Diseo institucional

y participacin poltica
CATIA WANDERLEY LUBAMBO
DENILSON BANDEIRA COLHO
MARCUS ANDR MELO

Diseo institucional y participacin poltica : experiencias en el Brasil

contemporneo / compilado por Catia Lubambo ; Denilson
Bandeira Colho y Marcus Andr Melo - 1a ed. - Buenos Aires :
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO, 2006.
344 p. ; 23x16 cm. (Programa de edicin y distribucin cooperativa de CLACSO
dirigida por Atilio A. Boron)
ISBN 987-1183-36-4
1. Participacin Poltica. 2. Polticas Pblicas. I. Lubambo, Catia, comp. II. Bandeira
Colho, Denilson, comp. III. Melo, Marcus Andr, comp. IV. Ttulo
CDD 320.6

Otros descriptores asignados por la Biblioteca Virtual de CLACSO:

Participacin Poltica / Polticas Pblicas / Poder Poltico / Poder de la Comunidad / Sociedad
Civil / Gobernabilidad / Gobierno Local / Brasil

La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artculos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente
a los autores firmantes, y su publicacin no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretara Ejecutiva de CLACSO.

Coleccin Edicin y Distribucin Cooperativa

Diseo institucional
y participacin poltica
experiencias en el Brasil contemporneo

CATIA WANDERLEY LUBAMBO

DENILSON BANDEIRA COLHO
MARCUS ANDR MELO
[organizadores]
SORAYA M. VARGAS CRTES
BRIAN WAMPLER
JOANILDO A. BURITY
CELINA SOUZA
ANTNIO SRGIO ARAJO FERNANDES
WASHINGTON LUS DE SOUZA BONFIM
REBECCA NEAERA ABERS
MARGARET E. KECK
MARCUS ANDR MELO
AARON SCHNEIDER
BENJAMIN GOLDFRANK
CATIA WANDERLEY LUBAMBO
DENILSON BANDEIRA COLHO

Coleccin del Programa de Edicin y Distribucin Cooperativa de CLACSO

Director de la coleccin

Atilio A. Boron - Secretario Ejecutivo de CLACSO

rea de Difusin y Produccin Editorial de CLACSO

Coordinador
Edicin
Diseo editorial
Revisin de pruebas
Logstica y Distribucin

Traduccin
Arte de tapa
Impresin

Primera edicin en espaol

Jorge Fraga
Florencia Enghel
Miguel A. Santngelo / Lorena Taibo / Marcelo Giardino
Mariana Enghel / Ivana Brighenti
Marcelo F. Rodriguez
Sebastin Amenta / Daniel Aranda
Amilcar Salas / Florencia Enghel
Farache Comunicao
Grficas y Servicios SRL

Diseo Institucional y Participacin Poltica

Experiencias en el Brasil Contemporneo
[Buenos Aires: CLACSO, marzo de 2006]

Patrocinado por

Agencia Sueca de
Desarrollo Internacional

ISBN-10 987-1183-36-4
ISBN-13 978-987-1183-36-4
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales
Queda hecho el depsito que establece la ley 11.723.
No se permite la reproduccin total o parcial de este libro, ni su almacenamiento en un sistema informtico,
ni su transmisin en cualquier forma o por cualquier medio electrnico, mecnico, fotocopia u otros mtodos,
sin el permiso previo del editor.

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http://www.clacso.org clacso@clacso.edu.ar

ndice

PREFACIO

SORAYA M. VARGAS CRTES

Foros Participativos y gobernabilidad.
Una sistematizacin de las contribuciones de la literatura

15

BRIAN WAMPLER
Expandiendo la responsabilidad en la gestin
por medio de instituciones participativas?
Activistas y reformistas en los municipios brasileos

39

JOANILDO A. BURITY
Identidades colectivas en transicin y la activacin
de una esfera pblica no estatal

73

CELINA SOUZA
Sistema brasileo de gobierno local.
Innovaciones institucionales y sustentabilidad

125

PARTE I

ANTNIO SRGIO ARAJO FERNANDES Y

WASHINGTON LUS DE SOUZA BONFIM
La democratizacin de la gestin municipal en Brasil:
un abordaje terico del objeto

151

REBECCA NEAERA ABERS Y MARGARET E. KECK

Aguas turbias: desentralizacin, coorinacin y
confrontacin en la reforma del sistema de gestin
del agua en Brasil

179

MARCUS ANDR MELO

Instituciones presupuestarias municipales
y el proceso legislativo en Recife, 1988-2000

213

AARON SCHNEIDER Y BENJAMIN GOLDFRANK

Construccin institucional competitiva: el PT
y el Presupuesto Participativo de Rio Grande do Sul

253

CATIA WANDERLEY LUBAMBO Y DENILSON BANDEIRA COLHO

Gobierno y sociedad civil aprenden Que revela
la experiencia reciente de participacin en Pernambuco

293

PARTE II