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Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

CAUSAS Y MEDIDAS DE MITIGACIN


A LA DEFORESTACIN EN REAS
CRTICAS DE LA AMAZONA PERUANA
Y A LA EMISIN DE GASES DE EFECTO
INVERNADERO

Ministerio del Ambiente MINAM


Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro, Lima.
Telfono: (511) 6116000
http://www.minam.gob.pe

Autor: Ministerio del Ambiente


Diseo: Q & P Impresores
Ricardo Eslava Escobar

Ao: 2009
2009

El presente estudio se realiz en el marco del


Proyecto Segunda Comunicacin Nacional del
Per a la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

El contenido de este documento puede ser reproducido


mencionando la fuente o con autorizacin del autor.

Causas y Medidas de Mitigacin


a la Deforestacin en
reas Crticas de la Amazona
Peruana y a la Emisin de
Gases de Efecto Invernadero
MINISTERIO DEL AMBIENTE

Dr. Antonio Brack Egg


Ministro

Viceministra de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales

Rosario Gmez Gamarra


Director General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos

Eduardo Durand Lpez-Hurtado


UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO:
Coordinador General: Jorge Alvarez Lam
Coordinadora de Vulnerabilidad y Adaptacin: Laura Avellaneda Huamn
Coordinador de Inventarios y Mitigacin: Rafael Milln Garca
Coordinadora de Difusin y Capacitacin: Jenny Chimayco Ortega
Administrador: Kelvin Orbegoso Contreras
Asistente: Ruth Camayo Surez

Direccin
Consultor

EQUIPO TCNICO
Ministerio de Agricultura
Hernn Gutirrez Merino
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

AGRADECIMIENTOS

El equipo de trabajo expresa su agradecimiento:

la Oficina de Gestin Ambiental Transectorial,


Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales
(OGATEIRN) del entonces Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PRESENTACIN
En la Primera Comunicacin Nacional del Per a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico (CMNUCC) se inform que la principal fuente de Gases de Efecto Invernadero (GEI),
dixido de carbono, en nuestro pas tiene su origen en el sector no energtico, en mayor medida debido
a la deforestacin.
El presente trabajo se realiz en tres reas priorizadas o crticas de la Amazona peruana: 1) Cuenca del
ro Mayo (Regin San Martn); 2) Cuenca Baja del ro Inambari, Tambopata y Cuenca Media del ro Madre
de Dios; as como el eje carretero Mazuko-Puerto Maldonado-Iberia-Iapari (Regin Madre de Dios); 3)
Cuenca Alta del ro Urubamba (provincia de La Convencin, Regin Cusco).
La cuantificacin de la deforestacin en las reas crticas de la Selva implic realizar trabajos de gabinete
y de campo. En la fase de gabinete inicial se determinaron las reas priorizadas y se definieron las categoras de uso de la tierra, con el objeto de obtener un mayor detalle acerca de las reas que han sufrido
diversos cambios.
La identificacin y delimitacin de las unidades o clases de uso de la tierra se realiz mediante el proceso
de interpretacin de imgenes de satlite multiespectrales Landsat ETM+ en formato digital, teniendo
como base las cartas fotogramtricas con escala 1/100 000.
Para el mapeo o delimitacin de las clases de uso de la tierra se utiliz el programa ArcView 3.2a y su extensin Image Analysis 1.0., donde se despleg en pantalla la imagen de satlite procesada como fondo
para la interpretacin.
La verificacin en campo se realiz mediante sobrevuelos, desplazamientos fluviales y terrestres. En ese
sentido, la validacin terrestre consisti en el levantamiento de puntos de muestreo utilizando el diseo
sistemtico-aleatorio. La distribucin de los puntos de muestreo se hizo siguiendo la red vial con un rea
de influencia o buffer de 500 m en ambos lados de las vas de acceso, existiendo una distancia de 500
metros entre puntos.
Los resultados permiten afirmar que las principales causas de la deforestacin en la Amazona peruana
y en las reas priorizadas son la agricultura y la ganadera, debido a la tumba, la tala y la quema del bosque por parte de los colonos para instalar cultivos y sobrevivir de stos. Asimismo, la deforestacin en
la regin de la Selva tiene relacin directa con los siguientes aspectos: a) Polticas de Estado, entre los
aos 1940 a 1970, que han alentado la migracin hacia la Selva con el fin de ampliar la frontera agrcola
para los cultivos. b) Apertura de carreteras o vas de penetracin a la regin de la Selva. c) Incremento
poblacional. Segn datos estadsticos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), la poblacin de la Selva del Per ha pasado de 1 milln 772 mil pobladores, en 1981, a 4 millones 115 mil en el
ao 2007, siendo Loreto y San Martn los departamentos ms poblados. d) La pobreza tambin es un
indicador muy importante que est ligado a las causas de la deforestacin ya que concibe la necesidad
de iniciar actividades que generen ingresos a corto plazo, teniendo al bosque como la principal fuente
de recursos.
Hoy se mira a los bosques como un medio para mitigar las emisiones de GEI, considerados los causantes
del cambio climtico, particularmente el dixido de carbono (CO2), el gas con mayor participacin y que
se fija mediante el proceso de fotosntesis. As, para contrarrestar las emisiones de carbono (C), un nmero creciente de empresas y gobiernos de diferentes pases han considerado planes para establecer plantaciones forestales, mejorar el manejo de los bosques y preservar los bosques naturales, tres acciones
fundamentales que se han tomado en cuenta en el presente trabajo para las propuestas de mitigacin
al proceso de deforestacin y a las emisiones de GEI en las reas crticas.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

De acuerdo con los problemas encontrados en las tres reas crticas, se plantean ocho objetivos de desarrollo ligados a las propuestas de medidas de mitigacin:

Reponer el rea deforestada, principalmente en las reas adyacentes a los ejes viales de penetracin
(5 kilmetros a ambos lados de la carretera) mediante plantaciones forestales en macizos o sistemas
agroforestales, con especies de rpido crecimiento, con mercado seguro y probada silvicultura.
Fortalecer el desarrollo de los planes silviculturales dentro de los planes generales de manejo forestal y planes operativos anuales aprobados por la autoridad forestal.
Capacitar a los productores en temas de cambio climtico, conservacin de bosques, establecimiento de plantaciones forestales, manejo silvicultural, abonos verdes, suelos tropicales, etc., con el
fin de crear conciencia forestal en los agricultores de la zona y evitar la destruccin de los bosques
naturales tropicales.
Fortalecer el tema de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin (I + D + i), mediante las
universidades e institutos.
Insertar dentro del organigrama del sector pblico forestal una direccin que se encargue de la promocin y fomento de la reforestacin en la Amazona peruana; as como promover un dispositivo
legal para crear incentivos a la reforestacin.
Contrarrestar la tala ilegal en las reas crticas y en los departamentos de la Amazona peruana.
Reforzar el manejo y conservacin de las reas Naturales Protegidas (ANP) y sus zonas de amortiguamiento de las reas crticas.
Establecer polticas y normas de promocin e incentivos para el restablecimiento de las tierras degradadas por la extraccin de oro en el departamento de Madre de Dios.

