Soluciones Firmes para Aquitania 2016 - 2019

2016 - 2019
OSCAR DARIO HURTADO PEREZ

Segundo vicepresidente
SANDRA MILENA MESA CHAPAROO
Secretaria General
ALBEIRO ARMANDO CEPEDA CEPEDA
CLELIA ALARCON LEMUS
EDGAR ORLANDO PLAZA MESA
MIGUEL ANTONIO SALAMANCA RICO
CRISPOLO GERMAN MONTAA MONTAA
KIMO ALEXANDER PEREZ VARGAS
SEGUNDO VENANCIO RIOS TRUJILLO
WILMER FERNEY PEDRAZA GUTIERREZ
GENERALIDADES
1.
DIAGNOSTICO
13
1.1.
ANLISIS PARA EL CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
14
1.2.
LECTURA SECTORIAL Y TRANSVERSAL DEL TERRITORIO
15
1.2.1. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA
15
1.2.2. DEMOGRAFA
17
1.2.3. SALUD
20
1.2.4. EDUCACIN
26
1.2.5. VIVIENDA Y HOGAR
29
1.2.6. ASISTENCIA SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES.
30
1.2.7. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS.
43
1.2.8. ECONOMIA Y PRODUCTIVIDAD
48
1.2.9. MEDIO AMBIENTE
58
1.2.10. INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
69
1.2.11. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA.
73
1.2.12. INSTITUCIONALIDAD
76
2.
CIUDADANIA ACTIVA
81
2.1.
ENCUENTROS CON LA COMUNIDAD
82
2.2.
METODOLOGA
83
3.
DIAGNSTICO FINANCIERO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL
88
3.1.
ANLISIS DE INGRESOS
89
3.2.
GASTO
92
3.2.1. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
92
3.2.2. GASTOS DE INVERSIN
94
3.3.
DESEMPEO FISCAL.
94
4.
DEFINICIN DE EJES ESTRATGICOS
96
4.1.
SOLUCIONES SOCIALES PARA AQUITANIA
97
4.1.1. PROGRAMA 1. TODOS A ESTUDIAR
98
4.1.2. PROGRAMA 2. EXCELENTES PROFESORES Y EXCELENTES ESTUDIANTES
101
4.1.3. PROGRAMA 3. EDUCATICS
103
4.1.4. PROGRAMA 4. COMPROMETIDOS CON SOLUCIONES INTEGRALES EN SALUD
104
4.1.5. PROGRAMA 5. AVANZANDO FIRMES HACIA UNA VIDA SALUDABLE.
107
4.1.6. PROGRAMA 6. AQUITANIA VIVE SU CULTURA EN PAZ
111
4.1.7. PROGRAMA 7. FIRMES CON EL DEPORTE
114
4.1.8. PROGRAMA 8. BIENESTAR, INCLUSIN Y ASISTENCIA SOCIAL
115
4.1.9. PROGRAMA 9: PASOS FIRMES HACIA LA PAZ Y LA RECONCILIACIN
119
4.2.
122
SOLUCIONES FIRMES CON EL MEDIO AMBIENTE, , LA GESTIN DEL SUELO Y EL CAMBIO CLIMTICO
4.2.1. PROGRAMA 1. FIRMES POR UN AMBIENTE SANO, SOLUCIONES PARA EL CAMBIO CLIMTICO.
123
4.2.2. PROGRAMA 2. SUELO FIRME Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
126
4.2.3. PROGRAMA 3. AQUITANIA FIRME Y SEGURA CONTRA EL RIESGO
127
4.3.
129
SOLUCIONES FIRMES CON LA INFRAESTRUCTURA Y EL DESARROLLO REGIONAL
4.3.1. PROGRAMA 1. VAS FIRMES, SOLUCIONES QUE COMUNICAN

4.3.2. PROGRAMA 2. AQUITANIA CON NUEVAS SOLUCIONES EN MOVILIDAD
4.3.3. PROGRAMA 3. OBRAS FIRMES POR UNA AQUITANIA PRSPERA
4.3.4. PROGRAMA 4. SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS, SOLUCIONES PARA LA VIDA.
4.3.5.
4.3.6.
4.3.7.
4.4.
4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
4.5.
4.5.1.
4.5.2.
4.5.3.
4.5.4.
4.5.5.
5.
PROGRAMA 5. AQUITANIA LIMPIA Y BELLA

PROGRAMA 6. AQUITANIA SE ILUMINA Y COMUNICA
PROGRAMA 7. HOGARES NUEVOS HOGARES SOADOS
EJE 4. SOLUCIONES FIRMES CON LA ECONOMA PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE
PROGRAMA 1. SOLUCIONES FIRMES EN PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO ECONMICO.
PROGRAMA 2. SOLUCIONES FIRMES CON EL TURISMO.
PROGRAMA 3. FIRMES POR UN CAMPO COMPETITIVO.
EJE 5 SOLUCIONES FIRMES POR UN GOBIERNO PARTICIPATIVO, TRANSPARENTE E INCLUYENTE.
PROGRAMA 1. CIUDADANOS FIRMES CON UNA PARTICIPACIN ACTIVA.
PROGRAMA 2. INSTITUCIONES FIRMES Y COMPROMETIDAS CON LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA.
PROGRAMA 3. FIRMES CONTRA EL DELITO
PROGRAMA 4. ADMINISTRACIN GIL Y MODERNA
PROGRAMA 5. SOLUCIONES FIRMES PARA UN GOBIERNO EFICIENTE
PLAN FINANCIERO
130
133
134
136
140
142
144
145
146
148
150
152
153
155
156
160
162
165
PRESENTACIN
El plan de desarrollo que mediante este documento se pone a
disposicin de la ciudadana tiene como propsito transformar
positivamente Aquitania, mediante un enfoque gerencial de la
administracin y del desarrollo humano sostenible y sustentable para
solucionar muchas de las necesidades que tiene la ciudadana, as
como para potenciar nuestros ventajas comparativas, con una visin
futurista, cimentada sobre los valores y principios individuales y
colectivos.
Eje 1: SOLUCIONES SOCIALES PARA AQUITANIA.

Eje 2: SOLUCIONES FIRMES CON EL MEDIO AMBIENTE, , LA GESTIN DEL
SUELO Y EL CAMBIO CLIMTICO
Eje 3: SOLUCIONES FIRMES CON LA INFRAESTRUCTURA Y EL
DESARROLLO REGIONAL.
Eje 4: SOLUCIONES FIRMES PARA LA ECONOMA, POR UN DESARROLLO
SOSTENIBLE
Eje 5: SOLUCIONES FIRMES POR UN GOBIERNO PARTICIPATIVO,
TRANSPARENTE E INCLUYENTE.
El plan de desarrollo Municipal SOLUCIONES FIRMES PARA AQUITANIA, se

encuentra estructurado en tres grandes partes: la primera parte est
compuesta por el diagnstico y el anlisis de la problemtica del
municipio, donde se detalla la situacin actual y los principales retos, as
se ha hecho hincapi en los principales indicadores de mayor rezago y
que requieren un mayor esfuerzo de la administracin con el fin de
equilibrar todos los sectores del desarrollo, pero adems un diagnostico
que evidenci las zonas ms alejadas y de difcil acceso y que orientan
las prioridades de la oferta institucional, para as balancear las
condiciones socio econmicas de todos los integrantes del municipio.
Para cada uno se han diseado programas y acciones concretas para

brindar soluciones firmes y definitivas en el deporte, la educacin, la
salud, la recreacin, las finanzas pblicas, los servicios pblicos
domiciliarios, en conclusin en todos los sectores. Adems, el plan en
su parte estratgica ha concretizado la enorme responsabilidad y tarea
que tiene el pas en este cuatreo y es alcanzar la paz y la
reconciliacin social, por lo tanto cada uno de los sectores y ejes
estratgicos cuentan con dos (2) aspectos transversales y que son
fundamentales para la transformacin social tales como: LA
INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD Y LA CONSTRUCCIN DE
UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA.
En una segunda parte se plantea la parte estratgica, es decir se

determinan las lneas de accin y el rumbo especifico del municipio, se
determinan los proyectos prioritarios y las alternativas seleccionadas
para dar respuesta a las problemticas que se evidenciaron en la
primera parte, se da prevalencia a los proyectos que puedan contribuir
al cierre de brechas sociales, al fortalecimiento de la estructura territorial
de la entidad y se propone un plan de desarrollo que es fcilmente
medible, de fcil entendimiento para toda la comunidad, pero sobre
todo que est diseado para garantizar los resultados y el tan anhelado
cambio social.
Por ltimo el plan se encuentra compuesto por el plan de inversiones, el

cual orienta a la ciudadana en general sobre las prioridades y la
anualizacin de los objetivos planteados y de las metas propuestas,
pero sobre todo hace manifiesta la situacin financiera de la entidad
territorial, la difcil financiacin que se tiene del gasto pblico, la
dependencia de las transferencias nacionales, pero an ms importante
hace evidente el ambicioso plan de transformacin social y la tarea
incansable del equipo de gobierno de gestionar los recursos que sean
necesarios para brindar las soluciones que Aquitania necesita.
En consecuencia con lo anterior el plan de desarrollo municipal en su

parte estratgica se encuentra estructurado por cinco (5) grandes ejes
estratgicos:
10
11
CAMINEMOS JUNTOS ESTOS

CUATRO AOS !
Par cipa en la elaboracion del
Plan de Desarrollo Municipal
SAN JUAN DE MOMBITA

Viernes 19 de Febrero / 11 a.m.
Ins tucin Educa va Regin Sur
TOQUILLA
Sbado 20 de Febrero / 10 a.m.
Ins tucion Educa va Toquilla
SUSE
Domingo 21 de Febrero / 9 a.m.
Escuela San Antonio
REA URBANA
Domingo 21 de Febrero / 2 p.m.
Coliseo Municipal
Felipe Cardozo Montaa
A LCA L D E
12
M U N I C I PA L
DIAGNOSTICO
1.1. CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Tabla 1. Anlisis para el cierre de brechas sociales
AP
SB
SALUD
EDUCACIN
Sector
Indicador
Municipio
Departamento
Regin
Esfuerzo
46,4%
Meta 2018
(nacional)
50,8%
Cobertura neta educacin Media

(2014)
38,7%
48,7%
Pruebas saber 11 matemticas

(2012)
46,98
47,24
46,69
50,69
Medio
Bajo
Tasa analfabetismo mayores a

15 aos (2005)
14,1%
9,9%
8,3%
7,2%
Medio - Bajo
La tasa de analfabetismo es menor a la reportada por el Censo Dane 2005 y por

lo tanto el esfuerzo para minimizarlo es muy bajo.
Tasa de mortalidad maternaNmero de muertes en mujeres

en gestacin, parto y puerperio
por cien mil nacidos vivos
(2013)
387,60
73,40
63,5
17,0
Alto
Cobertura vacunacin DTP (2014)
82%
82%
94%
100%
Medio- Bajo
Tasa de mortalidad ajustada por

edad por accidentes de
transporte terrestre
35,75
14,20
13,20
14,0
Alto
Cobertura acueducto total
75,56%
79,5%
82,4%
82,2%
Bajo
La tasa de mortalidad maternal es alta en comparacin con los valores

departamentales y nacionales, por lo tanto en asocio con la Empresa Social del
Estado del Municipio, la ESE Hospital Regional de Sogamoso y las EPS-S y C; realizar
acciones del fortalecimiento del talento humano y de identificacin y captacin
temprana de gestantes, eliminacin de barrera de acceso tanto admn. como de
atencin para las maternas.
La cobertura en vacunacin es baja respecto al promedio departamental y
regional, pero el esfuerzo no es tan drstico como en otros sectores, sin
embargo si se debe llegar a los niveles de cobertura de la regin cercanos al 95%.
La tasa de mortalidad por accidente de trnsito es alta comparada con el nivel
Departamental y Nacional; se requieren acciones conjuntas con sector educativo,
trnsito y transport, gobierno; con el nimo de realizar acciones de educacin,
acciones de control, y acciones de cultura ciudadana enfocadas a la disminucin
de consumo de alcohol.
El municipio an debe hacer esfuerzos importantes en cobertura en acueducto,
especialmente hacia las zonas rurales, acompaado de acciones para
14
Alto
Situacin
De Aquitania frente a las brechas sociales
El municipio debe recortar cerca de 10 puntos porcentuales para cerrar su brecha
en educacin y por lo tanto gran parte de sus esfuerzos se deben centrar en
este sector.
El municipio debe mejorar sus resultados en calidad, y se requiere un esfuerzo
medio bajo en los que se refieren a los resultados en las pruebas saber 11.
CAPACIDADES
INSTITUCIONALES
VIVIENDA
Sector
Indicador
Municipio
Departamento
Regin
Esfuerzo
23,7%
Meta 2018
(nacional)
26,6%
Dficit cualitativo(2005)
57,1%
32,6%
Dficit cuantitativo (2005)
4,1%
7,2%
12,0%
2,8%
Bajo
Por la disminucin de la poblacin y la tasa alta de ruralidad, del municipio, si bien

se deben realizar nuevas viviendas, tales no son prioritarias y se deben enfocar
ms los esfuerzos en viviendas dignas especialmente en las zonas rurales.
Ingreso tributario sobre ingreso

total (2012)
7,68%
19,20%
30,0%
Medio alto
237,54
Medio alto
La alta dependencia de las transferencias de la nacin es muy difcil de subsanar

sin embargo si se deben realizar esfuerzos por minimizar su dependencia y por
lo menos al 2019, los ingresos corrientes de libre destinacin constituirn el 15%
del total de los ingresos del municipio.
Los ingresos del municipio disminuyen por la prdida poblacional y por un
decaimiento de la economa, la cual requiere una urgente intervencin so pena
de perder cualquier proyeccin de futuro del municipio, el ingreso Percapita debe
ser por lo menos de 150 pesos.
Ingreso tributario Perca pita
58,88
-
Fuente: DNP y Sisben 2015
Sogamoso
Labranza
Grande
Cuitiva
Tota
Cajon
Daito
Hato Laguna
Hato Viejo
Hirva
Maravilla
Mombita
Perez
Quebradas
Sisvaca
Soriano
Susaca
Zetaquira
Suse
Tobal
Toquilla
Vargas
Zona Urbana
San Eduardo
Alto
Situacin
De Aquitania frente a las brechas sociales
Este es uno de los mayores esfuerzos que se deben realizar en esta
administracin, y se debe lograr que tan solo el 25% de las viviendas tengan dficit
cualitativo.
Pajarito
Casanarre
Paez
15
Tabla 2. Tabla . Divisin poltica administrativa del Municipio.
16
Fuente: Dane 2005.
Tabla 3. Tamao poblacional 2015.
Poblacin total
Fuente Proyecciones Dane
Fuente Sisben 2015.
17
2015
15.241
16.059
Tabla 4. Anlisis por grupos quinquenales 2005 2015.

GRUPOS
QUINQUENALES
HOMBRES
PARTICIPACIN %
MUJERES
PARTICIPACIN %
TOTAL HABITANTES
EN EL MUNICIPIO
2005
2015
2005
2015
2005
2015
2005
2015
2005
2015
0 a 4 aos
1008
814
11,8%
10,4%
970
780
11,7%
10,5%
1978
1594
De 5 a 9 aos
1061
837
12,4%
10,7%
1010
794
12,1%
10,6%
2071
1631
De 10 a 14 aos
990
851
11,6%
10,9%
946
803
11,4%
10,8%
1936
1654
De 15 a 19 aos
847
781
9,9%
10,0%
824
744
9,9%
10,0%
1671
1525
De 19 a 24 aos
759
612
8,9%
7,8%
754
599
9,1%
8,0%
1513
1211
De 25 a 29 aos
539
526
6,3%
6,7%
523
509
6,3%
6,8%
1062
1035
De 30 a 34 aos
539
431
6,3%
5,5%
519
421
6,2%
5,6%
1058
852
De 35 a 39 aos
475
406
5,5%
5,2%
462
403
5,6%
5,4%
937
809
De 40 a 44 aos
448
431
5,2%
5,5%
424
426
5,1%
5,7%
872
857
De 45 a 49 aos
397
403
4,6%
5,1%
379
395
4,6%
5,3%
776
798
De 50 a 54 aos
371
388
4,3%
5,0%
346
359
4,2%
4,8%
717
747
De 55 a 59 aos
320
388
3,7%
5,0%
308
306
3,7%
4,1%
628
694
De 60 a 64 aos
236
303
2,8%
3,9%
222
267
2,7%
3,6%
458
570
De 65 a 69 aos
215
246
2,5%
3,1%
213
227
2,6%
3,0%
428
473
De 70 a 74 aos
169
165
2,0%
2,1%
173
156
2,1%
2,1%
342
321
De 75 a 79 aos
114
127
1,3%
1,6%
132
130
1,6%
1,7%
246
257
Ms de 80 aos
83
125
1,0%
1,6%
114
138
1,4%
1,9%
197
263
Total
8571
7834
100,0%
100,0%
8319
7457
100,0%
100,0%
5343
4762
Fuente: Dane 2005.
18
rural es casi equivalente o directamente proporcional al aumento

de la poblacin urbana, hacia 1985 la poblacin rural triplicaba la
urbana, y hacia el 2000, era apenas el doble y an ms, en el
2020, lograran un escenario de equilibrio. Ahora bien, tal y como
se ver en el anlisis econmico la disminucin de la poblacin
en zonas rurales no ha marcado una disminucin de los cultivos
principales del municipio como el de la cebolla
Tabla 5. Distribucin poblacional por vereda.
Distribucin
VEREDA
URBANO
VARGAS
PREZ
TOQUILLA
SUSE
CAJN
HATO VIEJO
QUEBRADAS
TOBAL
HATO LAGUNA
SUSAC
DAIT
MARAVILLA
MOMBITA
SISVACA
HIRVA
SORIANO
TOTAL
URBANO
RURAL
Fuente: Dane 2005.
La distribucin de la poblacin es fundamental en la medida en

que sta no se asienta de forma proporcional o equitativa segn
la cantidad de espacio disponible o territorio municipal, sino que
se agrupan y localizan de conformidad con factores como el
costo de la tierra, la disponibilidad de servicios, las distancias y
condiciones viales, el arraigo familiar o cultural entre otros; por lo
anterior es fundamental determinar los conglomerados
poblacionales y formas de distribucin de la poblacin en la
medida que orienta las zonas de mayor demanda de la accin
pblica.
Segn las proyecciones Dane, en el caso del municipio de
Aquitania, se hace evidente cmo un municipio de prominente
desarrollo habitacional en las zonas rurales, hoy empieza a
adquirir caractersticas de ciudad en sus medidas proporciones;
los anlisis permiten identificar que el descenso de la poblacin
19
POBLACIN
4511
706
1736
865
1591
637
1433
284
454
593
559
1557
62
478
353
125
115
16059
4511
11548
HOMBRES
2188
365
896
420
812
345
741
139
244
315
282
796
37
262
182
65
58
8147
2188
5959
MUJERES
2323
341
840
445
779
292
692
145
210
278
277
761
25
216
171
60
57
7912
2323
5589
Fuente: Sisben 2005.
1.2.3. SALUD
l anlisis de la situacin de salud y sanidad del municipio es

de capital importancia para definir la poltica pblica y el
rumbo de trabajo no solo en los asuntos de salud
directamente, sino tambin con otros sectores que estn
relacionados dentro de la articulacin sectorial que debe existir, el
diagnstico del sector salud se basa principalmente en los datos
del estudio de anlisis situacional y de fuentes oficiales.
Cobertura y aseguramiento
El Aseguramiento en los trminos de la ley 1122 de 2007, es
entendido como la administracin del riesgo financiero, la
articulacin de los servicios que garantice el acceso efectivo, la
garanta de la calidad en la prestacin de los servicios de salud y la
representacin del afiliado ante el prestador, en estos trminos el
sistema de salud ha contemplado el rgimen contributivo, el
rgimen subsidiado y otros regmenes especiales, sobre esta
base corresponde analizar la situacin del municipio.
Tabla 6: Composicin segn rgimen y poblacin del aseguramiento en salud, 2015

