Qu es el MERCOSUR?

El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integracin regional instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay
y Uruguay al cual en fases posteriores se han incorporado Venezuela y Bolivia, sta ltima en proceso de adhesin.
EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinmico. Desde su creacin tuvo como objetivo principal propiciar un espacio comn que
generara oportunidades comerciales y de inversiones a travs de la integracin competitiva de las economas nacionales al mercado
internacional. Como resultado ha establecido mltiples acuerdos con pases o grupos de pases, otorgndoles, en algunos casos,
carcter de Estados Asociados es la situacin de los pases sudamericanos. Estos participan en actividades y reuniones del bloque
y cuentan con preferencias comerciales con los Estados Partes. El MERCOSUR tambin ha firmado acuerdos de tipo comercial,
poltico o de cooperacin con una diversa cantidad de naciones y organismos en los cinco continentes.
Desde sus inicios el MERCOSUR ha promovido como pilares fundamentales de la integracin los principios de Democracia y de
Desarrollo Econmico, impulsando una integracin con rostro humano. En lnea con estos principios, se han sumado diferentes
acuerdos en materia migratoria, laboral, cultural, social, entre tantos otros a destacar, los que resultan de suma importancia para sus
habitantes.
Estos acuerdos significaron la incorporacin de las dimensiones Ciudadana, Social y de Integracin Productiva, entre otras, para las
cuales, por un lado, fue necesario adaptar y ampliar la institucionalidad del bloque en toda la regin atendiendo nuevas demandas y
profundizando la participacin efectiva de la ciudadana por diferentes medios; y por otro, debi dotarse de mecanismos de
financiamiento solidarios propios, como es el Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), entre otros fondos.
El FOCEM, a travs de un aporte anual de ms de 100 millones de dlares, financia proyectos que buscan promover la competitividad,
la cohesin social y la reduccin de asimetras entre los integrantes del proceso.
Las potencialidades del MERCOSUR en las ms diversas reas son inconmensurables puesto que en su territorio de casi 15 millones
de km2 cuenta con una gran variedad de riquezas y tesoros naturales que posee la humanidad: agua, biodiversidad, recursos
energticos y tierras frtiles. No obstante, su mayor riqueza reside en su gente, puesto que gracias a una poblacin de ms de 295
millones de personas, posee un patrimonio invaluable de diversidad cultural, tnica, lingstica y religiosa, la cual convive
armnicamente convirtiendo al MERCOSUR en una regin de paz y desarrollo.

Su Funcionamiento

El MERCOSUR toma sus decisiones a travs de tres rganos: el Consejo del Mercado Comn (CMC), rgano superior del
MERCOSUR, el cual conduce polticamente el proceso de integracin, el Grupo Mercado Comn (GMC), que vela por el
funcionamiento cotidiano del bloque, y la Comisin de Comercio (CCM), encargada de la administracin de los instrumentos comunes
de poltica comercial. Asistiendo a dichos rganos existen ms de 300 foros de negociacin en las ms diversas reas, los cuales se
integran por representantes de cada pas miembro y promueven iniciativas para ser consideradas por los rganos decisorios.
Con el transcurrir del tiempo y a los efectos de la implementacin de sus polticas regionales, el MERCOSUR ha creado en distintas
ciudades diversos organismos de carcter permanente entre los que se encuentran el Alto Representante General del
MERCOSUR (ARGM), el FOCEM, el Instituto de Polticas Pblicas en Derechos Humanos (IPPDH), el Instituto Social del
MERCOSUR (ISM), el Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR), la Secretara del MERCOSUR (SM), elTribunal Permanente
de Revisin (TPR), y la Unidad de Apoyo a la Participacin Social (UPS).

El Mercado Comn del Sur, ms conocido como

MERCOSUR, es un importante proceso de
integracin regional, conformado inicialmente por
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, al cual se
sumaron posteriormente Venezuela y Bolivia -sta
ltima en proceso de adhesin-, que se unieron para
avanzar en conjunto por el bienestar de sus pueblos.

La creacin del MERCOSUR naci de un encuentro

entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay el da 26
de marzo de 1991, en Asuncin, capital del Paraguay.
En aquella ocasin, los cuatro pases firmaron un
acuerdo llamado Tratado de Asuncin, que les
permita realizar negocios comerciales entre ellos,
adems de actuar en conjunto para hacer acuerdos
con otros pases del mundo, y sentaba las bases para
que siguieran trabajando en diferentes reas.

