UNIVERSIDAD l ABIERTA

DIRECCIN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO

MAESTRA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN
MENCIN ADMINISTRACIN EDUCATIVA
DESARROLLO ORGANIZACIONAL

ANLISIS Y PROPUESTA DE CAMBIO DESDE EL ENFOQUE DE

DESARROLLO ORGANIZACIONAL
(Caso de Estudio: Fusin Organizacional)

FACILITADORA: Carolina Castellanos

PARTICIPANTES:
Magliani, Aliner CI.V-16.845.787
Milln, Martha CI.VPrez, Mara Jos CI.V-10462073
Silva, Mariela CI.VTorres, Mara CI.V-16.477.752

Mayo, 2016

NDICE

INTRODUCCIN
Anlisis Caso de Estudio
Propuesta de Gestin de Cambio Planeado
I. Datos de la organizacin
Identificacin de la Organizacin..
Fuentes de informacin..
Descripcin de la organizacin.
Principales productos o servicios.
II. Datos sobre el fenmeno, problema o rea a mejorar
Descripcin del fenmeno o problema
Solicitantes del DO para atender la situacin.
Recursos disponibles.
III. Datos de la propuesta
Resumen de la propuesta..
Fases de la intervencin o proceso de cambio..
Descriptores de la propuesta
Objetivos de la propuesta..
Modelo o esquema de cambio..
Intervencin en la organizacin
Actividades y cronograma, horizonte 12 me
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA

3
4
5
5
5
5
6
6
6
7
7
8
8
9
9
10
12
14
15

INTRODUCCION
Las instituciones educativas en Venezuela y el mundo necesitan ajustarse y
adaptarse a los vertiginosos cambios que se dan en la sociedad, estos cambios no
se implementan por si solos en las instituciones, para ello existen equipos
consultores que realizan esa actividad y ayudan a que se realice de forma exitosa.
El desarrollo de las Organizaciones ha sido objeto de consideraciones
tericas y prcticas ubicando estrategias administrativas con la finalidad de cambiar

o modificar actitudes, creencias culturas y estructuras

de una organizacin.

Actualmente, el cambio organizacional es la piedra angular del mejoramiento

continuo en las organizaciones.
En una fusin las culturas organizacionales de las empresas o instituciones
fusionadas se transforman, se pierden y son reemplazadas por la cultura de la
nueva entidad que se genera. Este cambio tiene un impacto en la cultura
institucional, el desempeo del personal, las interrelaciones, los movimientos
dentro de las organizaciones.
El caso de estudio que se pretende (fusin organizacional) definir las
caractersticas estructurales y funcionales de las instituciones educativas a tratar
teniendo en cuenta las transformaciones y procedimientos que se realicen dentro
de ellas. Por ello, los planes de accin traducidos en programas especficos, cuya
implementacin est basada en el Modelo de Cambio Planeado de Faria Mello que
se divide en etapas de consultora como referencia o esquema de cmo planificar y
gerenciar la transicin organizacional y que ser utilizado como modelo de
intervencin.
Estos planes son necesarios para poder garantizar el logro de las metas
institucionales propuestas, partiendo de la premisa de que el desarrollo
organizacional es el eje y motor fundamental de la operacin de cualquier
compaa y que de su bienestar y compromiso depende el logro de los objetivos y
buen desempeo de todos.

ESTUDIO DE CASO
Toda organizacin de cualquier institucin o empresa es un constante cambio
con su entorno de trabajo. En algunos casos los gerentes o equipos directivos
tienen la capacidad y el conocimiento necesarios para llevarlos a cabo, sin
embargo, necesitan aplicar una serie de herramientas o elementos que apoyen ese
proceso.