RGIMEN DE
AFILIACIN
SUBSIDIADO
CONTRIBUTIV
O
EXCEPCCIN
PPNA
TOTAL
Grfico 3. Cobertura de salud por regmenes.
Fuente: Sispro, Ministerio de salud, 2015
20
AFILIADOS
HABITANTES
13.594
851
52
94
14.517
15.241
PARTICIPACIN %
POR REGIMEN
POR HABITANTES
93,17%
89,19%
5,83%
5,58%
0,36%
0,64%
100%
0,34%
0,61%
95,73%
Fuente: SISPRO MinSalud 2015
CAUSA
Tasa de mortalidad accidentes de
transporte terrestre
Tasa de mortalidad por tumor
maligno de mama
maligno de cuello uterino
maligno de prstata
maligno de estmago
Tasa de mortalidad por diabetes
mellitus
Tasa de mortalidad por lesiones
auto infringidas intencionalmente
Tasa de mortalidad por trastornos
mentales y de comportamiento
Tasa de mortalidad por agresiones
(homicidios)
Tasa
de
mortalidad
por
enfermedades infecciosas
Tasa
de
mortalidad
por
emergencias y desastres
BOYAC
AQUITANIA
2010
2011
2012
2013
14,01
37
6,19
0,00
4,64
0,00
12,29
0,00
11,59
7,27
13.78
5,94
4,94
0,00
0,23
0,00
9,96
12,67
0,00
0,00
0,00
0,00
RESUMEN DE LA SITUACIN
Situaciones positivas
En su generalidad todas las causas
de mortalidad han logrado
disminuciones gracias
especialmente a la mejor
prestacin del servicio y los
avances en las campaas de
prevencin y promocin
Situaciones negativas
La recurrencia en la mortalidad
ocasionada por causas no
naturales tales como accidentes
de trnsito y homicidios, as como
la proporcin en la mortalidad por
razones de cncer.
Fuente: ASIS Aquitania 2015
21
2015
Primera
infancia (0 5aos)
Infancia
(6 - 11 aos)
Adolescencia
(12 -18
aos)
Juventud
(14 - 26
aos)
Condiciones
transmisibles
y
nutricionales
Condiciones
materno
perinatales *
Enfermedades
no
transmisibles
Lesiones
Signos y sntomas mal
definidos
Condiciones
transmisibles
y
nutricionales
Condiciones
materno
perinatales *
Enfermedades
no
transmisibles
Lesiones
definidos
Condiciones
transmisibles
y
nutricionales
Condiciones
materno
perinatales *
Enfermedades
no
transmisibles
Lesiones
definidos
Condiciones
transmisibles
y
nutricionales
Condiciones
materno
perinatales *
PROPORCIN
2009
PROPORCIN
2010
40,27
49,64
1,01
CAMBIO EN
PUNTOS
PORCENTUALES
2013 - 2014
PROPORCIN
2012
PROPORCIN
2013
PROPORCIN
2014
43,46
45,63
49,20
38,14
1,66
2,62
1,18
1,14
1,68
0,54
39,93
32,11
35,87
35,93
32,62
43,59
10,97
4,03
4,15
5,85
4,49
4,14
3,94
-0,20
14,77
12,44
12,20
12,77
12,90
12,64
-0,26
24,14
35,01
30,58
21,98
30,36
26,41
-3,95
0,00
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
51,03
44,27
44,65
57,59
46,77
52,82
6,04
8,97
8,05
7,50
6,19
8,35
8,31
-0,04
15,86
12,47
17,26
14,24
14,52
12,46
-2,05
16,09
18,96
16,92
14,19
17,82
15,41
-2,41
1,72
5,59
2,69
3,95
1,14
3,38
2,24
53,45
50,10
51,50
55,58
53,91
54,51
0,60
9,20
6,99
8,68
8,14
8,87
8,35
-0,52
19,54
18,36
20,21
18,14
18,26
18,35
0,08
9,87
12,62
12,31
11,28
11,63
11,07
-0,56
7,20
8,33
6,08
7,43
5,61
7,06
1,45
PROPORCIN
2011
22
-11,05
Fuente: ASIS Salud Aquitania 2015
CICLO VITAL
GRAN CAUSA DE
MORBILIDAD
Fuente: esesaludaquitania.gov.co/
23
Tabla 9. Prioridades de salud pblica, 2014 segn principales dimensiones
Dimensiones
Salud ambiental
Vida saludable y
condiciones no
transmisibles
Problemas
Problema
Problema
Problema
Problema
1
2
3
4
Problema 5
Problema 6
Problema 7
Problema 8
Problema 9
Convivencia social y
salud mental
Problema 10
Problema 11
Problema 12
Problema 13
Problema 14
Problema 15
Descripcin
Red de Alcantarillado obsoleta
IRCA alto en los 3 acueductos en la zona rural, 43,53
Viviendas Rurales sin condiciones de saneamiento bsico.
Las Agresiones por animales potencialmente transmisores de rabia, fue el EISP de mayor frecuencia con 87 casos
notificados
Las Condiciones orales son el principal motivo de diagnstico dentro del Enfermedades no transmisibles, para los
grupos de edad de primera infancia, infancia y Adolescencia.
Las enfermedades genitourinarias son el principal motivo de diagnstico dentro del Enfermedades no transmisibles,
para los grupos de edad de Juventud y Adultez.
Tasa de mortalidad ajustada por edad por accidentes de transporte terrestre, por encima del departamento
El tumor Maligno de estmago fue la primera causa especfica de Mortalidad por neoplasias con una tasa ajustada por
edad de 7,27. Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno de mama en el 2011 fue de 27,9; sin embargo
de acuerdo a las EAPB este fue uno de los problemas priorizados por ellos.
La primera causa de muerte fueron las enfermedades del sistema circulatorio, siendo estas responsables de 196,2
muertes por 100.000 habitantes para el ao 2005, y 195,7 muertes por 100.000 habitantes en 2013.
Las lesiones de causa externa con el 34,6%, constituyen la primera causa de la carga de AVPP, principalmente por
accidentes de trnsito.
Tasa de incidencia de violencia intrafamiliar en 77,86 por 100.000 habitantes, pero este es un Subregistro teniendo en
cuenta que en la comisaria se encuentran mayor nmero reportado.
Violencia de genero reportado al SIVIGILA en el 2014 66 casos
En el 2014 se presentaron 3 intentos de suicidio
La letalidad por por intoxicaciones (plaguicidas, frmacos, Metanol, metales pesados, solventes, otras sustancias
qumicas, monxido y otros gases, sustancias psicoactivas)en el ao 2014 fue 7,1
Inicio de consumo de alcohol y cigarrillo desde temprana edad. Adems en el Municipio para el ao 2013 consumieron
aproximadamente 24.000 cajas de cerveza al mes. As mismo por la actividad econmica del Municipio se presenta
consumo de guarapo, alcohol y chirinche.
24
Dimensiones
Seguridad alimentaria
y nutricional
Sexualidad,
derechos sexuales y
reproductivos
Vida saludable y
enfermedades
transmisibles
Salud pblica en
emergencias y
desastres
Salud y mbito
laboral
Gestin diferencial
de las poblaciones
vulnerables
Fortalecimiento de la
autoridad sanitaria
para la gestin de la
salud
Problemas
Problema
Problema
Problema
Problema
16
17
18
19
Problema
Problema
Problema
Problema
Problema
Problema
20
21
22
23
24
25
Problema 26
Problema
Problema
Problema
Problema
Problema
Problema
Problema
Problema
27
28
29
30
31
32
33
34
Problema 35
Problema 36
Problema 37
Problema 38
Problema 39
Problema 40
Problema 41
Descripcin
Disminucin de la poblacin del sector rural, situacin que amenaza la produccin agrcola y la Seguridad Alimentaria.
En el 2012 se present una muerte por desnutricin en nios menores de cinco aos.
En la vigencia 2014, se notificaron 8 casos de bajo peso al nacer
Existe poca oferta y adherencia a programas de prevencin y estilo de vida saludable; se han notificado 142 casos
de malnutricin.
Plaza de mercado en malas condiciones.
% de embarazos en adolescentes en mujeres de 15 a19 aos , es de 22%.
Tasa de fecundidad en mujeres de 10-14 aos, es de 2,3
Tasa de incidencia de VIH notificada 6,49 por 100.000 hab por encima de la departamental 6.40
Razn de mortalidad materna en el ao 2013 fue de 387,6
Las infecciones respiratorias agudas las que ocupan el primer lugar en mortalidad dentro de la Enfermedades
transmisibles, con picos elevados en el ao 2012.
De acuerdo al anlisis de cobertura de vacunacin reportadas por el PAI en el Ministerio de Salud se evidencia que las
cobertura de terceras dosis para menores de un ao se encuentran en 82,1 para el ao 2014. Para nios de un ao
cobertura de 82,8.
Las zonas ms vulnerables del municipio para inundaciones, e incendios.
Hacia la zona Sur del Municipio, se presenta alto riesgo en derrumbes, deslizamientos de terreno.
Zonas de alto riegos para remocin en masa en el sector de la pea.
Riesgo de enfermar por las condiciones laborales tanto en los cultivos como en los peladeros de cebolla
No uso de medidas de proteccin para uso de fungicidas.
Trabajo infantil
No cultura de afiliacin a ARL.
El Municipio cuenta con un 43% de poblacin ubicada entre adulta y adulta mayor, y no cuenta con infraestructura fsica
y los programas sociales para afrontar los procesos de transicin demogrfica.
El municipio reporta 353 personas en situacin de discapacidad, con preocupacin se observa que estas personas
estn ubicadas en el grupo econmicamente activo y su discapacidad ha sido consecuencia principalmente de
accidentes de trnsito, y en el Municipio no se cuenta como ofrecer unos servicios integrales a esta poblacin..
Deficiente diligenciamiento de los registros de mortalidad y RIPS que impide establecer la magnitud de los eventos de
salud.
Alta proporcin de la gran causas de signos y sntomas mal definidos (13,9) lo que dificulta caracterizar el
comportamiento de la morbilidad atendida.
Baja articulacin de servicios de salud entre la ESE de primer nivel y el Hospital Regional de Sogamoso.
Desconocimiento por parte de los dems sectores de las competencias frente a Inspeccin, Vigilancia y Control de la
Autoridad Sanitaria.
Aumento de competencias y no se cuenta con recursos econmicos para solventarlas.
Falta de integracin y seguimiento del COVE Municipal.
25
Tabla 10. Determinantes de la salud segn condiciones de vida.

DETERMINANTES INTERMEDIARIOS DE LA SALUD
Cobertura de servicio de electricidad
Cobertura de acueducto
Cobertura de alcantarillado
Cobertura de servicios de telefona
ndice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano(IRCA),
urbana
Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua mejorada
(DNP-DANE 2005)
Porcentaje de hogares sin adecuada eliminacin de excretas (DNPDANE 2005)
Coberturas tiles de vacunacin para rabia en animales (SIVIGILA)
BOYAC
87.4
67.3
31.2
13.5
AQUITANIA
85.2
56.2
33.8
8.3
6,37
7,45
23.2
10.77
22.5
10.77
73,3
96
26
Situacin positiva
Gran parte de los hogares acceden a servicios
pblicos domiciliarios esenciales que minimizan los
riesgos de sufrir patologas.
Situacin negativa
Hay rezagos en las condiciones mnimas de los
servicios pblicos domiciliarios principalmente en
las zonas rurales y habitas inadecuadas.
Tabla 11. Hogares e instituciones para la educacin inicial.
Tipo de hogar
No de
Hogares
No de
nios
Rango de
edad
TRADICIONAL
32
416
FAMI
84
AGRUPADO
65
De 1 a 5 aos
Lactantes
hasta 2 aos
De 1 a 5 aos
Tabla 12. Matricula por Institucin Educativa

EDUCATIVA
.E
RAMON
IGNACIO
AVELLA
I.E
REGIN
SUR
Fuente: Enlace municipal 2016
I.E. SUSE
I.E. TOQUILLA
TOTAL
C C
194
1390
988
368
2940
101
72
19
196
17
235
109
27
388
97
80
32
217
223
1823
1249
446
3741
Fuente: Secretaria de educacin departamental, 2015. Con base en SIMAT.
27
Tabla 13. ndice sinttico de calidad educativa por nivel.

INDICE SINTETICO DE
CALIDAD EDUCATIVA
I.E. REGIN
SUR DE
AQUITANIA
I.E.
TOQUILLA
PRIMARIA
4,76
5,58
IE TECNICA
RAMON
IGNACIO
AVELLA
4,43
SECUNDARIA
5,61
7,14
MEDIA
7,1
4,3
IE SUSE
NACIONAL
DEPARTAMENTAL
3,71
5,07
5,23
5,77
5,98
4,93
5,46
4,1
2,1
5,6
5,3
Situaciones Positivas
Los mayores resultados se reportan
en secundaria donde todava se
pueden implementar estrategias para
modular comportamiento y
capacidades de los nios y
adolescentes
Situaciones Negativas
Dificultades de acceso a la educacin
superior por bajos resultados en la
educacin secundaria y media
principalmente y por bajos recursos
econmicos
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin Colombia aprende.
Grfico N 5. ndice sinttico de calidad educativa 2014.
Fuente: Elaboracin propia
28
Tabla N 6: Principales indicadores de Hogar y vivienda
Indicador
Valor
Dficit cuantitativo de
vivienda urbana 2015
185
Dficit cuantitativo de
vivienda rural 2015
180
Dficit Cualitativo de
vivienda total 2015
57,1%
Personas por Hogar
3,44
Resumen de la Situacin
Situacin positiva
La gran mayora de los habitantes
cuentan con vivienda y la
composicin de los hogares es
apropiada para el tipo de vivienda
promedio del Municipio
Situacin Negativa
Un nmero importante de viviendas
principalmente rural tienen por lo
menos alguna deficiencia que no las
hacen hbitats saludables y propician
la generacin de patologas
Fuente: Elaboracin propia con base Sisben y Dane
29
VEREDA
Vargas
VIVIENDAS
182
HOGARES
200
DEFICIT CUANTITATIVO
18
Prez
485
499
14
Toquilla
236
249
13
Suse
444
458
14
Cajn
170
187
17
Hato Viejo
351
392
41
Quebradas
67
75
Tobal
121
135
14
Hato laguna
167
176
Susac
163
175
12
Dait
433
444
11
Maravilla
32
32
Mombita
180
183
Sisvaca
100
103
Hirva
32
33
Soriano
32
34
TOTAL
4296
4661
365
URBANO
1101
1286
185
RURAL
3195
3375
180
Situacin Positiva
El dficit de vivienda ha ido
disminuyendo con el paso
de los aos.
Situacin Negativa
An persisten un nmero
considerable de hogares ms
vulnerables, que no han
podido acceder a la vivienda
Fuente: SISBEN 2015
contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida de los

grupos poblacionales
que por sus condiciones de
desarrollo, su situacin socioeconmica y sus dinmicas
son considerados tcnicamente como poblacin en
condiciones de vulnerabilidad, componente demogrfico
susceptible de recibir prioritariamente atencin y asistencia
social que contribuya a su desarrollo integral y sostenible.
1.2.6. ASISTENCIA SOCIAL Y GRUPOS

VULNERABLES.
a situacin del municipio en materia de atencin

prioritaria a poblacin vulnerable nos presenta el reto
institucional de invertir los recursos optimizando su
eficacia en la bsqueda de soluciones oportunas para
30
Tabla 16. Programas sociales con presencia en el municipio.
En consecuencia, se puede extractar del anlisis situacional

y del accionar administrativo, que la entidad territorial cuenta
con programas asistenciales y de desarrollo de carcter
nacional dirigidos a mitigar las consecuencias de la
vulnerabilidad de dichos grupos poblacionales, a travs de
estrategias como el programa ms familias en accin que
beneficia cerca del 40% de la poblacin, el programa De cero
a siempre que promueve beneficios y mejores niveles de
educacin para la primera infancia, Colombia mayor que
atiende un nmero importante de personas de la tercera
edad que requieren un subsidio que complemente sus
medios de subsistencia, la Red Unidos, que beneficia a
aquellas familias en extrema pobreza buscando superar las
condiciones socioeconmicas que han impedido su
desarrollo y su productividad sostenible; y otras acciones
encaminadas al mejoramiento de las condiciones de vida de
esta poblacin.
PROGRAMAS SOCIALES
MAS FAMILIAS EN ACCIN
PROGRAMA DE CERO A
SIEMPRE
COLOMBIA MAYOR
RED UNIDOS
PUNTOS Y KIOSCOS VIVE
DIGITAL EN EL MUNICIPIO
BENEFICIARIOS
2015
1135
130
656
2410
7
Resumen de la situacin
actual
Situacin Positiva
mayor asistencia social a
poblacin en condicin de
vulnerabilidad
Situacin negativa
Poblacin vulnerable no
cubierta por programas de
asistencia social.
Fuente: DNP y DANE
Poblacin con Diversidad Funcional

Cuenta el municipio con un proyecto Poltica Pblica que
enmarca y dimensiona los aspectos relevantes y prioritarios
en la identificacin, reconocimiento, proteccin y atencin a
este grupo poblacional de acuerdo a criterios de inclusin y
accesibilidad, asimismo se determinan algunas lneas
estratgicas a tratar en la materia. De la Poltica pblica
municipal de Discapacidad se concluye que para el ao 2015
existen en el municipio 402 personas con diversidad
funcional, de las cuales 47 han recibido atencin en
rehabilitacin integral, lo cual indica la necesidad de realizar
proyecciones que permitan llegar al aparato institucional a
un acercamiento operativo a esta poblacin con el objetivo
primordial de materializar los planes y polticas
direccionados a lograr la inclusin y la atencin primaria
requerida.
Pudiera incluirse dentro de estos planes de accin

impulsados por el gobierno central los Puntos vive digital y
kioscos digitales que permiten aumentar la conectividad
de las zonas rurales apartadas y contribuyen a nuevas
competencias en materia tecnolgica con una filosofa de
capacitacin para la productividad y para derribar barreras en
la bsqueda de un crecimiento intelectual y material de las
comunidades que histricamente han sido desfavorecidas o
no han contado con las herramientas de apoyo necesarias
para su ptimo desarrollo.
31
los principales problemas de las entidades territoriales que

concentran su poblacin en el sector rural, quizs por la
dificultad de atomizar esos servicios o por las difciles
condiciones de vida que afronta la poblacin campesina en
cuanto al crecimiento econmico.
Tabla 17. Alteraciones permanentes, Municipio de Aquitania.

ALTERACIONES PERMANENTES
2012
El sistema nervioso
75
La piel
Los ojos
45
Los odos
41
Los dems rganos de los

sentidos (olfato, tacto y gusto)
12
La voz y el habla
31
Situacin Positiva
El municipio de Aquitania no es ajeno a esta problemtica y

gracias a que condiciones de productividad y vocaciones
agrcolas han permitido un crecimiento en la produccin
interna de alimentos, sigue existiendo una brecha
considerable en cuanto a los ndices de pobreza
multidimensional que arroja un total calculado de 54.9%.
La poblacin con diversidad

funcional se encuentra
plenamente identificada
respecto de sus necesidades
especiales de atencin.
Tabla 18. Alteraciones permanentes, Municipio de Aquitania.
El sistema cardiorrespiratorio y las

defensas
29
La digestin, el metabolismo y las

hormonas
Situacin negativa
El sistema genital y reproductivo
El movimiento del cuerpo, manos,

brazos, piernas
62
Alta incidencia en la poblacin

de las personas en condicin
de discapacidad.
Total personas con Diversidad

funcional
304
VARIABLES DE
POBREZA
MULTIDIMENSIONAL
Bajo logro educativo
Analfabetismo
Fuente: Sisben, 2015
Poblacin en condicin de extrema pobreza

La condicin de pobreza, como problemtica asociada y
resultante de la carencia del mnimo vital comprendido no
solo como el sustento diario sino como una serie de bienes
y servicios que constituyen una vida de calidad es uno de
32
MUNICIPIO
DEPTO.
90,74%
27,7%
71.9%
21,4%
Inasistencia
escolar
11,17%
8.5%
Rezago escolar
27,67%
28.2%
Barrera de acceso a
servicios para cuidado
de la primera infancia
Trabajo infantil
14.5%
13.5%
8,9%
4.6%
Alta
tasa
de
dependencia
econmica
Empleo informal
Sin
aseguramiento
en salud
48,25%
49.6%
98,95%
9,31%
91.1%
21.1%
RESUMEN DE LA
SITUACIN
Situacin
Positiva
La poblacin ha
venido
superando la
pobreza,
especialmente
en los asuntos
esenciales de
salud y
educacin.
VARIABLES DE
POBREZA
MULTIDIMENSIONAL
Barreras de acceso
a servicio de salud
Sin acceso a fuente
de
agua
mejorada
Inadecuada
eliminacin
de
excretas
Pisos inadecuados
Paredes inadecuadas
Hacinamiento
IPM
MUNICIPIO
DEPTO.
10,26%
6.9%
51,84%
23.2%
40,62%
22.5%
16%
0,3%
22,74%
15.2%
1.6%
17.6%
54,9%
67,0%
individuos, que por su rango etario podra considerarse en

edad productiva.
RESUMEN DE LA
SITUACIN
Situacin
Negativa
Alta
representacin
de la poblacin
considerada en
pobreza en el
municipio
Fuente: Ajustado segn clculos DNP, con base en informacin Dane 2005
Para el caso particular de la poblacin en condicin de

extrema pobreza tenemos como estadstica indicadora que
para 2015, fueron acompaados por la estrategia RED
UNIDOS, como poltica estatal para reducir las brechas y
superar la extrema pobreza, 431 hogares que constituyen
una poblacin total de 3542 personas en el municipio con
una distribucin porcentual de 12% en el rea urbana y 88%
en el sector rural, de los cuales de acuerdo a la informacin
oficial fueron promovidos 479 que superaron sus
condicionen de pobreza extrema; confirmando as lo antes
referenciado sobre la concentracin de la pobreza en la
poblacin campesina, existiendo tambin una prevalencia
en el grupo poblacional comprendido entre los 29 a los 59
aos, como poblacin ms numerosa que recibe
acompaamiento del programa RED UNIDOS con 547
33
Cuenta con padre madre o cuidadores principales que lo
Adulto Mayor
acogen y ponen en prctica pautas de crianza que

favorecen su desarrollo integral
Cuenta Aquitania con una poblacin adulta mayor de 2190

personas, de las cuales 355 estn vinculadas a la Red Unidos
y 656 que reciben apoyo del programa Adulto Mayor;
adicionalmente 713 adultos mayores se han beneficiado
directamente de programas de asistencia social de carcter
municipal. Estas cifras arrojan resultados que llevan a concluir
la existencia considerable de un dficit en atencin para
suplir las necesidades bsicas al adulto mayor del municipio,
para lo cual las polticas institucionales debern encaminarse
a travs de planes programas y proyectos puntuales.
Vive y disfruta del nivel ms alto posible de salud

Goza y mantiene un estado nutricional adecuado
Crece en entornos que favorecen su desarrollo
Expresa sentimientos ideas y opiniones en sus entornos
cotidianos y estos son tenidos en cuenta.
Cuenta con las condiciones necesarias para gozar de
Primera infancia, infancia y adolescencia.
buena salud
De conformidad con la poltica pblica de infancia y

adolescencia para Aquitania 2014 2024, tanto la poltica
nacional como la municipal, han estructurado la atencin
integral de los nios, nias y adolescentes, buscando la
efectiva materializacin de sus derechos a travs de las
realizaciones que se han planteado como criterios de
medicin del desarrollo integral de este grupo poblacional,
adems se articula con los siguientes principios bsicos: no
discriminacin, inters superior del nio, supervivencia y
desarrollo y participacin.
Goza de un buen estado nutricional

Cuenta con una familia y/o cuidadores principales que le
acogen (vnculos afectivos y de proteccin), favorecen su

desarrollo integral y le reconocen como agente activo del
mismo.
Cuenta con las condiciones necesarias para gozar de
buena salud y adopta estilos de vida saludables.
Goza de un buen estado nutricional y adopta hbitos
El enfoque de derechos que se vena trabajando en la

proyeccin y desarrollo de las polticas y proyectos dirigidos
a primera infancia, infancia y adolescencia, en la actualidad
se materializa, en concordancia con la normatividad y
lineamientos vigentes, a travs de las siguientes
realizaciones:
alimenticios saludables.
Contina construyendo su identidad en un marco de
diversidad.
34
Las condiciones actuales de la primera infancia, infancia y

adolescencia son fundamentales para conocer los medios
institucionales que hay disponibles para el desarrollo, en
general la ley 1098 de 2006, seala que todas las
instituciones pblicas y la sociedad en general son
responsables de la formacin de los menores y por tanto
deben responder por su educacin, salud, recreacin y
bienestar, sin embargo gran parte de las polticas
adelantadas para la proteccin de derechos de los menores
son ejercidas por la Comisaria de familia, la cual es una
institucin que debe ser fortalecida con el fin de que pueda
ejercer de mejor forma su funcin.
Realiza prcticas de autoproteccin y autocuidado, y
disfruta de entornos protectores y protegidos frente a

situaciones de riesgo o vulneracin.
Construye su identidad en un marco de diversidad
Cuenta con una familia y/o cuidadores principales que le
acogen (vnculos afectivos y de proteccin), favorecen su
desarrollo integral y le reconocen como agente activo del
mismo.
Desarrolla y potencia sus capacidades habilidades y
destrezas con procesos educativos formales e informales

que favorecen su desarrollo integral.
Tabla 19. Indicadores relacionados con los derechos a la existencia segn la poltica pblica de infancia y adolescencia.
INDICADORES EXISTENCIA
TENDENCIA DEL INDICADOR

