, y en el caso concreto, el novedoso apartado penal relativo al Cdigo

Nacional de Procedimientos Penales no puede entenderse sin la incidencia de
los derechos humanos en la transformacin del sistema penal.
El conocimiento de la doctrina en torno a la teorizacin de los derechos
fundamentales es elemental para conocer el cambio de dogmas de ndole
jurdica a una aproximacin acertada hacia el realismo sociolgico que
permite tener una visin ms amplia y protectora de los derechos humanos
en el acontecer de las sociedades polticas, conservando sus diferencias y
unificando aquellos aspectos comunes que permiten el desarrollo humano a la
par de los cambios derivados de factores econmicos principalmente.
Esta nueva concepcin no puede consolidarse nicamente por reforma y
creacin de nuevas disposiciones jurdicas, se requiere de un cambio total en
su concepcin y alcances, una transformacin de la cultura de la legalidad por
una cultura de la justicia, en la que el empleo de tcnicas de interpretacin ya
no puede sujetarse a los formalismos, sino a la trascendencia de las decisiones
que deben ir apoyadas de objetividad y razonabilidad, de ah que se analicen
aquellas que se han empleado y emplean para la resolucin de conflictos como
la jerarquizacin, la ponderacin y el principio de proporcionalidad.
Sin duda, esta nueva concepcin debe ser entendida por la reconfiguracin
del ente estatal y su soberana, en el que la labor y desarrollo de organismos
internacionales es fundamental, en especial de aquellos especializados en
la proteccin y tutela de los derechos fundamentales. La internacionalizacin del constitucionalismo, su desarrollo y regreso consolidado en las sedes
domsticas ha dado un giro total en la forma de entender y aplicar los ordenamientos jurdicos internos como garantes de los corpus iuris en materia de
derechos humanos.
Finalmente, esto es palmario en la interpretacin y aplicacin de las disposiciones jurdicas que se convierten en normas, en las cuales cada acto de autoridad
debe estar sujeto a un control formal de constitucionalidad y convencionalidad,
apegado a los principios de universalidad, indivisibilidad, interdependencia y
progresividad de los derechos humanos, en el que la proteccin ms garante
de la persona es el estndar a seguir, los formalismos pasan a segundo trmino
para dar paso a un estado renovado: el Estado constitucional democrtico y
su jurisprudencia, su reflejo en el Estado mexicano y el prembulo del cambio
de la cultura jurdica basada en el respeto de los derechos fundamentales y, en
las ramas jurdicas, en el que la penal ineludiblemente se encuentra inserta y
obligada en los trminos del sistema de derechos humanos.
8
Una posicin particularista supone el rechazo, en el mbito de la razn prctica,

de la racionalidad subsuntiva, y su sustitucin por una denominada racionalidad narrativa, atenta a cmo los rasgos sobresalientes de determinadas
circunstancias adquieren una textura determinada que hace que, en esas
circunstancias concretas, sea correcto realizar determinado comportamiento;
nada, sin embargo, se puede obtener para otros casos de la generalizacin
o universalizacin de las propiedades presentes en aquellas circunstancias
(Moreso, 2009, p. 104).
MULTIDISCIPLINA 19
Los derechos fundamentales no son un catlogo de buenas intenciones que

slo cumplan expectativas de legitimacin en el imaginario colectivo, se trata
de autnticos derechos que deben contar con medios de tutela eficaces para su
efectividad y vigencia. La transformacin del dogmatismo jurdico y poltico
a partir de la segunda mitad del siglo XX replantea el sentido y alcance de los
textos normativos. La globalizacin derivada de los ciclos econmicos y de la
revolucin tecnolgica, ha permeado tambin la globalizacin de los derechos
y su transformacin a partir de la consideracin de un Iuris Commune en el
que independientemente del Estado donde se encuentren, existe un contenido
esencial basado en la dignidad del ser humano que debe ser respetado y
procurado sin discriminaciones arbitrarias que impidan su efectividad.
Gran parte de esta transformacin se debe al cambio en la forma de interpretar
el derecho, trascender el principio de legalidad, su ajuste a principios y no a
meras disposiciones textuales, distinguir el texto de los documentos legislativos
que son el objeto de la actividad interpretativa denominada disposicin y la
norma como resultado de la actividad interpretativa. En este caso hablamos
de un contenido esencial, la problemtica se centra ahora en determinar si ese
contenido esencial es preexistente o resultado de la actividad interpretativa.
El significado no es algo preconstituido respecto a la actividad interpretativa, ya que es una variable de las valoraciones y las decisiones del intrprete.
La eleccin de atribuir un cierto significado a un enunciado y no a otro es fruto
de la voluntad y no del conocimiento (Guastini, 1999, p. 34)
Guastini (1999) es escptico en relacin con la desaparicin de subjetividad
en la resolucin de conflictos por colisin de derechos, la conclusin a la que
llega es jerarquizar los principios de una manera relativa y con movilidad de
acuerdo al caso especfico.
Ciencias Jurdicas
Los derechos fundamentales como reglas y principios
La distincin entre reglas y principios es necesaria para establecer la racionalidad de los alcances y limitaciones que pueden tener los derechos fundamentales. Una concepcin formalista del derecho no reconoce una distincin
entre las disposiciones y las normas de derecho, atribuye el mismo valor a
los textos normativos sin reconocer la existencia de lmites de aplicabilidad e
interpretacin, realiza una mera subsuncin del texto al supuesto de hecho, sin
reparar en los alcances de sus decisiones dentro del sistema de proteccin de
los derechos humanos.
Alexy (2012) sostiene que la distincin entre reglas y principios es en
trminos cualitativos y no de grado; no depende de que se aplique en mayor o
menor medida, sino de qu es lo que debe aplicarse y el porqu de ello:
Los principios son normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor
medida posible, dentro de las posibilidades jurdicas y reales existentes
son mandatos de optimizacin, caracterizados porque pueden cumplirse en
diferente grado y que la medida debida de su cumplimiento no slo depende de
las posibilidades reales sino de las jurdicas (pp. 68 y 69).
Es por ello que la colisin entre principios no puede solucionarse de una

forma meramente cuantitativa, pues en cuanto a mandatos de optimizacin y
a las caractersticas de la estructura del sistema de derechos humanos, todos
y cada uno de los principios tiene igual valor y, por tanto, para su plena
efectividad deben cumplirse en igual proporcin.
Las reglas, en cambio, son normas que pueden ser cumplidas o no (Alexy,
2012, p. 69), en consecuencia, a diferencia de los principios, en aqullas se
puede prescindir de su cumplimiento de acuerdo a las circunstancias particulares de aplicacin, mientras que en los principios existe una obligacin
de optimizacin, puesto que no hay justificacin de su incumplimiento por
el cumplimiento de otro principio, esto es, no puede haber una prevalencia
definitiva entre uno y otro, sino que ambos tendrn que ser cumplidos en la
medida de lo jurdica y fcticamente posible.
As, Alexy (2012), en relacin con el conflicto de reglas, establece la solucin
mediante la introduccin en una de las reglas de una clusula de excepcin que
elimine el conflicto o mediante la declaracin de que por lo menos una de las
reglas es invlida (p. 69). Ahora, respecto al conflicto de principios, la resolucin
debe hacerse atendiendo a sus caractersticas, resuelta no con prevalencia sino
mediante cesin, es decir, una especie de acuerdo en el que ambos principios
10
Mi sugerencia es la siguiente: tal vez la distincin entre principios y reglas haya

de concebirse no en trminos de derrotabilidad de las pautas en cuestin, sino
en trminos del grado de apertura o concrecin de dichas pautas. Tal vez la
mayora de pautas jurdicas sean derrotables, aunque el grado de apertura de
sus condiciones de aplicacin determine que hablemos de principios y reglas:
cuando hay una lista determinada de condiciones explcitas tendemos a hablar
de reglas, cuando las condiciones de aplicacin son todas implcitas tendemos
a hablar de principios (Moreso, 2009, p. 112).
La finalidad de hacerlo es contar con elementos que permitan una mejor

comprensin de la naturaleza, alcance y lmites (basados en la razonabilidad y
objetividad) de los derechos, para que en caso de colisin se tengan los mejores
medios para la efectividad del sistema y de los derechos en el caso concreto; en
este tenor, hablamos de tcnicas interpretativas que colaboran en la resolucin
de estas controversias.
La ponderacin de los derechos fundamentales. Restricciones

La consideracin de los derechos fundamentales es como un sistema de derechos
y normas que buscan la optimizacin, alcanzar en la medida de lo posible su
mxima realizacin, se caracterizan porque pueden cumplirse en diferente grado
y que la medida debida de su cumplimiento no slo depende de las posibilidades
reales sino tambin de las jurdicas (Alexy, 2012, p. 68), en stas es donde se
encuentra la consideracin del conjunto de derechos que pueden derivar en
principios que se encuentren contrapuestos. La sistematizacin considera la
existencia de un conjunto de derechos de las personas con base en el principio
de la dignidad humana que, para su efectividad, se deben tener claros sus delimitaciones y limitaciones, es decir, determinar su contenido y alcance.
11
MULTIDISCIPLINA 19
obtengan el mayor beneficio jurdico y fctico posible. Cuando dos principios

entran en colisinuno de los dos principios tiene que ceder frente al otrobajo
ciertas circunstancias, uno de los principios precede al otro los principios tienen
diferente peso y prima el principio con mayor peso (Alexy, 2012, pp. 70 y 71). El
peso abstracto de cada derecho es igual, el que determinar la procedencia
condicionada ser el peso en el caso concreto. Existen posturas en las que hay
un poco ms de imprecisin para determinar la distincin y alcance referido
en estas lneas:
Ciencias Jurdicas
La referencia de los derechos fundamentales en sentido abstracto como

mandatos de optimizacin, son categoras denticas que establecen permisiones o
prohibiciones (Alexy, 2012, p. 68), y en ellas se pueden y de hecho se presentan
conflictos al momento de hacerlos efectivos o protegerlos, y para resolverlos es
necesaria la labor interpretativa del juzgador. Lo anterior involucra el empleo
de tcnicas como la jerarquizacin, la ponderacin y la proporcionalidad.
La jerarquizacin implica el establecimiento de categoras, que en principio
es contraria a la propia sistemtica de los derechos fundamentales porque anula
su interdependencia e indivisibilidad, adems de que supone una valoracin
completamente subjetiva del intrprete en el que menoscaba completamente
el status del derecho y de la norma. La sistematizacin de los derechos fundamentales sirve para que su operacin sea independiente y autnoma:
Cada derecho debe ajustarse dentro del sistema de derechos a los dems
integrantes del mismo. Cada derecho puede ejercerse dentro del mbito de su
contenido y fronteras o lmites ajustado no a la superposicin con otro u otros
derechos que forman parte del sistema (Nogueira, 2014, p. 129).
De ser as, la efectividad de los derechos es nugatoria, la aplicacin a los

casos concretos de abstracciones jerrquicas de los derechos presupone la
carencia de argumentacin y fundamentacin por el entendido de que hay
determinados derechos y contenidos que se sobreponen a otros. La labor de
los jueces se vuelve arbitraria y formalista, alejada de la razonabilidad que
justifique, sustente y d legitimidad a las resoluciones.
La relacin de igualdad de los derechos humanos permite consolidar la
teora de su unidad en la que la dignidad humana es el eje rector; el respeto
y proteccin de cada derecho como parte integrante del sistema abona en
su efectividad y en la realizacin de sus fines. En el derecho constitucional
mexicano tal situacin se prev en el prrafo tercero del artculo 1, que
dispone la forma de cumplir con la obligacin de promover, respetar, proteger
y garantizar los derechos humanos, siempre a la luz de los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Universalidad de los derechos, como derechos subjetivos en tanto se
atribuyen a todas las personas, sin condicionamientos previos en tanto son
indispensable e inalienables, que resultan atribuidos directamente por las normas
jurdicas a todos en cuanto personas, ciudadanos capaces de obrar (Ferrajoli, 2006,
p. 30). La universalidad atribuida a las personas es acompaada de la universa12
La indivisibilidad colabora en la forma de interpretar los derechos humanos,

cada uno de los derechos pertenecientes al sistema se debe y fortalece por la
existencia de otros derechos. Todos los derechos conforman una unidad, la falta
de cumplimiento y garanta de alguno de ellos lo es en detrimento de los dems;
as como el reconocimiento y cumplimiento de las obligaciones estatales en
materia de cada uno de ellos beneficia a los otros integrantes del conjunto.
La interdependencia de los derechos humanos consiste en los vnculos que
tienen los derechos humanos entre s, para tener vigencia y efectividad. La
existencia de un derecho humano puede depender de otro, por ejemplo, el
derecho a la vida depende de la vigencia y respeto del derecho a la alimentacin,
a la salud, etc. Tal dependencia puede presentarse en una relacin mutua. El
derecho a la vida privada depende de la inviolabilidad del domicilio y ste, a su
vez, depende de aqul. La interdependencia en la praxis es indiscutible, sin el
cumplimiento condicionante entre derechos el sistema carecera de proteccin
alguna, es en este punto que los derechos humanos han modificado la forma de
concebir a los propios derechos. No existe permisin de cumplimiento parcial:
La interdependencia seala la medida en que el disfrute de un derecho en
particular o un grupo de derechos dependen para su existencia de la realizacin
de otro derecho o de un grupo de derechos [] los estados no estn autorizados
a proteger y garantizar una determinada categora de derechos humanos en
contravencin de otra [] todos los derechos humanos merecen la misma
atencin y urgencia (Vzquez y Serrano, 2013, pp. 152 y 153)
La jerarquizacin de los derechos para resolver conflictos entre derechos

fundamentales, los mantiene estticos y ajenos a los cambios inherentes a
13
MULTIDISCIPLINA 19
La universalidad de los derechos humanos no implica una prctica totalizadora que neutralice las diferencias y excluya las distintas ideas sobre la vida
digna. Por el contrario conlleva un proceso de contaminacin, nutricin
y renovacin de los derechos humanos producto de su propia expansin a
diferentes culturas, ideas y manifestaciones de la opresin (Vzquez y Serrano,
2013, p. 143).
Ciencias Jurdicas
lidad de los derechos, tanto civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales,

medio ambientales y todos aquellos que sean producto del desarrollo y
evolucin de la sociedad poltica.
cualquier sociedad poltica; elimina la posibilidad de razonar y argumentar en

torno a las circunstancias del caso concreto; impide el desarrollo de la personalidad de acuerdo a las circunstancias de la poca, e incluso puede llevar en
algn momento a regresiones en las capacidades jurdicas de cada persona.
El principio de progresividad prescinde de la jerarquizacin de los derechos,
puesto que colocar en un plano de diferenciacin subordinada o supraordenada a un derecho respecto a otro, conlleva la permanencia de esa consideracin e impide el cambio de concepcin. La categorizacin crea seguridad
del contenido ms valioso de un derecho sobre otro, prescinde del contenido
esencial del derecho por uno total e impide la mejora continua de la efectividad
del derecho al limitarlo en su evolucin. El artculo 2.1 del Pacto Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales dispone que los Estados, en
parte, se comprometen a:
Adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la
cooperacin internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el
mximo de los recursos que disponga, para lograr progresivamente, por todos
los medios apropiados, inclusive en particular la adopcin de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aqu reconocidos (Mxico, 1981).
La exigibilidad inmediata de los derechos no debe emplearse para categorizarlos como preeminentes respecto a aquellos que tienen una exigibilidad
programtica, ya que todos los derechos deben contar con una base mnima
que se atienda de forma inmediata, y otra en la que se deba avanzar paulatinamente en su mejoramiento. El principio de progresividad permite no solo que
las decisiones que se adopten poltica y jurdicamente se reflejen en una mejora
en el contenido y proteccin de los derechos, adems colabora en la dinmica de
los propios instrumentos internacionales de proteccin de derechos, evitando
su inmutabilidad. Al respecto, los propios tribunales (Tribunal Europeo de
Derechos Humanos) en la materia han localizado el principio de progresividad
en los instrumentos que interpretan como un instrumento vivo que deber ser
interpretado a la luz de las condiciones de vida actuales debe tenerse en cuenta
los cambios estructurales las normas se interpretarn en relacin con la realidad
social del tiempo en que han de ser aplicadas (Garca, 2014, p. 40).
La ponderacin para resolver conflictos que se susciten entre derechos
fundamentales es otra tcnica interpretativa que se utiliza para resolver
conflictos entre derechos. La trascendencia de las tcnicas interpreta14
El balancing test o ponderacin determina que no hay derechos absolutos en

s y que tampoco hay jerarquas o prioridades absolutas entre derechos, slo
en el caso concreto se debe precisar cul debe ser postergado y cul debe ser
preferido, otorgndoleprevalencia a uno de los derechos sobre el otro en el
15
MULTIDISCIPLINA 19
tivas consiste en aportar mejores elementos que respeten la integridad de

los derechos al momento de resolver sobre su limitacin o alcance; como
sealamos en lneas anteriores, los principios y sus caractersticas obligan a
no considerar la prevalencia de un derecho sobre otro, y a respetar en todo
momento su universalidad, unidad, interdependencia y progresividad. Por lo
tanto, los derechos fundamentales en abstracto se mantienen en un plano de
igualdad, pero al momento de concretarse para su efectividad material casi
ningn derecho humano es absoluto, por lo que sus lmites y alcances son
tiles para lograr su efectividad.
La ponderacin no sobrepone algn derecho o bien sobre otro, se trata de
un case law en el que se debe atender a la existencia de un conflicto real entre
derechos y no aparente; una vez constatado el conflicto se tendr que atender
a las circunstancias del caso concreto para otorgarle un peso especfico a cada
uno de los derechos en conflicto -sin que esto sea una categorizacin-, el peso
especfico ser el determinante de la prevalencia de un derecho sobre otro;
empero, en la ponderacin la prevalencia es condicionada y aplicable slo al
caso concreto, esto es, en algn otro conflicto en el que se contrapongan los
mismos derechos puede que la prevalencia del derecho sea el contrario a una
resolucin precedente. La limitacin o menoscabo del derecho no es inmutable,
y la prevalencia est sujeta a las condiciones del caso concreto. Lo contrario,
desechara en automtico la argumentacin y razonabilidad de las resoluciones
en el conflicto de derechos el principio de ponderacin impide que un derecho, un
bien constitucional o un principio, sea menoscabado en una medida no justificada
por la importancia del cumplimiento del principio contrario (Nogueira, 2014, p. 131).
Los instrumentos internacionales protegen derechos concretos y efectivos, no
tericos e ilusorios, conforme al contenido de este principio de proteccin colectiva
y enjuiciamiento efectivo de los derechos se protegen o garantizan derechos no
tericos o ilusorios, sino concretos y efectivos (Garca Roca, 2014, p. 33). La inamovilidad de la ponderacin de derechos impedira tal situacin, limitando en todos
los casos en que se presenten la colisin de derechos en las resoluciones jurisdiccionales que ya han dado un peso mayor a un derecho sobre el otro, la constante
limitacin y carencia de exigibilidad por un resultado previsible.
Ciencias Jurdicas
caso concreto, establecindoseuna relacin de procedencia condicionada

(Garca, 2014, p. 33).
No obstante que la ponderacin evoluciona en la manera de hacer interpretacin de los derechos fundamentales y establecer lineamientos para la
resolucin de conflictos entre derechos, contina sin ser la mejor tcnica
interpretativa de resolucin de conflictos entre aqullos, en razn de que la
prevalencia de un derecho sobre otro, otorgndole un peso especfico en el
caso concreto a uno, para su prevalencia ante las circunstancias presentadas,
es contraria a la optimizacin de los derechos, puesto que la unidad debe optar
por la prevalencia de ambos para que el sistema funcione adecuadamente.
Respecto a la ponderacin Guastini (2013) sostiene que:
La ponderacin de principios consiste en instituir entre los dos principios en
conflicto una jerarqua axiolgica mvil El principio dotado de mayor valor
prevalece es aplicado; el principio axiolgicamente inferior sucumbe se deja
de lado se trata de una relacin de valor inestable, mudable, que vale para el
caso concreto, pero que podra invertirse en relacin con un caso concreto
diverso (pp. 139 y 140).
Esto genera condiciones de mutabilidad, pero sigue sin crear un sistema

armonizado de derechos en el que cada uno, de acuerdo al plano de igualdad
que guarda respecto al otro, debe ser cumplimentado conforme a los principios
de universalidad, indivisibilidad, interdependencia y progresividad.
Existe una tercera va en la que, a pesar de contar con oposiciones, es la
que mayor consenso tiene y, hasta el momento, quiz la que aporta mayores
elementos para la razonabilidad y legitimidad de las resoluciones en materia
de conflictos de derechos fundamentales. El principio de proporcionalidad es
la va que mejor se ajusta a cualquier sistema de proteccin de derechos fundamentales, pues a pesar de que no es perfecta, es donde se pueden presentar
mayores criterios de objetividad y razonabilidad, con las proporciones
guardadas de la ideologa y subjetividad que en apariencia deben dejar de lado
quienes se encargan de la resolucin de los conflictos.
All donde se produzcan colisiones no se debe, a travs de una precipitada
ponderacin de bienes o incluso una abstracta ponderacin de valores, alzar
el uno contra el otro. Por el contrario, el principio de unidad de la Constitucin
16
La creacin de organismos internacionales, posterior a la segunda posguerra

tuvo como uno de sus principales objetivos la conformacin de un sistema que
permitiera un mayor reconocimiento y proteccin a los derechos humanos,
mediante la celebracin de tratados internacionales y la creacin de organismos
jurisdiccionales garantes de su cumplimiento. A partir del Sistema Universal
de Proteccin de los Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones
Unidas, se han constituido hasta el momento tres sistemas regionales que
cuentan con instrumentos normativos en la materia y con Cortes encargadas
de su interpretacin y aplicacin que conforman, en un alto grado, un corpus
iuris commune en materia de derechos humanos. El Sistema Europeo de
Derechos Humanos, el Sistema Interamericano de Derechos Humanos y el
Sistema Africano de Derechos Humanos.
El Sistema Interamericano de Derechos Humanos tiene como antecedente
la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, que incluso
es previa a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; posteriormente se aprueba la Convencin Americana sobre Derechos Humanos que
constituye el fundamento del Sistema Interamericano de Proteccin, al cual
nuestro pas se adhiere el 9 de enero de 1981, y el 8 de diciembre de 1998
reconoce la competencia contenciosa de la Corte Interamericana.
A este respecto, al igual que en la cuestin de los principios, existen posturas
que establecen jerarquas entre el orden jurdico internacional y el nacional,
dependiendo de si se acepta la jurisdiccin, obligatoriedad y vinculatoriedad
de las decisiones y de qu modo. Pues se ha dicho que el orden interno, especficamente la Constitucin, prevalece sobre los criterios internacionales, esto
es que existe una condicin de conformidad a la Constitucin para que tengan
vigencia y aplicacin, as lo lleg a contemplar el criterio de la Tesis Aislada,
Quinta poca, 1. Sala, Semanario Judicial de la Federacin, Tomo XCVI, pg.
1639: TRATADOS INTERNACIONALES, VALIDEZ DE LOS.
De seguir este criterio, los tratados internacionales y la jurisprudencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos estaran condicionados al imperio
de la Constitucin para su vigencia y aplicacin; en caso de alguna oposicin
o sobre normatividad establecida fuera de sta, la norma indica la inaplicacin
17
MULTIDISCIPLINA 19
El derecho internacional de los derechos humanos
Ciencias Jurdicas
exige una labor de optimizacin: se hace preciso establecer los lmites de ambos
bienes a fin de que ambos alcancen una efectividad ptima (Hesse, 2011, p. 48).
del tratado internacional, ya que al ser de fuente de derecho internacional no

procede su invalidez. Sobre este tema es importante destacar la transformacin
que se da sobre el alcance de los tratados internacionales; stos se celebran con
determinados fines y para el establecimiento de obligaciones recprocas, en el
que su propia naturaleza es establecer un control supranacional que no puede
tener oposicin en el orden interno, dichos principios estn contenidos en la
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados en sus artculos 26 y
27, as como en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en su
artculo 2.
Estas disposiciones constituyen la base del Sistema Internacional e
Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos, obliga a que se
consolide un sistema de proteccin interno y que gradualmente se aplique el
control en el Estado y slo de forma subsidiaria la jurisdiccin internacional;
sin duda, la cesin de facultades a entes supranacionales y el sometimiento
de los Estados a sus directrices no ha sido tarea fcil, ha existido renuencia en
muchos casos a aceptar la transformacin del Estado nacin concebido hasta
antes de la Segunda Posguerra. La transformacin de la concepcin soberana
y la sustitucin del ente estatal por la proteccin de la persona, su reconocimiento como vrtice de todo el sistema poltico basado en un nuevo racionalismo de la dignidad humana.
En Mxico, tmidamente se ha consolidado la apertura, reconocimiento,
y suscripcin del sistema internacional de derechos humanos, as como del
regional, constancia de ello son los criterios emitidos por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin en la Octava y Novena poca:
LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA
MISMA JERARQUA NORMATIVA.
Y hasta el ao de 1999 se presenta un cambio en la recepcin del derecho

internacional que aun sostiene la supremaca del orden interno:
TRATADOS INTERNACIONALES. SE UBICAN JERRQUICAMENTE
POR ENCIMA DE LAS LEYES FEDERALES Y EN UN SEGUNDO PLANO
RESPECTO DE LA CONSTITUCIN FEDERAL.
La idea de un bloque normativo se encuentra desde el ao 2002 con el

criterio de la tesis aislada:
18
La Corte es consciente que los jueces y tribunales internos estn sujetos al

imperio de la ley y, por ello, estn obligados a aplicar las disposiciones vigentes
en el ordenamiento jurdico, pero cuando un Estado ha ratificado un tratado
internacional como la Convencin Americana, sus jueces, como parte del
aparato del Estado, tambin estn sometidos a ella, lo que les obliga a velar
porque los efectos de las disposiciones de la Convencin no se vean mermadas
por la aplicacin de leyes contrarias a su objeto y fin, y que desde un inicio
carecen de efectos jurdicos. En otras palabras, el Poder Judicial debe ejercer
una especie de control de convencionalidad entre las normas jurdicas
internas que aplican en los casos concretos y la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no
solamente el tratado, sino tambin la interpretacin que del mismo ha hecho la
Corte Interamericana, intrprete ltima de la Convencin Americana.
A partir de estas consideraciones, el desarrollo que ha tenido el Sistema

Internacional de los Derechos Humanos en el caso de la regin latinoamericana ha descansado en el desarrollo del concepto de control de convencionalidad la interpretacin que ha desarrollado la Corte Interamericana permite
contar con criterios de vanguardia y la consolidacin del Dilogo judicial entre
19
MULTIDISCIPLINA 19
Gradualmente el entendimiento de los cambios en el orden internacional y

en la forma de concebir e interpretar el derecho es adoptado en nuestro pas;
el Poder Judicial ha marcado la pauta en este sentido, y an con sus resquicios,
se avista un terreno prometedor en materia de derechos humanos. El Estado
ya no es el ente supremo sobre el que gira la proteccin del sistema jurdico,
el Estado ahora est subordinado a un orden jurdico sin fronteras que gira en
torno a la proteccin de la persona. El grado de autonoma y legitimacin de
los Estados se encuentra condicionado de acuerdo al grado de adopcin de las
normas de derecho internacional y la conformidad del orden interno a stas.
La Corte Interamericana en el sistema regional de nuestro continente es
pieza fundamental en la comprensin y desarrollo de la tendencia de apertura
al orden jurdico internacional, desde el establecimiento de un control de
convencionalidad originario a partir de la sentencia emitida en el Caso
Almonacid Arellano y otros vs. Chile en el ao 2006, en el prrafo 123:
Ciencias Jurdicas
SUPREMACA CONSTITUCIONAL Y LEY SUPREMA DE LA UNIN.

INTERPRETACIN DEL ARTCULO 133 CONSTITUCIONAL.
tribunales internacionales en materia de derechos humanos y, de stos con los

de cada Estado.
El control de convencionalidad, proporcionalidad e interpretacin conforme

Sigue siendo comn la percepcin de que los derechos humanos provienen de
fuente internacional exclusivamente; ineludiblemente, a partir de la Segunda
Posguerra, el auge y el desarrollo de un sistema de proteccin garante de determinados derechos de contenido esencial e indisponible, la expresin esfera
de lo indecidible- para denominar el conjunto de principios que, en democracia,
estn sustrados a la voluntad de las mayoras (Ferrajoli, 2010, p. 102), basados
en la dignidad de la persona era una necesidad imperante; sin embargo, el
desarrollo que el propio derecho constitucional a travs de la inclusin de
derechos reconocibles al ser humano en tal calidad, as como la reinterpretacin del sentido de las normas contenidas en las disposiciones normativas
dio pauta al establecimiento de un sistema protector de los derechos de las
personas, en una suerte de internacionalizacin del derecho constitucional,
ocurrido en Europa posterior a la posguerra.
Lo mismo ocurri en la regin latinoamericana, aunque con sus propias
peculiaridades, donde la transgresin sistemtica de derechos fundamentales
se present primordialmente posterior a la posguerra, el establecimiento en
diversos pases de regmenes dictatoriales y militares la permitieron, de ah
que el establecimiento del sistema de proteccin de derechos humanos y la
creacin de un organismo jurisdiccional que velara por su efectiva vigencia
se posterg.
La carencia de medios de tutela efectivos es una de las principales razones
de la creacin de cortes internacionales; la intencin fue crear un organismo
garante del respeto de un parmetro o estndar mnimo de derechos por todas
las autoridades estatales hacia sus habitantes; en realidad se trata de un cambio
en el paradigma del Derecho Internacional en el que se incorpora (aadido a la
regulacin de las relaciones entre los Estados) la proteccin de los individuos
que habitan en esos Estados, ampla la proteccin y la sujecin de las personas
a su jurisdiccin.
La propia naturaleza de los derechos fundamentales implica en su ejercicio
la colisin de derechos, cuando dos principios entran en colisin segn un
principio, algo est prohibido y, segn otro principio, lo mismo est permitido
20
El control difuso de convencionalidad haba iniciado su aplicacin (o al menos

su reconocimiento)...el Primer Tribunal colegiado en Materia Administrativa
y del Trabajo del Dcimo primer Circuito,al resolver el amparo directo
1060/2008, el 2 de julio de 2009consider lo siguiente:
En ese orden, ha de establecerse que los tribunales locales del Estado Mexicano
no deben limitarse a aplicar slo las leyes locales sino que quedan tambin
obligados a aplicar la Constitucin, los tratados o convenciones internacionales y la jurisprudencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, entre otros organismos, lo cual los obliga a ejercer un control de
convencionalidad entre las normas jurdicas internas y las supranacionales,
como lo consider la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
al resolver el amparo directo en revisin 908/2006,cuando reconoci la interpretacin que de dicha convencin realiza la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, lo cual conduce a este tribunal colegiado a considerar que los
tribunales del Estado estn obligados a ejercer el control de convencionalidad
al resolver cualquier asunto sometido a su jurisdiccin, como lo estableci la
21
MULTIDISCIPLINA 19
uno de los principios tiene que ceder ante el otro (Alexy, 2014, p.70), esta es
la razn de que el sistema tenga un estndar o parmetro mnimo en el que
independientemente de la pertenencia a un ente estatal, de las disposiciones
internas o reservas que se pudieran declarar, tendrn que atender a los
principios generales del derecho de los Tratados, en el sentido de la aceptacin
de los compromisos de buena fe, al pacta sunt servanda, y a la efectividad de los
derechos que prev a contrario sensu la propia Convencin Americana sobre
Derechos Humanos en su artculo 29.
Los Tratados en materia de derechos humanos no son catlogos de buenas
intenciones, requieren de mecanismos efectivos para su ejercicio. En Mxico,
este control comienza formalmente a partir del dictado de la sentencia en el
caso Rosendo Radilla vs. Estados Unidos Mexicanos, el cual establece que todos
los jueces en el mbito de sus competencias y regulaciones procesales, estn
obligados a ejercer un control difuso de la convencionalidad, lo cual signific
un cambio en el control concentrado que exista anteriormente y, que en la
resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el asunto varios
910/2010, determin la obligatoriedad de ejercer un control convencional ex
officio, -que anteriormente ya haban establecido sin dicha fuerza vinculatoria
algunos tribunales federales-.
Ciencias Jurdicas
citada Corte Interamericana al decidir el caso Almonacid Arellano y otros vs.

Chile (Ferrer, 2013, p. 415).
El control difuso de convencionalidad aplicado correctamente tiende hacia

el acceso expedito a la justicia; la idea de desconcentrar el control convencional de la Corte Interamericana es un ambicioso programa de capacitacin
al que se obligan los Estados, parte de la Convencin y que aceptan la vinculatoriedad de su jurisdiccin, en la medida en que la conversin de los jueces
locales en jueces interamericanos permita la proteccin y efectividad de los
derechos establecidos en el ordenamiento constitucional y convencional, sin la
necesidad de agotar una serie de instancias que dilatan el acceso a la justicia
y a la obtencin de una sentencia fundada y motivada, pero sobre todo, a la
restitucin cuando esto sea posible, a la reparacin cuando proceda o, en su
caso, a la indemnizacin por la violacin de derechos fundamentales.
El segundo prrafo del artculo primero constitucional prev un criterio hermenutico en materia de derechos fundamentales de la interpretacin conforme:
Tcnica hermenutica por medio de la cual los derechos y libertades constitucionales son armonizados con los valores, principios y normas contenidos en
los tratados internacionales sobre derechos humanos signados por los Estados,
as como por la jurisprudencia, para lograr su mayor eficacia y proteccin
(Ferrer, 2013, p. 358).
A este respecto, el actual Juez Interamericano Eduardo Ferrer (2013) ha

resumido en 10 puntos lo que implica tomar en consideracin para realizar
una interpretacin conforme a los instrumentos de proteccin nacional e
internacional en materia de derechos humanos:
1. Los destinatarios de esta clusula constitucional son todos los intrpretes de las
normas en materia de derechos humanos, sean autoridades o particulares
2. Resulta obligatoria en todo caso que involucre normas de derechos humanos, lo que
implica que es un mandato constitucional no disponible por el intrprete...
3. El objeto materia de la interpretacin no se restringe exclusivamente a los
derechos humanos de rango constitucional, sino tambin comprende a los
derechos infraconstitucionales
22
6. La clusula contiene un principio de armonizacin entre la Constitucin y el tratado

internacionaldebe procurar una interpretacin que permita armonizar la norma
nacional y la internacional. No se trata de dos interpretaciones sucesivas sino de una
interpretacin conforme que armonice ambas
7. El criterio hermenutico incorpora el principio pro persona. Esto implica favorecer
en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia
8. la interpretacin que se realice debe ser de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad
9. la interpretacin sistemtica de los artculos 1, 99, 103, 105, 107 y 133 constitucionales, llevan a la configuracin del bloque de constitucionalidad/convencionalidad
10. La clusula de interpretacin conforme (constitucional y convencional) guarda una
estrecha relacin con el control difuso de convencionalidad (p. 358).
En suma a la interpretacin conforme y la inclusin del principio pro

persona como tcnica hermenutica empleada, debe aadirse la interpretacin conforme a los principios establecidos por el artculo 1 constitucional;
principios de universalidad, indivisibilidad, interdependencia y progresividad.
La unidad de la Constitucin se refiere a que las normas constitucionales
(incluidas las convencionales) deben ser interpretadas como un todo coherente,
por estar en un plano de igualdad jerrquica y por constituirse en parmetro
de referencia de todo el orden jurdico domstico. Tal como lo establece la
propia Suprema Corte de Justicia de la Nacin en su Novena poca, en la tesis
P. XII/2006
23
MULTIDISCIPLINA 19
5. La expresin tratados internacionales debe comprender tambin la interpretacin

que establezcan los rganos que el propio tratado autoriza para su interpretacin
De ah que la norma interpretada por dicho tribunal adquiere el mismo grado de
eficacia que el texto convencional...
Ciencias Jurdicas
4. La expresin tratados internacionales comprende la connotacin amplia del trmino

que le otorga la Convencin de Viena sobre el derecho de los Tratados
INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL AL FIJAR EL ALCANCE DE

UN DETERMINADO PRECEPTO DE LA CONSTITUCIN POLTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DEBE ATENDERSE A
LOS PRINCIPIOS ESTABLECIDOS EN ELLA, ARRIBANDO A UNA
CONCLUSIN CONGRUENTE Y SISTEMTICA.
Asimismo, la interpretacin conforme implica que la interpretacin no

puede ser esttica, debe ir acompaada de una visin integral de la realidad
social a la cual se est aplicando la norma interpretada, contar con medios
eficaces para realizar propsitos concretos. Los hechos se van modificando y las
situaciones se transforman conforme la sociedad lo hace, y los derechos fundamentales son parte esencial del cambio social y al mismo tiempo progresan en
l. El principio de progresividad permite que la proteccin a las personas se
desarrolle conforme las necesidades de la sociedad lo hacen.
En el mbito jurdico, la historicidad en la transgresin de los derechos
fundamentales por el poder pblico ha hecho necesaria la existencia de medios
de tutela efectivos, pero qu pasa cuando los conflictos se suscitan entre pretensiones opuestas que conllevan la tutela de bienes o principios contenidos en el
orden jurdico fundamental? A esta situacin algunos autores como Habermas
(2010) sealan que la cuestin se resuelve mediante el decisionismo y la arbitrariedad para determinar la prevalencia de un derecho y la restriccin del otro,
lo cual se basa ms en la discrecionalidad que en la razonabilidad. Seala que
la ponderacin quita fuerza normativa a los derechos fundamentales,
la distincin entre estos dos tipos de reglas (reglas y principios) no debe
confundirse con la distincin entre normas fines u objetivos. Los principios,
lo mismo que las reglas, no tienen una estructura teleolgica. Y no deben
entendersecomo mandatos de optimizacin, pues con ello se desvanecera el
sentido deontolgico de su validez (p. 278).
Desafortunadamente, la prctica judicial aporta elementos a favor de las

crticas en torno a la racionalidad de las decisiones jurisdiccionales, debido a
las diversas metodologas interpretativas que a criterio de cada juzgador son
empleadas para la resolucin de las controversias que se les plantean, que
lejos de aportar razonabilidad entendida como la mejor adecuacin entre fines
y medios (Snchez, 2009, p. 473), matizan la discrecionalidad de sus decisiones;
al respecto, Habermas (2010) sostiene que no existen parmetros racionales
24
Las interpretaciones clsicas resuelven la controversia en los casos concretos;

sin embargo, no aportan elementos que permitan su menor falibilidad, esto es,
son fcilmente debatibles y controvertibles. El principio de proporcionalidad
es el medio ms eficaz hasta ahora conocido para dar mayor razonabilidad a
las decisiones jurisdiccionales cuando de resolver conflictos entre principios se
trate, en particular para justificar la vulneracin o restriccin de algn derecho
fundamental, ya que siempre se deber atender a una justificacin objetiva y
razonable, que permita entre una serie de alternativas elegir la que signifique
el menor menoscabo al derecho afectado, siempre tomando en consideracin
el fin de dicha restriccin o no satisfaccin, es decir, no queda sujeto a especulacin particular del juzgador, ya que en todo caso tendr que argumentar
fuertemente por la adopcin de una decisin en particular con base en esos
cnones, ya que por s sola la utilidad que represente el fin no es suficiente sino
que deber ser proporcional. La proporcionalidad en sentido estricto se puede
descomponer en tres pasos:
En el primero debe constatarse el grado de incumplimiento o perjuicio de
un principio. A l debe seguir en un segundo paso la comprobacin de la
importancia de la realizacin del principio contrario. En un tercer paso,
finalmente debe averiguarse si la importancia de la realizacin del principio
contrario justifica el perjuicio o incumplimiento del otro (Alexy, 2009, p. 8).
Alexy responde a Habermas que la intervencin en un derecho no se hace de

manera irreflexiva ni arbitraria, sino todo lo contrario, tan racional y objetiva
es la ponderacin que no se ejecuta siempre con igual intensidad, ya que sta
puede ser baja, media o alta, dependiendo del caso concreto y de la realizacin
del otro principio por el que se menoscaba el que sufre la intervencin. Los
25
MULTIDISCIPLINA 19
En cuanto se admiten principios, y se admite que cabe una justificacin superior

de las aplicaciones de las normas, efectuada a la luz de principios, y se reconoce,
por tanto, a los principios como ingredientes normales del discurso jurdico,
desaparecen tanto el carcter cerrado del sistema jurdico, como la irresolubilidad de los conflictos entre reglas (p. 279).
Ciencias Jurdicas
para ponderar, es por ello que para salvaguardar el contenido esencial de los
derechos fundamentales debemos hacer uso de un mtodo que nos acerque a
la mayor razonabilidad y correccin. Afirma que la teora de la ponderacin:
juicios de proporcionalidad enarbolan una pretensin de correccin y sta tiene

como razones los juicios de grados de intensidad sobre los que se apoya; esto basta
para no desterrar la ponderacin del reino de lo justificado (Alexy, 2009, p. 12).
El empleo del test de proporcionalidad no slo aporta ventajas en la prctica
judicial, sino al conjunto de la actividad estatal, es decir, a travs de la adopcin
paulatina en la actividad de todo el conjunto estatal permitir que las disposiciones y las acciones sean adoptadas una vez hechas las consideraciones y
repercusiones que tendra su realizacin, esto es, el principio de proporcionalidad es una herramienta loable que permite colaborar en la consolidacin
de la teora del Estado democrtico constitucional, entendido no slo en el
aspecto restrictivo de la democracia electoral, ya que como bien lo ha sealado
Ferrajoli (2010), la democracia:
Es requisito indispensable de la existencia y vigencia de los derechos fundamentales e igualmente la vigencia de stos y su efectividad para el pleno reconocimiento de condiciones democrticas, cuyo orden normativo de referencia
tendr que ser la Ley fundamental del Estado. La democracia constitucional se
refiere a cambios en la concepcin del paradigma del derecho y del paradigma
de la democracia (pp. 31 y 32).
A pesar de la existencia de condiciones democrticas, esto no significa que

todo sea determinado a partir de la imposicin de mayoras, ya que en torno
a los derechos fundamentales entramos en una materia de lo indecidible, en la
que existe un contenido mnimo que no est sujeto a ninguna modificacin o
condicin de mayora democrtica:
Diseada por las constituciones rgidas, las cuales sustraen, justamente, a las
decisiones de la mayora la violacin de los principios que las componen: estableciendo una indecidibilidad absoluta, cuando excluyan la reforma constitucional o una indecidibilidad relativa, cuando preveanprocedimientos ms o
menos agravados (Ferrajoli, 2010, p. 102).
En este sentido, resulta de gran inters que previo al anlisis que realice
la judicatura, el test de proporcionalidad sea realizado de igual forma por el
legislador antes de emitir cualquier normatividad, en atencin a un parmetro
de contenido mnimo y que evite la transgresin de los derechos, por lo que
la adopcin del principio de proporcionalidad ser eficaz en la prevencin de
26
Panorama actual de los derechos fundamentales en Mxico

La concepcin y alcance de los derechos humanos en Mxico dio un gran
giro con la reforma constitucional en esta materia del ao 2011, un aspecto
de especial importancia es su denominacin, derechos humanos o derechos
fundamentales. En la doctrina se hace referencia al origen, desarrollo,
evolucin, consolidacin y positivizacin de los derechos morales, reflejos
en los derechos humanos en su aspecto filosfico y poltico, y la concepcin
de derechos fundamentales en tanto existan contenidos y reconocidos en los
ordenamientos constitucionales.
Una teora de los derechos fundamentales que asumeuna forma lgico-axiomticaparte de la definicin estipulativa de los elementos esenciales del
derechocomo de la de su eventual implementacin histricalos axiomas de
partida, presuponenuna determinada versin del racionalismo modernoa
la que subyace una visin del mundo individualstico-mecanicistaEn esto
consiste, a mi juicio, el cripiusnaturalismo- de Ferrajoli. (Vitale, 2009, p. 280).
27
MULTIDISCIPLINA 19
la transgresin de los derechos, dentro de una nueva visin de la divisin de

poderes, de acuerdo a los aspectos que se pueden decidir y a los cuales deben
permanecer para contar con la garanta de respeto y realizacin.
Atento a ello, el contenido de la produccin legislativa debe ejercer ya un
control constitucional y convencional, la garanta institucional debe ser tratada
desde su origen y no esperar hasta la sede judicial para la plena vigencia de los
derechos fundamentales, acatado por todas las autoridades en todos los niveles
de gobierno para su plena vigencia y eficacia. La esfera pblica como la suma
de las funciones consistentes, por un lado, en la tutela de los intereses generales
y, por otro, en la garanta de los derechos fundamentales (Ferrajoli, 2010, pp. 107
y 108), apoyado en el empleo de una interpretacin alejada de formalismos
que tienda hacia el cumplimiento de los objetivos planteados. El sistema de
derechos humanos debe integrarse con la teora y prctica del nuevo paradigma,
entendiendo al contenido sustancial de los derechos, la interpretacin apegada
a la armonizacin del propio sistema y al cumplimiento cabal de cada uno de
los derechos fundamentales considerando los principios que deben prevalecer
para su efectividad.
Ciencias Jurdicas
Esta nueva forma de entender e interpretar los derechos humanos en Mxico

tiene su base en la disposicin normativa contenida en el artculo 1 constitucional; el parmetro empleado para la interpretacin de los derechos humanos
establece sus alcances y lmites, en una relacin proporcional, la interpretacin
que se haga de los derechos humanos tendr que ser conforme al criterio ms
proteccionista que garantice a la persona en el caso concreto la proteccin ms
amplia, contrario sensu, si la interpretacin tiene como finalidad la restriccin
de un derecho humano, la conformidad consistir en realizar una interpretacin lo menos restrictiva posible del derecho humano que se trate. La intencin
es indicar la pauta en la transformacin del sistema jurdico mexicano en su
insercin en el Sistema Universal de los Derechos Humanos.
De la lectura del prrafo tercero, del artculo primero de la Constitucin
Federal, relativa a las obligaciones de todas las autoridades de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos humanos; a este respecto
Abramovich y Courtis (2004) siguiendo el criterio de van Hoof indican:
Las obligaciones de respetar se definen por el deber del Estado de no injerir,
obstaculizar o impedir el acceso al goce de los bienes que constituyen el objeto
del derecho. Las obligaciones de proteger consisten en impedir que los terceros
injieran, obstaculicen o impidan el acceso a esos bienes. Las obligaciones de
garantizar suponen asegurar que el titular del derecho acceda al bien cuando
no pueda hacerlo por s mismo. Las obligaciones de promover se caracterizan
por el deber de desarrollar condiciones para que los titulares del derecho
accedan al bien (p. 29).
Se trata de expectativas denticas, en las que encontramos tres expectativas de carcter positivo (promover, proteger y garantizar) y una de carcter
negativo (respetar), de acuerdo a cada una de las obligaciones del ente estatal.
El reto de los juzgadores es adentrarse y apegarse al activismo judicial, tal
como lo seala Guastini (2008):
Ya sea en el valor de la congruencia del derecho con la conciencia social, ya sea
en una metatica utilitarista; ya sea en el deber constitucional de los jueces de
proteger los derechos de los ciudadanos (as como los derechos de las minoras)
contra las mayoras polticas; ya sea en otros valores que es difcil identificar
(pp. 64 y 65).
28
29
MULTIDISCIPLINA 19
En inicio, las sentencias citadas de la Corte Interamericana y de la Suprema

