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22/6/2016

DetalledeAutos|TribunalSupremodeJusticia

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PedidodeGarcaMezadebeserresueltoporJuezdeEjecucinPenaldeLaPaz
junio22,2016

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17abril,2015

NoticiasNacionales
EscueladeGestinPblicaponeadisposicinprogramavirtualparaaprenderlenguasoriginarias
LaPaz,22jun(ABI).EltcnicodelaEscueladeGestinPblicaPlurinacional(EGPP),dependiente
delMinisteriodeEducacin,RubnGuarita,informelmircolesquesepusoadisposicindela
poblacinydelosfuncionariospblicoselProgramaBsicoVirtual,atravsdeYoutube,para
aprenderalgunalenguaoriginaria,servicioqueesgratuito.
GobiernoaguardarespuestadelaCOBparaentablardilogo(Ampla)
LaPaz,22jun(ABI).ElviceministrodeCoordinacinconlosMovimientosSociales,AlfredoRada,
FECHAAUTO:20130815
informelmircolesqueanseaguardalarespuestadelaCentralObreraBoliviana(COB)para
entablarunamesadedilogoyresolverlosconflictosgeneradosporelDecretoSupremo2765,que
TRIBUNALSUPREMODEJUSTICIA
cierraEnatex.
SALACIVIL
ABCiniciacampaaparaevitarpresenciadeganadoencarretera
SantaCruz,22dejun(ABI).LaAdministradoraBolivianadeCarreteras(ABC)iniciunacampaa
deeducacinvialparaevitarlapresenciadeganadovacunoenlascarreterasCabezasAbap
AutoSupremo:416/2013
GutirrezyParasoSanJosdeChiquitosRobordelorientedelpas.
Sucre:15deagosto2013
COBenvanotaescritaalGobiernoenlaquesolicitareuninparalas16h00
Expediente:PT2513A
LaPaz,22jun(ABI).LaCentralObreraBoliviana(COB)envielmircolesunanotaescritaal
Partes:
Rubn Marcos Pinto Rivera y Carmen Rosa Coro Villca de Pinto c/ Felicia Coro Vargas, terceros
Gobiernonacional,enlaquesolicitaunareuninparalas16h00,deestajornada,dirigidaaresolver
interesadosycontraelGobiernoMunicipalAutnomodePotos
losconflictosgeneradosporelDecreto2765,queestableceelcierredeEnatex,informelsecretario
Proceso:Usucapindecenal
generaldelentematrizde[]
Distrito:Potos.
PrevisionesinformativasdeCochabamba
Cochabamba,22dejun(ABI).Acontinuacinlespresentamoslasprevisionesinformativasde
Cochabambacorrespondientesalmircoles22dejuniode2016.
VISTOS:Elrecursodecasacinenelfondoyenlaformadefs.5a8interpuestoporRubnMarcosPinto
Rivera y Carmen Rosa Coro Villca de Pinto, contra el Auto de Vista N 029/2013 del 25 de febrero de
2012cursanteafs.1a4pronunciadoporlaSalaCivildelTribunalDepartamentaldeJusticiadePotos,en
elprocesoordinariodeUsucapindecenaluextraordinariaseguidoporlosrecurrentescontraFeliciaCoro
Vargas,tercerosinteresadosycontraelGobiernoMunicipalAutnomodePotossinrespuestaalrecursoel
Autodeconcesindel19dejuniode2013defs.46,losantecedentesdelprocesoy:
CONSIDERANDOI:

AUTOSUPREMON:416/2013

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ANTECEDENTESDELPROCESO:
Demaneraprevia,sehacenecesarioaclararquelasfojasquesecitanalolargodelapresenteResolucin
correspondenalafoliacinoficialqueseencuentraenlaparteinferiordelexpedienteremitidoencasacin,
todavezquedichoexpedienteaparentementecuentacondoblefoliacin,numerndosetambinenlaparte
superiorhechalaaclaracindiremosquelosdemandantesyahorarecurrentes,ensumemorialdedemanda
de fs. 2324 indican que como resultado de un acuerdo verbal arribado con la Sra. Felicia Coro Vargas,
vienenposeyendodemaneracontinuadesdelagestin2002elinmueblede160,29mts2.ubicadoenlacalle
OlmosN5zonaLasDeliciasVillaUrkupiadelaciudaddePotos,pagandotodolosserviciosbsicosy
losimpuestos,nohabiendo podido suscribir la escritura de transferencia debidoaquelaindicadapersona
dejderesidirenelpasyporinformacionestienenconocimientoqueresideenlaRepblicadeArgentina,
siendoeseelmotivoquelesimpulsaainterponerlademandadeUsucapinextraordinariabajoelamparo
delart.138delCdigoCivilcontralosdemandadosindicadosalexordio.