Para el desarrollo de cada uno de estos objetivos se plantean medidas especficas que se pueden ver
dentro del presente trabajo; as como tambin propuestas de medidas de mitigacin en las reas crticas
con respecto al Ordenamiento Territorial (OT) y a la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

NDICE
PRESENTACIN

RESUMEN

INTRODUCCIN

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ANTECEDENTES

OBJETIVOS
Objetivos generales
Objetivos especficos

CAPTULO 1
METODOLOGA

1.1 Etapa de planificacin y gabinete

1.1.1 Lineamientos de identificacin de reas crticas sujetas a deforestacin

en la Amazona peruana

1.1.1.1 Consideraciones para la eleccin de las reas crticas

1.1.1.2 Posibles sectores para la eleccin de las reas crticas seleccionadas

1.1.1.3 Eleccin de las reas crticas

1.1.1.4 Cuantificacin de la deforestacin en reas crticas

CAPTULO 2
EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

2.1 Descripcin de la situacin en la Amazona y en las regiones involucradas

en el rea de estudio (San Martn, Madre de Dios y Cusco)

2.1.1 La Amazona peruana

2.1.1.1 Aspectos fsicos

2.1.1.2 Aspectos socioculturales

2.1.1.3 Aspectos econmicos y legales

2.1.2 Descripcin de la Regin San Martn

2.1.2.1 Aspectos fsicos

2.1.2.2 Aspectos biticos

2.1.2.3 Aspectos socioculturales

2.1.2.4 Aspectos econmicos

2.1.3 Descripcin de la Regin Madre de Dios

2.1.3.1 Aspectos fsicos

2.1.3.2 Aspectos biticos

2.1.3.3 Aspectos socioculturales

2.1.3.4 Aspectos socioeconmicos

2.1.4 Descripcin de la provincia de La Convencin (Regin Cusco)

2.1.4.1 Cuenca del Bajo Urubamba

2.1.4.2 Aspectos biticos

2.1.4.3 Aspectos econmicos

2.1.4.4 Aspectos culturales

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Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

CAPTULO 3
RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE LAS REAS CRTICAS SELECCIONADAS

3.1 Visita de campo a las reas crticas

3.1.1 Cuenca del ro Mayo (Regin San Martn)

3.1.1.1 Vuelo de reconocimiento

3.1.1.2 Puntos muestreados

3.1.1.3 Deforestacin de reas Naturales Protegidas

3.1.1.4 Entrevista a campesinos

3.1.1.5 Entrevista con autoridades de la zona

3.1.1.6 Otros aspectos importantes del viaje

3.1.1.7 Evaluacin de una plantacin de caoba

3.1.1.8 Evaluacin de 5 rboles plantados de Eucalyptus deglupta

3.1.1.9 Evaluacin de 5 rboles de Teutona grandis teca

3.1.1.10 Aprovechamiento de champumbales

3.1.1.11 Conclusiones y recomendaciones

3.1.2 Cuenca de los ros Madre de Dios, Inambari y Tambopata

(comprende tambin el eje vial Mazuko Puerto Maldonado Iberia Iapari)

3.1.2.1 Vuelo de reconocimiento

3.1.2.2 Puntos muestreados

3.1.2.3 Entrevista con autoridades de la zona

3.1.2.4 Otros aspectos importantes del viaje

3.1.2.5 Conclusiones y recomendaciones

3.1.2.6 Aspectos sociales e institucionales en la Regin Madre de Dios

3.1.2.7 Actividades econmicas en el departamento de Madre de Dios

3.1.3 Cuenca del ro Urubamba (La Convencin, Cusco)

3.1.3.1 Vuelo de reconocimiento

3.1.3.2 Puntos muestreados

3.1.3.3 Entrevista con autoridades de la zona

3.1.3.4 Conclusiones y recomendaciones

3.2 Cuantificacin de la deforestacin en reas crticas

3.2.1 Descripcin de clase de uso de la tierra

3.2.1.1 Cuenca del ro Mayo

3.2.1.2 Descripcin de clases de uso de la tierra: Cuenca Baja del ro Inanbari,
Tambopata y Cuenca Media del ro Madre de Dios Sector Mazuko
Puerto Maldonado Iberia - Iapari

3.2.1.3 Descripcin de clases de uso de la tierra de la Cuenca Alta del
ro Urubamba

3.2.2 Estimacin de la tasa de deforestacin en reas prioritarias

3.2.2.1 Cuenca del ro Mayo

3.2.2.2 Cuenca Baja del ro Inambari, Tambopata y Cuenca Media del ro
Madre de Dios Sector Mazuko Puerto Maldonado Iberia - Iapari

3.2.2.3 Cuenca Alta del ro Urubamba


CAPTULO 4
ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROCESO DE DEFORESTACIN Y DE LAS
EMISIONES DE GEI EN LAS REAS CRTICAS

4.1 Agricultura migratoria

4.2 Factores histricos en el proceso de deforestacin

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NDICE

4.3 Mediano y largo plazo

242

4.4 Impactos ambientales y sociales indirectos



4.4.1 Impactos ambientales

4.4.2 Impactos sociales

CAPTULO 5
PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL PROCESO DE DEFORESTACIN Y LAS
EMISIONES DE GEI EN LAS REAS CRTICAS

5.1 Anlisis general para proponer las medidas de mitigacin

5.1.1 Plantaciones forestales, manejo de bosques y conservacin de bosques naturales

5.1.2 Plantaciones forestales en el trpico hmedo

5.1.3 Experiencias de reforestacin en la Amazona peruana

5.1.4 Especies propuestas para la reforestacin en la Amazona peruana

5.1.4.1 Especies maderables

5.1.4.2 Especies no maderables

5.1.5 Seleccin de especies forestales de alta productividad con fines de reforestacin

en la Selva Central

5.1.5.1 Antecedentes

5.1.5.2 mbito de aplicacin

5.1.5.3 Consideraciones sociales, econmicas y ambientales

5.1.5.4 Seleccin de especies y procedencias

5.2 Alternativa de manejo de los Bosques Secundarios en la agricultura migratoria

sin quemar los bosques

5.2.1 Experiencias de la Asociacin de Agricultura Ecolgica (AAE) en Madre de Dios

5.2.2 Ventajas de coberturas del suelo y abonos verdes

5.2.3 La mucuna y el kudzu

5.2.3.1 Descripcin de la mucuna

5.2.3.2 Descripcin del kuzdu

5.2.3.3 Aplicaciones de la mucuna y el kuzdu

5.2.4 Agricultura y agroforestera sin quema
5.2.5 Integracin de cultivos con rboles

5.3 Agroforestera como alternativa de desarrollo en el trpico hmedo

5.3.1 Sistemas agroforestales

5.3.2 Objetivos de los sistemas agroforestales

5.3.3 Clasificacin de los sistemas agroforestales

5.3.3.1 Sistemas agroforestales secuenciales

5.3.3.2 Sistemas agroforestales simultneos

5.3.3.3 Sistemas agroforestales de cercos vivos y cortinas rompevientos

5.3.4 La agroforestera en la Amazona peruana

5.3.4.1 Modelos de asentamientos realizados en el pas
5.4 Manejo de bosques

5.4.1 Certificacin forestal

5.4.1.1 Quin certifica?

5.4.1.2 Iniciativas certificadas

5.4.1.3 Futuro de las certificaciones forestales

5.5 Conservacin de bosques

5.5.1 Incentivos para la inversin en plantaciones forestales

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Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