Corte mexicana, as como la propia reforma constitucional causaron conflictos
y dudas en torno a si existe una jerarqua normativa respecto al orden
normativo interno y el convencional, en relacin con los derechos humanos
o, por el contrario, se da una relacin armnica de coexistencia y complementariedad; a este respecto la jurisprudencia por contradiccin de tesis de la
Suprema Corte 293/2011, entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado
en Materias Administrativa y de Trabajo del Dcimo Primer Circuito, y el
Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, al resolver,
respectivamente, el amparo directo 1060/2008 y los amparos directos 344/2008
y 623/2008, derivado de dos criterios contradictorios: 1. La posicin jerrquica
de los tratados internacionales en materia de derechos humanos frente a la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 2. El valor de la
jurisprudencia de la Corte Interamericana para el derecho y las decisiones
judiciales nacionales. En esta sentencia resuelve cules son los criterios que
deben prevalecer y ser aplicados por los rganos jurisdiccionales. Respecto al
primer criterio, por mayora de 10 votos se resolvi que las normas de derechos
humanos, con independencia de si se encuentran en tratados internacionales
o en la Constitucin, no se relacionan de manera jerrquica entre ellas; sin
embargo, cuando exista una restriccin expresa al ejercicio de los derechos
humanos en la Carta Magna, se deber atender a lo que indique la norma
constitucional, cuyo rubro es: DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS
EN LA CONSTITUCIN Y EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES.
CONSTITUYEN EL PARMETRO DE CONTROL DE REGULARIDAD
CONSTITUCIONAL, PERO CUANDO EN LA CONSTITUCIN HAYA
UNA RESTRICCIN EXPRESA AL EJERCICIO DE AQULLOS, SE
DEBE ESTAR A LO QUE ESTABLECE EL TEXTO CONSTITUCIONAL.
Determina que no existe jerarqua entre lo dispuesto por el ordenamiento
constitucional y el orden jurdico internacional en materia de derechos
humanos, es decir, en realidad existe un bloque de constitucionalidad, al cual
el mximo tribunal en nuestro pas denomina Parmetro de regularidad constitucional. Respecto al segundo criterio materia de controversia, la Suprema
Corte decidi con mayora de seis votos de los Ministros. El Tribunal Pleno
determin que la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, sin importar que el Estado Mexicano haya sido o no parte del
litigio, es vinculante para todos los rganos jurisdiccionales, cuyo rubro es:
JURISPRUDENCIA EMITIDA POR LA CORTE INTERAMERICANA
Ciencias Jurdicas
DE DERECHOS HUMANOS. ES VINCULANTE PARA LOS JUECES

MEXICANOS SIEMPRE QUE SEA MS FAVORABLE A LA PERSONA.
En realidad, la concepcin de bloque de constitucionalidad se adecua ms a
la finalidad establecida en el ordenamiento constitucional y en el plano convencional, la incorporacin constitucional de las disposiciones normativas internacionales en materia de derechos humanos en el bloque, tiene como finalidad
aplicar la o las disposiciones que otorguen una mejor proteccin a la persona
en el caso concreto, en concordancia con el principio pro personae. El que la
Constitucin se interprete de conformidad con los tratados no lesiona la supremaca
constitucional, sino que precisamente reconoce la conformacin de un bloque de
constitucionalidad (Caballero, 2013, p. 115) As, los elementos a considerar son:
1.- Constitucin Federal (incluidas las disposiciones internacionales vinculantes
de carcter formal); 2.- Jurisprudencia del Poder Judicial Federal que interprete
la Constitucin; 3.- Los tratados internacionales que contengan derechos
humanos y; 4.- La jurisprudencia de la Corte Interamericana.
Derivado de ello, existen posturas respecto de cmo entender la disposicin
constitucional en cuestin. En el mbito jurisdiccional hay quienes sostienen que
el control de convencionalidad ex officio implica el conocimiento del juzgador de
todo el acervo que, en materia de derechos, puede ser aplicada a la litis planteada,
como lo asentado en el siguiente criterio jurisprudencial de la Dcima poca
del Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Octava
Regin, con el nmero XXVII.1o. (VIII Regin) J/8 (10a.) CONTROL DIFUSO
DE CONSTITUCIONALIDAD EX OFFICIO. SUS PRESUPUESTOS
FORMALES Y MATERIALES DE ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA.
En cambio, hay quienes sostienen que la interpretacin del control convencional ex officio se debe interpretar en cuanto a que no es necesario aplicarlo en
todos los casos que se presenten, pues puede ser que en sede interna se tengan
los instrumentos para la resolucin del conflicto con los propios instrumentos
constitucionales; esto es una cuestin basada en la complejidad y arduo trabajo
que supone conocer la totalidad del bloque en materia de derechos humanos,
as la tesis de jurisprudencia 2./J. 69/2014 de la Dcima poca de la Segunda
Sala de la SCJN dispone: CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
Y CONVENCIONALIDAD. CONDICIONES PARA SU EJERCICIO
OFICIOSO POR LOS RGANOS JURISDICCIONALES FEDERALES.
Si atendemos al sentido de cambio de paradigma, los dos presupuestos
son vlidos, en razn de que tanto los operadores jurisdiccionales como los
30
Conclusiones
Los derechos fundamentales no son un catlogo de buenas intenciones que
solo cumplen expectativas de legitimacin en el imaginario colectivo, se trata
de autnticos derechos que cuentan con medios de tutela para su efectividad
y vigencia. La comprensin de su naturaleza y la distincin respecto a otras,
incide directamente en la forma en que se desarrollen, interpreten y apliquen;
31
MULTIDISCIPLINA 19
abogados postulantes deben conocer hasta donde sea posible su contenido, e

incluso dentro del bloque de constitucionalidad.
De igual manera, el control difuso de constitucionalidad -que contiene el
de convencionalidad de acuerdo a lo estipulado por el artculo primero de
la Constitucin- significa un rompimiento del monopolio del amparo en la
jurisdiccin federal; la obligacin de ejercer este control abarca a todas las
autoridades, esto es, si la norma constitucional no hace distincin, la interpretacin de los operadores jurisdiccionales no puede hacerla y mucho menos si
conlleva la restriccin o menoscabo de un derecho fundamental.
Por lo anterior, no puede ser vlida la postura que sostiene como descabellado el que los jueces lleven dos procedimientos, el ordinario de la pretensin
planteada y el de la constitucionalidad; avalar dicha postura es continuar con
la centralizacin del control constitucional, la tendencia debe ser encontrar
mayores recursos jurdicos que permitan la viabilidad del sentido de la reforma,
es decir, la proteccin integral de los derechos fundamentales.
Los verbos rectores de las obligaciones para las autoridades en materia de
derechos humanos implican la ardua (pero no imposible) y gradual tarea de que
los derechos que ya cuentan con medidas de tutela efectiva, abarquen a aquellos
que continan siendo expectativas de derecho; buscar salidas con base en la
titnica tarea que representa llevar a la prctica jurisdiccional el paradigma
actual garantista significa contrariar su esencia, en el sentido de violentar el
principio de progresividad y su correspondiente principio de no regresividad.
El trabajo llevado a cabo por la Corte Interamericana y sus consecuencias
en el sistema jurdico mexicano es de celebrarse, y de trabajar constantemente
en que sea una realidad en la mejora de la calidad de vida de todas las personas;
sin duda, representa un gran avance en la consolidacin del Estado constitucional democrtico, an con las debilidades que pudiera contener, nuestra
labor desde el foro es y ser consolidar la tendencia y obligacin de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos humanos sin dar marcha atrs.
Ciencias Jurdicas
su entendimiento cabal se requiere para la adecuada resolucin de los

ineludibles conflictos que se presenten, todo con miras a la vigencia y garanta
del sistema de proteccin de derechos humanos.
Los derechos humanos requieren para su ajuste y armona, cumplir con
los principios de universalidad, indivisibilidad, interdependencia y progresividad. La interpretacin debe partir de una base real y sociolgica en la que los
operadores jurdicos mantengan la vitalidad de los instrumentos en materia de
derechos humanos, alejada de formalismos que obstruyan sus objetivos y, en
este sentido, la tcnica que mejor se ajusta a ellos es la aplicacin del principio
de proporcionalidad.
La internacionalizacin de los derechos fundamentales, y su posterior
internacin a los Estados, ha sido gradual y alcanza hoy en da consenso del
lugar que ocupan en el orden jurdico global y de los Estados, constituyndose como autnticos bloques de constitucionalidad y convencionalidad, en el
que cada acto de autoridad debe acompaarse por un estricto ajustamiento y
conformidad a ellos.
El control de convencionalidad significa una ampliacin en el espectro de
proteccin de los derechos de las personas, as como la obligacin de ir desarrollando medios de tutela efectiva para esos derechos; se tiende a que exista
una proteccin en todos los niveles jurisdiccionales, y que a su vez permee
en todas las autoridades, para que la prevalencia y vigencia del respeto a los
derechos fundamentales y su proteccin no sean hasta llegar a situaciones
jurisdiccionales, sino que exista una cultura de la legalidad en materia de
derechos fundamentales. El control de convencionalidad, para ser efectivo,
requiere de la interpretacin que hagan los facultados para hacerlo de acuerdo
a la clusula de interpretacin conforme y sta, a su vez, es indispensable la
incorporacin de la interpretacin y aplicacin del principio pro persona. La
finalidad es que la tutela y garanta de los derechos fundamentales se d en
cualquier sede de aplicacin de actos de autoridad.
El parmetro empleado para la interpretacin de los derechos humanos
establece sus alcances y lmites en una relacin proporcional; la interpretacin
que se haga de los derechos humanos tendr que ser conforme al criterio ms
proteccionista que garantice a la persona en el caso concreto la proteccin ms
amplia, contrario sensu, si la interpretacin tiene como finalidad la restriccin
de un derecho humano, la conformidad consistir en realizar una interpretacin lo menos restrictiva posible del derecho humano que se trate. La reforma
constitucional en materia de derechos humanos, comienza el cambio en el
32
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33
MULTIDISCIPLINA 19
paradigma del derecho en Mxico y obliga a todos, autoridades y ciudadanos,

a la inclusin de una cultura de los derechos humanos, una nueva cultura
de la legalidad en la que existe un bloque de constitucionalidad sobre la que
todos y cada uno de los actos de autoridad deben ajustarse. El panorama es
prometedor, se cuentan con bases slidas que permitirn en el corto y mediano
plazo una sociedad ms justa, en razn de que el orden jurdico hoy vigente
permite el derecho de acceso a la justicia mediante rganos jurisdiccionales
obligados a la tutela de los derechos humanos (debido proceso), en el que sus
resoluciones deben estar ajustadas a los parmetros convencionales y constitucionales, as como a la proteccin ms amplia de los derechos de las personas,
atendiendo en todo momento a la ponderacin de la dignidad humana (tutela
judicial efectiva). Consecuentemente, se ir paulatinamente consolidando una
sociedad de derechos, en la que los derechos de cada uno, en un plano de
igualdad, sean efectivos y tutelables.
Ciencias Jurdicas
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JUAN CARLOS HERNNDEZ CRDENAS es Maestro en Poltica Criminal por la Facultad
de Estudios Superiores Acatln, licenciado en Derecho por la Facultad de Derecho
de la UNAM, cuenta con el Mster en la Proteccin Constitucional en el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos, UNAM-Universidad Complutense de Madrid,
es Doctorando en Derecho por la Facultad de Estudios Superiores Acatln. Profesor
del Posgrado en Derecho de la FES Acatln.
34
REPRESENTACIN POLTICA:
SISTEMA POLTICO Y REFORMISMO ELECTORAL
Political representation: political system and electoral reformism
Silvestre Corts Guzmn - sicortes@aol.com
Resumen
Una de las caractersticas inherentes al desarrollo del conocimiento en las ciencias
sociales es la variabilidad, la cual hace que los hechos que estudia sean particularmente
dinmicos y por ende, cambiantes. De tal suerte, los cambios de orden poltico y cultural
entre otros, provocan modificaciones en el comportamiento de las instituciones, agentes,
contextos, coyunturas y la articulacin de procesos lo cual contribuye a modificar los
objetos de estudio de las disciplinas.
En consonancia con lo anterior, el ensayo que se presenta a continuacin se centra
en el anlisis de los procesos de modernizacin y transicin a partir de la dcada de
los ochenta del siglo anterior y el de refuncionalizacin poltica, que adquiere carta de
naturalizacin con la alternancia en el poder a partir del ao 2000, poniendo el acento
en el proceso de representacin poltica y reformismo electoral.
El mtodo utilizado en el trabajo es de carcter histrico-analtico, esto a fin de dar
cuenta del proceso de cambio en el sistema poltico y de las particularidades de sus
componentes, o como es el caso, de la relacin entre el sistema poltico y los subsistemas
que lo conforman y de los vasos comunicantes entre el sistema actores e instituciones.
Palabras clave: sistema poltico; rgimen poltico; divisin de poderes; sistema de
partidos; sistema electoral; reforma electoral; reforma del Estado.
Abstract
One of the implicit features in the development of knowledge in social sciences is the
variability which makes the studied facts particularly dynamic, and thus, changing. In
such a manner, political and cultural changes, amongst others, cause alterations in the
Nm. 19, sep-dic. 2014, pp. 35-64
SILVESTRE CORTS GUZMN
behavior of institutions, agents, environments, circumstances and the structure

of processes which contribute to modify the subject of study of the disciplines.
As a result, this essay is centered in the analysis of modernization and
transition processes since the 1980s and the procedure of political refunctionalization which adjusts to the alternation in power since the year 2000,
accentuating the process of political representation and electoral reformism.
The approach employed in this paper has a historical-analytical nature in
order to describe the process of change in the political system and the peculiarities of its components, as is the case of the relationship between the political
system and the subsystems that put it together and the communicating vessels
amongst the system, actors and institutions.
Keywords: political system; political regime; division of powers; party system;
electoral system; electoral reform; state reform.
Cuando se ha abandonado la realidad del poder,

resulta un juego peligroso querer conservar las
apariencias del mismo; el aspecto exterior del
vigor puede a veces sostener un cuerpo dbil, pero
normalmente acaba por abatirlo. Parece an lo
suficientemente grande para hacerse odiar, pero
en realidad no es lo suficientemente fuerte para
defenderse de los ataques del odio
(Tocqueville:1982).
I. Introduccin
La formacin social mexicana vive una transformacin gradual en todos
los rdenes. El proyecto modernizador iniciado en la dcada de los ochenta
del siglo anterior, acentuado por los gobiernos subsecuentes, pretendi ser
la respuesta institucional a dichas transformaciones. En lo econmico, el
proyecto reconoci la necesidad de reducir el papel del Estado mediante una
poltica liberalizadora, acorde con las nuevas exigencias del capital en su fase
de mundializacin orgnica. En el mbito poltico propone sentar las bases
para una nueva relacin entre el Estado y la sociedad civil. Sin embargo, consi36
1. La lite poltica vio descender considerablemente su control sobre los

aparatos del Estado, empero, pas del monopolio de una lite partidista
a una pluralidad de centros de poder, algunos amparados en las fuerzas
formales de poder y otros en lo que coloquialmente conocemos como
poderes reales.
2. El Partido Revolucionario Institucional (PRI) a su regreso a la presidencia
mantiene su hegemona sobre y a travs de los medios de comunicacin,
a tal grado que fue precisamente con la ayuda de los mass media y el
marketing poltico como Enrique Pea Nieto arrib al poder.
3. Para mediar en las tensiones y conflictos que surgen de las rupturas en la
sociedad civil, el sistema poltico recurre, recurre de manera sistemtica a
recursos de carcter especficamente poltico apelando invariablemete a la
democracia electoral minimizando los conflictos de carcter econmico-social (entre estos los ms peligrosos los referentes a la redistribucin del
ingreso econmico nacional, situacin que suscita un ambiente de conflicto
social como se vio en la eleccin de 2006 y posteriormente en 2012 y 2014).
De esta manera, dicho conjunto de recursos de orden poltico ha ayudado
al sistema poltico en la construccin de sus propios cimientos de legitimacin y no nicamente como apoyo, a pesar de la falta de acuerdos y los
visos de inestabilidad social que hacen cada vez ms incierto el escenario
de la ansiada consolidacin democrtica.
4. Pese a los avances alcanzados, no existe una completa ampliacin de los
derechos polticos, ni la modernizacin plena de los rganos del Estado ni
plenas garantas para la democracia y el estado de derecho. Por el contrario,
37
MULTIDISCIPLINA 19
derando los resultados parciales, la modernizacin en el mbito poltico acusa

sendo rezago respecto a la instrumentacin econmica, lo cual nos lleva a
replantear la problemtica de qu es lo que en realidad ha cambiado en el
sistema poltico mexicano.
Al respecto, existen elementos que nos pueden dar pistas de continuidad
o cambio:
REPRESENTACIN POLTICA: SISTEMA POLTICO Y REFORMISMO ELECTORAL
con los eventos acaecidos en Michoacn, Guerrero, el Estado de Mxico,

entre otros, se vive en Mxico una suerte de Estado fallido1.
En este tenor, lo que en realidad ha cambiado a partir de la dcada de los
ochenta del siglo anterior ha sido el sustento de la legitimidad del rgimen2. En
efecto, despus de los sobresaltos polticos de 1988, 1994, 2000 y 2006, el autoritarismo mexicano se ha visto en la necesidad de sustentar su legitimidad en
principios de orden legaloide (mediante el ejercicio de disposiciones jurdicas
y a travs de la represin) y ya no ms en preceptos ideolgicos, como fue
el caso del hoy caduco nacionalismo revolucionario. Empero, este hecho
debe ser visto a la luz de los objetivos que defiende, ya que en su conjunto
dichos principios han tendido a fortalecer los elementos de continuidad, ms
que a modificarlos, o bien, invirtiendo una conocida expresin de Schmitter,
diramos que se pusieron en juego medios democrticos para fines no democrticos (Schmitter:1991).
De acuerdo con lo anterior, el anlisis de las sucesivas reformas institucionales exige remitirnos al contexto de dos problemticas: la primera, la modernizacin o refuncionalizacin del sistema poltico mexicano en el marco de
su evolucin y la segunda, la reforma o reestructuracin del sistema electoral
mexicano. De ello trataremos de dar cuenta en este ensayo.
Caracterizacin del sistema poltico mexicano
El sistema poltico mexicano ha sido analizado desde diferentes enfoques
tericos, lo cual, aunado al conjunto de transformaciones registradas durante
las ltimas dcadas y a lo que en sus agudos ensayos Daniel Coso Villegas llam
el estilo personal de gobernar, extremo de la suprema voluntad individual, ha
transformado el anlisis en una empresa cada vez ms compleja, o como deca
el maestro Francisco Lpez Cmara en un difcil oficio de desciframiento, de
lector de cbala o de aprendiz de psiclogo (Lpez Cmara:1989).
1 El Estado fallido es la idea que antecede al actual discurso de los Estados frgiles; pero que
tienen en comn que simbolizan, desde el punto de vista poltico y acadmico, la anttesis
de un Estado eficiente, eficaz o fuerte, y donde predominan lgicas de exclusin, pobreza,
desigualdad, prdida de soberana, violencia, entre otras.
2 Se denomina rgimen poltico al conjunto de estructuras de autoridad, normas y valores que
caracterizan a un ordenamiento poltico institucional, combinacin de formas de Estado
y configuracin de la escena poltica (Corts:2005).
38
3 Entiende como corriente de interpretacin aquella que se forma cuando un grupo considerable de autores se apega a una teora o conjunto de teoras o a un mismo paradigma para
explicar cierto proceso histrico (Molinar:1993).
39
MULTIDISCIPLINA 19
No es exagerado afirmar que mucho del misterio que parece envolver al

sistema poltico mexicano deriva no del propio sistema, sino de la dificultad
para aplicar a nuestra vida pblica los preceptos bsicos de la Sociologa
Poltica. En los ltimos aos, no obstante lo anterior, han aparecido numerosos
trabajos que sintetizan diferentes aproximaciones explicativas proporcionando
lneas interpretativas que permiten dar cuenta del fenmeno en cuestin. Tal
es el caso de autores como Juan Molinar, quien a partir de la revisin de un
centenar de libros y artculos especializados identifica tres corrientes interpretativas, a las que denomina: pluralista, autoritaria y marxista.3
La corriente pluralista, con diferentes matices, se centra en cuestiones
tales como: representacin poltica, agregacin de intereses, apego a derecho,
proceso de toma de decisiones, eficiencia administrativa, cultura poltica,
participacin y sus soportes econmicos, distribucin del ingreso, crecimiento,
industrializacin, entre otros. Plantea, en suma, la relacin entre modernizacin y democracia, de tal suerte que la existencia de un rgimen democrtico
slo se concibe aparejada a cierto grado de modernizacin econmica, lo
cual, tal como han demostrado los representantes de la corriente autoritarista,
resulta poco viable en el caso mexicano.
La interpretacin del sistema poltico mexicano a travs de la corriente
autoritaria se presenta en cuatro vertientes diferentes. La primera, la que
desarroll Juan Linz y se convirti en fuente de inspiracin para muchos
colegas al centrarse en los rasgos autoritarios del sistema, los cuales son
definidos a partir de indicadores tales como el pluralismo, la movilizacin, la
ideologa y el liderazgo.
La segunda vertiente fue desarrollada por Guillermo ODonnell, quien
considera que la modernizacin es en s misma inestable al crear grandes
baches entre los avances de la modernizacin econmica y las condiciones
socioeconmicas de la poblacin, demostrando que en Amrica Latina la
implantacin de regmenes burocrtico-autoritarios es consecuencia de las
fuerzas desestabilizadoras del capitalismo dependiente.
Una vertiente adicional de la corriente autoritaria es la culturalista, la cual
tiende a asociar el autoritarismo con la herencia cultural hispnica y/o indgena
de Latinoamrica. Y por ltimo, la vertiente gradualista, que emerge con base
en argumentos que se centran en la gnesis del sistema poltico mexicano, que
sostiene que la etapa revolucionaria es esencial para la explicacin del autoritarismo, porque es en esos aos cuando se produce un reacomodo de las facciones
que ocupaban los espacios polticos y se consolidan el presidencialismo y el
partido hegemnico, instituciones clave del sistema poltico mexicano. Esta
vertiente surge como una alternativa a los paradigmas pluralista y marxista
(Molinar:1993).
En el mismo tenor se desarrolla la corriente marxista, la cual contiene
una diversidad de interpretaciones en su interior. Sin embargo, para fines
operativos, la caracterizacin puede dividirse en dos corrientes: por un lado,
la expresada por aquellos autores que ponen el acento en el carcter burgus
de la revolucin mexicana, ergo, carente de democracia, y por el otro, los que
observan un carcter proletario y de interrupcin del proceso revolucionario.
En cuanto a la caracterizacin de los sistemas polticos autoritarios, la
explicacin de Linz parece ser la que cuenta con mayor aplicabilidad, al
ponderar las siguientes particularidades: la existencia de un pluralismo
limitado, sin una ideologa elaborada, no obstante con mentalidades particulares, carente de una movilidad extensa, con centralizacin del poder y discrecionalidad en el ejercicio del mismo.
Es esta vertiente la que ha sido retomada y en varios casos adaptada al
anlisis del sistema poltico mexicano, el cual por cierto es considerado por
Linz como una evolucin de las formas caudillistas con rasgos oligrquicos
modernizantes hacia expresiones muy depuradas y estables del estatismo
orgnico (Linz:1990). Cabe sealar aqu que el paradigma autoritario coincide
en caracterizar al sistema poltico mexicano como no democrtico, aunque los
estudiosos difieren en la forma de plantearlo.
Otro aspecto importante a considerar es el relativo a la evolucin del
sistema poltico mexicano y, por ende, de aquello que los analistas han
denominado como cambio poltico, entendido como la categora ms general
del devenir histrico. Para tal efecto, se incorpora el planteamiento elaborado
por Leonardo Morlino, a partir del cual se infiere que una de las primeras
exigencias para estudiar la evolucin de los regmenes polticos es la de definir
los conceptos bsicos e indicar cules son las conexiones existentes entre ellos.
En primer trmino, siguiendo a Easton, se precisan los elementos fundamentales del sistema poltico. Cabe mencionar que Morlino toma slo una
parte de la teora eastoniana, en relacin con los fenmenos de mantenimiento
y adaptacin del sistema en presencia de factores desestabilizadores que ponen
en riesgo su continuidad (Easton: 2001). En ese sentido la diferenciacin entre
40
41
MULTIDISCIPLINA 19
liberalizacin y democratizacin se hace imperativa. La liberalizacin indica

bsicamente una apertura que, a diferencia de la democratizacin, no necesariamente conduce de una situacin autoritaria a una situacin de pluralismo
competitivo, sino que puede ser orientada a restablecer la situacin anterior.
Por otro lado, la democratizacin supone el cambio de un conjunto de arreglos
institucionales y prcticas polticas definidas y controladas discrecionalmente
por la lite en el poder, es decir, tiene que ver con un acuerdo efectivo entre los
diversos actores polticos.
Otra norma elemental reclama la utilizacin de la perspectiva histrica,
en la cual, probablemente sea identificable el otro elemento de dicha lgica
interna: el movimiento dinmico, la estructuracin o el cambio. En tal virtud
considero que, para dar cuenta de la evolucin del sistema poltico mexicano, es
preciso tener presentes las distintas etapas que ha recorrido la formacin social
mexicana a partir de su proceso postrevolucionario. Para tal efecto resulta til
la caracterizacin que identifica cuatro grandes etapas claramente delimitadas
en nuestra historia contempornea: la primera, la etapa de las luchas revolucionarias (de Obregn a Crdenas, 1922-1940, y en parte hasta 1945); la segunda,
la etapa desarrollista (de vila Camacho a Daz Ordaz, 1941-1970); la tercera, la
etapa del desarrollo crtico, la modernizacin y reprivatizacin (de Echeverra
a Ernesto Zedillo, 1971-1997), y la cuarta, la etapa de transicin o reestructuracin poltica (Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Caldern, Enrique Pea
Nieto, 1997-a la fecha).
En lo que resta nos ocuparemos en particular de dos elementos fundamentales del sistema poltico mexicano: el sistema electoral y el fortalecimiento del
poder legislativo como rgano de representacin, el primero como expresin
de la evolucin del sistema poltico, que adopta la forma de liberalizacin
poltica, y el segundo como resultado del carcter de dicha liberalizacin.
Un sistema poltico est constituido por la comunidad poltica, el rgimen
poltico y las autoridades. Se considera a la comunidad poltica como el
conjunto de los miembros del sistema vistos como un grupo de personas
ligado por una cierta divisin del trabajo poltico. En este primer nivel tienen
relieve las creencias dominantes en la comunidad. Al respecto, es preciso
considerar a las personas o los grupos que estn activos y pueden llegar a
incidir en el sistema, an sin estar estructurados. Asimismo, en la comunidad
poltica pueden emerger estructuras de conversin de las demandas, por
ejemplo, las estructuras intermedias, como los partidos polticos, los sindicatos,
movimientos sociales, entre otros.
El segundo nivel del sistema es el rgimen. En l se ponen de manifiesto las

ideologas, los valores, los principios o creencias dominantes o en competencia
que influyen en las reglas del juego o en las estructuras de autoridad. Otro
elemento importante viene dado por las normas o reglas del juego. Se le llama
normas o procedimientos a aquellas reglas del juego formalizadas que sirven
para dar solucin pacfica a los conflictos polticos, y, en cambio, se considera
como reglas del juego a las reglas no formalizadas y admitidas tcitamente.
En el tercer nivel quedan slo las autoridades, que son las personas que ocupan
los puestos, dando vida a las estructuras; son los sujetos en quienes recaen los
roles, y no son necesariamente los elementos ms relevantes del sistema.
A partir de esta delimitacin, es preciso observar que el rgimen no es el
sistema poltico, aunque a veces se les confunde, sobre todo cuando se habla
de rgimen como de la forma que adopta el ejercicio del poder. Sin embargo, la
categora sistema poltico se refiere al conjunto de las relaciones polticas que
se establecen en una sociedad remitidas a la forma en que se funda el poder
poltico, en tanto que el rgimen representa slo una dimensin de dicho poder
y, por ende, el rgimen puede cambiar sin que cambien la comunidad poltica
o las autoridades.
En este tenor, conviene recordar que un principio axiomtico del anlisis
sociopoltico exige considerar a la poltica, es decir, a la organizacin poltica de
toda sociedad, como parte y expresin de estructuras y procesos ms profundos.
Por lo tanto, analizar la evolucin del sistema poltico mexicano nos remite a
los conceptos de liberalizacin poltica y democratizacin. Entendemos por
liberalizacin poltica un proceso de apertura poltica controlada en direccin
democrtica impulsada por un rgimen autoritario. En el caso mexicano el
proceso de liberalizacin, como expresin de la evolucin del sistema poltico
mexicano, permiti cierta pluralizacin del sistema, sobre todo en cuanto a
los procesos electorales, ya parcialmente externos al sistema de partidos. Sin
embargo, al no sentarse las bases para un verdadero juego democrtico, dio en
diferentes momentos muestras de agotamiento y, consecuentemente, vio limitada
su capacidad de respuesta ante las demandas de los diferentes sectores sociales.
En virtud de lo anterior, las diversas reformas a la ley electoral realizadas
durante los ltimos aos han sido importantes para allanar el camino hacia
la instauracin de un arreglo institucional ms democrtico. Empero, estas
modificaciones a la ley muchas veces implicaron sendos retrocesos y no han
sido suficientes por s solas para revertir el escepticismo generalizado entre
los ciudadanos.
42
II. Evolucin del sistema electoral y el sistema de partidos

El sistema electoral, en una amplia acepcin, es entendido como el conjunto
de instituciones, normas y procedimientos involucrados en el proceso que se
inicia en la etapa preparatoria de las elecciones y concluye en la calificacin
final de stas y la integracin de los correspondientes rganos del Estado con
los candidatos triunfadores, o, como plantea Giovanni Sartori, es el conjunto
de elementos que determinan el modo en que los votos se transforman en
curules y por consiguiente afectan la conducta del votante; adems, influyen
sobre si el elector vota por un partido poltico o por una persona (Sartori:1994).
En cuanto a la evolucin del sistema electoral, Juan Molinar distingue tres
etapas en dicho proceso: etapa preclsica (1946-1965); etapa clsica (1963-1976)
y etapa postclsica (1977-l986) (Molinar:1996), y podramos agregar una nueva
etapa (1990-2014). Partiendo de esta periodizacin se destaca que durante las
etapas preclsica y clsica se registran pocos cambios en el sistema electoral,
en tanto que la etapa nueva se caracteriza por un elenco significativo de modificaciones. Sin embargo, en los aos anteriores a la reforma poltica se manifestaron diversas circunstancias que amenazaron la estabilidad del sistema, el cual
reclamaba de manera inaplazable acciones de rearticulacin poltica, sobre todo
debido a la reaccin del gobierno para resolver el conflicto estudiantil de 1968 y
la ruptura entre gobierno y empresarios durante el sexenio echeverrista por la
poltica populista (que al menos en el discurso intent poner en prctica). As,
se promovi una nueva frmula de apertura poltica encaminada a reforzar
la existente: la reforma poltica. El anuncio oficial de la misma el 1 de abril
de 1977 en Chilpancingo, Guerrero, corri a cargo del entonces Secretario de
Gobernacin, Jess Reyes Heroles.
43
MULTIDISCIPLINA 19
En este contexto, el sistema poltico mexicano ha sido colocado en un

callejn sin salida, ya que la nica posibilidad de mantenerse es mediante una
legitimacin democrtica, la cual slo podr lograrse mediante la adaptacin
consecuente entre el discurso poltico y la materializacin de sus preceptos. La
historia poltica mexicana muestra que desde el trmino de la revolucin hasta
nuestros das se han operado sendos cambios en el sistema electoral, caracterizndose porque cuando alguno de ellos se ha agotado, la configuracin y
desarrollo de uno nuevo lo ha reemplazado; de hecho, es factible afirmar que se
han convertido en trajes a la medida de las principales fuerzas polticas.
Las modificaciones a la Constitucin que dieron origen a la Ley Federal

de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales (LFOPPE), establecieron
la obligacin estatal de asegurar el desarrollo de los partidos polticos, sin
embargo, bajo la dimensin de desarrollo controlado. Se estableci en la
Constitucin que los partidos polticos son entidades de inters nacional con
acceso a los medios de comunicacin4.
La reforma propici la creacin de un sistema electoral mixto, que combin
el sistema de mayora simple, con una forma de representacin proporcional.
Conforme a sta, la cmara baja estuvo compuesta por trescientos diputados
elegidos en otras tantas circunscripciones uninominales, distritos de mayora,
as como por hasta cien diputados de representacin proporcional, elegidos en
circunscripciones plurinominales denominadas regiones, donde los partidos
presentaban listas cerradas y bloqueadas.
Paralelamente, la LFOPPE dedic doce artculos a la reglamentacin de
alianzas electorales, reconociendo jurdicamente la constitucin de frentes
y coaliciones. Asimismo, se abri el registro condicionado a los resultados
electorales, donde, si un partido poltico obtena al menos el 1.5 por ciento de
la votacin total su registro automticamente se hara definitivo; empero, en
el caso de no obtener el mnimo de votacin durante tres elecciones consecutivas, se perderan sus derechos y prerrogativas. En esta coyuntura obtuvieron
el registro condicionado el Partido Comunista Mexicano (PCM) el Partido
Demcrata Mexicano (PDM) y el Partido Socialista de los Trabajadores (PST).
La nueva ley pareca responder a la conocida frase de Reyes Heroles lo que
resiste apoya, ya que la ampliacin del espectro partidario daba la impresin
de la existencia de una real oferta poltica, a lo cual habra que agregar que,
si bien la reforma poltica abri el ingreso de nuevas fuerzas polticas al
sistema electoral, esto no signific un realineamiento partidario; aun cuando
se impuls la formacin de una oposicin numrica, sta no pona en riesgo el
carcter hegemnico del partido en el poder (aunque s lo cuestionaba).
En suma, la reforma no cambi los vicios y corruptelas caractersticos de
la vida poltica del pas; no obstante, abri un espacio de mayor certidumbre
para la participacin de distintas fuerzas polticas, moviendo el conflicto
poltico al terreno de la contienda electoral. La LFOPPE sirve como marco para
las elecciones federales de 1979, 1982 y 1985, donde la liberalizacin poltica
4 Artculo 41, fraccin III. Constitucin Politica de los Estados Unidos Mexicanos. Ed. Sista,
Mxico. 2010.
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puso en la escena electoral a nuevos y viejos agrupamientos polticos, que

aceptaron la va electoral para promover un cambio en el sistema, trayendo
como resultado que en los comicios electorales de 1985 el sistema mostrara
una sistemtica tendencia a la baja en la base de apoyo del PRI, esto aunado a
un alto ndice de abstencionismo, el cual, en quince de las veinte ciudades ms
grandes alcanz niveles de hasta el 55 por ciento.
As, de 1985 a 1988 el rgimen poltico mexicano experimenta una nueva
fase de agudizacin del sistema de partido y la liberalizacin poltica comienza
a ser disfuncional al rgimen. Es por ello que en diciembre de 1986 se aprueba
un nuevo Cdigo Electoral y se modifican los artculos 52, 53, 54, 60, 77 y
78 constitucionales. Esta fase crtica se deba entre otros factores a la crisis
econmica de 1982, la quiebra de la bolsa de valores y la crisis interna que
sufri el partido en el poder a partir del proceso de seleccin del candidato a
la presidencia.
Los artculos 52, 53 y 54 constitucionales se modificaron para lograr una
nueva forma de integracin de la Cmara de Diputados. Se mantiene un sistema
mixto con dominante mayoritario, con mayora priista, ms al aumentar el
nmero de diputados plurinominales, la relacin entre los diputados de mayora
relativa y los de representacin proporcional tiende a equilibrarse; anteriormente haba 300 diputados uninominales y 100 plurinominales. Con la nueva
ley, la composicin de la cmara sufre variantes y se distribuyen ahora 300 y
200 respectivamente. Sin embargo, el modo de integracin no se aplic en la
Cmara de Senadores, donde sigui privando el criterio de mayora relativa.
Adicionalmente se crea, por mandato constitucional, el Tribunal
Contencioso Electoral, que segn el Cdigo Electoral deber estar formado por
magistrados designados por el Congreso, de entre los candidatos propuestos
por los partidos polticos, dejando claro que las resoluciones del tribunal seran
obligatorias, pero que podran ser modificadas por los colegios electorales de
cada cmara. Adems, se centralizan funciones de los rganos electorales en
manos de sus presidentes, y muy concretamente en el caso de la Comisin
Federal en manos del Secretario de Gobernacin.
Para la representacin de los partidos polticos en los organismos electorales
se estableci un sistema de representacin proporcional, de acuerdo con el
nmero de votos obtenidos, de manera que el PRI contaba con un nmero de
representantes suficiente como para tener ms votos que la suma de los comisionados de todos los partidos de oposicin. Desapareci la figura de registro
condicionado al resultado de la eleccin y se mantuvo la norma segn la cual
aquellos partidos que no obtuvieran una votacin superior al 1.5 por ciento del
total de votos emitido en alguna de las elecciones federales, perderan automticamente el registro como organizacin nacional. Asimismo, se form la
Asamblea de Representantes del Distrito Federal, sin facultades para legislar;
sus funciones se limitaban a emitir reglamentos y realizar actividades de
carcter consultivo, no resolutivo.
Estas modificaciones dejaron claro que el propsito de quienes llevaron
adelante la reforma no era motivado por un verdadero deseo de progreso
democrtico, sino por la preocupacin de darle mayor credibilidad a los
procesos electorales y a sus resultados, y, ms que nada, para lograr un
mayor control de los procesos en su conjunto. Sin embargo, como menciona
Jacqueline Peschard, no se previ su impacto en los comicios federales de 1988.5
En virtud de lo anterior, julio de 1988 es considerado por la mayora de los
analistas polticos como un parteaguas histrico, no slo electoral sino poltico
del rgimen, ya que provoc que se tambalearan las bases de la hegemona
priista y no se cont con los elementos necesarios para asegurar por consenso
la transmisin del poder dentro de la misma lite. Cabe sealar al respecto que,
durante el periodo de calificacin de los resultados electorales, la actitud del
partido en el poder fue de firmeza ante los reclamos de la oposicin, llegando
al extremo de que la eleccin presidencial fue calificada nicamente por su
propio partido.
En este contexto, Carlos Salinas realiz actos de gobierno para rehabilitar
la imagen presidencial, como la creacin del programa Solidaridad y el acercamiento selectivo a ciertos partidos de oposicin, concretamente a Accin
Nacional, para tomar acuerdos legislativos sobre las reformas al Cdigo
Electoral. De hecho, es a partir de dicha concertacin como se hicieron
posibles las reformas electorales de 1989-90, 1993 y 1994, las cuales tuvieron
como constante una pretensin democrtica, empero, intentando a toda costa
mantener el predominio priista.
La reforma de 1989 dio origen al Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, COFIPE, el cual fue aprobado el 14 de julio de
1990 con el voto mayoritario de trescientos sesenta y cuatro legisladores del
5 La sucesin presidencial de 1988 ha sido de las ms conflictivas del Mxico moderno. Hay
quien la considera el preludio de la de 2006, la cual estuvo caracterizada por una ruptura
al interior del partido en el poder y un creciente descontento en la ciudadana.
46
Reformas al COFIPE (1990-1994)

El sexenio salinista se caracteriz, entre otras cosas, por haber registrado
varias reformas a la legislacin electoral. No haban pasado seis meses de la
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MULTIDISCIPLINA 19
PRI, PAN, PPS, PFCRN y PARM, teniendo en contra una veintena de votos de
diputados panistas y de toda la bancada perredista.
Esta reforma mantena el control de los procesos electorales en manos del
Ejecutivo. Prueba de ello fue la creacin y composicin del nuevo rgano electoral,
el Instituto Federal Electoral, IFE, cuyo Consejo General estaba integrado por:
un presidente, quien segua siendo el Secretario de Gobernacin; dos representantes de cada cmara legislativa; representantes de partidos polticos distribuidos segn el porcentaje de votacin nacional que hubiesen obtenido (a
partir del 1.5 por ciento se da derecho al primer delegado, hasta reunir un total
de cuatro), quedando como sigue: cuatro delegados del PRI, dos del PAN y uno
por cada uno de los partidos restantes, y seis magistrados ciudadanos, electos
a partir de un listado proporcionado por el titular del Ejecutivo y sujetos a la
aprobacin de por lo menos dos terceras partes del Congreso.
Asimismo, el COFIPE estableci la creacin de un nuevo padrn electoral,
ya que el utilizado en 1988 mostraba sendas inconsistencias. De igual forma, se
llev a cabo un nuevo proceso de credencializacin, aunque en aquel momento
no se acept que se incluyera la fotografa, argumentndose falta de tiempo.
Por otro lado, el COFIPE contempl la creacin del Tribunal Federal Electoral
(TFE), cuyo antecedente era el llamado Tribunal de lo Contencioso Electoral,
el cual tena slo atribuciones propositivas. Con el COFIPE, al TFE se le
concedieron facultades decisorias sobre los recursos de impugnacin, pero sus
resoluciones podan ser modificadas por el Colegio electoral.
En lo referente a la composicin de Ia Cmara de Diputados, la nueva ley
signific un retroceso, ya que el COFIPE retom la clusula de gobernabilidad contenida en la ley de 1937, slo que el porcentaje de votacin mnima
para obtener diputados de representacin proporcional baj al 35 por ciento
como mnimo; de esta forma podra obtener el 50 por ciento ms uno de
las diputaciones. En suma, la primera reforma del gobierno salinista reflej
una correlacin de fuerzas favorable al partido en el poder; reforz tanto los
vnculos Estado-partido hegemnico como la institucin presidencial, aspectos
que confirman la refuncionalizacin del autoritarismo mexicano mediante la
liberalizacin poltica.
aprobacin del COFIPE cuando surgi la primera reforma. En diciembre de