Enconocimientodelademanda,elJuezdePartidoSegundoenloCivilyComercialdelaciudaddePotos,
mediantedecretodefecha24dediciembrede2012cursanteafs.24vlta.,delexpediente,alamparodela
LeyN0247yart.122delaConstitucinPolticadelEstado,seniegaaadmitirlademandadeclarndosesin
competenciaResolucinquemerecilossucesivosrecursosdeimpugnacin,primeramenteeldereposicin
(fs. 26), resolvindose el mismo mediante Auto del 07 de enero de 2013 de fs. 27 vlta., rechazando el
recurso.
EnapelacinelindicadoAutodel07deenerodel2013,interpuestosporlosdemandantesysiendoelmismo
concedido en el efecto devolutivo, la Sala Civil y Comercial del Tribunal Departamental de Justicia de
Potos,porAutodeVistaN029/2013defs.3942confirmatotalmenteelAutoapeladoencontradeesta
Resolucin de segunda instancia los demandantes interpusieron recurso de casacin en el fondo y en la
forma, mismo que fue denegado por el Tribunal de Alzada bajo el argumento de que el expediente fue
devueltoaljuzgadodeorigenenrazndequelaResolucindevistanoadmiterecursoulterior,loquedio
lugar al recurso de compulsa, siendo la misma resuelta por Auto Supremo N 282/2013 del 29 de mayo,
declarndose legal la compulsa y como consecuencia de ello fue concedido el recurso de casacin antes
referidoquehoyesobjetodeconocimiento.
CONSIDERANDOII:
HECHOSQUEMOTIVANLAIMPUGNACIN:
Delcontenidodelosrecursosdecasacinenelfondoyenlaforma,seresumelosiguiente:
1.Enelfondo,acusanalTribunaldeAlzadadehaberincurridoenerrorenlaaplicacindelaLeyN247
deRegularizacindelDerechoPropietarioUrbano(arts.8y13),mismaquenoprohbeinstaurarprocesos
de Usucapin ante los jueces de partido en materia civil, tampoco les quita la competencia para el
conocimiento de ese tipo de demandas, al contrario, se encuentra plenamente vigente los arts. 134 de la
L.OJ.yelart.138delCdigoCivil.
Igualmenteacusanerrorenlaaplicacindelart.9delacitadaLeyN247indicandomientrasnoexistala
publicacindelaResolucinSupremaquehomologuelanormamunicipalquedelimiteelradiourbano,an
no est plenamente habilitada la va para iniciar procesos de regularizacin de derecho propietario con la
indicadaLeyN247.
Refierequenosetomencuentalanaturalezajurdicadelacompetenciaprevistaenelart.12delaLeyN
025delrganoJudicialconrelacinalart.134delaLOJ.
QueconlapublicacindelaLeyN247,noquedasinefectolaUsucapindecenalnilaquinquenalporque
eneltextodedichaLeyniensusnormastransitoriasyderogatoriasestableceladerogacindelaUsucapin,
menossecontemplaquelosjuecesdepartidoyanoserancompetentesparaconocerdichasdemandas.
2.Enlaforma,losrecurrentesindicanqueelAutodeVistaminimizalosagraviosexpuestos,incorporando
comofundamentolegalunerrordetranscripcinenelrecursodeapelacinrespectoalafechayaodela
Resolucinrecurrida,incurriendoencitrapetitaalnotomarencuentatodoslosagraviosexpresados.
Enbaseaesosantecedentesinterponenrecursodecasacinenlaformayenelfondo,solicitandosecaseel
AutodeVistarecurridooseanuleobrados.
CONSIDERANDOIII:
FUNDAMENTOSDELARESOLUCIN:
Al estar interpuesto recurso de casacin en la forma y en el fondo sin especificar ninguna de las causales
previstas en los arts. 253 y 254 del Cdigo de Procedimiento Civil, no obstante esa deficiencia, se pasa a
considerarprimeramenteelrecursodecasacinenlaforma.