5.6 Propuesta de medidas de mitigacin para las tres reas crticas



5.6.1 Problemas comunes para las tres reas crticas

5.6.2 Problemas principales para cada rea

5.6.2.1 Cuenca del ro Mayo (departamento de San Martn)

5.6.2.2 Cuenca de los ros Madre de Dios, Inambari y Tambopata, as como el
eje carretero Mazuko, Puerto Maldonado, Iberia, Iapari (departamento
de Madre de Dios)

5.6.2.3 Cuenca Alta y Baja del ro Urubamba (provincia de La Convencin, Cusco)

5.6.3 Propuesta de medidas de mitigacin para las tres reas crticas

5.6.3.1 Objetivos de desarrollo

5.6.3.2 Desarrollo de objetivos y metas

5.6.3.3 Ordenamiento Territorial (OT) y Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE)

5.6.3.4 Propuesta de medidas de mitigacin en las reas crticas con respecto
al Ordenamiento Territorial (OT) y a la Zonificacin Ecolgica
Econmica (ZEE)

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

ANEXOS

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299
300
300

Anexo N 1 reas Naturales Protegidas establecidas en el Per (febrero del 2008)

315

Anexo N 2 Cuadro resumen de autorizaciones para cambio de uso de la tierra



otorgadas por la ATFFS Selva Central (ao 2006-2007)

317

Anexo N 3 Volumen de madera extrada por sedes en la Regin San Martn



del 1 de enero al 05 de diciembre del 2007

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Anexo N 4 Registro de plantacin forestal de caoba en la ATFFS San Martn mediante Resolucin
Administrativa N 207-2007-INRENA-IFFS-San Martn de fecha 09 nov. 2007
323
Anexo N 5 Distribucin de cultivos y produccin agropecuaria en el

departamento de San Martn (Aos 2006 y 2000)

329

Anexo N 6 Produccin, siembra y rendimientos de los principales cultivos de programacin



regional en el departamento de Madre de Dios (2000 - 2008).

334

Anexo N 7 Volumen de produccin pecuaria en el departamento de Madre de Dios (1992-2006) 342

Anexo N 8 Informacin de precipitacin y temperatura de la Estacin



Meteorolgica de Quillabamba

343

Anexo N 9 Informacin Meteorolgica de la Cuenca Huacayoc y el sector



Teberinto-Piedras Blancas (Provincia de La Convencin-Cusco).

344

Anexo N 10 Principales cultivos de la provincia de La Convencin (ao 2007)

345

Anexo N 11 Mapa de la Deforestacin de la Cuenca del ro Mayo ao 2000.

346

Anexo N 12 Mapa de la Deforestacin de la Cuenca del ro Mayo aos 2000, 2004.

347

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESUMEN

El presente trabajo Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin en reas Crticas de la Amazona


peruana y a la Emisin de Gases de Efecto Invernadero se realiz en tres reas priorizadas de la Amazona
peruana: 1) Cuenca del ro Mayo (Regin San Martn); 2) Cuenca Baja del ro Inambari, Tambopata y
Cuenca Media del ro Madre de Dios, as como el eje carretero Mazuko-Puerto Maldonado-Iberia-Iapari;
3) Cuenca del ro Urubamba (provincia de La Convencin, Regin Cusco). El trabajo cont con una
etapa de gabinete y una supervisin de campo de las zonas priorizadas. Los resultados se presentan a
continuacin:

1.

Causas de la deforestacin en la Amazona peruana y en las reas priorizadas

La principal causa directa de la deforestacin en la Amazona peruana y las reas priorizadas es la


agricultura y la ganadera debido a la tumba, la tala y la quema del bosque por parte de los colonos para
instalar cultivos y sobrevivir de stos. Luego que disminuye la fertilidad del suelo, se desplazan a otro sitio
para empezar de nuevo con lo mismo (agricultura migratoria).
La deforestacin en la regin de la Selva del Per tiene relacin directa con los siguientes aspectos:
1.

Polticas de Estado, entre los aos 1940 a 1970, que han alentado la migracin hacia la Selva con el fin
de ampliar la frontera agrcola para cultivos. Esta accin ha provocado la migracin de campesinos
de la regin de la Sierra a la Selva en busca de tierras y un mejor nivel de vida.

2.

Apertura de carreteras o vas de penetracin a la regin de la Selva. Esta accin incrementa la


migracin de la poblacin fuertemente y, por consiguiente, los problemas socioambientales
son mayores. Donde el hombre no tiene acceso a extraer y movilizar la madera, los bosques se
mantienen intactos. Como experiencia, la deforestacin se ha incrementado en todos los casos
donde se abrieron carreteras o vas de penetracin en la Amazona peruana, o en el borde de los
ros, debido a los asentamientos humanos y a la agricultura migratoria.

3.

Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), la poblacin de la regin de
la Selva del Per ha pasado de 1 milln 772 mil pobladores, en 1981, a 4 millones 115 mil, en el ao
2007. Loreto y San Martn son los departamentos ms poblados con 969 400 y 810 600 habitantes,
respectivamente.

4.

La pobreza tambin es un indicador muy importante que est ligado a las causas de la deforestacin
ya que concibe la necesidad de iniciar actividades que generen ingresos a corto plazo, muchas
veces en forma ilegal, teniendo al bosque como la principal fuente de recursos. La pobreza en la
regin amaznica rural aument de 68%, el ao 1985, a 69,2% el ao 2000.

5.

El 86,35% de los suelos de la Amazona peruana tiene vocacin nicamente para la forestera
(produccin o proteccin forestal) (ONERN, 1982). Muy raros son los suelos en la regin de la Selva
que tienen vocacin agrcola o para pastos.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

6.

7.

Dentro de las concesiones y permisos forestales (actual Ley Forestal y anteriores) no se realiza
reforestacin o sta es mnima. Los titulares no quieren invertir en reforestacin. De los informes de
las primeras supervisiones a concesiones forestales se menciona que la mayora de personas que
han ganado dichas concesiones (2002-2004) son extractores de madera empricos que no tienen
una poltica empresarial, ni los fondos necesarios para invertir dentro de la concesin.
Plantaciones ilegales de coca en algunos lugares de la Amazona peruana.

Asimismo, la propiedad de la tierra, la inversin a largo plazo, el poco conocimiento del crecimiento de
las especies forestales y los costos altos de reforestacin (1 000 US$/ha) intervienen desfavorablemente
y no contribuyen con la reforestacin en la regin de la Selva del Per.

2.

Estimacin de la tasa de deforestacin en reas prioritarias

a) Cuenca del ro Mayo. Tal como se puede observar en el Mapa N 1 (Anexo N 11), la Cuenca Baja
del ro Mayo al ao 2000 prcticamente ha sido deforestada casi en ms del 90%, quedando slo
con bosque natural las cimas de las montaas. Luego le siguen, en orden de menor superficie, la
Cuenca Media y, finalmente, la Cuenca Alta.

Caso contrario sucede con el Mapa de deforestacin del ao 2004, donde la mayor superficie
deforestada se da en la Cuenca Alta, le sigue la Cuenca Media y la Cuenca Baja, donde es casi nula
la deforestacin, ver Mapa N 2 (Anexo N 12).