2010
Poblacin de 0 a 5 aos
Razn de mortalidad materna
Tasa de mortalidad en menores de 1 ao
Tasa de mortalidad de nios, nias de 0 a 5 aos
en la niez
Tasa de mortalidad de 0 a 17 aos por causas
externas
(homicidio,
suicidio,
accidentes,
violencia intrafamiliar)
2122
3008
1350
673
11,46
2011
2012
TODOS VIVOS
2072
2034
2934
2857
1334
1322
395
27,66
3,95
1,88
3,86
0,98
63,09
16,09
VARIACIN DEL
INDICADOR
10 - 11.
11 - 12.
-50
-74
-16
-278
16,2
-38
-77
-12
0
-23,71
1,98
2,88
47
Situacin positiva
Las madres gestantes y la primera
infancia tienen cada vez mejores
condiciones sanitarias y de proteccin
Situacin negativa
Persisten condiciones en hogares
pobres que impiden la supervivencia y
normal desarrollo de nios y madres
gestantes.
NINGUNO DESNUTRIDO
Porcentaje de nios, nias y adolescentes
valorados con desnutricin crnica
Porcentaje de nios, nias y adolescentes
valorados con desnutricin global
8,51%
2,40%
4,97%
-6,11%
2,57%
6,8%
0,56%
2,83%
-6,24%
2,27%
35
Situacin positiva
Disminucin progresiva de los ndices
de desnutricin, mayor conciencia de
los padres y mayor
Porcentaje de nios, nias entre 0 6 meses que

asisten a controles de crecimiento y desarrollo y
que reciben lactancia materna exclusiva.
Porcentaje de mujeres gestantes con diagnstico
de anemia nutricional
Porcentaje de nios, nias con bajo peso al
nacer.
VARIACIN DEL
INDICADOR
10 - 11.
11 - 12.
2010
2011
2012
NINGUNO DESNUTRIDO
98,63%
97,45%
99,38%
-1,18
1,93
0,21%
0,27%
0%
0,06%
-0,27%
6,45%
11,53%
6,52%
5,08%
5,01%
Situacin negativa
Bajos niveles nutricionales y dietas
inadecuadas en madres gestantes y
en nios, nias y adolescentes.
TODOS SALUDABLES
Cobertura de inmunizacin contra el BCG en
nios, nias menores de un ao
Cobertura de inmunizacin contra el polio en
nios y nias menores de 1 ao.
Cobertura de inmunizacin contra el DPT en nios
y nias menores de 1 ao.
Cobertura de inmunizacin contra la Hepatitis B
en nios y nias menores de 1 ao.
Cobertura de inmunizacin contra el rotavirus en
Cobertura de inmunizacin contra el neumococo
en nios y nias menores de 1 ao.
Cobertura de inmunizacin contra la triple viral en
nios y nias de 1 ao
Cobertura de inmunizacin contra la influenza en
Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a
control prenatal y que se practicaron la prueba
de VIH (Elisa)
Tasa de transmisin materno infantil VIH
Porcentaje de embarazos en mujeres
adolescentes
32,19%
50,29%
18,10%
14%
93,39%
90,50%
70%
-2,29%
-20,50%
93,39%
91,10%
70%
-2,39%
21,10%
93,39%
91,10%
70%
-2,39%
21,10%
93,39%
91,10%
70%
-2,39%
21,10%
65,98%
71%
78,67%
83%
78,63%
-4,10%
Situacin positiva
Avance en cobertura universal de los
esquemas de vacunacin e
inmunizacin contra las enfermedades
de mayor contagio, morbilidad y
mortalidad en menores.
6,02%
0,05
4,33%
Situacin negativa
78,63%
100%
76%
21,37%
-24%
100%
100%
100%
0,28%
4,96%
3,76%
4,68
- 1,2
36
Falta de control del desarrollo y

crecimiento del menor y deficientes
ambientes que promueven
enfermedades riesgosas como el EDA
y l ERA.
2010
Porcentaje de mujeres gestantes con sfilis que
han sido diagnosticadas y tratadas antes de la
semana 17
Tasa de sfilis congnita
Tasa de morbilidad por EDA en menores de 5
aos
Tasa de morbilidad por ERA en menores de 5
aos.
Porcentaje de nios, nias entre o y 10 aos que
asisten a controles de crecimiento y desarrollo.
2011
2012
TODOS SALUDABLES
VARIACIN DEL
INDICADOR
10 - 11.
11 - 12.
0%
0%
0%
84,82
68,05
92,42
-16,77
24,37
436,3
386,1
442,9
-50,1
56,8
74,33%
72,56%
79,76%
1,77
7,2
NINGUNO SIN FAMILIA

Nmero de nios, nias y adolescentes entre 0 y
17 aos declaradas en situacin de adoptabilidad.
Porcentaje de nios, nias y adolescentes entre
0 y 17 aos declarados adoptables, dados en
adopcin.
Nmero estimado de personas entre los 0 y 17
aos en situacin de calle.
0%
0%
0%
0%
0%
Situacin positiva
Inexistencia de asuntos familiares de
abandono o maltrato que requieran la
adopcin de medidas de proteccin
de adoptabilidad.
Situacin negativa
Aumento de los Nios, nias y
adolescentes sometidos a situacin
de desproteccin
Fuente: poltica pblica de la primera infancia, infancia y adolescencia Aquitania, 2013.
Tabla 20. Indicadores relacionados con los derechos al desarrollo segn la poltica pblica de infancia y adolescencia.
INDICADORES DE DESARROLLO
2010
2011
2012
VARIACIN DEL INDICADOR

10 - 11.
11 - 12.
RESUMEN DE LA
SITUACIN
NINGUNO SIN EDUCACIN

Porcentaje de nios, nias, vinculados a
programas de educacin inicial
Tasa neta de cobertura escolar para educacin
bsica primaria
Tasa neta de cobertura escolar para educacin
bsica secundaria
39,91%
41,84%
42,62%
1,93
0,78
109,7%
104,7%
91,64%
-5
-13
81,15
87,10
81,38
5,95
-5,71
37
Situacin positiva
Se redujo ostensiblemente
la repitencia en educacin
primaria y bsica media.

INDICADORES DE DESARROLLO
2010
Tasa neta de cobertura para educacin media.

Tasa de desercin escolar inter anual de transicin
a grado once.
Tasa de repitencia en educacin bsica primaria
Tasa de repitencia en educacin bsica secundaria
Tasa de repitencia en educacin bsica media
60,05
Puntaje promedio en las pruebas icfes
2011
2012
NINGUNO SIN EDUCACIN

65,96
61,72

10 - 11.
11 - 12.
5,91
-4,24
5,57
2,44
2,43
-3,13
-0,01
8,34
3,17
5,62
3,82
7,08
0,63
2,58
5,74
2,94
-4,52
-1,24
3,91
-1,34
-4,99
2,31
49,06
41,87
46,35
-7,19
4,48
RESUMEN DE LA
SITUACIN
Situacin positiva
El incremento de
vinculacin de primera
infancia a procesos de
educacin inicial as como
la disminucin de la
desercin escolar
interanual.
Situacin negativa,
disminucin significativa en
cobertura escolar,
incremento en la
repitencia en bsica
secundaria.
TODOS JUGANDO
Nmero de nios nias y adolescentes entre 5 y

17 aos que asisten a las bibliotecas
3600
3900
4500
300
600
Situacin Positiva.
Incremento considerable
de nios nias y
adolescentes vinculados
con procesos de lectura y
consulta bibliogrfica.
Situacin Negativa
Desinters de nios, nias
y adolescentes en la
lectura y el aprendizaje.
270
Situacin positiva,
Incremento del nmero de
poblacin recibiendo
orientacin psicosocial
para mejorar la
convivencia la afectividad
y la educacin sexual.
TODOS CAPACES DE MANEJAR AFECTOS, EMOCIONES Y SEXUALIDAD

17 aos, que recibieron orientacin en educacin
sexual y reproductiva.
1616
1717
1987
101
38
Tabla 21. Indicadores relacionados con los derechos a la proteccin segn la poltica pblica de infancia y adolescencia.
INDICADORES DE PROTECCIN

2010
2011
2012
10 - 11.
11 - 12.
NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VICTIMA DEL CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY
Nmero de casos denunciados de maltrato en
6
12
12
6
0
Situacin positiva. Denuncia
nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos
de casos de abuso sexual y
maltrato.
Nmero de casos de denuncia por abuso sexual
12
14
15
2
1
en nios, nias y adolescente entre 0 y 17 aos.
Nmero de casos de informes periciales
4
5
3
1
-2
sexolgicos en menores de 18 aos
Tasa de informes periciales sexolgicos en nias,
61,72
78,86
48,28
17,14
-30,58
Situacin negativa. Ocurrencia
nios y adolescentes entre los o y 17 aos
de casos de abuso sexual y
maltrato en nios, nias y
Numero de valoraciones medico legales por
4
6
7
2
1
adolescentes.
presunto delito de maltrato infantil.
Porcentaje de nios, nias y adolescentes entre o
62,5%
75%
12,50%
y 17 aos desplazados por la violencia.
NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
25
22
27
-3
5
Situacin positiva. No se
17 aos que participan en una actividad
registran casos de
remunerada o no.
explotacin laboral en
trabajos de hogar, ni de
0
0
0
0
0
explotacin sexual en
17 aos que trabajan 15 o ms horas en oficios
poblacin en edades
del hogar.
determinadas.
0
0
0
0
0
17 aos explotados sexualmente.
Situacin negativa. Aumento
progresivo de casos de
trabajo infantil.
ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY PENAL CON SU DEBIDO PROCESO
Nmero de adolescentes entre 14 y 17 aos
0
5
7
5
2
Situacin negativa.
infractores de la ley penal vinculados a procesos
Incremento en los ndices de
judiciales.
adolescentes vinculados a
procesos delictivos e
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos
0
3
4
3
1
infractores de ley penal.
infractores de la ley penal reincidentes
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos
0
0
1
0
1
privados de la libertad procesados conforme a la
ley.
39
Tabla 22. Indicadores relacionados con el derecho a la ciudadana segn la poltica pblica de infancia y adolescencia.
INDICADORES DE CIUDADANIA
Porcentaje de gobiernos escolares

operando
Porcentaje de consejos de poltica
social en los que participan nios,
nias y adolescentes.
Porcentaje de consejos municipales
de juventud conformados
Proporcin de nios y nias menores
de 1 ao registrados segn lugar de
nacimiento.
TENDENCIA DEL
INDICADOR
2010
2011
2012
100%
100%
100%
VARIACIN DEL
INDICADOR
10 - 11. 11 - 12.
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
64,47%
46,24%
73,91%
-22,23%
31,67%
Situacin Positiva. Operacin plena de gobierno
escolar y notable incremento en el ndice de nios y
nias con registro civil de identidad.
Situacin negativa. Ausencia absoluta de nios, nias

o adolescentes en los consejos de poltica social. No
opera Consejo Municipal de Juventud.
Tabla 23. Indicadores relacionados con restablecimiento de derechos.
Indicador
Fijacin de cuota alimentaria
Medidas de proteccin
Tendencia del indicador

2013
2014
2015
156
122
90
166
195
141
Variacin del indicador

13- 14
14-15
-34
-32
29
-54
Custodia provisional
38
30
27
-8
-3
Audiencias de restablecimiento de
derechos
34
40
20
-20
Reconocimiento voluntario
17
32
18
15
-14
Resumen de la situacin actual

Situacin Positiva
Han disminuido ostensiblemente las
medidas de proteccin y de
restablecimiento de derechos y se ha
garantizado una atencin institucional
optima
Situacin Negativa
Un nmero importante de padres no
reconocen sus obligaciones y
deberes y deben ser requeridos de
forma coercitiva
40
escuelas de padres y actividades de uso y

aprovechamiento productivo del tiempo libre as como
actividad fsica y recreacin para fortalecer prcticas de
autocuidado y hbitos de vida saludable.
En cuanto a salud materna infantil en el Municipio la
mortalidad materna es de 0, la atencin institucionalizada es
del 98%. Con relacin a la salud materna e infantil, la mesa
tcnica de primera infancia observa que el sector de mayor
vulnerabilidad es el rural; esto radica en la falta de educacin
sexual y los patrones culturales arraigados en los que se
priorizan las prcticas generacionales en relacin a la
nutricin y el consumo del alcohol.
Especialmente desde el desarrollo integral de la primera

infancia se ha alcanzado en asuntos de restablecimiento de
derechos, medidas de prevencin de todas las formas de
violencia y el desarrollo y apoyo a los hogares agrupados
para la primera infancia.
Con base en el informe final de seguimiento a las polticas de
la primera infancia del municipio de Aquitania se puede
sealar lo siguiente: En el Municipio de Aquitania existen
1915 nios y nias entre 0 y cinco ao que corresponde al
12,5% de la poblacin total. De los cuales 49% son nias y
51% son nios, se le ha dado prioridad a la atencin integral
de los nios y nias, integrando actores y entidades que se
preocupan por el mejoramiento continuo de la calidad de
vida de su poblacin.
Los nios y nias en primera infancia son acogidos por

familias nucleares y monoparentales en su mayora, en el
Municipio la mayora de los nios y nias de primera infancia
se encuentran en zona rural, los padres trabajan en labores
de agricultura razn por la cual los menores son llevados a
acompaarlos al trabajo, esta condicin no favorece el
desarrollo integral de los nios y las nias por lo cual se ve
necesario llevar modalidades de atencin, cuidado y
formacin inicial del ICBF a la zona rural.
La mayora de la poblacin habita la zona rural; en el

municipio se identificaron 7 casos de nios y nias menores
de cinco aos con diversidad funcional, para el municipio la
incidencia de pobreza multidimensional es de 66.97%; el
ndice de Pobreza Multidimensional (IPM) identifica mltiples
carencias a nivel familiar e individual en los mbitos de la
salud, la educacin y los estndares de vida, por lo cual se
hace necesario fortalecer los programas sociales con el fin
de mejorar la calidad de vida de los habitantes.
En cuanto a salud, del total de nios y nias que nacieron en

el Municipio en el 2014, 21 nios y nias lo hicieron en una
institucin de salud y 5 nios y nias en el domicilio o en
otro sitio. De ellos 25 nios y nias fueron atendidos por
mdico y 1 nio fue atendido por una partera. En cuanto a
la mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) y
Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA) el Municipio no registra
casos y se evidencia que las acciones preventivas en
cuanto al tema han sido efectivas. El Municipio cuenta con
Para el caso de Aquitania, se refleja un aumento en los casos

de madres adolescentes razn por la cual en el Municipio se
efectan acciones como el plan integral de cuidado familiar,
servicios amigables en salud para jvenes y adolescentes,
actividades pedaggicas dirigidas a esta poblacin con el fin
de orientarlos sobre los derechos sexuales y reproductivos,
41
una cobertura de inmunizacin contra Difteria, Tosferina y

Ttanos (DPT), que alcanza el 100%, lo mismo que la
cobertura de la triple viral. La Secretara de Salud ha hecho un
gran esfuerzo por garantizar la cobertura y prestar servicios
de salud de calidad para los habitantes a travs de las
jornadas de vacunacin y los procesos de sensibilizacin a
padres de familia y jefes de hogar.
Tabla 24. Hogares segn hecho victimizante
Poblacin Vctima
Las estadsticas nos indican que hay una poblacin de 415
personas registradas en condicin de vctima, las cuales se
encuentran identificadas y reconocidas oficialmente como
tal en el RUV Registro nico de Vctimas; de las cuales 315
personas son sujetos de atencin y 100 se encuentran
como no activos para la atencin.
Segn datos de la personera municipal en el municipio hay
128 hogares vctimas del conflicto armado y se detallan a
continuacin por hecho victimizante.
Fuente: Personera municipal de Aquitania, 2015
En cuanto a la situacin de desplazamiento en general, se

presentan las siguientes condiciones: Se han expulsado ms
de 560 personas y 302 fueron recibidas en el municipio, esta
situacin demuestra la crisis social que se presenta en la
entidad territorial.
En cuanto a los suscriptores por servicio, a nivel municipal

hay 2761 suscriptores del servicio de acueducto, tan solo
845 con el servicio de alcantarillado y 1224 con el servicio
de aseo. Ahora bien cada uno de ellos merece un breve
comentario respecto de su funcionamiento y caractersticas
por lo menos respecto del rea urbana.
1.2.7. SERVICIOS PBLICO DOMICILIARIOS.
a garanta de los servicios pblicos domiciliarios, es el

principal indicador para determinar el desarrollo o
atraso de una sociedad, que por dems influye de
forma determinante en los movimientos migracionales y por
ende en el descenso o crecimiento de la poblacin, estos
se entienden como aquellas prestaciones o bienes tangible
e intangibles que reciben los hogares en su domicilio para la
satisfaccin de sus necesidades bsicas, bienestar y
salubridad. En el caso de Aquitania las condiciones son
ptimas a nivel urbano excepto por el servicio de Gas y an
hay enormes rezagos a nivel rural especialmente en lo que
tiene que ver con agua potable y saneamiento bsico.
A continuacin se detallan los usuarios por veredas y por

servicio:
Tabla 26. Usuarios de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Cobertura de
urbano (2015)
Cobertura de
rural (2015)
acueducto
acueducto
Cobertura de alcantarillado
urbana.
Cobertura
de
viviendas
rurales con servicio sanitario
Cobertura del servicio de
aseo
Cobertura del servicio de
energa elctrica
Cobertura del servicio de gas
natural
Penetracin de internet
VALOR
99,7%
52,05%
RESUMEN DE LA
SITUACI N ACTUAL
Situaciones positivas
El acceso de la
poblacin a ms y
mejores servicios
pblicos domiciliarios
ha sido exponencial.
98,4%
60,66%
98%
100%
0%
ACUEDUCTO
1098
ALCANTARILLADO
1084
ASEO
1079
Vargas
176
44
66
< 9
81
Suse
217
Cajn
75
Hato Viejo
206
23
Quebradas
60
27
27
Tobal
87
17
Hato laguna
73
Susac
61
Dait
304
17
Maravilla
Mombita
Sisvaca
Tabla 25. Principales indicadores en servicios pblicos domiciliarios.
INDICADOR
CC
Urbano
Situaciones Negativas
El agua potable y el
Saneamiento bsico
son servicios que aun
presentan enormes
rezagos en las zonas
rurales.
0,9%
43
Hirva
Soriano
TOTAL
2761
845
1224
cuenta con nivel de riesgo y su agua es apta para consumo

humano, en cuanto el acueducto rural, si bien la medicin se
hace con los principales en promedio la calidad de agua que
consumen ms de siete mil personas tiene un riesgo alto
para consumo humano que se debe principalmente a la falta
de sistemas de tratamiento y de ausencia de proteccin de
las zonas de ronda. Por ltimo es importante resaltar que el
acueducto de la vereda Vargas cuenta con el mejor sistema
de potabilizacin y el cual es en la actualidad con corte a
2015, el agua de mayor aptitud para consumo humano.
Acueducto.
En cuanto a la cobertura de acueducto esta se encuentra
cercana al 99,7% en el rea urbana, y en lo que tiene que ver
con los acueductos rurales es importante sealar que la
disponibilidad casi que ilimitada al recurso hdrico con la que
cuenta el municipio hace que a nivel de formalizacin y
prestacin del servicio de acueducto haya deficiencias en la
medida que los ciudadanos han optado por solicitar
concesiones individuales por lo que realmente se trata de un
gran nmero de sistemas de autoabastecimiento.
Tabla 27. Calidad de agua para consumo humano 2015.
ZONA
ACUEDUCTO URBANO
UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS DE AAA VEREDA
VARGAS
ASOCIACIN DE SUSCRIPTORES DE
ACUEDUCTO DE MONTESITO VEREDA
HATO VIEJO CUARTO EL TINTAL
COMIT
CIVICO
PRODEFENSA
ACUEDUCTO Y REGADIO DE LAS
VEREDAS TOBAL Y QUEBRADAS
El sistema de acueducto actual capta sus aguas en tres

sitios de la misma cuenca hidrogrfica as: el primero
corresponde al sitio denominado los Cures, el segundo
punto de captacin corresponde a la quebrada El Salvial, el
cual al igual que la captacin en los Cures consiste en una
estructura anti tcnica de fondo, que conduce el agua hacia
un tanque de almacenamiento, y el tercer sistema y sin duda
alguna el que presenta seguridad en cuanto al recurso
hdrico del acueducto del municipio es el denominado Santa
Ins, que capta el agua mediante sistema de bombeo de la
laguna de Tota, el sistema sigue por el sistema de
conduccin hacia el tanque de almacenamiento y luego
hacia la PTAB a partir de la cual es distribuido hacia las
viviendas a travs de la red.
VALOR
2,51
0,00
CONSOLIDADO
2,51
67,03
43,53
63,57
Fuente: Informe de vigilancia del agua para consumo humano, 2015.
El Plan Maestro de Acueducto fue formulado conjuntamente

con el plan maestro de alcantarillado y el PSMV en el ao
2009 y propone acciones para el mejoramiento de: estacin
de bombeo, lnea de impulsin, potabilizacin, tanque de
almacenamiento y red de distribucin. A la fecha se
encuentra en una ejecucin y se avanza principalmente en
la sustitucin de redes y en el mejoramiento de los sistemas
de potabilizacin, captacin y almacenamiento.
Uno de los elementos ms importantes del sistema de

acueducto es precisamente el relacionado con la
potabilizacin y calidad del agua que se consume, aspecto
que est ntimamente relacionado con la salubridad, por lo
tanto es importante sealar que el acueducto urbano no
44
En cuanto a los sistemas de acueducto rural existentes, la

administracin municipal pudo tener acceso a la siguiente
informacin.
VEREDA
SUSACA
Tabla 28. Acueductos rurales existentes en el municipio.
CC

MOMBITA
DAITO
HIRVA
HATOLAGUNA
PEREZ
SISVACA
HATOVIEJO
SUSE
CAJON
ACUEDUCTO
C
CC
ANGOSTURA
ONGANOA
ASO ALISO
LA CUEVA
SAN JUAN
PRIMAVERA
EL CUARTEL
CHITAL
ENCENILLO
LA PLAYA
EL MANZANO
LA LAGUNITA
CENTRO
SONTO
MOLINO
MOHAN
LA FUENTE
AGUA BLANCA, MESETA
BUENAVISTA, GARAGOA
JUNCALES
MEDIO DE MESAS, SECTOR
LA CIUDAD
MONTE DE LA MANGA
PIUELAS
LA LAJA
SAN JOSE
CANGREJO
BORRACHERAL
LA TOMITALOS VERDES
TOBAL - QUEBRADAS
TOBAL
USUARIOS
ND
ND
ND
36
ND
ND
90
ND
ND
ND
ND
100
ND
40
60
ND
ND
ND
ND
140
60
ND
ACUEDUCTO
PANTANO DEL CERRO
PENINSULA - SECTOR EL
SALVIAL
EL RECUERDO
LOS COLORADOS
USUARIOS
70
116
60
ND
Fuente: PDM 2012 2015 y encuestas acueductos municipales.,