Recursoenlaforma:
Los recurrentes indican que el Auto de Vista minimiza los agravios expuestos, incorporando como
fundamento legal un error de transcripcin del recurso de apelacin afirmando que no se puede resolver3/6
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fundamento legal un error de transcripcin del recurso de apelacin afirmando que no se puede resolver
sobreunAutoinexistente,incurriendoencitrapetitaalnotomarencuentatodoslosagraviosexpresadosal
respecto, de la revisin del contenido del recurso que se analiza se evidencia que los recurrentes no
especificandemaneraclarayprecisacualesdelosagraviosnohabransidoresueltos,simplementehacen
referenciaaunerrordetranscripcindelafechadelaResolucincontralacualrecurrenenapelacin(error
atribuiblealospropiosrecurrentes)yquesupuestamenteelTribunaldeAlzadasehabravalidodeeseerror
paraminimizarlosagraviosynodarrespuesta,sinembargoesaafirmacinnoesevidentetodavezqueel
Ad quem en la parte final del Auto de Vista recurrido y antes de ingresar a la parte dispositiva del fallo,
simplemente hace mencin al indicado error y de ninguna manera constituye ese aspecto el fundamento
principalparaconfirmarlaResolucinrecurrida,alcontrariosonotroslosrazonamientosquelollevarona
tomaresadecisin.
Porlasrazonesexpuestaselrecursodecasacinenlaformadevieneeninfundado.
Recursoenelfondo:
Losfundamentosdelrecursodecasacinenelfondoseencuentranorientadosbsicamenteacuestionarla
errnea aplicacin de la Ley N 247 de Regularizacin de Derecho Propietario Sobre Bienes Inmuebles
Urbanos destinados a vivienda siendo ese el aspecto principal de reclamo, se hace necesario realizar las
consideracionesdedichaLeyfrentealinstitutodelausucapinprevistoenelCdigoCivilyestablecersus
diferenciasydeterminarcullaleyaplicablealcasoconcreto.
Como antecedente debemos indicar que en Bolivia el proceso de regularizacin del derecho propietario
urbanoysobretododeinmueblesdestinadosavivienda,tienesusorgenesapartirdelapromulgacindela
LeyN2372del22mayode2002,modificadaposteriormenteporlaLeyN2717de28demayode2004,
normas legales que junto a su Decreto Supremo Reglamentario N 27864 de 26 de noviembre de 2004
establecenprocedimientosderegularizacindeinmueblesurbanos,seencuentrestosdestinadosavivienda
ononoobstantelaimplementacindeesapolticahabitacionaldepartedelGobierno,lamismanollega
satisfacerdeltodolasnecesidadesdelapoblacin.
Ante esa situacin, la nueva Constitucin Poltica del Estado ha incorporado en su texto el tema de la
viviendacomounderechohumanofundamental(art.19)asignandolascompetenciasparasuatencinalas
distintas instancias gubernamentales conforme lo establecen los arts. 298.II num. 36) y 299.II num. 15),
dentrodeesecontextolegalsehaemitidolaLeyN247deRegularizacindeDerechoPropietariodeBienes
Urbanosdestinadosaviviendade5dejuniode2012,lamismaquesinderogarelalcancedelart.138del
CdigoCivil,establecereglasyparmetrostcnicosparaquelosbeneficiariospuedanregularizarsuderecho
propietariodeinmueblesurbanosdestinadosexclusivamenteavivienda,incorporandountrmiteespecialde
carctersumario.
LaindicadaLeydeterminaensuart.1losiguiente:LapresenteLeytieneporobjetolaregularizacindel
derecho propietario de personas naturales que se encuentren en posesin continua, pblica, pacfica y de
buenafe,deunbieninmuebledestinadoavivienda,ubicadadentroelradiourbanooreaurbana.
Ensuart.2dispone:LafinalidaddelapresenteLeyesladeregularizarlegalytcnicamenteelderecho
propietario de un bien inmueble urbano destinado a vivienda, de aquellas personas que sean poseedoras
beneficiarias y/o poseedores beneficiarios sin ttulo y de aquellos propietarios que posean ttulos sujetos a
correccin.
DelomanifestadoseinfierequeelobjetoyfinalidaddelaLeyencuestinradicaenregularizaryasealegal
otcnicamenteelderechopropietariodebienesinmueblesurbanosqueestndestinadosexclusivamentea
vivienda ntese que la Ley habla de regularizar el derecho propietario y no de declarar el derecho
propietariosibienhacereferenciaaposeedoresbeneficiarios,almismotiempoestablecelacondicionante
dequeesaposesinnodebeafectarderechosdetercerostalcomolodefineenelart.5inc.n)delareferida
Leyeltemaderegularizarimplicaquelapersonadealgnmodoyacuentaconelderechopropietariodel
inmueblequeocupaencalidaddeviviendayquepordiversasrazonesnopudoobtenerladocumentacin
legalcorrespondienteodeexistirlamisma,adolecedeerroresdedistintandolequerequierensersaneados
anteesasituacinloquecorrespondeessimplementerealizarlostrmitesdendoletcnicoadministrativo
y/o judicial para su consolidacin y registro en Derechos Reales para efectos de publicidad y ejercer a
plenitud el derecho de propiedad conforme lo establece el art. 105 del Cdigo Civil, siendo los procesos
judiciales de regularizacin de carcter especial y netamente sumario, cuya competencia est reconocida
transitoriamente a los Juzgados de Instruccin en Materia Civil entre tanto se implementen los Juzgados
Pblicos,talcomoloestablecedemaneraexpresaelart.13ylaDisposicinTransitoria7respectivamente.