La superficie deforestada al ao 2000 fue de 414 810 ha, lo que representa el 43,6% de la superficie
total forestal del rea estudiada; mientras que la superficie deforestada acumulada al ao 2004 fue
de 441 068 ha, lo que representa el 46,4% del rea total forestal, tal como se observa en el Cuadro
N 68.

En el periodo 2000-2004, el promedio anual de deforestacin result ser de 6 564 ha/ao. Cabe
mencionar que esta estimacin proviene de slo dos valores o evaluaciones, entonces para tener
estimaciones ms reales y precisas del promedio anual de deforestacin es necesario contar con
mayor nmero de evaluaciones. Puede haber sucedido que la deforestacin no ha sido regular
durante los 4 aos, sino ms bien pudo haber estado concentrado en algunos aos, entonces de
haber sucedido as, el promedio estimado no estara reflejando la realidad, pudiendo cometer, por
lo tanto, un sesgo al hacer afirmaciones presentes y futuras.

b) Cuenca Baja del ro Inambari, Tambopata y Cuenca Media del ro Madre de Dios - Sector
Mazuko - Puerto Maldonado - Iberia - Iapari

10

En la Cuenca Baja del ro Inambari, Tambopata, Cuenca Media del ro Madre de Dios y sector de la
carretera Puerto Maldonado Iapari, la deforestacin acumulada al ao 2000 se ha concentrado
mayormente en los mbitos de influencia de las principales localidades, tales como Mazuko, Puerto
Maldonado, Iberia e Iapari; as como a lo largo de la carretera que los conecta.

Con respecto a la deforestacin ocurrida en el periodo 2000-2006, las reas deforestadas se


concentran mayormente en los mismos lugares que lo sucedido en el ao 2000, mencionado
anteriormente.

La superficie deforestada al ao 2000 fue de 166 084 ha, lo que representa el 11,37% de la superficie
total forestal del rea estudiada; mientras que la superficie deforestada acumulada al ao 2006 fue
de 187 672 ha, la que representa el 12,85% del rea total forestal (Cuadro N 70).

En el periodo 2000-2006 el promedio anual de deforestacin result ser de 3 598 ha/ao. Cabe
mencionar que esta estimacin proviene de slo dos valores o evaluaciones, entonces para tener
estimaciones ms reales y precisas del promedio anual de deforestacin es necesario contar con

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESUMEN

mayor nmero de evaluaciones. Puede haber sucedido que la deforestacin no ha sido regular
durante los 6 aos, sino ms bien pudo haber estado concentrada en algunos aos; entonces, de
haber sucedido as, el promedio estimado no estara reflejando la realidad, pudiendo cometer, por
lo tanto, un sesgo al hacer afirmaciones presentes y futuras.

Por otro lado, el ndice anual de deforestacin nos indica el porcentaje de reas que se viene
deforestando por ao con respecto a toda la masa forestal que exista desde su inicio. Tal como
se observa en el Cuadro N 71, result ser de 0,25%, el cual tambin hay que tomarlo con cuidado
porque es el producto de slo dos evaluaciones y podra haber sesgo.

c)

Cuenca Alta del ro Urubamba

En la Cuenca Alta del ro Urubamba la deforestacin acumulada al ao 2000 se encuentra


concentrada mayormente en las porciones bajas y medias de las cuencas de los ros Yavero, Yanatile
y Urubamba, incluyendo sus afluentes. Asimismo, esta superficie deforestada se hace importante a
lo largo de toda en el rea de influencia de la carretera Carrizales Maranura Quillabamba Kiteni
Ivochote.

La superficie deforestada al ao 2000 fue de 394 984 ha, lo que representa el 22,60% de la superficie
total forestal del rea estudiada; mientras que la superficie parcial deforestada acumulada al ao
2006 fue de 404 309 ha, la que representa el 23,14% del rea total forestal. Ver Cuadro N 72.

La superficie deforestada al ao 2006 fue estimada de manera parcial equivalente, aproximadamente,


a un 40% del rea estudiada y el 60% del rea restante no fue posible realizar el mapeo de la
deforestacin por no contar con imgenes satelitales del ao 2006 de la mencionada rea (margen
izquierda).

Con respecto al clculo del promedio anual de deforestacin as como del ndice anual de
deforestacin, stos no fueron posibles por no contar con ms de una evaluacin (periodo 2006
incompleto).

3.

Cuantificacin de Plantaciones Forestales en la regin de la Selva del Per

En 1980 se crea el Canon de Reforestacin en la Amazona, constituido por aportes de los extractores
forestales sin planes de manejo, vigente hasta el ao 2000, lo que permiti financiar cerca de 100 000 ha
de plantaciones forestales en la Amazona peruana (INRENA, 2006).
Es difcil cuantificar las plantaciones forestales en la regin de la Selva en el momento actual porque no
se tiene un catastro de reforestacin actualizado. Esto se debe a que no todas las personas que reforestan
registran sus plantaciones en el INRENA y, principalmente, porque el recurso bosque es dinmico y cada
vez que una plantacin forestal est en edad de aprovechamiento el usuario solicita la autorizacin
correspondiente a la Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre (ATFFS) del INRENA para poder
cortar la madera y obtener la gua de transporte forestal para poder movilizarla.
El registro de plantaciones forestales que se da en las ATFFS del INRENA es una excelente prctica para
cuantificar la reforestacin en la Amazona peruana. Al momento de registrar un rea reforestada se
coloca el ao de establecimiento de la plantacin, nombre comn, nombre cientfico de la especie
plantada, superficie registrada, plantas establecidas y coordenadas UTM del rea reforestada. Las ATFFS
visitadas dentro de las reas crticas (ATFFS San Martn, Tambopata-Manu, Tahuamanu y Cusco) no
tenan registros, a excepcin de la ATFFS San Martn que present un solo registro de plantacin forestal
correspondiendo a la Resolucin Administrativa N 207-2007-INRENA-IFFS-ATFFS-San Martn de fecha
09 de noviembre del 2007 (ver Anexo N 05), que registra 17,65 ha de caoba en el distrito de San Jos
de Sisa, provincia de El Dorado, departamento de San Martn, correspondiendo a 7 060 plantas con

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

11

edades que fluctan entre 1 ao 5 meses y 11 aos 5 meses. Para poner un ejemplo sobre cuantificacin
de la reforestacin en la regin de la Selva, teniendo como base el registro de plantaciones forestales,
citaremos el caso de la ATFFS Selva Central, donde se registraron aproximadamente 1 138,95 ha, en el
periodo 30/12/05 al 31/10/ 07, donde destaca el tornillo (617 ha), cedro rosado (241,7 ha), bolaina
blanca (206,5 ha), Eucalyptus saligna (27,56 ha), caoba (18,98 ha), topa (15 ha), Eucalyptus grandis (12,21
ha), entre otras (ver Cuadro N 79).

4.