1990 el PRI puso en marcha una nueva reforma, en donde se haca extensiva
la aplicacin de la escala mvil de sobrerrepresentacin. En el caso de que un
partido lograra obtener doscientas cincuenta y un curules (puestos), o ms,
de mayora relativa, se concederan dos curules adicionales por cada punto
porcentual por encima del 35 por ciento, hasta un mximo de menos del 60
por ciento de las curules. Con esta enmienda, el partido mayoritario podra
adjudicarse algunas diputaciones de representacin proporcional, incluso
obteniendo una mayora absoluta de diputados uninominales. As, el COFIPE
aprobado y reformado en 1990 fue el marco legal en el que se sustent el
proceso electoral del 13 de agosto de 1991, en donde habra de elegirse a los
integrantes de la Cmara de Diputados, la mitad de los integrantes del Senado
y el total de representantes de la Asamblea del Distrito Federal.
En su cuarto Informe de Gobierno y con el objeto de responder a la
voluntad manifiesta de amplios sectores de la sociedad, el entonces presidente
de la Repblica, Carlos Salinas de Gortari, convoc a los partidos polticos
nacionales a construir los consensos que considerasen necesarios para
consolidar el perfecionamiento democrtico y la transparencia electoral. Con
dicha convocatoria se abri por primera vez en la historia constitucional del
pas la posibilidad de que durante un mismo periodo de gobierno se produjera
una doble reforma poltica electoral. La reforma mantuvo un tinte liberalizador, con sus avances y retrocesos. Destacan las siguientes modificaciones: a)
La apertura a la representacin de las fuerzas de minora y la ampliacin del
nmero de escaos en el Senado: se elegirn cuatro senadores por entidad
federativa, tres de mayora relativa y el cuarto para la primera minora (esto
garantizaba al menos el 25 por ciento para la oposicin); b) Se cuidan an ms
los candados en torno a las coaliciones, y por otro lado, se ratifica la desaparicin del candidato comn; c) Desaparece el principio de la autocalificacin
del poder (legislativo, de tal suerte que el TFE se constituye como la mxima
autoridad jurisdiccional en materia electoral; d) Se reconoce a los mexicanos
el derecho de participar como observadores electorales; e) Se establecen
mecanismos para fijar topes mximos a los gastos que los partidos polticos
pueden erogar durante las campaas para la eleccin de presidente de la
Repblica, senadores y diputados. Asimismo, se reglament sobre las fuentes
de financiamiento particulares o privadas de los partidos polticos; f) Por
ltimo, desaparece la clusula de gobernabilidad en la Cmara de Diputados.
Se establece un nuevo mecanismo para la organizacin de diputados de repre48
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sentacin proporcional, el cual establece que el partido mayoritario no puede

tener ms de trescientos quince diputados, o sea, el 63 por ciento del total de la
Cmara; anteriormente era del 70 por ciento.
Sin embargo, antes de que la segunda reforma electoral fuera aplicada,
un acontecimiento sin paralelo en la historia del Mxico contemporneo se
hizo presente en el escenario poltico: el movimiento armado en Chiapas. Los
acontecimientos en Chiapas y la inconformidad del PRD con el nuevo marco
electoral influyeron para la realizacin de la tercera reforma poltica; previo a
ello, el 27 de enero de 1994 ocho partidos polticos firmaron el acuerdo por la
paz, la democracia y la justicia.
Esta tercera reforma al COFIPE fue propuesta por los dirigentes del PRI,
PAN y PRD, aunque parte del sector perredista manifest su desacuerdo al
votar en contra. La tercera reforma tuvo vigencia a partir del 18 de mayo de
1994. En ella se estableci que los candidatos al cargo de consejero ciudadano
deberan tener al menos tres aos alejados de cargos de direccin nacional y
estatal en algn partido poltico.
Adicionalmente, se elimin el voto de calidad del representante del
Ejecutivo ante el rgano electoral. Tambin se elimin el derecho a voto de
los representantes de los partidos en los consejos locales y distritales al mismo
tiempo que el de los vocales de cada nivel. Slo el vocal Ejecutivo, quien funge
como Presidente de estos Consejos, participa con voz y voto, del mismo modo
que los consejeros ciudadanos. En los consejos locales y distritales el vocal
Ejecutivo conserva el voto de calidad.
Por otro lado, se ampla a diez el nmero de los delitos electorales, entre los
que se encuentran: el canje de voto por dinero, ddiva o servicio; la induccin
del voto por parte de lderes o funcionarios sobre sus subordinados; el permitir
votar a ciudadanos que no reunieron los requisitos para ello, y la introduccin de ms de un voto en las urnas. Asimismo, se cre una fiscala especializada para los delitos electorales dependiente de la Procuradura General de la
Repblica, PGR.
La reforma contempl la cuestin de los observadores nacionales, ampliando
sus atribuciones tanto para observar la jornada electoral como el proceso en su
conjunto. Tambin se ampli la figura de los observadores al mbito internacional y se redujo a una quinta parte el tope de gastos de campaa permisible
a los partidos polticos. En suma, la tercera reforma electoral fue una respuesta
al riesgoso escenario poltico que se conform en enero de 1994 y surgi como
un intento de evitar posibles conflictos postelectorales.
En cuanto al sistema poltico, en trminos de Giovanni Sartori, el mexicano

pas por varias etapas. De una primera etapa, caracterizada como autoritaria,
con un sistema de partidos no competitivo y con un partido hegemnico
pragmtico, sin la existencia de competencia formal o de factor por el poder,
otros partidos pudieron subsistir, no obstante como partidos satlite, a los
cuales no les fue permitido competir con el partido hegemnico en trminos
antagonistas y sobre todo en condiciones paritarias. Asimismo, no exista
ninguna sancin efectiva que obligara al partido hegemnico a responder
ante la sociedad, cualquiera que fuese su poltica.
Por otro lado, la condicin pragmtica puso de relieve la ausencia de una
ideologa que legitimara la subordinacin de los otros partidos, identificndose una segunda etapa, la semiautoritaria, producto de la reforma lopezportillista y a partir de la cual se comenzaron a abrir ms espacios de participacin
poltica que a la postre derivaran en la modificacin del sistema de partidos y
en la transicin a la democracia. Y por ltimo, se identifica una tercera etapa,
caracterizada como democrtica, la cual tiene como parteaguas una mayor
competencia partidista, la aparicin de los gobiernos divididos, la alternancia
en el poder, el acotamiento del poder presidencial y nuevas formas de participacin ciudadana.
La reforma zedillista
El sexenio de Ernesto Zedillo Ponce de Len (EZPL) dio inicio con la solemne
promesa de impulsar los consensos necesarios para llegar a la reforma
electoral que, ahora s, sera definitiva. Entre diciembre de 1994 y agosto de
1996 transcurri el proceso de discusin y negociacin entre partidos polticos
y gobierno en torno a los puntos bsicos de la reforma definitiva. Se concluye
el retiro de la representacin del poder ejecutivo en el Consejo General del IFE;
adems, los representantes del poder legislativo ya no tendrn voto, empero,
estarn representados todos los partidos que tengan legisladores en cualquiera
de las cmaras.
Con la nueva normatividad, el Consejo General qued integrado por un
consejero presidente y ocho consejeros electorales, con voz y voto, los cuales
seran propuestos por los grupos parlamentarios y elegidos por la Cmara de
Diputados. Los consejeros duraran siete aos en el cargo, no podran tener
otro trabajo remunerado, y, adems, no podran reelegirse. En cuanto a la
regulacin de los partidos, se incluye en el texto constitucional el derecho de
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los ciudadanos para afiliarse libremente y de manera individual a los partidos

polticos y se establece la regulacin del financiamiento de los partidos en
dos grandes partidas: la primera, para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias, y la segunda, para las actividades de campaa durante los procesos
electorales. En ambos casos un 30 por ciento del financiamiento pblico total
se distribuir entre los partidos de manera igualitaria y el 70 por ciento restante
de acuerdo con el porcentaje de votos obtenidos en la contienda electoral
inmediata anterior.
En el mbito de lo contencioso electoral, la novedad es la integracin del
Tribunal Federal Electoral en el Poder Judicial de la Federacin y su constitucin
como la mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral, incluida la eleccin
presidencial. ste se integr por una sala superior y cinco salas regionales,
ubicadas en Guadalajara, Monterrey, Xalapa, Distrito Federal y Toluca.
En la esfera de las reglas que transforman los votos en representaciones, en
el aparato legislativo se introdujeron cambios en las dos cmaras, siguiendo
la tendencia desarrollada en el pasado reciente. En la Cmara de Diputados se
mantiene la estructura de trescientos diputados de mayora relativa y doscientos
de representacin proporcional. La modificacin radica en que ningn partido
podr tener por s solo ms de trescientos diputados por los dos principios, en
lugar del tope de trescientos quince considerado en la reforma anterior.
En lo que concierne a la Cmara de Senadores, se combinan ahora tres
mecanismos de asignacin. Cada entidad federativa tendr garantizados tres
senadores, dos de ellos elegidos por mayora relativa y uno ser asignado a la
primera minora. La novedad consiste en que los restantes s sern electos por
representacin proporcional mediante listas en una misma circunscripcin
plurinominal, de tal suerte que no correspondern en sentido estricto a algn
estado en particular. Al margen de evaluar los alcances de la nueva reforma y
de si era o no la definitiva, podemos afirmar que forma parte del proceso de
liberalizacin poltica y que bajo la ptica gradualista, encontrara vigencia en
el continuo de reformas manifiestas a partir del shock electoral de 1988.
Por lo que respecta al poder legislativo en el periodo que nos ocupa,
ste se visualiza en dos etapas iniciales: la primera constituida por la LVI
Legislatura, 1994-1997, y la segunda, por la LVII Legislatura, 1997-2000, las
cuales admitieron cambios sustantivos tanto en el orden cuantitativo como
en el cualitativo, sobresaliendo la prdida de la mayora absoluta por parte
del Partido Revolucionario Institucional en su larga carrera de predominio
legislativo en el primer periodo, particularmente en 1997 y su recuperacin

en el 2012.
Las elecciones legislativas de 1994 favorecieron todava al PRI, sin embargo,
con una significativa reduccin. As, en 1991 el PRI obtuvo el 64.2 por ciento de
los sufragios, mientras que en 1994 se redujo al 52.7 por ciento. En paralelo se
registr un repunte de la oposicin beneficiando al PAN con el 18 por ciento y
al PRD con el 9 por ciento, tendencia que seguira hasta 1997, fecha en que el
PRI pierde la mayora absoluta en tanto que las fuerzas opositoras se fortalecen.
En cuanto a la Cmara de Senadores, ocurre una situacin semejante: en 1991
el PRI controlaba el 95 por ciento de la cmara, empero, para 1994 baj al
74.2 por ciento, mientras que el Partido Accin Nacional obtuvo el 19.5 por
ciento y el Partido de la Revolucin Democrtica alcanz el 6.2 por ciento.
Esta tendencia habra de acentuarse a raz de las reformas de 1996, amn de
los eventos sociopolticos y decisionales en los cuales se vio envuelta dicha
Legislatura, a saber: el aumento del 10 al 15 por ciento en el IVA, la aprobacin
de medidas contraccionistas del gasto pblico derivadas de los errores de
diciembre del 94 y la proliferacin de movimientos sociales, entre los cuales
destaca el del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN).
En la segunda etapa reformista de la poca zedillista, el principal cambio
tiene que ver con la nueva integracin y representacin parlamentaria. El
PRI, pese a obtener el mayor nmero de escaos, perdi la mayora absoluta
originndose la figura de Congreso dividido. As, las elecciones intermedias
de 1997 arrojaron los siguientes resultados: el PRI alcanz el 47.8 por ciento
de la votacin, con doscientos treinta y nueve diputados, en tanto que la
oposicin se hizo de doscientos sesenta y un escaos, producto del 52.2 por
ciento de la votacin. Con tal representacin, los partidos otrora minoritarios
establecieron alianzas estratgicas entre s, logrando una independencia hasta
entonces inusitada. No obstante lo anterior, prevalecieron resabios de autoritarismo propios del sistema, encarnados por el representante del Ejecutivo y
el gabinete ampliado.
As, despus de casi setenta aos de gobiernos unificados en los que el partido
del Presidente cont con el control mayoritario y frreamente disciplinado en
ambas cmaras, por primera vez el PRI se ve obligado a construir coaliciones
con otros partidos para gobernar. Este hecho coloca a Mxico en un enorme
proceso de incertidumbre poltica, en la medida en que dcadas de gobierno
unipartidario obstaculizaron la creacin de una cultura de negociacin y de
arribo a acuerdos parlamentarios (Corona:2006).
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Durante esta etapa, los partidos polticos atraviesan una compleja curva de
aprendizaje. No conocen las consecuencias electorales que pueden producir
sus conductas cooperativas o no cooperativas en el Congreso, y tampoco existe
un compromiso pleno de los legisladores en anteponer el inters pblico por
encima de cualquier otro. Adicionalmente, conviene sealar que los gobiernos
divididos tienen importantes implicaciones sobre el papel de la Presidencia
de la Repblica en la formulacin de polticas, por lo que los cambios en la
orientacin de las polticas pblicas ya no dependen exclusivamente de negociaciones entre el Presidente y su partido, sino tambin de la capacidad del
Ejecutivo para llegar a acuerdos con los partidos opositores (Nacif:1999). Se
abre entonces un verdadero proceso de democratizacin poltica.
En cuanto a la cmara alta, conviene recordar que a partir de la Legislatura
LVII se estableci un sistema de doble circunscripcin, similar al de la
Cmara de Diputados. El criterio de reparto seala que el partido que obtenga
la mayora de los votos de la entidad tiene derecho a dos senadores por la
pluralidad alcanzada, y la tercera senadura se otorga a la primera minora, es
decir, al partido que obtuvo el segundo lugar en votos. Con base en lo anterior,
el PRI obtuvo setenta y seis de las ciento veintiocho curules, sesenta y cuatro
de mayora relativa y doce de representacin proporcional; el PAN obtuvo
treinta y un escaos, veintids de primera minora y nueve de representacin proporcional, en tanto que el PRD alcanz diecinueve, diez de primera
minora y nueve de representacin proporcional. Por ltimo, el PVEM obtuvo
una senadura mediante el principio de representacin proporcional, por lo
que el bloque opositor al PRI represent ms del 40 por ciento, crecientemente
significativo en la toma de decisiones.
Para el ao 2000 el escenario poltico adopta rasgos distintivos, ya que el
sistema de partidos se torna ms competitivo y el pluralismo poltico incorpora
un elenco ms amplio de fuerzas, claro est, sin corresponder plenamente a la
conformacin pluricultural del pas. As, la composicin de la LVIII Legislatura,
al igual que la anterior, abre paso a un Congreso dividido, donde ninguna de
las fuerzas tiene la mayora absoluta, con lo cual se torna imperativa la vida
parlamentaria y el establecimiento de acuerdos fundados en la racionalidad
democrtica, asignatura por cierto an pendiente con la actual Legislatura.
De esta forma, la LVIII Legislatura qued conformada de la siguiente manera:
PRI, doscientos nueve diputados y sesenta senadores; PAN, doscientos ocho
diputados y cuarenta y seis senadores; PVEM, quince diputados y cinco
senadores; PRD, cincuenta y un diputados y quince senadores; PT, nueve
diputados y un senador; CD, tres diputados y un senador, y PSN y PAS

obtuvieron tres y dos diputaciones, respectivamente.
Como se puede observar, la capacidad de la oposicin, aunada al creciente
pluralismo, dio paso a un sistema de partidos de carcter multipartidista, con
un tripartidismo dominante y una mayor autonoma de poderes, amn de la
alternancia poltica y el reforzamiento de los gobiernos divididos.
En cuanto a la LIX Legislatura, sta se caracteriz por una conformacin
plural, donde las principales fuerzas polticas se encuentran representadas
de la siguiente manera. Cmara de Diputados: PAN, ciento cuarenta y ocho
escaos (29.6 por ciento); PRI, doscientos veintids (44.6 por ciento); PRD,
noventa y siete (19.4 por ciento); PVEM, diecisiete (3.4 por ciento); PT, seis (1.2
por ciento); Convergencia, cinco (1.0 por ciento), y 4 denominados independientes (.8 por ciento). Cmara de Senadores: PAN, cuarenta y siete senaduras;
PRI, cincuenta y ocho; PRD, quince; PVEM cinco, y 3 independientes.
Llama la atencin que, durante esta Legislatura y en parte por el fenmeno
de los gobiernos divididos ya mencionado, el partido Accin Nacional se
convierte en la principal fuente de cambio legislativo, y por cierto, ligeramente
arriba del propio representante del Ejecutivo. Este fenmeno comienza a desarrollarse a partir de 1997, cuando el PRI todava tena la Presidencia y la mayora
en el Senado. Empero, el crecimiento en la legislacin aprobada no se reduce al
PAN. La contribucin del PRI a la produccin legislativa ha sido mayor como
partido de oposicin, en comparacin con la que tuvo cuando tena la mayora
en el Congreso. A su vez, la influencia del PRD tambin se vio incrementada
a partir de 1997. En suma, con el fenmeno del gobierno dividido, las fuentes
relevantes de cambio legislativo se multiplicaron (Nacif:1999). A raz de esto,
el poder legislativo deviene en uno de los actores centrales del juego poltico
debido a que comienza a generar verdaderos contrapesos entre los poderes
de gobierno, amn de convertirse en un foro de denuncia y de debate poltico.
III. Reforma electoral 2007-2008

La reforma electoral de 2007 es considerada como una de las ms importantes
que ha vivido el pas en su intento por la democratizacin del proceso electoral.
La reforma en cuestin fue aprobada por consenso en ambas cmaras y en
treinta de las Legislaturas locales que componen el constituyente permanente.
La nueva legislacin fue un intento de respuesta a las inquietudes expresadas
por partidos polticos y ciudadanos durante el proceso electoral de 2006.
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Sobresalen por su impacto temas como el del financiamiento, de la equidad

de la competencia y de la relativa necesidad de una legislacin ms rigurosa
en cuanto a los medios electrnicos de comunicacin; basta recordar al
respecto los innumerables reclamos por la contratacin de mensajes por parte
de terceros. La nueva regulacin establece la tutela del Estado en la administracin de los tiempos en radio y televisin, y promueve la realizacin de
campaas electorales basadas en el acercamiento a la ciudadana. Asimismo,
establece reglas de civilidad para las contiendas electorales. Se cre el Comit
de Radio y Televisin como el rgano encargado de conocer y aprobar las
campaas electorales, de realizar los monitoreos de radio y televisin, y de
garantizar que las prerrogativas inherentes se otorguen de manera imparcial y
equitativa en los mbitos federal, estatal y municipal.
La disposicin de no contratar tiempos en radio y televisin para fines
electorales se hizo extensiva a cualquier persona fsica o moral, incluidos
candidatos y afiliados a partidos polticos y ciudadanos en general. Se otorg
al IFE la facultad de ordenar la suspensin inmediata o retiro de mensajes
contratados por partidos polticos o ciudadanos en general que pudieran
afectar el desarrollo de la contienda electoral o la imagen de un partido
poltico; dicha atribucin incluy la emisin de mensajes que denigren a las
instituciones o personas. En el nuevo Cdigo se estableci que los consejos
distritales deberan realizar el recuento de votos del total de las casillas cuando
la diferencia porcentual fuera menor o igual a un punto entre el primero y
segundo lugar de la votacin, para lo cual el representante del partido que
postul al segundo lugar deber solicitarlo al inicio de la sesin de cmputo.
Otro de los reclamos que ms impacto tuvo fue el referente al manejo de
los recursos pblicos. El sealamiento por parte de los actores polticos fue de
que deberan aumentarse los mecanismos de control de los recursos pblicos
a fin de garantizar un manejo honesto y transparente. Para dar cuenta de
dicha demanda se cre la Contralora General, con funciones de vigilancia y
auditora en el uso de recursos; tambin se cre una unidad especializada para
la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos, con resultados cuestionados, por cierto.
Por ltimo y como resultado de la reforma de 2008, se modificaron
la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, para dar cuerpo a
la nueva estructura del Tribunal Electoral (cuyas salas regionales ahora son
permanentes y sus magistrados son renovados de manera escalonada) y
para establecer las nuevas competencias entre sus salas (adems de regular
temas tan sensibles como el nuevo rgimen de nulidades), as como la Ley de
Instituciones de Crdito y el Cdigo Fiscal de la Federacin para adecuarlos a
la nueva disposicin constitucional de que el IFE estara exento de los secretos
bancario, fiduciario y fiscal que tantos problemas acarrearon en el pasado.
La reforma electoral de 2007 implic un profundo cambio tanto en las
reglas de la competencia poltica, como en la estructura y atribuciones de
los rganos electorales. Se trat de una operacin de gran calado que supuso
cambios radicales en la calidad y funcionamiento del sistema democrtico.
Consisti, en suma, en una serie de transformaciones con amplios alcances y
grandes ambiciones.
En el marco de esta reforma se llev a cabo el proceso electoral de 2009,
en el cual se renov la Cmara de Diputados en el orden federal, as como las
Legislaturas locales de diez entidades federativas. Participaron ocho partidos
polticos con los siguientes resultados: el PRI obtuvo doscientas treinta
y siete diputaciones; el PAN, ciento cuarenta y tres; el PRD, setenta y una;
el PV, veintiuna; el PT, trece; Convergencia, seis, y Nueva Alianza, nueve.
Como se puede observar, el PRI vuelve a obtener la mayora relativa en la
cmara baja, anunciando el regreso del PRI al poder, cosa que ocurrira en el
2012. Las elecciones de 2012 marcan un hito en la historia electoral del pas,
no tanto por el regreso del PRI al poder, sino porque abren la puerta a una
segunda alternancia y marcan la apuesta al pluralismo como expresin poltico-electoral. El proceso estuvo signado por la capacidad del electorado para
adaptar las preferencias partidistas en funcin de la coyuntura e incluso por
las determinantes provenientes del entorno ms inmediato. Las tendencias
electorales arrojaron la siguiente radiografa: la participacin electoral revirti
la tendencia a la baja que se vena dando desde 1994, situndose en un 66 por
ciento; siete entidades federativas concentraron el 51 por ciento de los votos;
Guanajuato, Estado de Mxico y Jalisco dieron al candidato del PRI-PVEM la
mayor cantidad de votos; los sesenta y cuatro escaos de mayora simple en
la Cmara de Senadores fueros copados por las tres principales fuerzas, es
decir, que ninguno de los partidos que conforman la chiquitera logr representacin bajo este principio; el PRI por separado y en coalicin con el PVEM
logr obtener el triunfo en la mayora de los distritos electorales de dieciocho
entidades federativas; la diferencia entre los votos emitidos a favor de los
candidatos al Congreso y los emitidos a favor de los candidatos presidenciales
56
IV. REFORMA ELECTORAL 2014

Las elecciones presidencial y legislativa de 2012 dejaron en claro que la
democracia mexicana sigue teniendo sendas fracturas y tareas por cumplir en
diferentes planos, tales como seguridad pblica, gobernabilidad, representacin poltica, derechos humanos, estado de derecho, entre otros. En abono a la
representacin parlamentaria y a la vinculacin sistema electoral-sistema de
partidos se producen las siguientes modificaciones, cuyo resultado habr que
evaluar a partir de las elecciones intermedias de 2015:
1. Las elecciones ahora sern el primer domingo de junio, es decir, se adelanta
la eleccin un mes.
2. Las frmulas de integracin de la Cmara de Diputados y de la Cmara de
Senadores quedan igual, pero aumenta el umbral de representacin al 3 por
ciento de la votacin.
3. Se mantiene el porcentaje de sobrerrepresentacin o subrepresentacin
en 8 por ciento de los escaos. No slo en la Cmara de Diputados sino
tambin en los congresos locales, la primera fuerza no podr tener ms de
un 8 por ciento de asientos en relacin con su porcentaje de votos.
57
MULTIDISCIPLINA 19
confirma la decisin del elector de votar de manera diferenciada para cada uno
de los cargos.
En este contexto la representacin parlamentaria qued conformada de
la siguiente manera. Cmara de senadores: PRI, cincuenta y dos senadores;
PAN, treinta y ocho; PRD, veintids; PT, cinco; PVEM, nueve; Movimiento
Ciudadano, uno, y Nueva Alianza, uno. Por lo que toca a la cmara baja, sta
qued repartida de la siguiente manera: PRI, ciento veintin curules; PAN,
ciento catorce; PRD, ciento cuatro; PT, quince; PVEM, veintinueve; Movimiento
Ciudadano, diecisis, y Nueva Alianza, diez. Como se puede observar, el PRI
recuper la mayora relativa en el aparato legislativo en ambas cmaras, lo
que a la postre ha facilitado el proyecto reformador del actual Presidente, y no
obstante la difusin del voto diferenciado no se logra una verdadera representacin poltica.
4. Los partidos podrn registrar hasta sesenta candidatos plurinominales que

al mismo tiempo sean uninominales. Para el Senado la cifra es de seis.
5. Las candidaturas de hombres y mujeres en las listas plurinominales
debern ir intercaladas.
6. Se sustituye al IFE por el Instituto Nacional Electoral, INE. Los rganos
centrales siguen siendo los mismos, empero, ahora en el Consejo hay diez
consejeros y un presidente, y antes haba ocho y uno. En las delegaciones
lo mismo: juntas locales y distritales y consejos locales y distritales, con la
misma composicin que en el pasado. En la Junta General estarn presentes
no slo el presidente, el secretario ejecutivo y los directores, sino tambin los
titulares de tres unidades: Fiscalizacin, Contencioso Electoral y Vinculacin
con los Organismos Pblicos Locales (las ltimas dos son nuevas).
7. Los rganos superiores de direccin de los organismos (electorales)
pblicos locales estarn compuestos por un consejero presidente y seis
consejeros electorales, nombrados por el Consejo General del INE.
8. El Consejo General del INE podr remover a los consejeros de los organismos pblicos locales bajo ciertas condiciones. Eso y el hecho de que el
INE pueda asumir, atraer y delegar facultades, no slo erosiona la certeza
(las facultades deberan estar clara y definitivamente establecidas) sino que
abre una eventual zona de litigios innecesarios.
9. El procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla seguir
siendo el mismo: insaculacin ms capacitacin. Pero ahora, en la primera,
abarcar al 13 por ciento del padrn (antes era el 10). En las elecciones
concurrentes habr mesa nica, es decir, se votar tanto para los cargos
federales como para los locales. La ventaja: se requerirn menos funcionarios de casilla. La desventaja: el conteo de las elecciones locales ser ms
lento (primero, por ley, se har el recuento federal).
10. Los magistrados de los tribunales locales (que podrn ser 3 5) sern
electos por el Senado.
58
12. El formato para las campaas en radio y televisin seguir siendo el mismo:
mensajes breves. No se hizo nada para combatir o siquiera atemperar la
spotizacin. La distribucin entre los partidos se har con los mismos
criterios que ayer (70 por ciento del tiempo repartido segn el porcentaje de
votos obtenido en la ltima eleccin y 30 por ciento de manera igualitaria).
Los tres partidos de nuevo ingreso slo entran al reparto de esta ltima
franja, al igual que los candidatos independientes (todos ellos, para fines de
acceso a la radio y la televisin, sern tratados como si fueran un partido).
13. La fiscalizacin de las finanzas de los partidos recae en el Consejo General
del INE, a travs de una comisin que se auxiliar de una unidad tcnica.
14. La redistritacin, tanto la federal como las locales, ser realizada por el INE.
15. Como en el pasado, habr de manera obligada dos debates entre los candidatos presidenciales. Para el resto, el INE slo promover que se lleven a cabo.
16. Se regulan las candidaturas independientes. El Consejo General del INE
har una convocatoria. El candidato ... deber presentar la documentacin
que acredite la creacin de una persona moral constituida en Asociacin
Civil, la cual deber tener el mismo tratamiento que un partido poltico
en el rgimen fiscal (un partidito). Para ser candidato a la presidencia
se requieren las firmas del 1 por ciento de ciudadanos de la lista nominal
de electores (alrededor de ochocientos mil), y ese 1 por ciento debe replicarse en por lo menos diecisiete entidades. Para senadores y diputados de
mayora relativa se necesita del 2 por ciento de firmas en relacin con la
lista nominal del estado o el distrito. Tendrn acceso a la radio y la televisin como si todos ellos fueran un partido de nuevo registro. Podrn tener,
segn el cargo al que aspiren, representantes ante los consejos (distrital,
local y general) del INE y en las mesas directivas de casilla. Podrn recibir
59
MULTIDISCIPLINA 19
11. Los mexicanos en el extranjero podrn obtener su credencial para votar

fuera del territorio nacional. Y votarn no slo por el presidente, sino
tambin por senadores y gobernador. Podrn hacerlo por correo, va electrnica y en consulados y embajadas. Para ello se requerir del auxilio de
la Secretara de Relaciones Exteriores. Los partidos y candidatos no podrn,
sin embargo, realizar campaas fuera del pas.
financiamiento pblico y privado. El primero ser una bolsa de recursos,

como si se tratara de un partido de nuevo registro, y el segundo no podr
rebasar el 10 por ciento del tope de gasto de la eleccin de que se trate.
17. El Tribunal tendr ahora siete salas regionales y no cinco, como hasta ahora.
18. Se ampliaron las causales de nulidad de una eleccin: por rebasar el tope
de gastos de campaa, utilizar recursos de procedencia ilcita, aprovecharse
del desvo de recursos pblicos, compra de cobertura informativa en radio
y televisin (ya apareca en la Constitucin). Dichas violaciones debern
acreditarse de manera objetiva y material. Se presumir que las violaciones
son determinantes cuando la diferencia entre la votacin obtenida entre el
primero y el segundo lugar sea menor de cinco por ciento. La idea es que,
mientras ms estricta sea la sancin (en este caso la anulacin de una eleccin),
la probabilidad de que se cometa ese tipo de infracciones ser menor. Ojal
que as sea! La otra cara: que al aadir causales de anulacin se multipliquen
los incentivos para impugnar la eleccin por parte de los perdedores.
Bajo este nuevo marco normativo, los rganos de representacin poltica
tendrn que afrontar sendos retos a fin de alcanzar la consolidacin
democrtica, a saber:
1. Deber convertirse en un foro de legitimidad y eficacia del nuevo rgimen
poltico (todava presidencial y de gobiernos divididos), donde se debatan y
acuerden los cambios que toda sociedad democrtica demanda.
2. Modernizarse y crear mecanismos de vigilancia y cooperacin entre
poderes, de tal suerte que la divisin funcional de poderes se torne armnica
y as evitar la eventual parlisis parlamentaria y que un rgano de poder
entorpezca la labor del otro.
3. Elevar el nivel de profesionalismo en el quehacer parlamentario para
mejorar su desempeo en trminos de eficiencia, eficacia y legitimidad.
Tambin se debe trabajar en el establecimiento de mecanismos de rendicin
de cuentas y de mayor vinculacin con la ciudadana. Recurdese que una
vez concluido el encargo los legisladores dependen ms de las negociaciones
y componendas intrapartidistas que de la voluntad ciudadana. Adems, es
60
5. Impulsar las formas de participacin tpicas de las democracias directas,

como es el caso del pleibiscito, el referndum y la consulta popular (no el
remedo que se hizo con fines retricos y que ha tenido como resultado la
declaracin de inconstitucionalidad por parte de la Corte), de tal suerte que
la ciudadana se encuentre ms vinculada con sus representantes y que
stos incorporen a la agenda pblica de manera ms sucinta las demandas
de la ciudadana. Quiz ste sea el reto ms urgente.
6. Impulsar una reforma integral de Estado que permita la consolidacin
democrtica, la gobernabilidad y la vigencia del estado de derecho. En dicha
reforma destaca el fortalecimiento del poder legislativo, as como la instauracin de un verdadero federalismo y el diseo e implantacin de mecanismos de representacin y calidad de la gestin que el mundo moderno
demanda y que la sociedad mexicana merece.
A manera de conclusin
La evolucin histrica del sistema poltico mexicano ha obedecido a una serie
de acontecimientos, claro est, tanto en el plano endgeno como exgeno,
donde un haz de contradicciones ha sido la directriz de los grandes cambios
en los rdenes poltico, social y econmico. Estos acontecimientos, tal como
se trat de describir, han marcado la pauta para que en la actualidad contemos
con un sistema ms democrtico, empero, aun con sendas cuentas pendientes.
El sistema poltico mexicano se ha caracterizado por ser un sistema
autoritario en donde la institucin presidencial ha dominado a lo largo de
la historia al resto de los poderes, siendo sta una de las causas por las que
degener en un sistema autoritario. De hecho algunos autores, como Jos
Mara Caldern, sealaron en su momento que el autoritarismo es un rasgo
61
MULTIDISCIPLINA 19
4. Disear mecanismos normativos a fin de mejorar la funcin legislativa,

incluidos la modificacin de los periodos de sesiones, acotar tiempos para
el desahogo de iniciativas de ley y establecer tiempos para la recepcin de
iniciativas por parte del Ejecutivo.
imperativo que deje de considerarse al Congreso como un espacio de gratificacin, a disposicin de grupos de inters con cierto grado de vinculacin
y chantaje con los diferentes partidos polticos.
inherente, ergo sistmico, al sistema poltico mexicano. Tan es as, que incluso
los representantes del Ejecutivo en los diferentes rdenes de gobierno que
han arribado al poder amparados en fuerzas polticas alternativas, tambin
han gobernado bajo ese signo. Mencin aparte merecen los casos de entidades
federativas tales como Guerrero y Michoacn, entre otras.
De 1970 a la fecha el sistema poltico mexicano se ha caracterizado por la
implementacin de estrategias de flexibilizacin gradualista cristalizadas en
un proceso de liberalizacin poltica. Sin embargo, en aras de garantizar la
refuncionalizacin del autoritarismo, el sistema ha propiciado sendas fracturas
en la relacin Estado-sociedad civil, lo cual se ve reflejado de manera creciente
en la formacin de sociedades teraputicas y movimientos independientes, y
ahora hasta autodefensas.
Durante ese mismo periodo, se registr adicionalmente una prdida
paulatina de las capacidades constitucionales del Ejecutivo frente al
Legislativo. Coincidente con la adopcin del modelo neoliberal en el mundo
y la declaracin de insolvencia econmica de nuestro pas, el Estado deja de
ser el elemento rector de la economa; se otorga un impulso inusitado al libre
juego del mercado y el sector privado comienza a dominar la inversin por
encima del sector pblico. El rompimiento de la hegemona priista se hace
evidente a partir de los sismos electorales y la cada del sistema en 1988; no
obstante, se magnifica a partir de la LVI Legislatura, en la que el PRI pierde
la mayora parlamentaria en la cmara baja, aunque continu con la mayora
relativa en la Cmara de Senadores y ya para el 2000 el desplome del PRI
como partido hegemnico deviene en realidad.
Para el 2003 el PRI tiene un repunte y en alianza con el Partido Verde
Ecologista, un reposicionamiento gradual en el Congreso; empero, la falta de
legitimidad y los vicios en el ejercicio del poder sern factura a cobrar en las
elecciones del 2006. En ese ao el PRI pasa a ser la tercera fuerza a nivel
federal; sin embargo, asimila la experiencia, y no obstante las fracturas internas
opta por la cohesin interna y la alianza con el Verde Ecologista a fin de ir
recuperando terreno en las preferencias electorales, logrando sendos ascensos
en los comicios locales de 2008 en adelante hasta recuperar la Presidencia, tal
como se ha sealado, en el 2012.
En suma, la refuncionalizacin del autoritarismo como rasgo del sistema
poltico mexicano ha servido como elemento de justificacin o crtica de los
partidos polticos, aunque tambin ha dado pie para la exacerbacin de las
posiciones gradualistas, cuyos representantes utilizan los trminos transicin
62
Referencias
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1990). Diario Oficial de la Federacin. Mxico.
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Molinar Horcasitas, J. (abril-junio de 1993). Escuelas de interpretacin del sistema
63
MULTIDISCIPLINA 19
y evolucin como sinnimos de democracia, cuando en realidad se estn

refiriendo a una suerte de liberalizacin poltica expresada en procesos de
flexibilizacin estratgica, cuyo impacto ms evidente lo encontramos en el
sistema electoral y en el sistema de partidos.
Como colofn de fondo podemos afirmar que el sistema poltico mexicano
ha llegado a un punto en que es imprescindible una reforma integral que
contemple la modernizacin de los poderes pblicos, as como la implementacin de un nuevo arreglo institucional que responda de manera ms plena
al proceso de mundializacin y a los imperativos democrticos, de seguridad
pblica, de defensa de los derechos humanos, de gobernabilidad y de preservacin del estado de derecho.
poltico mexicano. Revista mexicana de sociologa, 55(2), 3-56.

Molinar Horcasitas, J. (1996). Renegotiating the rules of the game: The State and
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Tocqueville, A. (1998). La democracia en Amrica. Mxico: Trotta.
SILVESTRE CORTS GUZMN, es Maestro en Poltica y Gobierno por la New Mexico

State University y licenciado en Sociologa por la FES Acatln, en donde se desempea
como profesor de tiempo completo. Cuenta con diplomados en Anlisis poltico,
Prospectiva poltica, y Derecho poltico e instituciones electorales. Es responsable del
proyecto de investigacin Gobernabilidad y Transicin a la Democracia en el marco
de la Globalizacin. Co-responsable en el proyecto de investigacin Repensando a
los clsicos de la Sociologa. Ha sido profesor invitado en el INAP, la UVM, la UAEM, la
Universidad de Guanajuato, entre otras.
Sus lneas de investigacin son: Teoras Sociolgicas, Gobernabilidad y Transicin a
la Democracia y Sociologa Jurdica.
64
LA COMUNICACIN Y LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

Communication and knowledge society
Mario Alberto Revilla Basurto - marioneta@apolo.acatlan.unam.mx
Resumen
La Sociedad del conocimiento se erige como una caracterizacin para la poca actual,
centrada en el desarrollo tecno-cientfico como fundamento de la creacin de riqueza y
sustento del poder, asociado al impactante aporte de las Tecnologas de la Informacin
y la Comunicacin. Todo lo cual ha supuesto una adecuacin tanto en los procesos de
produccin y difusin del conocimiento, como de las relaciones laborales y en general,
al interior de las organizaciones.
Pero la implantacin de este fenmeno supone adems, procesos de mediacin
social dirigidos a la articulacin de los modos de produccin de comunicacin de las
redes jerrquicas de comunicacin tradicionales propias de la comunicacin del quehacer
cientfico, con las modernas redes digitales sociales y la comunicacin de masas.
Una reflexin sobre la relacin entre las tecnologas, las prcticas comunicativas y
la circulacin del conocimiento, con las dinmicas de articulacin entre esos niveles de
realidad, desde la perspectiva de la Teora de la Mediacin, para aproximarse al designio
Sociedad del conocimiento como un fenmeno de comunicacin pblica, necesario para
apuntalar los ajustes neoliberales del capitalismo global.
Palabras clave: Comunicacin pblica; Conocimiento; Mediacin; Redes de comunicacin
Abstract
The Knowledge Society is established as a depiction of the present times, centered
in technical scientific development as the grounds for the origination of wealth and the
foundation of power, combined with the striking contribution of the Information and
Communication Technology. This implies an adjustment to the production processes
and the dissemination of knowledge, in addition to working relationships, and in
general, within corporations.
Nm. 19, sep-dic. 2014, pp. 65-89
MARIO ALBERTO REVILLA BASURTO
The implementation of this phenomenon suggests as well social mediation

procedures aimed to the unification of the ways of communication production
of the traditional Hierarchical Communication Networks, characteristic to the
communication of scientific endeavor, with the Social Digital Networks and
Mass Communication.
This is a reflection on the relationship between technologies, communicative practices and the flow of knowledge, in conjunction with the dynamics of
unification not outside those levels of reality. It is seen from the perspective of
the Theory of Mediation in order to explore the idea of Knowledge Society as
a phenomenon of Public Communication, required to support the neoliberal
adjustments made to global capitalism.
Keywords: public communication, knowledge, mediation, communication networks.
De qu va? (Introduccin)
i
A travs de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la ONU organiz
en dos partes, Ginebra 2003 y Tnez 2005, la Cumbre Mundial de la Sociedad de
la Informacin. Ambas reuniones se significaron por el enfrentamiento entre los
intereses privados, los intereses gubernamentales y las exigencias democrticas
por un libre uso y conexin universal a las redes informticas.
Posteriormente, en 2005 y ahora bajo el auspicio de la UNESCO, el organismo
de la ONU para la Educacin, Ciencia y Cultura, se public el documento
Hacia las Sociedades del Conocimiento, centrado en puntualizar y enfatizar los
derechos que se desprenden por la asimilacin de las prcticas asociadas a
las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), fenmeno que se
puede ubicar como propio de las ltimas dcadas del siglo XX y las primeras
de este XXI (Pasquali, 2011; 83).
Cabe suponer que aquella Cumbre y este Documento supusieron la
declaracin oficial de la caracterizacin Sociedad de la informacin/del conocimiento para nuestro tiempo histrico. Desde luego, una caracterizacin
polticamente correcta, ms aceptable que su envs Economa del copyrigth
66
67
MULTIDISCIPLINA 19
o que otras denominaciones para el mismo fenmeno, Sociedad neoliberal,

Sociedad monopolista globalizada, ms fcil de abrazar.
Y no obstante, en ambas instancias quedaron claras las oposiciones
planteadas respecto a las expectativas, las confrontaciones que se abren ante las
ingentes posibilidades que la incorporacin de la informacin/conocimiento
ofrecen en cada vez ms aspectos de la vida, tanto para afanes de control o
emancipacin, como para enfrentar necesidades y carencias o ahondar la
desigualdad social.
Habr que entender la Sociedad del conocimiento, sobre todo, como un
modelo, una aspiracin de conducta para las sociedades, empresas e individuos:
una forma de concebir la realidad que responde a una reconformacin del
capitalismo. El modelo Sociedad del conocimiento surge y se implanta en
las sociedades posindustriales, en las que hay excedentes de produccin agrcola-ganadera, industrial y de servicios (Hernanz, 2012; 47). No obstante, el
conjunto de sociedades que organizan su esfera de produccin bajo la estructuracin capitalista, pretenden asimilar y adaptarse al nuevo modelo, independientemente de que parten de condiciones desiguales.
Pese a los excesos en los usos y aplicaciones del concepto y a la manipulacin publicitaria/propagandstica, sustentada en las exageraciones sobre
las bondades educativas, econmicas y democrticas de la revolucin de la
tecnologa de la informacin, hay elementos suficientes para reconocer una
transformacin en las dinmicas sociales de produccin material y posiblemente en la generacin de identidades (Castells, 2011; 56 / Pasquali 2011, 84 /
Hernanz, 2013; 44). Sin embargo, y justamente porque es innegable y a cada
momento ms tangible esa transformacin, del mismo modo que lo son los
excesos, exageraciones y manipulaciones, es necesario preguntarse de qu va
esa transformacin, qu alcances tiene, qu es lo que se transforma y cmo,
para qu; qu permanece y de qu manera, por qu.
La cuestin de la Sociedad del conocimiento ha provocado buen nmero
de anlisis y reflexiones. stas se refieren a la definicin del conocimiento
cientfico, a aspectos jurdicos o ticos respecto a la propiedad o aplicacin del
conocimiento, a su impacto en la educacin, sobre todo la superior. Desde luego,
revisan su impacto econmico y poltico (Surez, 2009). Se le aborda incluso
desde la antropologa y la sociologa. Rara vez, sin embargo, se revisa este tema
desde el campo de la comunicacin, del sistema de comunicacin pblica.
En este ensayo se plantea que el fenmeno Sociedad del conocimiento es

un reajuste que se realiza, centralmente, en el modo de producir socialmente la
comunicacin, desde la perspectiva de la Teora de la Mediacin.
ii
Dada la centralidad que la dotacin tecnolgica adquiere en las prcticas de
la comunicacin pblica en el fenmeno de la Sociedad del conocimiento
es lgico que buena parte de los intentos de explicacin de tal experiencia
apelen a la Teora del Medio, planteamiento que centra sus anlisis en los
efectos que provocan las innovaciones tecnolgicas. Desde esta perspectiva,
hay quienes plantean que se ha arribado a una nueva etapa civilizatoria, por
ejemplo, Robertson (citado en Malo, 2014; 5). La idea no es nueva, ya desde los
aos 90 Alvin Toffler profetizaba la llegada a una nueva civilizacin. Siguiendo
la exposicin de Salvador Malo, la propuesta de Robertson se basa en el criterio
de la capacidad de generar, compartir y almacenar informacin y cmo el
aumento en esta capacidad contribuye a extender la capacidad de intervencin en el entorno: de tal modo que el primer salto civilizatorio habra sido la
conquista de la oralidad cuya capacidad de compartir y almacenar informacin
se restringe, respectivamente, a los intercambios en un mismo lugar y momento,
y a la memoria de los hablantes (respecto al apasionante proceso de adquisicin/
construccin del lenguaje, puede consultarse a Fitch, 2012).
El segundo nivel civilizatorio correspondera a las sociedades que conquistaron algn sistema de escritura, lo cual permiti diversificar las comunicaciones, al hacer posible el transporte de informacin en el espacio y en el tiempo,
y adems permiti acumular informacin y experiencia, o conocimiento ms
all de la memoria (sobre la importancia de los exocerebros, consultar Bartra;
2010 y sobre la aparicin del cdigo alfabtico Pasquali: 2011).
El tercer nivel civilizatorio surgira con la imprenta, etapa en donde se
repite y potencia la capacidad de almacenamiento, intercambio e incremento
de la informacin/conocimiento e incluso se constata una nueva forma
de representar al tiempo y espacio, y por ende, de pensar al entorno, al ser
humano y al conocimiento sobre ambos (cfr. McLuhan, 1985; 235).
En este sentido, la Sociedad de la informacin/conocimiento sera el arribo
a un nuevo estadio, al cual se ha llegado por la sper carretera de la internet, a
bordo de las tecnologas digitales: se caracteriza por haber logrado incrementar
en una dimensin prcticamente inconmensurable la capacidad de generar,
68
69
MULTIDISCIPLINA 19
compartir y almacenar informacin, a la vez que se ha unificado en una sola

codificacin -la digital- la informacin procedente de distintos formatos, texto,
imagen, sonido, con lo cual se potencia la capacidad y velocidad para generar
informacin novedosa (cfr. Malo, 2014 / Pasquali, 2011; 28).
Por otra parte, desde el enfoque de la economa poltica, Castells entre
otros, entiende a la sociedad del conocimiento como el arribo a una nueva
etapa del capitalismo o de la modernidad. A la experiencia caracterizada por
la centralidad que adquiere la capacidad de conservar, renovar y aplicar la
informacin, en su formulacin como conocimiento cientfico/tecnolgico,
este autor la interpreta acentuando el carcter econmico procesos de
creacin de riqueza- y poltico soporte de poder- del proceso.
Castells (2011; 60ss) compara las transformaciones provocadas por las
revoluciones industriales, centradas en las sucesivas conquistas y utilizacin
de diversos y cada vez ms potentes energticos vapor, carbn, petrleo,
electricidad-, y que se corresponden con otras tantas etapas de desarrollo
del capitalismo, con el proceso actual, destacando el hecho de que el conocimiento, que jug un papel de mero insumo en todas aquellas revoluciones,
juega en el proceso actual un papel central, un papel fundamental: el conocimiento es el eje y objeto mismo de la revolucin en curso: se pasa de servirse
slo de energas o materias, a servirse de informacin en diversas fases de los
procesos de produccin (cfr. Maj, 2012; 67).
Este es un aspecto clave: siempre que se logre sustituir el intercambio de
materiales o energas por informacin, se produce un ahorro de energa que
propicia una mayor capacidad de intervencin en el entorno (Martn 2007;
195); principio que, trasladado a nuestro tema, es el sustento de una mayor
productividad econmica y se traduce en fuente de poder, si por medio de la
comunicacin se logra inducir el comportamiento de las personas en funcin
del designio de algn grupo (Martn 1986; 45).
Son dos estrategias de interpretacin, desde perspectivas tericas distintas,
del mismo fenmeno: la primera enfatiza la determinacin de la dotacin
tecnolgica (infraestructura) sobre los procesos culturales; el segundo enfatiza
el impacto de las disposiciones y estrategias de la estructura poltico-econmica para el desarrollo tecnolgico y del proceso mismo de la produccin
tecno-cientfica y su uso.
Por su parte, en este trabajo se trata de sealar y subrayar los procesos
que median entre la determinacin tecnolgica regida por sus dinmicas
-teleologa- y la disposicin o el impulso poltico-econmico regulado normativamente, y que permiten articular ambas instancias dismbolas entre s.
El paradigma de la Mediacin Social se interesa en aquellos procesos de
ajuste social, en los cuales los seres humanos tratan de dirigir su destino,
donde la informacin que conforma, la accin que transforma y la organizacin social que vincula, resultan procesos interdependientes (Martn, 2008; 26).
Desde esta perspectiva, se estima que se est operando un designio o
ajuste del sistema capitalista en general, acompaado, replicado, sustentado,
mediado por un ajuste en su sistema de comunicacin: en el modo de producir
la comunicacin pblica, especficamente en la modalidad de la comunicacin productiva.
Ac se plantea que la "Sociedad del conocimiento" no tendra el alcance
de una "revolucin civilizatoria", pues no se transforman ni los fundamentos
ideolgicos ni las estructuras del sistema capitalista, ms bien se consolidan
al ampliar sus zonas geogrficas de aplicacin y sobre todo, se profundiza al
incluir cada vez ms actividades en sus lgicas de produccin-circulacin-consumo; pero es ms que una revolucin tecno-cientfica que impacta la capacidad
de produccin de bienes y servicios, incluido el propio conocimiento, pues
supone la transformacin de las relaciones laborales, del concepto y uso del
tiempo, as como un cambio en los paradigmas que orientaban la produccin,
difusin y uso del conocimiento y de los que sustentaban la organizacin del
sistema de comunicacin.
Las sociedades actuales estaran frente a un ajuste del sistema de comunicacin, sobre todo en la esfera de la comunicacin productiva, que involucra
y transforma la organizacin de la produccin del conocimiento y la vincula
de manera ms expedita con los procesos de produccin y de circulacin y
acumulacin de capital. Este ajuste se gestiona por un proceso de mediacin
que, por un lado, permite el trnsito de un modo de produccin de comunicacin de carcter productivo que declina, hacia el modo ascendente, al
ensayar articulaciones inditas entre las tecnologas o infraestructuras, tanto
comunicativas como econmicas-, las formas organizativas estructuras- y
las representaciones superestructura- o valoraciones que les asignamos a
las tecnologas y al conocimiento cientfico que las genera, con todo lo cual
se refuncionaliza el sistema comunicativo para cumplir eficazmente con los
nuevos esquemas y exigencias del capitalismo neoliberal y, por otro lado,
vincula estas transformaciones con aquellos mbitos sociales en los que se
requiere el uso o manejo de informacin.
70
I. Conocimiento cientfico y mediacin