Encambio,laUsucapininstituidaenlosarts.134al138delCdigoCivilconcordanteconelart.110del
mismocuerpolegal,constituyeunadelasformasoriginariasdeadquirirlapropiedadatravsdelaposesin,
a travs de la cual el poseedor se convierte en propietario definitivo en virtud a una declaracin judicial
siempre y cuando haya cumplido con la posesin y dems condiciones requeridas por ley, normas legales
que al no haber sido an derogadas por ninguna otra ley, se encuentran plenamente vigentes, mismas que4/6
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que al no haber sido an derogadas por ninguna otra ley, se encuentran plenamente vigentes, mismas que
ademsnoreducelaaccindeUsucapinsoloalosinmueblesdestinadosaviviendacomolohacelaLeyN
247.
La Usucapin regulada en el Cdigo Civil tiene por finalidad la adquisicin, declaracin o consagracin
comomodooriginariodeadquirirelderechodepropiedaddeuninmuebleurbanoenbasealaposesinyde
ningunamaneraprocedepararegularizarelderechodepropiedad,dedondeseinfierequeexistendiferencias
sustancialesentreambasdisposicioneslegalesencuantoalobjetoyfinalidadquepersiguenparalaLeyN
247elobjetoyfinalidadessimplementeregularizarlegalytcnicamenteelderechopropietariodeunbien
inmuebleurbanodestinadoexclusivamenteavivienda,encambiolaUsucapinextraordinariainstituidaen
elCdigoCiviltieneundobleefecto,porunapartegeneralaadquisicindelderechodepropiedadparael
quepretendelaUsucapinyporotraparte,extincindelderechorealdelantiguotitularenelmomentoen
que se decreta judicialmente la Usucapin, cuyo objeto adems no solo es la Usucapin de inmuebles
urbanos destinados a vivienda sino tambin pueden ser bienes inmuebles destinados a un fin distinto,
aspectosquenosedadeningunamaneraenlaregularizacinprevistaenlaLeyN247,cuyafinalidades
simplementelaconsolidacindelderechodepropiedadyaexistente.
Conformealanlisisrealizado,seconcluyequeelobjetoyfinalidadascomoelmbitodeaccinentrela
LeyN247ylaUsucapinextraordinariaprevistaenelart.138delCdigoCivil,sontotalmentedistintos,
siendoestaltimadecompetenciadelosJuecesdePartidoenMateriaCivilporlanaturalezadelprocesoy
respectoacuyatramitacinexistenacuerdosdeSalaPlenaycircularesemitidasporlaexCorteSupremade
Justiciadondesedeterminaquelacompetenciaparaelconocimientodedichasdemandascorrespondealos
Juzgados de Partido en Materia Civil, como tambin establece los requisitos a ser cumplidos por la parte
actora.
Enelcasodeautos,losrecurrentesalamparodelart.138delCdigoCivildemandaronenlavaordinaria
Usucapindecenaldelinmueblede160mts2.ubicadoenlacalleOlmosN5zonaLasDeliciasUrckupia
de la ciudad de Potos, indicando que se encuentran en posesin de dicho inmueble desde el 2002 y no
amparan su demanda en derecho de propiedad alguno, al contrario con esa accin pretenden adquirir el
derechopropietarioporUsucapindeeseinmueble,prescindetotalmentedelaLeyN247.
Sin embargo el Juez A quo, niega la admisin de la demanda de Usucapin bajo el argumento que su
tratamientocorrespondeconformealaLeyN247yquelaspretensionesdelosdemandantesseencontrara
enmarcada dentro de los alcances de dicha Ley, declarndose adems incompetente para conocer dicha
demandaydeterminadoquelaparteimpetranteacudaalavallamadaporley,bajopretextodeincurriren
sancindenulidadporusurpacindefuncionesprevistoenelart.122delaConstitucinPolticadelEstado,
talcomosehalladeterminadoenlaprovidenciadel24dediciembrede2012yAutodel07deenerode2013
defs.24vlta.y27vltarespectivamente.