Propuesta de medidas de mitigacin contra la deforestacin


y los gases de efecto invernadero en las tres reas crticas

Hoy se mira a los bosques como un medio para mitigar las emisiones de GEI considerados los causantes
del cambio climtico, particularmente el dixido de carbono (CO2), el gas con mayor participacin y
que se fija mediante el proceso de fotosntesis. As, para contrarrestar las emisiones de carbono (C),
un nmero creciente de empresas y Gobiernos de diferentes pases estn considerando planes para
establecer plantaciones forestales, mejorar el manejo de bosques y preservar bosques naturales, tres
acciones fundamentales que se van a tomar en cuenta en el presente trabajo para las propuestas de
mitigacin al proceso de deforestacin y a las emisiones de GEI en las reas crticas.
4.1 Especies propuestas para la reforestacin en la Amazona peruana y en las tres reas crticas
Para que el comn denominador de las personas inviertan en reforestacin y se d un verdadero
cambio en la Amazona peruana y las tres reas crticas, es necesario recomendar especies de rpido
crecimiento, con mercado asegurado y probada silvicultura. Esto ltimo quiere decir saber el manejo de
la especie desde cmo conseguir buenas semillas, pasando por el proceso de germinacin, crecimiento,
hasta su aprovechamiento en el estado adulto, con la menor incidencia de plagas y enfermedades. A
continuacin, teniendo como base las experiencias en el trpico hmedo, la experiencia del consultor y
la revisin bibliogrfica sobre el tema, se describen algunas especies forestales que cumplen con estos
requisitos:
Especies maderables
Tectona grandis teca. La teca es un rbol caducifolio de tamao grande, natural del sudeste de Asia,
donde alcanza 45 metros (m) al llegar a la madurez. Los rboles de teca producen una de las mejores y
ms bellas maderas que existen. La teca, fuente de una de las maderas tropicales ms valiosas, segn la
literatura ha sido plantada extensamente para la produccin de madera y ser utilizada en la construccin
naviera, muebles y carpintera en general. La teca es un rbol de gran valor comercial comparado en
algunos casos con la caoba; no es muy conocida en nuestro medio y poco plantada en la Amazona
peruana. A diferencia de la caoba, la teca posee un rpido crecimiento, es rstica y ms resistente a
plagas y enfermedades.
En el viaje de campo a Madre de Dios (junio del 2008) se evalu una plantacin de 1 ha de teca,
distanciamiento 5 x 5 m, de 7 aos de edad, en muy buen estado (ver Figuras N 21 y 22) y (Cuadro
N 59), con resultados muy buenos en rea basal/ha y volumen/ha (14 098 m2/ha y 84 608 m3/ha,
respectivamente).
Guazuma crinita bolaina blanca. Especie maderable que en los ltimos aos ha cobrado gran inters
en toda la regin de la Selva. Su importancia se centra, principalmente, en la rapidez de su crecimiento,
lo que le permite ser cultivada simultneamente con asociaciones agrcolas y que su cosecha se pueda
realizar en pocos aos. Es una especie heliofita, caracterstica de la vegetacin secundaria temprana, muy
abundante en la cercana a caminos y zonas de alteracin antropognica. Suele presentarse en suelos
limosos o arenosos, muchas veces de escasa fertilidad a veces pedregosos; no tolera el anegamiento,
sobre todo cuando es planta.
Gonzles (2003) en su trabajo Evaluacin Tcnica Econmica de Plantaciones de bolaina blanca
Guazuma crinita Mart. en zonas inundables del ro Aguayta concluye lo siguiente:

12

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESUMEN

El crecimiento de Guazuma crinita Mart. durante los seis primeros aos de plantacin, en terrenos aluviales y
con anterior uso agrcola, se determin con alta significancia en 4,2 cm/ao para el dimetro a la altura del
pecho (dap.) y 3,6 m/ao para la altura total, lo cual registra un volumen aprovechable de 118,32 m3/ha a los
seis aos.
El volumen aprovechable de plantaciones de esta especie podra verse mejorado si se realizaran labores
de recalce en forma oportuna (al mes de plantado) y si se considera un turno de 9 aos, en la cual podra
obtenerse 347,17 m3/ha.
Cedrelinga catenaeformis Ducke. tornillo. Especie con tendencia esciofita, aunque tambin se
desarrolla bien a pleno sol, presente en bosques primarios, en suelos arcillosos, usualmente cidos,
en zonas bien drenadas y con pedregosidad baja o nula. Con esta especie en el Bosque Nacional
Alexander von Humboldt (Pucallpa) a los 20 aos se obtuvo tanto en fajas de enriquecimiento como
en plantaciones puras un dimetro promedio a la altura del pecho (dap) de 35,8 cm, una altura total
promedio de 26,42 m, un rea basal de 30,35 m2/ha y un volumen promedio de 380,2 m3/ha, resultados
que son estadsticamente superiores a los de otras especies.
Finalmente, dentro de los usos de la madera tornillo, como se sabe, es de excelente calidad y gran
durabilidad, semidura y semipesada, con grano recto a entrecruzado, textura gruesa y color blanquecina
a rosada. Es muy trabajable y tiene amplio mercado en el Per para construccin, carpintera y ebanistera.
Se le comercializa muchas veces bajo el nombre de pino peruano.
Especies no maderables
Croton draconoides Mueller Arg. sangre de grado. rbol de 30-80 cm de dimetro y 18-30 m de altura
total, con el fuste recto, cilndrico o irregular. Se distribuye en la regin amaznica, mayormente debajo
de los 1 000 msnm, se le observa en mbitos con pluviosidad elevada y constante; pero, tambin en
una estacin seca marcada. Es una especie heliofita, de crecimiento rpido, caracterstica en bosques
secundarios pioneros y zonas con alteracin humana, en suelos de textura y niveles de acidez variados,
de baja fertilidad, bien drenados, con pedregosidad baja a media. La sangre de grado es una especie de
rpido crecimiento.
En una evaluacin realizada en Puerto Maldonado departamento de Madre de Dios, se report valores
promedio en altura de 3,19 m y una supervivencia de 95% a la edad de 10 meses en plantaciones de
sangre de grado a campo abierto (INRENA - ITTO, 1998).
La savia, rojiza y semitraslcida, es medicinal, un alcaloide, taspirina, est presente en ella y tiene activas
propiedades cicatrizantes. Actualmente algunas compaas farmacuticas han promovido la plantacin
de esta especie en la zona de Puerto Inca (departamento de Hunuco) y en los alrededores de Iquitos
para la obtencin rpida de sabia con fines industriales (Reynel et al., 2003).
Abonos Verdes
Una forma de contrarrestar los suelos pobres de la Amazona es con la aplicacin de cobertoras del suelo
utilizados como abonos verdes. Dos especies de plantas leguminosas cobertoras que han dado muy
buenos resultados en Puerto Maldonado (Madre de Dios) son la mucuna (Mucuna cochinchinensis) y el
kudzu (Pueraria phaseoloides).
4.2 Manejo de Bosques
La segunda accin fundamental sobre las propuestas de mitigacin al proceso de deforestacin y las
emisiones de GEI en la Amazona peruana es mejorar el manejo de bosques.
Muchos intentos se han realizado en el Per sobre manejo de bosques en la regin tropical; pero, todos
ellos sin ningn resultado concreto hasta la fecha. Como se trata de procesos largos (25 a 30 aos), difciles
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