El ser humano se ha autodefinido a partir de ciertos rasgos o caractersticas
que consideramos nos distinguen del resto de los seres vivos: el altruismo o
compasin: pasin que se comparte-, rasgo que entre los humanos pareciera
llegar a un nivel peculiar, incluso si se le compara con otras especies gregarias
semejante en su intensidad, tal vez, al odio- y que se puede designar como
Homo ethicus; la capacidad de producir herramientas para diversos fines,
incluso para producir otras herramientas, el Homo faber; la capacidad para
designar o nombrar el mundo que le rodea y a s mismo u Homo locutorio;
y la capacidad de conocer y aprender a conocer, Homo sapiens: cada una de
esas aptitudes puede entenderse como una forma de interpretacin-actuacin,
ante el entorno natural y social, y a la vez cada una de estas caractersticas
persigue fines distintos y sigue lgicas diferenciadas, por lo cual lo profunda,
distintiva y especficamente humano deviene del desarrollo de la capacidad
para articular todas ellas.
Dicho lo cual, abordemos la cuestin del conocimiento, fenmeno y
concepto clave del tema que ocupa este texto: interpretar el entorno y entonces
conservar, compartir y heredar, es decir, aprender a conocer y comunicar
el conocimiento, es un proceso esencial en la cristalizacin y evolucin de
lo humano. Conocimiento, cabe insistir, que tambin refiere a la tica, a la
tcnica, la tecnologa y el lenguaje.
Como parte de este empeo, han sido fundamentales la creacin y el uso,
desde etapas ms o menos tempranas, de tecnologas para la preservacin de
informacin o exocerebros (Bartra, 2010), con sus correspondientes cdigos de
creciente complejidad (Pasquali, 2011; 11) tecnologas que han contribuido a ampliar
la calidad, capacidad de difusin y almacenamiento del conocimiento desarrollado.
71
MULTIDISCIPLINA 19
En las siguientes lneas, se partir de una conceptualizacin del conocimiento

en su modelacin cientfica, que contempla su condicin de producto comunicativo y mediacional. Seguir una definicin del sistema de comunicacin
desarrollado por el capitalismo. Despus se expondr un breve recorrido por
algunos puntos clave en la conformacin de la Sociedad del conocimiento.
Para entonces argumentar la hiptesis planteada en el prrafo precedente.
iii
Esquematizando escribe Joan Maj (2012; 67)-, podramos decir que la supervivencia individual y la de la especie dependen de la capacidad para obtener del
entorno los elementos que necesitamos para la vida (energa e informacin) y
tambin de la habilidad para protegernos de las agresiones del entorno Tanto
para obtener recursos como para cambiar el entorno utilizamos tecnologa y
este es el motivo por el cual tanto los progresos de las tecnologas relacionadas
con la energa, como los de la comunicacin han marcado momentos de salto
cualitativo en el progreso humano.
As como un estmulo necesita ser procesado para convertirse en dato

informado, la informacin requiere un cierto procesamiento para constituirse
en conocimiento (Han, 2014; 102). Para los fines de esta reflexin, por conocimiento entiendo, con Jorge Wagensberg (citado en Hernanz, 2012; 43),
Una representacin mental (necesariamente finita) de la complejidad (presuntamente infinita) capaz de atravesar la realidad para alcanzar otra mente. De
este modo, entonces, no hay conocimiento que no se pueda transmitir. Cuando
una complejidad no puede saltar de una mente a otra, entonces es una idea,
una intuicin, una vivencia o una visin, pero an no es conocimiento.
Conocimiento es la forma que adquiere una idea para sobrevivir al trnsito
de dos mentes. Crear conocimiento es tratar ideas para ese viaje. Y, segn sea
el tratamiento recibido, el conocimiento ser ciencia, arte o revelacin. Pero
todo conocimiento necesita, para cruzar la realidad, convertirse l mismo en
un trozo de realidad.
Considero importante atender tres elementos que contempla esta definicin:

- el proceso de formalizacin, la introduccin de una lgica u orden en la representacin cognitiva de la realidad o mejor dicho, del aspecto de la realidad
representado (estmulo-informacin-conocimiento); la formulacin Sociedad
del conocimiento, surgida en el contexto histrico actual, obviamente se
asienta en el tratamiento o formulacin cientfica del conocimiento;
- el impacto o afectacin que el conocimiento provoca en la propia realidad, sea
en su dimensin ecolgica o cultural;
72
La relacin del conocimiento con la realidad social podra calificarse como

el gran estupor; asombro que surge de lo indefinido cuando el mediador
introduce un modelo de orden, los estmulos se transforman en <datos>. La
relacin directa del hombre cara a los <estmulos> es la contemplacin la
relacin del hombre cara a los <datos> es la clasificacin El pensamiento y la
comunicacin estn constituidos de designaciones de objetos y no de objetos
mismos (Martn, 2008; 76).
II. Comunicacin pblica y circulacin del conocimiento

Cabe insistir que las diversas posibilidades de configuracin del conocimiento
religiosa, esttica, cientfica- responden a demandas humanas o sociales de
diversa ndole que se traducen en campos de accin ms o menos especficos,
la produccin de satisfactores o bienes accin teleolgica-, la produccin
de reglas que regulan el comportamiento accin regida por normas-, la
produccin de identidades o del sentido comunitario accin dramatrgica
(Habermas,1989). La comunicacin sera un tipo de (inter) accin que sustenta
y permite la realizacin de estas otras acciones, es decir: la comunicacin
aporta el conocimiento necesario y propio de cada uno de esos campos y a la
vez permite la articulacin entre ellos, a travs de procesos de racionalizacin
debidamente expresados.
La comunicacin aporta el conocimiento necesario y propio de cada uno
de esos campos y a la vez es la va que propicia la articulacin entre ellos: es
por esto que a lo largo de la historia y lo ancho de la geografa, los pueblos han
desarrollado sistemas de comunicacin pblica con los cuales han garantizado
esas dos operaciones.
Entonces, la comunicacin pblica sera aqulla dedicada a producir y
difundir la informacin que concierne o afecta a la sociedad en su conjunto,
necesaria para los procesos de produccin (satisfactores) y reproduccin
(identidad y cohesin) sociales (Martn, 1986; 72). La comunicacin que aporta
73
MULTIDISCIPLINA 19
Adems, esta definicin apunta al carcter del conocimiento como una mediacin:
- la necesaria comunicabilidad de esa formalizacin: conocimiento y comunicacin estn implicados.
informacin destinada a la produccin social, trata sobre las tecnologas y

tcnicas, ciencias, consumo, mercados, finanzas. Por otra parte, la comunicacin destinada a la reproduccin social, se ocupa de la informacin referida a
poltica y orden pblico, sucesos y vida cotidiana (Martn, 86; 94). Claro que
nada impide que en algunas narraciones se incluyan temas propios de cada
mbito; de hecho, bajo otros sistemas de comunicacin, tales narraciones eran
comunes: la intencin o tendencia a la especializacin de las narraciones es
producto de la racionalidad capitalista.
Los sistemas de comunicacin pblica, de los cuales es posible reconocer
las tipologas histricas ms importantes en funcin de sus dotaciones tecnolgicas, organizacionales y simblicas (Martn, 86; 74), han evolucionado
solidariamente con la creciente complejidad de los sistemas sociales, desde el
primitivo sistema de asambleas, pasando por el de emisarios, al de redes, muy
importante en este trabajo, hasta llegar al de masas. De esta relacin interesa
resaltar tres aspectos: en cada tipo de sociedad ha operado un nico sistema
de comunicacin de manera hegemnica, pero los sistemas que han perdido
su estatus hegemnico no desaparecen, se integran y complementan al nuevo
sistema hegemnico; un sistema de comunicacin permanece mientras sea
capaz de otorgar eficazmente al sistema social la informacin pertinente para
la produccin y reproduccin de sus condiciones; y cada sistema o tipo de
sistema de comunicacin, dentro de su estructuracin bsica, acepta variantes
en los "modos" de producir y apropiarse la comunicacin (Martn, 86; 77 y 82).
As pues, cada sociedad genera y difunde la informacin en funcin de
sus necesidades, caractersticas, despliegues tecnolgicos, normatividades,
dinmicas y propsitos. En el contexto de este trabajo, se puede plantear que
los sistemas sociales se valen del sistema de comunicacin para difundir y
apropiarse colectivamente tambin del conocimiento bajo cualquiera de sus
modelajes arte, religin, ciencia- requerido por la sociedad en su conjunto.
La sociedad capitalista ha incorporado los sistemas de comunicacin que
la precedieron, refuncionalizndolos. En su momento gener y consolid un
sistema caracterizado por la produccin y difusin masiva de productos comunicativos, pero conserv sistemas de redes en varios mbitos. Para el hilo de
esta argumentacin, es muy importante la incorporacin y refuncionalizacin
de una parte del sistema de redes de distribucin de mensajes, el destinado a la
produccin y circulacin del conocimiento cientfico.
Gestado durante el Feudalismo, la produccin, circulacin y preservacin
del conocimiento estuvo a cargo de diversas instituciones como los claustros,
74
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MULTIDISCIPLINA 19
ctedras o colegios, incluso las sociedades iniciticas; todas ellas estructuradas

como autnticas redes de distribucin de mensajes, en las cuales el acceso
a la cantidad y cualidad de informacin estaba determinado por el lugar que
se ocupaba en la jerarqua de la red (Martn, 1986; 75). En su momento, fueron
absorbidas por las universidades burguesas y eficientados con la reorientacin
del mtodo cientfico plenamente implantado.
Apunta Martn Serrano (1986; 94) que en los primeros tiempos de la comunicacin de masas, correspondiente a la Prensa, la comunicacin al servicio
de la produccin fue cuantitativamente tan importante como la que atenda a
la reproduccin; pero la orientacin posterior de dicho medio y de todos los
que han ido apareciendo se fue haciendo cada vez ms reproductiva.
Es decir, en el sistema capitalista la comunicacin destinada a soportar y
actualizar los procesos que generan identidad y cohesin a la sociedad la
Reproduccin social-, se realiz principalmente, va el Sistema de comunicacin de masas, atendiendo por un lado los asuntos polticos y de la administracin pblica, preferentemente por el recurso a la actividad periodstica; y
por otro lado, los temas de la vida cotidiana, por el recurso a narraciones de
ficcin como novelas, pelculas, series de T.V. y canciones.
En tanto, la comunicacin de carcter productivo, aqulla destinada
a organizar y conducir la aplicacin de conocimiento para la obtencin de
satisfactores, si bien tuvo presencia en aquellos primeros medios de masas, se
realiz principalmente mediante un sistema de redes configurado por los
espacios acadmicos y asociaciones cientficas. Este sistema se complementar
a travs de la educacin, replicando su forma y dinmica piramidal, caracterstica central de los sistemas tradicionales de redes de distribucin de mensajes:
se provee de informacin bsica a la gran mayora de la poblacin, va la
educacin bsica, y reservando la circulacin de informacin/conocimiento
especializado en los circuitos universitarios, en sus bibliotecas y laboratorios,
con conexiones con las asociaciones cientficas, con los centros de investigacin de algunas empresas, y con algunas agencias gubernamentales altamente
especializadas en la investigacin de base y el desarrollo de tecnologas. Esta
forma de distribuir el conocimiento se consolid en primera instancia en los
campos de las ciencias duras y poco a poco se desarroll en las disciplinas
administrativas y de la conducta.
El vnculo entre esos sistemas de comunicacin organizados por redes
jerrquicas y la comunicacin de masas, se verific a travs de las secciones o
shows de difusin cientfica y hasta cierto punto en las secciones de economa

y finanzas.
Ahora bien, la comunicacin en el sistema capitalista ha operado a partir de
tres premisas: la divisin funcional: una distincin entre los productores o
agentes mediadores profesionales y los consumidores, dominada por las intervenciones de los primeros; la divisin instrumental, que consiste en clasificar
los contenidos de los productos comunicativos en funcin del fin -produccin
o reproduccin- al que estn destinados y en cada caso, en una clasificacin
temtica; ambas operaciones se complementan con la segmentacin o diferenciacin del pblico consumidor al que van dirigidos.
Esta estructuracin y sus estrategias operativas empezaron a mostrar
seales de agotamiento en las ltimas dcadas del siglo pasado, pues su
diseo corresponda a un sistema basado en la produccin y el trabajo en serie
(Martn, 1986; 94-95) y a un mundo compartimentado en industrias ms o
menos autnomas y dividido en Estados soberanos. El conjunto de fenmenos
que reconocemos como Sociedad del conocimiento es la reconfiguracin del
sistema de comunicacin que responde a ese agotamiento provocado por los
cambios en el sistema capitalista a escala global.
III. Representaciones y caractersticas de la sociedad del conocimiento
Durante la segunda mitad del siglo XX inici por distintas vas un conjunto de
procesos que apalancaron una reestructuracin global del capitalismo (Castells,
2011; 39). Por un lado, la saga de la miniaturizacin material e incremento en
la capacidad de procesamiento de los componentes electrnicos, desde ENIAC
hasta los smartphones, que ha permitido el despegue de las industrias ligadas
a las tecnologas de la informtica (Pasquali, 2011; 36). Por otro, se podran
identificar puntualmente, como sustento del desarrollo de la instrumentalizacin econmica de la informacin y el conocimiento, desde programas
cientficos asociados al campo militar, hasta algunos proyectos como el del
mapa del genoma humano encabezado por Estados Unidos o el del colisionador de hadrones en Europa (Castells, 2011; 80).
En efecto, es por esta interfaz de programas de macroinvestigacin y extensos
mercados desarrollados por el Estado, por una parte, y la innovacin descentralizada, asociada a una cultura de creatividad tecnolgica y modelos de rpido
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Como correlato, se dedic gran atencin a valorar de otra manera la

importancia de la informacin y el conocimiento en los procesos de produccin
y administracin, incluso a desarrollar instrumentos para medir la importancia
del conocimiento en funcin del rendimiento de las organizaciones y las
naciones (Stewart, 1998; 39ss). Se redefini la importancia del conocimiento,
tanto el que se traduce en aplicaciones tecnolgicas, como el referido al saber
hacer, cuyas aplicaciones generaban nuevos procedimientos y estrategias
de gestin que aumentaban la eficiencia en prcticamente todas las reas de
actividad (Echeverra, 2000 / cfr. Revilla, 2001; 21-22).
As, el conocimiento dejaba de percibirse como un insumo o un supuesto,
como un bien comn dispuesto para ser aprovechado, para visibilizarse como
nunca antes, para patentizar su centralidad (Stewart, 1998; 39). El capital
intelectual acumulado y la capacidad de generar cada vez ms conocimiento,
empezaba a tomar una posicin determinante en la medida que la sociedad
se internaba en una revolucin econmica que daba lugar a la Era de la
Informacin (Stewart, 1998; 32).
Por una parte, el conocimiento en s adquira la cualidad de mercanca con
lo cual se provoc una alteracin de los procesos econmicos, que se puede
ilustrar con casos como las semillas transgnicas, cuyo mercado, ms que la
semilla en s, es el conocimiento desarrollado/invertido en ese producto, lo cual
altera la dinmica de la industria agrcola, al introducir un nuevo elemento: la
propiedad intelectual de la semilla tratada.
Para ayudar a que las aplicaciones tecnolgicas y los procesos gerenciales,
que a la par se implantaban, tuviesen una acogida favorable por la poblacin,
se dio un proceso de publicitacin y/o propaganda.
Obras como la de Toffler (1971, 1983 y 1995) fueron abonando el terreno,
ah se planteaban previsiones ms bien en tono proftico, de una nueva etapa,
signada por la centralidad del conocimiento. Se trataba de implantar conceptos
como el de organizaciones inteligentes (Senge, 1999), es decir organizaciones
flexibles, dispuestas al aprendizaje, a la generacin, formalizacin y aplicacin
de conocimiento. Se reconceptualizaba al propio conocimiento como una
actividad que alcanza su pleno sentido en el colectivo u organizacin (Nonaka
y Takeuichi, 1999).
xito personal, por la otra, por lo que las nuevas tecnologas de la informacin
llegaron a florecer y contribuyeron a disparar el cambio (Castells, 2011; 87).
Todos esos estudios y reflexiones intentaban dar cuenta de la transformacin en curso, de describirla, explicarla; se construan las representaciones
que dotaran de sentido a la experiencia, a la par que nuevas herramientas y
prcticas, nuevas formas de relacionarse y establecer objetivos iban surgiendo y
demandaban los ajustes que orientaran el comportamiento individual y colectivo.
En este punto, cabe recordar que una representacin ideolgica efectiva, es
decir, capaz de conducir en algn sentido al conjunto de la sociedad, no puede
quedar en mera propaganda o publicidad, sino que debe ofrecer una teora
de la sociedad, modelos de comportamiento aceptables, capaces de brindar
gratificaciones cognitivas y afectivas a los sujetos para que stos las asuman
y se las apropien (Martn, 1986; 45).
Lo que estaba en curso era la conformacin de un macro proceso de
mediacin para que los agentes sociales entendieran y se convencieran
con el nuevo paradigma, el cual mientras se aplicaba en ciertos campos, se
divulgaba en los circuitos acadmicos, va conferencias y con su inclusin en
las currcula. Claro, en algn momento el proceso de difusin/normalizacin
de estas representaciones se llev al gran pblico a travs de los medios de
masas: estaba en marcha la difusin e implantacin de un modelo ideolgico
capaz de rearticular las prcticas emergentes.
Estaba en marcha la revolucin de la Sociedad del conocimiento y
consista en la produccin de un nuevo tipo de bienes y servicios, pero fundamentalmente consista en una nueva forma de producirlos y de gestionar o
administrar los procesos de produccin, as como en transformar al conocimiento en mercanca y aun motivo de especulacin financiera.
El paradigma de la Sociedad del conocimiento se constituye alrededor de
algunas premisas reconocidas por varios autores, como los autores seguidos
en este texto: Castells (2011; 88-89) y Hernanz (2012; 45ss) y que se pueden
sealar con bastante precisin.
Primero, la informacin es su materia prima y produce tecnologas que
actan o intervienen el propio proceso de generacin de informacin, con lo
que, aceptado su valor de uso, se remarca el valor de cambio de la informacin
(Sociedad de la informacin); a diferencia de toda la experiencia anterior, donde
la informacin era una condicin para actuar sobre las tecnologas y/o el medio.
Esto es porque se generarn ahorros energticos y de tiempo, que evidentemente se pueden traducir en una baja en los costes, siempre que el intercambio
de informacin, que es un tipo de energa modulada de baja intensidad, pueda
sustituir los intercambios de materiales o de energas; a la vez, la comunicacin
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MULTIDISCIPLINA 19
gana en amplitud y profundidad en la medida que aumenta el nmero de participantes pertinentes; del mismo modo que los procesos de gerencia y produccin/
aplicacin se aceleran y disminuyen sus costes al lograr reducir pasos o etapas
desde la concepcin y el diseo, hasta la realizacin, es decir, en la medida que el
conocimiento forme parte del proceso de produccin/administracin. El conocimiento entendido como una produccin colectiva, donde la unidad para la
generacin del conocimiento ha dejado de ser el individuo y ha pasado a ser la
organizacin, lo cual implica un ajuste en las dinmicas comunicativas.
Segundo, todo el conocimiento, incluido el implcito o producto de la
experiencia, puede y debe ser formalizado con calidad de patentable- e
incorporado al conjunto del conocimiento generado por/en la organizacin y, a
la vez, debe ser traducido en alguna aplicacin o innovacin, sean stas tecnolgicas, tcnicas, procedimentales o gerenciales, pues si no se materializan no se
pueden mercantilizar, a menos que se introduzcan al mercado como especulacin.
Tercero, cada nivel o mbito de las organizaciones o las relaciones sociales
se configuran/conectan en distintos tipos de red, al parecer, la morfologa ms
adecuada para dar curso a la exigencia/necesidad creciente de interacciones
multidireccionales; lo cual supone una adaptacin de las jerarquas y lneas
de mando, al menos en la operatividad (Sociedad red). Esta estructuracin
permite y aun favorece una riqueza simblico-conceptual, que surge de las
interdisciplinas a la vez facilitadas por la multi conectividad, que da paso a
nuevas relaciones laborales, signadas ms por la productividad u obtencin de
metas, que por una remuneracin salarial, de ah el surgimiento de la figura de
socios ms que de empleados.
Cuarto, la capacidad/necesidad de flexibilidad y reconfiguracin constante,
inevitablemente asociada a la interconexin reticular y su interactividad,
proclividad al cambio y fluidez organizativa (Sociedad u organizaciones que
aprenden), ligada a la continua incorporacin de innovaciones conceptuales
y actualizaciones tecnolgicas, inevitables para mantener la rentabilidad de
la industrias gestoras de TIC.
Quinto, la convergencia creciente de tecnologas especficas en un sistema
altamente integrado, (Castells, 2011; 89), lo cual se refiere a la presencia de
aplicaciones que controlan cada vez ms funciones de cada vez ms aparatos
presentes en las actividades cotidianas de las personas, dando pie a la confusin
de actividades laborales y personales, bajo la nocin de disponibilidad.
Convergencia que se sustenta, de nuevo, en la exigencia de consumo constante
de conectividad y gadgets, con su parafernalia de aplicaciones y actualizaciones.
Una vez anotadas dichas premisas, es razonable suponer que el uso extendido
y reiterado de las TIC terminar por influir en algn grado en la modelacin
de los comportamientos sociales, lo cual plantea un panorama interesante: el
incremento constante del mercado de estas tecnologas, pues como se apunt,
en un contexto capitalista el conocimiento tiene que traducirse en innovaciones y aplicaciones tecnolgicas para su realizacin en el mercado, a su
vez puede suponer un riesgo: que el desarrollo y produccin de tecnologas
de informacin y comunicacin, se vuelva auto referente, centrado en sus
propias aspiraciones, a tal grado que ponga en riesgo su funcionalidad para el
sistema en su conjunto. Dicho de otro modo, que el costo de la comunicacin
se incremente innecesariamente, producto de un consumismo suntuario o del
carcter especulativo de las innovaciones por venir.
La Sociedad del conocimiento implica asimismo, el desarrollo y aplicacin
de tecnologas simblicas (Han, 2014; 65) que perfilan a los individuos y
pautan los comportamientos para acoplarlos a las dinmicas de produccin y
consumo. Por eso el sujeto que habita esas organizaciones reticulares tiende
a caracterizarse por la constante utilizacin de las TIC y porque por estos
medios, integra distintos tipos de relaciones, que no busca una remuneracin
salarial, sino que tiene la capacidad y disposicin para consumir y producir
a la vez, informacin, conocimiento, y se esfuerza por traducirlo en aplicaciones; que est dispuesto tambin a aprender continuamente y a adaptarse
a las exigencias del mercado, un empresario de s mismo, centrado en la
obtencin del mximo rendimiento (Han, 2013).
IV. Ajustes en el sistema de comunicacin
Se ha apuntado que desde los orgenes del capitalismo y hasta hace unas
dcadas, la prctica dominante de produccin y comunicacin del conocimiento tecno-cientfico se ha llevado a cabo en las universidades, centros y
agencias de produccin cientfica, a travs de un modo de comunicacin de
redes, al cual por su dinmica de distribucin de la informacin, se denominar
aqu "Red Jerrquica de Comunicacin" (RJC).
El modelo para comunicar la produccin cientfica basado en las Redes
Jerrquicas haba llegado a un lmite en su capacidad para responder a
las necesidades y desarrollar innovaciones, pues fue desbordado por las
condiciones impuestas por la monopolizacin y la globalizacin neoliberales
a finales del siglo pasado. Tampoco el sistema de masas poda encargarse de
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esta tarea, ni por su estructuracin basada en las divisiones funcional e

instrumental- ni por la orientacin reproductiva en que se fue especializando,
como tambin ya se apunt.
Ahora bien, es importante tener en cuenta que en el plano de la organizacin, la informacin posee un valor de uso, que es responder a la creciente
complejizacin de los sistemas, pues el incremento de la informacin favorece
la divisin tcnica, disminuye el tiempo de trabajo, estimula y acelera las
transformaciones y reduce el tiempo de los ciclos de circulacin/acumulacin
de capital. Por otro lado, la produccin de comunicacin tambin tiene un
costo, su valor de cambio, el cual debe ser compatible, o sea rentable, para
ser realmente eficaz (Martn, 1986; 88-89). Cabe hacer notar el grado de
implicacin entre la comunicacin y otras acciones sociales en los procesos
de produccin y reproduccin social, en la dinmica de sustentabilidad de los
sistemas sociales.
As pues, se requera de un ajuste que salvara la viabilidad del sistema
(Castells 2012; 87), un ajuste encauzado a resolver, al menos, dos grandes
reclamos: proveer de los intercambios de informacin, con el volumen y la
velocidad que la estructuracin globalizada de produccin y distribucin de
bienes y servicios exiga, as como una mayor rapidez en la circulacin del
capital y por tanto, en la realizacin de la plusvala, de una manera gil y de
bajo costo. Para ello hubo que reducir el tiempo y los pasos entre la generacin
e innovacin de conocimiento y su aplicacin, es decir, se redujo el tiempo de
circulacin de este tipo de informacin, de tal modo que la propia produccin
de ciencia y tecnologa se integr al proceso de produccin de bienes y servicios,
propiciando un incremento generalizado en la rentabilidad del capital.
La respuesta consisti en el desarrollo de las TIC y en la implementacin
de una nueva forma de vinculacin comunicativa, lo que coloquialmente
llamamos redes sociales. A diferencia de las redes jerrquicas, se trata de
individuos u organizaciones autnomos, cuya participacin es maleable, toman
y tambin aportan informacin; sin fronteras definidas, estn vinculados por
intereses, problemas o temas compartidos, incluidos los de carcter tecno-cientfico (Dettmer, 2009; 276). Las redes sociales son tan antiguas como los grupos
humanos, la conectividad permanente a lo largo del tiempo y ancho de la
geografa de las TIC ha potenciado este tipo de interacciones. Para diferenciarlas de las redes jerrquicas, las designaremos en este trabajo como Redes
Horizontales Digitales (RHD).
Al entrelazar las redes jerrquicas tradicionales con la dinmica de las

redes horizontales, se logr hacer frente a aquellas demandas, al adoptar una
estrategia o gestin operativa de la comunicacin novedosa, que result en un
incremento del nmero de comunicantes, al relajar la divisin entre los actores
de la comunicacin -divisin funcional-; lo que a su vez gener un considerable aumento en el volumen, diversificacin y velocidad de la informacin
circulante, al flexibilizar la comparticin temtica -divisin instrumental-:
con esta gestin se entrecruzan los mbitos de la comunicacin productiva,
reproductiva y aun con las comunicaciones de ndole particular, fenmeno de
convergencia (cfr. Castells, 2012; 88) con lo cual, si bien se puede provocar
alguna confusin en ciertos niveles, se alcanza una extraordinaria flexibilidad y velocidad en la circulacin de informacin que queda a disposicin de
aquellos congregados por un tema especfico, justo por esa vinculacin entre
diversos mbitos.
A nivel tecnolgico, todo ello se hace posible merced a los haces de
conexiones propios de las TIC, y por la implementacin de un cdigo nico,
digital, que permite el intercambio de informacin de diversa ndole como
textos, imgenes fijas y kinsicas, sonidos, todo ello sobre un soporte material
de datos, como discos duros, ondas electromagnticas y pantallas, que dotan a
las comunicaciones de un altsimo alcance y velocidad, a la par de una enorme
flexibilidad, a un costo mnimo.
El resultado es una mayor disponibilidad de la informacin, lo cual se ha
logrado, para el caso que nos ocupa, al conectar o entrelazar las tradicionales
redes jerrquicas de comunicacin (RJC), propias de los circuitos universitarios,
los laboratorios de industrias y las agencias gubernamentales, con las redes horizontales digitales (RHD), circuitos donde seguramente participan los mismos
actores que en el otro entramado, pero bajo rutinas de conexin ms flexibles,
lo que multiplica el nmero de intercambios y adems, eventualmente, permite
las aportaciones o demandas de otros individuos o colectivos que comparten
el inters tecno-cientfico y aun de quienes representan otros intereses con los
que puede haber relacin, como los financieros o mercadolgicos.
Es importante resaltar que, adems del aporte tecnolgico y el aprendizaje
para usarlo y explotarlo adecuadamente, para el logro de tal cometido se
ha precisado la implementacin de una (novedosa) representacin sobre el
modo de producir el conocimiento cientfico (cfr. Castells, 2011; 90/ Herranz,
2013; 54), articulacin pautada por una forma de colaboracin extensa gracias
a la exposicin permanente o disposicin de un reservorio casi infinito de
82
83
MULTIDISCIPLINA 19
informacin de todas las disciplinas: conocimiento acumulado que facilita y

potencia la produccin de nuevos elementos en todo el ciclo de innovacin/
aplicacin/actualizacin en prcticamente todos los niveles en que la
informacin/comunicacin interviene -diseo, gerencia, produccin y distribucin e induccin al consumo. A nivel superestructural la articulacin ms
relevante ha sido la reorientacin de los paradigmas de produccin, difusin y
valoracin del conocimiento cientfico.
Como se puede observar, para dar paso a la Sociedad del conocimiento se
han debido operar ajustes en los tres niveles del sistema de comunicacin, lo
cual nos coloca frente a un tpico proceso de mediacin social (Martn, 2008;
71): en el nivel infraestructural, el ajuste consisti en la introduccin de las TIC;
en el nivel estructural, con la forma de organizar la produccin y difusin de
comunicacin con la articulacin entre RJC y RHD; y en el nivel superestructural, con la reorientacin del quehacer tecno-cientfico a partir de las colaboraciones multi y transdisciplinarias y su incorporacin a la lgica de mercado.
Ajustes que se acoplan a las demandas del sistema econmico para incidir en
la reproduccin de ambos (Martn 1986; 65).
Es importante sealar que las mediaciones articuladoras se complementaran con diversos enlaces a la comunicacin de masas. Por una parte, habra
que sealar las obras de divulgacin anotadas en el apartado anterior, con sus
resonancias a travs de las reseas y notas en los medios de masas.
Por otra parte, en el medio periodstico, a travs de las secciones de negocios
al dar cuenta de las expectativas, desarrollos y ganancias que generaban las
empresas y mercados asociados a las nuevas tecnologas y con secciones
editoriales que se fueron aadiendo, dedicadas stas a dar cuenta de las
incesantes novedades en este campo, sobre todo las innovaciones de las TIC.
Qu decir del papel de la publicidad con sus tcnicas para notificar novedades
y para inducir el consumo.
Finalmente habr que apuntar la gran cantidad de producciones de ficcin,
como series de T.V., pelculas y hasta canciones, en las que se introducan y
normalizaban como parte de la vida cotidiana las nuevas representaciones
al mostrar tanto las ventajas que ofreca el uso de las tecnologas, como los
modelos de conducta, actitudes, aspiraciones y valoraciones, apropiados
para navegar exitosamente en el nuevo mundo, plantado ya no en territorios
o factoras, sino en las nubes virtuales. Tanto las obras de divulgacin y los
relatos periodsticos, como las de ficcin, contribuyeron tambin a construir
los prototipos de los nuevos hroes culturales: los nerds o cerebritos dejaban de
ser esas extraas personalidades enclaustradas en sus laboratorios y cubculos

para reaparecer como exitosos y carismticos empresarios. Curioso arreglo,
claro ejemplo de mediacin reproductiva: el conocimiento se produce colectivamente, la fortuna y la fama siguen siendo individuales, he ah los Jobs,
Zuckerberg, etc.
En este sentido, la comunicacin de masas ha cumplido a cabalidad con su
funcin reproductiva: introducir las novedades, darles calidad de normalidad,
ponderando sus ventajas y bondades, enlazndolas con el fondo de lo ya sabido.
No est por dems anotar que a esos contenidos comunicativos, se accede
cada vez ms, por medio de las TIC, que de esta manera se suman a las
operaciones reproductivas tpicas de la comunicacin de masas y ofrecen un
claro ejemplo de la convergencia tecnolgica: los sujetos trabajan o producen,
se entretienen y consumen, participan en redes sociales, todo mediante el
mismo dispositivo digital, a la vez que aprenden, interiorizan y aplican las
representaciones que pautan su comportamiento.
En una perspectiva histrica, en realidad estos ajustes mantienen el sentido
general que siempre ha tenido la comunicacin para el capitalismo, pues a lo
largo de la historia de este sistema ha habido una interrelacin entre racionalizacin, burocratizacin y dependencia de tecnologas. Las organizaciones
sociales resultantes entretejen sus instituciones econmicas, polticas, administrativas, culturales y axiolgicas con instituciones de comunicacin que
comparten aquellos rasgos, los mismos que motivaron el despliegue de las
ciencias y tecnologas desde el Renacimiento o los albores del capitalismo, y
que pueden formularse como la voluntad de una clase social por apropiarse
del mundo, sometiendo todas las manifestaciones del entorno al control del
principio de razn, que gener la tica del progreso, sistema de valores
que aprecia la innovacin y deposita en el conocimiento y la tecnologa un
poder taumatrgico. Si para la comunicacin el mundo existe en su dimensin
de objeto de referencia, la apropiacin social de la dimensin referencial del
mundo es condicin necesaria para apropirselo materialmente, por eso la
comunicacin, bajo el capitalismo, ha pretendido siempre que alguna vez
cualquier entidad pudiese ser incorporada al universo de objetos de referencia
y que cada hombre (persona), en cualquier lugar, pueda tener noticia de toda
cosa pretensin central del Iluminismo (Martn, 86; 87-88 / Hernanz, 2012; 79).
No es que todas las comunicaciones que circulan por las redes sociales
generen conocimiento cientfico o desarrollen aplicaciones tecnolgicas ni
que hayan desaparecido las redes de comunicacin jerrquicas propias de la
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De qu va? (A manera de conclusin)

El proyecto de la Ilustracin trajo la promesa y esperanza utpicas de una
sociedad ms justa a la que se llegara de la mano de la razn y de la ciencia.
Se requiri poco ms de un siglo para entender que la promesa no se estaba
cumpliendo: que la razn y el saber cientfico se haban aplicado tan slo en
el campo de a produccin econmica, con notables resultados, a costa del
bienestar de la mayora, que segua sumida en un abanico de penurias. La
inconformidad qued plasmada en los movimientos ludistas y cantada, por
as decir, en las actitudes rebeldes de los romnticos y en sus creaciones.
Pareciera que hoy se vive una situacin semejante: estamos entre la ilusin y
la deseperanza.
El designio Sociedad del conocimiento es el resultado de una serie de
iniciativas que se echaron a rodar durante las ltimas dcadas del siglo XX,
cargadas con una serie de expectativas de diversa ndole y que, al parecer, se
van consolidando en lo que va de este siglo y que paso a paso va dejando
su huella en nuestro tiempo. Otras formulaciones tratan de definir al tipo de
organizacin social que resulta de esos empeos: sociedad monopolista, posindustrial, neoliberal, global -tanto geogrficamente como por la diversidad
85
MULTIDISCIPLINA 19
academia, la articulacin se desarrolla porque con el aporte de las TIC y sus

dinmicas, se facilitan las comunicaciones entre las redes acadmicas con las
redes industriales, financieras y gubernamentales y se propicia la interaccin
con todo tipo de agentes que pueden generar o aportar conocimiento, aunque
no pertenezcan a aquellos circuitos. A mayor nmero de participantes en
los procesos comunicativos, mayor volumen de la informacin aportada/
procesada, en consecuencia mayor probabilidad de producir innovaciones
o aplicaciones (Herranz, 2013; 45). Sin descontar que, en la dinmica de las
finanzas especulativas, la mera promesa de innovaciones puede disparar fluctuaciones de capital (Rendueles, 2015; 59).
Si bien, paradjicamente por la amplia disponibilidad de informacin, se ha
implantado una homogenizacin no slo en los bienes y servicios que se estn
produciendo y ofreciendo en el mercado, con la consecuente homogenizacin
en los patrones de gusto y consumo, sino que tal condicin se aprecia tambin
en los procesos mismos de produccin y gerencia. Todo ello con los riesgos
que toda prctica endogmica conlleva.
de actividades que van entrando en la lgica de mercado-, sociedad del

rendimiento, economa del copyright.
No obstante la denominacin, todas apuntan a los mismos rasgos del
fenmeno: la impronta creciente de las Tecnologas digitales de la Informacin
y Comunicacin, dada su capacidad para procesar, guardar y compartir
cantidades ingentes de informacin generada en distintos formatos y su papel
creciente en los procesos de produccin, gerencia y distribucin de bienes
y servicios. La definicin del conocimiento enfatiza la centralidad que en
la produccin de riqueza y sustentacin del poder adquiere el conocimiento
cientfico y sus aplicaciones tecnolgicas.
Tambin parece haber consenso en la apreciacin del necesario cambio
de representaciones en el quehacer tecno-cientfico, para responder a las
exigencias que el sistema impuso a esta esfera de la accin social, muestra
de ello es el papel paradigmtico de algunos proyectos, como el del CERN
en la Fsica o el del Genoma en la Biologa y las investigaciones en Neurobiologa, focalizados stos en la gestacin y tratamiento de la informacin, con
referencia al proyecto de la Inteligencia Artificial: todos ellos comparten un
esquema colaborativo y se sustentan en la asombrosa capacidad, que aportan
las tecnologas digitales, para registrar y correlacionar miles y miles de datos;
tecnologas que en s mismas son proyectos en desarrollo.
En este texto se ha argumentado que todo ello ha sido posible gracias a una
operacin mediacional capaz de articular la racionalidad econmico-poltica con
las innovaciones tecnolgicas y el quehacer tecno-cientfico, ajuste que pasa y
se concreta a travs de una reorganizacin del sistema de comunicacin, especficamente en la comunicacin de carcter productivo, justo en la manera de
hacer circular las aportaciones cientficas con sus aplicaciones y actualizaciones.
Si el designio de la Sociedad del conocimiento iba en el sentido de hacer
ms funcional al sistema capitalista, es decir, provocar un aumento en la rentabilidad del capital y una aceleracin de los procesos que van del diseo de
bienes y servicios, a su produccin, distribucin, induccin a su consumo y,
por tanto, acelerar los ciclos de circulacin y acumulacin de capital, todo
indica que el designio se est cumpliendo.
Pero los avances que la ciencia ha tenido en estas dcadas y que abren
posibilidades hasta hace poco insospechadas para resolver grandes retos en
campos como la salud, alimentacin, ecologa y que sustentan la ilusin, infortunadamente no han incidido en una mejora en la calidad de vida en general
ni en el ejercicio de las libertades de los individuos.
86
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87
MULTIDISCIPLINA 19
Al contrario, la experiencia parece indicar que la desigualdad tanto entre

naciones y bloques de naciones como entre individuos crece: la acumulacin
de capital ha aumentado sostenidamente desde la dcada de los 80 y en el
siglo XXI la desigualdad crece no slo en los pases ricos sino tambin en los
emergentes (Pinketti, 2014). Justo el periodo temporal que corresponde a la
implantacin de la Sociedad del conocimiento. Y no se han resuelto aquellas
demandas porque bajo la formulacin capitalista es imposible resolverla el
capital es un fin en s mismo, apunta Pinketti (Hussey, 2014). La consecuencia,
al parecer, es una existencia individual marcada por la apata, la indiferencia,
por enfermedades emocionales como estrs o depresin, de sujetos aislados en
un individualismo que corroe la solidaridad y restringe el encuentro autntico
con la Otredad (Han, 2013 y 2014). El problema se recrudece al suponer que la
solucin vendr del desarrollo de la tecnologa, pues al parecer, a lo largo de la
historia los desarrollos tecnolgicos ms bien han contribuido a la profundizacin de la desigualdad material (Rendueles, 2015; 45).
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*Estos textos se consignan como contexto, pues en el texto no se hace

referencia especfica a ellos.
88
MULTIDISCIPLINA 19
MARIO ALBERTO REVILLA BASURTO es Maestro en Comunicacin Institucional

por el Centro Avanzado de Comunicacin (CADEC), Licenciado en Periodismo y
Comunicacin Colectiva por la UNAM-FES Acatln. Profesor Titular B Definitivo,
Tiempo Completo en el rea de Teoras de la Comunicacin de la Licenciatura en
Comunicacin en la FES Acatln con una antigedad de 29 aos.
Es autor de: Introduccin a la Teora de la Comunicacin, S y G editores, Mxico,
1997. Comunicacin: informacin y representaciones, UNAM FES Acatln, Mxico,
2010. Operaciones mediacionales en la representacin de gnero, en la Coleccin
Itinerario de miradas No. 144, Programa de Investigacin, FES Acatln, Mxico, 2011.
Coautor en La organizacin habitable, Mxico, 2001.
Sus temas de especializacin son teoras de la comunicacin; anlisis culturales;
esttica y comunicacin; tica y comunicacin.
89
DE NANOPARTCULAS
A GRANDES EDIFICIOS SUSTENTABLES
From nanoparticles to large sustainable buildings
Aldo Arteaga Morales - aldo_arteaga@comunidad.unam.mx
Resumen
Necesitamos edificios que reduzcan el consumo de energa, que estn programados
para brindar servicios que no afecten el ambiente y protejan la salud de las personas
que los habitan. En el presente trabajo se analiza la incorporacin de la nanotecnologa
en los procesos de construccin y mantenimiento de edificios para responder adecuadamente a estas necesidades. Se propone la aplicacin de nanopartculas de dixido de
titanio en ventanas para proteger a los habitantes de la radiacin UV, la fabricacin de
celdas solares a base de materiales semiconductores para suministrar energa costeable
y limpia, y la sustitucin de cemento tradicional por nanocemento, el cual genera menos
contaminantes y presenta mayor durabilidad. Por ltimo, se compara el alcance de la
nanotecnologa en Mxico con el de otros pases y se analiza cules podran ser los
efectos de esta nueva tecnologa.
Palabras clave: nanotecnologa, sustentabilidad, certificacin, construccin, nanopartculas.
Abstract
We need buildings that reduce energy consumption, programmed to provide services
that do not affect the environment and that protect the health of its residents. In this
paper, the incorporation of nanotechnology in the processes of construction and preservation of buildings to satisfy these needs is analyzed.
The use of titanium dioxide nanoparticles on windows in order to protect the
inhabitants from UV radiation, the production of solar cells with semiconductor
materials so as to provide affordable and clean energy and the substitution of standard
cement with nano-cement which generates fewer pollutants and has longer durability
is proposed.
Nm. 19, sep-dic. 2014, pp. 90-107
DE NANOPARTCULAS A GRANDES EDIFICIOS SUSTENTABLES
Introduccin
Diariamente entramos y salimos de nuestros hogares, asistimos a la escuela
o al trabajo y desarrollamos nuestras actividades rutinarias dentro de un
edificio. Por muy chica o grande que pueda ser esta edificacin, los procesos
para construirla y darle mantenimiento son muy semejantes, puesto que todo
edificio est constituido por materiales en esencia similares. Da a da nos
desenvolvemos en un ambiente urbano, pero no somos conscientes de todos
los cambios que ese espacio ha sufrido y toda la contaminacin que se genera
dentro de l.
Esta investigacin aborda las principales causas del porqu la construccin y el suministro de energa a edificios son los responsables del 40% de las
emisiones de dixido de carbono (CO2) y constituyen uno de los principales
factores que contaminan nuestro ambiente. Se explicar qu son los edificios
sustentables y cmo el uso de nanotecnologa en los procesos de construccin
y manutencin de los edificios puede lograr que la industria de la construccin
alcance los estndares de sustentabilidad que actualmente existen.
Sociedad, tecnologa y ambiente

Hoy en da el desarrollo de tecnologas para mejorar la calidad de vida de los
seres humanos es una prioridad para los gobiernos de toda nacin. La sociedad
actual vive una nueva etapa en la historia como consecuencia del desarrollo
industrial del siglo pasado, desarrollo que se bas en la sobreexplotacin de los
recursos naturales.
Todo tiene un precio, y quien ha pagado el costo por nuestro descontrolado desarrollo industrial es el medio ambiente, que da a da se va deteriorando ms. Desde 1974 con el descubrimiento de los gases clorofluorocarbonos
(CFCs) por el Doctor Mario Molina, en todos los pases se han creado polticas
para concientizar a la poblacin en general de tomar medidas pro ambientales,
91
MULTIDISCIPLINA 19
Keywords: nanotechnology, sustainability, certification, construction, nanoparticles.
Diseo y Edificacin
Finally, the extent of nanotechnology in Mexico is compared to the one in

other countries and the effects of this new technology are studied.
ALDO ARTEAGA MORALES
un ejemplo de ello es el Protocolo de Montreal que se promulg en el ao 2011;

un tratado internacional que prev la recuperacin de la capa de ozono para
el ao 2050, si es que se cumplen las normas establecidas dentro del tratado.
Todo ser humano posee el derecho de desenvolverse en un ambiente
sano, pero el calentamiento global provocado por el hombre mismo desde la
Revolucin Industrial impide ese desarrollo en un medio ambiente saludable.
Es en este contexto donde surge el concepto de Sustentabilidad; la Comisin
Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo establecida por las Naciones
Unidas en 1983, defini el desarrollo sustentable como el "desarrollo que
satisface las necesidades del presente sin comprometer las capacidades que
tienen las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades". En
este siglo XXI no podemos darnos el lujo de implementar tecnologas sin
antes analizar el impacto social, econmico y sobre todo ambiental que stas
pudieran tener.
Nadie est exento de sufrir las consecuencias del calentamiento global, por
ello la reduccin del deterioro ambiental y la implementacin de normas que
regulen la explotacin de los recursos naturales son los campos de investigacin de mayor atencin por la comunidad cientfica, y dada la gran problemtica que esta situacin representa, es necesario analizar el problema desde
distintos puntos de vista. He ah la importancia del carcter multidisciplinario
en las investigaciones que se llevan a cabo hoy en da. El enfoque multidisciplinario constituye, sin duda, la base para la investigacin y comprensin de los
fenmenos y avances que se dan en nuestro ambiente y en nuestra sociedad.
La construccin y el desgaste ambiental