La fusin organizacional es parte de algunos de estos procesos a los cuales

las instituciones o empresas no estn exentas de ser participes. Cceres y Villacrs
(2010), sealan que el trmino de fusin es la integracin de dos organizaciones
que eran independiente en una totalidad nueva. Esto puede considerarse como un
acuerdo entre dos instituciones que se juntan para unificar criterios en una misma
direccin.
As mismo, Duran citado por Castillo (2004), expresa que fusin es la reunin
de dos o ms sociedades preexistentes, bien sea que una u otra sea absorbida por
otra o que sean confundidas para constituir una nueva sociedad subsistente. Es
evidente que el tema de fusin organizacional implica un cambio en la organizacin
y por ende un cambio en la cultura de cada una de esas organizaciones llevando a
considerar elementos como lo son la estructura que se torna en la parte fsica y los
procesos que sera la parte interna de la organizacin.
Con lo anteriormente expuesto, se propone un estudio de caso donde se
ejemplifique un modelo de fusin organizacional en las que se atiendan estrategias
que logren la integracin de dos instituciones educativas como lo son el Centro
Inicial de Educacin Manuel Carlos Piar, ubicado en Chirica Vieja, Calle Apure de
San Flix Estado Bolvar y la Escuela Bsica Estadal Antonio Jos de Sucre,
ubicado en Chirica Vieja, Calle Apure de San Flix Estado Bolvar basados en el
Modelo de Cambio Planeado de Faria Mello con el fin de optimizar y ampliar la
cobertura en los niveles de Educacin Inicial y Primaria de estas instituciones.
Es por ello, que se presenta el caso de fusin organizacional en las dos
instituciones antes mencionadas a razn de mejorar la calidad de atencin y
condiciones fsico ambientales, la necesidad de atender integralmente a nias,
nios y adolescentes, en edad escolar, en los niveles de inicial y primaria, creando
un nuevo paradigma de la supervisin pasando a la orientacin, acompaamiento,
control y evaluacin del proceso educativo en cada institucin y la preparacin del
personal directivo para el ejercicio de una nueva administracin escolar.
En atencin a estas consideraciones se propone entre estas instituciones el
proyecto de Escuelas Bolivarianas ya que responde a la necesidad generada por
diversos factores, tales como: desercin y exclusin escolar, desnutricin,
repitencia, bajo rendimiento escolar, prdida de la identidad local nacional,

formacin permanente de hombres y mujeres, y la transformacin econmico-social

del pas. (Escuelas Bolivarianas 2004).
Es conveniente mencionar que la fusin depende de la articulacin de
aspectos que segn Castillo son fundamentales como lo son: la estrategia, la
cultura organizacional, los procesos internos y el personal. Si uno de estas fallas,
se hace difcil que cualquiera de ellos funcione. A continuacin se presenta la
Propuesta de Gestin de Cambio Planeado, desde el enfoque de Desarrollo
Organizacional

PROPUESTA DE GESTIN DE CAMBIO PLANEADO DE FARA MELLO DESDE

EL ENFOQUE DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL
I. DATOS DE LA ORGANIZACIN
1. Identificacin de la organizacin
NOMBRE DE LA

PAS

AO DE

MATRICULA

NIVEL

ORGANIZACIN
CIE Manuel

Venezuela

FUNDACIN
1980

187

Inicial

Carlos Piar
U.E.N Antonio

Venezuela

1985

841

Primaria

Jos de Sucre

2. Fuentes de informacin
NOMBRE DE LA

DIRECCIN

ORGANIZACIN
CIE Manuel

Chirica

Carlos Piar

vieja, Calle

U.E.N Antonio

Apure
Chirica

Jos de Sucre

Vieja, Calle

CORREO

PERSONA

ELECTRONICO

CONTACTO

XXXX

(CARGO)
Xxxxxxx

TELEFONO

xxxxxxxx

director
Ebeantoniojosedes
ucre@hotmail.com

Brizalba Armas
(Directora)

(0286)9724531

Apure

3. Descripcin de la organizacin
NOMBRE DE LA
ORGANIZACIN

DESCRIPCION DE LA ORGANIZACION

El C.E.I.B Manuel Carlos Piar

es una institucin educativa

pblica que se encarga de formar a nios y nias de manera

CIE Manuel
Carlos Piar

integral respondiendo a la malla curricular del Sistema Educativo

Bolivariano de Venezuela. Hasta la fecha el plantel cuenta con
187 nios y nias de 03 a 06 aos distribuidos en XX secciones.
De igual forma existen XX docentes, XX secretarias, XX obreros,
XX Coordinadora del SAE, XX Promotor Pedaggico y XX
directora. Esta institucin educativa depende directamente del
gobierno

nacional

persigue

la

Educacin

humanstica

sustentada en el amor, el respeto, la reflexin, el anlisis y el

trabajo liberador.
La E.B.E Antonio Jos de Sucre es una institucin educativa
pblica que se encarga de formar a nios y nias de manera
integral respondiendo a la malla curricular del Sistema Educativo
U.E.N Antonio