13

de financiar durante todo su periodo, los proyectos empiezan y quedan a medio camino, sin tener un
resultado completo y reconocido. A esto se une la presin social del bosque, tanto de extractores ilegales
como de agricultores de subsistencia. Uno de los ms interesantes proyectos en los ltimos aos, en lo
que a planificacin se refiere, ha sido el proyecto Manejo Forestal del Bosque Nacional Alexander von
Humboldt, Pucallpa-Per, con cooperacin de la Organizacin Internacional de Maderas Tropicales.
Certificacin Forestal
La certificacin forestal es un proceso voluntario mediante el cual una tercera parte independiente
asegura que el bosque o la plantacin forestal son manejados responsablemente, cumpliendo ciertos
criterios aceptados internacionalmente. Siendo as, la madera producida puede ser adquirida por
los consumidores con la certeza de que proviene de sistemas donde el manejo es ambientalmente
adecuado, socialmente benfico y econmicamente viable.
El INRENA, con el apoyo financiero de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID) y la colaboracin tcnica de organizaciones de la sociedad civil, ha apoyado, desde el ao 2006,
la certificacin de un grupo de iniciativas.
A diciembre del ao 2005 nuestro pas tena 30 mil hectreas con certificacin de manejo de castaales
(Madre de Dios) y alrededor de 55 mil hectreas con certificacin maderable (un contrato de concesin
y cinco comunidades nativas en Ucayali).
Actualmente, gracias al esfuerzo desplegado por los diferentes actores del proceso, el Per tiene 661
678,8 ha de bosques certificados (INRENA 2007). Esta superficie comprende 10 contratos de concesin
maderable y 14 permisos en comunidades nativas, as como alrededor de 40 de castaa. Dentro de las
concesiones y permisos forestales corresponden 297 134,10 ha de bosques con caoba bajo manejo
forestal certificado.
La cantidad de hectreas certificadas nos coloca en la tercera posicin en Amrica Latina con bosques
naturales bajo manejo forestal certificado, despus de Brasil (2 710 000 ha) y Bolivia (1 924 000 ha).
4.3 Conservacin de Bosques
La conservacin de los bosques en el Per se da, principalmente, mediante el Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Como se ha mencionado anteriormente, el SINANPE
comprende 63 reas Naturales Protegidas (ANP) a nivel nacional establecidas hasta febrero del 2008,
abarcando una superficie de 18 043 337,84 ha, lo que equivale a un 14,04% de la superficie total del Per
(ver Anexo N 02).
Los bosques que son protegidos por las ANP, mantienen la integridad ambiental de las cuencas y mejoran
el funcionamiento de los regmenes hidrolgicos. Los bosques dentro de las ANPs tambin capturan y
fijan carbono, generando as beneficios ambientales que deberan estar incluidos en la economa global.
De acuerdo con el Mapa forestal del Per (INRENA 2000), dentro de las ANPs se han identificado 10 500
000 ha de bosques hmedos tropicales de llanura y 5 400 000 ha de bosques hmedos tropicales de
montaa. Si consideramos que el promedio mundial de carbono almacenado en bosques tropicales es
de 243,18 T/ha (UNEP, 2000), se calcula que el carbono presente en los bosques tropicales de las ANPs
sera de 3 901 000 000 de toneladas (Len 2007).
Propuesta de Medidas de Mitigacin para las Tres reas Crticas
De acuerdo con los viajes de campo a las reas crticas: a) Cuenca del ro Mayo (departamento de San
Martn), b) Cuenca Baja del ro Inambari, Tambopata y Cuenca Media del ro Madre de Dios, as como el
eje carretero Mazuko-Puerto Maldonado-Iberia-Iapari (departamento de Madre de Dios) y c) Cuenca
del Alto y Bajo Urubamba (provincia de La Convencin, departamento del Cusco), el resumen de la
problemtica relacionada con la deforestacin es la siguiente:

14

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESUMEN

Problemas comunes para las tres reas crticas

Lo observado en los vuelos de reconocimiento y la supervisin de campo para las tres reas
coincide con lo determinado en el Mapa de la Deforestacin de la Amazona Peruana 2000, las reas
continan deforestadas y hasta la fecha no hay un plan serio y fuerte de reforestacin en las reas
crticas y en la Amazona peruana hay algunas experiencias de reforestacin exitosas; pero stas son
muy pocas y en pequeas extensiones.
Las mayores reas deforestadas se dan por la apertura de carreteras o vas de penetracin. stas
conducen a flujos migratorios y asentamientos de la poblacin, en la mayora de las veces, sin
ninguna planificacin. Donde el hombre no tiene acceso a extraer y movilizar la madera los bosques
se mantienen intactos.
La agricultura migratoria de tumba y quema de bosques para instalar cultivos y sobrevivir de stos
es la principal causa de la deforestacin en las reas crticas y en la Amazona peruana. A ello se une
que el 86,35% de los suelos de la Amazona peruana tiene vocacin nicamente para la forestera,
produccin o proteccin forestal (ONERN, 1982). Muy raros son los suelos en la regin de la Selva
que tienen vocacin agrcola o para pastos.
No existe una verdadera conciencia forestal por la conservacin de los recursos forestales entre
los pobladores de la zona ya que la mayora de ellos son migrantes de la regin de la Sierra, con
diferentes costumbres e idiosincrasia respecto al bosque, distinta al poblador amaznico.
En su gran mayora, los titulares de concesiones y permisos forestales no cumplen con la parte de
reposicin del bosque en sus planes de manejo forestal aprobados por la autoridad forestal.
Existen algunos casos de prcticas de agricultura migratoria en concesiones forestales por los
caminos aperturados para extraer la madera, lo cual incrementa la deforestacin del rea.
Tala ilegal de bosques en las reas crticas y en los departamentos de la Amazona peruana.
Falta una mayor coordinacin intersectorial a nivel nacional y regional para evitar el proceso de
deforestacin, principalmente la autoridad forestal del Ministerio de Agricultura con el Ministerio
de Energa y Minas, Vivienda (COFOPRI), Transporte, Defensa (tala ilegal).
Frecuencia de incendios forestales.
Como consecuencia de la deforestacin se produce la prdida de la biodiversidad y la reduccin de
los servicios ambientales del bosque (por ejemplo fijacin del CO2, ciclo del agua, etc.). Asimismo,
la erosin de suelos, por deforestacin en laderas y mal manejo de suelos, principalmente en San
Martn y Quillabamba.
Falta de un rol promotor y de fomento a la reforestacin por parte del Estado. La autoridad forestal
slo cumple un rol fiscalizador y de control forestal sobre la madera aprovechada.
Falta de recursos presupuestales para el manejo y conservacin de las reas Naturales Protegidas
(ANP) de cada una de las reas crticas.
Hasta la fecha no existen polticas de Estado a nivel nacional, regional y sectorial que orienten y
dirijan el uso adecuado del territorio.

Problemas principales para cada rea


Cuenca del ro Mayo (departamento de San Martn)

Del anlisis de las concesiones forestales en el departamento de San Martn (497 793 ha), por lo
informado por el personal profesional que se ha desplazado para evaluar dichas concesiones, se
puede concluir que en todas stas existe agricultura migratoria, por lo tanto hay tala irracional de
bosques.
La mayora de personas que han ganado las concesiones forestales son extractores de madera
empricos que no tienen una poltica empresarial, ni los fondos necesarios para invertir dentro de la
concesin.