En 1994 el MERCOSUR estableci, a travs de la

firma del Protocolo de Ouro Preto, las bases de su
estructura institucional, con el objetivo de organizar la
dinmica de los trabajos en los rganos del bloque.
Entre otras cosas, se defini que la presidencia del
Consejo del Mercado Comn (CMC), rgano superior
del bloque, y responsable por la toma de decisiones y
de velar por el cumplimiento del Tratado de Asuncin
y los acuerdos firmados en su mbito, es ejercida por
rotacin, en orden alfabtico de los Estados Partes,
por un periodo de seis meses.
Asimismo, para ayudar al CMC en sus tareas, el
MERCOSUR cuenta con el apoyo del Grupo Mercado
Comn (GMC), que es un rgano ejecutivo
compuesto por funcionarios de los Ministerios de
Relaciones Exteriores, de los Ministerios de Economa
y de los Bancos Centrales de los Estados Partes,
entre otros. Para los aspectos comerciales
especficamente se cre la Comisin de Comercio del
MERCOSUR (CCM) que discute los aranceles que
van a pagar las mercaderas para ingresar a nuestros
pases.
A los efectos de elaborar proyectos de normas que
son adoptados por los rganos que deciden en el
MERCOSUR (CMC, GMC y CCM) se realizan
reuniones con funcionarios tcnicos de todos los
pases. Hoy en da, existen ms de 300 instancias
entre rganos, foros, comisiones y comits donde se
renen regularmente funcionarios de diversos
ministerios y secretaras de cada gobierno para tratar
los ms diversos temas de inters para la regin.
Adems el MERCOSUR tiene otros rganos auxiliares
con funciones especficas que se encuentran en
diversas ciudades, como ser: el Alto Representante
General del MERCOSUR (ARGM), el Fondo para la
Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM),
el Foro Consultivo Econmico y Social (FCES), el
Instituto de Polticas Pblicas en Derechos Humanos
del MERCOSUR (IPPDH), el Instituto Social del
MERCOSUR (ISM), el Parlamento del MERCOSUR
(PARLASUR), el Tribunal Permanente de Revisin
(TPR), la Unidad de Apoyo a la Participacin Social
del MERCOSUR (UPS) y la Secretara del
MERCOSUR, sta ltima, responsable por la guarda
de la documentacin oficial, brinda apoyo logstico a

Cuando los pases se unen para trabajar

en conjunto, fortalecen sus economas y
mejoran las relaciones -comerciales,
polticas, sociales, culturales- entre ellos.
Y eso es lo que sucede en el MERCOSUR.
Las interrelaciones de sus economas y de
sus polticas fortalecen a los pases y con
eso, aumenta el desarrollo econmico y
todos ganamos.
En sus inicios primaban los aspectos
econmicos-comerciales,
buscando
la
reduccin de los impuestos que se
pagaban mutuamente para poder vender
mercancas. Con el correr de los aos, el
bloque ha avanzado en importantes reas
como: educacin, salud, cultura, trabajo,
residencia, entre otras, con el objetivo de
profundizar an ms la integracin entre
sus ciudadanas y ciudadanos.

La Secretara del MERCOSUR est ubicada

en la ciudad de Montevideo, en el
emblemtico
Edificio
MERCOSUR,
construido en el ao 1909 por el
Arquitecto
Guillermo
West
y
que
anteriormente albergaba el Parque
Hotel, hotel municipal con frente a la
Playa Ramrez en el Parque Rod,
importante punto de encuentro de la
sociedad montevideana y rioplatense.
Actualmente,
en la
Secretara
del
MERCOSUR trabajan cerca de 40 personas
de todos los
Estados
Partes
del
MERCOSUR. Entre otras tareas, prestan
asesora a los rganos del bloque, dan
apoyo logstico a las reuniones, realizan
las traducciones de los documentos y
cuidan de temas administrativos.
Sus funcionarios son elegidos por
concurso
de
oposicin
y
mritos,
respetando
el
principio
de
proporcionalidad, es decir, debiendo
existir el mismo nmero de funcionarios
por cada Estado Parte. Para los gastos de
funcionamiento,
la
Secretara
del
MERCOSUR cuenta con un presupuesto
compuesto
por
aportes
iguales,
depositados anualmente por los Estados
Partes.
El Edificio Sede tambin alberga otros
rganos como el FCES, el PARLASUR, el
ARGM y la UPS.

las reuniones realizadas por los rganos del

MERCOSUR y realiza estudios de carcter tcnico a
pedido de dichos rganos.

El MERCOSUR tiene tres idiomas reconocidos: el

espaol, el portugus y el guaran. Sin
embargo, los idiomas oficiales de trabajo
establecidos por el Protocolo de Ouro Preto son
el espaol y portugus. En ese sentido, toda la
documentacin y las normas aprobadas por los
rganos
del
MERCOSUR
se
encuentran
disponibles en espaol y portugus.

Actualmente el MERCOSUR est integrado

por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela, que son llamados Estados
Partes. Prximamente Bolivia tambin
ser un Estado Parte del bloque,
encontrndose actualmente en proceso
de adhesin.
Adems, otros pases que son parte de la
Asociacin
Latinoamericana
de
Integracin (ALADI), pueden participar de
las reuniones del MERCOSUR para tratar
temas
de
inters
comn,
como
integracin poltica, econmica, social,
etc., en carcter de invitados. Eso
significa que tienen derecho a voz pero
sin voto. Son los llamados Estados
Asociados, y estn compuestos por Chile,
Colombia,
Ecuador,
Per,
y
ms
recientemente, Guyana y Surinam.