Bolivariano de Venezuela. Hasta la fecha el plantel cuenta con

Jos de Sucre

841 estudiantes en 22 secciones. De igual forma existen 22

docentes, 01 secretarias, 08 obreros, 01 Coordinadora del SAE,

01 directora. Esta institucin educativa depende directamente del

gobierno

nacional

persigue

la

Educacin

humanstica

sustentada en el amor, el respeto, la reflexin, el anlisis y el

trabajo liberador.
4.- Principales productos o servicios
NOMBRE DE LA

PRINCIPALES PRODUCTOS O SERVICIOS

ORGANIZACIN

El principal servicio de la organizacin es ofrecer Educacin

CIE Manuel Carlos
Piar

Integral los nios, nias y adolescentes de la localidad. Sin

embargo, existe una serie de servicios brindados al pblico de
la institucin en general que tienen que ver con la labor
administrativa, entre los cuales se mencionan: constancias de
estudio, constancias de inscripcin, boletas de retiro y cartas
de aceptacin.
El principal servicio de la organizacin es ofrecer Educacin

U.E.N Antonio Jos

de Sucre

Integral los nios, nias y adolescentes de la localidad. Sin

embargo, existe una serie de servicios brindados al pblico de
la institucin en general que tienen que ver con la labor
administrativa, entre los cuales se mencionan: constancias de
estudio, constancias de inscripcin, boletas de retiro y cartas

de aceptacin.
II. DATOS SOBRE EL FENMENO, PROBLEMA, REA A MEJORAR
5. Descripcin del fenmeno o problema
La fusin de estas instituciones educativas se realiza como una necesidad de
unir lo mejor de ambas organizaciones el objetivo es superar carencias, aunar
esfuerzos y crear una Nueva escuela basado en el Proyecto Educativo Bolivariano
Venezolano dirigida a afrontar las limitaciones del sistema escolar y asumir la
educacin como un continuo humano, donde el nio, nia se atiende desde cero
aos a seis aos determinando la educacin inicial y continuando la atencin al

infante y al adolescente desde los seis aos hasta doce aos en los perodos de la
bsica. (Documento escuelas bolivarianas)
Durante el proceso de fusin se realizarn acciones preparativas para este
cambio teniendo en cuenta que los procesos en las instituciones son de diferente
calidad e intensidad. El problema inmediato es de adaptacin al nuevo Diseo
Curricular Bolivariano que implica cambios en el horario tanto de los nios y nias
como del personal Docente, Administrativo, Obrero y comunidad en general. As
mismo, tener en cuenta la desercin y exclusin escolar, desnutricin, repitencia,
bajo rendimiento escolar, prdida de la identidad local nacional entre otras.
Estas instituciones educativas a nivel acadmico son de renombre en la
localidad, el equipo que la dirige desea brindar un mejor servicio educativo a su
comunidad en el proceso de enseanza-aprendizaje de los nios y nias. Adems,
se deja ver por su zona geo-referencial que indica una prosecucin de estudios del
C. I. E Manuel Carlos Piar, a la E. B. E Antonio Jos de Sucre, por lo cual se
hace necesario que la institucin pase a Bolivariana brindndoles una mejor
educacin de calidad.
6. Quin solicita o considera necesario el DO para atender la situacin,
cargo en la empresa?
Los directores encargados en conjunto con el consejo comunal y dems
promotores institucionales principales encargados de que el proceso educativo y
administrativo se lleve a cabo de forma oportuna, por lo cual solicitan la atencin
mediante el Desarrollo Organizacional. Asimismo, una vez sea adaptados al horario
bolivariano el proceso de enseanza- aprendizaje se implemente

de forma

espontnea y de calidad
7. Recursos disponibles
Mariela, consigue los recursos con los que cuenta el centro.
Con cules instituciones o figuras importantes cuenta la institucin para lograr la fusin?
Cuenta con el Consejo Comunal?
con qu espacios cuenta para las actividades extracurriculares?