Cuenca Baja del ro Inambari, Tambopata y Cuenca Media del ro Madre de Dios as como el eje
vial carretero Mazuko, Puerto Maldonado, Iberia, Iapari (departamento de Madre de Dios)
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

15

Existen varias zonas de bosques naturales y reas de amortiguamiento de la Zona Reservada


Tambopata, amenazadas por la extraccin de oro y tala ilegal.
En la zona de Huepetuhe, en el rea delimitada del presente estudio, existen 5,038 ha deforestadas
y destruidas por la extraccin de oro; mientras que el rea total destruida en toda esa zona (mismo
Huepetuhe) llega a 9 177 ha. Los extractores de oro, sean medianos o pequeos, no realizan ningn
plan de contingencia a favor del ambiente o del bosque. Asimismo, en el departamento de Madre
de Dios se estn abriendo otros frentes de deforestacin masiva por la extraccin de este mineral
como Delta I, entre los ros Lobo y Colorado, y la quebrada Guacamayo (km 105 de la carretera
Puerto Maldonado Mazuko).
De las 74 concesiones forestales maderables, vigentes a inicios del 2005 en el departamento de
Madre de Dios (1 106 861 ha), la mayor cantidad est ubicada en la provincia de Tahuamanu.
Dentro de las concesiones forestales no se realiza reforestacin o sta es mnima. Si no se fomenta
un plan de apoyo efectivo a la actividad de reforestacin y manejo del recurso forestal dentro de
las concesiones forestales, los titulares de estas van a terminar, como siempre, slo extrayendo el
recurso forestal sin la reposicin correspondiente, con el agravante de que una vez que se acabe la
madera comercial, pueda ser abandonada e invadida por la agricultura migratoria de rozo, tumba y
quema del bosque.
La construccin de la carretera Interocenica 710 km, Urcos (Cusco)-Iapari (Madre de Dios,
frontera con Brasil), la cual al 15/07/08 ya tiene 150 km de asfaltado (desde Iapari hasta Mavila)
va a traer una mayor migracin de poblacin al departamento de Madre de Dios y, por consiguiente,
una mayor deforestacin de bosques por agricultura migratoria, extraccin de oro y tala ilegal. La
terminacin de esta va ha sido planificada para el 2009-2010.

Cuenca Alta y Baja del ro Urubamba (provincia de La Convencin Cusco)





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De acuerdo con el borrador del Plan Maestro de la Reserva Comunal Machiguenga, los pueblos
originarios constituyen la poblacin ms numerosa del Bajo Urubamba, con cerca de 12 000
habitantes y cerca de 800 habitantes colonos. En el Alto Urubamba los colonos pasan de 150 000
personas; mientras que los habitantes indgenas (todos machiguengas) suman apenas 4 000. La
estructura de poblacin presentada a consecuencia de las vas de comunicacin terrestre existentes
en la zona del Alto Urubamba ha sido la causa principal y decisiva en el proceso de deforestacin
de esta parte de la provincia de La Convencin. A esto se suma la no existencia de programas de
reforestacin masivos en esta zona.
Los incendios forestales en la provincia de La Convencin, sobre todo en la Cuenca del Alto
Urubamba, constituyen un problema grave para la zona. Se dan con mayor intensidad en los
meses de agosto y septiembre, previo al comienzo de las lluvias. Constituye una gran amenaza para
cualquier programa de reforestacin que se instale en dicho mbito. De acuerdo con el artculo
363 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, la provocacin de incendios forestales
constituye una infraccin que debe ser sancionado por la autoridad forestal.
El eje carretero Quillabamba (1 045 msnm), Echarati (1 014 msnm), Quellouno (803 msnm), Kiteni
(598 msnm) e Ivochote (521 msnm), que actualmente se encuentra casi totalmente deforestado
no cuenta con proyectos de reforestacin. PRONAMACHCS, que cuenta con una oficina muy
pequea en Quillabamba, est trabajando en plantaciones forestales con eucalipto slo en el
distrito de Vilcabamba (2 650 msnm), que est contiguo al distrito de Santa Teresa (1 540 msnm),
correspondiendo a las zonas de mayor altitud en la provincia de La Convencin.
La sede Quillabamba de la ATFFS Cusco (INRENA) administra 12 permisos forestales el 2007 y 16
permisos el 2008, todos ellos pequeos, ubicados en la Cuenca del Alto Urubamba. La superficie
de los predios vara entre 10 y 100 ha, la extraccin de madera es baja ya que casi todo se ha
deforestado (no hay madera). Son pocas las personas que realizan reforestacin. No existe registro
de plantaciones forestales en la sede en mencin.
De acuerdo con un informe del Instituto de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad
Catlica del Per (PUCP), publicado en el diario La Repblica el 28/08/2008, la superficie de sembros

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESUMEN

de hoja de coca en la Regin Cusco es de 17 110 ha. Segn estimaciones hechas por las Naciones
Unidas, son 1 336 ms de las que existan en el 2006 en los valles de La Convencin, Yanatile, en la
provincia de Calca y Kosipata en la provincia de Paucartambo. El mismo informe detalla que el 80%
de la produccin de hoja de coca en el Cusco tiene como destino el narcotrfico, pues apenas
2 520 toneladas, de las 32 680 que se producen en la regin, las compra la Empresa Nacional de la
Coca (ENACO). Una de las razones de este incremento, explican, es la mayor productividad que se
alcanz en los cultivos debido al uso de tcnicas agronmicas y, sobre todo, porque el mercado del
narcotrfico ofrece a los productores de coca entre 9 a 10 soles por kilo frente a 1,40 que se ofrece
en el mercado legal.
Uno de los principales problemas es la posible continuacin de la construccin de la carretera hacia
el Bajo Urubamba que cruce el Santuario Nacional Megantoni para evitar que las embarcaciones
crucen el Pongo de Mainique y no sucedan accidentes. ste es uno de los argumentos de los
colonos para presionar la construccin de la carretera. Se habla de la construccin de un tnel de
3 km de largo. Todo el Alto Urubamba, desde Ivochote hasta el Pongo, est lleno de asentamientos
de colonos. Del mismo modo, pasando el Pongo los asentamientos de colonos continan pero en
menor grado; de todas maneras esto constituye una amenaza para el Santuario por la agricultura
migratoria y la extraccin ilegal de madera.
La extraccin de madera es una amenaza focalizada en el extremo norte de la reserva debido,
principalmente, a la colindancia con las concesiones forestales que presionan sobre territorio de la
reserva y de la comunidad nativa Puerto Rico, que posee los bosques de mayor valor comercial de
la zona. Hay que sealar que la cercana a otras concesiones forestales en el rea de influencia de
Sepahua ha originado, en el pasado, problemas de extraccin ilegal de madera en las comunidades
de Puerto Rico, Miara y Sensa. Adicionalmente, en los talleres de consulta para la elaboracin
del plan maestro de la reserva se confirm que desde hace tres aos un grupo de comuneros
de Porotobango, asentados en el sector llamado Mazeca, en las cabeceras del ro Sensa, extraen
principalmente caoba, cedro, tornillo y catahua. Esta informacin fue corroborada por el personal
de la Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre de Atalaya, con sede en Sepahua, quienes
han llegado a decomisar en varias oportunidades madera extrada ilegalmente de la zona.

