La educacin primaria (tambin conocida como educacin bsica, enseanza bsica,
estudios bsicos o estudios primarios) es la que asegura la correcta alfabetizacin, es decir, que ensea a leer, escribir, clculo bsico y algunos de los conceptos culturales considerados imprescindibles. Su finalidad es proporcionar a todos los alumnos una formacin comn que haga posible el desarrollo de las capacidades individuales motrices, de equilibrio personal; de relacin y de actuacin social con la adquisicin de los elementos bsicos culturales; los aprendizajes relativos mencionados anteriormente. Es el primer paso para la educacin secundaria y superior. La educacin escolar responde al hecho de que ciertas facetas del desarrollo de la persona, relativas fundamentalmente a aspectos ligados a la cultura en la que est inmerso, slo estn aseguradas si se lleva a cabo una intervencin planificada desde la escuela. El avance cultural que se ha ido produciendo a lo largo de la evolucin de los grupos sociales no viene incorporado en las capacidades que toda persona tiene por el hecho de serlo, ni se asegura por la mera interaccin del sujeto con su entorno fsico. Es necesaria la mediacin de los agentes sociales, y entre ellos de la educacin escolar, para promover el desarrollo integral de los alumnos. Por ello, todo sistema educativo tiene que plantearse cules son estos mbitos de actuacin educativa y en qu va a consistir su intervencin. El currculo se entiende como el proyecto que determina los objetivos de la educacin escolar, es decir, Ios aspectos del desarrollo y de la incorporacin a la cultura que la escuela trata de promover y propone un plan de accin adecuado para la consecucin de estos objetivos. El currculo tiene, por lo tanto, dos funciones diferentes. La de hacer explcitas las intenciones del sistema educativo, y, Ia de servir como gua para orientar la prctica pedaggica. Esta doble funcin se refleja en la informacin que recoge el currculo, en los elementos que lo componen, que pueden agruparse en torno a cuatro preguntas 1. Qu ensear? La respuesta a esta pregunta proporciona informacin sobre los objetivos y contenidos de la enseanza. 2. Cundo ensear? Es necesario decidir tambin la manera de ordenar y secuenciar estos objetivos y contenidos. 3. Cmo ensear? Se refiere a la necesidad de llevar a cabo una planificacin de las actividades de enseanza y aprendizaje que nos permita alcanzar los objetivos marcados. 4. Qu cmo y cundo evaluar? Por ltimo, es imprescindible realizar una evaluacin que permita juzgar si se han alcanzado los objetivos deseados.
En la primera pregunta se recogen los aspectos del currculo relativos a la primera
funcin, al establecimiento de las intenciones. Las tres restantes se refieren al plan de accin que se debe seguir de acuerdo con estos intenciones y sirven de instrumento para desarrollar la prctica pedaggica. Las intenciones y el plan de accin que se establecen en el currculo se plasman, en ltimo trmino, en una determinada prctica pedaggica. El currculo incluye tanto el proyecto como su puesta en prctica. Esta propuesta curricular diferencia las dos fases, reservando el trmino de Diseo del currculo para el proyecto que recoge las intenciones y el plan de accin, y el de Desarrollo del currculo para el proceso de puesta en prctica. Estas dos fases tienen una enorme relacin entre s, ya que la informacin obtenida de aplicacin del currculo debe servir para ir modificando el diseo, ajustndolo progresivamente a las condiciones reales. Slo llevando a cabo este ciclo completo se respeta la naturaleza dinmica del currculo, evitando que se convierta en una serie de principios fosilizados incapaces de generar ningn tipo de innovacin educativa.