Informacin sin validar.
Alcantarillado
EL alcantarillado atiende especialmente al rea urbana, sin
embargo tiene alguna cobertura en las veredas aledaas al
rea urbana y otras concentraciones rurales que en la
actualidad registran un poco ms de 200 viviendas con
servicio de alcantarillado.
El sistema de alcantarillado existente corresponde a un
sistema combinado, en toda el rea urbana municipal, es
decir que no existen redes distintas para recoleccin de las
aguas residuales y otras para drenar las aguas de
escorrenta pluvial.
El sistema est dispuesto siguiendo la tendencia de la
topografa caracterstica, en el sentido de las calles de la
cabecera, que presentan pendientes moderadas en todo su
recorrido y define una (1) cuenca de drenaje hacia el sitio de
emplazamiento de la PTAR existente que es el punto ms
bajo.
ND
ND
ND
ND
50
ND
100
El sistema sanitario actual est conformado por 110

cmaras o pozos de inspeccin, 144 tramos o colectores
en dimetro que varan de 6 a 24 pulgadas. En realidad este
45
urbano por encontrarse en un nivel menor, as mismo

implementar la separacin de redes de alcantarillado del
rea urbana y mantenimiento del sistema existente.
sistema funciona como combinado, ya que las conexiones

domiciliarias de la mayora de los inmuebles recogen aguas
lluvias generadas en las viviendas y los sumideros de las vas
pblicas tambin se conectan a los colectores. Existen en la
actualidad una sola cuenca de drenaje definida, que drena
un rea de 97.15 hectreas.
Aseo
Segn el PGIRS, actualmente la cobertura de recoleccin del
rea urbana es del 85,46%, es fundamental que la cobertura
sea del 100% para evitar la presencia de puntos crticos. La
frecuencia de recoleccin para residuos aprovechables en el
municipio es el da martes y viernes de cada semana para
este tipo de residuos; es acorde con lo recomendado por el
RAS 2000 para municipios con nivel de complejidad Medio
alto, con una temperatura menor a 22C y una frecuencia
mnima de 2 veces por semana. La frecuencia mnima para
residuos no aprovechables de recoleccin y transporte de
residuos es de dos (2) veces por semana segn el artculo
33 del Decreto 2981 de 2013 y en el municipio solo hay una
ruta de recoleccin para estos residuos el da Lunes; esta
apreciacin se debe tener en cuenta para la implementacin
de otra ruta de sanitarios; la ampliacin de esta asegura la
prestacin eficiente del servicio de recoleccin y transporte.
La recoleccin es realizada por tres personas, el conductor
del vehculo y los operarios.
El plan maestro de alcantarillado y el PSMV del municipio se

formularon paralelamente en el ao 2009 y proponen obras
y diseos para el alcantarillado combinado, sanitario, PTAR
urbana y otros y un plan de accin y presupuesto para los
aos 2009-2019 en temas como: Reposicin colector
occidental, ampliacin y optimizacin PTAR, Construccin
alcantarillado pluvial, estudios de fortalecimiento
empresarial, capacitacin a los usuarios y campaas uso
eficiente y ahorro del agua, operacin y mantenimiento de
la red de alcantarillado, operacin y mantenimiento de la
PTAR por un total de $4.565.597.767 de pesos m/cte.
A la fecha se encuentra en una ejecucin y especialmente
se encuentra en proceso de recambio de redes y
separacin del alcantarillado pluvial y sanitario.
Segn informacin suministrada por CORPOBOYACA el PSMV
se encuentra en proceso sancionatorio a travs de la
resolucin 1929 del 23/10/2013 por incumplimiento de sus
metas. Se hace necesario entonces que el municipio realice
los ajustes necesarios al PSMV y que lleve a cabo algunas
acciones importantes y urgentes en el presente cuatrienio
tales como la adecuacin, mejoramiento y optimizacin
dela PTAR urbana y la solucin de algunos usuarios que no
se encuentran conectados al sistema de alcantarillado
La frecuencia de la ruta selectiva de reciclaje es el da martes

junto con la de residuos orgnicos, es fundamental
optimizarla, considerando que en el municipio de generan
24.71 ton/ semana de residuos inorgnicos susceptibles de
aprovechamiento.
Para el mes de noviembre de 2015 se contabilizaron un total
46
anterior se realiz una jornada de recoleccin de residuos

especiales como pilas, bombillas fluorescentes y perifricos
de computadores, esta jornada se realiz a peticin de la
Corporacin Autnoma Regional de Boyac, y como
resultado de la recoleccin se obtuvo un kilogramo de pilas
y una impresora, lo que evidencia la falta de participacin y
conciencia ambiental de la comunidad; a pesar que se hizo
convocatoria por radio y en las instituciones educativas, en
el hospital y alcalda. No se encuentra registro de la cantidad
de residuos de este tipo, ni jornadas continas para la
recoleccin de estos.
de catorce (14) puntos crticos, ubicados en la cabecera del

municipio. La aparicin continua de estos puntos y
reincidencia de muchos refleja un problema de inadecuada
disposicin de residuos en los espacios pblicos.
La recoleccin y disposicin final de los residuos peligrosos

que se producen en el municipio, la realiza mediante la
suscripcin de un convenio que se encarga de darle la
debida disposicin a estos. La gestin de residuos en el rea
rural la realizan los mismos usuarios. El PGIRS caracteriz los
residuos por tipo resultando un total de produccin de 272
kg/semana y expresa que existen 8 puntos crticos de
depsito de residuos en el rea rural.
La disposicin final de los residuos slidos del rea urbana
se realiza en el relleno sanitario regional TERRAZAS DEL
PORVENIR en la ciudad de Sogamoso, en el ao
inmediatamente anterior fueron dispuestas 1176 toneladas.
En cuanto a esta actividad el PGIRS propone en primera
instancia un esquema de aprovechamiento de residuos
slidos como el que se puede apreciar en la figura 2, en
segunda instancia un programa de disposicin final que
implica la localizacin de un relleno sanitario dentro del rea
municipal, lo que generara una afectacin de dicho suelo en
el Esquema de Ordenamiento Territorial, comprar los predios
En el municipio de Aquitania no se evidencia ningn tipo de

manejo en cuanto a la gestin de los residuos slidos
especiales, definidos en el artculo 2 del decreto 2981 de
2013 como todo residuo slido que por su naturaleza,
composicin, tamao, volumen y peso, necesidades de
transporte, condiciones de almacenaje y compactacin, no
puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto
normalmente por la persona prestadora del servicio pblico
de aseo.
De acuerdo al mismo PGIRS, en el mes de noviembre del ao
47
y realizar la implementacin del

relleno la cual est proyectado para el
ao 9 es decir en el 2024.
Otros servicios
El servicio de energa se presta al 88%
tanto en zonas urbanas como rurales
y en cuanto a servicios de menor
acceso como el gas e internet se
debe sealar que del primero an no
hay cobertura pero se espera seguir
impulsando los tramites tendientes a
la gasificacin del rea urbana, y en
cuanto al servicio de internet su nivel
de penetracin no alcanza ni el 1% y
existen serios problemas de
conectividad de internet. Personas
que si bien hoy en da acceden a
equipos de cmputo y tecnolgicos,
su experiencia con estas nuevas
herramientas es incipiente por falta de
conectividad.
1.2.8. ECONOMA Y PRODUCTIVIDAD
desarrollo dependientes de la capacitacin laboral y

gerencial de los agentes productivos.
a dinmica econmica de Aquitania, gira en torno a los

tres sectores bsicos con predominancia del sector
primario, el creciente desarrollo del sector industrial y
de servicios. Predomina la tecnologa manual tradicional con
amplias perspectivas de tecnificacin y posibilidades de
El sector primario de la economa de Aquitania est

representado en agricultura, ganadera explotacin de
bosques nativos y minera.
La vocacin productiva del municipio en materia agrcola
48
desarrollo de la economa municipal, a travs de la siguiente

tabla.
est definida principalmente en los cultivos de Cebolla junca

o larga, arveja, maz, y papa. En la parte de clima medio se
cultivan frutales en forma silvestre que an no se
comercializan por falta de vas de comunicacin y se
emplean en autoconsumo.
Tabla 29. Valor agregado municipal sectores de mayor importancia de la

economa municipal
Sector
En el campo pecuario se explota la ganadera de tipo

extensivo en potreros localizados en zonas de pramo y en
terrenos de las veredas de Maravilla, Mombita y Sisvaca,
ubicadas en clima fro y medio; generalmente se trata de
ganado bovino de raza criolla, cruzado con normando.
Industria manufacturera
Comercio
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliarias
Otros
Valor agregado Municipal
Valor agregado Percapita (Pesos
corrientes)
La existencia del lago permite el cultivo y explotacin de

piscicultura especialmente de trucha, con el sistema de
jaulas flotantes, con fines comerciales e industriales.
En el campo de la minera, se encuentran explotaciones

muy incipientes de carbn cerca del sitio el Crucero, aunque
son explotaciones sin tecnificacin y que econmicamente
no prometen ser rentables y que por otra parte generan
problemas al ecosistema de pramo.
Miles de millones de
pesos (corrientes)
6,0
19,6
2,4
1,6
282,6
310,5
$ 20.374.844
Fuente: Dane, 2013.
Empleo
Segn cifras del DANE del total de la poblacin proyectada
para el ao 2015, el 55,6% de la poblacin es
econmicamente activa, es decir se encuentra entre los 14
y los 59 aos y el 44,3% de la poblacin es inactiva, es decir
que se encuentra por debajo de los 14 aos o por encima
de los 59, sin embargo estas cifras solo son tiles para
determinar tasas de ocupacin y determinar indicadores de
empleabilidad a nivel nacional, pero lo cierto es que gran
parte de la poblacin econmicamente inactiva, se dedican
an a actividades econmicas; as los menores de edad y
las personas mayores siguen siendo productivos,
obteniendo o contribuyendo a los ingresos de su familia,
especialmente en las labores de labranza.
En general las dems actividades del sector secundario y

terciario resultan incipientes, aun cuando el desarrollo
turstico viene posicionndose con fuerza en los ltimos
aos hacia este municipio en razn a los atractivos y
oportunidades que ofrece tanto el lago como sus parajes
rurales.
Antes de entrar a analizar cada una de las situaciones
concretas del desarrollo municipal, es importante definir el
valor agregado aportado por cada uno de los sectores al
49
Agricultura:
SUB
CLASE
1. Capacidad agrolgica
Segn el esquema de ordenamiento territorial y de
conformidad con la metodologa de clases, subclases y
grupos de manejo el municipio de Aquitania cuenta con la
siguiente clasificacin agrolgica:
ES
VIII
Tabla 30. Clasificacin agrolgica del municipio de Aquitania
CLASE
SUB
CLASE
III
ES
SC
IV
ES
DESCRIPCIN
Se trata de suelos con pendientes suaves
moderadamente profundos con altos contenidos
de materia orgnica con dificultades para drenar
y con niveles freticos altos lo que hace que
presenten inundaciones temporales, con fertilidad
moderada y reaccin acida.
Pendientes entre el 3 y el 25%, con erosin ligera,
suelos con posibilidades de mecanizacin y para
evitar la degradacin deben realizarse la
rotaciones incluyendo pastos, se debe corregir la
acidez, su principal aptitud esta en cultivos densos
como la cebada, la papa y la arveja
Relieve moderadamente inclinado, son suelos
moderadamente profundos, bien drenados, muy
bajos de fertilidad baja y afectados por heladas
Son profundos a superficiales, algunos con altos
contenidos de Aluminio, con procesos de
erosin hdrica ligeros a moderados o son poco
estables debido a movimientos en masa
frecuentes. En general, estos suelos son aptos
para cultivos de cebada, papa, leguminosas y para
pastos.
DESCRIPCIN
< < < k moderadamente
profundos pero predominan los primeros; en
algunos
casos
presentan
pedregosidad
superficial. En general, presentan erosin ligera a
moderada y en algunos casos hay movimientos
en masa.
Estas tierras tienen suelos superficiales a
profundos y pendientes fuertes, generalmente
mayores, de 50%, que limitan la ganadera y an
el desarrollo de bosques. Requiere cuidados para
controlar la erosin. Muchos sectores de esta
clase deben dedicarse a bosques protectores
para controlar la erosin y propiciar la regulacin
de caudales en las cuencas de ros
Las caractersticas de pendiente, el poco espesor
de suelo o la ausencia de ste, restringen el uso
a recreacin, vida silvestre, abastecimiento de
aguas. En las zonas de esta clase puede
organizarse turismo ecolgico o programas
ecolgicos encaminados a recuperacin de flora
y fauna.
2. Productividad y uso del suelo.

Aquitania es uno de los municipios boyacenses que ha
logrado mantener en medio de la crisis una economa con
base agrcola, especialmente fortalecido por el cultivo de
cebolla larga el cual emplea un nmero importante de
familias locales y de municipios aledaos constituyndose
en el principal rengln econmico de la poblacin.
50
Adicional al cultivo de cebolla larga, en el municipio hay

cultivos de papa pastusa y criolla, zanahoria, haba y arveja;
las estadsticas del sector se relacionan a continuacin con
base en las encuestas de evaluacin agropecuaria.
El cultivo de cebolla del municipio, ha venido aumentando
desde 2007 a 2014 de forma progresiva, tal vez el nico que
ha aumentado; as entre 2007 y 2014 el cultivo promedio
por semestre aument en ms de 365 hectreas
sembradas, 400 hectreas cosechadas y la productividad
aumento en ms de 16.000 toneladas.
El cultivo de la cebolla adems de tener un crecimiento
importante respecto de los dems productos de la zona,
tambin ha ocasionado un efecto de desplazamiento y de
absorcin en el sentido de que los productores de otros
productos tradicionales, migran hacia los cultivos de cebolla
buscando maximizar su rentabilidad.
Tabla 31. Comportamiento histrico de la cebolla larga 2007 a 2014.
AO
AREA SEMBRADA
(Ha)
2007 A
2007 B
2008A
2008B
2009A
2009B
2010A
2010B
2011A
2011B
2012A
2012B
2013A
2013B
2014A
1220
1200
1200
1150
1300
1300
1152
1152
1204
1204
1209
1204
1500
1565
1565
AREA
COSECHADA
(Ha)
1150
1140
1150
1150
110
1300
1100
1100
1149
1149
1154
1149
1500
1560
1560
PRODUCCIN
(T)
46000
45600
46000
46000
44000
52000
44000
44000
45960
45960
46160
45960
60000
72000
62400
Fuente: Ministerio de agricultura, EVAS.
Revisadas las cifras del EVAS (Evaluaciones Agropecuarias

Municipales), es evidente que el cultivo del haba no se ha
destacado entre los principales del municipio y por el
contrario su productividad desde el 2007 y las hectreas
destinadas a su cultivo y cosecha son mnimas. Otro de los
cultivos preponderantes de Aquitania es el de la papa, cuya
produccin en los ltimos aos no ha aumentado o
disminuido, mantenindose estable y contina
considerndose rengln importante de la econmica
municipal.
En cuanto al cultivo de arveja, este se ha mantenido con

relacin a las reas sembradas, pero se ha visto su
disminucin en el rea cosechada y en la productividad con
el paso de los aos, cultivo que por lo dems no es
representativo ni rentable en comparacin con el cultivo de
cebolla.
Tabla 32. Comportamiento histrico de la arveja 2006 - 2008.
AO
2006B
2007A
2007B
2008A
2008B
AREA SEMBRADA
(Ha)
20
30
20
20
20
AREA COSECHADA
(Ha)
18
25
18
15
15
PRODUCCIN
(T)
36
50
36
27
29
Tabla 34. Comportamiento histrico del cultivo de papa entre 2007 - 2014.
AO
2006B
2007A
2007B
2008A
2008B
2009A
2009B
2010A
2010B
2011A
2011B
2012A
2012B
2013A
2013B
2014A
Tabla 33. Comportamiento histrico de la haba 2006 - 2008.

AO
2006B
2007A
2007B
2008A
2008B
AREA SEMBRADA
(Ha)
15
20
15
15
15
AREA COSECHADA
(Ha)
15
18
15
15
15
PRODUCCIN
(T)
8
22
18
18
18
En cuanto al cultivo del haba an se ven algunos

productores dedicados a esta actividad, sin embargo su
aporte a la economa del municipio es mnimo y su
contabilizacin e impacto es mnimo para los indicadores
locales, en la medida que en los ltimos aos tan solo un
par de familias se ha dedicado a esta actividad.
52
AREA
SEMBRADA
(Ha)
300
320
300
300
250
400
350
300
150
316
158
324
158
310
158
300
AREA
COSECHADA
(Ha)
280
240
280
280
240
400
325
280
120
295
126
302
126
310
150
300
PRODUCCIN
(T)
8400
7200
8400
8000
7200
12000
8125
7000
3600
7375
3780
7550
3780
7750
3750
7500
productores de cebolla y otros cultivos; sin embargo el

potencial que puede tener este sector es importante y
puede seguir complementando el sustento de las familias
del municipio, casi en todas las veredas se realizan las
labores de pastoreo de Bovinos, Ovinos y Caprinos y su
mayor potencial est hacia la denominada Regin sur, por
sus condiciones territoriales.
El cultivo de la papa ocupa el segundo rengln en lo que a

los temas agrcolas se refiere, si bien a diferencia de la
cebolla no ha aumentado en los ltimos aos, se ha
mantenido constante, por lo tanto en promedio por
semestre se cultivan cerca de 300 hectreas que se
desarrollan casi de forma perimetral a los cultivos de cebolla,
con cercana al rea urbana y no tan cerca del lago de Tota,
ya que esta cercana solo esta privilegiada para el cultivo de
cebolla. La papa es de los principales productos agrcolas
de Boyac que ha logrado mantenerse y al que tambin se
dedica un nmero importante de familias del Municipio.
En el municipio se desarrollan anualmente 4 ferias

comerciales y ganaderas que se realizan en los meses de
enero y diciembre que tiene como finalidad fomentar la
promocin y el comercio de la actividad pecuaria.
Tabla 35. Comportamiento histrico del cultivo de papa criolla entre 2007 - 2008.
AO
2006B
2007A
2007B
2008A
AREA
SEMBRADA
(Ha)
50
60
50
30
AREA
COSECHADA
(Ha)
50
40
50
30
Feria principal en la zona centro en el marco de las
PRODUCCIN
(T)
festividades municipales realizada en el mes de enero.

Feria de la Regin sur que incluye la participacin de las
veredas de Sisvaca, maravilla y Mombita.
Feria comercial y Ganadera de la Vereda de Toquilla.
Feria comercial y Ganadera de la Vereda Hirva.
La s m e n c i o n a d a s fe r i a s n o se e n c u e n t ra n
institucionalizadas o aprobadas mediante decreto o
acuerdo municipal, sin embargo se realizan sin falta todos
los aos, donde se ponen cita los principales productores
pecuarios del Municipio.
1500
1200
1500
900
Ganadera
El desarrollo agrcola del municipio y sus buenas
condiciones para el cultivo de cebolla, han hecho que la
ganadera haya tomado un mejor papel y NO haya perdido
importancia como sector productivo. As por ejemplo,
mientras la gran mayora de las tierras del departamento
estn siendo subutilizadas con ganadera extensiva, en el
caso de Aquitania el nmero de personas que se dedican a
esta actividad es bajo en comparacin con el nmero de
Piscicultura
Las condiciones perfectas de localizacin respecto del lago
de Tota, y la altura superior a los 3000 msnm, ha hecho que
el sector pisccola, especialmente en el cultivo de trucha, se
posicione con mejores rendimientos y productividades que
los ocasionados por el sector ganadero el cual como se
53
En materia agropecuaria hay una alta dependencia al

crdito, y a la financiacin que en su mayora es realizada
por el banco agrario segn cifras oficiales de Finagro, en el
municipio de Aquitania en el periodo comprendido entre
2011 y 2015 se evidencian los siguientes valores.
Al encontrarnos en el rango de los pequeos productores

se nos permite realizar un promedio que determine
aproximadamente el crdito por productor, para el 2011, el
crdito por productor era de siete millones trescientos, pero
para el ao 2015 el crdito promedio es de diez millones,
aun cuando en trminos relativos no representa realmente
un aumento del crdito (inflacin), lo cierto es que los
montos del crdito son bajos y la nica garanta es la tierra,
por lo anterior se deben fortalecer los asuntos relacionados
con asistencia tcnica y afianzamiento tecnolgico, con el
fin de ser ms eficientes y lograr con los recursos escasos
mayor productividad y rendimiento.
Tabla 36. Crdito agropecuario del banco agrario a pequeos productores

(Millones de pesos)
Asociaciones Agropecuarias
seal no es sobresaliente, as en cambio, este rengln

productivo viene cobrando importancia a travs de la
modalidad de jaulas flotantes, en la actualidad existen tres
cultivos a gran escala dentro el lago.
Crdito Agropecuario
Ao
2011
2012
2013
2014
2015
Valor
4.381
5.883
6.123
4.832
4.718
No de crditos
599
708
704
535
497
La asociatividad en el municipio se ha empezado hacer

evidente en lo que tiene que ver con la actividad
agropecuaria y ha permitido fortalecer esta actividad, las
principales asociaciones son ASOPARCELA, ASOPROAQUI,
GANAQUI Y ASOATRA.
Tabla 37. Principales asociaciones del Municipio.
Fuente: Finagro.
NOMBRE DE LA ASOCIACIN
De la tabla se puede resumir un aumento importante de

apalancamiento financiero de los productores de Aquitania,
los cuales recurren a alternativas de financiamiento para
respaldar la produccin o para poder continuar en el
mercado despus de variaciones climticas que arruinan los
cultivos, sin embargo entre 2011 y 2015 el crdito descendi
en cerca del 18% en cuanto al nmero de crditos, pero
aumento en el 7,69% en cuanto el valor o la deuda total de
los productores del municipio que ascendi para el ao
2015 a cuatro mil setecientos dieciocho millones de pesos.
ASOCIACIN
DE
GANADEROS
DE
AQUITANIA GANAQUI
PRODUCTORES ASOCIADOS DE CEBOLLA
LARGA Y OTRAS HORTALIZAS
ASOPARCELA
ASOCIACIN
DE
PRODUCTORES
AGROPECUARIOS DE AQUITANIA
ASOPROAQUI
ASOCIACIN HOJA VERDE
ASOCIACIN
PLANTICAS
ASOPLANTICAS
54
REPRESENTANTE
LEGAL
CARLOS BARRERA
ALFONSO
LEMUS
(JAIRO LOPEZ )
NARCISO BECERRA
AUGUSTO MESA
-
NOMBRE DE LA ASOCIACIN
ASOCIACIN
DE
TRANSPORTADORES
ASOATRA
ASOCIACIN
DE
TRANSPORTADORES
ASOCULTRANS
PRODUCTORES
Y
DE CEBOLLA LARGA
CULTIVADORES
Y
DE AQUITANIA
aos, as por ejemplo mientras que en el 2008 haba 272

establecimientos comerciales en el 2014 solo se registraron
129, lo que muestra disminuciones significativas, o una
mayor evasin y poco registro de las actividades
comerciales formalmente.
En el municipio la principal actividad comercial en materia de
servicios est representada en tiendas y cafeteras,
estaciones de servicio, restaurantes y hoteles.
REPRESENTANTE
LEGAL
OSCAR CASTILLO
RENE
CARDENAS
(PASCUAL VARGAS)
Fuente: Secretaria de Planeacin municipal. 2016.
Comercio y Servicios
Turismo
Las actividades de comercio y servicios del municipio son

actividades de baja escala que representan
apenas la
empleabilidad de las personas o empresarios pero que no
generan grandes cantidades de empleo, tan solo algunas
actividades como los restaurantes y la prestacin de
servicios realiza movimientos y dinmicas importantes del
municipio.
La oferta de bienes y servicios, hoy en da cobra ms fuerza

y participacin en la economa, de tal suerte que las
entidades pblicas se encuentran comprometidas con
determinar cules son los servicios que se pueden ofrecer
de forma diferencial y que permitan sobresalir en los
mercados que son cada vez ms competitivos, en esa
lgica, el municipio de Aquitania ha venido adquiriendo un
reconocimiento regional y nacional en relacin con los
servicios tursticos, sin embargo no se ha podido desarrollar
una oferta turstica adecuada para las exigentes demandas
de los viajeros que buscan contacto cercano con el medio
ambiente, infraestructura adecuada y un buen servicio al
cliente.
Tabla 38. Actividades econmicas segn industria y comercio
Ao
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Establecimientos de comercio
272
162
103
147
87
129
Por lo anterior es importante identificar cual es la situacin

actual de la oferta turstica, tanto en atractivos como en
operacin, servicios e infraestructura, el desarrollo del
servicio turstico ha incrementado y se refleja entre los datos
que a continuacin se detalla.
Segn los datos registrados, por Cmara de comercio, el

nmero de establecimientos ha descendido en los ltimos
55
De los datos suministrados por la cmara de comercio en

relacin con los servicios que se desarrollan y que son
impulsados por la actividad turstica, se tiene que hay por lo
menos de forma legal y formal: 4 actividades de consumo
de licor dentro del establecimiento, 1 actividad de
operadores tursticos, aun cuando es del conocimiento de
todos varios que se desarrollan sin las formalidades debidas,
tan solo una de transporte de pasajeros que se desarrolla en
las rutas intermunicipales, principalmente Aquitania
Sogamoso, 11 actividades de alojamiento, 4 de ellas