III. DATOS DE LA PROPUESTA

8. Resumen de la propuesta
La propuesta de realizar una fusin entre dos instituciones se inscribe en el
proceso de transformaciones polticas y sociales que vive el pas y de la alta
prioridad que se le otorga a la educacin dentro de ese proceso. Asimismo, supone
la concentracin de recursos pblicos y del conjunto social en la educacin, con
una visin de largo plazo a razn de mejorar la calidad de atencin y las
condiciones fsicas, ambientales y la necesidad de atender integralmente a nias y
nios bajo una nueva administracin escolar basada en el Modelo Educativo
Bolivariano.
Por tanto se propone brindar acceso y permanencia a la poblacin de nios,
nias de cero a seis aos y de seis a doce aos (inicial y primaria) de la zona
esperando una educacin integral de calidad.
Para llevar a cabo el proceso de cambio planeado segn la situacin
planteada se tomar en consideracin las fases o etapas a seguir que proponen
(Hill y Garreth, 1996) y para el cambio de DO se utilizar el Modelo De Faria Mello
propuesto por (De Faria, 2000).

9. Fases de la intervencin o del proceso de cambio

Segn la situacin de cambio que presentan C. E. I Manuel Carlos Piar y
E. B. E. Antonio Jos de Sucre, se tomar en cuenta las fases a seguir en el
proceso de cambio planeado que proponen (Hill y Garreth, 1996):
a) Determinacin de la necesidad de cambio: en esta primera fase los gerentes
estratgicos (directivos) o el equipo consultor determinaran la necesidad de
las instituciones, por lo que debern buscar la fuente del problema a travs
de un anlisis mediante la matriz FODA y luego de ello plantear cul ser el
estado ideal futuro de las mismas.
b) Determinacin de los obstculos para el cambio: para llevar a cabo esta
fase, los gerentes educativos o el equipo consultor deben analizar todos y

cada uno de los obstculos o elementos que consideran interfieren en el

estado idneo de cada institucin, adems de revisar todos los niveles de la
organizacin (corporativo, divisional, funcional e individual) para detectar con
claridad esos elementos.
c) Implementacin del cambio: para implementar el cambio se debe establecer
quien lo realizar, si el director, el subdirector como entes internos o los
consultores externos, luego deben establecer cual enfoque, modelo o
esquema utilizaran para el cambio de DO.
d) Evaluacin del cambio: como ltimo paso se debe monitorear o evaluar
constantemente el cambio o modificacin que se realice a fin de comparar la
forma cmo opera despus de implementar el cambio con la forma en cmo
lo haca anterior a ello; esto permitir visualizar su comportamiento y
establecer los controles respectivos.
10. Descriptores de la propuesta
Fusin organizacional
Cambio y cultura organizacional
Modelo de cambio planeado de Faria Mello

Escuelas Bolivarianas
11. Objetivos de la propuesta
Ampliar la cobertura en los niveles de Educacin Inicial y primaria.
Mejorar la calidad de atencin y condiciones fsico ambientales de la
Educacin en las instituciones C. E. I. Manuel Carlos Piar y E. B. E.
Antonio Jos de Sucre

para lograr la nueva ESCUELA NACIONAL

BOLIVARIANA HEROES DE AYACUCHO (le damos nombre) A ver qu

nombre proponen chicas
Atender integralmente a nias, nios y adolescentes, en edad escolar, en los
niveles de inicial y primaria.
Favorecer el desarrollo de las capacidades, habilidades e intereses

del nuevo y nueva Republicano y Republicana

12. Modelo o esquema de cambio utilizado

Para realizar el proceso de cambio planeado en la mencionada institucin
educativa, se utilizar el Modelo De Faria Mello, el cual se muestra a continuacin:
Figura 1. Modelo de Cambio Planeado De Faria Mello.
CONTACTO
CONTRATO
ENTRADA
RECOLECCIN DE DATOS
DIAGNSTICO
PLANEACIN DE INTERVENCIONES
ACCIN
INSTITUCIONALIZACIN
Fuente: De Faria,
DEL CAMBIO
(2000). PLANEADO
ACOMPAAMIENTO Y EVALUACIN
TRMINO