Para llevar a cabo cualquier proceso industrial es necesaria la explotacin de
recursos naturales y el uso de energa, lo cual genera a su vez residuos y contaminacin. El desarrollo industrial es responsable en parte del deterioro ambiental,
pero uno de los sectores ms alarmantes es el de la construccin. Se estima que
los edificios a nivel mundial consumen en promedio el 60% del total de la energa,
40% de la energa primaria, 25% del agua potable, 40% de los recursos naturales,
25% de la madera cosechada y son responsables del 40% de las emisiones de CO2,
30% de los desperdicios slidos y 20% del agua contaminada.
Estas cifras resultan preocupantes, e incluso pueden parecer exageradas.
Previo a la presente investigacin, se realiz un estudio para determinar las
razones por las cuales el sector de la construccin es uno de los ms conta92
Sobrepoblacin y Sustentabilidad
El diseo de edificios siempre va acompaado del contexto regional, local y
hasta global, lo que se ha convertido en un factor decisivo al momento de
realizar cada construccin. Un ejemplo es la densidad de la poblacin y su
crecimiento, la cual tan slo en Latinoamrica es cada vez mayor, y se espera
que en 10 aos ms, alrededor de 3.9 billones de personas vivan en las ciudades.
Por lo anterior, debemos entender que la construccin de edificios sustentables, especficamente en zonas urbanas, es un proceso complejo, ya que en
estas zonas se acomodan ms personas, en superficies cada vez ms pequeas.
Enfocndonos a nivel nacional, la poblacin urbana en Mxico presenta
actualmente un crecimiento importante, pues pas de representar el 42.6% de
la poblacin total en 1950, a representar el 76% de la poblacin total en 2005;
y se estima que esta tendencia continuar durante los siguientes aos. En este
sentido, la importancia que en un par de aos cobrarn los edificios en el pas
ser cada vez mayor, pues conforme transcurra el tiempo, el suelo urbano
93
MULTIDISCIPLINA 19
minantes, y se encontr la siguiente informacin: para la construccin de un

edificio es necesario deforestar montaas y cerros con el fin de extraer hierro
y hacer varillas, obtener slice y xido de aluminio para producir cemento y cal,
tomar tierra para hacer tabiques, deforestar bosques para hacer cimbra, casas
o muebles.
Otro aspecto importante es el consumo de energa; tan slo para producir
cemento, acero, cal, tabiques, vidrio o aluminio se requieren hornos industriales que deben calentarse a una temperatura de 1700C. Tambin hay que
sumar la cantidad de energa que requiere la maquinaria para edificar las obras
y los transportes que llevan los materiales de construccin.
La construccin y mantenimiento de edificios provocan la emisin de inimaginables cantidades de contaminantes a la atmsfera: cada ao ms de 7,000
millones de toneladas de dixido de carbono son expulsadas a la atmsfera,
dos terceras partes de esta cantidad provienen de la quema de combustibles
fsiles y el tercio restante tiene su origen en la deforestacin y la combustin
de la madera. Una de las funciones del dixido de carbono es absorber parte
de los rayos infrarrojos que emite la superficie terrestre, lo cual impide que se
pierdan hacia el espacio exterior. Este proceso se llama Efecto Invernadero, y
es una comparacin entre el efecto del dixido de carbono respecto a la energa
infrarroja con la funcin que realizan el vidrio o el plstico en un invernadero.
Diseo y Edificacin
ser ms escaso y la demanda por ste aumentar, al igual que los impactos
ambientales. La sobrepoblacin en Mxico es otro problema que demanda
optimizar la construccin de edificios para que stos sean amigables con el
medio ambiente.
Cabe destacar que los datos que existen sobre el impacto ambiental de la
construccin u operacin de los edificios existentes en Mxico son escasos. La
Comisin para la Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte (CCA) report
en el 2008 que en nuestro pas las edificaciones son responsables del:
17% del consumo total de energa
5% del consumo total de agua
25% del consumo total de electricidad
20% de las emisiones de dixido de carbono
20% de los desechos generados
Necesitamos edificaciones que respondan a una calidad de vida adecuada,
que no se opongan a la reduccin del consumo de energa y reciclado
de residuos, que reduzcan las emisiones de CO2 al mnimo, que estn
programadas para brindar servicios que no afecten el ambiente, que permitan
una mejor condicin de habitabilidad y que se mejore el mantenimiento de
stas. Necesitamos Edificios Sustentables.
Metodologa
El objetivo de esta investigacin es demostrar que el uso de nanotecnologa en
los procesos de construccin y mantenimiento de edificios es una alternativa
viable para reducir el gran impacto ambiental que la industria de la construccin genera. Para alcanzar este objetivo, se analizar qu son los edificios
sustentables y cules son las normas y estndares que actualmente existen
para que un edificio pueda ubicarse en esta categora. Tomaremos en cuenta
la posicin geogrfica de nuestro pas para analizar qu cambios se pueden
hacer en la industria de la construccin y qu mejoras podemos realizar a las
edificaciones existentes.
Existen diversas maneras de definir los edificios sustentables, expondremos
dos citas:
94
Edificacin sustentable se refiere a la utilizacin de prcticas y materiales

respetuosos del medio ambiente en la planeacin, diseo, ubicacin, construccin, operacin y demolicin de edificaciones. El trmino se aplica tanto
a la renovacin y reacondicionamiento de inmuebles preexistentes como a la
construccin de nuevos edificios, sean habitacionales o comerciales, pblicos o
privados. (CCA, 2008)
Uno de los principales retos de las construcciones sustentables es la

planeacin de edificios modernos y complejos, pero que a su vez sean
amigables con el medio ambiente, ya que la construccin de edificios de
vanguardia requiere la demanda de muchos recursos naturales. Para construir
un edificio amigable con el ambiente no es necesario renunciar a una construccin moderna que se adapte a las necesidades de hoy, la solucin es promulgar
normas que regulen la utilizacin de materiales no txicos, del ahorro de
energa y la disminucin de desperdicios; el resultado de esto ser un menor
impacto medioambiental y una reduccin en los tiempos de mantenimiento.
Certificaciones para los edificios sustentables

Las edificaciones modernas requieren cumplir con altas expectativas, as
como objetivos muy demandantes y especficos. Entre otras cosas, no slo es
necesario ofrecer un alto grado de confort, sino a la par, cumplir con todos los
lineamientos de seguridad y promover la eficiencia energtica. Actualmente
existen diversas certificaciones para que un edificio se pueda considerar
sustentable; cabe aclarar que una certificacin es un acto de credibilidad y
confianza, que una organizacin calificada pblicamente emite con base en
un documento normativo viable de conocimiento pblico; se requiere de un
proceso transparente ejecutado por personal capacitado que vigile y promueva
el compromiso del alcance reconocido.
Un ejemplo de certificacin para edificios es el Programa de Certificacin
de Edificaciones Sustentables del Gobierno del Distrito Federal (PCES). Esta
95
MULTIDISCIPLINA 19
La Comisin para la Cooperacin Ambiental estableci:
Diseo y Edificacin
La construccin sustentable es la que cumple con polticas basadas en los

principios de sustentabilidad (equidad y solidaridad, prevencin, participacin,
desarrollos locales y atencin al ciclo de vida) (Barattero, 2009, p. 259)
certificacin se puso en marcha en el 2008 y pretende establecer un estndar

para calificar los edificios tanto habitacionales como comerciales y ofrecer
as una serie de incentivos fiscales que van desde descuentos en el impuesto
predial y licencias de construccin, hasta financiamientos a tasas preferenciales y rapidez en la ejecucin de trmites. Quien quiera obtener esta certificacin debe hacerlo de forma voluntaria, pero el plan original era que sta
fuera obligatoria.
Lamentablemente, este programa carece de un Sistema de Gestin de la
Calidad detallado para este proceso, lo cual inhibe la confianza en el mismo.
A lo anterior, se suman los complejos trmites para obtener los incentivos
fiscales ofrecidos, lo cual desanima a las constructoras y se convierte en
prdida econmica en lugar de un estmulo.
Otra certificacin es Energy Star, un programa de eficiencia energtica
creado en 1992 por la Agencia de Proteccin al Ambiente de Estados Unidos
(EPA) que promueve el uso de productos de bajo consumo de energa como
parte de sus esfuerzos para lograr un ahorro de energa y reduccin de gases
de efecto invernadero. Este sistema de evaluacin de edificios califica el
desempeo a partir de una base de datos de referencia o lnea base de consumo
energtico de las edificaciones (Odn, 2010).
Hoy en da se han realizado diversas acciones para la aplicacin en
Mxico de esta certificacin; sin embargo se han reportado diversas dificultades para llevar a cabo este proceso. El principal problema es que en
nuestro pas no existen bases de datos similares a la informacin que maneja
el sistema Energy Star.
Por ltimo, abordaremos la certificacin que ha tenido mayor validez
alrededor del mundo, la certificacin LEED (Leadership in Energy &
Enviromental Design). El sistema LEED se basa en los criterios de eficiencia
energtica, eficiencia en el consumo de agua, reduccin de emisiones CO2,
calidad del ambiente interior, seleccin y manejo de materiales, entre
otros. En nuestro pas existen tan slo un puado de edificaciones que han
alcanzado los estndares que establece LEED, la mayora de ellos pertenecen
a empresas extranjeras.
Como hemos visto, existen muchas necesidades y muy escasos recursos; las
certificaciones constituyen una inversin a largo plazo y buscan un balance o
equilibrio entre sociedad, economa y medioambiente. Nuestro pas constituye
un gran reto en la lucha por la sustentabilidad, por ello, las certificaciones
antes mencionadas no han tenido gran alcance. Antes de promulgar certifi96
En la segunda mitad del siglo XVIII se vivi la Revolucin Industrial; la introduccin de tecnologas como la mquina de vapor, motores de combustin
interna y la energa elctrica, tuvieron como consecuencia un progreso
inigualable; sin embargo, no se tomaron las medidas necesarias para controlar
el desenfrenado desarrollo tecnolgico y actualmente vivimos las consecuencias de esa falta de precaucin. Antes de introducir cualquier tecnologa en el
sector industrial es necesario pensar a futuro y desarrollar leyes que regulen
esta produccin.
Es indispensable desarrollar tecnologas en el sector de la construccin
para crear edificios sustentables; stas deben ser viables, de bajo costo, y con el
mnimo impacto ambiental. En el desarrollo de esta investigacin se procedi
a buscar alternativas tecnolgicas que pudieran aplicarse en el sector de la
construccin, tomando en cuenta que este tipo de tecnologa fuese sustentable.
En la consulta de diversas fuentes bibliogrficas y artculos electrnicos se
encontr el concepto de nanotecnologa.
La nanotecnologa es el estudio y la produccin de materiales con
dimensiones nanomtricas; un nanmetro es la millonsima parte de un
milmetro. Es una ciencia multidisciplinaria que abarca los campos de la
qumica, la fsica, la biologa, la medicina, la ciencia de los materiales, las
ciencias ambientales y la ingeniera (McMurry, 2009). Su objetivo es generar
innovaciones tecnolgicas teniendo en consideracin su impacto social y
ambiental; es una de las reas ms activas en la investigacin cientfica actual.
La nanotecnologa cubre una amplia gama de aplicaciones, por ejemplo,
el desarrollo de biosensores, microprocesadores, materiales para la industria
aeroespacial, el desarrollo de nuevos tratamientos mdicos, la administracin
gradual y localizada de frmacos, entre muchas otras. Segn la Fundacin
Nacional de Ciencia de los Estados Unidos, la nanotecnologa detonar un
nuevo desarrollo tecnolgico a nivel mundial, semejante a la Revolucin
Industrial del siglo XVIII.
Son diversas las aplicaciones de la nanotecnologa y el sector de la construccin no es la excepcin. En el desarrollo de esta investigacin se comenz
97
MULTIDISCIPLINA 19
Nanotecnologa y sus aplicaciones
Diseo y Edificacin
caciones que busquen reducir los daos ambientales por la construccin, es

necesario preparar cautelosamente el terreno mexicano en distintos sectores:
jurdico, administrativo, econmico, social y tecnolgico.
a indagar en las principales necesidades que tiene nuestra sociedad a nivel

local, relacionadas con la construccin y mantenimiento de los edificios que
habita. Tambin era necesario delimitar dichas necesidades para estudiar en
cules de ellas podamos aplicar la nanotecnologa.
Como ya vimos anteriormente, an no existen limitaciones para aplicar la
nanotecnologa en cualquier sector industrial, de manera que esta investigacin estar enfocada en tres aspectos de los edificios que es necesario modificar
lo ms pronto posible debido a nuestra posicin geogrfica. Se investig en
textos bibliogrficos y electrnicos sobre proyectos de nanotecnologa que
respondieran a estas necesidades y se profundiz en los siguientes puntos:
Construcciones resistentes y ecolgicas Nanocemento
Proteccin ante la radiacin UV y limpieza de superficies exteriores
Ventanas con dixido de titanio (TiO2)
Eficiencia Energtica Celdas Solares
Nanocemento
La idea de incluir el nanocemento en esta investigacin surge de la necesidad
de fabricar un cemento que sea menos contaminante; pero que presente la
resistencia suficiente para emplearlo en grandes construcciones. Nuestro
pas se encuentra en una regin del planeta que siempre ha sido afectada
por sismos, esto se debe a la interaccin de cinco placas tectnicas: la placa
de Norteamrica, placa de Cocos, placa del Pacfico, placa de Rivera y placa
del Caribe. En la falla de esta zona costera del Pacfico se acumulan grandes
cantidades de energa que al liberarse provocan los grandes sismos que afectan
a nuestro pas. El nanocemento puede representar la solucin para que los
edificios de estas zonas presenten mayor resistencia ante ellos.
La industria del cemento tiene un impacto ambiental importante para
la salud, ya que durante el manejo del cemento hay un desprendimiento
de polvo que conforma el mismo cemento; la emisin de estas partculas
desprende contaminantes como el monxido de carbono, el cual afecta el
sistema nervioso central, pues provoca la irritacin de los tejidos del aparato
respiratorio. Tambin se desprenden metales pesados lo cual acarrea graves
consecuencias: la exposicin de una mujer embarazada al plomo puede causar
problemas en el desarrollo del feto; el berilio y el cromo hexavalente emitidos
por los hornos industriales de cemento son posibles cancergenos.
98
Ventanas con recubrimiento de dixido de titanio (TiO2)

El desgaste de la capa de ozono permite el alcance de los rayos ultravioleta
a nuestro medio ambiente, provocando as cncer de piel, envejecimiento
prematuro, supresin del sistema inmunolgico, trastornos oculares y estimula
el calentamiento global. La destruccin del ozono se debe principalmente a la
99
MULTIDISCIPLINA 19
El nanocemento tiene un amplio campo de estudio, ya que se trata de un

material poroso donde existen huecos de tamao nanomtricos, en donde
se produce el proceso de hidratacin e interaccin entre componentes para
su fraguado. Su principal componente es el dixido de silicio (SiO2); en la
presente investigacin nos referiremos a este compuesto como nanoslice.
Un nanomaterial correctamente diseado y desarrollado produce resultados
mejores y ms econmicos que los materiales tradicionales, gracias a la estabilizacin y refuerzo de la materia a dicho nivel nanomtrico. As, creando
una nanopartcula de slice, la interaccin entre ella y la caliza (esencial para
el fraguado del cemento) es ms rpida y est ms controlada, rellenando
los poros nanomtricos y produciendo una mejor cohesin, convirtiendo las
partculas de nanoslice en partculas de nanocemento.
La utilizacin de nanocemento supone una gran disminucin en el coste,
tanto en la fabricacin como en la utilizacin, adems disminuye el empleo de
aditivos como plastificantes, endurecedores, etc. ya que la nanoslice confiere
dichas caractersticas y, gracias a ello, tambin disminuye la relacin agua/
cemento, lo cual supone un gran ahorro de recursos.
Otra caracterstica muy importante del nanocemento es su resistencia
mecnica. La nanoslice produce un incremento notable de la resistencia
mecnica, sobre todo a edades muy tempranas, obteniendo resistencias
superiores tanto a traccin como a compresin frente a los cementos clsicos.
As se ha demostrado que lo que antes requera una viga de 2 metros de
grosor con cemento tradicional para aguantar correctamente un puente, con
nanocemento slo requiere 75 cm. Si antes haba que esperar 28 das para
alcanzar altas resistencias, ahora slo hay que esperar 1 da (Tobn, 2006).
Mejora las caractersticas frente al desgaste y una mayor resistencia ante la
aparicin de grietas, lo que implica menos mantenimiento. Reduce la permeabilidad y porosidad, posee grandes resistencias qumicas y no contiene cloruros
o algn otro material txico, por lo cual es ideal para su uso en la construccin.
Diseo y Edificacin
quema de combustibles fsiles, incendios forestales, la emisin de gases CFCs

y la tala desmedida de rboles.
Para disminuir las consecuencias que el paso de los rayos UV generan, la
nanotecnologa nos ofrece una solucin que puede aplicarse en la construccin
de edificios: Ventanas con recubrimiento de TiO2. El dixido de titanio, gracias
a sus propiedades fisicoqumicas, acta como un fotocatalizador que absorbe
luz ultravioleta causando una reaccin xido-reduccin, donde la absorcin de
radiacin UV genera la liberacin de radicales hidroxilos. Estos radicales (OH)
actan como agentes oxidantes causando la degradacin de agentes contaminantes contenidos en el aire.
Los fotocatalizadores necesitan un soporte sobre el cual llevan a cabo su
reaccin. El mejor soporte para las nanopartculas de TiO2 es el vidrio, ya
que existe una gran adherencia entre ambos y, adems, el vidrio es transparente a la radiacin UV cercana, por lo que puede usarse tanto como soporte
como para armar las ventanas. Debido a que la reaccin xido-reduccin del
TiO2 genera agua, la ventana recubierta con una capa de TiO2 es autolimpiable; no es necesario gastar en productos de limpieza. Esto se debe a que el
recubrimiento con dixido de titanio le concede a la ventana la propiedad de
hidrofilicidad: no se forman gotas, el agua corre con plena fluidez sobre estas
superficies, limpindolas a su paso.
La regin natural dominante en nuestro pas es la desrtica. El alcance de
los rayos solares sobre esta regin es muy amplio, por ello tambin es grande el
alcance de la radiacin UV. El hecho de incorporar una pelcula con nanopartculas de TiO2 en las ventanas de los edificios trae consigo muchas ventajas: el
dixido de titanio es qumicamente inerte, no es txico, es estable a corrosin
fotoqumica, es abundante y adems el proceso de extraccin y purificacin de
ste es econmico.
El uso de nanopartculas en ventanas promete una econmica y revolucionaria manera de protegernos de las consecuencias de la radiacin ultravioleta;
cabe mencionar que en la industria cosmtica se est aplicando una tecnologa
similar para fabricar cremas y bloqueadores solares con dixido de titanio.
Celdas Solares
En el mundo moderno existen dos demandas importantes de energa, la
elctrica y los hidrocarburos; sin embargo, las tecnologas principales para
la obtencin de estas fuentes de energa causan un grave impacto ambiental,
100
101
MULTIDISCIPLINA 19
por ello es necesario el desarrollo de nuevas tecnologas para la obtencin de

energas que sean amigables con el medio ambiente.
Hoy en da se puede obtener energa elctrica mediante el uso de celdas
solares. Las celdas solares se utilizan para convertir la energa proveniente de
los rayos solares en energa elctrica y su principal ventaja es que no generan
contaminantes. En las celdas solares la radiacin solar no se transforma en
calor, sino que se convierte directamente en electricidad, mediante el efecto
fotoelctrico. Este efecto consiste en que la luz genera una corriente elctrica
al iluminar ciertos materiales (Alonso, 2012).
Actualmente la mayora de las celdas solares estn hechas a base de silicio,
un elemento muy abundante en la Tierra, pero a pesar de ello, este tipo de
celdas son muy costosas debido a que el silicio debe poseer un estado cristalino,
proceso en el que se manejan temperaturas y presiones muy altas; adems
para su elaboracin se utilizan cmaras de alto vaco, lo cual slo aumenta
el costo. Una alternativa viable para sustituir las celdas de silicio es el uso de
otros materiales semiconductores.
Un semiconductor es un compuesto que en su estado natural es aislante
de electricidad, pero cuando es irradiado por cierto tipo de luz, los electrones
que se encuentran en su superficie se excitan y generan ciertas reacciones,
esto a su vez origina un flujo de electrones que se puede aprovechar como
energa. Ejemplos de estos materiales son el ya mencionado silicio cristalino
y el dixido de titanio; lamentablemente el silicio cristalino es muy costoso de
obtener y el TiO2 solamente absorbe luz UV, la cual conforma solo un 4% de
la luz solar.
Existen muchos otros materiales semiconductores que pueden aplicarse en
la fabricacin de celdas solares, por ejemplo el germanio, seleniuro de estao,
dixido de bismuto, selenio, etc. Los procesos para extraer estos materiales
o sintetizarlos no requieren de sistemas complejos y son prcticamente
econmicos. Sin embargo, para que estos compuestos posean un mayor nivel
de efectividad es necesario que sean utilizados a una escala nanomtrica.
Entre ms pequeo sea un material, mayor ser su superficie de contacto.
Supongamos que tenemos un material cuya forma es cbica y la longitud de
su arista es de 1cm. El rea total de dicho material es de 6 cm2. Si este cubo se
divide en 8 cubos iguales (0.5 cm de lado) el rea total de los cubos ser de 12
cm2. Podemos observar que la superficie de contacto es el doble con respecto a
la primera, por lo tanto, entre ms pequeo sea el tamao del material, mayor
ser su superficie de contacto. Es en este aspecto donde entra en juego el papel
Diseo y Edificacin
de la nanotecnologa. Si el cubo de un centmetro lo dividimos en cubos cuya

longitud de arista sea de un nanmetro, el rea total de superficie de los cubos
juntos seria de 6000 m2. Si el material a tratar fuera un semiconductor, toda esta
rea se encontrara disponible para recibir luz solar y generar energa elctrica.
En contraste con fuentes de energa como los combustibles fsiles, que
dependen de recursos limitados y acarrean importantes impactos ambientales,
la energa solar se recibe de manera natural en todo el globo terrqueo, y su
utilizacin no implica la destruccin del entorno, no genera contaminantes.
El uso de estas nanopartculas en celdas solares trae consigo muchas
ventajas, sobre todo en nuestro pas, pues Mxico forma parte del cinturn
solar, zona que posee los niveles ms altos de radiacin solar al ao del
planeta. Estas condiciones geogrficas resultan ideales, ya que la absorcin
de luz solar por parte de las celdas podra proporcionar toda la electricidad
demandada en el pas.
En el Instituto de Energas Renovables de la UNAM se est investigando la
aplicacin en celdas solares de pelculas delgadas hechas con materiales semiconductores a base de estao, un elemento que ha mostrado resultados competitivos con las actuales celdas comerciales. Lejos de ser una opcin ingenua
y poco costeable, la energa solar es una de las pocas opciones realistas y es
ampliamente sustentable.
Nanotecnologa en Mxico
Para poder aplicar estas soluciones en el sector de la construccin de nuestro pas,
es necesario analizar el alcance que ha tenido la nanotecnologa, y comparar el
desarrollo de la nanotecnologa que hay en Mxico con el de otros pases.
En Mxico, la investigacin de la nanotecnologa cumple con estndares
que nos garantizan que productos con nanopartculas no son dainos a la
salud y al ambiente, por ello, actualmente se comercializan productos que
hasta ahora no han mostrado riesgos derivados de su utilizacin; sin embargo,
el desarrollo de la nanotecnologa en Mxico comparado con el avance logrado
en otros pases deja mucho que desear.
Es evidente la superioridad de los pases lderes en materia de investigacin,
desarrollo y aplicacin de la nanotecnologa con respecto a Mxico. Prueba
de ello son la publicacin de artculos cientficos relacionados con nanotecnologa y la solicitud de registros de patente. En el primer caso, segn la Base
de Datos ISI Web Knowledge y considerando los artculos publicados relacio102
Tabla 1.
Distribucin de Inversin en Nanotecnologa en Pases Lderes
Sector acadmico
Sector industrial
Estados Unidos
Pas
65%
10%
Alemania
45%
30%
Corea del Sur
20%
60%
Los porcentajes restantes corresponden a distintas actividades como divulgacin cientfica o pagos
administrativos e incentivos polticos.
Estas cifras estn relacionadas ntimamente con la inversin gubernamental para la operacin de los centros e instituciones relacionadas con la
nanotecnologa, el marco jurdico y fiscal para apoyar su actividad, la creacin
de nueva infraestructura cientfica y tecnolgica, el apoyo a la educacin
multidisciplinaria con orientacin cientfica, la formacin de redes especializadas en las reas de desarrollo y la creacin de condiciones favorables para
que la innovacin industrial sea llevada a cabo.
Mxico an est a tiempo de participar y hacer aportaciones en esta
nueva actividad cientfica, considerando que se cuenta con las condiciones
bsicas requeridas para ello. El CONACYT es bsicamente la institucin que
en el mbito nacional ha impulsado el desarrollo de la nanotecnologa, este
organismo apoy entre 1998 y 2004 a 158 proyectos de investigacin relacionados con esta rea, involucrando a 58 instituciones, habindose invertido en
ese periodo cerca de 14.4 millones de dlares distribuidos en las siguientes
reas de investigacin:
103
MULTIDISCIPLINA 19
nados con la nanotecnologa durante el periodo 2001-2006, Estados Unidos

publica 39 veces lo que Mxico, China 27, Japn casi 18, Alemania 14 e incluso
Brasil, duplica la productividad de Mxico (CIMAV S.C., 2008).
Analizando la inversin de los gobiernos de pases lderes en el desarrollo
de nanotecnologa, podemos observar que la mayor proporcin de la inversin
en investigacin y desarrollo se destina a los sectores acadmico e industrial;
sin embargo, las asignaciones de cada pas varan de manera importante. A
manera de ejemplo se muestran los siguientes porcentajes:
Diseo y Edificacin
Grfico 1. Distribucin de inversin en nanotecnologa por el CONACyT
Porcentaje de Inversin
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Materiales
Qumica
Electrnica
Fsica
Otros rubros
reas de investigacin en las que se invirti

Basado en Diagnstico y Prospectiva de la Nanotecnologa en Mxico, del Centro en Investigacin de
Materiales Avanzados (2008)
Como podemos notar, el rea de mayor inversin es de materiales. Esto se

debe a que an es necesario economizar y mejorar los procesos de caracterizacin, aprovechamiento y reciclado de materiales para conservar en la mayor
medida posible los recursos naturales.
Discusin y conclusiones
Uno de los temas ms trascendentes que merecen ser atendidos en nuestro
pas es la aplicacin de la nanotecnologa en la generacin de fuentes alternas
de energa. Las necesidades energticas actuales de Mxico son satisfechas
en un 95% por combustibles fsiles, la mayora derivados del petrleo y del
carbn mineral, cuyas reservas se estn reduciendo drsticamente. As, es
preciso poner especial nfasis en el desarrollo de materiales y dispositivos
relacionados con la generacin de energa elctrica como las celdas solares,
que como ya vimos, su caracterstica es la transformacin de la energa solar
directamente en energa elctrica sin generar residuos.
Respecto al uso de nanocemento, cabe destacar que es necesario manejar la slice
en forma de nanopartcula, ya que a esta escala, este compuesto se crea y emplea en
dispersin en lquido, por lo que no existe desprendimiento de polvo y por lo tanto
no hay peligro contra la salud de los trabajadores que lo fabrican y manipulan. A
pesar de que con el uso del nanocemento las emisiones de CO2 se reduciran drs104
105
MULTIDISCIPLINA 19
ticamente, las cantidades de este contaminante seguiran siendo muy altas, lo cual
representa un gran desafo para llegar a la verdadera sustentabilidad.
En cuanto a las ventanas con recubrimiento de nanopartculas, podemos
concluir que su uso traera muchas ms ventajas de las que actualmente se
tiene, como son la disminucin de contaminantes orgnicos, la disminucin de
radiaciones UV y beneficios de limpieza de estos materiales en construcciones
altas cuyo acceso es difcil, as como beneficios en ahorros de mantenimiento.
La nanotecnologa hoy en da se encuentra en su plena expansin, cada
semana se publican artculos sobre nanomateriales, la mayor parte de ellos
inexistentes en la naturaleza. Se desconoce por lo general, cules pueden
ser los efectos de estos nuevos materiales sobre la salud humana o el medio
ambiente. De igual manera, pocas veces existe regulacin legal sobre los
procesos tecnolgicos que permiten la utilizacin de nanomateriales en forma
segura. Es urgente adquirir conocimiento en las reas indicadas.
No existen a la fecha polticas pblicas especficas que normen su
desarrollo; las normas que controlan el uso de los nanomateriales son las
mismas que rigen a los materiales comunes. Es de vital importancia que se
tomen acciones por parte de los gobiernos en este sentido, ya que independientemente del nivel de desarrollo de esta disciplina, no estamos exentos de
la importacin de productos que ya contienen nanopartculas y es necesario
establecer las polticas necesarias para evitar los riesgos que se puedan derivar
de su utilizacin y disposicin final. El objetivo que debemos fijarnos es crear
el conocimiento y establecer las bases cientficas necesarias para garantizar
el uso seguro de materiales nanoestructurados y su comportamiento tanto
de forma aislada, como producto final, con el fin de favorecer un desarrollo
industrial sustentable que garantice la salud y seguridad tanto de los trabajadores como de los consumidores.
La Nanotecnologa promete desarrollar la capacidad de manipular el
entorno material que nos rodea desde su escala atmica, esto constituye
un hito en la historia de la humanidad y una nueva forma de concebir su
pensamiento sobre el mundo. El desarrollo de esta nueva ciencia generar un
gran impacto que causar una prxima Segunda Revolucin Industrial, debido
a que es un campo que se puede vincular con muchas otras ciencias, dando
origen a novedosas disciplinas como la biotecnologa, microelectrnica, nanomedicina, etc.
La pobreza en el mundo tecnolgico moderno a menudo obliga a la sociedad
a degradar su medio ambiente al sobreexplotar los recursos naturales, incre-
Diseo y Edificacin
mentando el calentamiento global. Esto nos lleva a razonar y cuestionarnos

Qu es ms importante? Aumentar y mejorar el periodo de vida humana o la
salvacin ecolgica del medio ambiente?
Una razn que motiva el desarrollo de la nanotecnologa es que sta
revoluciona los procesos de fabricacin, ya que construye -a partir de tomos
y molculas- el producto final y el hecho de construir materiales mediante
la suma de molculas anula la generacin de residuos, originando as un
desarrollo tecnolgico ampliamente sustentable.
Agradecimientos
Agradezco a la Maestra en Ciencias Araceli Franco Garca por su invaluable
apoyo al inicio de esta investigacin, por la dedicacin y el tiempo que incondicionalmente me ofreci y por despertar en m el inters por la investigacin
cientfica. Tambin agradezco al Doctor Jos Ocotln Flores y a sus alumnos
Karina Portillo y Germn Soto por su apoyo y enseanzas durante mi estancia
en el CCADET.
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disponible en: < http://bit.ly/1TC9wFn >.
ALDO ARTEAGA MORALES, es egresado del bachillerato de la UNAM en la Escuela

Nacional Preparatoria. Realiz una estancia corta de investigacin en la Unidad de
Desarrollo Tecnolgico del Instituto de Qumica de la UNAM. Desarroll una estancia
semestral de investigacin en el Grupo de Materiales y Nanotecnologa en el Centro
de Ciencias Aplicadas y Desarrollo Tecnolgico y una prctica escolar en el Grupo
de Ingeniera de Procesos de la misma institucin. Actualmente ha sido aceptado
para ingresar a la Licenciatura en Nanotecnologa en el Centro de Nanociencias y
Nanotecnologa de la UNAM, campus Ensenada.
107
MULTIDISCIPLINA 19
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NARCOESTTICA: LA ESTTICA DE LA ACUMULACIN

Narco-aesthetics: the aesthetic of acquisitiveness
Luca Elena Acosta Ugalde - lucyacosta_23@yahoo.com.mx
Resumen
En la mal llamada guerra contra el narcotrfico en Mxico, merece una atencin especial
la manera como se interiorizan modelos y formas de ser a partir de la imagen que
proyectan las posesiones de quienes pertenecen al crimen organizado.
Se trata de una esttica en la que el dinero y el poder van de la mano, y la ostentacin
y el dejarse ver marcan la pauta para ocupar un lugar en el mundo, para representar
y representarse.
En el presente artculo se pretende realizar una reflexin sobre lo que se ha llamado
narcoesttica y su categorizacin, el concepto de estereotipo y la imagen del narcotraficante. Asimismo, se abordarn de modo tangencial dos productos culturales particulares: el corrido y el cine.
Se diferenciar el concepto de lo sicaresco y se abordar brevemente el caso de los
buchones en Mxico.
En este orden de ideas, se presentar la imagen del narco, en cuanto al concepto
de moda y el llamado mal gusto. Se realizar una reflexin sobre la forma en que se
apropian los imaginarios sociales elaborados a partir de la idea de xito y poder, para la
construccin de identidades simblicas.
Palabras clave: Narcotrfico, imaginario social, narcoesttica, corrido, representacin.
Abstract
In the mistitled war against drug trafficking in Mexico, special attention should be put
to the way in which models and ways of being are embraced parting from the image
projected by the possessions of those who belong to the organized crime.
Nm. 19, sep-dic. 2014, pp. 108-124
Keywords: Drug trafficking, social imaginary, narco-aesthetics, corrido, representation.
Dentro de la grotesca guerra mexicana contra las drogas,

uno nunca sabe cundo termina la realidad y
comienza la leyenda
Revista Alemana Der SpiegelRevista Proceso
Narcoesttica
Es lugar comn considerar al narcotrfico como una gran empresa lucrativa.
Cuando la mercanca producida atenta contra la salud, las instituciones
encargadas de salvaguardar el orden tienen que actuar por conducto de acciones
policiacas y militares. De esta forma, hacen frente a variadas agrupaciones
de proveedores de sustancias ilegales llamadas narcotraficantes. Podramos
definir al narcotrfico, de manera muy coloquial, como la produccin y distribucin de narcticos entendiendo con ello los estupefacientes, psicotrpicos
y sustancias vegetales- los cuales se encuentran restringidos o prohibidos
en Mxico. El nombre de esta transgresin desde el punto de vista legal se
denomina delitos contra la salud.
109
MULTIDISCIPLINA 19
An aesthetic in which money and power come together and flamboyance

and showing off set the tone in order to have a place in the world, to represent
and represent themselves is regarded.
This article intends to reflect on what has been called narco-aesthetics and
its categorization, the concept of stereotype and the image of the drug dealer.
Furthermore, two particular cultural items: the corrido and the movies shall be
addressed tangentially.
The concept of sicario will be contrasted and the case of the buchones in
Mexico (peasants, generally from Sinaloa, who are implicated in drug dealing)
will be briefly discussed.
In this context, the image of the drug dealer regarding fashion and tacky
taste shall be presented. A contemplation about the way in which social
imaginaries developed from the idea of success and power for the creation of
symbolic identities are adopted shall be carried out.
Humanidades
La palabra narcoesttica utiliza el prefijo narco para referirse a un fenmeno

particular. Etimolgicamente "Narco" procede del griego nrke, (que significa
sueo, torpor). En funcin del lenguaje popular, narco se asocia con el narcotrfico. As, se habla de narcocorrido, narcofosa, narcocine, narcoesttica, etc.
Seala Omar Rincn , refirindose al caso colombiano:
Lo narco no es slo un trfico o un negocio; es tambin una esttica, que cruza
y se imbrica con la cultura y la historia de Colombia y que hoy se manifiesta
en la msica, en la televisin, en el lenguaje y en la arquitectura. Hay una
narcoesttica ostentosa, exagerada, grandilocuente, de autos caros, siliconas y
fincas, en la que las mujeres hermosas se mezclan con la virgen y con la madre.1
Este autor seala que la narco esttica puede referirse a una arista de las
culturas populares en el mundo. No es propiamente el mal gusto, sino otra esttica,
comn entre las comunidades desposedas que se asoman a la modernidad y
slo han encontrado en el dinero la posibilidad de existir en el mundo.
Resulta interesante, por principio de cuentas, definir a qu llamamos esttica.
Para el filsofo Adolfo Snchez Vzquez las categoras estticas son determinaciones generales y esenciales del universo real que llamamos esttico.2
Se trata de una forma de aprehender la realidad. En este sentido, no
podemos considerar lo esttico como lo bello, en el sentido clsico griego. Las
categoras estticas son histricas e implica la consideracin de lo bello, lo feo,
lo sublime, lo grotesco, lo irnico, lo pardico, lo satrico, lo humorstico.
Podemos hablar de una tica del narco, del triunfo rpido. Alguna vez el
Gero Palma le coment a Arturo Prez- Reverte, a propsito de una conversacin que tuvo el periodista y escritor espaol para realizar su novela La Reina
del Sur ms vale vivir cinco aos como rey que 20 como gey. Hablamos de
una cultura en que todo vale para ascender econmicamente. En ese escenario,
de qu sirve tener si no es para exhibirlo, ostentarlo, presumirlo? Y es aqu en
el que lo esttico y sus categoras merecen especial atencin.
Omar Rincn anota Y cmo es la narcoesttica? Est hecha de la
exageracin, formada por lo grande, lo ruidoso, lo estridente; una esttica
de objetos y arquitectura; escapulario y virgen; msica a toda hora y a todo
volumen, narco.toyota plateada, exhibicionismo del dinero. En sntesis, la
1 Omar Rincn. Narco.esttica y narco.cultura en Narco.lombia en Revista Brasilea de
Ciencias Sociales. Sao Paulo. Volumen 24, nmero 70. Junio 2009.
2 Snchez Vzquez, Adolfo, Invitacin a la Esttica, p. 145.
110
Vestan JJ y La Barbie playeras polo idnticas a ambos los viste Ralph Lauren.
Jos Jorge Balderas Garza, alias el JJ, y Edgar Valds Villarreal, La Barbie
mostraron, al momento de ser presentados ante los medios de comunicacin,
un gusto bastante similar en cuento a su forma de vestir: camisas polo de Ralph
Lauren ceidas al cuerpo, pantaln sport y tenis deportivos Nike. Las cmaras
captaron al agresor de Salvador Cabaas en el Centro de mando de la Polica
Federal, en Iztapalapa, portando una camisa azul con el logotipo de Polo en la
parte izquierda del pecho, as como el nmero 3 grabado en el brazo derecho.
Vesta pantalones tipo cargo color caqui y tenis Nike Shox sin agujetas.
Por su parte Edgar Valds Villarreal, La Barbie, portaba el da de su presentacin una camisa del mismo estilo y marca pero en color verde, con el nmero
2 en ambos brazos y la leyenda London en el pecho. Su atuendo se complementaba con unos jeans deslavados y tenis tambin de la marca Nike, de igual
forma sin agujetas.
3 Baudrillard, Jean. El Sistema de los Objetos. p. 95
111
MULTIDISCIPLINA 19
obstinacin de la abundancia, el gran volumen, la ostentacin de los objetos

() El poder de ostentar. Se trata de una esttica hecha del collage entre
budas, porcelanas chinas, estatuas de mrmol, muebles tipo Luis XV, pinturas
fosforescentes, la pasin por las antigedades. Seala Jean Baudrillard en El
sistema de los objetos cuando un habitante de los suburbios aspira a la clase
media superior, compra antigedades, smbolo de una posicin social a la que
da acceso una fortuna reciente.3
El caso mexicano no nos es ajeno. Muy similar al colombiano, la narcoesttica mexicana, hablando de moda en el vestir, va del modelo del actor Damin
Alczar en la clebre cinta El Infierno de la que hablaremos ms adelante al uso
de la playera Ralph Lauren del JJ (Jos Jorge Balderas Garza) al conceder una
entrevista exclusiva para televisin. Se trata del exceso, del manejo de una
caricatura real.
A continuacin, me permito reproducir la nota publicada por el peridico
El Universal el 18 de enero de 2011:
Humanidades
Sin embargo, llama la atencin que al momento de su traslado al centro de

arraigo de la PF, La Barbie llevaba puesto exactamente el mismo diseo de
camisa con la que fue presentado ayer el JJ: la Polo azul con el nmero 3.4
http://www.eluniversal.com.mx/notas/738355.html.
Veamos el modelo de Alczar: gafas de sol,

bigote poblado, sombrero texano. Las manos
atiborradas de anillos de oro. Camisa floreada
rematada con adornos en plata. Pantalones de
mezclilla amarrados con un cinturn de hebilla
dorada. Dentro, pistola con empuadura de oro
y ribeteada en piedras preciosas. Botas estilo
chpame-la-punta de piel de vbora.
Un punto que resulta interesante es la construccin de estos estereotipos en mitos. A decir de
Robyn Quin5, un estereotipo es una representacin repetida frecuentemente que convierte algo
complejo en algo simple. Es un proceso reduccionista que suele causar cierta distorsin, porque depende de su seleccin,
categorizacin y generalizacin, haciendo nfasis en algunos atributos en
detrimento de otros. Los estereotipos son conceptos de un grupo, lo que un
grupo piensa de otro. Son algo que comparte un grupo existiendo consenso
acerca de su contenido. Su carcter es predominantemente evaluativo. La
4 Vestan JJ y La Barbie playeras Polo Idnticas El Universal. Seccin: Nacin. 18 de enero 2011.
Consultado el 27 de Mayo de 2014 en http://www.eluniversal.com.mx/notas/738355.html
5 Quin, Robyn. La Revolucin de los medios audiovisuales, pp. 225-232.
112
Sicaresco
En este sentido, habr que diferenciar lo sicaresco. Los sicarios son jvenes
que matan por encargo, que hacen todo por ascender a la esfera del narco.
Viven poco, a gran velocidad, y con emocin por el peligro. Es un joven que
6 En Esttica del narco. El significado econmico de las alhajas. Revista Peyote. 7 de
septiembre de 2003.
113
MULTIDISCIPLINA 19
funcin del estereotipo es justificar la conducta del grupo que cree en l en

relacin al grupo que se valora. Esto explica la naturalidad de los estereotipos: parecen naturales y obvios porque casi todo el mundo comparte el conocimiento de su existencia.
Los estereotipos establecen marcos de referencia y maneras de orientar
nuestras percepciones. Asimismo, son ciertos y falsos. Las caractersticas que
se seleccionan para categorizar a un grupo social se escogen de una lista enorme
de posibilidades. La seleccin en s se basa en una serie de prejuicios sobre el
grupo. La veracidad del estereotipo yace en la seleccin de las caractersticas;
su falsedad yace en la distorsin que resulta al seleccionar determinados rasgos
caractersticos que se aceptan como rasgos representativos del grupo.
Por otro lado, el mito es un tipo de creencia establecida, a travs de las
generaciones, con relacin a ciertos hechos improbables y sorprendentes. La
lnea entre realidad y ficcin es muy delgada.
Para ejemplificar lo anterior, el investigador Diego Gambetta6, en su
estudio The Sicilian Mafia (Harvard University, 1993), repasa la relacin entre
los mafiosos y uno de sus iconos ms populares: las gafas de sol.
Segn su recuento, hasta los aos cuarenta, las gafas de sol eran patrimonio
de los dbiles visuales y, ms frvolamente, de los montaeros y los pilotos de
carreras. En tiempos de la Segunda Guerra Mundial, apareci una fotografa
del director de cine John Ford con un puro, un uniforme de aviador y las gafas
de sol. En 1947, la revista Business Week anunciaba que las gafas de sol eran ya
una moda en Hollywood, un sinnimo de fiereza de parte de su portador.
Dos aos despus, la pelcula Gun Crazy (Joseph H. Lewis) muestra a los
primeros mafiosos de ficcin con gafas de sol.
En ese momento no exista constancia de que a los mafiosos les gustase esa
prenda de vestir, pero la esttica del mafioso con gafas de sol salt de la ficcin
a la realidad.
Humanidades
produce la narco cultura; genera

sus propios ritos y supersticiones,
como la devocin a La Santa
Muerte o a Jess Malverde que,
dicho sea de paso, no es ms que
la imagen de Pedro Infante. Este
punto resulta interesante, ya que
a Malverde se le venera como el
santo de los narcos, una especie
de Robin Hood, el bandido
generoso, como le llaman y al
no existir quien diera fe de cmo era en vida, se cre la imagen a partir de las
figuras de Pedro Infante y Jorge Negrete. Incluso se le festeja el 3 de mayo, el
mismo da que a los trabajadores de la construccin.
En el caso colombiano, la esttica de la sicaresca va a aparecer en dos obras
literarias importantes: La Virgen de los Sicarios, de Fernando Vallejo, y Rosario
Tijeras, de Jorge Franco. En el caso de la novela de Vallejo, la recreacin de la
violencia urbana y la devocin por Mara Auxiliadora, por parte de los sicarios
de Medelln, nos hace ver puntos de encuentro interesantes con el contexto
mexicano. Asimismo, en el caso de Rosario Tijeras, se obliga a la reflexin de
que, ante la falta de proteccin a las garantas individuales, es preciso hacer
justicia por mano propia. En ambos casos, hay un manejo de cdigos y de
reglas propias.
A decir de Rincn, la sicaresca es la esttica del joven, es una pica del
xito rpido, vivir a milln y morir joven. Otra cosa es la narcoesttica, que es
la expresin de los patrones, que es el gusto socializado en los adultos.
Seala la investigadora Adriana Cobo, citada por el propio Rincn, que la
narcoesttica puede definirse como ostentosa, exagerada, desproporcionada y
cargada de smbolos que buscan dar estatus y legitimar la violencia. Es el lujo
desmesurado y el exceso. Se cuenta que Pablo Escobar construy un zoolgico
a campo abierto con animales africanos. Si recordamos casos mexicanos,
abundan los relatos de captura del narco que tena una alberca recubierta de
diamantes, chapas de puertas en oro macizo, narcomansiones con ros subterrneos, animales exticos y miles de dlares en bolsas de pan. Asimismo, el
exceso del narco cementerio Jardines de Humaya, el sepulcro visual del poder
y lo ostentoso, situado en Culiacn, donde los mausoleos son edificaciones
de mrmol, cristal, y los restos yacen en finas maderas. Cabe sealar que ah
114
Fotografa: Revista Proceso http://www.proceso.com.mx/?p=379827
Tal pareciera que ese afn de significacin llega a la muerte, en la que se

trata de evitar el olvido. Ni siquiera despus de la muerte termina la carrera
por demostrar quin tiene ms riqueza: los mausoleos tienen vidrios antibalas
y aire acondicionado. Se muestran mausoleos de ms de cien mil dlares y tres
pisos de alto.8
7 Patricia Dvila, Sinaloa: las ltimas mansiones, Proceso. Edicin Especial Nmero 64. El
Mxico Narco. Primera parte. p.25. 2011.
8 El lujo de los narcos (narco bling), National Geographic, 2011.
115
MULTIDISCIPLINA 19
Pero aparte de los panteones lujososexisten suntuosos palacios mortuorios

en casas particulares como el de Amado Carrillo Fuentes, El Seor de los Cielos,
en Navolato la construccin mide 25 metros de largo por 10 de ancho. La
superficie est cubierta por una nave ovalada de policarbonato y con estructura
metlica de la que cuelgan lmparas esfricas de cristal con ventiladores. Al
fondo hay dos techos con remates de canterael piso de mrmol blanco con
negro tiene una cruz al centro. De cada lado hay nueve bancas de mrmol rosa,
siempre adornadas con flores naturales. En la capilla izquierda est un cuadro
con dos imgenes del rostro de Amado Carrillo. En una, a color, se ve en su
poca de esplendor, mientras que la otra, en blanco y negro, parece mostrarlo
en su decadencia. Alrededor estn distribuidos varios objetos: una pistola que
apunta a su sien; as como cartas de lotera con las figuras del valiente, el gallo
y la muerte, que son smbolos del poder, pero al mismo tiempo del juego de
azar en que el capo convirti su vida. Rodea a estas imgenes una capa de hoja
de oro. Entre ramos de flores puede verse juntos a la Virgen de Guadalupe, San
Judas Tadeo, Jess Malverde y una rplica de La Piedad de Miguel ngel7.
Humanidades
descansan Arturo Beltrn Leyva, el Jefe de jefes, e Ignacio Nacho Coronel,

quienes en vida fueron lderes de crteles por el control de distintas plazas.
En este sentido, el narco no colecciona, en el sentido que implica jerarquizar

las piezas, catalogarlas, depurarlas, clasificarlas, slo acumula. Seala Adriana
Cobo que lo realmente interesante es cmo esta esttica se vuelve parte del
gusto popular, de un vnculo simblico y de un sistema de cohesin social. Es
la esttica de la acumulacin.
El documental El lujo de los narcos9 da cuenta de un proceso que puede
servir como ejemplo acerca de este punto: la bsqueda de objetos confiscados
al narco por coleccionistas en casas de subastas. Se habla de un mundo de
riquezas y extravagancias sorprendentes en un afn de quiero ser, quiero
tener, necesito tener.10
En estas casas de subastas se encuentran pianos, esculturas, armas, autos
BMW blindados cuyo valor aumenta al saber que pertenecieron a un narco,
pistolas de alto calibre con letreros grabados en oro que rezan el mundo es
tuyo. La ostentacin y la opulencia parecen signar cdigos muy especficos.
Lo interesante estriba en descubrir qu buscan exactamente las personas
interesadas en adquirir estos objetos.
Seala el artista plstico Ricardo Delgado Herbert que el narco ha desarrollado una subcultura que se ha vuelto parte de la cultura:
se va volviendo popular, va creciendo la sociedad. La gente escucha los narcocorridos, compra las hebillas con la imagen de una k47 o las botas picudas, una
playera con la imagen de la planta de mariguana, y no por eso son narcotraficantes. No es para sentirnos orgullosos, pero el narcotrfico se ha vuelto parte
del folclorla situacin de este problema es un reflejo de lo mal que la est
pasando una sociedad, que est desquebrajndose. Adems, ha surgido una
joyera impresionante, de oro y piedras preciosas. Crean a Jess Malverde o a
la Virgen de Guadalupe11.
En este sentido, el investigador Miguel Carbonell seala que existe un

aspecto que determinar si se puede ganar la guerra contra las drogas, la
cual tiene como elementos culturales aspectos desapercibidos. En primera
instancia, ver a los narcotraficantes como hroes y sujetos de imitacin por
9 El documental refiere bsicamente la riqueza de Joaqun Guzmn Loera, alas El Chapo,
lder del Crtel de Sinaloa.
10 El lujo de los narcos (narco bling), National Geographic, 2011.
11 Columba Vrtiz de la Fuente. Narco esttica. Proceso. Edicin Especial Nmero 64. El
Mxico Narco. Primera parte. pp. 64-66. 2011.
116
El narcotrfico ha producido una oleada cultural que va desde modos de vida,

culto a la muerte, produccin de discos, publicaciones es triste que todo
esto que est pasando en Mxico ahora se haya convertido en un movimiento
cultural y se glorifique el narcotrfico, pero, cmo no va a pasar esto si los
jvenes estn viendo que el narco es lo que les da bienestar econmico y el
poder! Es lo nico que los saca adelante en lugares como Ciudad Jurez, donde
su mam trabaja por 300 dlares al mes en una maquiladora, con 10 horas al
da de labor, y un narcotraficante est ganando muchsimo ms. Es de esperar
que esto pase.12
En el caso del presente artculo, se abordarn de manera tangencial dos

productos estticos particulares ligados al fenmeno del narcotrfico: la
msica y el cine.
Contrabando y traicin
Se considera Contrabando y traicin del compositor chihuahuense ngel
Gonzlez, popularizado por Los Tigres del Norte, el primer corrido de narcotrfico. Seala el investigador Juan Carlos Ramrez Pimienta que esto no es
exacto, pero s indica un renacimiento en este tipo de canciones, Camelia la
12 Columba Vertiz de la Fuente Un documental sobre la narcocultura en Proceso. pp. 72-73.