Delamismamanera,elTribunaldeAlzadaalhaberconfirmadoladecisinasumidaporelJuezdeorigen,
ambasinstancias,nosoloqueinterpretaronyaplicaronincorrectamentelosalcancesdelasdisposicionesde
la Ley N 247, sobre todo de los arts. 8, 13 y Disposicin Transitoria Sptima, en las cuales basan su
decisin,omitiendoporcompletotomarencuentalosalcancesdelobjetoyfinalidadquepersiguedichaLey
condichaactuacinvanencontradelacorrientedoctrinariaylajurisprudenciaestablecidasobrelamateria,
vulnerandoelPrincipiodelderechoalaccesoalaJusticiaconsagradoenelart.115,180.IdelaConstitucin
PolticadelEstadoyart.309)delaLeyN025,ademsseatentacontraelPrincipioDispositivoquerigeel
procesocivilmedianteelcuallaspartessonlibresdeiniciarelprocesoydeelegirlaaccinlegalquevean
porconvenienteydisponerdelderechomaterial,promoverelimpulsoprocesalcomotambinponerfinal
procesoyaportarloselementosfcticosodehechoparaladelimitacindelobjetodeladiscusin,etc.
En el caso presente, los recurrentes decidieron recurrir a la va ordinaria demandando la Usucapin
extraordinariaprevistaenelart.138delCdigoCivilyelJuez,mientrasstacumplaconlosrequisitosde
formaydefondo,notenaporqunegarseaadmitirla,salvoquelamismaseadefectuosa,casoparaelcual
tiene la facultad que le confiere el art. 333 del Cdigo Procedimiento Civil, pudiendo otorgar un plazo
prudencialyrazonableparaquelaparteactorasubsanelosdefectos,siendoademspertinentehacernotar
queenlademandadeUsucapinextraordinariaporlosefectosqueproducelamisma,laparteactoradebe
dirigirsudemandacontraelltimopropietarioregistralquefiguraenDerechosRealesycumplircontodos
losrequisitosformalessobreelparticularexistencircularesemitidasporlaExCorteSupremadeJusticia,
aspectos que debern ser tomados en cuenta al momento de admitir la demanda y ser el A quo quien
determine en Sentencia en base a las pruebas aportadas en el proceso, en que calidad se encuentran los
actoresenelinmueble.
Porloanterior,corresponderesolverelcasoencuestin,conformesealalosarts.271nm.2)y4),273y
274delCdigodeProcedimientoCivilyencuantoalnmerodevotosrequeridos,seemiteconformeexige
elart.41delaLeydelrganoJudicialyloestablecidoenlaSCP.2537/2012de14dediciembrede2012.
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POR TANTO: La Sala Civil del Tribunal Supremo de Justicia del Estado Plurinacional de Bolivia, con la
facultadconferidaporelart.41y42pargrafoInm.1)delaLeydelrganoJudicialyenaplicacinalo
previstoenlosarts.271nm.2)y273delAdjetivoCivil,sedeclaraINFUNDADOelrecursodecasacin
enlaforma.Yenelfondo,conformelosarts.271nm.4)y274delCdigodeProcedimientoCivil,CASA
el Auto de Vista N 029/2013 del 25 de febrero de 2012 cursante a fs. 1 a 4 y reiterado a fs. 3942 del
expediente remitido en casacin, pronunciado por la Sala Civil del Tribunal Departamental de Justicia de
PotosydeliberandoenelfondorevocaelAutodefecha07deenerode2013defs.27vlta.ydisponequeel
A quo, previa verificacin de los requisitos admita la demanda de Usucapin decenal o extraordinaria
declarandocompetenteparaelconocimientodedichoprocesoalJuezdePartidoSegundoenMateriaCivily
ComercialdelaciudaddePotos,debiendoproseguirconlasustanciacindelacausaconformeaderecho.
No siendo excusable el error se impone a los Vocales suscribientes multa de un da de haber a ser
descontadosdesuhabermensualatalefectonotifqueseconlapresenteResolucinalaDireccinGeneral
AdministrativayFinancieradelrganoJudicial.
Regstrese,comunqueseydevulvase.
Relatora:Mgda.RitaSusanaNavaDuran.
Fdo.Dr.RmuloCalleMamani
Fdo.Dra.RitaSusanaNavaDur?n.
AnteMi.Dra.PatriciaRosTitoSecretariodeSalaCivil
LibroTomasdeRazn:Quinto

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