catalogadas como alojamientos rurales y otros que se
desarrollan en el rea urbana tambin como alojamiento de
hoteles y 23 establecimientos de expendio de comidas
dentro del establecimiento.
Segn la oficina de cultura, turismo y deporte y los
inventarios de atractivos tursticos naturales materiales e
inmateriales, los principales atractivos tursticos del
municipio son los siguientes:
Tabla 39. Patrimonio natural material e inmaterial del Municipio de Aquitania.
PATRIMONIO NATURAL MATERIAL
LAGO DE TOTA
ISLA DE SAN
PEDRO
ISLA DE LA
CUSTODIA
PARAMO DE LAS
ALFOMBRAS
PARAMO DE LA
SARNA
PARAMO DE LOS
CURIES
El 82% de la cuenca hidrogrfica del lago se encuentra dentro de la jurisdiccin del municipio de Aquitania
El lago de Tota es un cuerpo de agua natural situado en el departamento de Boyac, Colombia. Con una superficie
cercana a los 55 km es el lago ms grande de Colombia
Se encuentra ubicado a 15 km al sur de la ciudad de Sogamoso, aproximadamente 200 km al noroeste de la capital,
Bogot
La temperatura en las cercanas del lago presentan fuertes fluctuaciones que pueden variar entre una mnima de 0 C y
una mxima de 14c
La isla San Pedro o Isla Grande es una isla colombiana situada en el lago de Tota y perteneciente al municipio de Aquitania
en el departamento de Boyac. Tiene una superficie de 65 fanegadas lo que equivale a 416.000 m, siendo as el mayor
territorio insular del departamento. Est conectado por lancha a tierra firme, tomando unos pocos minutos en llegar a la
pennsula de Susac. Sus principales sitios tursticos son la Pea de la Virgen y el Mirador.
La isla de La Custodia es una isla colombiana situada en el lago de Tota y perteneciente al municipio de Aquitania en el
departamento de Boyac. Tiene una superficie de 1,0 hectreas1 lo que equivale a 10.000 m, siendo as la menor de las
islas departamento por extensin. Se encuentra en el golfo de los Milagros, muy cerca a la costa oriental de la Pennsula
del Potrero.
Se encuentra en las veredas de Sisvaca y Suse sobre los 3.200 metros sobre el nivel del mar, se encuentra compartido
con los municipios de Zetaquira, Pesca y Tota. De su territorio surgen varias fuentes hdricas que alimentan las cuencas
de los ros Chicamocha, Upa y Lengup.
ste pramo se encuentra compartido con el municipio de Sogamoso. En Aquitania se encuentra en la parte norte en las
veredas de Hato Laguna y Soriano.
A 3600 metros de altura, en el Municipio de Aquitania, Boyac, se encuentra este hermoso pramo, fuente de la mejor
riqueza: el agua, precioso lquido que debemos conservar para el futuro de la humanidad
10
PATRIMONIO NATURAL MATERIAL
PARAMO DE HIRVA
PARAMO DE SUSE
PARAMO DE
ONGANOA
LA PENINSULA
Se encuentra en las veredas Hirva, Soriano y Prez. Es compartido en mnima parte con el municipio de Pajarito. All se
originan las quebradas Hirva, nganoa, Salitrona, que alimentan la cuenca del ro Upa y las quebradas Lega y Congua
(Pajarito) que alimentan la cuenca del ro Cusiana, as como pequeas quebradas que alimentan la cuenca del Lago de
Tota.
Se encuentra en Aquitania en la vereda Suse, sobrepasa los 3.300 metros sobre el nivel del mar. Es compartido con el
municipio de Tota y Pesca. En este pramo se originan los ros Olarte que alimenta el lago de Tota y el ro Pesca que
alimenta la cuenca del ro Chicamocha.
Tambin se conoce como Pramo de Toquilla, se encuentra en la vereda de Toquilla de Aquitania y en sectores del
municipio de Labranza grande. En ste Pramo se originan la quebrada Ogont y Sismosa que alimentan la cuenca del
ro Cravo Sur.
Desde hace 230 aos los habitantes de Aquitania, en la provincia de Sugamuxi, viven una fe cristiana que se ha transmitido
de generacin en generacin, en la cual le rinden culto al Seor de los Milagros, devocin que anualmente se renueva
dentro de las tradicionales ferias y fiestas del municipio.
Fuente: Presentacin Aquitania Turstica, inventario del patrimonio cultural e inmaterial de Aquitania - Coordinador Cultura, deporte y turismo.
involucra variables y dinmicas diversas y complejas dentro

del desarrollo municipal, ya que trasciende la esfera
exclusiva de lo medioambiental y afecta otros sectores
como el econmico, el social y el productivo.
1.2.9. MEDIO AMBIENTE
l municipio de Aquitania se constituye en una

verdadera reserva ambiental del Departamento, su
extensin y caractersticas morfolgicas y
ecosistemica se constituyen en principal fortaleza ambiental
del Municipio; y su principal aporte a la sostenibilidad
ambiental de la regin est definida en su aporte en suelo y
fuentes hdricas que alimentan el Lago de Tota, uno de los
principales y ms extensos lagos naturales del pas, de con
un alto potencial para el desarrollo de proyectos
productivos sostenibles en renglones como el turismo y la
investigacin cientfica de ecosistemas.
Como antes se referenci, Aquitania cuenta con una gran

biodiversidad, su extensin y sus variados climas hacen que
sea un municipio ampliamente productivo y que demanda
unas polticas institucionales de identificacin y
preservacin firmes ya que por su caracterizacin cuenta
con zonas de manejo especial que pueden definirse as:
reas de preservacin y conservacin: Forman parte de
estas reas los pramos de Toquilla, Hirva y Las Alfombras,

as como aquellas zonas de bosque protector de micro
cuencas. Bosques agroforestales. Cultivo de rboles en
asociacin con cultivos agrcolas y/o produccin pecuaria
en las Veredas de Sisvaca (parte baja), Mombita, Dait,
Cajn y Susac.
Otra de sus fortalezas ambientales esta materializada en

constituirse como nacimiento de los ros Upa y Cusiana,
afluentes del Meta, condicin especial que debe ser prioridad
dentro del manejo y proteccin del recurso hdrico.
Los pramos como ecosistemas estratgicos y fuentes
productoras de agua se constituyen en Aquitania como
sustento del equilibrio ambiental de la regin, cuenta
adems con un considerable porcentaje de su extensin
fsica de bosque alto andino que junto con la vegetacin de
pramo suman aproximadamente 62.000 hectreas.
Bosques Bioenergticos: Son reas de plantaciones
forestales con especies exticas de rpido crecimiento y

fcil adaptabilidad a las condiciones climticas como la
zona Centro (Susac, Cajn, Prez, Tobal y Dait) en
cercanas a la parte urbana, reas de colinas y laderas
pendientes a la cuenca del lago de Tota que de hecho no
interfieren con la zona potencial del cultivo de cebolla.
Frente a estas caractersticas puntuales, debe sealarse

tambin como elemento fundamental para direccionar
acciones institucionales, la problemtica y el conflicto
presentado por el avance progresivo de la frontera de
cultivos, especialmente de cebolla, sobre el nivel limtrofe del
Lago; dichas situacin se constituye en un problema que
Parque Natural Regional Siscuns-Ocet: Mediante Acuerdo
de Consejo Directivo de CORPOBOYACA No. 0027 de

Diciembre 16 de 2008, modificado por el Acuerdo012 del 26
de Agosto de 2011 de CORPOBOYACA, se declara el Parque
58
Suelo y Diversidad Natural
Natural Regional "Unidad Bio-geogrfica de Siscuns- Ocet",
para un rea total de 49.793,51 Hectreas, localizada en

jurisdiccin de los Municipios de Sogamoso, Aquitania,
Mongu y Mongua, con el objetivo de conservar la flora la
fauna y las bellezas escnicas naturales, con fines cientficos,
educativos, recreativos, o estticos.
Presenta la entidad territorial unas caractersticas de suelo y

su uso est claramente caracterizado. Sus condiciones de
productividad son favorables en diversos renglones y su
riqueza hdrica facilita an ms la explotacin agrcola. Existe
una oferta importante de suelos con altas capacidades
productivas, utilizadas en cultivos de cebolla intensivo
(monocultivo - policultivo), agricultura tradicional, con cultivo
de papa, pastizales, rastrojos abandonados, plantaciones
forestales y pequeos reas de vegetacin natural. Su
relieve es tremendamente accidentado, presentando
grandes alturas y pramos entre los cuales Pueden
nombrarse:
AICA Tota: rea de manejo de fauna dentro del POMCA
LAGO DE TOTA. Corresponde al espejo de agua del Lago de

Tota y una zona perifrica ubicada en los Municipios de
Aquitania, Cutiva y Tota.
AICA Bosques andinos y alto andinos del Valle de Lengup:
rea definida en los Municipios de Rondn, Pesca, Tota,

Aquitania, San Eduardo, Berbeo y Zetaquira.
Paramo Toquilla - 4000 msnm

Alto de las guilas 3900 msnm
Alto Zafarrancho 3863 msnm
Alto de Melgarejo 3863 msnm
Alto de Santa brbara 3850 msnm
Alto de Pedrisco 3650 msnm
Zona Protectora de los ros Upa - Lengup, Municipios de
Aquitania, Pesca, Zetaquira, San Eduardo y Pez. Se

considera un rea prioritaria para ser declarada como
Ecosistema Estratgico por su biodiversidad.
Por otra parte su patrimonio natural comprendido como la

diversidad y extensin de bosques de alta montaa y
pramo se constituye en uno de sus atractivos y
potencialidades ms relevantes no solo para estudio
cientfico sino para posicionar al municipio como fuente de
biodiversidad y riqueza ambiental de especial cuidado. En
materia de riqueza en especies vegetales se destacan
plantas nativas como el frailejn, Arrayn, el Mortio, la
Curaba, el Pega-Pega, entre otras. En cuanto a fauna se
cuenta con especies de aves, peces como la Trucha Arco
59
el territorio del municipio de Pajarito, pasa por municipios de

Casanare como Recetor, Aguazul, Tauramena y Man. Drena
sus aguas en el ro Meta. Esta cuenca la comparten los
departamentos de Boyac y Casanare, por varios
municipios y las Corporaciones Autnomas CORPOBOYACA
y CORPORINOQUIA. En tal sentido requiere del apoyo
interinstitucional para su recuperacin y preservacin.
Iris y animales salvajes de ecosistema montaoso como

venados, tigrillos, diversos ofidios, armadillos, conejos, entre
otros; Aquitania posee una riqueza natural sobresaliente en
la regin gracias a su diversidad de climas y condiciones
geolgicas, topogrficas y climticas.
Recurso Hdrico
Cuencas Hidrogrficas Regionales
Cuenca del ro Cravo Sur: Nace en el municipio de Pisba en la

Provincia de La Libertad, recibe aportes de varias micro
cuencas de municipios de la Provincia de Sugamuxi como
Mongua y Aquitania que drenan sus aguas a travs de las
quebradas Chuscal, Sismosa, Ogont, y Siam. Hace parte de
la Cuenca del ro Meta.
En la provincia de Sugamuxi existen cinco cuencas

principales regionales una de las cuales vierte sus aguas en
la cuenca del ro Magdalena y las cuatro restantes al ro Meta.
Cuencas del ro Meta: Al ro Meta pertenecen las cuencas del
ro Cusiana, del ro Upa, del ro Cravo Sur y la Cuenca del Ro
Lengup.
Cuenca del ro Lengup: El ro Lengup que tambin hace

parte de la cuenca del ro Upa recibe aportes de una
pequea quebrada del municipio de Aquitania denominada
Las Chochas y del ro Negro del Municipio de Tota. En este
sentido hace presencia en la provincia de Sugamuxi.
Cuenca del ro Upa: Esta nace en el municipio de Aquitania y

se encuentra alimentada por varias quebradas del mismo
municipio tales como Sisvaca, nganoa, Hirva, Salitrana, as
como por el rebosadero del Lago de Tota. La cuenca del ro
Upa se encuentra compartida por varios municipios de
Boyac como son San Eduardo, Pez, Campo hermoso, San
Luis de Gaceno y por municipios de Casanare como
Chameza, Tauramena, Sabanalarga, Villanueva entre otros.
En la parte baja el ro Upa recibe aportes del Departamento
del Meta, de tal manera que su cuidado requiere del trabajo
concertado de los departamentos de Boyac, Casanare y
Meta, de los municipios que hacen parte de su cuenca y de
las Corporaciones que se encuentran en estas
jurisdicciones.
Cuenca del ro Magdalena: La provincia de Sugamuxi drena

parte de sus aguas a la cuenca del ro Magdalena a travs del
ro Chicamocha. Parte de los municipios de Pesca, Tota,
Cutiva y Mongua drenan sus aguas a esta cuenca. Los
municipios de Iza, Sogamoso, Firavitoba, Mongu, Nobsa y
Gameza, drenan en su totalidad sus aguas a la cuenca del ro
Chicamocha. Aquitania indirectamente drena parte de las
aguas del lago de Tota que utiliza Sogamoso y otros
municipios para su consumo urbano e industrial.
Cuenca del ro Cusiana: El ro nace en Aquitania y atraviesa
Cuenca del lago de Tota: El lago de Tota uno de los ms
60
importantes del pas se encuentra ubicado en territorio de

los municipios de Aquitania, Cutiva y Tota. De acuerdo con el
estudio realizado por la Armada Nacional en el ao de 1.998,
la superficie total de la cuenca hidrogrfica es de 201 km2 de
los cuales aproximadamente 55 km2 cubren el espejo de
agua del Lago de Tota. La participacin de los municipios
segn HIDROESTUDIOS, (Estudio de conservacin y manejo
del Lago de Tota y su cuenca Vol. I- 1978), el rea de la
cuenca, es mayoritaria en Aquitania con 108 km2, seguida
por Tota con 25 km2 y finalmente Cutiva con 7.4 km2. La
participacin de los municipios en el espejo de agua sigue
siendo mayor en Aquitania con 3.041 has (55.3%), seguido
por Tota con 1.743.5 has (31.7%) y finalmente Cutiva cuenta
con 715 has (13%). Las micro cuencas de drenaje al Lago de
Tota segn la Cmara Colombo-Alemana, (Sub-proyecto
Plan Maestro de Desarrollo Sostenible para la Regin del
Lago de Tota. 2.000) se encuentran principalmente en
Aquitania donde se destacan la Micro cuenca Hato Laguna la

cual aporta en promedio 0.58 m 3 /seg, Los Pozos 0.25 m3
/seg, El Mugre 0.12 m 3 /seg, El Manzano 0.01 m3 /seg, Rio
Tobal 1.59 m3 /seg, ro Olarte 2.08 m3 /seg. En Total
Aquitania aporta 4.63 m3 /seg. Tota aporta al Lago 0.132 m3
/seg. A travs de las quebradas La Puerta, Arrayanes y
Donsiquira. El Municipio de Cutiva aporta en promedio 0.03
m3 /seg a travs de las quebradas El Salitre, La Cruz, Los
Ricos y el Curto. El ro que ms aporta agua a la cuenca es el
ro Olarte al cual se le construy un canal de desage con el
fin de regular el agua que entra en el lago de acuerdo con la
precipitacin. Si esta es baja, el agua del ro Olarte se vierte
en el lago y si es alta sigue hacia el ro Upa. El agua del lago
de Tota se utiliza para uso industrial, agua potable de
acueductos regionales, usuarios de riego del Valle de
Sogamoso y consumo de riego para los cultivos de la
cuenca y acueducto de Aquitania.
por la intervencin humana en cuanto al vertimiento de

aguas residuales sin ningn tratamiento.
Problemtica Ambiental de Cuencas y Ecosistemas

Revisada la informacin sobre problemtica ambiental de las
cuencas hdricas de Aquitania, se toma como base un
diagnstico parcial de actividades agrcolas e impactos en la
contaminacin, que identifica las principales problemticas y
los impactos generados por intervencin humana,
particularizando los siguientes: Labranza/arado Sedimentacin /turbidez - Fertilizacin Esparcimiento de
abonos Pesticidas Prdida de piensos y alimentos/
corrales de animales - Riego y drenaje Limpieza /
desmonte Silvicultura Agro-forestara Acuicultura
Piscicultura.
El municipio cuenta con un Programa de uso eficiente y

ahorro de agua (PUEAA) desde el ao 2009; en l se
plantearon programas en torno a: manejo y control del
recurso hdrico del lago de tota, estudios de transformacin
de procesos productivos agropecuarios a produccin
orgnica, capacitacin y organizacin del ecoturismo,
recuperacin zonas productoras del agua, definicin de
zonas para establecimiento de distritos de riego, estudios
de degradacin de suelos agropecuarios, reglamentacin
del uso del agua de las fuentes hdricas, implementacin
temtica ambiental en los centros educativos, diseo e
implementacin de planes maestros y PGIRS, prevencin y
atencin de desastres, compra y proteccin de predios de
inters ambiental, programas de educacin ambiental, entre
otros.
Una de las actividades generadoras de mayores impactos

negativos en la sostenibilidad del ecosistema es la
agricultura principalmente el cultivo de cebolla en los lmites
naturales del Lago de Tota y en zonas de desecado e
invasin de la frontera generando unas difciles condiciones
de contaminacin ocasionadas principalmente por el uso
indiscriminado de agroqumicos e insumos, as como
regado constante de cultivos. Asimismo las actividades de
pastoreo de ganado vacuno principalmente ha invadido la
frontera de proteccin de bosques de pramo y de cuencas
hdricas, ha disminuido la cobertura vegetal natural
generando
algunos deslizamientos
deteriorando
ostensiblemente los bosques y la vegetacin de pramo y
en consecuencia tambin ha disminuido notoriamente la
oferta hdrica que surte al lago.
Educacin ambiental y cultura ambiental ciudadana

1. PRAES (Proyectos Ambientales escolares)
Los PRAES han sido trabajados en algunas instituciones del
municipio de Aquitania. En el ao 2014 se realiz un taller de
cultura del agua en Paipa, donde participaron diferentes
actores de la Cuenca del Lago de Tota centrado en conocer
el entorno y entender el funcionamiento de la cuenca en el
ecosistema, los cuales decidieron socializar con otras
instituciones y articular los PRAES con la lnea de recurso
hdrico.
Otro factor negativo que incide directamente en la

contaminacin de este espejo de agua est determinado
62
Comit Interinstitucional de Educacin Ambiental (CIDEA) la

Administracin municipal ha realizado capacitaciones al 51%
de los usuarios de la USPD en temas de separacin en la
fuente (PGIRS 2015).
En algunas de sus sedes tiene documento conformado del

PRAES, en otras realizan actividades de educacin ambiental
relacionadas con reciclaje y cuidado del medio ambiente.
2. Cidea Y Procedas
CONPES Lago de Tota
El municipio constituy el comit interinstitucional de

educacin ambiental CIDEA mediante Decreto Municipal 044
de 2012, cuya responsabilidad es coordinar el desarrollo del
proyecto ambiental PRAE y dems actividades de
educacin ambiental, de manera articulada a los proyectos
Ciudadanos de Educacin Ambiental PROCEDAS. Adems
ser de su resorte el posicionamiento de una cultura
orientada al mejoramiento de la percepcin social frente a
los recursos naturales y el medio ambiente, as como la
adopcin de actitudes responsables. Este comit a pesar de
que se encuentra constituido y activo, podra realizar una
funcin ms trascendental si la administracin municipal se
comprometiera a inyectar recursos econmicos y logsticos
para mejorar esta labor. En el ltimo cuatrienio por medio del
El 31 de enero de 2014 se aprob por parte del gobierno

nacional el documento Conpes 3801 referente al Manejo
ambiental integral de la cuenca hidrogrfica del lago de Tota,
por medio del cual se establecieron las acciones necesarias
para asegurar que las actividades econmicas en este suelo
generen bienestar para la poblacin, con una visin de
sostenibilidad en el uso de sus recursos.
Dentro del plan de accin que propone dicho documento se
plantearon 7 estrategias dentro de las cuales se clasificaron
las acciones que se muestran en la tabla siguiente:
Tabla 40. Inversiones y costo de la accin a corto plazo para el manejo ambiental integral de la cuenca Lago de Tota.
ESTRATEGIA
Fortalecer el
conocimiento
frente a la
demanda de agua
de los municipios
que se abastecen
de la cuenca del
Lago de Tota
ACCIONES
- Realizar el registro, legalizacin y reglamentacin a los usuarios del agua en la cuenca del Lago de Tota.
-Establecer la demanda efectiva y potencial de agua para la cuenca del Lago de Tota.
-Terminar la modificacin del Decreto de Tasa por Uso del Agua.
-Definir el caudal ambiental de las fuentes hdricas abastecedoras del Lago de Tota.
63
MONTO
ESTIMADO
20142023
(Millones)
150
ESTRATEGIA
Implementar
proyectos para
recuperacin y
restauracin
ambiental en la
cuenca del Lago de
Tota que mejore la
capacidad de
regulacin hdrica a
partir del
conocimiento del
recurso hdrico
Incrementar la
gestin adecuada
de aguas
residuales
domsticas y
residuos slidos
Formular y
actualizar los
instrumentos de
planificacin de la
cuenca del Lago
de Tota
enfocados al
desarrollo integral.
ACCIONES
- Delimitar la ronda hdrica del Lago de Tota y sus afluentes.

-Delimitar los pramos a escala 1:25000 que hacen parte de la cuenca del Lago de Tota.
-Realizar la adecuacin hidrulica de quebradas y ros aportantes.
- Realizar la batimetra y modelacin hidrolgica del Lago de Tota.
-Elaborar el modelo hidrulico, hidrolgico y de calidad de agua de la cuenca del Lago de Tota, que incluya establecer mdulos
de consumo en los principales cultivos.
-Disear e implementar una red hidroclimatolgica, sedimentolgica y de calidad de agua. - Optimizar las compuertas de
desviacin del Ro Olarte haca el Lago de Tota y el Ro Upa.
- Adelantar el proceso agrario de deslinde sobre el Lago de Tota y su rea riverea.
-Adelantar un programa de investigacin para la identificacin de especies que afecten o puedan afectar al Lago de Tota, y
generar un programa de erradicacin y/o control de las especies identificadas.
-Disear e implementar el proyecto de recuperacin ambiental de la Isla San Pedro.
-Disear e implementar el proyecto de recuperacin ambiental de Playa Blanca.
-Disear e implementar proyectos de reforestacin y restauracin ecolgica de reas degradadas y de ecosistemas
estratgicos afectados por la expansin de la frontera agropecuaria y la erosin laminar en la cuenca del Lago de Tota.
- Disear e implementar un programa de control de plantas acuticas.
- Estructurar y/o gestionar proyectos de saneamiento bsico para los municipios de Aquitania, Cutiva y Tota.
-Gestionar y priorizar la implementacin de los Planes Maestros49 de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de los municipios
Aquitania, Tota y Cutiva.
-Gestionar recursos de diferentes fuentes (Nacin, Cooperacin Tcnica Internacional, Sistema General de Regalas,
departamento, municipios, autoridad ambiental, entre otros), para asegurar el cierre financiero de proyectos de tratamiento de
aguas residuales municipales en la cuenca del Lago de Tota.
-Formular e implementar Planes de Aseguramiento de la prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado, con el fin de
garantizar la sostenibilidad de las inversiones.
-Conformar una mesa interinstitucional para definicin del esquema de planeacin, financiacin, ejecucin y seguimiento del
componente de inversiones en saneamiento.
-Cofinanciar inversiones para el manejo y tratamiento de aguas residuales de los municipios de Aquitania50, Cutiva51 y Tota52,
teniendo en cuenta el plan financiero que se defina con diferentes fuentes de financiacin (Nacin, departamento, municipios
y Corporacin).
-Actualizar e implementar los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS de los municipios de Aquitania, Tota y
Cutiva.
- Disear e implementar un programa de pago por servicios ambientales que incluya usuarios del agua pblicos y privados, con
prioridad en los sectores siderrgico, cementero y agropecuario.
-Actualizar el POMCA de la cuenca del Lago de Tota que incorpore criterios de gestin del riesgo, acorde a la normatividad
vigente en coordinacin con la UPRA.
-Formular Planes de Ordenamiento del recurso hdrico en cinco cuerpos de aguas priorizados de la cuenca (Lago de Tota y
cuatro afluentes).
-Realizar la evaluacin de tierras para el ordenamiento y planificacin del territorio de la cuenca para usos agropecuarios y
rurales que incorpore determinantes ambientales a escala 1:25.000.
-Elaborar el Plan de Ordenamiento Pesquero y Acucola, POPA, de conformidad con el POMCA del Lago de Tota.
64
MONTO
ESTIMADO
20142023
(Millones)
9.501
12.100
1.952
ESTRATEGIA
ACCIONES
MONTO
ESTIMADO
20142023
(Millones)
Fomentar el
desarrollo de
actividades
productivas
sostenibles que
incrementen la
competitividad de
la cuenca del Lago
de Tota.
-Determinar el estado actual de la cadena de valor e identificar alternativas de diversificacin y de generacin de valor agregado
para los productos agropecuarios de la regin, principalmente en cebolla junca, papa y trucha.
-Incorporar dentro de la estrategia de mercados verdes la produccin y comercializacin de cebolla junca proveniente del
Lago de Tota.
-Fortalecer las actividades de inspeccin sanitaria y fitosanitaria en la cuenca del Lago de Tota.
-Apoyar el desarrollo de proyectos productivos agropecuarios y pisccolas bajo esquemas de buenas prcticas agrcolas
(conservacin, labranza mnima, siembra directa, produccin limpia, entre otros aspectos).
-Apoyar la implementacin de programas de Asistencia Tcnica integral a piscicultores, agricultores y ganaderos de los
municipios del rea de influencia de la cuenca del Lago de Tota.
-Realizar el seguimiento a los Programas de Uso y Ahorro eficiente de los principales usuarios de la cuenca con nfasis en los
sectores de agua potable, agrcola e industrial.
5.472,5
- Conformar y poner en funcionamiento el Consejo de Cuenca.