Este modelo ayudar a cumplir las fases establecidas del DO que el plantel
pretende aplicar. El mismo se realiza en una forma cclica implicando un proceso
de diagnsticos, intervenciones, acciones, y evaluaciones. Los modelos de cambio
planeado son ejecutados mediante la asesora de consultores en DO por lo cual su
participacin en los planes de los procesos es fundamental.
13. Intervencin en la organizacin utilizando el esquema de cambio
Basado en el Modelo de Cambio Planeado escogido, se realizar la
intervencin en XXXXXXXXXXXXXXXXXXX de la siguiente forma

Contacto y Contrato: En estas dos primeras etapas la institucin contacta al

equipo de consultores para que estos propongan los objetivos y planes estratgicos
que se deben realizar para el cambio. El equipo consultor se basa en el Modelo De
Faria Mello para lograr los mejores resultados en la asistencia a la institucin y los
gerentes educativos cierran el contrato con el Gerente Administrativo de la
Consultora.
Entrada: El equipo consultor entrega la propuesta a la gerencia de la zona
Educativa del Estado dejando por sentado el contrato, registrando esto con la toma
de fotos y videos, haciendo apuntes generales de las instalaciones y del personal
mediante la tcnica de observacin.
Recoleccin de datos: Entre las tcnicas aplicadas para la recoleccin de
datos se utilizaron las ms conocidas, tales como la observacin directa y
entrevistas con el fin de conocer el origen de la situacin y as poner en marcha la
propuesta de adquisicin de equipos de computacin.
Diagnstico y planeacin de intervenciones: Una vez analizados las
tcnicas o instrumentos de recoleccin de datos, se procede a realizar la Matriz
FODA para detectar las fortalezas y debilidades que conlleva la adquisicin de
recursos para el nuevo plantel. Por lo que se considera entonces que la propuesta
es factible para aplicarla segn el modelo planteado. Cabe destacar que se espera
que no se presente indicios de resistencia al cambio por parte de ningn miembro
del personal.
Accin: Se llevara a cabo la peticin del cambio de escuela Bolivariana por
parte de la gerencia educativa de los planteles con las indicaciones emitidas por
parte del Asesor Jurdico de la Consultora. Segn lo cual dispuso que la peticin
fuera realizada directamente a la Zona Educativa del Estado, quien remitira al
MPPPE, el cual se encarga de realizar los trmites necesarios para dotar a la
institucin de los recursos necesarios para el cambio, debido a que sta es
dependiente del gobierno nacional.
Institucionalizacin del cambio planeado: Luego de realizar los trmites
correspondientes, se implementa el cambio de horario haciendo la prctica de
actividades culturales, recreativas, informativas valorando la accin positiva
planeada y bien realizada, sugiriendo que es un proyecto vanguardista y que es un

cambio que ayuda a mejorar y modernizar la educacin en ambas instituciones

generando nuevas posibilidades de convivir cotidianamente con gente diferente,
con distintos pensamientos, con otras visiones de mundo, que comparten otra
jerarqua de valores
14. Actividades y cronograma, horizonte 12 meses ayuda a terminar el cuadro
Actividad/Modelo de Cambio

Contacto/Contrato

Responsables

Fecha Estimada

Directivos del C.E.I. Manuel Carlos

Del 25-04 al 29-

Piar Directivos de la E.B.E

Antonio Jos de Sucre y Gerente

04-2016

Administrativo de la Consultora.

.
Directivos del C.E.I. Manuel Carlos
Entrada

Piar Directivos de la E.B.E

Antonio Jos de Sucre y Gerente

Del 02-05 al 0605-2016

Administrativo de la Consultora.

Del 09-05 al 13Equipo consultor y personal del

Recoleccin de datos

06-2016

C.E.I. Manuel Carlos Piar y de la

E.B.E Antonio Jos de Sucre

Del 16-06 al 20Diagnstico

Equipo consultor.

06-2016
Del 23-05 al 03-

Planeacin de intervenciones

Equipo Consultor.