11 de agosto de 2013.
117
MULTIDISCIPLINA 19
miles de jvenes e incluso de nios. Otro aspecto es el aporte de dinero a

familias y labores de ndole social como construir escuelas, pavimentar calles
y reparar templos catlicos. Un xito aparte corresponde a vistosos vehculos,
ropa estrafalaria y las mujeres que los acompaan. Visto as, no es extrao que
muchos nios que crecen en la pobreza y cuyas oportunidades de vida son
irremediablemente reducidas, quieran seguir por ese camino y convertirse en
narcotraficantes tan pronto la edad se los permita.
Juan Bertrn, sonidista de la cinta Narco cultura que recientemente se
present en festivales internacionales como Sundance y Berln, bajo la
direccin del israel Shaul Schwarz, seal en una entrevista concedida a la
revista Proceso en agosto de 2013:
Humanidades
Tejana y Emilio Varela se convirtieron en los narcotraficantes por antonomasia,

verdaderos conos de la cultura popular.13
Salieron de San Isidro,
procedentes de Tijuana
traan las llantas del carro
repletas de hierba mala
eran Emilio Varela,
y Camelia, la Texana.
A Los ngeles llegaron,

a Hollywood se pasaron,
en un callejn oscuro,
las cuatro llantas cambiaron,
ah entregaron la hierba,
ah tambin les pagaron.
Pasaron por San Clemente

los par la emigracin,
les pidi sus documentos
les dijo: "De dnde son?"
ella era de San Antonio,
un hembra de corazn.
Emilio dice a Camelia:

"Hoy te das por despedida,
con la parte que te toca,
t puedes rehacer tu vida,
yo me voy pa San Francisco
con la duea de mi vida".
Una hembra si quiere a un hombre

por l puede dar la vida,
pero hay que tener cuidado,
si esa hembra se sienta herida,
la traicin y el contrabando
son cosas incompartidas.
Sonaron siete balazos,

Camelia a Emilio mataba
La polica slo hall
una pistola tirada.
Del dinero y de Camelia
Nunca ms se supo nada.
Contrabando y Traicin. ngel Gonzlez
Este investigador seala que existen varias etapas en la resignificacin del

corrido de narcotrfico y narcotraficantes. El caso de Rafael Caro Quintero es
el catalizador que inici un cambio que precipitara el gnero a su vertiente de
narcocorrido:
Explicar a detalle el affaire Caro Quintero-Camarena es basal para tratar de dar
sentido al fenmeno del narcocorrido, para entender cmo evolucion en el
tejido mental de la sociedad mexicana esta nueva nocin de (anti) heroicidad,
pues ah, repito, radica la clave del surgimiento y proliferacin del narcocorrido duro, as como de su permanencia en el gusto popular.14
13 Juan Carlos Ramrez- Pimienta. Cantar a los narcos. Voces y versos del narcocorrido. p. 88
14 Ibd, p. 121
118
El Infierno
Qu ya no soy el Gordo Mata, mi Benny
ahora soy El Cochiloco
Joaqun Coso, El Cochiloco en El Infierno
El fenmeno del narcotrfico inspir una gran cantidad de cintas, algunas con
el propsito de referir de modo serio las aristas del fenmeno; otras ms caricaturizando, con una suerte de humor negro, el estereotipo del narcotraficante.
En ellas se pone de manifiesto la burla de un modo de vida y del llamado mal
15 Ibd, p. 140-142.
119
MULTIDISCIPLINA 19
El investigador mexicano Miguel Olmos Aguilera explica que hoy los

smbolos que representaban al hroe nacional no son los mismos. La figura
indomable, pero benvola del personaje tradicional se transforma en el hroenarco, altanero y prepotente. Los caballos son desplazados por trocas, un carro
rojo, un Grand Marquis color gris, una Suburban dorada o un Lincoln
negro. Como lo seala Ramrez Pimienta15, hay cuatro aspectos que pueden
ayudar a explorar la identificacin popular con Caro Quintero. Era alguien muy
pobre que lleg a ser multimillonario y a personificar el sueo de superacin
econmica de muchos mexicanos. No importan los medios. En segundo lugar,
Caro Quintero establece una relacin sentimental con Sara Coso, perteneciente a una prominente familia tapata. Aqu el ascenso no es slo econmico,
sino que existe una suerte de desquite social. En un tercer momento, se habla
de una legendaria generosidad, aqu hay un componente mitolgico: construye
iglesias, dispensarios mdicos, etc. Finalmente, y tal vez ms complejo, se
establece un enfrentamiento del hroe con autoridades norteamericanas. La
temtica del conflicto intercultural parece permear este fenmeno.
El corrido del narcotrfico retoma los antiguos temas como el desafo, la
ilegalidad y la traicin de una mujer hermosa. Las nuevas letras se adaptan
al antiguo corrido, encontrando rpidamente vnculos entre los traficantes
contemporneos y los hroes revolucionarios. En este sentido, tambin
podemos hablar del llamado movimiento alterado, una corriente cultural
nacida en Culiacn y que rinde culto a la forma de vida y acciones violentas
del crimen organizado, que han influido en la produccin de pelculas en videohome, ropa y otros productos.
Humanidades
gusto en cuanto a moda, apropiaciones simblicas e imaginarios ligados al

poder y al dinero.
De esta multiplicidad de cintas destacan El crtel de Sinaloa, Miss Bala,
El infierno, El crtel de los sapos, El seor de los cielos, Crnicas de un narco,
Salvando al Soldado Prez.
Slo por citar un par de ejemplos, El Infierno, de Luis Estrada (2010) satiriza
la problemtica actual del narcotrfico y el crimen organizado en Mxico.
Plantea la historia de Benjamn Garca, conocido como El Benny (Damin
Alczar), quien migra a Estados Unidos. Despus de veinte aos, El Benny
es deportado. Al regresar a su pueblo encuentra un panorama desolador. Su
hermano, El Diablo, haba sido asesinado en extraas circunstancias dejando
un hijo y a su esposa que se ganaba la vida como mesera en un bar. El lugar
de donde haba salido, ahora presentaba un panorama de pobreza, violencia y
corrupcin. El Benny, sin mayores opciones, decide ayudar a su cuada para
vigilar a su sobrino. Establece una relacin sentimental con ella. Se encuentra
con un viejo amigo, El Cochiloco (Joaqun Coso, tal vez en el mejor papel
de su carrera) quien lo involucra en el negocio del narcotrfico. Por primera
vez en su vida, tiene dinero a manos llenas, prosperidad y cierto prestigio. Se
involucra de lleno en el negocio hasta que un da el hijo de su patrn, Jos
Reyes, es asesinado por el crtel que diriga el hermano de Reyes y decide
empezar el ajuste de cuentas ordenando matar a toda la familia de su hermano.
Posteriormente se entera que quien proporcion informacin para facilitar
el asesinato del hijo de Reyes fue su sobrino y lo saca del pas. Su cuada
es asesinada. Ante tal escenario, El Benny, creyendo en la honestidad de una
autoridad del gobierno, delata a su patrn. Desconoca que las autoridades
tambin eran manejadas por Reyes; lo delatan y torturan. Logra escapar y
decide vengar la muerte de su hermano y de su cuada asesinando a Reyes y
todas las autoridades del pueblo, mientras Reyes daba el grito de Independencia
en la ceremonia del Bicentenario.
La cinta presenta una violencia grfica brutal: hombres asesinados,
torturados, cercenados, mutilados. La ambicin y la venganza no respetan
condiciones. La lucha es entre hermanos; finalmente, el narco es un negocio
de familias. En la cinta se retrata el fenmeno de narcoesttica ya referido en
lneas anteriores: la vestimenta, las tumbas, la ostentacin, lo barroco.
El caso de Miss Bala (2011), escrita y dirigida por Gerardo Naranjo, est
parcialmente inspirada en el caso Miss Sinaloa (Laura Ziga) y ambientada en
Tijuana, aunque fue filmada en Aguascalientes. Adems, uno de los personajes
120
En ese aspecto, la cinta est muy alejada de pelculas como El Infierno, en donde
resulta gracioso el tipo de personajes fantoches que se muestran, acompaados
de balaceras muy a la Tarantino. Miss Bala habla del crimen organizado y de la
nueva poltica que est dominando al pas. Muestra cmo se van generando las
estructuras y el tipo de gente que tiene el poder en muchas de estas organizaciones: personas que son motivadas por la necesidad de tener una mejor vida,
pero que se condenan al riesgo y la infelicidad por un poco de dinero y oportunidades de crecimiento que el pas ha sido incapaz de darles. El personaje de
Lino (No Hernndez) es prueba de ello, muy distinto al Alczar de El Infierno,
que tena su buen auto, su chica en casa y su satisfaccin. Lino, por el contrario,
carga con pesadumbre y tiene que matar y tomar lo que le corresponde para
poder siquiera sobrevivir.16
Resulta interesante la forma en que ha cambiado esta apropiacin de la figura

femenina por parte del narco. Anteriormente se hablaba del hombre- narco
poderoso que deseaba tener a la mujer bella. A decir de Arturo Santamara,
profesor investigador de la Universidad Autnoma de Sinaloa, ahora es la
mujer bella la que desea convertirse en la pareja del narco, hay, deliberadamente, un sector muy amplio de chicas que buscan ser la reina de la escuela o
de la feria para ser ms visibles. Los narcos no slo quieren una mujer bella,
16 Cristina Bringas Aunque te quites, te toca Miss Bala. El Espectador Imaginario. En http://
www.elespectadorimaginario.com/pages/octubre-2011/criticas/miss-bala.php.
121
MULTIDISCIPLINA 19
de la pelcula, quien interpreta a un agente de la DEA llamado Enrique

Kiki Cmara es asesinado por el narcotrfico; dicho personaje parece hacer
referencia al agente de la DEA, Enrique Camarena Salazar, quien de hecho fue
asesinado en los aos ochenta. El panorama es de un Mxico desolado, sumido
en la corrupcin y la miseria.
Laura es una hermosa joven de Baja California que pone sus esperanzas
para escapar de una situacin apremiante en coronarse reina de belleza.
Buscando a su mejor amiga, se convierte en la nica testigo de la masacre de
un comando armado.
En esta bsqueda, se involucra con el grupo criminal mientras vive en carne
propia cmo sus sueos se diluyen. Se ve forzada a convertirse en cortesana
del capo del crtel y mensajera del trfico de armas.
Seala Cristina Bringas:
Humanidades
quieren un smbolo. Santamara comenta que en dcadas anteriores los capos

deseaban robarse a la mujer que deseaban y en la actualidad son ellas las que
calculan ser elegidas por ellos para obtener riquezas. Saben que el narco tiene
un promedio de vida muy corto y que ellas van a heredar. Yo conozco varias
que han heredado la fortuna. As sea una de un milln o de cien millones de
pesos, pero lo hacen.17
Buchones en Mxico
Los buchones son sujetos que provienen de las sierras sinaloenses, originalmente de Badiraguato. Se dedican fundamentalmente al narcotrfico y son
aficionados a los narcocorridos.
Se les llama de modo peyorativo buchones ya que los agricultores que
bajaban de la sierra con dinero que haban obtenido de la venta de droga
llegaban a las cantinas y pedan el whiskey Buchanans, pero lo pronunciaban
tal y como lo lean. Por esa mala pronunciacin se les dio el apodo de buchn.
Sus vestimentas son extravagantes, con piedras brillantes y les agrada la
ropa de diseador.
Los buchones han creado su propia corriente cultural y se identifican por
escuchar msica nortea. Es otro ngulo de la narcoesttica.
El fenmeno de la narcoesttica tiene mltiples aristas. Como bien se seala,
la idea no es satanizar ni minimizar una prctica cultural muy especfica. Se
pretende mostrar una aproximacin a los estereotipos, la apropiacin simblica
y la creacin esttica de un fenmeno que nos circunda en una gran variedad
de mbitos.
Palabras finales
Si bien abordar el tema de narcoesttica refiere necesariamente la bsqueda
de los productos culturales creados por el narcotrfico, lo interesante radica
en la apropiacin simblica que se establece. El deseo de ocupar un lugar en
el mundo en el que priva el valor monetario, refiere la narcoesttica como
la expresin de lo que para Snchez Vzquez es una forma de aprehender la
17 Fidel Dorantes. Buscan su prncipeNarco Reforma, Seccin Gente.p.3. 22 de noviembre

de 2014.
122
Referencias
Esttica del narco. El significado econmico de las alhajas. Revista Peyote. 7 de
septiembre de 2003.
Vestan JJ y la Barbie playeras Polo Idnticas 18 de enero 2011. El Universal.
Seccin: Nacin. Consultado el 27 de Mayo de 2014 en http://www.eluniversal.
com.mx/notas/738355.html
Adolfo Vsquez Rocca, Zigmund Bauman: modernidad lquida y fragilidad
humana Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas. Pontificia
Universidad Catlica de Valparaso/ Universidad Complutense de Madrid.
19/2008-3
Baudrillard, Jean. El sistema de los objetos. Mxico. Siglo XXI Editores, 2012.
Columba Vrtiz de la Fuente Un documental sobre la narcocultura en Proceso.
11 de agosto de 2013.
18 Adolfo Vsquez Rocca, Zigmund Bauman: modernidad lquida y fragilidad humana
Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas. Pontificia Universidad Catlica
de Valparaso/ Universidad Complutense de Madrid. 19/2008-3.
123
MULTIDISCIPLINA 19
realidad, en el que las categoras estticas resultan insuficientes y van ms all

de lo grotesco, lo feo y lo exagerado.
El punto neurlgico es la forma en que dichos productos circulan y legitiman
a un determinado grupo: para los consumidores (y creadores) directos significa
la competencia, el prestigio y la ocupacin de un lugar negado por el propio
sistema; para los otros crteles la admiracin y el temor; para los jvenes que
pasan a integrar las filas del crimen organizado, el modelo aspiracional.
A decir de Bauman18, la esfera comercial impregna todo, las comunidades
son artificiales, lquidas, frgiles. Al referirnos a la narcoesttica, se fusiona lo
tico y lo esttico para reflejar lo que de alguna manera sucede en las sociedades
modernas, violentas, y en las que el individualismo marca las relaciones y las
hace transitorias y voltiles.
Asimismo, es imposible no considerar factores de contexto, culturales,
polticos, econmicos, sociales, que tejen una confusa red para desentraar
significados y sentidos.
El fenmeno es muy complejo y queda an mucho por explorar en cuanto
a los productos culturales generados que no admiten una lectura atomizada,
unvoca y reduccionista de mal gusto cuando hablamos de la esttica la
esttica de la acumulacin.
Humanidades
Columba Vrtiz de la Fuente. Narco esttica. Proceso. Edicin Especial Nmero

64. El Mxico Narco. Primera parte. 2011.
Cristina Bringas, Aunque te quites, te toca Miss Bala. El Espectador Imaginario.
En http://www.elespectadorimaginario.com/pages/octubre-2011/criticas/miss
-bala.php
Fidel Dorantes. Buscan su prncipe Narco Reforma. Seccin Gente p. 3. 22
de noviembre de 2014.
National Geographic, El lujo de los narcos (narco bling). 2011. Programa de televisin
producido por Philip Moore. Corresponsal: Mariana Val Zeller. 50 minutos.
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LUCA ELENA ACOSTA UGALDE tiene los ttulos de Licenciada en Periodismo y

Comunicacin Colectiva, Maestra en Educacin y Doctora en Historia del Arte. Es
profesora de la Licenciatura en Comunicacin, de la Licenciatura en Sociologa y de
la Maestra en Docencia para la Enseanza Media Superior en la Facultad de Estudios
Superiores Acatln de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, en donde
adems colabora en el Departamento de Desarrollo e Investigacin en Comunicacin
y Estudios Culturales.
124
LA CALIDAD EDUCATIVA DE LA EDUCACIN BSICA EN

BRASIL Y MXICO: LAS VOCES DE LOS PADRES DE FAMILIA
Institutional quality in elementary education in Brazil and Mexico: the voices of parents
Mara del Roco vila Santana - rocioavi68@hotmail.com, Lgia Bedolla Cornejo - ligia.bedolla@gmail.com,
Leonardo Borne - leo@ufc.br, Laura Ruz Garca - laura_rg63@hotmail.com,
Dbora Salgado Machado - debborapoa@hotmail.com, Luiza Thom da Luz - luizathomedaluz@gmail.com
Resumen
La preocupacin por la calidad educativa cobra impulso a partir de la dcada de 1980;
su discusin abarca diferentes mbitos: polticos, acadmicos, sociales. Por diferentes
razones, stas son vigentes y actuales. De esta manera, el presente estudio pretende
conocer las representaciones sociales acerca de la calidad de la educacin, construidas
por padres o responsables de estudiantes que frecuentan la escuela bsica, en escuelas
de Brasil y Mxico. A travs de un cuestionario, se obtuvo la formacin de redes
semnticas a partir de cuatro palabras-generadoras: se encuestaron 87 padres de familia
en Mxico (n=53) y en Brasil (n=34). Con el apoyo de la teora de las Representaciones
Sociales (Moscovici, 1979), se verific que los padres de familia no tienen una visin clara
de lo que es la calidad educativa, fragmentando su representacin en aspectos como:
la institucin escolar, los maestros, la inversin, los valores y las prcticas educativas
llevadas a cabo en la escuela.
Palabras Clave: calidad de la educacin; padres de familia; representacin social;
polticas pblicas.
Abstract
Concern about institutional quality gained momentum since the 1980s and the
discussion covered different areas: political, academical and social. For various reasons,
these are current and valid. In this way, this research intends to know the social representations of institutional quality, created by parents or authorities who visit often
elementary institutions in Brazil and Mexico. Through a questionnaire, the formation of
semantic networks from four generative words was obtained. 87 parents were surveyed
in Mexico (n=53) and Brazil (n=34). With the support of the Social Representations
Theory (Moscovici, 1979) it was verified that parents do not have a clear vision of
Nm. 19, sep-dic. 2014, pp. 125-145
MARA VILA, LGIA BEDOLLA, LEONARDO BORNE, LAURA RUZ, DBORA SALGADO, LUIZA THOM
institutional quality, fragmenting their performance in aspects such as: the

educational institution, teachers, investment and the educational values and
practices carried out at school.
Keywords: institutional quality, parents, social representation, public policies.
Primeras palabras
La calidad educativa es un concepto utilizado por diversos sectores de la sociedad
para dar respuesta a una de las necesidades primordiales para el desarrollo
social: la educacin; sin embargo, este concepto tiene diversas acepciones,
dependiendo desde dnde se le promueva. Por esta razn, el presente estudio
se enfoca en el anlisis de las representaciones sociales que tienen los padres
de familia de estudiantes de educacin primaria y secundaria en Mxico y en
Brasil. Se justifica dicha eleccin pues son los niveles educativos que, tanto
en Brasil como en Mxico, tienen un mayor nmero de estudiantes inscritos
asistiendo a la escuela con cierta regularidad. El anlisis pretende mostrar cmo,
a partir de las respuestas de los participantes del estudio, se construyen redes
semnticas cuando son provocados por asuntos tan cercanos a su quehacer
cotidiano, es decir, la calidad educativa. Verificamos las tendencias entre las
respuestas de Brasil y Mxico; asimismo intentamos mostrar algunas particularidades que emergen de dichas redes semnticas.
La educacin, en los ltimos aos, ha sido orientada desde la perspectiva de
calidad, buscando que sta d respuestas a las problemticas de los sistemas
educativos, tales como desercin escolar, bajo rendimiento educativo, ndices de
reprobacin, entre otros. Los pases latinoamericanos comenzaron a atender las
recomendaciones que organismos internacionales promovan para la mejora
de los sistemas educativos; es as que el concepto calidad educativa comienza
a adquirir relevancia y atencin por parte de polticos, medios de comunicacin, organizaciones sociales y la sociedad en general. En este contexto y en
momentos similares de la dcada de los 80, la educacin comenz un proceso
de bsqueda, que an persiste, por la calidad de la educacin hasta hoy (Brasil,
200?). En este tiempo se han elaborado diversas herramientas evaluativas que
sirven de parmetro entre pases para analizar la calidad de la educacin, tal
es el caso de PISA o los informes realizados por asociaciones como la OCDE y
126
1 Para mayores detalles, sugerimos acceder a las siguientes noticias de peridicos populares
mexicanos (todas consultadas el 05 de mayo de 2014): http://goo.gl/Mu99Jn; http://goo.gl/
XGxyqv; http://goo.gl/MUXq3F; http://goo.gl/zqwc2a
2 Para mayores detalles, sugerimos acceder a las siguientes noticias de peridicos populares
mexicanos (todas consultadas el 04 de mayo de 2014): http://goo.gl/LdGgf8; http://goo.gl/
hJtH5h; http://goo.gl/Os1DSs; http://goo.gl/5vnSNt
127
MULTIDISCIPLINA 19
la UNESCO. Los resultados que estas organizaciones presentan son referencia

para las polticas pblicas que los Estados han promovido en torno al tema
educativo; sin embargo, a veces estas decisiones han dejado de lado las repercusiones contextuales o cmo es que se perciben desde realidades concretas.
En el caso de Mxico, la preocupacin por la calidad educativa qued de
manifiesto en la ltima reforma, aprobada en el 2013. Esta Reforma Educativa,
se conform por la modificacin del artculo 3 Constitucional, la creacin de
la Ley General del Servicio Profesional Docente, la modificacin de la Ley del
Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa y la modificacin a la Ley
General de Educacin, cuyo propsito manifiesto es garantizar una educacin
de calidad, promover la profesionalizacin docente a travs de la evaluacin
del desempeo docente, el cual queda establecido de forma permanente.
La Reforma Educativa ha sido polmica; para unos, una necesidad urgente,
para otros, un retroceso. Ciertamente, la aprobacin de esta reforma desat un
debate que trascendi a los diferentes medios de comunicacin. Un rpido paseo
por las noticias de los peridicos del pas muestran dos visiones antagnicas:
una, la oficial o positiva, que incluye a los crculos del poder y grupos que
apoyaron la Reforma Educativa, manejando datos oficiales y defendiendo
la necesaria mejora de la calidad educativa -en general se enfocan en las
inversiones econmicas realizadas, en los bajos resultados de los estudiantes
o en las protestas contra la Reforma Educativa1-, y la otra, no tan positiva, al
margen de la postura oficial, afirma que la educacin y las escuelas sufren la
falta de apoyo y de recursos del gobierno, lo que impacta directamente en el
aprendizaje y el desempeo de los estudiantes2.
Por otro lado, el caso de Brasil tambin se muestra interesante para la
cuestin. En el pas luso parlante de Latinoamrica, la discusin acerca de
la calidad de la educacin adquiere fuerza despus de ponerse en marcha
programas de gobierno -en carcter de poltica pblica-creados a partir de los
aos 2000 que, entre otras cosas, buscan el acceso universal y democrtico a
todos los estudiantes en todos los niveles de la educacin bsica. De acuerdo
con datos del Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE), en 2011
Humanidades
LA CALIDAD EDUCATIVA DE LA EDUCACIN BSICA EN BRASIL Y MXICO
92% de los brasileos entre 04 y 17 aos estaban matriculados en la escuela3.

Especficamente, con relacin a la edad inicial de la escolarizacin en la
primaria (06-07 aos)4, en el mismo ao, el IBGE informa que 98,2% de las
personas en edad escolar estaban regularmente matriculados, en tanto que en
1990, segn datos de la OCDE, el nmero era de apenas 90%5. Adems de esto,
los datos de la OCDE muestran que el pas invirti en educacin el 5,6% de su
Producto Interno Bruto en 2010 (una inversin 2, 1% mayor que en 2000)6.
En el caso de Brasil, este movimiento surge, como ya se ha dicho, a travs
de los programas de gobierno; sin embargo, estos programas no surgen de
la buena voluntad de los polticos, sino de un esfuerzo de la sociedad civil al
debatir y crear dos Planes Naciones de Educacin (en 2001 y en 2011). Estos
planes, cada cual con duracin de 10 aos, delimitan metas a ser logradas por
el gobierno, como los ndices de acceso a la escuela, del xito escolar y de la
cuanta de inversin hecha. Vale la pena subrayar aqu que el plan de 2011
fue aprobado por el gobierno apenas el 25 de junio del 20147, lo que limita las
fechas para el cumplimiento de las metas establecidas.
Como se puede percibir a partir de los ejemplos anteriores, las razones para
hablar de la calidad de la educacin son diversas, tales como los resultados en
las evaluaciones a larga escala, las polticas pblicas actuales, las leyes vigentes,
entre otras. Como se observa en el ejemplo de Mxico, los medios de comunicacin se preocupan en mostrar las opiniones y creencias del gobierno, los
expertos en educacin y de algunos grupos de maestros involucrados -adems
de mostrar datos estadsticos sobre las cifras y nmeros de la educacin-, pero
no buscan saber o mostrar qu opinin tienen otros sectores de la sociedad,
como es el caso de los padres de familia.
Causa preocupacin y merece especial atencin identificar que una porcin
de la sociedad directamente influida por estas polticas de gobierno, es decir las
familias de los estudiantes del sistema educativo, no son consultadas para saber
3 En http://www.todospelaeducacao.org.br/educacao-no-brasil/numeros-do-brasil/brasil/
(consulta: 02/04/2014).
4 Llamada Ensino Fundamental, es decir, enseanza fundamental. Esta etapa de la escolarizacin
bsica brasilea tiene la duracin de nueve aos, empezando a los 05-06 aos. Sin embargo,
esta etapa era de ocho aos hasta 2009, cuando iniciaban los nios con 06-07 aos.
5 En http://www.oecd.org/brazil/PISA-2012-results-brazil.pdf. (consulta: 02/04/2014).
6 En http://www.oecd.org/edu/Brazil_EAG2013%20Country%20Note%20(PORT).pdf (consulta:
02/04/2014).
7 En http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13005.htm (consulta:
26/08/2014).
128
Sobre el concepto de calidad educativa

Las opiniones que se han revisado hasta el momento, dan cuenta de un
universo amplio de concepciones sobre qu es la calidad educativa, a veces
muy distinta y divergente. Esto es un reflejo de qu tan complejo es definir este
concepto, pues ste se encuentra investido de la subjetividad de los actores
y juegos de inters. En este sentido, esta seccin se dedica a verificar cmo
piensan algunos expertos en el rea y, a partir de esto, construir el aporte al
concepto de calidad educativa.
129
MULTIDISCIPLINA 19
qu piensan sobre el tema. De esta manera, surge la inquietud de escuchar

estas voces olvidadas y ocultas entre tantas otras que, a su vez, parecen tener
ms potencia y medios para ser odas. Sealamos que estamos conscientes
de que estas voces olvidadas, las de los padres de familia, construyen sus
representaciones insertas en un contexto social, que a su vez involucran otros
actores como el gobierno, la escuela, los maestros, los amigos, los vecinos,
entre otros, y cada actor tiene su propia representacin sobre la calidad
educativa. Podramos considerar que los padres representan a partir de otras
representaciones; sin embargo, para no adentrarnos en un campo metaconceptual o metacognitivo, optamos por considerar que las representaciones que
tienen los padres de familia son elaboradas en un contexto social especfico y
particular, admitiendo toda la carga socio-poltica presente.
As, se empieza a cuestionar sobre cules son las representaciones sociales
que los padres de familia construyen sobre qu es la calidad educativa en
algunos contextos de Brasil y Mxico, pases que presentan trayectorias
distintas en su proceso de bsqueda de esta calidad. A manera que, el presente
artculo se propone dar a conocer las representaciones sociales acerca de la
calidad de la educacin, construidas por padres o responsables de estudiantes
que frecuentan la escuela bsica, entre Brasil y Mxico.
Con auxiliar en la lectura del presente escrito, primeramente se presenta
algunas bases del estudio respecto a los conceptos de calidad educativa y padres
de familia. A continuacin, se expone con brevedad el concepto de representaciones sociales (RS), que subsidiar el anlisis de los datos. La trayectoria
metodolgica es descrita inmediatamente antes del anlisis, que es el punto
principal de este artculo. Finalmente, se trazan algunos pensamientos y consideraciones a partir de este anlisis.
Humanidades
De acuerdo con Daz-Barriga (2009), la dcada de los noventa se caracteriz

a escala mundial por la implementacin de reformas educativas con un claro
enfoque productivista. Dichas reformas encontraron en el concepto de calidad
educativa su gua y orientacin. Importado del mundo de la produccin, el
trmino calidad en sus inicios fue identificado con la no reprobacin y la
no desercin; sin embargo el trmino ha ido adquiriendo nuevos sentidos,
asocindolo cada vez ms con indicadores precisos (cuantitativos) que den
cuenta de ciertos fenmenos que se quieren calificar. Para este autor, la mejor
forma de abordar este concepto es considerarlo como un trmino polismico,
es decir, un trmino al que cada quien le asigna un significado particular. En el
mismo sentido, Jaramillo (2004) expresa que la calidad educativa es un concepto
referencial puesto que su significado es construido en entornos particulares.
Siendo entonces la calidad educativa un concepto clave en el mundo
educativo, pues ha sido el orientador de las polticas seguidas en el sector, su
uso se ha vuelto comn en diversos mbitos y es empleado por diversos actores
sociales con diversos grados de relacin con el sector educativo: organismos
internacionales, polticos, planificadores, especialistas, maestros, alumnos,
padres de familia, medios de comunicacin, organismos empresariales, etc. Cada
uno de los actores sociales establece su propio concepto de la calidad educativa
y su visin se relaciona no slo con la relacin que guarda con respecto del
sector educativo, sino tambin con el lugar y el momento desde donde se est
hablando. De esta forma podremos encontrar, por ejemplo, diversas concepciones sobre la calidad educativa en los medios de comunicacin.
Por todo lo dicho, el presente estudio adopta una postura abierta del
concepto, como a la que se referan Daz-Barriga (2009) y Jaramillo (2004),
tambin porque se desean conocer las representaciones sociales que los padres
de familia tienen sobre la calidad educativa. En otras palabras, hay una intencin
de no cerrarse en una u otra visin conceptual, sino verificar qu piensan una
parte de los actores involucrados en el proceso educativo; parte sta, segn
parece, no escuchada por el gobierno ni por los medios de comunicacin.
Sobre los Padres de Familia

De acuerdo con el artculo 16 de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, la familia (1948) se define como el elemento natural y fundamental
de la sociedad; sin embargo, esta concepcin de familia se ha venido transformando en los ltimos aos debido, en parte, a la composicin de las familias
130
Sobre las Representaciones Sociales

Todas y cada una de las informaciones que llegan a un grupo social son reelaboradas por los actores, es as que para investigar sobre la calidad educativa
optamos por recuperar la teora de las representaciones sociales como referente
terico. Moscovici (1979) aborda el estudio de la representacin social sobre el
psicoanlisis y examina en qu se convierte una disciplina cientfica y tcnica
cuando pasa del campo de los especialistas al campo del sentido comn. De
esa manera, el autor atribuye a la representacin social la construccin de
interacciones sociales, la comunicacin y la elaboracin de comportamientos.
La representacin social organiza imgenes y el lenguaje, que se convierte en
un contexto de valores, nociones y reglas desde donde se solidariza el conocimiento en torno al objeto de representacin. En este sentido, la representacin
social es un corpus organizado de conocimientos y una de las actividades
psquicas gracias a las cuales los hombres hacen inteligible la realidad fsica
y social, se integran en un grupo o en una relacin cotidiana de intercambios,
liberan los poderes de su imaginacin (Moscovici, 1979, p. 18).
131
MULTIDISCIPLINA 19
actuales. Para Giddens (1992), existe una amplia diversidad de familias y, entre
stas, encontramos no slo a las familias conformadas por lazos consanguneos,
sino tambin por otros vnculos como la solidaridad y la convivencia, familias
de segundas nupcias, o familias conformadas por personas del mismo sexo.
En tanto que el grupo familiar se constituye como el principal grupo de apoyo
entre sus miembros, la familia juega un papel fundamental en la educacin de
sus miembros, particularmente de los menores. En otras palabras, alguno o
algunos de los miembros adultos de la familia se hacen responsables de que
los menores acudan a las instituciones que les brindan educacin escolarizada.
Es por ello que la presente investigacin se dirige a la(s) concepcin(es) que
sobre la calidad educativa construye este grupo de adultos responsables de la
educacin de los menores, al que se denomina como padres de familia. Debido
a las consideraciones anteriores, al hablar de padres de familia en esta investigacin, se hace referencia a los responsables de los estudiantes que acuden a
las escuelas del nivel bsico. El concepto ampla la visin puramente biolgica
del trmino padre a aquellas personas adultas que son responsables de los
estudiantes menores de edad que acuden a escuelas primarias o secundarias,
sin importar sus lazos consanguneos.
Humanidades
Asimismo, Moscovici (1979) propone el estudio de la poblacin y el anlisis

de contenido referente a la poblacin a travs de tres dimensiones: la actitud,
la informacin y el campo de representacin o la imagen. El estudio de dichas
dimensiones nos acerca al universo de opiniones que comparten los grupos
sociales, en este caso el de diferentes grupos de padres de familia.
En palabras del terico,
La representacin social se muestra como un conjunto de proposiciones, de
reacciones y de evaluaciones referentes a puntos particulares, emitidos en una
u otra parte, durante una encuesta o una conversacin, por el corazn colectivo,
del cual, cada uno, quiralo o no forma parte pero estas proposiciones,
reacciones o evaluaciones estn organizadas de maneras sumamente diversas
segn las clases, las culturas o los grupos y constituyen tantos universos de
opinin como clases, culturas o grupos existen (Moscovici, 1979, p. 45).
Especficamente sobre cada dimensin, la informacin -siendo dimensin o

concepto- se relaciona con la organizacin de los conocimientos que posee un
grupo respecto de un objeto social. El campo de representacin remite a la idea
de imagen, de modelo social, al contenido concreto y limitado de las proposiciones que se refieren a un aspecto preciso del objeto de la representacin. Ya
la actitud acaba de descubrir la orientacin global en relacin con el objeto de
la representacin social.
Para el caso del presente estudio, la dimensin de la informacin se trata de
los conocimientos que poseen los padres de familia en relacin con la calidad.
Por otro lado, el campo de representacin nos remite a la idea de imagen, de
modelo social, al contenido concreto y limitado de las proposiciones que se
refieren a un aspecto preciso del objeto de representacin" (Moscovici, 1979,
p. 46). Esta dimensin se acerca a la imagen que sobre la calidad poseen los
padres de familia de nuestra investigacin. Por su parte, la actitud acaba por
descubrir la orientacin global en relacin con el objeto de la representacin
social (Moscovici, 1979, p. 47), es decir, la actitud de los padres hacia el objeto
de representacin aqu enfocado, que puede ser favorable o desfavorable.
Los caminos recorridos

Despus de aclarar los conceptos de Moscovici y relacionarlos con el contexto
estudiado, la construccin del presente estudio se apoya en la teora de
132
133
MULTIDISCIPLINA 19
Representaciones Sociales y, a partir de sta, se define cmo es el acercamiento

al objeto de estudio. La investigacin busc indagar el concepto que sobre la
calidad educativa construyen padres de familia de Brasil y Mxico, cuyos hijos
se encuentran actualmente estudiando en una determinado nivel educativo de
la educacin bsica, es decir, para el caso de Mxico corresponde a alumnos
de primaria y secundaria, y para el caso de Brasil la enseanza o educacin
fundamental, que es dividida en dos etapas de cinco y cuatro aos de duracin.
Un rasgo fundamental para la construccin de esta investigacin fue
delimitar que este acercamiento sera desde la realidad, no una aportacin
terica o conceptual sobre el objeto estudiado, considerando a cada padre
de familia como un individuo particular, con una forma de ver el mundo
especfica, pero influida por el contexto social en el que se desenvuelve, y
por tanto, un elemento fundamental del estudio sera conocer desde qu
contexto se hablaba. Identificar estos elementos dentro del estudio fue muy
relevante, ya que nos permitira reconocer cmo los sujetos participan de la
calidad educativa y qu esperan de sta. Para reforzar lo dicho, se retoma lo
que Moscovici plantea: una representacin social habla, as como muestra;
comunica, as como expresa. Produce y determina comportamientos, porque
al mismo tiempo define la naturaleza de los estmulos que nos rodean y nos
provocan, y el significado de las respuestas que debemos darles (1979, p. 17).
La primera aproximacin al objeto de estudio tendra que delimitarse con
definir qu interesaba de ste, si el grupo de investigadores buscaba caractersticas especficas o no. Por lo tanto, se decide que cualquier padre de familia que
tuviera a sus hijos dentro de la educacin primaria o secundaria (en Mxico) o
fundamental (en Brasil) podra participar, sin importar si sus hijos estuvieran
en la educacin privada o pblica. Posterior a esta delimitacin, el grupo
reflexiona sobre diversas caractersticas de los padres de familia tales como
edad, nmero de hijos y grado de estudios alcanzado. Estos datos demogrficos apoyan el anlisis llevado a cabo, ya que se considera que tienen una alta
influencia en lo que se ha construido sobre la calidad educativa.
En un segundo momento, se visualiza que el estudio, por preocuparse con
la grande variedad de representaciones sociales construidas por los padres
de familia, se dirige hacia la esfera de los estudios de naturaleza cuantitativa
(Marconi y Lakatos, 2010). Desde ah, se genera un enfoque para determinar
cmo se acercara a dicho objeto de estudio, sobretodo contemplando que se
abarcaran dos contextos sociales. Los investigadores de este estudio optan por
seleccionar una muestra a partir de un muestreo tipo discrecional. A travs
Humanidades
de la investigacin de distintos tipos de muestreo, se determina que ste era

el que daba respuesta al enfoque y a la construccin de la investigacin. Este
muestreo se caracteriza por ser no probabilstico, permitiendo que el investigador seleccione, a partir de su juicio, a los sujetos que participarn de la investigacin (Marconi y Lakatos, 2010). Pimienta (2000) aboga que los muestreos
no probabilsticos son tan importantes como los probabilsticos, pues los
primeros "son tiles y orientadores si se hace uso adecuado de ellos" (p. 275), si
son mantenidas y explicadas las caractersticas originales y contextuales. Cabe
resaltar que sto tambin contribuy en nuestro acercamiento para conocer al
sujeto de estudio. Por lo tanto, la seleccin de los sujetos dependi de cada uno
de los investigadores, teniendo un slo filtro: padres de familia con hijos en la
educacin primaria, secundaria (Mxico) o fundamental (Brasil), lo que est
acorde con la proposicin no probabilstica a partir del muestreo tipo discrecional, que no tiene por intencin la generalizacin, sino ser til para entender
la realidad y generar nuevas interrogantes.
Para recabar la informacin, el instrumento -un cuestionario- utilizado
cont con dos tipos de tcnica: redes semnticas (Reyes-Lagunes, 1993) y
preguntas con respuestas cerradas de opcin mltiple.
Es importante sealar que la tcnica de asociacin de palabras tiene una
larga tradicin y ha sido usada en muchos campos de investigacin, su valor
heurstico es manifiesto ya que se sustenta en una articulacin rigurosa entre
las tcnicas de anlisis a los modelos tericos. Su aplicacin es simple: a un
grupo de personas (padres de familia) se les propone, de uno en uno, alguna
palabra estmulo, consecuentemente se les pide que escriban las primeras
palabras que libremente se les ocurren.
Es as, que su exploracin ms sumaria consiste primero en establecer el
cuadro de frecuencias de aparicin de las palabras y luego establecer la lista
de palabras ms utilizadas, para despus llevar a cabo una reagrupacin
categorial del conjunto de palabras producido en torno al estmulo calidad
de la educacin, por similitud o acercamientos sucesivos que estimulan las
consignas de clasificacin propuestas, lo cual permite establecer modelos organizadores en torno a las producciones lingsticas de nuestros actores sociales.
La aportacin de la tcnica de asociacin de palabras en la inteligibilidad de
la representacin social sobre la calidad educativa en la Educacin Bsica en
Brasil y Mxico, se encuentra en la traduccin lingstica de las informaciones
que elaboran y comparten los grupos sociales que son objeto de la investigacin.
134
135
MULTIDISCIPLINA 19
Tomando como punto de partida el objetivo de la presente investigacin,

los autores se enfocan en la primera tcnica, las redes semnticas, por la cual
se busca identificar de manera espontnea y sin otra influencia, qu conceptos
o palabras los padres de familia relacionaban a partir de cuatro palabras
generadoras: calidad, educacin, escuela y aprendizaje. Estas cuatro se eligen
partiendo de la base de que estn relacionadas en el comn de los dilogos
sobre calidad educativa, como se puede vislumbrar en la introduccin, donde
estas palabras surgen de los propios peridicos mexicanos consultados y los
datos brasileos presentados. A partir de estas palabras-generadoras, los participantes las vinculaban con otras palabras o conceptos y les otorgaban un peso
distinto a cada una (entre uno y tres, siendo tres la palabra ms importante y
uno la de menor importancia). Es importante sealar, que el instrumento fue
diseado para el propsito especfico de esta investigacin, y las preguntas
surgen de la experiencia de los autores con la investigacin en el rea de las
representaciones sociales.
Con respecto al abordaje de los padres para la participacin en el estudio,
fue de forma directa en diversos contextos, buscando, dentro de lo posible,
variacin en los mismos. En este sentido, en Brasil fueron encuestados padres
en dos capitales estatales (Porto Alegre/RS y Recife/PE) y en dos ciudades
de provincia (Cricima/SC y Sobral/CE). El contexto mexicano fue ms
restringido geogrficamente, por lo que se intenta compensar en la diversificacin del muestreo, abarcando el Distrito Federal, en colonias de la zona
sur, centro-sur y norte y el Estado de Mxico, en escuelas, metro, mercados
populares, salones de belleza, etc. En total, participaron del estudio un total de
87 individuos, siendo 34 brasileos y 53 mexicanos. A este nmero se llega de
manera casual y no probabilstica (Marconi y Lakatos, 2010; Pimienta, 2000),
partindose de una base ideal de 10 participantes en cada contexto (ciudad
brasilea o zona del Distrito Federal y Edo. de Mxico), pero sin limitarnos a
este nmero exacto. Cabe aclarar que, por razones ticas, a los participantes se
les permiti que no contestasen una o ms preguntas si as sentan la necesidad,
por lo que hay cantidades distintas de respuestas en nuestro anlisis.
La organizacin de los datos fue realizada de la siguiente manera: despus
de un anlisis global de todas las respuestas, se percibe que haba una cantidad
muy grande de respuestas distintas, las cuales fueron transcritas en tablas.
Sin embargo, por el hecho de tener muchos trminos diferentes para cada
palabra-generadora, lo que produjo mucho trabajo en su transcripcin, se
les organiza en categoras temticas con el propsito de agrupar palabras
Humanidades
semejantes. Es importante aclarar que esta labor engloba un proceso de

comprensin demasiado subjetivo, pues a veces las palabras presentaban una
difcil relacin con su contexto. No obstante, conscientes de toda la subjetividad imbuida en dicho proceso, se opta por llevarlo a cabo para proporcionar
un mejor anlisis de los datos obtenidos.
Sobre las categoras, hay un comn denominador en todas ellas que puede
sufrir alteraciones o adiciones de categoras para cada palabra-generadora,
estas son: Acciones y actitudes [y aspiraciones, en los casos de educacin
y aprendizaje]; Valores e inquietudes; Recursos financieros y materiales;
Calificativos negativos; Calificativos positivos; Componentes de la prctica
educativa; Necesidades [para calidad y escuela] o Lo necesario para [aprender
o la valorizacin de la educacin]; Lo social y lo poltico; Caractersticas de
la escuela [para escuela]; Caractersticas de la educacin [para educacin];
Concepciones sobre el aprendizaje [para aprendizaje]. A partir de las categoras
delimitadas, empieza un nuevo proceso de encuadrar las palabras de los padres
en dichas categoras, calcular la frecuencia de palabras y su porcentaje, la
ponderacin, y el peso semntico, lo que gener cuatro nuevas tablas, una
para cada palabra-generadora.
Con todos estos datos en mano, inici un proceso de interpretacin de toda
la informacin que haba, misma que se presenta a continuacin. Adems
de la teora de RS (Mocovici, 1979), usamos conceptos adicionales cuando se
consider necesario para la interpretacin de los datos, y las presentamos a
lo largo del anlisis; sin embargo, el enfoque adoptado va ms hacia obtener
conclusiones del propio dato, sin mucha interferencia de los conceptos de
apoyo. Para facilitar la compresin y evitar repeticiones de los datos, se anan
los procesos de anlisis y el de interpretacin de los datos.
Resultados y Discusin
A travs de un cuestionario contestado por 87 padres de familia, se propone
identificar las representaciones sociales sobre la calidad educativa. A lo
largo del texto se tejen los datos con los anlisis, comentarios y consideraciones. A continuacin se presentan los resultados obtenidos de las respuestas,
empezando por las tablas y las informaciones ah aportadas.
136
Frecuencia
Ponderacin
Peso Semntico
7,93%
Acciones y actitudes
11,06%
50
Calificativos Negativos
8,85%
42
5,33%
Calificativos Positivos
11,06%
49
7,77%
Componentes de la Prctica Educativa
19,91%
89
25,41%
Lo social y lo poltico
4,87%
17
1,19%
Necesidades
18,14%
86
22,37%
Recursos Financieros y Materiales
6,19%
29
2,58%
Valores e inquietudes
19,91%
96
27,41%
Humanidades
Palabra-Generadora: Calidad
Categoras
Palabra-Generadora: Escuela
Categoras
Frecuencia
Ponderacin
Peso Semntico
Acciones y actitudes
7,66%
32
3,70%
4,50%
17
1,16%
4,50%
23
1,56%
Caractersticas de la escuela
7,66%
35
4,05%
24,32%
111
40,77%
15,32%
72
16,65%
Necesidades
6,31%
26
2,48%
15,32%
66
15,26%
14,41%
66
14,37%
Tabla 2: Asociacin de Palabras: Escuela. Fuente: elaboracin propia

Palabra-Generadora: Educacin
Frecuencia
Ponderacin
Peso Semntico
Acciones, actitudes y aspiraciones
Categoras
19,23%
93
20,08%
2,99%
13
0,44%
2,14%
10
0,24%
Caractersticas de la educacin
8,12%
34
3,10%
22,65%
106
26,96%
7,26%
33
2,69%
Lo necesario para la valorizacin

de la educacin
5,98%
28
1,88%
3,42%
15
0,58%
28,21%
139
44,03%
Tabla 3: Asociacin de Palabras: Educacin. Fuente: elaboracin propia
137
MULTIDISCIPLINA 19
Tabla 1: Asociacin de Palabras: Calidad. Fuente: elaboracin propia
Palabra-Generadora: Aprendizaje
Categoras
Frecuencia
Ponderacin
Peso Semntico
Acciones, actitudes y aspiraciones
20,52%
95
21,92%
5,24%
21
1,24%
2,18%
12
0,29%
Concepciones del aprendizaje
6,55%
31
2,28%
23,14%
105
27,32%
3,93%
17
0,75%
Lo necesario para la valorizacin

de la educacin
7,42%
44
3,67%
2,62%
13
0,38%
28,38%
132
42,13%
Tabla 4: Asociacin de Palabras: Aprendizaje.

