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El neoliberalismo es un modelo econmico que se enmarca dentro de las doctrinas del

liberalismo econmico, a su vez dentro del sistema capitalista.


Quienes defienden al neoliberalismo, llamados neoliberales, muestran su claro apoyo a la
liberalizacin en materia de economa, lo cual implica que los mercados sean totalmente
abiertos, fomentando de este modo el libre comercio, a partir de una desregulacin de los
mercados.

La gran crisis que afect al conjunto del sistema capitalista desde finales de los
aos sesenta, trat de ser contrarrestada en los pases de mayor desarrollo
relativo de Amrica Latina, mediante la intensificacin de la intervencin estatal
de la economa y el endeudamiento externo.
El cierre del crdito externo por parte de los bancos transnacionales y la
necesidad de cubrir el servicio de las deudas bajo el esquema ortodoxo impuesto
por el FMI y aceptado gustosamente por las elites internas, provoc el
estancamiento econmico (la famosa dcada perdida de los ochenta), y oblig a
reorientar los sistemas productivos hacia el mercado exterior para conseguir,
mediante exportaciones, las divisas que antes se obtenan de los bancos
transnacionales.
Sin abandonar el ncleo duro de las polticas neoliberales (la restriccin monetaria y el dficit
financiero cero en las finanzas pblicas), la nueva frmulael Consenso de Washington
consisti en aplicar programas de estabilizacin heterodoxos, basados en polticas de
ingresos y en el uso del tipo de cambio como ancla de la inflacin; en renegociar la deuda
externa bajo los parmetros del Plan Brady, el cual consisti en una reduccin poco
significativa del principal y de los intereses, as como una reconversin de la deuda
pendiente en bonos que se venderan en el mercado secundario; y la joya de la corona: la
apertura de la cuenta de capitales, con lo que Amrica Latina se incorpor de lleno a la
globalizacin financiera impulsada por el capital monopolista-financiero de los centros,
principalmente anglosajn.
Pero fue con las reformas de segunda generacin vinculadas al Consenso de
Washington, que tal consolidacin se alcanz. La pieza clave de la reforma fue la
apertura de la cuenta de capitales. Mediante ella cobr vigencia en nuestra regin
el rgimen de acumulacin con dominacin financiera (RADF), que fue
impulsado por el capital monopolista-financiero de los principales centros
capitalistas.
El Consenso de Washington no slo signific la aplicacin de un declogo de polticas
neoliberales, sino que represent, ante todo, un compromiso, una alianza poltica entre el
capital monopolista-financiero de los centros y las oligarquas internas y los gobiernos de
Amrica Latina.

El MN no resolvi los problemas que sus promotores prometan. Retrospectivamente se


puede sostener que el neoliberalismo nos desvi del desarrolloo impuls el mal desarrollo
como le llamaba Furtado y, peor an, nos alej del crecimiento.
No se logr un crecimiento alto y durable, ni se instaur un sistema productivo ms
articulado, ni hubo progreso social. Por el contrario, el crecimiento econmico se torn
raqutico; los sistemas productivos se financiarizaron, se orientaron hacia fuera y se
desarticularon, generando desindustrializacin, y destruccin de las economas campesinas;
y crecieron como hongos el subempleo, la informalidad, la migracin y la pobreza.

Hoy, ms de veinte aos despus de la instauracin de esta estrategia basada en el


ahorro externo, sabemos, por la experiencia vivida, que esos efectos virtuosos no se
dieron, y que por el contrario, la apertura financiera distorsion los procesos de
desarrollo de los pases latinoamericanos. La utilizacin del tipo de cambio como
ancla de los precios, lograda a travs del influjo de flujos externos de capital privado,
permiti efectivamente romper la inercia inflacionaria, pero su costo en trminos de
crecimiento, empleo y desarrollo econmico y social fue muy alto.

Si bien las polticas del Consenso de Washington consiguieron estabilidad de precios,


generaron tendencias al semi estancamiento, primero como consecuencia del aberrante
esquema de renegociacin de la deuda externa que obligaba a los pases sobre endeudados
a generar supervit comerciales para cubrir su servicio. Despus, con la apertura de la
cuenta de capital.
El crecimiento econmico bajo el modelo neoliberal se asemeja al vuelo de la gallina: es
corto (de escasa duracin) y a ras de tierra (con tasas mediocres). Adems, la apertura de la
cuenta de capital, genera sobrevaluacin de la moneda, desequilibrios en la balanza en
cuenta corriente y sobreendeudamiento de los agentes econmicos, a la vez que provoca
inestabilidad y fragilidad financiera, creando, de esa forma, condiciones para la irrupcin de
crisis recurrentes. A causa de la movilidad irrestricta de los movimientos internacionales de
capital, Mxico experiment la llamada primera crisis financiera de la globalizacin
neoliberal en 1994-1995, y Brasil sufri una crisis similar en 1999, vinculada de la crisis
asitica de 19971998 (Guilln, 2007: Captulo VI
Resumiendo lo dicho. El desarrollo es un proceso multidimensional: tcnico, econmico,
social, poltico y cultural que reclama una estrategia deliberada y la accin organizada de las
instituciones y de la sociedad. El desarrollo no puede ser nunca el resultado espontneo del
mercado, pues este como afirmaba Ral Prebisch, carece de horizonte social y de horizonte
temporal (citado por Rodrguez, 1980: 112). El mercado ni redistribuye el ingreso ni crea
estructuras productivas articuladas.
A partir de lo planteado, por desarrollo entiendo la consecucin de los tres objetivos
siguientes: Un crecimiento econmico alto, duradero y sustentable del ingreso por

habitante. La construccin de un sistema productivo autocentrado e integrado, es decir que


cuente con una base endgena de acumulacin de capital y un sistema propio de innovacin
cientfica y tecnolgica. La satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin en
materia de alimentacin, educacin, salud y cultura, as como la satisfaccin creciente de las
necesidades humanas esenciales, lo que entraa el desarrollo y fortalecimiento de una
democracia avanzada y participativa.