-Crear comits sectoriales en acuicultura, pesca, ganadera, agricultura y turismo.
- Implementar un programa de anlisis y transformacin de conflictos.
-Fortalecer la unidad de gestin del Lago de Tota de CORPOBOYACA en el componente administrativo, tcnico y tecnolgico.
3.360
- Implementar un Centro de Investigacin Cientfica, Tecnolgica y de Desarrollo Productivo para la cuenca del Lago de Tota. Incorporar en los PRAES de las instituciones pblicas educativas y en los PROCEDAS de los municipios de Cutiva, Tota, Aquitania
y Sogamoso, criterios y actividades 54 relacionadas con la gestin integral de la cuenca del Lago de Tota, que incluyan temas
forestales, de suelos, recurso hdrico e identidad cultural acompaado de una constante socializacin.
-Disear e implementar un programa de cultura del agua que permita mejorar los hbitos de consumo y el uso del agua por
parte de los diferentes usuarios.
8.450
Fortalecer la
gobernabilidad en
el territorio, los
espacios de
participacin
ciudadana y las
agremiaciones
sociales y
sectoriales.
Incrementar la
investigacin, el
conocimiento
sobre los
aspectos
ambientales y
econmicos de la
cuenca del Lago
de Tota, y
fortalecer los
procesos de
educacin
ambiental
TOTAL
40.490,5
Fuente: CONPES 1801
65
Gestin de riesgo
Cumpliendo con la normatividad existente en la materia, se
pudo diagnosticar que el Municipio de Aquitania ha trabajado
desde su esfera institucional por incluir la Gestin del Riesgo
como eje de accin para el desarrollo de las polticas, planes
y proyectos territoriales; en cuanto a su incorporacin
como elemento esencial en el desarrollo de las Entidades
Territoriales se busca generar condiciones de seguridad,
bienestar, calidad de vida y sostenibilidad multidireccional del
Municipio, beneficiando a toda su poblacin y la
identificacin particular del riesgo, abordndolo
adecuadamente desde su conocimiento, identificacin y
reduccin; as como la planificacin en prevencin y

atencin de desastres y la capacitacin del sistema
institucional y la comunidad para la articulacin de acciones
y responsabilidades; incluyendo las amenazas de origen
antrpico y natural.
El Municipio de Aquitania cuenta con Plan Municipal de
Gestin de Riesgo de Desastres formulado en el 2013, en la
cual se visibilizan ampliamente las temticas relacionadas y
se prioriza de acuerdo a las condiciones de la Entidad
territorial, la caracterizacin de los escenarios de riesgo, que
se condensan en la siguiente tabla:
Tabla 41. Priorizacin De escenarios de Riesgo, 2013 Municipio de Aquitania.
PRIORIZACION DE
ESCENARIOS DE RIESGO
INUNDACIONES
INCENDIOS FORESTALES
REMOCION EN MASA
MATERIALES PELIGROSOS
ANTECEDENTES DE OCURRENCIA
Aquitania por ser un Municipio rico en recursos
hdricos, su probabilidad y vulnerabilidad de riesgo
de inundacin es alta. Por causa de invierno y
precipitacin severa en los aos 2010, 2011 y 2012
se vio afectado en los sectores de Dait, Oasis,
Tintal y Hato laguna siendo esta la de mayor
severidad y consecuencias.
En el ao 2012 y 2013 el municipio en su rea rural
se vio con grave afectacin por incendios
forestales, ocasionados por malas prcticas
agrcolas y quemas no controladas, principalmente
en los sectores de Toquilla, La Pea, Hato laguna
sector Mohn, Mundo nuevo, La punta, Susac,
Vargas, el Centro.
En el ao 2012 se presenta el mayor escenario de
riesgo de remocin en masa en los ltimas dos
dcadas, hacia la regin sur sector el cuartel,
movimiento que afecta varios predios aledaos a la
corona de deslizamiento, involucrando en dicha
afectacin viviendas, infraestructura vial y
conectividad.
En los ltimos aos en el Municipio se ha
incrementado el nmero de muertes por
enfermedad, sin que se haya podido establecer con
precisin y rigor que su causa genrica sea la
exposicin y vulnerabilidad frente a las
consecuencias causadas por sustancias qumicas
peligrosas y materiales de similares caractersticas
nocivas para la salud. Sin embargo para el Consejo
Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres es
relevante priorizar este escenario de riesgo para
identificacin y registro, y poder establecer
controles preventivos y de atencin oportuna.
NIVEL DE RIESGO
BAJO- Probabilidad 2 Insignificante 2, Gravedad 1, no hay
periodicidad de la emergencia, no hay reporte de prdida
de vidas, hay afectaciones a vivienda y terrenos
destinados a actividad agropecuaria.

destinados a actividad agropecuaria y bosques naturales.

destinados a actividad agropecuaria y bosques naturales e
infraestructura vial.

de vidas, hay dao al medio ambiente
Fuente: Plan Municipal de Gestin del riesgo de desastres- Municipio de Aquitania 2013
67
Ordenamiento Territorial
l municipio cuenta con un Esquema de Ordenamiento

Territorial adoptado mediante 2 acuerdos municipales,
el primero, acuerdo 004 de 2004 que reglamenta el
componente general y rural y el Acuerdo 005 de 2004 que
reglamente el componente urbano y la reglamentacin
urbana.
De acuerdo a lo anterior es posible determinar que el
Esquema se encuentra en su tercer y ultima vigencia en el
presente periodo administrativo, por lo cual an no se hace
necesaria ni posible su revisin de largo plazo, sin embargo
se evidencia la necesidad de realizar ajustes de orden
excepcional dado que existe normativa de superior jerarqua
que fue expedida con posterioridad a la adopcin del
mismo tal como: Decreto 3600 de 2006 (determinantes de
ordenamiento del suelo rural), Decreto 1807 de 2014
(reglamentacin incorporacin de la gestin del riesgo en
los ordenamientos), Resolucin 2727 de 2011 de
CORPOBOYACA (determinantes ambientales), entre otras, lo
cual obligara al municipio a incorporar dicha normativa en su
ordenamiento antes de finalizar, especficamente lo
concerniente a la gestin del riesgo lo cual est en mora de
efectuar.
No se pudo establecer que el municipio haya emprendido
procesos de ajuste al EOT con anterioridad a la fecha ni que
se hayan realizado montajes de Expediente Municipal o
documentos de seguimiento y evaluacin al Esquema.
Fuente: Googleearth
68
en el Norte del municipio como son: Hato laguna, Susac y

Cajn. A la orilla de la misma se ubican importantes
infraestructuras de hoteles, restaurantes, servicios
recreativos, ventas de trucha, entre otros. Por el lado de la
Pea se presenta cada de rocas, que deben ser manejados
para evitar el deterioro de la va y posibles accidentes
automovilsticos.
1.2.10. INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO

MUNICIPAL
as condiciones de infraestructura tanto vial como de

equipamientos es fundamental para determinar las
condiciones de desarrollo del municipio, en el presente
capitulo se abordan los asuntos referidos a las condiciones
de las principales infraestructuras municipales, con el fin de
identificar aquellas prioridades en la materia y las
intervenciones viables que se pueden realizar en el
cuatrienio.
Va Sogamoso Iza Cutiva Tota Aquitania: Est en
proceso de terminar su pavimentacin. Aunque el trayecto

correspondiente a Aquitania esta pavimentado an falta
terminar las obras de arte y alcantarillas. Un punto crtico lo
constituye el sitio denominado ojito de agua, el cual
presenta falla, se ha cedido la mitad de la bancada y no ha
sido posible su pavimentacin. Al margen de esta va se
ubican importantes asentamientos urbanos de las Veredas
de Prez, Dait y Suse; as mismo, comunica a las Veredas
situadas al Sur del municipio: Sisvaca, Maravilla y Mombita. Es
estratgica en la medida que comunica con dos
importantes sitios de inters religioso y Turstico: La
Pennsula y Playa Blanca.
Infraestructura Vial
a localizacin del municipio de Aquitania, respecto de

la va nacional que comunica el departamento de
Boyac y Casanare, es determinante respecto de las
actividades econmicas y por ende respecto de la
consolidacin de nuevos circuitos viales (vas secundarias y
terciarias).
La red vial principal del municipio de Aquitania se encuentra
conformada de la siguiente forma:
Estas dos vas hacen parte del denominado Anillo Turstico

que intercomunica a varios de los municipios de la Provincia
de Sugamuxi y entre ellos, los que bordean el Lago de Tota.
Desde hace ms de cinco aos se viene consolidando el
proyecto vial, de conectar la regin sur (Mombita y Sisvaca)
con el municipio de Pez, proyecto que ya se encuentra
aterrizado respecto de los estudios y diseos, pero el cual
no ha logrado su financiacin y el equilibrio econmico.
Ahora bien, lo cierto es que gran parte de la infraestructura
vial del municipio, est conformada por los caminos y vas
Va Sogamoso El crucero Aquitania: Con un trayecto de
30 km que en la actualidad se encuentra en buen estado

de pavimentacin hasta El Crucero y con algn grado de
deterioro hasta Sogamoso. Por esta va y desde El Crucero
se parte para las Veredas de Toquilla y Soriano y al
departamento de Casanare. A travs de esta va se
comunican con el permetro urbano las Veredas ubicadas
69
En lo que tiene que ver con las vas urbanas es importante

sealar que en su gran mayora se encuentran
pavimentadas, pero se requieren labores de re parcheo,
mantenimiento y prolongacin de algunas vas, con
especial prioridad a la de la carrera 12 entre calles 6 y 8.
terciarias, as dentro del inventario disponible a 2015, el

municipio cuenta con una red vial terciaria que supera los
260 Kilmetros y las cuales adems en su generalidad no se
encuentran en buenas condiciones en su gran mayora; las
condiciones de transitabilidad y medio ambientales
requieren que se realicen los esfuerzos presupuestales para
adelantar el mantenimiento rutinario de la totalidad de las
vas terciarias.
Vas Urbanas: Parte de ellas estn pavimentadas, pero

requieren de mantenimiento. Las restantes carecen de
pavimentacin.
Dentro del inventario vial rural se han logrado identificar

tramos viales que requieren urgente intervencin como: Va
San Juan San Eduardo (limites); Va Hirva por la vereda el
Tobal; Va toquilla por la vereda Hato viejo; Airico entre otros
tramos viales.
Vas Rurales: La mayor parte de la malla vial rural se

encuentra en malas condiciones, en especial:
Va Desaguadero a la Regin Sur: Toda la va es destapada
con tramos en recebo, en otros est deteriorada por

acciones del trfico, deslizamientos, lluvias y el paso de
quebradas.
Va a Vereda Hirva. En la salida por las Veredas Quebradas y
parte del Tobal esta pavimentada pero se encuentra

bastante deteriorada, por falta de mantenimiento, de
alcantarillas y alto volumen de trfico. El resto de la va se
encuentra destapada y requiere mantenimiento con
recebo.
Va a Hato viejo. Se encuentra destapada y requiere
mantenimiento. Por esta Vereda pasa una va que podra

constituirse en alterna a la principal que ingresa por el Norte
al municipio.
70
parques, teatros y dems, estas son necesarias para la

prestacin de los servicios y se incrementan y se
diversifican a medida de que hay mayor concentracin de
poblacin y a medida que se presentan actividades
econmicas y sociales diversas. El equipamiento urbano se
detalla en la siguiente tabla:
Equipamiento Municipal
Se entiende por equipamiento municipal el conjunto de
espacios principalmente de uso pblico que son destinados
para la satisfaccin de necesidades colectivas, tales como
escuelas, centros de salud, plazas de mercado, plazas,
Tabla 42. Equipamiento municipal urbano Aquitania.
EQUIPAMIENTO
TEMPLO PARROQUIAL
EDIFICIO
MUNICIPAL
ADMINISTRATIVO
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO:

ESE SALUD AQUITANIA
PLAZA DE MERCADO
COLEGIO
RAMN
IGNACIO
AVELLA
COLEGIO NACIONALIZADO DE
BACHILLERATO NOCTURNO
PARQUE PRINCIPAL
TELECOM
DEFENSA CIVIL
NOTARIA
DESCRIPCIN
Se localiza en la carrera sexta entre calle secta y sptima. All mismo se
encuentra la casa cural donde se atiende la solicitud de servicios religioso.
La construccin es de estilo gtico y republicano. Es uno de los principales
patrimonios arquitectnicos
En el mismo edificio se localiza el despacho del alcalde, personero, saln de
sesiones del concejo municipal, comando de polica, fiscala, Juzgado y
dependencias de la alcalda. El edificio consta de tres (3) pisos, en
construccin reciente de ladrillo.
Atiende los servicios de salud de primer nivel a los sectores urbano y rural.
Construccin moderna de dos pisos en ladrillo.
Es una de las unidades funcionales que presta servicios al desarrollo rural y
comercial del municipio.
Construccin moderna en ladrillo
TIPO DE EQUIPAMIENTO
Religioso
Institucional
Sanitario
De apoyo a la produccin
Educativo
Ofrece bachillerato nocturno de lunes a viernes y el CEDEBOY los sbados

y los domingos
Escenario para la realizacin de eventos culturales y la celebracin de
actividades polticas culturales y sociales.
Presta el servicio de llamadas telefnicas a larga distancia y tambin el envo
y recibo de telegramas
Presta el servicio de atencin y apoyo en la realizacin de eventos culturales
y deportivos. Apoya la atencin de emergencias.
Se encuentra en buenas condiciones de infraestructura fsica, presta los
servicios de registro de escrituras y documentos.
71
Educativo
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
EQUIPAMIENTO
REGISTRADURIA NACIONAL
ESTADO CIVIL
CONCENTRACIN KENNEDY
DESCRIPCIN
DEL
CEMENTERIO
CANCHA DE FUTBOL
COLISEO
PLANTA DE BENEFICIO ANIMAL
TEATRO
POLIDEPORTIVO
ANTENA
CABLE
DE
TELEVISIN
PARQUE INFANTIL
BANCO AGRARIO
CASA DE LA CULTURA
POR
TIPO DE EQUIPAMIENTO
Ofrece los servicios de registro civil
Institucional
Presta los servicios de educacin formal en primaria.

Se encuentra en buenas condiciones y se encuentra a 300 metros del
permetro urbano.
Cancha con las medidas reglamentarias y suficientes y es apta para
construirle graderas y cerramiento.
Est destinado para la prctica de deportes diversos tales como baloncesto,
voleibol, boxeo y realizar actividades masivas de cultura y espectculos
musicales entre otros.
Sitio Destinado al sacrificio de ganado mayor y menor, sin embargo no
cuenta con los requerimientos mnimos de funcionamiento y por tanto no
est en operacin.
Es el sitio especfico para desarrollar presentaciones de cine, arte, dramtico
cuenta con marionetas, desfiles de modas, presentaciones artsticas,
actualmente pertenece a la parroquia, sin embargo hace algunos aos que
no se utiliza.
Localizado en la manzana de la plaza de mercado, presta apoyo a los
procesos deportivos del coliseo. Posee una cancha mltiple cubierta y
graderas.
Presta el servicio de televisin por cable al casco urbano.
Aledao al coliseo cubierto, presta el servicio de recreacin infantil con
juegos de columpios, rodadero, areneras y llantas.
Presta el servicio de ahorro y crdito para el municipio de Aquitania
Presta los servicios a las escuelas de msica, talleres artesanales, biblioteca,
ludoteca, reas sociales y servicios complementarios de cultura.
Educativa
Sanitaria
Recreo deportivo
Recreo deportivo
Sanitario
Cultural
Recreo deportivo
Institucional
Recreo deportivo
Institucional
Cultural
Fuente: Plan municipal de gestin del riesgo, Aquitania, 2013.
que estos bsicamente estn compuestos por las escuelas

y los salones comunales y en zonas aledaas al Lago por
infraestructura para el control de la navegabilidad y algunas
infraestructuras de asociaciones agrcolas.
Como se evidencia en la tabla anterior la prestacin de los

servicios municipales cuenta con buen respaldo tratndose
de equipamientos municipales
En cuanto los equipamientos rurales, es importante sealar
72
1.2.11.
Tabla 44: Principales delitos, contravenciones y otros asuntos de inters para

la seguridad y convivencia municipal.
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA.
Tabla 43. Comparativo de indicadores de seguridad y convivencia ciudadana.
INDICADOR
Homicidio por
habitantes
100
mil
Hurto a comercio por 100

mil habitantes
Hurto a personas por 100
mil habitantes
Hurto a residencias por 100
mil habitantes
Hurto a automotores
Numero
de
celulares
robados
Desplazamiento forzado
PROMEDIO
REGIONAL
7,33
PROMEDIO
DPTO.
2,53
12,98
28,43
32,92
38,93
68,40
65,90
32,44
39,69
50,39
N.R
3
15,06
37,02
3,48
20,07
20
20,52
3,61
MUNICIPIO
TIPO DE DELITO O CONTRAVENCIN

HOMICIDIO COMUN A CIVILES
Lesiones comunes
Hurto a residencias
Hurto a comercio
Hurto a personas
Muertes en accidentes de transito
Lesiones en accidentes de transito
Nmero
de
casos
de
accidentalidad
presentados
2014
2
54
5
2
6
3
26
17
2015
4
24
1
6
4
3
9
9
Fuente: Plan integral de seguridad y convivencia 2016 2019.
No se han evidenciado desde el 2014 en el municipio otros

delitos de consideracin y que afectan la percepcin de la
seguridad tales como el secuestro o las acciones
subversivas, a las que el municipio est expuesto por su
localizacin geogrfica y por el tipo de conflicto que se
desarrolla en cercanas con su jurisdiccin.
Fuente: Fuente: DAICMA, UAIRV, 2014
El comparativo entre la criminalidad a nivel local, con la

departamental y regional permite dar cuenta que en
trminos generales, los ndices de criminalidad del municipio
son menores que el promedio departamental y regional, sin
embargo si preocupa que en algunos casos como en el
hurto a residencias y el hurto a comercio, se sobrepasan los
datos regionales.
Homicidios
n el municipio de Aquitania para el ao 2015 se

present un total de cuatro muertes violentas, dos
ms que las ocurridas en el 2014, en todos los casos
los agresores se encontraban en estados de ebriedad,
todos los victimarios de sexo masculino y adems todos
fueron cometidos mediante el uso de armas blancas, todos
tambin fueron cometidos en los horarios entre las 16:00 a
23:30 horas.
Segn el plan integral de seguridad y convivencia formulado

para el periodo 2016 2019, denominado La convivencia y
seguridad de Aquitania un esfuerzo interinstitucional se
pueden apreciar las principales estadsticas relacionadas con
la criminalidad, tal y como se aprecia en la siguiente tabla:
73
as ingresar a la fuerza a estas moradas.
Lesiones Personales
Hurto a personas
as lesiones personales tambin son otro tipo de delito

y contravencin que merece especial atencin, pues
si bien esta disminuy respecto del 2014, aun se
presentaban varias rias que si bien no son denunciadas
ante la estacin si resultan en cauciones en la inspeccin de
polica, al igual que los homicidios las lesiones personales
estn asociadas al consumo de sustancias alcohlicas por
parte de los agresores, los lugares ms crticos en la materia
son: el parque principal del municipio, plaza de mercado y
sector de la calle 5ta.
n cuanto el hurto a personas se observa en la

estadstica que este delito tambin tuvo una
disminucin de 2 casos en comparativo aos 2014
2015 equivalente al 33%, los casos se presentaron en das
entre semana y a diferentes horas del da, las armas
utilizadas fueron contundentes y corto punzantes; esta
modalidad de hurto en el municipio es de poca
manifestacin, sin embargo se debe avanzar hacia su
erradicacin.
Los habitantes del municipio tienen una cultura muy ligada al

consumo de bebidas alcohlicas en donde algunos se
ofenden y fomentan rias entre s, por otro lado Empleo de
justicia por mano propia e Intolerancia; estos factores son
del diario en el municipio.
Hurto a comercio
l delito de hurto a comercio en la jurisdiccin en

comparativo aos 2014 2015, fue de 2 contra 6
casos, lo que nos muestra que se present un
incremente del 200% equivalente a 4 casos, los factores en
los que se presenta este delito es por exceso de confianza
donde aprovechan el factor oportunidad, ingresan y hurtan
elementos; por otra parte la falta de sistemas de seguridad
como alarmas, cmaras y cerraduras de alta seguridad.
Hurto a residencias
Violencia intrafamiliar
De conformidad con lo sealado por la estacin de polica

se observa que el hurto a residencias se presentan entre
semana y han utilizado armas contundentes para violentar
sus residencias y misma forma han empleado la fuerza para
l municipio de Aquitania se encuentra marcado por el

fenmeno de la violencia intrafamiliar, esta conducta
tipificada como delito, tiene un alto nivel de
presentacin en la jurisdiccin, el promedio de ocurrencia es
de un caso por da, donde el gnero afectado y maltrato es
a estadstica del hurto a residencias ilustra que en el

ao 2015, se present una disminucin del 80%,
representado en 5 casos menos en referencia al ao
2014, ya que para el ao 2014 se presentaron 5 casos
denunciados y en el ao 2015 1 solo un caso
74
el femenino a causa de una cadena de cultura arraigada de

machismo, el consumo de bebidas embriagantes en exceso
y la falta de denuncia de los casos. En el ao 2015 la polica
realizo 6 capturas por este delito lo cual indica que es
considerable el nmero de casos de violencia intrafamiliar
que no se denuncian por temor y otras circunstancias. Pero
lo que si deja en evidencia el gran nmero de casos de
violencia intrafamiliar que se presentan en el municipio son
las 141 medidas de proteccin que adelanto la comisaria de
familia en el ao 2015.
Tabla 45. Principales tipos de conflictos conocidos por la inspeccin de polica.
Cauciones
relacionadas
con
problemticas
urbanas
Cauciones relacionadas con problemticas rurales
Cauciones por deudas
Cauciones por agresiones verbales
Total de cauciones en 2015, impuestas por la
inspeccin de polica
200
10
20
30
260
Motivos atendidos por parte de la comisaria de familia.
Accidentalidad
En el ao 2015 se realizaron en total 141 audiencias de

medidas de proteccin, 20 audiencias de restablecimiento
de derechos; realizando las actividades pertinentes
conforme lo establece la ley.
a accidentalidad en el municipio es alta, as lo

demuestra los 3 casos ocurridos en el ao 2015 y los
3 casos presentados en el 2014, los casos se
presentaron sobre las vas departamentales que conducen
a los municipio de Sogamoso y tota, la poblacin ms
afectada es la de agricultores y el sexo ms involucrado fue
el masculino, de los 3 casos 2 fueron en motocicleta y uno
con un vehculo. El factor ms determinante en estos casos
fue el conducir en estado de embriaguez y el exceso de
velocidad.
Situaciones atendidas por la Inspeccin de Polica
dems a nivel de inspeccin de polica se

presenciaron otros aspectos tales como:
75
1.2.12.
para la comunidad. La administracin debe continuar los

procesos requeridos en la implementacin del modelo
estndar de control interno MECI y fortalecer con acciones
concretas el sistema municipal de Control Interno de Gestin
como deber legal y reglamentario y como herramienta de
eficiencia y desempeo.
INSTITUCIONALIDAD
a organizacin administrativa e institucional de