Fuente: elaboracin propia
Se empieza el anlisis con la bsqueda de una mirada ms integral de las

cuatro palabras y, a continuacin se dirige a cada una de manera individual.
Un primer punto que llama la atencin es que se percibe, en general, que los
padres se refieren con mucha frecuencia a los componentes de la prctica
educativa8, los cuales siempre figuran entre los tres porcentajes ms altos de
cada palabra-generadora. Estos aspectos son descriptivos y los asocian con lo
que se hace y los elementos que integran la institucin escuela. En su conjunto,
los padres parecen crear una ecologa del quehacer escolar. Por otro lado
totalmente diferente, la categora de lo social y lo poltico es considerada por
los participantes con un peso semntico bajo en tres palabras generadoras
(con porcentajes de 1,2%, 2,7% y 0,75%), lo que se puede interpretar como que
el componente social y poltico no impacta significativamente en la calidad
educativa, al menos en la visin de los padres de familia que participaron de
este estudio.
Llama la atencin que en la palabra generadora escuela el peso semntico
de la categora componentes de la prctica educativa es alto (40.77%),
mientras que en la palabra generadora educacin el mayor peso semntico
se concentra en valores e inquietudes (44.03%), categora que se repite para
aprendizaje, ocupando el mayor peso semntico (42.13%). Por su parte la
palabra generadora calidad distribuye su peso semntico en tres categoras de
8 Algunos ejemplos de esta categora son: contenido, instruccin, material didctico, gestin,
educadores, escuela, maestros, planeacin pedaggica, proyecto, programas, organizacin,
alumnos, planes y programas de estudio, aprendizaje, profesores, mtodo de enseanza,
currculum completo, planes, preparacin, formacin, explicacin regular.
138
139
MULTIDISCIPLINA 19
palabras: componentes de la prctica educativa (25.4%), necesidades (22.35) y

valores e inquietudes (27.41%). Lo anterior sugiere que en torno a este conjunto
de palabras se encuentra el ncleo central de la representacin propuesto por
Abric (2001). Con este concepto, Abric (2001) seala que la representacin se
encuentra organizada en torno a un ncleo, que en el caso aqu expuesto se
muestra constituido por un conjunto de palabras que le dan significado a la
representacin, las cuales estn ubicadas en las categoras mencionadas. Si
se realiza un resumen reduccionista, estas categoras son lo que los padres
construyen en sus representaciones: la escuela es el lugar donde se lleva a
cabo la prctica educativa; el aprendizaje y la educacin estn basados en los
valores y en las inquietudes; y la calidad es el conjunto de prctica educativa,
necesidad educativa y los valores e inquietudes.
Por otro lado, un dato interesante es que para los padres de familia asignar
una calificacin, ya sea positiva o negativa, a las palabras generadoras no es
su principal preocupacin, lo cual se observa con los bajos pesos semnticos
y las bajas frecuencias que tienen en todas las palabras-generadoras estas calificaciones. En este mismo sentido, se percibe que los recursos financieros y
materiales tampoco figuran entre las inquietudes de los padres, a excepcin de
cuando hablan de la escuela, pues tal vez la vean desde su estructura fsica. En
la palabra-generadora escuela, los padres dibujan una institucin a partir del
material, asumiendo un peso semntico de 15,26%. Con esto en mente, se puede
inferir que los padres de familia describen las escuelas en sus caractersticas
fsicas y materiales, as como los valores que en la escuela se deben ensear.
Aprovechando el enfoque en la escuela, se nota que en esta palabra-generadora los padres son muy descriptivos de lo que pasa y cmo se le compone.
Esto se puede observar a partir de los pesos semnticos que otorgan a las
diferentes categoras, lo que sugiere que los padres conciben la escuela a
partir de la prctica educativa (englobando contenidos y valores), lo social y lo
poltico, y de su estructura fsica y material. Asimismo, los padres de familia
poco se refieren a las necesidades en torno a lo organizacional y lo pedaggico,
pero es interesante distinguir en los trminos por ellos descriptos la presencia
de algunas con esta preocupacin, como la atencin al alumno, o atendimiento
diferenciado (que fueron encuadradas en la categora necesidades). Por ltimo,
Humanidades
an en la escuela, algunos padres narran caractersticas describindola si es

pblica o privada, as como su nivel de enseanza9.
Cambiando el enfoque para las palabras-generadoras educacin y aprendizaje,
la primera asociacin que realizan los padres de familia es con los valores e
inquietudes10 que figuran entre los ms mencionados (con 44% y 42% respectivamente). Dichos elementos tienen que ver con que los padres quieren que
se eduque, pero tambin en cuanto a los modales, y aqu es necesario aclarar
que en Brasil la palabra educacin tambin tiene un significado relacionado
fuertemente a los buenos modales, es decir, tener educacin es tener modales;
en este sentido la educacin es identificada con los valores.
En estas mismas palabras generadoras, los componentes de la prctica
educativa aparecen en segundo lugar, como ya se mencion anteriormente,
esta categora siempre est presente como una de las ms citadas; sin embargo,
se observa que aqu la categora acciones, actitudes y aspiraciones11 surge con
un fuerte peso semntico (20% en educacin y 22% en aprendizaje) ocupando
el tercer lugar en ambas palabras-generadoras. Por las similitudes presentadas
en las dos palabras-generadoras, se puede inferir que los padres de familia
vinculan de forma muy directa la educacin con el aprendizaje, ms all, de
aquello que es til para la escuela y para la vida.
Mirando con ms atencin a los resultados de educacin, los padres de
familia la describen a partir de sus caractersticas, como obligatoria, gratuita y
laica. En estos datos el peso semntico que se le da llama la atencin, puesto que
fueron caractersticas que formaron parte del discurso pos-revolucionario; sin
embargo, esto se encuentra diluido en las otras prioridades de los padres, pues
se observan frecuencia y peso semntico bajos (8,12% frecuencia y 3,10% peso
semntico). Se considera que la visin de los padres de familia ha transitado
de una visin fragmentaria y reducida, a una perspectiva pragmtica de la
9 Algunos ejemplos: privada, profesional, primaria, superior, pblica, gratuita, normal, lugar
de aprendizaje, educativa, mediana superior, elemental, amplia, laica.
10 Algunos ejemplos: diversidad, inters, responsabilidad, respeto, motivacin, prioridad,
derecho, carcter, tica, indispensable, valores, aplicacin, desde la casa, nios educados,
reflexin, puntualidad, cultura, modales, principios, principios relevantes, compromiso,
principios casa, tolerancia, moral, cmo tratar.
11 Algunos ejemplos: aprender, estudio individual, inclusin, disciplina, participacin, para la
vida, dedicacin, leer, clase dinmica, aprovechar escuela, aspiracin, fomentar la lectura,
habilitar, esfuerzo, apoyo, mejoramiento, hechos, hacer la tarea, promocin, sin presiones,
maestros enrgicos.
140
12 Algunos ejemplos: descubiertas, lenguaje, cambio, razonamiento, visual, proceso, memorizacin, experiencias, significados, intercambio cultural, colaborativo, significativo.
13 Algunos ejemplos: preparacin de los docentes, mayor salario, actualizacin, cualificacin,
formacin de maestros, profesores calificados, actualizacin docente, mejor enseanza,
maestros preparados, profesor preparado, apoyo, asistencia, mejor ambiente, actualizarla,
atencin a nios.
14 Algunos ejemplos: respeto, ciudadana, dignidad, diversidad, prioridad, principio, compromiso,
calidad de vida, responsabilidad, tica, excelencia, orden, superacin, eficaz, tolerante.
141
MULTIDISCIPLINA 19
educacin, quitando la responsabilidad al Estado y soportndolo en la escuela

de forma aislada.
Aunque con frecuencia y peso semntico bajo (6,55% y 2,28%), llama la
atencin que los participantes, en la palabra-generadora aprendizaje, describen
concepciones del aprendizaje12. Esto muestra un posible acercamiento de
los padres de familia a algunas proposiciones tericas (y quiz filosficas o
ideolgicas) especficas del campo educativo. Al referirse al aprendizaje con
palabras como significativas, visuales o proceso, por ejemplo, algunos de los
encuestados exhiben sus propias concepciones y creencias.
Finalmente, en la palabra-generadora calidad se observa que estn asociadas
las categoras valores e inquietudes, componentes de la prctica educativa
y necesidades, puesto que se encuentran con pesos semnticos semejantes
(27,4%, 25,5% y 22,5%). En este sentido, se puede pensar que, de nuevo, la calidad
educativa se relaciona con factores directamente vinculados a la escuela y su
quehacer. Dentro de estos datos se percibe en la respuesta de los padres la
inquietud con la valorizacin de la escuela y de quienes estn en la escuela. Por
ejemplo, se percibe que la diversidad de las palabras generadas por los participantes estn identificadas con la formacin y el papel protagnico del docente
en el proceso educativo. Mirando con ms atencin la categora necesidades13,
se nota que hay una fuerte focalizacin hacia la preparacin de los docentes.
Con la mirada en la categora valores e inquietudes14, que tuvo un peso
semntico 27,4%, se mencionaron valores universales y tambin valores provenientes de una visin mercantil, como resultado de una supuesta inversin de
la educacin. Se infiere, entonces, que los padres estn ante el trnsito de una
visin humana a una visin mercantilista de la educacin. Esta visin mercantilista se refleja en la categora de los componentes de la prctica educativa en
esta misma palabra-generadora, que presenta peso semntico 25,5%. Se hace una
relacin directa de esta visin mercantilista con lo que los padres advierten y
Humanidades
describen en los componentes de la prctica educativa que son diversas palabras

identificadas con el currculum, con los mtodos de enseanza; entre otros.
Por ende, en otras categoras hay un dato interesante especficamente en
esta palabra-generadora: la frecuencia y el peso semntico de los calificativos,
negativos o positivos15, son superiores al de las otras palabras-generadoras,
con respectivamente 8,85% y 11,06% de frecuencia, y 5,33% y 7,77% de peso
semntico. Esto lleva a pensar que los padres tienen ms facilidad de calificar
la calidad educativa, es decir, que cuando piensan en la calidad, ya la imaginan
adjetivada como buena o mala.
Conclusiones
En la dcada de 1980, se marca el contexto de la aparicin y bsqueda por
la calidad de la educacin que todava persiste hasta el da de hoy en Brasil
y Mxico. En esa poca empezaron a circular diversas informaciones sobre
la calidad educativa: en discursos polticos, formacin de docentes, como
necesidad institucional y como conversacin cotidiana en la poblacin en
general. Es as que la calidad educativa como nocin del sentido comn es
compartida por diversos actores sociales, entre ellos los padres de familia, que
se advierte son actores con poco protagonismo en la educacin.
Despus de realizar el trabajo de categorizacin en torno a las dimensiones
de la representacin social (informacin, campo de representacin o imagen y
actitud), se obtiene como resultado que, en torno a la informacin que circula,
la calidad es referida tanto en Brasil como en Mxico a valores e inquietudes,
como se puede notar en los pesos semnticos otorgados en calidad, educacin
y aprendizaje, factores que suponemos estn vinculados unos con otros. En
tanto la calidad, que tambin se refiere a la escuela y a lo escolar, adquiere
importancia en torno a los componentes de la prctica educativa, de tal suerte,
que la representacin de la calidad de la educacin tiene que ver con el cmo,
qu y por quin se ensea. Tambin la calidad es atribuida a partir de sus
necesidades, o lo que se necesita para tener una educacin de calidad.
Por otra parte, la actitud de los padres de familia sobre la calidad de la
educacin refiere a calificativos negativos, donde destacan las palabras: mala,
descuidada, deficiente, psima y olvidada. Es interesante percibir que estos
15 Algunos ejemplos: buenos maestros, buena, excelente, eficiente, animadora, mala, deficiente, malo,
calidad insuficiente, discutible, descuidada, mediocre, enseanza mala, no ensean, nociva.
142
143
MULTIDISCIPLINA 19
calificativos negativos fueron dicho slo por encuestados mexicanos, en cuanto

que los brasileos, cuando calificaban, lo hacan de manera positiva. Asimismo,
se advierte que la representacin social sobre la calidad educativa se genera en
la escuela y depende de elementos exgenos.
De esta manera, los padres de familia hacen una descripcin y tienen
una visin fragmentada sobre la calidad educativa. La calidad es percibida
a partir de ciertos elementos, no de todos, por lo que no se logra distinguir
un eje principal en la definicin de calidad educativa. Aunado a esto, se
percibe an ms fuerte dicha fragmentacin, puesto que hay momentos en
que los padres vinculan la calidad a la institucin escolar, su funcionamiento,
prcticas educativas, maestros y directivos, en tanto que en otros momentos
hay referencias a los contenidos educativos, las materias (obligatorias o no), la
inversin, financiamiento, y los valores que se ensean. Otro modo de realizar
esta lectura, quiz un poco ms optimista, es que los padres de familia ven
a la calidad educativa en una perspectiva integral, desde donde todos estos
elementos son esenciales para lograrse una calidad en la educacin.
Los padres de familia estudiados, vistos como los responsables de la
educacin de alumnos de primaria y/o secundaria en dos contextos latinoamericanos diferentes (Brasil y Mxico) elaboran sus propias representaciones
sociales respecto del trmino de calidad educativa. Estas representaciones
comparten algunos elementos comunes, mientras que, por otro lado, muestran
algunas diferencias. En ambos casos se observa la preocupacin de los padres
por lograr una educacin de calidad; se valora como un bien la educacin
recibida en la escuela y se considera que la calidad de la educacin no ha
permanecido esttica a travs del tiempo.
Se observa que las representaciones que elaboran los padres sobre el objeto
de representacin, toma en consideracin con mayor fuerza los elementos
propios de la escuela, es decir, la calidad educativa la vinculan en primer lugar
con elementos tales como los docentes, los planes de estudio y su pertinencia,
mientras que los elementos sociales, polticos y familiares, los observan de
forma ms lejana al objeto de estudio. Desde este punto de vista, se podra
decir que la visin que elaboran los padres de familia es fragmentada, pues no
reconocen que la calidad educativa est relacionada con aspectos de diferente
naturaleza, pues a ella se vinculan elementos sociales, culturales, polticos,
econmicos, coyunturales, etc. Hacer un anlisis de estas representaciones
sociales ha llevado a reconocer la importancia de tomar en cuenta la voz de los
padres de familia, quienes en primera instancia se convierten en evaluadores
Humanidades
del sistema educativo, as como son los que debieran o deben promover ms
exigencias para la mejora de los procesos de educacin formal.
Por ende, se destacan algunos puntos que merecen ms atencin en
investigaciones futuras, pues o no fueron parte del enfoque en el presente
estudio, o no se tuvo acceso a los datos necesarios: la relacin entre el grado de
instruccin de los padres y sus representaciones de calidad educativa, el tipo
de institucin en la que estudian los hijos (pblica/privada) y dichas representaciones, las representaciones que construyen los padres a lo largo de la
Repblica Mexicana, las diferencias y similitudes de las representaciones sobre
la calidad entre regiones ms ricas y ms pobres de cada pas, cules son las
fuentes que los padres de familia efectivamente usan para informarse sobre
la calidad, y el tipo de relaciones que estas fuentes tienen con las representaciones construidas.
Referencias
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MARA DEL ROCO VILA SANTANA. Candidata a obtener el grado de Doctorado en

Pedagoga por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), Maestra en
Tecnologa Educativa por el Instituto Latinoamericano de Comunicacin Educativa
(ILCE) de la Organizacin de Estudios Latinoamericanos OEA, Licenciada en Pedagoga
por la UNAM, Docente Universitaria y miembro de la Red de Investigacin de la UNAM.
LGIA BEDOLLA CORNEJO. Maestrante en Pedagoga (UNAM), Licenciada en Pedagoga
(UNAM), experta profesional en Diseo, Gestin y Direccin de Proyectos B-learning
(UNED), Profesora de Fundamentos de la Tecnologa e Innovacin Educativa
en la licenciatura en Pedagoga Sistema Abierto (Universidad Panamericana).
Actualmente desarrolla proyectos de intervencin comunitaria y en la coordinacin
de proyectos de formacin docente.
LEONARDO BORNE es Educador Musical, Flautista, Licenciado en Msica Composicin Musical (UFRGS-Brasil), Maestro en Educacin - Educacin Musical
(PPGEDU/UFRGS-Brasil), Doctorante en Msica - Educacin Musical (UNAM-Mxico)
y Profesor Asistente de la Universidad Federal de Cear - Campus Sobral (Brasil).
Acta y tiene experiencia en el rea de educacin musical, formacin de maestros y
educacin continuada, educacin a distancia y pedagoga universitaria. Es miembro
del Grupo de Investigacin en Educacin Musical (EDUCAMUS-UFRGS/Brasil).
LAURA RUZ GARCA, es Licenciada en Economa (UACJ), Licenciada en Educacin Media
en Ciencias Sociales (ENS.- Chihuahua), Maestra en Desarrollo Educativo (UPN-Ajusco),
Doctorante en Pedagoga (UNAM). Directivo docente en educacin bsica.
DBORA SALGADO MACHADO, Licenciada en Educacin Especial - Discapacidad Mental
(UFSM-Brasil), Especialista en Tecnologas en Educacin (PUCRJ-Brasil). Desde los
2000, es docente de la Escuela Estatal Visconde de Pelotas (Porto Alegre-Brasil), donde
imparte clases a nios con discapacidad en un contexto de inclusin escolar y social.
LUIZA THOM DA LUZ es Licenciada en Musicoterapia (Facultades EST-Brasil),
Especialista en Salud Mental (UNESC-Brasil), Maestrante en Gerontologa Biomdica
(PUCRS-Brasil). Es musicoterapeuta clnica actuante con adultos mayores y nios
con discapacidad. Actualmente tambin investiga la musicoterapia en la calidad de
vida de adultos mayores.
145
MULTIDISCIPLINA 19
Reyes-Lagunes, I. (1993). Redes semnticas naturales, su conceptualizacin y su

utilizacin en la construccin de instrumentos. Revista de Psicologa Social y
Personalidad, vol. 9, 81-93.
Humanidades
Pimenta, R. (2000). Encuestas probabilsticas vs. No probabilsticas. Poltica y

Cultura, nmero 13, UAM-X, Mxico, pp. 263-276.
HERRAMIENTAS DE GESTIN DE CURSOS: ESTUDIO PRELIMINAR

EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
Course management tools: preliminary study in the National Autonomous University of Mexico
MariCarmen Gonzlez-Videgaray - mcgv@unam.mx,
Rubn Romero Ruiz - rubenr@unam.mx
Luz Mara Lavn Alans - mlavin_mx@yahoo.com
Resumen
La mayor parte de las instituciones de educacin superior en Mxico y el mundo han
adoptado las herramientas de gestin de cursos, sobre todo basadas en Moodle. En
la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) se han generado mltiples
iniciativas de este tipo, tanto institucionales como individuales. Hoy en da no existe
un censo acerca de las instancias de Moodle que dan servicio a la UNAM. Se desconoce
cmo son administradas. En este trabajo se brinda un panorama preliminar al respecto
y se analiza, a travs de encuestas aplicadas a los administradores, el caso particular
de la dependencia con ms plataformas registradas: la Facultad de Estudios Superiores
Acatln de la UNAM. Se observa que un alto nmero de profesores de carrera han
decidido convertirse en administradores de plataformas, con la consecuente carga
de trabajo, pero sin reconocimiento de la institucin. Se exploran las causas de esta
situacin y se propone hacer una investigacin de mayor alcance.
Palabras clave: Poltica, educacin superior, tecnologa educativa.
Abstract
Most higher educational institutions in Mexico and the world have adopted virtual
learning environments, especially those based on Moodle. The National Autonomous
University of Mexico (UNAM) has generated many institutional and individual initiatives
of this kind. Currently, there is no census on Moodle instances at UNAM, neither is
known who manages them and how. This paper provides an overview of them and
analyzes, through a survey of managers, the particular case of the faculty with more
registered instances, the Acatln campus. We found that a significant number of faculty
members have decided to become platform managers, with consequent workload
Nm. 19, sep-dic. 2014, pp. 146-174
HERRAMIENTAS DE GESTIN DE CURSOS: ESTUDIO PRELIMINAR EN LA UNAM
1. Introduccin
Muchas instituciones de educacin superior han incorporado la tecnologa a
sus procesos a travs de una plataforma de software conocida con nombres
como herramienta de gestin de cursos, sistema de gestin del aprendizaje,
ambiente virtual de aprendizaje o AVA (Bothma y Cant, 2011; 2006; Carvalho
et al., 2011), ya sea para cursos en lnea o como complemento a las clases presenciales tradicionales (Dillenbourg et al., 2002). Gran parte de las actividades
escolares se realizan hoy en da a travs de este medio, con mensajes, tareas,
cuestionarios, archivos digitales, juegos, videos, entre muchos otros (Georgouli
et al., 2008; Lonn y Teasley, 2009; Paulsen, 2003; Van Raaij y Schepers, 2008).
El buen funcionamiento de estas plataformas est determinado, en gran
medida, por la forma en que se administran. El administrador es la persona
encargada de mantener estos complejos sitios web en buenas condiciones,
de modo que todos los usuarios puedan realizar sus actividades acadmicas
sin problema (Gonzlez-Videgaray y Hernndez Zamora, 2011; Naveh et al.,
2010). En algunos casos el administrador es tambin la persona que instala
el software en un servidor y que, por lo tanto, lo pone en funcionamiento.
En otros casos puede ser que un tcnico haga la instalacin y otra u otras
personas se encarguen de la gestin. Si bien se requieren conocimientos de
programacin y bases de datos para hacer la instalacin, la administracin es
relativamente sencilla.
El administrador hace las actualizaciones del software y los respaldos
de toda la informacin. Instala los complementos. Crea cursos y asigna
un docente como responsable de ellos. Motu proprio o por indicaciones
jerrquicas, establece polticas y reglas para los usuarios. Resuelve los
problemas que presenta el uso cotidiano, particularmente cuando es intenso.
En muchos casos, brinda asesoras sobre el uso de la plataforma, sobre todo
a los profesores novatos en esta tecnologa. Atiende a quienes han olvidado
su nombre de usuario o contrasea. Confirma manualmente a los usuarios
147
MULTIDISCIPLINA 19
Keywords: Politics, higher education, educational technology.
increase but without institutional recognition. Causes of this situation are

explored, and a wider research is proposed.
MARICARMEN GONZLEZ, RUBN ROMERO, LUZ MARA LAVN
que no recibieron este aviso por correo electrnico. Puede eliminar objetos,
usuarios, cursos y hasta el sitio entero. Puede duplicar cursos o hacer copias
parciales de ellos. Puede modificar cualquier elemento de la plataforma. Puede
ver absolutamente todo: no slo contenidos y calificaciones de los cursos, sino
los mensajes entre los usuarios. En fin, es una especie de amo todopoderoso
en este mundo virtual, con enormes responsabilidades y un trabajo que suele
pasar desapercibido. Por lo general se ignora su labor, hasta que algo falla.
Cuando no se puede ingresar al ambiente, o no funciona un cuestionario, o el
usuario no recuerda sus propios datos, contacta al administrador para resolver
sus problemas, esperando una respuesta no inmediata, sino instantnea.
El desarrollo actual del software permite que la funcin de administrador
sea asumida por una persona que no necesariamente debe ser un tcnico con
conocimientos amplios de programacin, servidores web y bases de datos,
aunque todos ellos son deseables en este caso. De hecho, algunos docentes se
han arrogado, por iniciativa propia, esta funcin, prcticamente sin retribucin
ni reconocimiento institucional. Ms all de eso, algunos han decidido pagar
por tener su propia plataforma y ponerla al servicio de la institucin. Las herramientas de gestin de cursos se han instalado, de manera espontnea y natural,
en muchas dependencias universitarias. Sin embargo, hoy por hoy, en el caso
particular de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), no existe
una relacin precisa de estas herramientas ni se sabe cmo son administradas.
Conviene entonces construir esta relacin y cuestionar las implicaciones
que puede tener esto en cuanto a polticas educativas y proceso enseanza-aprendizaje. Existen muchos estudios que dan voz a los usuarios de las
plataformas, tanto docentes como alumnos, pero hay pocos que den cuenta
de la perspectiva de sus administradores (Naveh et al., 2010), que son figuras
esenciales en el mbito educativo.
El resto de este artculo est organizado de la siguiente forma: En primera
instancia se brinda una breve panormica del uso de las herramientas de
gestin de cursos en las universidades del mundo y en la UNAM. Enseguida,
se discute la conveniencia de contar con una o varias herramientas de este tipo
dentro de una misma institucin. Posteriormente se detalla el propsito de
nuestro estudio, para pasar a la explicacin de la metodologa empleada. En la
siguiente seccin se enlistan los resultados, tanto generales de la UNAM como
particulares de la Facultad de Estudios Superiores (FES) Acatln. Por ltimo,
se establece la discusin de los datos obtenidos y se formulan algunas nuevas
preguntas de investigacin.
148
149
MULTIDISCIPLINA 19
El uso de las herramientas de gestin de cursos es una prctica generalizada en

las instituciones de educacin superior de todo el mundo (van Rooij, 2012; Yueh
y Hsu, 2008). Es difcil encontrar una universidad prestigiada que no los utilice
(Cavus, 2010; Georgouli et al., 2008). Bosco y Rodriguez-Gomez (2011) sealan
que el 96% de las universidades espaolas poseen una plataforma institucional.
Browne et al. (2006) indican que en el Reino Unido el 95% de las instituciones
de educacin superior contaban, ya para ese ao, con un ambiente virtual.
Black et al. (2008) mencionan que ms del 96% de las mayores instituciones de
educacin superior de los Estados Unidos cuentan con programas en lnea con
un incremento sustancial en el uso de los ambientes virtuales y plataformas.
En resumen, de acuerdo con Dutton et al. (2004): la adopcin de este tipo de
ambientes se ha convertido en smbolo de innovacin, por lo cual la mayora
de las instituciones no desean quedarse atrs en su instrumentacin.
Existe una amplia gama en cuanto al software utilizado para instrumentar
estos ambientes, as como en su diseo, uso, estrategias y polticas. Dentro de
los ms utilizados destacan: Moodle, Blackboard, Dokeos, Claroline, ATutor,
Ilias y Sakai (Bri et al., 2009; Cavus, 2010; Kumar et al., 2011; Madrid et al., 2011).
Cada uno tiene sus ventajas, desventajas y seguidores.
Sin embargo, las plataformas basadas en software libre como Moodle
(Dougiamas, 2012b), por ser gratuitas y de uso relativamente sencillo, se han
difundido ampliamente (Ampudia Rueda y Trinidad Delgado, 2012; Blin y
Munro, 2008; Bongalos et al., 2006; Hernandez et al., 2007). Mxico es el quinto
pas del mundo con respecto a uso de Moodle, despus de Estados Unidos,
Espaa, Brasil y Reino Unido (Dougiamas, 2013b). Nuestro pas tiene hoy en
da ms de 3,794 sitios de Moodle registrados. En particular y como muestran
los datos de este trabajo, la UNAM es uno de sus principales usuarios.
Moodle es un software que debe instalarse en un servidor web para dar
acceso a usuarios desde cualquier computadora conectada a internet. La
persona que hace dicha instalacin y las actualizaciones sucesivas del
software suele ser un especialista tcnico con conocimientos de programacin y bases de datos; sin embargo, una vez instalado el software es factible
que otra persona, no necesariamente con el mismo perfil tcnico, lleve a cabo
la administracin de la plataforma. De hecho, la aplicacin est diseada precisamente para ser sencilla de administrar.
1.1 Universidades y herramientas de gestin de cursos
Esta facilidad relativa ha ocasionado dos grandes tendencias en la administracin de Moodle. En algunas instituciones educativas se cuenta con
plataformas o instancias nicas que dan servicio a toda la organizacin y son
administradas por personal tcnico con esta funcin. En otras, se han instrumentado instancias mltiples de Moodle, administradas ya sea por tcnicos
contratados para ello o por profesores que no tienen esta funcin, pero que
han decidido dar este servicio a otros docentes y alumnos. Bosco y RodriguezGomez (2011) sugieren que, ms all de las plataformas institucionales, existen
hoy sobre todo iniciativas individuales disgregadas.
Como ejemplo del primer caso, la Open University de la Gran Bretaa
ofrece uno de los sitios de Moodle ms grandes del mundo, con 840,664
usuarios y 7,021 cursos (Dougiamas, 2013a). Adems, la encuesta realizada por
Browne et al. (2006) seala que la tendencia en el Reino Unido es hacia la
administracin centralizada de una sola herramienta de gestin de cursos por
institucin (De Smet et al., 2012), con responsabilidades distribuidas entre los
usuarios. Otro ejemplo semejante es el Aula Siglo XXI de Murcia, Espaa, que
atiende a 225,546 usuarios en 104,248 cursos (Dougiamas, 2012a).
En contraste y como ejemplo de la segunda tendencia, dentro de la UNAM,
que cont con 324,413 alumnos en el ciclo escolar 2011-2012 (UNAM, 2011),
existen sitios mltiples de Moodle, no slo dentro de la propia Universidad,
sino al interior de cada entidad de sta, con polticas y diseos diferentes.
La UNAM ha hecho un esfuerzo por ofrecer a sus docentes un espacio
institucional global a travs de la Coordinacin de Universidad Abierta y
Educacin a Distancia (CUAED), la cual reporta que cuenta con aulas virtuales
para aproximadamente 4,900 profesores (CUAED UNAM, 2013), en el sitio
http://aulasvirtuales.cuaed.unam.mx/; sin embargo, adems de ello prcticamente cada facultad o escuela ha instrumentado, al menos, una instancia de
Moodle propia.
Las instancias de Moodle en la UNAM han crecido de una manera natural
y espontnea. Es decir, han surgido tanto por iniciativa personal de personas
o grupos, como por parte de algunos proyectos institucionales. Esto se puede
verificar si se revisan los nombres y las direcciones IP de las instancias de
Moodle registradas en el sitio oficial de este software. No queremos decir, en
modo alguno, que las iniciativas personales sean incorrectas o equivocadas.
Todo lo contrario, son parte del crecimiento acadmico y de la libertad de
ctedra de la Institucin. Pero consideramos de inters poner este fenmeno
sobre la mesa de discusin, ya que la disgregacin de los sitios ha ocasionado
150
En realidad no hay una respuesta contundente a esta pregunta. Desde el punto

de vista del administrador, las plataformas con un nmero elevado de usuarios
son difciles de gestionar e implican una gran cantidad de trabajo. Si algo llega a
fallar, la afectacin puede tener grandes dimensiones. Esto sugerira que es mejor
disgregar los ambientes por divisin acadmica, departamento, carrera o rea.
Por otro lado, contar con un solo ambiente institucional de Moodle representa
muchas ventajas potenciales para los usuarios y la organizacin, entre ellas:
Los estudiantes y profesores slo deben esforzarse por comprender la organizacin de un AVA (Ampudia Rueda y Trinidad Delgado, 2012).
No es necesario que un mismo estudiante o profesor tenga varios nombres
de usuario y contraseas.
Es posible contar con datos consolidados por alumno y profesor (Chou y
Liu, 2005), que pudieran ser de gran valor para la investigacin educativa.
Puede ser ms fcil contar con personal especializado contratado especficamente para administrar el ambiente, ya que su magnitud hace conciencia
en las autoridades de esta necesidad.
La herramienta de gestin de cursos se constituye como una continuacin
virtual del espacio institucional, y un repositorio de recursos y actividades
que forman parte del capital intelectual (Nahapiet y Ghoshal, 1998) de la
organizacin.
Se favorece el espritu de cuerpo, la imagen y el prestigio de la organizacin.
Cabe entonces preguntarse por qu en algunas instituciones educativas
como la UNAM, ciertos profesores han tomado la iniciativa de instrumentar y
administrar instancias de Moodle de manera personal, a pesar de que:
sta no es una funcin especfica del docente.
La carga de trabajo de los profesores se incrementa de manera notable,
sobre todo cuando el ambiente tiene muchos usuarios.
151
MULTIDISCIPLINA 19
1.2 Una o mltiples herramientas de gestin de cursos?
que se desconozca su instrumentacin, adems de que impide compartir los

recursos y desalienta el reconocimiento debido a quienes trabajan con las
herramientas de gestin de cursos.
La responsabilidad de los profesores-administradores es muy alta, ya que

pueden cometer acciones que alteren o borren la informacin de sus cursos
o de otros profesores y alumnos.
De acuerdo con Blin y Munro (2008), esta pudiera ser una prctica disruptiva, en el sentido de que modifica las funciones habituales de los profesores de carrera y entra en conflicto con las presiones actuales dirigidas a
incrementar su trabajo como investigadores.
Este trabajo no es redituado y su reconocimiento, tal vez por la novedad de
esta funcin, es bajo o nulo dentro de la institucin.
1.3 Propsito del estudio
Lo anterior destaca la relevancia de estudiar qu herramientas de gestin
de cursos existen en la UNAM, quines y cmo las administran, puesto que
estos aspectos son cruciales para el buen funcionamiento de las plataformas
(Browne et al., 2006) y para el proceso de aprendizaje apoyado por estas herramientas. Adems, la asuncin de estas actividades por parte de profesores
de carrera y de asignatura, tcnicos acadmicos, personal por honorarios e
inclusive estudiantes de servicio social, tiene consecuencias sobre el proceso
educativo y el bienestar de la comunidad.
Por lo tanto, resulta conveniente estudiar las experiencias actuales para
proponer polticas, recomendaciones y buenas prcticas que permitan hacer
ms eficiente la administracin de las herramientas de gestin de cursos en el
nivel superior.
El hecho de que existan varias instancias paralelas de Moodle dentro de
la UNAM puede verse como un laboratorio rico en experiencias que pueden
compartirse y evaluarse. Por lo general, las investigaciones sobre los ambientes
virtuales dan voz a profesores y estudiantes (Alexander y Golja, 2007; Kim y
Lee, 2008), que son por supuesto elementos sustanciales del proceso de enseanza-aprendizaje; sin embargo, en este trabajo buscamos dar voz a los administradores de las herramientas de gestin (Arevalillo-Herraez et al., 2011), que en este
caso particular son tambin, en gran parte, docentes en su funcin primordial.
En este trabajo se abordan dos objetivos: i) Identificar las herramientas de
gestin de cursos que existen en la UNAM, y ii) Explorar con detalle el caso
de la Facultad de Estudios Superiores (FES) Acatln, que es la dependencia de
la UNAM con mayor nmero de estas herramientas registradas en Moodle. Se
152
Con objeto de obtener los datos empricos que se reportan en esta investigacin, se efectuaron los siguientes pasos:
1. Para contar con un estimado de las instancias de Moodle que existen en la
UNAM, se revis cada uno de los ms de 3,700 sitios de Moodle en Mxico
en http://moodle.org/sites/, considerando que cerca de 1,205 de ellos son
privados. Se registraron aquellos sitios: (a) que sealaban pertenecer a la
UNAM; (b) cuya direccin IP iniciaba con los nmeros 132.248; (c) cuyo
dominio inclua el alias unam.mx. Es evidente que esto subestima las
instancias de Moodle en la UNAM ya que: (a) algunos sitios son privados
y no aparecen en la pgina; (b) existen sitios de Moodle no registrados; (c)
algunos vnculos de la pgina en cuestin no funcionan; (d) es posible que
existan instancias de Moodle registradas que no especifiquen de manera
visible su pertenencia a la UNAM. No obstante, se obtuvo una medicin
aproximada que brinda un primer panorama sobre el tema, aunque no
refleja la realidad exacta.
2. Las instancias de Moodle obtenidas de esta forma fueron clasificadas por
entidad de la UNAM.
3. Se detectaron las instancias de Moodle pertenecientes a la Facultad de
Estudios Superiores (FES) Acatln de la UNAM, tanto a partir de la tabla
anterior como a travs de entrevistas directas con los responsables de cada
rea acadmica. La FES Acatln es la entidad de la UNAM con ms sitios
de Moodle registrados.
4. Se identificaron los administradores principales de cada una de estas
ltimas instancias. A cada uno de ellos se le solicit llenar un cuestionario
en lnea elaborado en Google Formularios1 por cada herramienta de gestin
de cursos. Los objetivos sustanciales fueron: (a) caracterizar cada instancia
1 Publicado en: https://docs.google.com/forms/d/1ValNWp3dEVdKYJrAq2Ma8Ig10tYMOXsUk0jWCvTCr-I/viewform.
153
MULTIDISCIPLINA 19
2. Metodologa
trata de un estudio preliminar previo a la realizacin del Censo de Herramientas

de Gestin de Cursos y Repositorios de la UNAM.
de Moodle; (b) detectar el perfil de cada administrador; (c) identificar los

principales problemas que surgen de manera cotidiana en la administracin de la herramienta de gestin de cursos. Las preguntas de los cuestionarios fueron acordadas y validadas con personal del Sistema Universidad
Abierta y Educacin a Distancia (SUAyED) y de la Direccin General de
Tecnologas de Informacin y Comunicacin de la UNAM.
5. Por ltimo, se hizo el anlisis tanto cuantitativo como cualitativo de los
datos anteriores. Para ello se utilizaron Excel e IBM SPSS 21.
3. Resultados
3.1 Instancias de Moodle en la UNAM
Se detectaron 91 instancias de Moodle que brindan servicio a alguna entidad de
la UNAM. La figura 1 muestra slo aquellas entidades que cuentan con dos o ms
instancias. Las tres entidades con mayor nmero de sitios son la FES Acatln, la
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia y la Facultad de Arquitectura.
FES Zaragoza
FES Iztacala
FES Cuautitln
FES Aragn
Facultad de Ingeniera
Consorcio Universitario Virtual de Educacin a Distancia
CCH
Facultad de Economa
CUAED
Hbitat Puma
Facultad de Qumica
Escuela Nacional Preparatoria
Facultad de Medicina
Facultad de Arquitectura
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia
FES Acatln
10
12
Figura 1: Entidades de la UNAM con dos o ms instancias de Moodle.

Fuente: Elaboracin propia con datos de (Dougiamas, 2013b).
Nota: FES=Facultad de Estudios Superiores; CCH=Colegio de Ciencias y Humanidades;
CUAED=Coordinacin de Universidad Abierta y Educacin a Distancia.
154
14
Cuadro I: Instancias de Moodle en la FES Acatln de la UNAM registradas en Moodle.org.

Fuente: Elaboracin propia con datos de (Dougiamas, 2013b) y entrevistas a administradores.
Nota: SUAyED: Sistema Universidad Abierta y Educacin a Distancia; MI: Matemticas e Ingeniera;
CEDETEC: Centro de Desarrollo Tecnolgico.
Nombre del sitio (sic)
rgano
LICEL a distancia
Divisin SUAyED
Direccin
Sitio de Apoyo Educativo (SAE)
Divisin SUAyED
sae.acatlan.unam.mx
Exmenes en lnea SUAyED
Divisin SUAyED
cripton.acatlan.unam.mx/examen/mdl
Cursos a Distancia CETED
Divisin SUAyED
http://cripton.acatlan.unam.mx/cursos/
Cursos Remediales a Distancia
Divisin SUAyED
www.distancia.acatlan.unam.mx/remediales
Exmenes de dominio LICEL
Divisin SUAyED
http://www.ceted.acatlan.unam.mx/dominio/
MediaLnea
Divisin SUAyED
http://cripton.acatlan.unam.mx/mediateca/mdl/
Camaleon.acatlan.unam.mx
Divisin MI
InteligenciaNet
Divisin MI
http://www.inteligencianet.org
SITE-educa
Divisin MI
http://gauss.acatlan.unam.mx/
http://www.academianet.org
www.distancia.acatlan.unam.mx
http://Camaleon.acatlan.unam.mx/pruebaCamalen/
AcademiaNet
Divisin MI
UNAM AVAs y OAs
Divisin MI
Camalen
CEDETEC
http://Camaleon.acatlan.unam.mx/
rea de cursos
CEDETEC
http://Camaleon.acatlan.unam.mx/cursos/moodle
www.ingles.acatlan.unam.mx
Centro de Enseanza
de Idiomas
http://cripton.acatlan.unam.mx/ambvir/
En los siguientes apartados se presenta el desglose de las caractersticas de

cada instancia, as como del perfil de sus administradores.
155
MULTIDISCIPLINA 19
Se utiliz como laboratorio para este estudio la FES Acatln, ubicada en el

Estado de Mxico, con ms de 20,000 estudiantes (FES Acatln, 2011). Las quince
instancias localizadas en este Campus se enlistan en el cuadro I. Predominan
las instancias administradas por la Divisin del Sistema Universidad Abierta
y Educacin a Distancia, seguidas por las de la Divisin de Matemticas e
Ingeniera. La FES Acatln tiene otras cuatro divisiones que no reportaron
contar con herramientas de gestin de cursos.
3.2 Instancias de Moodle en la FES Acatln
3.3 Caracterizacin de las instancias de Moodle
Total de usuarios confirmados al

momento de responder la encuesta:
La figura 2 muestra el total de usuarios confirmados de cada instancia de

Moodle en el momento de responder la encuesta. El sitio con mayor afluencia
es SAE, que es el ambiente institucional que la FES Acatln pone a disposicin
de sus profesores. En seguida estn InteligenciaNet y SITE-educa, que son
gestionados por personal de la Divisin de Matemticas e Ingeniera.
6000
5000
4000
3000
2000
1000
UNAM AVAs y OAs
SITE-educa
MediaLnea
LICEL a distancia
InteligenciaNet
camaleon.acatlan.unam.mx
Camaleon
rea de cursos
Academianet
Figura 2: Total de usuarios confirmados en cada instancia de Moodle.

Fuente: Elaboracin propia.
En cuanto al nmero de cursos instrumentados, la figura 3 muestra que el

caso del SAE es muy superior a los dems ambientes virtuales, con un valor
de 852 cursos. El segundo lugar corresponde a LICEL que es la Licenciatura en
Enseanza de Lenguas, misma que se imparte en lnea.
156
157
Figura 4: Total de cursos funcionales por instancia.