06-2016

Accin

Directivos del C.E.I. Manuel Carlos

Piar Directivos de la E.B.E
Antonio Jos de Sucre y Gerente

Del 06-06 al 1006-2016

Administrativo de la Consultora.
Institucionalizacin de cambio

Equipo Consultor

planeado

Acompaamiento y Evaluacin

Del 13-06 al 1706-2016

Directivos del C.E.I. Manuel Carlos

Piar Directivos de la E.B.E
Antonio Jos de Sucre y Gerente
Administrativo de la Consultora.

Del 20-06 al 2406-2016

Del 27-06 al 08Entrega de resultados/ Final de

Equipo Consultor.

07-2016

contrato

Conclusiones y Recomendaciones
La mejor forma de realizar un cambio en una organizacin educativa es
mediante la planeacin, conjuntamente con la implementacin de un proyecto
deliberado, visionando una innovacin bien sea estructural, filosfica, tecnolgica,
que proporcione un nuevo clima organizacional y una nueva manera de operar.
El cambio involucra muchas veces en toda organizacin una parte
significativa de esta, el cambio planeado responde a un objetivo en especfico,
definido propiamente por un equipo consultor. El cambio organizacional es mucho
ms complejo que un simple paso de una situacin a otra, en l se aprecia la
influencia de distintos factores afectados por el actor principal que es el recurso
humano.
La organizacin vista como sistema integra a todas sus partes, de modo que
se retroalimente toda la estructura organizativa con la finalidad de conseguir
eficiencia en el cumplimiento de sus objetivos. Todos los integrantes de la empresa
deben tener bien en claro sus actividades a realizar, para que se puedan cumplir
las metas en el tiempo y del modo deseado.
Debemos acotar que no es solamente importante la aplicacin de los cambios
necesarios, sino que tambin se debe tener en cuenta una direccin y un control de
las actividades muy eficiente, que nos d la oportunidad de reducir errores que se
puedan cometer y atrasos en el tiempo de ejecucin de las actividades.
Se recomienda el estudio de casos de fusin organizacional para la
divulgacin de mejoras y logros obtenidos con el nuevo cambio implantado.
Tambin se exhorta a realizar mesas de trabajo, para que el colectivo institucional
adquiera nuevos conocimientos curriculares y retroalimente los ya obtenidos, en
cuanto a complementacin de las planificaciones se refiere respecto al nuevo

horario integral, en la parte cultural, recreacin y deporte (incluyendo el ajedrez) y

de esta manera permitan a nios y nias realizar diversas actividades variadas en
el turno de la tarde. Igualmente, se deben realizar una asamblea general de
padres, representantes, adultos significativos, concejos comunales, haciendo la
invitacin extensiva a la Zona Educativa (Coord. de Educacin Inicial, Coord. De
Educacin bsica, Coord. Escuelas Bolivarianas, SENAE, entre otros.), para
informarles el por qu de la fusin de las instituciones, el nuevo funcionamiento de
la misma, al mismo tiempo, despejar dudas, aclarar inquietudes y recibir
sugerencias y opiniones de parte de los mismos. Por lo que tambin se sugiere
realizar mesas de trabajo con los docentes en conjunto con padres, representantes
y adultos significativos. Por ltimo y no menos importante siempre apoyarse en la
familia y la comunidad, para que haya esa triada tan importante FAMILIA,
ESCUELA y COMUNIDAD, para la consecucin del proceso de aprendizaje de los
nios y nias y obtengan de una educacin de calidad.

BIBLIOGRAFA
Cceres y Villacrs (2010). La cultura Organizacional y las Fusiones
Empresariales.

Facultad

de

Psicologa. Universidad

de

la Sabana.

Documento en lnea:
Castillo (2004). Fusion Vs Cultura Organizacional lo real y lo Virtual. Telos.
Revista de estudios interdisciplinarios en Ciencias sociales. Universidad
Belloso Chacin. Documento en lnea:
Escuelas Bolivarianas. Avance cualitativo del proyecto. Ministerio de Educacin y
deporte. Caracas 2004

Gonzlez (2010). Propuestas para gerenciar la transicin al cambio desde el

Enfoque de Desarrollo Organizacional. Universidad Nacional Abierta
Direccin de Investigaciones y Postgrado
Perozo (2003) Cambio y Desarrollo Organizacional. Universidad Nacional Abierta
Direccin de Investigaciones y Postgrado