Aquitania est dirigida por el Alcalde municipal y su
equipo de trabajo, principalmente los secretarios de
Planeacin, Hacienda y Gobierno. A nivel descentralizado el
sector de servicios pblicos est a cargo de La Unidad de
Servicios Pblicos. La estructura orgnica que actualmente
funciona en el municipio fue conformada en el 2008. El
Municipio de Aquitania cuenta con una pgina WEB, en la
cual se publican documentos inherentes a la administracin
Pblica Municipal, se socializan algunos aspectos de inters
comunitario y se utiliza en sntesis como mecanismo de
publicidad de las actuaciones administrativas cumpliendo
con las exigencias de la poltica nacional Gobierno en lnea;
adems se tienen diseados e implementados en dicha
plataforma 4 trmites y servicios virtuales de carcter
administrativos de acuerdo a las directrices dadas por el
Ministerio de TICS para entidades territoriales; dicha pgina
debe estar actualizndose continuamente para llevar a
quien consulte una informacin veraz y oportuna.
Diagrama estructura orgnica de la Administracin Municipal de Aquitania
De acuerdo al esquema analizado, la estructura orgnica de

la Administracin Municipal de Aquitania ofrece dinmicas
misionales y laborales sencillas con una composicin
definida y fcil de comprender en donde las rutas de
atencin pueden estar claramente identificadas por los
usuarios de servicios y acciones de las dependencias
municipales.
El diagnstico realizado nos dice que las condiciones de

infraestructura y equipamientos municipales para la gestin
de gobierno se encuentra en condiciones de aceptable
estado y su capacidad operativa presta buenos servicios
que pueden ser objeto de revisin para su mejoramiento,
facilitando as la accesibilidad de los usuarios, la eficiencia
administrativa y el desempeo ptimo del aparato
institucional del municipio, en procura de mejores servicios
76
Es importante sealar que uno de los mayores retos que

tienen hoy las administraciones municipales es garantizar la
transparencia de todos los procesos que se desarrollan ante
la administracin y en ese sentido el ndice de gobierno
abierto, contribuye a evaluar las falencias en cuanto
eficiencia administrativa se refiere especialmente en sus
mbitos de publicidad y transparencia.
Evaluacin de la eficiencia administrativa municipal
as entidades de Control del orden Nacional as como

ndices sistemticos para la evaluacin del desempeo
institucional y analistas de resultados han consolidado
datos precisos soportados en estadsticas comparativas
sobre el comportamiento del municipio como entidad
territorial frente a sus competencias pblicas y legales.
El ndice de Gobierno Abierto es un indicador Sinttico que
mide el cumplimiento de normas estratgicas
anticorrupcin. Se entiende como normas estratgicas
anticorrupcin aquellas disposiciones que buscan
implementar medidas preventivas en el sector pblico en el
marco de las Convenciones Interamericana y de Naciones
Unidas de lucha contra la Corrupcin.
El principal reto en esta materia esta dado en visibilidad de la

contratacin, la gestin documental que es bastante
deficiente, igual los procesos de rendicin de cuentas. El
municipio de Aquitania ocupa en el ranking nacional el
puesto 790, lo que demanda grandes retos en transparencia
y lucha contra la corrupcin para este periodo de gobierno.
Desempeo fiscal y Desempeo integral
Tabla 46. Indicadores del Municipio de Aquitania evaluacin Gobierno abierto 2014.
INDICADORES
Control interno
Gestin Documental
Organizacin de la informacin
Visibilidad en la contratacin
Competencias bsicas territoriales
Sistema de gestin administrativa
Exposicin de informacin
Gobierno en Lnea
Rendicin de cuentas
Atencin ciudadana
Dialogo informacin
Posicin en el Ranking nacional
Total ndice de Gobierno abierto
2014
l buen desempeo fiscal es un conjunto de elementos

que actan en sinergia y que garantizan un buen
balance de las finanzas municipales.
68.8
15
47.3
45.7
90.4
62.2
66.9
83.4
56.7
69.0
72.7
776
65.3
Tabla 47. Desempeo fiscal, 2016.
DESEMPEO FISCAL
Porcentaje de ingresos corrientes
Magnitud de la deuda
Porcentaje de ingresos por transferencias
Porcentaje de ingresos propios
Porcentaje del gasto para inversin
Capacidad de ahorro
Indicador fiscal
77
2011
18,7
0
65,6
27
93,4
77,4
73
2014
47,7
5,9
74,9
48,3
87,7
46,8
68,3
Fuente: Ficha Municipal, DNP, 2016
Entornos de desarrollo
El desempeo fiscal ha mejorado en los ltimos aos en

aspectos tales como el porcentaje de los ingresos
corrientes, porcentaje de los ingresos propios, sin embargo
en su generalidad el manejo fiscal del municipio ha
desmejorado ostensiblemente de tal suerte que aspectos
como la capacidad de ahorro disminuyeron, el porcentaje
de recursos destinados a inversin, que son aspectos
fundamentales, estas situaciones en definitiva ocasionaron
un ndice de desempeo fiscal con un descenso de 5
puntos.
El entorno de desarrollo, hace evidente en cada una de las

dimensiones del desarrollo de un territorio, cual es el avance
y cules son las principales falencias que se presentan, los
entornos de desarrollo se miden en una escala de 1 a 10,
siendo 10 las dimensiones con mayor desarrollo, dentro de
las dimensiones evaluadas por el DNP, se tiene lo siguiente:
Urbana: 0 representa al municipio en Colombia con la
menor dinmica urbana y 1 al municipio con la mayor.

En cuanto al ndice de desempeo integral, este mide la
evaluacin de cinco (5) indicadores: eficacia, eficiencia,
requisitos legales, capacidad administrativa e ndice integral,
es conveniente realizar el detalle de cada uno de estos.
Cada uno de los factores que se evalan demuestran el
desempeo de la administracin en todos los aspectos, por
lo anterior aspectos como los requisitos legales, la
capacidad administrativa aumentaron considerablemente,
mientras que aspectos como la eficiencia y la eficacia
disminuyeron.
Econmica: 0 representa al municipio en Colombia con
menores capacidades econmicas y 1 al municipio con

mayores.
Calidad De Vida: 0 representa al municipio en Colombia con
las peores condiciones de calidad de vida en el promedio

de sus habitantes y 1 al municipio con las mejores
Ambiental: 0 representa al municipio en Colombia con
menor afinidad en temas ambientales y 1 al municipio con

mayor afinidad.
Grfica 6: Evaluacin del desempeo integral
Seguridad: 0 representa al municipio en Colombia ms
inseguro y 1 al ms seguro.
Institucional: 0 representa al municipio en Colombia con
mayores limitaciones en el desempeo de la

institucionalidad pblica y 1 al que es ms eficiente en dicho
78
desempeo.
Tabla 49. Juntas de Accin comunal

No
En cuanto a los entornos del desarrollo es importante

sealar que el mayor rezago se presenta en el desarrollo
urbano, aspecto que es importante tratar en vista de que el
anlisis de distribucin poblacional demuestra la migracin
de la poblacin rural a la zona urbana y el crecimiento
potencial en la materia de la misma forma requiere el avance
en la dimensin institucional especialmente en los asuntos
de transparencia y contratacin.
Tabla 48: Evaluacin del desempeo integral
ENTORNOS DEL DESARROLLO

Dimensin institucional
Dimensin urbana
Dimensin econmica
Dimensin calidad de vida
Dimensin ambiental
Dimensin seguridad
VALOR
30%
10%
40%
40%
50%
60%
Fuente: Ficha municipal, 2015.
Organizaciones Sociales
egn la Secretara de Gobierno municipal, una de las

principales organizaciones de mayor relevancia en la
vida local, son las juntas de accin comunal que
representan los intereses por lo general de sectores y
barrios, adems tambin se encuentra conformada la
asociacin de juntas de Aquitania.
79
VEREDA/SECTOR
1
2
3
4
5
6
7
MARAVILLA
DIVINO NIO
TOQUILLA
SUSE ALISAL
SUSE SECTORES LAJA ALTA Y BAJA
DAITO
QUEBRADAS
MARAVILLA SAN ISIDRO
SUSE SECTORES LAJA Y SAN JOS
10
MOMBITA
11
MOMBITA SECTOR CUARTO CAZADERO
12
DIGANOME
13
TOCUAVITA
14
MOMBITA SECTOR EL CUARTEL
15
HATO VIEJO
16
VEREDA DE PREZ SECTOR BUENAVISTA
17
MONTE REDONDO
18
HIRVA
19
MANZANO
20
MEDIO DE MESAS
21
LOS COLORADOS
22
VEREDA TOBAL CUARTO EL TENDIDO
23
SISVACA
24
SORIANO
25
PRIMAVERA
26
VEREDA DE TOBAL CUARTO EL ESPINO
27
CAJN - CANGREJO
28
VEREDA HATO LAGUNA MOHN Y PENNSULA
29
SUSAC
30
ASOCIACION JUNTAS DE ACCION COMUNAL AQUITANIA
:Veedura al Plan de Salud territorial

Veedura al Programa Familias en Accin
Veedura a Programas sociales
Veedura Contratacin pblica del municipio.
Aparte de las tradicionales juntas de accin comunal
existen en el municipio otras formas de organizacin que

renen por lo general gremios econmicos, sectores
especficos de la sociedad o miembros para la defensa del
medio ambiente, entre otras asociaciones y agremiaciones
de carcter econmico y veeduras ciudadanas.
Adems de lo anterior en el municipio se encuentran en

funcionamiento ms de 7 asociaciones de carcter
agropecuario.
Actualmente en el municipio funcionan de forma activa 4
veeduras ciudadanas,
completamente diferentes
las
cuales
tienen
fines
80
CIUDADANA ACTIVA
2.1. ENCUENTROS CON LA COMUNIDAD
a participacin de la comunidad cumple en el Plan de

Desarrollo del Municipio de Aquitania un papel
fundamental, no solo en su diagnstico sino tambin
en la etapa de formulacin, siendo el inters de la
Administracin Municipal tener en cuenta la opinin y
necesidades de su poblacin mxime cuando su ruta de
trabajo de los prximos cuatros aos ser encaminada a
suplir las principales problemticas y necesidades de la
comunidad y del territorio Aquitanenses.
l Plan de Desarrollo como documento de construccin

colectiva de planificacin municipal, debe estar
consolidado, adems de su componente meramente
tcnico y de diagnstico situacional con fundamento en
estadsticas e informes oficiales, por un anlisis e
incorporacin de la informacin consolidada como
resultado de un proceso participativo comunitario en el que
a travs de una metodologa clara, la sociedad pueda hacer
parte activa de la consolidacin de este Plan en el marco de
la democracia, la inclusin y el respeto; dicho proceso
requiere una articulacin precisa entre los equipos
administrativo y formulador, con el fin de adelantar jornadas
de trabajo eficientes y dinmicas en las que se pueda
recaudar la informacin directa que la comunidad
proporciona y que ser insumo indispensable para la
formulacin del documento de Plan de Desarrollo para la
vigencia.
La participacin ciudadana se ve reflejada en la asistencia de

los habitantes de Aquitania a cada una de las reuniones y
mesas de trabajo en donde se ejerce el derecho y la
obligacin del ciudadano a participar en las decisiones que
beneficien la poblacin y apuntan a mejores condiciones de
vida; adems de establecer un vnculo activo y permanente,
se amplan los espacios para que la Administracin Municipal
y la ciudadana interaccionen y trabajen en conjunto en
beneficio del Municipio y as llegar a acuerdos al momento
de proponer obras y acciones a realizar para atender las
necesidades de la poblacin, las cuales son congruentes
con los ejes del Plan de Desarrollo municipal.
Para adelantar este proceso participativo comunitario se

establece una metodologa de mesas de trabajo, definicin
de temtica por sectores, tiempos de intervencin y
conclusiones y finalmente la priorizacin de contenidos y
socializacin de los mismos como resultado del ejercicio; la
Administracin Municipal garantizando un proceso
participativo e incluyente, realiz durante el mes de febrero 4
reuniones de construccin colectiva de Plan de Desarrollo y
un programa radial los cuales se llevaron a cabo de la
siguiente manera:
La instancia de participacin se abre con la convocatoria

realizada por la Administracin Municipal a toda la poblacin
Aquitanense, para formular el Plan de desarrollo municipal
2016 2019 Soluciones firmes para Aquitania y permitir a
todos y cada uno de los habitantes aportar y unirse a la
realizacin de una verdadera planeacin del Municipio.
82
Tabla 50. Asistentes a los procesos construccin del plan de desarrollo municipal.
VEREDA / SECTOR
ASISTENTES
FECHA
HOMBRES
MUJERES
EQUIPO DE GOBIERNO
REGIN SUR SAN JUAN
DE MOMBITA
VIERNES
19
DE
FEBRERO DE 2015
37
25
TOQUILLA
SABADO
FEBRERO
JUEVES
FEBRERO
LUNES
FEBRERO
JUEVES
FEBRERO
18
27
26
13
SUSE
VICTIMAS
DEL
CONFLICTO ARMADO
PRESIDENTES JAC
REPRESENTANTES
SECTORES ECONOMICOS
PROGRAMA RADIAL
20
DE
DE 2015
25
DE
22
DE
18
35
25
DE
71
13
JUEVES
25
FEBRERO
DE
Fuente: Elaboracin propia.
Los encuentros en las reuniones brindaron la

oportunidad para que los habitantes de Aquitania
expresarn problemticas y alternativas de
solucin en cada una de las subregiones,
participando as en la definicin de los principales
programas para el desarrollo del Municipio,
enmarcados en 5 grandes ejes estratgicos:
EJE 1: SOLUCIONES SOCIALES PARA AQUITANIA;
EJE 2: SOLUCIONES FIRMES POR EL MEDIO
AMBIENTE, LA GESTIN DEL SUELO Y EL CAMBIO
CLIMTICO;
E J E 3 : S O LU C I O N E S F I R M E S CO N L A
INFRAESTRUCTURA Y EL DESARROLLO REGIONAL;
EJE 4: SOLUCIONES FIRMES PARA LA ECONOMA
POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE;
EJE 5: SOLUCIONES FIRMES POR UN GOBIERNO
PARTICIPATIVO, TRANSPARENTE E INCLUYENTE.
verdes. En dichas tarjetas o fichas cada mesa de trabajo

expone las necesidades y problemticas de su sector y
propone las posibles soluciones acciones o alternativas
puntuales; finalizando el ejercicio con la participacin de la
Administracin municipal en la priorizacin de stas y la
organizacin de la informacin, para proceder a socializar
los contenidos para su anlisis como insumo y su posterior
incorporacin en el Plan de Desarrollo.
2.2. METODOLOGA
a metodologa en el ejercicio participativo empieza a

partir de una breve introduccin a la comunidad en
donde se expone y socializa que es el Plan de
desarrollo, para que sirve y cul es el papel que cumple la
comunidad en la construccin del mismo. Seguido de esto
comienza la conformacin de mesas de trabajo por cada
eje estratgico a desarrollar; es as como por cada eje se
trabaja con fichas metodolgicas de un color especfico, as:
desarrollo social- fichas azules, desarrollo econmico y
productivo - fichas amarillas, desarrollo institucional - fichas
rosadas, y el desarrollo urbano y rural sostenible- fichas
A lo largo de las reuniones podemos hacer un diagnstico

definitivo de las problemticas, las necesidades y las
posibles soluciones que existen en el Municipio de Aquitania.
Veamos cada eje estratgico:
83
Tabla 51: Aspectos problemticos y soluciones priorizados por la comunidad
DESARROLLO SOCIAL
NECESIDADES Y PROBLEMATICAS
-Campaas de prevencin familiar sobre el consumo de alcohol.
- Servicios de salud inexistentes, dotacin y atencin en centro de
salud.
- No hay programas de prevencin.
- No hay brigadas de salud.
- Carencia en la infraestructura y servicios hospitalarios.
-Ineficiencia en la cobertura y calidad de la prestacin de servicios
mdicos.
- Consumo excesivo de alcohol.
- Desnutricin
- Transporte escolar
-Falta asesora en productividad sostenible.
-Falta de presupuesto para alimentacin escolar a sedes educativas.
- Falta de espacios para la recreacin.
- Hacinamiento escolar y deterioro en la infraestructura escolar.
- Falta de acceso a la educacin superior.
-No hay infraestructura adecuada para el nivel de preescolar.
- Abandono del adulto mayor (desnutricin, no subsidios, problemas
fsicos y mentales).
- No hay centro da.
-No hay actividades dirigidas al adulto mayor.
- No se est atendiendo oportunamente a la poblacin vulnerable
- Tener en cuenta a la poblacin objetivo en todos los programas
de la Alcalda y del gobierno
- Falta de escenarios, espacios y dotacin deportiva.
-No hay instructores en deporte, danza y msica.
- No se apoya la participacin de grupos que representen al
municipio.
- No son suficientes las disciplinas de las Escuelas de Formacin
POSIBLES SOLUCIONES
- Centro de salud, profesionales, brigadas de salud, dotacin y cronogramas.
- Atencin y seguimiento psicolgico, campaas preventivas bien organizadas.
-Atencin prioritaria a maternas y garantas en medicamentos de control.
- Mejorar canales de comunicacin.
- Educacin en valores y campaas de prevencin.
- Optimizar la atencin en salud
- Mejorar la infraestructura fsica de la ESE
- Gestin para implementar un Hogar del ICBF o ludoteca para nios entre cero y cinco
aos en zonas rurales.
- Mantenimiento y adecuacin de infraestructura y cerramientos.
- Fortalecimiento institucional, dotacin de material pedaggico, laboratorios.
- Dotacin menaje de restaurantes escolares.
- Apoyar a la I.E. en certificacin y lograr que sta implemente la modalidad tcnica.
- Capacitacin a los docentes para mejorar la formacin a los estudiantes con discapacidad.
- Subsidio ay apoyo a pre ICFES en grados 9 y 11
-Convenios interinstitucionales para traer programas de educacin superior.
- Optimizar y dotar las Instituciones y Sedes Educativas (laboratorios, pupitres, material
didctico, internet).
-Inclusin del adulto mayor en campaas, programas sociales y subsidios.
- Capacitacin por parte del SENA y otras entidades, para el adulto mayor espacios de
recreacin y mejor atencin en la familia.
- Priorizar la atencin a la poblacin vulnerable (niez, gestantes, adulto mayor, red de
vctimas).
- La poblacin con diversidad funcional deber ser priorizada en todos los programas
sociales
-Construccin y dotacin de parques infantiles y los biosaludables.
- Apoyo institucional y logstico para participacin en eventos culturales y deportivos.
- Incrementar las disciplinas de las Escuelas de Formacin para la familia
- Crear espacios recre-deportivos comunitarios (cancha, parque infantil)
- Establecer Escuelas de Formacin deportivas, ldicas, recreativas y culturales
84
Tabla 52: Aspectos problemticos y soluciones identificadas en el componente de desarrollo urbano y rural sostenible.
BENEFICIARIOS
Resumen de la situacin
2015
actual
POSIBLES
SOLUCIONES
MAS FAMILIAS EN ACCIN
1135
Situacin Positiva
- Mejoramiento
deCERO
vivienda
pisos).
PROGRAMA DE
A rural (cocinas, baos,
mayor
asistencia social a
130
-Gestionar
SIEMPREmejoramiento de vivienda.
poblacin en condicin de
- Gestionar
construccin
de vivienda
vulnerabilidad
COLOMBIA
MAYOR
656nueva en lote propio.
-Construccin
deSituacin
ramales.negativa
RED UNIDOSde placa huellas y mantenimiento
2410
vulnerable no
PUNTOS Y KIOSCOS
VIVE (estructura y unidadesPoblacin
- Mejoramiento
a escuelas
sanitarias)
cubierta
por
programas de
DIGITAL
EL
-Corral
con EN
bscula
para ganado. 7
asistencia social.
DEPARTAMENTO
- Mejoramiento
y adecuacin de acueductos rurales.
DESARROLLO URBANO Y RURAL

SOSTENIBLE
PROGRAMAS
SOCIALES
- Viviendas con necesidad de mejoramiento.
- Falta planeacin en la construccin de viviendas.
- Alta demanda de vivienda rural.
- Falencia en vivienda urbana
- Dficit de vivienda urbano, mejoramientos urbano y rural, vivienda
nueva rural
- Vas deterioradas y carencia de vas de acceso en zonas urbanas.
- Falta de infraestructura vial.
- Falta de alcantarillas y obras de arte en las vas rurales ocasionndose
deterioro de la infraestructura vial y algunos deslizamientos.
- Deterioro de la malla vial rural (construccin, adecuacin,
mantenimiento, apertura)
- Va Molino sector el Alcaparro a las antiguas receberas del Ro Upa
(contraprestacin en recebo)
- Mejoramiento de acueductos y distritos de riego.
- Deficiencia en los sistemas de agua potable.
- No hay saln comunal para la vereda de Suse
- Los acueductos rurales tiene redes y estructuras en mal estado o con
carencias, lo que ocasiona una prestacin del servicio deficiente tanto
en calidad como en cantidad.
- Ningn sistema de acueducto en el sector rural cuenta con planta de
tratamiento.
- Existe debilidad en las Juntas de acueducto, faltando cumplir requisitos
requeridos para acceder a recursos.
- Acompaamiento para fortalecer organizaciones

comunitarias,
Fuente:
DNP y DANE
asociaciones de acueductos rurales.
-Alumbrado pblico.
- Mantenimiento de vas de Toquilla y Soriano.
- Construccin de placa huella.
-Construccin y/o recuperacin del puente Soriano.
-Construccin y mejoramiento de puentes peatonales de Toquilla y
Soriano.
'-Construccin y/o mejoramiento de espacios para el aprovechamiento
del tiempo libre y la cultura.
- Gestin para acceso a tics, kiosko vive digital.
- Apoyo para la legalizacin de predios que tienen problemas de
pertenencia y que se requieren para construir tanques de
almacenamiento.
- Intervenir tcnicamente los Acueductos Rurales (capacitacin,
educacin ambiental, formulacin de proyectos)
85
Tabla 53: Aspectos problemticos y soluciones identificados en la dimensin de desarrollo econmico y productivo.
DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO

POSIBLES SOLUCIONES
- Debilidad en formacin, capacitacin y estrategias de desarrollo - Establecer alianzas estratgicas (pblico-privadas, academia,
econmico en los diferentes renglones productivos del municipio.
comunidad).
- La economa es manejada por la clase obrera.
- Diversificacin de proyectos de especies menores, optimizacin de
La utilizacin del matadero de Sogamoso, encarece la carne que se recurso hdrico, formulacin de proyectos, capacitar desde la infancia la
consume en Aquitania.
idea de generar empresa en torno a las potencialidades locales.
- No hay estndares establecidos para la produccin agropecuaria.
- Que exista capacitacin al sector del turismo para generar otras
'- No hay programas que permitan el crecimiento del sector turstico
actividades econmicas, la cebolla deja perdidas al productor.
-No hay buena atencin al turista por parte de la comunidad, el turista se -Se requiere habilitar el matadero y convertirlo en regional para Aquitania,
queja de que el hospedaje y la comida es cara.
Tota y Cutiva.
-Hay una abundante oferta y demanda de transporte de carga. Se saca Se debe zonificar el comercio en el
cebolla y Papa y se regresa con gallinaza.
-Promocin eco turstica senderos ecolgicos, deportes extremos,
- Los potenciales tursticos del sector estn subutilizados y subvalorados. visitas a fincas, pesca deportiva.
- Falta de maquinaria y tecnologas adecuadas.
-Propiciar crecimiento en el volumen de las ofertas y demandas de
- Falta asesora tcnica agropecuaria- pisccola y ganadera.
servicios teniendo en cuenta la demanda de los turistas.
- Ingresos bajos (minifundio).
- Optimizar el potencial turstico del sector para dinamizarlo.
- Falta de acompaamiento para generar y adelantar ideas de emprender - Gestin de maquinaria agropecuaria (trilladora, tostadora, fumigadora
ismo.
estacionaria, bscula)
- No se diversifica la economa.
-Construccin de distritos de riego
- Falta de agua para mantener proyectos de piscicultura en algunas - Buscar fuentes sostenibles de agua para proyectos pisccolas.
pocas del ao.
- Capacitacin a productores en la parte tcnica para los diferentes
- Falta acompaamiento y capacitacin para la generacin e proyectos productivos, ofrecer diferentes servicios que el movimiento
implementacin de proyectos productivos.
de
la
va
principal
demande.
-No hay un plan de educacin para el turismo.
- Capacitar a la comunidad sobre la importancia de las cadenas
-No existe la secretara de turismo o no est fortalecida.
productivas para dar valor agregado a los diferentes productos
- Falta de Apoyo en maquinaria agrcola y Asistencia Tcnica generados.
Agropecuaria
-Capacitacin para uso adecuado de plaguicidas
-Mejorar la competitividad.
-Mejorar la calidad de los productos.
-Construir y fortalecer asociatividad
-En lo referente a la contaminacin del lago, procurar soluciones que
capturen las excretas para poder ser utilizadas como fertilizantes.
-Institucionalizar en el Municipio Puntos Verdes para comercializar
productos orgnicos
86
Tabla 54: Aspectos problemticos y soluciones priorizadas por la comunidad en la dimensin institucional.
DESARROLLO INSTITUCIONAL
- Dbil presencia de la Polica Nacional
- La comunidad no participa de los procesos.
POSIBLES SOLUCIONES
-Establecer recorridos permanentes de la Polica Nacional.
- Capacitar a la comunidad para la autoproteccin
- Sensibilizar a la comunidad para la participacin activa y efectiva.
81
DIAGNSTICO FINANCIERO
l Municipio de Aquitania cuenta con diferentes fuentes

de financiacin para ejecutar su Plan de Desarrollo
Soluciones Firmes por Aquitania como son recursos
propios, recursos de nivel departamental, recursos de nivel
nacional dentro de este grupo son de gran importancia las
provenientes del Sistema General de Participaciones,
Sistema General de Regalas, adems de la gestin que se
adelante en la consecucin de recursos de cofinanciacin.
Como se observa el de mayor importancia es el impuesto

predial el cual participa en los ingresos tributarios para la
vigencia 2012 en un 27%, para la vigencia 2013 en un 38%,
para la vigencia 2014 en un 40% incrementando su recaudo
y para la vigencia 2015 alcanza el 36%.
Su crecimiento significativo se da en la vigencia 2013 con
respecto a la vigencia 2012 en un 25% y para la vigencia 2014
con respecto a la anterior sigue repuntando su crecimiento
en un 41% con respecto a la vigencia 2013, pero para la
vigencia 2015 decae esta variable y presenta un crecimiento
negativo con -1%.
3.1. ANLISIS DE INGRESOS
s importante adelantar el anlisis por los recursos

propios que genera el municipio, como lo son los
ingresos tributarios, en la siguiente tabla podemos
observar su comportamiento y los principales impuestos
que lo componen.
Seguido en importancia se encuentra la sobretasa a la

gasolina que presenta una participacin en promedio de las
cuatro vigencia del 18% y con un crecimiento significativo en
la vigencia 2015 con respecto a la vigencia 2014 del 15%.
Tabla 55: Anlisis de Ingresos Periodo 2012 - 2015

k <
2012
2013
2014
2015
Luego encontramos en importancia encontramos el

impuesto de industria y comercio el cual ha tenido una
participacin entre el 14 y 10% es decir que en promedio en
las tres vigencias ha participado en los ingresos tributarios
en un 11%, por otra parte su lnea de crecimiento presenta
una disminucin en la vigencia 2013 con respecto a la
anterior en un -25% , para a vigencia 2014 presenta un
comportamiento positivo leve en un 9% y sigue
recuperndose para la vigencia 2015 con un crecimiento del
13%.
TRIBUTARIOS
1.257.266
1.123.914
1.508.349
1.665.643
341.645
427.279
603.542
599.363
176.632
132.829
144.465
163.800
244.393
241.179
241.317
278.436
431.293
319.590
359.844
470.279
63.303
3.036
159.181
153.764
PREDIAL
INDUSTRIA Y COMERCIO
SOBRETASA
GASOLINA
D.E PROPIOS
LA
OTROS
Veamos el comportamiento de los anteriores grficamente.
Fuente: Ejecuciones presupuestales, Secretaria de Hacienda

(Cifras en Miles de pesos)
89
Grfica 7. Comportamiento impuesto predial Vigencia 2012 - 2015
Grfica 9. Comportamiento industria y comercio vigencia 2012 - 2015
Fuente: Ejecuciones presupuestales, Sec. de Hacienda (Cifras en Miles de pesos)

Otra fuente de recursos son los que provienen de

estampillas y que tienen una destinacin especfica, como
lo son sobretasa bomberil, estampilla pro cultura, estampilla
pro anciano y el fondo cuenta de seguridad.
Grfica 8. Comportamiento sobretasa a la gasolina Vigencia 2012 - 2015
Grfica 10. Comportamiento destinacin Especfica vigencia 2012 - 2015
90
Los ingresos tributarios han tenido una participacin sobre

los ingresos totales para la vigencia 2012 en un 11%, para la
vigencia 2013 disminuye su participacin quedando en un
7% y para la vigencia 2014 aumenta un punto es decir en u 8%
y para la vigencia 2015 disminuye quedando en un 7%. Su
crecimiento para la vigencia 2013 fue negativa presentado
un -11% y para la 2014 con respecto a la anterior su indicador
se mejora en un 34% y para la vigencia 2015 alcanza un
crecimiento solo del 10%.
Como se puede ver en la grfica stos recursos han tenido

un comportamiento fluctuante presentando sus mayores
recaudos en las vigencia 2012 y 2015, esta fuente de
recurso participa en los ingresos propios en un promedio
para las cuatro vigencia en un 29% y el comportamiento de
la variacin porcentual para la vigencia 2013 con respecto a
la vigencia 2012 decreci en un -26%, para la vigencia 2014
presenta un leve crecimiento del 13% y par la vigencia 2015
repunta este comportamiento con una variacin positiva
con respecto a la vigencia 2014 del 31%.
Otra importante fuente de recaudo son las

correspondientes a las transferencias que vienen ya sea de
nivel nacional o departamental estas tienen un peso
significativo dentro del total de los ingresos, para las
vigencias en estudio es decir de la vigencia 2012 a 2015, en
promedio participan en un 71% y su crecimiento en las
mismas vigencias ha sido en promedio del 9%. Veamos su
comportamiento grficamente:
En resumen los ingresos tributarios de libre destinacin y

destinacin especfica han tenido comportamientos
fluctuantes a lo que debe prestarse atencin y establecer las
estrategias necesarias para mejorar el recaudo en cada uno
de los diferentes impuestos. Veamos grficamente el
comportamiento de estos:
Grfica 11. Comportamiento Ingresos tributarios vigencia 2012 - 2015
Grfica 12. Comportamiento transferencias vigencia 2012 - 2015
91
Dentro del grupo de las transferencias las ms importantes

provienen del Sistema General de Particiones, con
destinacin especfica para Educacin, Salud, Agua Potable y
Saneamiento Bsico, Propsito General Otros Sectores
(Deporte, Cultura, Libre Inversin) y si hay crecimiento a la
economa se recibe para Primera Infancia, adems de las
anteriores se recibe una transferencia para funcionamiento.
Grfica 14. Comportamiento recursos del Departamento vigencia 2012 - 2015
Grfica 13. Comportamiento SGP vigencia 2012 - 2015
3.2. GASTO
3.2.1. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Los gastos se clasifican en Gastos de funcionamiento, Servicio a
la deuda y Gastos de inversin. Se analizaran en primera medida
los gastos de funcionamiento.:
Esta fuente de recurso participa sobre el total de los ingresos

para la vigencia 2012 en un 55%, para la vigencia 2013 y 2014
en un 39% y para la vigencia 2015 en un 32% es decir que en
promedio se depende de esta fuente de recursos en las
vigencias analizadas en un 50%. Los recursos provenientes
del nivel departamental tambin han sido importantes
dentro del total de las transferencia del municipio en
promedio participa en un 12%. Veamos su comportamiento
grficamente.
Tabla 56: Gastos vigencia 2012 - 2015

2012
2013
2014
2015
GASTOS FUNCIONAMIENTO
849.662
1.103.209
1.196.109
932.027
CONCEJO
118.202
125.305
130.974
97.095
92
PERSONERIA
81.365
85.823
91.533
64.775
ADMINISTRACION CENTRAL
650.096
892.081
973.601
770.157
Fuente: Elaboracin propia con base en ejecuciones del Presupuesto

de gastos 2012 2015
Grfica 15. Comportamiento gasto de Funcionamiento vigencia 2012 - 2014
Grfica 16. Comportamiento gastos administracin central vigencia 2012 - 2014

de gastos 2012 - 2015

de gastos 2012 - 2015
Para este anlisis es necesario aclarar que el valor para la

vigencia 2015 se da con corte a septiembre de 2015, razn
por la cual no se tendr en cuenta, por el momento.
Por otra parte los gastos tanto al Concejo como a la

Personera se han mantenido, los cuales presentan un
crecimiento en promedio de las tres vigencias de un 5% y 6%
respectivamente. Observemos grficamente:
Los gastos de funcionamiento para la vigencia 2013

crecieron en un 30% con $1.103 millones de pesos, para la
vigencia 2014 solo crecen en un 8% con $1.196 millones, es
fcil notar que presenta un comportamiento atpico en la
vigencia 2013, este incremento se da principalmente en los
gastos de funcionamiento de la administracin, ya que
pasan del 2012 de $650 millones de pesos a $892 millones
de pesos con un crecimiento del 37% y estos mismos
crecen para la vigencia 2014 con $974 millones de pesos en
un 9%. Veamos en especfico grficamente el
comportamiento de los gastos de la administracin central.
Grfica 17. Comportamiento funcionamiento vigencias 2012 - 2014.
91
Grfica 18. Comportamiento gastos de inversin vigencia 2012 - 2014.
3.2.1. GASTOS DE INVERSIN

Estos gastos estn financiados tanto por fuente de recursos de
libre destinacin como con recursos de destinacin especfica.
Son los recursos que directa o indirectamente llegan a la
poblacin en busca de solucionar las necesidades ms
apremiantes de la ciudad. Por lo anterior revisten de gran
importancia para la administracin, y por ende requieren de
estrategias para mantener y mejorar los niveles de recaudo que
garanticen en el tiempo la sostenibilidad social. Se invierten en los
diferentes sectores como Educacin, Salud, Agua Potable y
Saneamiento Bsico, Cultura, Educacin, Vivienda, etc. Veamos su
comportamiento grficamente.

de gastos 2012 - 2015
Tabla 56: Anlisis del desempeo fiscal Municipio de Aquitania.
Ao
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Porcentaje de
ingresos corrientes
destinados a
funcionamiento 1/
61,50
94,77
66,57
64,17
41,28
40,56
29,86
40,19
33,55
32,37
75,35
18,75
35,55
46,92
47,68
Magnitud
de la
deuda 2/
9,54
7,25
0,00
4,38
1,42
0,81
0,37
0,20
5,74
4,07
3,39
0,00
5,94
7,60
5,86
Porcentaje de
ingresos que
corresponden a
transferencias 3/
71,99
58,57
73,97
81,30
73,13
79,47
76,92
60,31
73,00
70,74
69,83
65,60
60,03
74,94
74,94
Porcentaje de
ingresos que
corresponden
a recursos
propios 4/
9,15
7,15
7,94
10,63
15,48
10,33
10,34
8,04
9,95
13,00
49,95
26,96
19,91
42,84
48,29
Porcentaje
del gasto
total
destinado a
inversin 5/
80,89
79,63
78,08
81,32
83,93
88,24
89,56
93,65
90,83
90,69
91,62
93,39
89,96
90,54
87,73
Capacidad
de ahorro
6/
Indicador
fiscal
24,95
-10,69
17,67
32,51
60,10
53,60
60,57
48,90
47,67
67,00
54,69
77,38
79,19
43,68
46,82
57,09
55,19
56,71
58,05
65,42
63,40
65,19
71,27
68,12
67,12
71,67
73,04
71,39
67,03
68,26
Nivel de Desempeo
RIESGO (>=40 y <60)

RIESGO (>=40 y <60)
RIESGO (>=40 y <60)
RIESGO (>=40 y <60)
VULNERABLE (>=60 y <70)
SOSTENIBLE ( >=70 y <80 )
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin
94
96
TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCION
PARTICIPACIN CIUDADANA
Y COMUNITARIA
TURISMO
VIVIENDA
INFRAESTRUCTURA VIAL
SERVICIOS PBLICOS
EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES
MEDIO AMBIENTE, GESTIN DEL

RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GRUPOS VULNERABLES
CULTURA
SALUD
EDUCACIN
EJE 1. SOLUCIONES
SOCIALES PARA AQUITANIA
EJE 2.
SOLUCIONES
FIRMES CON EL
MEDIO AMBIENTE,
LA GESTIN DEL
SUELO Y EL
CAMBIO
CLIMTICO
EJE 5. SOLUCIONES
FIRMES POR UN
GOBIERNO
PARTICIPATIVO,
TRANSPARENTE
E INCLUYENTE
SOLUCIONES SOCIALES
PROGRAMA
TODOS A ESTUDIAR
EXCELENTES PROFESORES, EXCELENTES ESTUDIANTES
EDUCATICS
COMPROMETIDOS CON SOLUCIONES INTEGRALES EN SALUD
AVANZANDO FIRMES HACIA UNA VIDA SALUDABLE
AQUITANIA VIVE SU CULTURA EN PAZ
FIRMES CON EL DEPORTE
PASOS FIRMES HACIA LA PAZ Y LA RECONCILIACIN
BIENESTAR Y ASISTENCIA SOCIAL
FIRMES POR UN AMBIENTE SANO, SOLUCIONES PARA EL CAMBIO CLIMATICO
SUELO FIRME Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AQUITANIA FIRME Y SEGURA CONTRA EL RIESGO
VIAS FIRMES, SOLUCIONES QUE COMUNICAN
AQUITANIA CON NUEVAS SOLUCIONES EN MOVILIDAD
OBRAS FIRMES POR UNA AQUITANIA PROSPERA
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS, SOLUCIONES PARA LA VIDA
HOGARES NUEVOS, HOGARES SOADOS
AQUITANIA LIMPIA Y BELLA
AQUITANIA SE ILUMINA Y COMUNICA
VALOR*
3.542
400
270
31.547
512
1.163
550
270
1.262
400
150
858
2.989
268
19.111
5.956
1.289
851
1.052
SOLUCIONES FIRMES EN PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO ECONOMICO

SOLUCIONES FIRMES CON EL TURISMO
FIRMES POR UN CAMPO COMPETITIVO
237
383
671
CIUDADANOS CON UNA PARTICIPACIN ACTIVA

INSTITUCIONES FIRMES Y COMPROMETIDAS CON LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA
FIRMES CONTRA EL DELITO
ADMINSITRACIN AGIL Y MODERNA
SOLUCIONES FIRMES POR UN GOBIERNO EFICIENTE
181
910
323
527
225
5. PLAN FINANCIERO
PROGRAMA
EJE 1. SOLUCIONES SOCIALES PARA AQUITANIA
VALOR* (En millones de pesos)
TODOS A ESTUDIAR
3.542
EXCELENTES PROFESORES, EXCELENTES ESTUDIANTES
400
EDUCATICS
270
COMPROMETIDOS CON SOLUCIONES INTEGRALES EN SALUD
31.547
AVANZANDO FIRMES HACIA UNA VIDA SALUDABLE
512
AQUITANIA VIVE SU CULTURA EN PAZ
1.163
FIRMES CON EL DEPORTE
550
PASOS FIRMES HACIA LA PAZ Y LA RECONCILIACIN
270
BIENESTAR Y ASISTENCIA SOCIAL
1.262
EJE 2: SOLUCIONES FIRMES CON EL MEDIO AMBIENTE, LA GESTIN DEL SUELO Y EL CAMBIO CLIMATICO
FIRMES POR UN AMBIENTE SANO, SOLUCIONES PARA EL CAMBIO CLIMATICO
400
SUELO FIRME Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
150
AQUITANIA FIRME Y SEGURA CONTRA EL RIESGO
858
EJE 3: SOLUCIONES FIRMES CON LA INFRAESTRUCTURA Y EL DESARROLLO REGIONAL
VIAS FIRMES, SOLUCIONES QUE COMUNICAN
2.989
AQUITANIA CON NUEVAS SOLUCIONES EN MOVILIDAD
268
OBRAS FIRMES POR UNA AQUITANIA PROSPERA
19.111
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS, SOLUCIONES PARA LA VIDA
5.956
HOGARES NUEVOS, HOGARES SOADOS
1.289
AQUITANIA LIMPIA Y BELLA
851
AQUITANIA SE ILUMINA Y COMUNICA
1.052
EJE 4: SOLUCIONES FIRMES PARA LA ECONOMA, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE
SOLUCIONES FIRMES EN PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO ECONOMICO
237
SOLUCIONES FIRMES CON EL TURISMO
383
FIRMES POR UN CAMPO COMPETITIVO
671
EJE 5: SOLUCIONES FIRMES POR UN GOBIERNO PARTICIPATIVO, TRANSPARENTE E INCLUYENTE
CIUDADANOS CON UNA PARTICIPACIN ACTIVA
181
INSTITUCIONES FIRMES Y COMPROMETIDAS CON LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA
910
FIRMES CONTRA EL DELITO
323
ADMINSITRACIN AGIL Y MODERNA
527
SOLUCIONES FIRMES POR UN GOBIERNO EFICIENTE
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Soluciones Firmes para Aquitania 2016 - 2019

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Soluciones Firmes para Aquitania 2016 - 2019

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2016 - 2019

OSCAR DARIO HURTADO PEREZ

ANLISIS PARA EL CIERRE DE BRECHAS SOCIALES

LECTURA SECTORIAL Y TRANSVERSAL DEL TERRITORIO

1.2.1. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

1.2.5. VIVIENDA Y HOGAR

1.2.6. ASISTENCIA SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES.

1.2.7. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS.

1.2.8. ECONOMIA Y PRODUCTIVIDAD

1.2.9. MEDIO AMBIENTE

1.2.10. INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

1.2.11. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA.

ENCUENTROS CON LA COMUNIDAD

DIAGNSTICO FINANCIERO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL

3.2.1. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

3.2.2. GASTOS DE INVERSIN

DEFINICIN DE EJES ESTRATGICOS

SOLUCIONES SOCIALES PARA AQUITANIA

4.1.1. PROGRAMA 1. TODOS A ESTUDIAR

4.1.2. PROGRAMA 2. EXCELENTES PROFESORES Y EXCELENTES ESTUDIANTES

4.1.3. PROGRAMA 3. EDUCATICS

4.1.4. PROGRAMA 4. COMPROMETIDOS CON SOLUCIONES INTEGRALES EN SALUD

4.1.5. PROGRAMA 5. AVANZANDO FIRMES HACIA UNA VIDA SALUDABLE.

4.1.6. PROGRAMA 6. AQUITANIA VIVE SU CULTURA EN PAZ

4.1.7. PROGRAMA 7. FIRMES CON EL DEPORTE

4.1.8. PROGRAMA 8. BIENESTAR, INCLUSIN Y ASISTENCIA SOCIAL

4.1.9. PROGRAMA 9: PASOS FIRMES HACIA LA PAZ Y LA RECONCILIACIN

4.2.2. PROGRAMA 2. SUELO FIRME Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

4.2.3. PROGRAMA 3. AQUITANIA FIRME Y SEGURA CONTRA EL RIESGO

SOLUCIONES FIRMES CON LA INFRAESTRUCTURA Y EL DESARROLLO REGIONAL

4.3.1. PROGRAMA 1. VAS FIRMES, SOLUCIONES QUE COMUNICAN

PROGRAMA 5. AQUITANIA LIMPIA Y BELLA

Eje 1: SOLUCIONES SOCIALES PARA AQUITANIA.

El plan de desarrollo Municipal SOLUCIONES FIRMES PARA AQUITANIA, se

Para cada uno se han diseado programas y acciones concretas para

En una segunda parte se plantea la parte estratgica, es decir se

Por ltimo el plan se encuentra compuesto por el plan de inversiones, el

En consecuencia con lo anterior el plan de desarrollo municipal en su

CAMINEMOS JUNTOS ESTOS

SAN JUAN DE MOMBITA

1.1. CIERRE DE BRECHAS SOCIALES

Tabla 1. Anlisis para el cierre de brechas sociales

Cobertura neta educacin Media

Pruebas saber 11 matemticas

Tasa analfabetismo mayores a

La tasa de analfabetismo es menor a la reportada por el Censo Dane 2005 y por

Tasa de mortalidad maternaNmero de muertes en mujeres

Cobertura vacunacin DTP (2014)

Tasa de mortalidad ajustada por

Cobertura acueducto total

La tasa de mortalidad maternal es alta en comparacin con los valores

Dficit cuantitativo (2005)

Por la disminucin de la poblacin y la tasa alta de ruralidad, del municipio, si bien

Ingreso tributario sobre ingreso

La alta dependencia de las transferencias de la nacin es muy difcil de subsanar

Ingreso tributario Perca pita

Fuente: DNP y Sisben 2015

Tabla 2. Tabla . Divisin poltica administrativa del Municipio.

Fuente: Dane 2005.

Tabla 3. Tamao poblacional 2015.

Tabla 4. Anlisis por grupos quinquenales 2005 2015.

Fuente: Dane 2005.

rural es casi equivalente o directamente proporcional al aumento

Fuente: Dane 2005.