UNAM AVAs y OAs
SITE-educa
MediaLnea
LICEL a distancia
InteligenciaNet
Camaleon
rea de cursos
Academianet
Total de cursos funcionales

200
Figura 3: Nmero de cursos instrumentados por ambiente virtual.

Resulta de gran inters comparar la grfica anterior con la figura 4, que

contiene el nmero de cursos funcionales. Se dio este nombre a los cursos con
usuarios activos, es decir, se excluyeron cursos creados, con o sin contenido,
que carecen de personas que los utilicen. En este caso el nmero de cursos
activos de todas las instancias es mucho menos disperso.
538
182
130
61
43
36
27
21
400
MULTIDISCIPLINA 19
UNAM AVAs y OAs
SITE-educa
MediaLnea
LICEL a distancia
InteligenciaNet
Camaleon
rea de cursos
Academianet
Total de cursos
1000
800
600
Ahora, en cuanto a la cronologa de la creacin de estas instancias, es

interesante observar que las tres primeras corresponden (cuadro II) a sitios
gestionados por la Divisin de Matemticas e Ingeniera. En el ao 2009 se
arrancaron cinco instancias.
Cuadro II: Ao de arranque de las diversas instancias de Moodle.
Instancia
Ao
AcademiaNet
2005
InteligenciaNet
2006
SITE-educa
2006
LICEL a distancia
2007
2007
2008
2009
Camalen
2009
rea de cursos
2009
2009
2009
UNAM AVAs y OAs
2010
Camalen.acatlan.unam.mx
2011
MediaLnea
2012
2013
Estos ambientes virtuales estn basados en diversas versiones del software,

(figura 5) y no todas ellas estn actualizadas a la versin ms reciente.
Versin de Moodle
actualmente
instalada en el sitio
13.33%
13.33%
46.67%
Versin 1.6 a 1.7

Versin 1.9 a 1.9.7
Versin 1.9.19
Versin 1.9.8 a 1.9.9
Versin 2.0 a 2.4
13.33%
13.33%
Figura 5: Versin de Moodle instalada actualmente.

158
rgano al que
perteneces:
CEDETEC
Centro de Enseanza de Idiomas
Divisin de Matemticas e Ingeniera
Divisin SUAyED
Recuento
Ninguno
PAPIME
Figura 6: Proyectos institucionales a los cuales pertenece la instancia.

3.4 Polticas en el uso de Moodle

Una pregunta importante de investigacin es cmo se administra cada
plataforma, es decir, cul es la poltica con respecto a usuarios y contenidos.
De acuerdo con la figura 7, existen diversas polticas en la FES Acatln y an
dentro de cada rgano. En general predomina la libertad parcial de los usuarios.
5
rgano al que perteneces:

CEDETEC
Divisin SUAyED
Recuento
4
3
2
1
0
Ambiente
autogestionado: El
administrador da
soporte tcnico y
existen varios
creadores de
cursos que apoyan
a los profesores
Ambiente con
libertad parcial.
Ejemplos: slo se
abren cursos si se
cumplen ciertas
condiciones: se
cierran cursos sin
usuarios, etc.
Ambiente con libertad

total: El administrador
abre los cursos a
peticin de los
profesores y stos, a
su vez, se hacen
responsables de
contenido y usuarios
Ambiente controlado:
Slo el administrador
sube usuarios y
contenidos
Figura 7: Distribucin de las polticas de cada instancia con respecto al rgano que las gestiona.
159
MULTIDISCIPLINA 19
Otro aspecto a evaluar (figura 6) fue el hecho de que la instancia de Moodle

formara o no parte de algn proyecto institucional, como PAPIME (Programa
de Apoyo a Proyectos para la Innovacin y Mejoramiento de la Enseanza).
Tambin es conveniente saber quines son los responsables de elaborar

los cursos, es decir, los contenidos educativos. La figura 8 muestra que en la
mayora de los casos es tambin el administrador quien asume esta funcin.
En segundo lugar aparecen los profesores; sin embargo, es notable que este
trabajo tambin es asignado a alumnos, de servicio social, tesistas u otros.
Diseadores grficos
Diseadores instruccionales
Otros alumnos
Alumnos tesistas
Alumnos de servicio social
Profesores
El administrador
10
12
Figura 8: Quines elaboran los cursos en Moodle.

En cuanto a quines cargan los contenidos de los cursos en la plataforma, la figura

9 indica que son, primordialmente, los profesores. El segundo lugar est ocupado por
prestadores de servicio social y el tercero por los mismos administradores.
Coordinadores y equipo
de armado
Diseadores grficos
Diseadores instruccionales
Otros alumnos
Alumnos tesistas
Alumnos de servicio social
Profesores
El administrador
10
12
Figura 9: Quines cargan los contenidos dentro de los cursos de Moodle.

160
14
16
JClic
Questionnaire
PoodLL
Statistics
Upload PDF
rea de cursos
Camalen
Camalen.acatlan.unam.mx
Otros


InteligenciaNet
LICEL a distancia
MediaLnea
SITE-educa
UNAM AVAs y OAs
3.5 Perfil de los administradores de Moodle

Otro aspecto fundamental de esta investigacin es determinar quines son
actualmente los administradores de los ambientes virtuales de aprendizaje.
Para construir este panorama consideramos algunas variables acadmicas y
administrativas.
En primer lugar, se pregunt con cuntos administradores cuenta cada
plataforma. Este dato es relevante porque el trabajo de miles de estudiantes y
decenas de profesores, descansa en el administrador. No pueden ser muchas
personas por la alta responsabilidad y nivel de confianza que debe tenerse en
ellos. Tampoco es deseable que sea una sola persona porque, si llegase a faltar,
se producira un grave problema. En este sentido, la figura 10 indica que la
mayora han optado por tener dos administradores.
161
MULTIDISCIPLINA 19
Instancia
AcademiaNet
Por ltimo, preguntamos a los administradores qu complementos tienen

instalados en sus sitios respectivos. El cuadro III muestra que los ms usados
son JClic, Questionnaire y PoodLL.
6.67%
6.67%
20.00%
6.67%
Nmero de
administradores
de la instancia
de Moodle
1
2
3
4
5
60.00%
Figura 10: Nmero de administradores por instancia de Moodle.

Un dato que destaca es la edad de los administradores, sobre todo si se

asocia con el rgano al que pertenecen. Puede verse (figura 11) que los administradores ms jvenes pertenecen al SUAyED y al CEDETEC, mientras que
algunos de la Divisin de Matemticas e Ingeniera (bsicamente profesores
de carrera) rebasan los 50 aos. Esto contradice la idea general de que la
tecnologa es manejada por personas muy jvenes.
8

CEDETEC
Divisin SUAyED
Recuento
De 31 a 40
De 41 a 50
Ms de 50
Figura 11: Edad en aos del administrador principal de Moodle.

162
CEDETEC
Divisin SUAyED
Licenciatura
Especialidad
Maestra
Doctorado
Figura 12: Nivel de formacin acadmica del administrador principal de Moodle.

Fuente: elaboracin propia.
Nuevamente, es notable (figura 12) que la formacin acadmica de los administradores principales de Moodle, en el caso de la Divisin de Matemticas e
Ingeniera, es de maestra y doctorado. En cambio, en el SUAyED la mayora
tienen nivel de licenciatura.
Tambin se observa que, si bien destaca el rea de computacin e informtica,
los administradores de Moodle provienen de diversos mbitos de formacin
(figura 13). Esto refuerza la idea de que no es necesario ser un tcnico computacional para administrar la plataforma.
8

CEDETEC
Divisin SUAyED
Recuento
Fsico
Matemticas
e Ingeniera
Humanidades
Informtica,
Sistemas,
Computacin
o rea afn
Qumico
Biolgicas
y Ciencias
de la Salud
Figura 13: rea de formacin del administrador principal de Moodle.

163
MULTIDISCIPLINA 19
Recuento
Adems de su formacin profesional, se pregunt a los administradores

si han recibido cursos acerca de la gestin de Moodle. Un tercio (figura 14)
reportan que no han recibido esta formacin, sino que han aprendido a hacerlo
sobre la marcha, experimentando e intercambiando informacin con otros
administradores, participando en foros y grupos de usuarios, y realizando
bsquedas en internet.
10
rgano al que
perteneces:
CEDETEC
Divisin SUAyED
Recuento
Ninguno
De uno a 5
Figura 14: Nmero de cursos sobre gestin de Moodle recibidos por los administradores principales.
En cuanto al tipo de nombramiento que poseen los administradores (figura

15), el primer lugar lo tienen personas contratadas por honorarios, que son
hasta cierto punto voltiles en la institucin, lo cual puede ser poco apropiado
para esta delicada funcin. En segundo lugar, observamos profesores de
carrera. Tambin hay profesores de asignatura, as como tcnicos acadmicos
y administrativos.
6

5
CEDETEC
Divisin SUAyED
Recuento
4
3
2
1
0
Profesor de
Carrera
Profesor de
Asignatura
Tcnico
Acadmico
Tcnico
Honorarios
Administrativo por servicios
profesionales
Figura 15: Tipo de nombramiento de los administradores de Moodle.

164
La mayora de los administradores no tiene horas semanales especficamente contratadas para esta funcin (figura 16). Slo en el caso del SUAyED
hay personal que incluye sta en sus funciones de tiempo completo. Este dato
enfatiza que el trabajo se est realizando, en su mayora, motu proprio.
8

CEDETEC
Divisin SUAyED
Recuento
Ninguna
De 1 a 10
De 31 a 48
Figura 16: Nmero de horas semanales contratadas especficamente para administrar Moodle.
Los administradores, en su mayora, tienen experiencia significativa

utilizando Moodle (figura 17), sobre todo considerando que este software
surgi en 2002.
10

CEDETEC
Divisin SUAyED
Recuento
De 1 a 4
De 5 a 8
Ms de 8
Figura 17: Aos de experiencia del administrador principal en el uso de Moodle.

165
MULTIDISCIPLINA 19
3.6 Trabajo y problemas de los administradores

Qu hacen los administradores? Qu responsabilidades asumen al
administrar Moodle y qu otras actividades realizan adems de esta funcin?
Estas preguntas se responden a travs de las siguientes figuras.
Ninguna
Funciones de administracin
Funciones de investigacin
Funciones de docencia
Funciones de tcnico administrativo
Funciones de tcnico acadmico
Instructor de cursos para alumnos
Instructor de cursos para docentes
Investigacin de recursos tecnolgicos para el aprendizaje
Desarrollo de materiales educativos
Asesoras a alumnos usuarios de Moodle
Asesoras a profesores usuarios de Moodle
10
12
14
Figura 18: Funciones que realizan los administradores principales de Moodle,

adicionalmente a la gestin de la plataforma.
Como puede constatarse en la figura 18, los administradores han asumido

muchas otras funciones relacionadas con Moodle. Casi todos ellos dan cursos y
asesora a los docentes acerca del uso del ambiente virtual. La mayora tambin
asesoran a los estudiantes. Poco ms de la mitad desarrolla materiales educativos.
Se pregunt a los administradores cules son sus problemas prioritarios.
Como puede verse (figura 19), el aspecto ms sealado es la instalacin y
actualizacin de los complementos de Moodle (cuadro III). En segundo lugar
se colocaron las actualizaciones.
166
Instalar y actualizar complementos

Actualizar Moodle
Se realizan todas estas funciones sin problemas crticos
Apoyar a profesores en sus cursos
Administrar temas y apariencia de Moodle
Manejar una gran cantidad de usarios
Hacer respaldos
Falta de un plugin de audio adecuado
Administrar el servidor de Moodle
Apoyar a los usuarios con datos y contraseas
Por ltimo, agregamos tres extractos de los comentarios finales de los

administradores:
El administrar el sitio es un trabajo constante, se debe de estar pendiente de
hasta el ms mnimo detalle, solucionar problemas en el menor tiempo posible y
en nuestro caso al tener el registro de alumnos restringido debemos de subirlos
en un tiempo razonable para que stos no se retrasen. Consideramos que
debera de ser una funcin ms reconocida tanto por autoridades acadmicas
como administrativas.
Es una enorme responsabilidad administrar un sitio como este; sin
embargo, carece de reconocimiento, ni siquiera existe el rubro para reportar
en los informes el trabajo que se hace de administrar estos ambientes, que
dan servicio a multitud de alumnos y profesores. Hemos tratado de crear una
cultura alrededor de Moodle, pero parece ir muy despacio. Es indispensable
que las autoridades de la UNAM reconozcan este tipo de trabajo y que se
ayude a quienes lo hacen, a travs de apoyo tcnico, alumnos de servicio social
y equipo (software y hardware). Los PAPIMEs y PAPIITs ayudan, pero no son
suficientes.
La labor del administrador de Moodle es muy intensa y continua por lo
que demanda mucho tiempo y trabajo, sera conveniente contar con un apoyo
institucional para la administracin de los cursos de cada carrera y apoyar de
manera ms cercana a los profesores.
167
MULTIDISCIPLINA 19
Figura 19: Problemas ms mencionados por los administradores de Moodle.

4. Discusin
En la UNAM existen por lo menos 91 instancias de Moodle y en 16 entidades de
la UNAM hay ms de un ambiente virtual en funcionamiento. Es muy posible
que exista un nmero mayor, puesto que la bsqueda efectuada no fue perfecta,
como se mencion en la metodologa. Se aprecia un crecimiento disgregado con
iniciativas individuales (Bosco y Rodriguez-Gomez, 2011), ms que una tendencia
a agrupar todos los cursos en una sola herramienta de gestin institucional.
La entidad de la UNAM con ms instancias de Moodle es la Facultad de
Estudios Superiores Acatln. Una de estas instancias es institucional y ofrece
servicio a toda la entidad; sin embargo, muchos profesores han preferido
trabajar en ambientes administrados por otros docentes. Esto puede deberse
a que la plataforma institucional es una versin limitada de Moodle y muchos
profesores manejan ya el software completo, con todas sus capacidades.
Siete de las instancias anteriores son administradas por profesores, en
su mayora de carrera, de la Divisin de Matemticas e Ingeniera. Estas
instancias de Moodle dan servicio al resto de las reas de la FES Acatln e
inclusive a algunos centros educativos externos. Atendieron en total a ms de
4,700 usuarios entre junio de 2011 y junio de 2012. Se observa una tendencia
general a incrementar el nmero de herramientas de gestin de cursos, cursos
y usuarios.
El hecho de que gran parte de los administradores sean del rea de
Matemticas e Ingeniera puede explicar su inters en la herramienta y la
facilidad para utilizarla. El que sean profesores de carrera explica la vinculacin
de las instancias de Moodle con proyectos de investigacin (PAPIME).
La segunda entidad de la UNAM con ms instancias de Moodle es la
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. No es casual que esta entidad
sea lder en el Seminario de Administradores y Desarrolladores de Moodle en
la UNAM (UNIDI -TIC-UNAM, 2013).
En cuanto a los problemas que conlleva la administracin de cada
herramienta de gestin de cursos, las respuestas son diversas. Destaca la preocupacin por el incremento del nmero de usuarios, el cuidado que requieren
los datos, la dificultad para actualizar Moodle y los problemas de ingreso de los
usuarios (Bongalos et al., 2006). Esto habla de que la administracin representa
una carga de trabajo adicional significativa para los docentes.
Resulta evidente que algunos profesores han asumido, por cuenta propia,
un trabajo que tal vez no les corresponde. Esto puede deberse a que:
168
3. Los administradores del AVA se erigen como una especie de autoridades a las que hay que pedir permisos y establecen una divisin de
trabajo (Blin y Munro, 2008). Por lo general slo el administrador puede
crear cursos, as como instalar o habilitar ciertos componentes de Moodle.
Su labor puede agilizar o dificultar el trabajo de los profesores. Por ello
algunos profesores prefieren acudir a un ambiente virtual donde tienen
ms cercana con el administrador o ser administradores ellos mismos.
4. El hecho de que una instancia de Moodle se albergue en un sitio institucional abre la puerta a ciertos tipos de supervisin o fiscalizacin a los
cuales el profesor no est acostumbrado (Dutton et al., 2004). En algunas
plataformas existen autoridades que han incluido en sus funciones realizar
auditoras que no tienen paralelo en las clases presenciales, como revisar
la cantidad y calidad de los recursos y actividades, la forma de evaluar
del profesor o inclusive las comunicaciones personales entre el docente y
los alumnos. Adems, el hecho de que existan registros de estas acciones,
pudiera convertirse en un elemento para juzgar la conducta del profesor
o sustentar eventuales consecuencias administrativas. Estos temores
conscientes o no pudieran ser motivo para buscar a un administrador de
verdadera confianza o para decidirse a administrar un AVA.
169
MULTIDISCIPLINA 19
2. Como se ha dicho, el administrador principal de una plataforma Moodle

tiene privilegios totales. Puede agregar, modificar y borrar cualquier
elemento del AVA. Puede, por ejemplo, cambiar alguna calificacin en
cualquier momento. Puede eliminar usuarios y borrar por intencin o por
error cursos completos. De modo que el administrador se convierte en
todopoderoso dentro del ambiente y, por lo tanto, debe ser una persona
de confianza total, cuidadosa y capaz. En quin puede depositar esta
confianza el profesor? Bien, algunos slo confan en s mismos y se lanzan
a la aventura de administrar su propio AVA. Para matizar esta idea hay que
decir que los ambientes en Moodle suelen dar la opcin al profesor de hacer
respaldos tanto del curso completo o parcial, como de las calificaciones de
los usuarios. Desafortunadamente, no todos los profesores conocen estas
posibilidades ni realizan estas actividades de manera sistemtica.
1. Las iniciativas individuales suelen ser ms giles y sencillas que las institucionales, que implican contar con polticas, personal y equipo dedicados a este
objetivo. Algunos profesores han decidido no esperar al cambio institucional.
Como puede verse, a pesar de que el uso de ambientes virtuales de

aprendizaje nicos y consolidados para una institucin permitira un anlisis
de datos de gran inters para la investigacin educativa, existen razones para
que los docentes asuman la administracin de instancias personales. Segn
Browne et al. (2006), la centralizacin de los AVA y la creacin de apoyos
especiales para ellos pudiera estar relacionada con la cultura organizacional
(Jackson, 2011) y la madurez en el uso de estas herramientas.
Estudios como el de Carvalho et al. (2011) en Portugal sugieren que
conviene consolidar los AVA en uno solo para facilitar el acceso y el trabajo a
los alumnos. Por ello, es importante reflexionar acerca de cmo debe llevarse a
cabo la administracin, sobre todo cuando la tendencia es que estos ambientes
se popularicen (Browne et al., 2006) o inclusive se conviertan en obligatorios.
Tambin se visualiza un crecimiento de la educacin a distancia apoyada en
estas plataformas. En algunos sitios de gran escala se han instrumentado alternativas intermedias, como los conglomerados de Moodle (Dougiamas, 2013a).
Sin duda, el profesor administrador debe dedicar un tiempo importante a
la administracin de la plataforma, sobre todo al inicio de los cursos escolares,
adems del necesario para administrar los cursos propios (Bothma y Cant,
2011). La carga adicional se incrementa en la medida en que se agregan cursos
al AVA; sin embargo, esta actividad no es premiada por los programas de
estmulos al desempeo acadmico y prcticamente no es reconocida por la
institucin, puesto que no forma parte de las actividades tipificadas del docente.
A pesar de ello, los docentes administradores contribuyen al desarrollo de la
infraestructura acadmica de la organizacin.
La UNAM, de manera similar a lo que ocurre en otros pases en desarrollo
(Bongalos et al., 2006) brinda apoyos a los profesores que hacen esta labor, a
travs de programas que les permiten adquirir equipos y contar con personal de
apoyo, pero no reduce las cargas docentes ni otorga algn tipo de constancias
curriculares por este trabajo.
Los docentes administradores suelen comenzar esta aventura con gusto y
expectativas positivas. En un principio es agradable y sorprendente ver cmo
crece el ambiente virtual, pero a la larga se convierte en un trabajo excesivo,
con ms actividades de gestin que de academia.
Es fundamental que se revise cmo funcionan los ambientes virtuales en
las instituciones de educacin superior y qu acciones pueden tomarse para
brindar un servicio atractivo y confiable a profesores y alumnos, de modo
que la gestin se facilite y los recursos se aprovechen al mximo. Habr que
170
evaluar si es conveniente consolidar las herramientas de gestin de cursos

disgregadas o, en todo caso, si debe crearse una por rea o facultad. Al mismo
tiempo, deben delinearse polticas que generen confianza en los docentes y
que garanticen la calidad de los recursos y actividades que ofrezca el AVA (Ellis
y Calvo, 2007). En este camino ser esencial hacer a los profesores partcipes
de las decisiones institucionales (Bongalos et al., 2006) y, sobre todo, tomar en
cuenta la visin de quienes ahora administran los ambientes.
Como limitacin de este trabajo puede mencionarse que nicamente se
revisaron con detalle los casos correspondientes a una facultad. Se pretende
continuar ms adelante esta investigacin con el Censo de Herramientas de
Gestin de Cursos y Repositorios Digitales de Aprendizaje de la UNAM.
Esta investigacin fue patrocinada por el Programa de Apoyo a Proyectos de

Innovacin y Mejoramiento de la Enseanza PAPIME PE 300713: Vientos de
Cambio: Estrategias y Buenas Prcticas en el Uso de Ambientes Virtuales de
Aprendizaje en la Educacin Superior de la Direccin General de Asuntos del
Personal Acadmico de la UNAM.
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MULTIDISCIPLINA 19
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MARICARMEN GONZLEZ-VIDEGARAY es Doctora en Ingeniera Industrial, Maestra

en Educacin, Actuaria. Profesora Titular C de Tiempo Completo en la Facultad
de Estudios Superiores Acatln de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Miembro SNI I. Investigadora educativa en el rea de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin. Investigadora en Estadstica, Simulacin y Pronsticos.
RUBN ROMERO RUIZ cuenta con estudios de Maestra en Tecnologas de Informacin.
Especialidad en Gestin Informtica. Ingeniero en Computacin. Ingeniero en
Electrnica. Profesor Asociado C de Tiempo Completo en la Facultad de Estudios
Superiores Acatln de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Investigador en
Tecnologa Educativa, Educacin Computacional, Procesamiento Digital de Imgenes.
LUZ MARA LAVN ALANS tiene estudios de Maestra en Ingeniera. Actuaria. Profesora
Asociada B de Tiempo Completo en la Facultad de Estudios Superiores Acatln de
la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Investigadora en Tecnologa Educativa,
Probabilidad y Estadstica.
174
Letrillas
Resea del libro: La configuracin de la nacin mexicana:
un proyecto de inclusin exclusin
La identidad, segn el Diccionario de Uso del Espaol de Mara Moliner es definida como
el conjunto de rasgos psicolgicos, sociales, ideolgicos, etc., que caracterizan a una
persona o colectividad y con los que stas se reconocen a s mismas1. Se trata de un
rasgo social que es la base de muchas prcticas culturales y, por ende, da pie a ser
analizada desde esa perspectiva. Sin embargo, en el caso del texto que presentamos, el
tinte poltico es intenso y el problema no es menor. Es la base de la configuracin de lo
mexicano, para legitimar un sistema poltico.
En nuestro tiempo -dice Eduardo Ruiz2- se intenta presentar un ente colectivo unificado
en el Estado, fundamentado en instituciones las cuales intentan prevalecer por medio de
despliegues ideolgicos; utilizando la educacin, el arte, la ciencia, la religin y hasta el
mito como instrumentos de cohesin que permitan dotar de una identidad imaginaria a
cada uno de sus miembros.
Y qu es ser mexicano en estos trminos? Ser mexicano implica ser mestizo excepto
para el caso de un (aproximado) diez por ciento de la poblacin del pas, mucha de la
cual es considerada como indgena por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas3 y otro nmero indeterminado son o descienden de inmigrantes que
no conservan la cultura de los pueblos originarios; ser mexicano implica ser catlico
1 Mara Moliner (2007) Diccionario de Uso del Espaol. Ed Gredos.
2 En Pilatowsky M. (2013) La configuracin de la nacin mexicana: un proyecto de inclusin exclusin.
Facultad de Estudios Superiores Acatln. UNAM. Pg 50.
3 Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (2006) Indicadores sociodemogrficos
de la poblacin indgena 2000-2005. [En lnea] http://www.cdi.gob.mx/cedulas/sintesis_resultados_2005.pdf Consultado el 19 de febrero 2014.
Nm. 19, sep-dic. 2014, pp. 175178
LILIANA LPEZ LEVI
aunque segn un documento de la arquidicesis de Mxico reseado por

el peridico La Jornada, en la ltima dcada stos bajaron del 88 a 83.9 por
ciento de la poblacin4. La cada podra ser ms dramtica si se considera slo
a aquellos que tienen una vida religiosa activa en trminos institucionales; ser
mexicano implica hablar espaol, aunque la misma Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas5 identifica que en el pas se hablan ms de
cien lenguas distintas al espaol.
Cmo podemos, entonces, definir lo que implica la mexicanidad? En lo
particular me gusta cmo caracterizan a la msica latina estadounidense en un
documental y podramos parafrasear su definicin para hablar de la construccin de la identidad en Mxico. En el programa Latin Music USA se afirma que
la msica latina es aquella que sus races son obvias algunas veces y otras
veces no; tiene acordeones o puede no tenerlos; es en espaol aunque a
veces no lo es; es una fusin con jazz o reggae, nuevos hbridos con country o
rock es tan diversa como Amrica Latina, mientras se torna ms estadounidense6. En el caso de Mxico, al igual que el referente mencionado, hay una
gran diversidad que se busca canalizar por el mismo camino.
Una gran virtud del libro La Configuracin de la nacin mexicana: un
proyecto de inclusin exclusin es que en lugar de llevarnos a confluir en la
mexicanidad, partimos de ah para abrirnos a una gran diversidad que no
pretende establecer lmites, sino invitar a buscar nuevos caminos.
El libro recoge, en forma de anlisis crtico, el trabajo colectivo de un grupo
acadmico multidisciplinario que sigue reunindose peridicamente a explorar,
reflexionar y discutir los imaginarios en torno a lo mexicano y sus implicaciones polticas. Ntese que a pesar de que el libro recoge doce captulos, cada
uno con su propio autor, he dicho el trabajo colectivo y no la coleccin de
trabajos en torno al tema. De manera implcita, cada uno de ellos se entreteje
con los otros en una reflexin ms amplia que se nombra con el ttulo del libro.
El centro de la discusin sobre los procesos de conformacin de la nacin
mexicana, se dan a partir de la tesis de que la instrumentacin de un proyecto
de nacin implica la seleccin de entidades colectivas artificiales, lo cual
4 Peridico La Jornada (2012) Cay el porcentaje de catlicos en Mxico de 88 a 83.9%:
arquidicesis. Martes 13 de marzo de 2012, p. 39. [En lnea] http://www.jornada.unam.
mx/2012/03/13/sociedad/039n2soc Consultado el 19 de febrero 2014.
5 Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (2006) Indicadores sociodemogrficos de la poblacin indgena 2000-2005. [En lnea] http://www.cdi.gob.mx/
cedulas/sintesis_resultados_2005.pdf Consultado el 19 de febrero 2014.
6 PBS La onda chicana Latin Music USA.. [En lnea] http://video.pbs.org/video/1300172390/
176
177
MULTIDISCIPLINA 19
conlleva la inclusin y la exclusin de individuos y grupos sociales. Por

ende, tiene como consecuencia, diversas dinmicas de segregacin social que
no estn exentas de la violencia. En este sentido, los artculos individuales
comparten un enfoque terico, sustentado en la teora crtica, donde autores
de la Escuela de Frankfurt son referentes centrales para el anlisis, tal es el
caso de Theodor Adorno, Max Horkheimer y Walter Benjamin.
El problema es muy relevante, en tanto que la construccin del imaginario
se encuentra en la base de las relaciones sociales, de las prcticas humanas y
de la conformacin del Estado-nacin. Entender la forma como se construye
el imaginario de lo mexicano y los matices que adquiere sienta las bases para
el anlisis de las relaciones de poder y de las estructuras culturales, en sus
diferentes expresiones y con consecuencias diversas.
Con base en lo anterior, el libro nos lleva entre danzantes concheros, espas
nazis, devotos guadalupanos, mujeres sometidas en forma violenta, intelectuales renombrados, personajes histricos y gente comn que plasma en los
refranes las identidades imaginadas, para encontrar las implicaciones del
nacionalismo en las prcticas polticas.
El libro inicia con un texto intitulado La vctima como problema filosfico,
el cual enmarca la problemtica en una dinmica que va ms all de Mxico y
que lo inserta en una realidad latinoamericana, que encuentra semejanzas por
diversas partes del mundo. A partir del caso de Colombia, este primer artculo
introduce al significado de la vctima, a las implicaciones de la exclusin y del
olvido como formas de unir e integrar ciudadanos en un proyecto comn.
A este captulo, le siguen otros de corte terico y que arman la primera parte
del libro donde el Estado nacin y los imaginarios que lo legitiman se abordan
a partir de sus instrumentos de dominacin; donde la identidad, la administracin del tiempo libre e incluso los sueos de la infancia se encuentran bajo el
control de la sociedad capitalista, que opera por medio de la razn instrumental.
En la segunda parte, se abordan los imaginarios mexicanos en diferentes
tiempos y se alude a diversas manifestaciones. De manera tal que analiza desde
la tradicin nahua, se debate en torno a la dominacin en tiempos de la colonia,
se habla del papel que desempe Mxico durante la Segunda Guerra Mundial
y sus vnculos con las diversas fuerzas internacionales. Se alude tambin a las
mltiples expresiones culturales que van desde los refranes y las formas de
concebir a los hombres y mujeres mexicanos, hasta la veneracin a la Virgen
de Guadalupe. En trminos del discurso, un captulo importante es el que hace
Letrillas
LA CONFIGURACIN DE LA NACIN MEXICANA: UN PROYECTO DE INCLUSIN EXCLUSIN
LILIANA LPEZ LEVI
un estudio de Samuel Ramos y de Octavio Paz, dos pensadores clave en la

configuracin del imaginario mexicano en el siglo XX.
En fin, las aportaciones de cada uno de los captulos, que se asoman al
problema de la configuracin de una identidad imaginada, est configurada
desde las ciencias sociales y las humanidades, donde destacan la filosofa, la
historia, la antropologa, el psicoanlisis y los estudios culturales. Con ello, los
autores nos hacen patente que los problemas sealados son transdisciplinarios,
que su discusin no se encuentra agotada y que es necesario continuarla a
partir de nuevos y viejos enfoques. La lectura de todos ustedes seguramente
fortalecer la discusin acadmica sobre el imaginario de lo mexicano, ya que
el libro da la pauta para profundizar en la reflexin desde mltiples aristas.
Dra. Liliana Lpez Levi
UAM-Iztapalapa
178
Letrillas
Rarely has there been in modernity someone that has attracted such great enthusiasm
and simultaneously such hatred as he, wrote Germany's leading conservative intellectual Ernst Jnger in 1946, a mere year after the end of the Second World War. But
there remains something mysterious that escapes the historians' knowledge. In truth,
it was the Nobel literature laureate Thomas Mann, not a professional historian, who in
his 1938 article That man is my brother broadened our understanding of fundamental
aspects of the Hitler phenomenon. Mann described Hitler as a rather unpleasant and
mortifying brother. He makes me nervous, the relationship is painful to a degree. But
I will not disclaim it. Mann wrote further: The fellow is a catastrophe. But that is no
reason why we should not find him interesting, as a character and an event... For must
I not, however much it hurts, regard the man as an artist-phenomenon?
Hitler told the British ambassador in Berlin one year before the outbreak of the
Second World War that he would turn once again to painting as soon as he had achieved
his plans for Germany. I feel that I could have been one of the greatest artists of this era
and that future historians would remember me for my art and not on behalf of what I
have done for Germany. However that was not to be. The failed artist was to be limited
to statecraft that would plunge Germany and half the world into a catastrophe of
never before experienced magnitude. Before enlisting as an Austrian thus a foreigner
in the German army during the First World War, Hitler was twice denied admission to
the Academy of Fine Arts Vienna. In the years that followed Hitler worked as a painter
of postcards, at times living on the breadline and in homeless shelters. During this time
he developed a deep hatred for the bourgeois and artistic establishment as well as for
the Jews. Thomas Mann wrote: Consider the circumstances. Here is a man possessed
of a bottomless resentment and a festering desire for revenge; a man ten times a failure,
extremely lazy, incapable of steady work a disappointed bohemian artist; a total goodfor-nothing. In addition, the Fhrer was undisciplined and unsystematic; like an artist,
Nm. 19, sep-dic. 2014, pp. 179-183
RDIGER PUNZET
from time to time and for weeks at a time he waited for redemptive intuition
and did nothing, pursuing his hobbies or simply lazing about. One would have
without a doubt expected otherwise from the highest official of the state.
Hitler's personal failure and the loss of the First World War were central to
his later successes as a politician. Sheer hatred became his primary political
concept and style, and he declared his personal fate an electoral program;
Hitler thus embodied, as the well-known Hitler biographer Joachim C. Fest
wrote, an almost exemplary combination of all fears, feelings of protest
and hopes of the time. Fest's opinion was a confirmation of Thomas Mann's
observations: And here is a people obsessed by powerful though far less
justifiable feelings of defeat and inferiority, and unable to think of anything
save how to retrieve its lost honor. he develops the one thing needed to
establish a connection between him and the people: a gift of oratory. It is
oratory unspeakably inferior in kind, but magnetic in its effect on the masses:
a weapon of definitely histrionic, even hysterical power, which he thrusts into
the nation's wound and turns round. He rouses the populace with images of
his own insulted grandeur, deafens it with promises, makes out of the people's
sufferings a vehicle for his own greatness, his ascent to fantastic heights, to
unlimited power, to incredible compensations and overcompensations.
Hitler used the concept fairy tale to explain his incomparable political
rise. There are traits of the legendary about it all distorted, of course, wrote
Thomas Mann, the motif of the poor, woolgathering simpleton, who wins
the princess and the kingdom; the ugly duckling who becomes a swan. It
is possible that this mystical drive spurred Hitler to go to the extremes. The
fairy tale of a new imperial Greater Germany with all its implications is
transformed into a state myth and serves to construct a new reality. A contemporary observer wrote about Hitler: His particular strength was based not
in the least on the fact that he could build castles in the air with bold and
sharp rationality. Having reached the summit of his power, Hitler remarked:
They say always I am delirious. Who is now right, the dreamer or the others?
Still the most incredible lie enabled the fifth-rank visionary Hitler to realize
his dream for Germany, in doing which he could clearly count on his people:
What luck for the rulers, he remarked once, that the people do not think.
The gross demagogue, Hitler who attended the pompous Richard-Wagner
school, knew how to create and propagate the political illusion on which his
career was founded. The alleged authenticity of his claims was also combined
with the most modern propaganda machine of his time a fundamental reason
180
181
MULTIDISCIPLINA 19
for his unprecedented appeal; he filled stadia in a manner we would associate

with pop-stars today. The propaganda machine, we must not forget, had a
counterpart in the institutions of the state and the party, which threatened
with murder all who refused to be inspired by Hitler. To spread his utter hatred
of all real or imagined opponents of his Germany, Hitler exploited his ability as
speaker and myth-founder, as actor, driving force of the movement, impostor,
and almost hypnotic talent to seduce a whole nation. In addition, he possessed
a political instinct that enabled him to stand head and shoulders above his
opponents. His psychological capability to often correctly assess and read the
intentions and plans of his political opponents as well as his own assistants is
due to his experiences during his time in Vienna where he spent many nights
under the bridges. The view from under the bridge, from the furthest reaches
of society, may well be regarded as a unique school of psychology.
Invented by the storyteller Hitler, the "folk tale, which follows an insane
nightmarish logic, made things possible which from a sober and rational
perspective must appear completely absurd. Everything happens the Total
War and the murder of millions of Jews within the construction of this
mythical folk tale of a Thousand-year Reich. By now, though, it is no longer
a matter of fiction, but rather has become an inevitable consequence of a long,
cruel, unsurpassed reality. The Hitler dictatorship appears as a long, perhaps
endless, rampage of the entire Volk.
The suppression of reality through his own illusion was something Hitler
brought to the apex of political Germany; it also sealed his fate. The defiance
of the facts, remarked Joachim C. Fest, was expressed, for example, in his
fatal inability in the final year of war to organize a retreat. In this situation,
Hitler adhered to fiction rather than to reality. The Fhrer was known to be
an avid reader especially fond of the young-adult adventure novels of Karl
May, whose description of fighting between cowboys and Indians were used
particularly in the final months of war as a manual for military strategy for
battles that could no longer be won. At times Hitler rebuked his generals,
whom he considered ever more incompetent: You should have read more Karl
May. This illusion proves to be a condition for the initially improbable success
and later becomes the reason for this never before seen catastrophe. A realistic
political style and the conduct of war in accordance with the facts would never
have resulted in such a world catastrophe. The once-radiant hero and alleged
saviour of Germany had transformed himself into a criminal, suddenly also
transformed the entire mythical fairy tale that he as its protagonist created
Letrillas
HITLER'S GERMAN FOLK TALE
RDIGER PUNZET
and fulfilled into its opposite: an atrocity story that had long abandoned its
fictional character and become a hideous reality. Yet Hitler himself, with his
succinct orders, was responsible for this, but seemed unable even to see the
bloody detail of the consequences.
When a friendly lady visited him at his residence at Obersalzberg in
the Alps and told him about the inhuman brutality that she had seen in a
concentration camp, she was forbidden by Hitler to see him again because he
evidently could not bear her description. Furthermore, in their denial of such
atrocities and of their own culpability many Germans clearly followed
their myth-enshrouded leader.
What Thomas Mann shows is that Hitler's artistic temperament helped in
politics as he embodied for so many the more interesting type of politician.
Hitler's creativity is evidenced in his construction of a dark myth of Germany.
The born tribune of the people, as Minister for Propaganda Joseph Goebbels
once called Hitler, with his demagogic and infernal craft and theatrical verve,
was able to sell the German people this myth for so long and with great
success. Hitler's political criteria were also aesthetic rather than ethical, and
originated disastrously in his heritage and background as an artist. Anyhow,
the moral sphere... is really not altogether the artist's concern, Thomas Mann
observed, adding elsewhere in this article, I will not decide whether history
has ever produced a specimen of mental and moral baseness accompanied by
the magnetism we call genius, to compare with this one to which we are the
amazed witnesses.
Hitler's outrageous political illusions and his incomparable enormous
hatred were accompanied by a constant willingness to take his own life
should he not succeed in what he set out to accomplish. This way, Hitler was
approaching, as Thomas Mann expressed, glorification and awe-inspiring
sanctity. He who does not cling to his own life and is at any moment willing
to throw it away, can dare everything because he has nothing to lose: My
entire life I have put everything at risk, said Hitler once, and if the party
should crumble then I will end it all in three minutes with a pistol. Indeed,
when the national delusions of grandeur of the Fhrer could no longer be
upheld, there was suicide. But the long-insane hero did not give up until the
end. With shouts and theatrical gestures he tried to drive his own folk tale to
a putative happy ending, winning the lost war. The creator of this myth, Adolf
Hitler, was also the only one who could destroy it. Considering the occupation
of Berlin by the Russians and the end of all illusions, Hitler sees at long last the
182
HITLER'S GERMAN FOLK TALE
Rdiger Punzet
MULTIDISCIPLINA 19
Goethe-Institut Mexiko
Letrillas
reality in his own head. Then, in a logical manner, he decides immediately to

blow his brains out and remove himself from his own dream.
183
LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DE ARTCULOS

El Comit Editorial de la Revista Multidisciplina someter a dictamen de su cartera de rbitros, los
artculos de investigacin redactados en espaol o ingls, que cumplan con los siguientes lineamientos:
Ser originales y no haber sido publicados ni estar comprometidos para su difusin en cualquier otro
medio impreso o digital.
Pertenecer a alguno(s) de los campos de conocimiento que se imparten en la FES Acatln:

o
Ciencias Jurdicas
Diseo y Edificacin
o Humanidades
o
Tener rigor metodolgico, calidad acadmica y redaccin clara.
Contar con un mnimo de 20 cuartillas y un mximo de 30, incluyendo imgenes, fotografas,

tablas o grficas.
PRESENTACIN DE ORIGINALES
1. Los textos deben ser enviados por correo electrnico a multidisciplina@apolo.acatlan.unam.mx, en
formato Word
2. No se podrn usar imgenes que tengan copyright
3. Las grficas, cuadros, tablas, fotografas e imgenes del texto, adems se entregarn por separado y en
archivo .jpg o gif; las grficas debern ser enviadas en Excel
4. La tipografa ser Times New Roman, de 12 puntos, con interlineado doble, justificado, con mrgenes
simtricos de 2.5 cm.
5. Los prrafos debern ir indicados sin espacio, con sangra, salvo cuando se trate de los que siguen a
ttulos o subttulos
6. Presentar numeracin de pgina ininterrumpida
7. La primera hoja incluir ttulo (que no deber exceder 10 palabras) y nombre del autor o autores, as
como sus datos personales, a saber: a) ttulo acadmico y universidad donde lo obtuvieron; b) institucin donde laboran; c) correo electrnico d) sntesis curricular y temas de especializacin (que no
deber exceder 7 lneas) y e) nmero telefnico.
8. La segunda pgina contendr un resumen de mximo 200 palabras que incluya: objetivo, alcance,
mtodo, resultados y conclusiones. Asimismo, se consignarn de tres a cinco palabras clave del trabajo.
9. Las hojas de datos y del resumen no forman parte del nmero total de cuartillas del artculo.
10. Las citas y referencias se sujetarn a la norma editorial de la American Psychological Association
(APA), misma que puede consultar en: http://dgb.unam.mx/index.php/ayuda/170-como-elaborar-ci-
tas-y-referencias-bibliograficas-estilo-apa
11. La redaccin del texto ser en tercera persona
12. Para el caso de frmulas matemticas, es imperativo el uso del editor de ecuaciones de Word.
El incumplimiento de cualquiera de estos lineamientos ser motivo de rechazo del artculo.
PROCESO DE REVISIN:
Para ser incluido en nuestra publicacin, todo artculo ser sometido a una fase de seleccin y a un
proceso de dictaminacin.
En la fase de seleccin, el Comit Editorial elegir los artculos que corresponden con la lnea
editorial de Multidisciplina y que cumplen con los requisitos indispensables de un artculo de investigacin.
En el proceso de dictaminacin, los trabajos seleccionados sern revisados por tres especialistas
en la materia, quienes emitirn su juicio de manera annima, con base en los siguientes criterios: a)
relevancia temtica y originalidad, b) rigor metodolgico y calidad acadmica, c) aportacin del artculo
en el campo disciplinario, d) uso adecuado y actualidad de las fuentes de informacin.
El dictamen puede ser: a) publicable, b) condicionado a correcciones del autor, o c) no publicable.
Cualquiera de los resultados ser inapelable.
ARTCULO ACEPTADO PARA PUBLICACIN
Una vez completo el proceso de dictaminacin, el autor recibir los resultados. En el caso de condicionado con correcciones, el autor deber atenderlas dentro de los 10 das hbiles siguientes contados a
partir de la fecha de notificacin.
IMPORTANTE: una vez que el artculo es aprobado, no se aceptar ningn cambio ulterior en el
texto. Asimismo, el autor se comprometer a firmar una carta de cesin de derechos de exclusividad a
Multidisciplina y a dar su autorizacin para que, eventualmente, el artculo sea reproducido en formato
impreso y electrnico.
SOBRE LOS DICTAMINADORES
a) En Multidisciplina se realiza un proceso de dictaminacin de doble ciego.

b) El Comit Editorial de Multidisciplina seleccionar a sus dictaminadores dentro de los acadmicos
y profesionales de mayor autoridad en cada una de las especialidades que se requieran, a escala local,
nacional e internacional.
c) El Comit Editorial de Multidisciplina designar tres evaluadores por texto.
d) Todo dictamen se emitir por escrito.

Los derechos de autor de las colaboraciones publicadas en Multidisciplina pertenecen a la UNAM y
estarn sujetos a la normatividad vigente.
GUIDELINES FOR SUBMITTING ARTICLES

The Editorial Committee of the Revista Multidisciplina will undergo opinion of its group of
mediators, the research papers written in Spanish or English, which meet the following guidelines:
Be original, have not been published or be committed to its diffusion in any other printed or digital media.
Belong to the areas of knowledge taught in the FES Acatln:

Legal Science
Socio-economic Science
Design and Construction
Humanities
Mathematics and Engineering
Have methodological strictness and academic quality, with clear and appropriate wording.
Have at least 20 pages and a maximum of 30, including images, photographs, charts or graphics.
SUBMISSION OF ORIGINALS
Submit the collaboration via e-mail to mutlidisciplina@apolo.acatlan.unam.mx, in Word format
Images without copyright will not be able to be used
Graphics, charts, tables, photographs and images from the text, and more are to be submitted
separated and in jpg or gif format, the graphics must be send Excel format.
The font will be Times New Roman, 12 points, with double spacing, justified, with symmetrical
margins of 2.5 cm.
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or subtitles
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subjects (no larger than 7 lines) and e) phone number.
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objective, range, method, results, and conclusions. Also, from three to five key words for me article
will be recorded.
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Qquotations and benchmarks will be subject to the editorial policy of the American Psychological
Association (APA), same that can be found at: http://dgb.unam.mx/index.php/ayuda/170-como-elaborar-citas-y-referencias-bibliograficas-estilo-apa
The text will be in third person
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In order to be included in our publication, all articles will undergo a screening phase and a
dictum process.
In the screening phase, the Editorial Committee will choose the articles that correspond to the
editorial line of Mutlidisciplina and that meet the essential formalities of a research article.
In the dictum process, the selected papers will be reviewed by three specialists in the subject, who
will give their anonymous opinion on the basis of the following criteria: a) thematic relevance and
originality, b) methodological accuracy as well as academic standards, c) contribution of the article to
the disciplinary field, d) appropriate use and current information sources.
The final decision may be: a) publishable, b) subject to correction by the author, or c) not publishable.
Either outcome will be unquestionable.
ARTICLE ACCEPTED FOR PUBLICATION
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by the author, the author should meet the corrections within 10 working days from the date of the
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IMPORTANT: once an article is approved, no later change in the text will be accepted. The author
will also commit to sign a letter of assignment of rights of exclusivity to Multidisciplinary and to consent
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ABOUT THE DICTUM PROCESS
a) In Multidisciplina a double-blind dictum process is performed.

b) The Editorial Committee of Multidisciplina will select its examiners within the academic and
professional higher authorities in each of the specialties that are required at locally, nationally and
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c) The Editorial Committee of Multidisciplina will appoint three evaluations per text.
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subject to current regulation.
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Dr. Diego Valads

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS, UNAM

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