Propuesta de Medidas de Mitigacin para las tres reas Crticas


Objetivos de Desarrollo
Objetivo N 01.- Reponer el rea deforestada principalmente en las reas adyacentes a los ejes viales
de penetracin (5 km a ambos lados de la carretera) mediante plantaciones forestales en macizos o
sistemas agroforestales, con especies de rpido crecimiento, con mercado seguro y probada silvicultura.
Objetivo N 02.- Fortalecer el desarrollo de los planes silviculturales dentro de los planes generales de
manejo forestal y planes operativos anuales aprobados por la autoridad forestal.
Objetivo N 03.- Capacitar a los productores en temas de cambio climtico, conservacin de bosques,
establecimiento de plantaciones forestales, manejo silvicultural, abonos verdes, suelos tropicales, etc.,
con el fin de crear conciencia forestal en los agricultores de la zona y evitar la destruccin de los bosques
naturales tropicales.
Objetivo N 04.- Fortalecer el tema de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin (I + D + i),
mediante las universidades e institutos.
Objetivo N 05.- Insertar en el organigrama del sector pblico forestal una direccin que se encargue
de la promocin y fomento de la reforestacin en la Amazona peruana.
Asimismo, promover un dispositivo legal para crear incentivos a la reforestacin.
Objetivo N 06.- Contrarrestar la tala ilegal en las reas crticas y en los departamentos de la Amazona

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

17

peruana.
Objetivo N 07.- Reforzar el manejo y conservacin de las reas naturales protegidas y sus zonas de
amortiguamiento de las reas crticas.
Objetivo N 08.- Establecer polticas y normas de promocin e incentivos para el restablecimiento de las
tierras degradadas por la extraccin de oro en el departamento de Madre de Dios.

Desarrollo de Objetivos y Metas


Objetivo N 01.- Reponer el rea deforestada, principalmente en las reas adyacentes a los ejes viales
de penetracin (5 km a ambos lados de la carretera) mediante plantaciones forestales en macizos o
sistemas agroforestales, con especies de rpido crecimiento, con mercado seguro y probada silvicultura.
Objetivo N 02.- Fortalecer el desarrollo de los planes silviculturales dentro de los planes generales de
manejo forestal y planes operativos anuales aprobados por la autoridad forestal.
Para el desarrollo de este objetivo se propone modificar la Resolucin Jefatural N 109-2003-INRENA
Planes de Manejo en Concesiones Forestales con Fines Maderables Lineamientos para su Elaboracin
y Formato de Presentacin, en el punto 7.8 Especificaciones sobre prcticas silviculturales en el sentido
de que las prcticas de reforestacin y enriquecimiento dentro del bosque deben ser actividades
obligatorias. Actualmente, la extraccin forestal sigue siendo altamente selectiva, en la mayora de
los casos slo se extraen las especies de mayor valor comercial y mercado seguro. En las concesiones
forestales no se realiza reforestacin o sta es mnima. Si no se declara la actividad de reforestacin como
obligatoria en las concesiones forestales, stas van a terminar como siempre, como ha venido sucediendo
desde hace 30 aos, slo practicndose una actividad extractiva sin la reposicin correspondiente, con
el agravante de que una vez que se acabe la madera comercial, pueda ser abandonada e invadida por
la agricultura migratoria de roza, tumba y quema del bosque, como ha venido sucediendo a travs de
los aos.
Objetivo N 03.- Capacitar a los productores en temas de cambio climtico, conservacin de bosques,
establecimiento de plantaciones forestales, manejo silvicultural, abonos verdes, suelos tropicales, etc.,
con el fin de crear conciencia forestal en los agricultores de la zona y evitar la destruccin de los bosques
naturales tropicales.
Para el desarrollo de estos dos objetivos deber formularse un proyecto de reforestacin y agroforestera
para cada una de las reas crticas, con un componente de capacitacin, financiado por la Cooperacin
Tcnica Internacional (Mecanismo de Desarrollo Limpio, Canje de Deuda por Naturaleza u otra forma de
financiamiento) de acuerdo con el Cuadro N 82.
Objetivo N 04.- Fortalecer el tema de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin (I + D + i),
mediante las universidades e institutos.
En las reas crticas, como por ejemplo la ciudad de Quillabamba donde la deforestacin es un problema
regional sumamente complicado que data de unos 40 aos atrs, este tema se puede contrarrestar
creando una Facultad de Ingeniera Forestal. Actualmente, la Universidad San Antonio Abad del Cusco, en
la capital de la provincia de La Convencin, slo cuenta con dos especialidades: Industrias Alimentarias
y Ciencias Agrarias.
Del mismo modo, es necesario fomentar convenios con universidades e institutos (INIA, IIAP) para el
desarrollo y difusin de la investigacin en reforestacin y manejo de bosques.
Objetivo N 05.- Insertar dentro del organigrama del sector pblico forestal una direccin que se
encargue de la promocin y fomento de la reforestacin en la Amazona peruana. Asimismo, promover
un dispositivo legal para crear incentivos a la reforestacin.

18

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESUMEN

Mediante la Intendencia Forestal y de Fauna del INRENA plantear la creacin, dentro del organigrama
del sector pblico forestal, de la Direccin de Reforestacin y Manejo Forestal, que se encargara de la
promocin y el fomento de la reforestacin en la Amazona peruana; as como del cumplimiento de la
parte silvicultural en los planes de manejo y planes operativos de las concesiones y permisos forestales.
Para el caso de los incentivos a la reforestacin, se debe contratar a un consultor legal para que, junto con
una comisin del sector pblico forestal puedan formular este dispositivo legal basado en la experiencia
de Chile, Brasil y Uruguay.
Asimismo, para una mejor administracin de los recursos forestales, que como se ha mencionado cubren
ms del 50% del territorio nacional, ubicado principalmente en la Amazona, se debera elevar el nivel
jerrquico y presupuestal de este sector en la estructura del Estado debindose crear, por lo menos, un
Viceministerio Forestal en el Ministerio de Agricultura.
Objetivo N 06.- Controlar la tala ilegal en las reas crticas y en los departamentos de la Amazona
peruana.
Consiste en reactivar la constitucin de la Comisin de Control y Actividades contra la Tala y Comercio Ilegal
en la autoridad forestal, que fue dejada sin efecto mediante Resolucin Jefatural N 0012-2008-INRENA
de fecha 10 de enero del 2008. Asimismo, la autoridad forestal, mediante el Ministerio de Agricultura,
debera realizar un convenio con el Ministerio de Defensa para utilizar las diferentes bases del Ejrcito y
la Marina, ubicadas en la Amazona peruana, para dar seguridad al personal del sector pblico forestal en
las diferentes intervenciones contra la tala ilegal.
Objetivo N 07.- Reforzar el manejo y conservacin de las reas naturales protegidas y sus zonas de
amortiguamiento de las reas crticas.
Consiste en la formulacin de un proyecto para cada rea crtica que contemple el desarrollo del plan
maestro de un rea natural protegida a nivel nacional, donde incluya acciones de control y vigilancia y
reforestacin de las zonas de amortiguamiento.

Monto : 600 000 dlares americanos


Duracin: 3 aos

Objetivo N 08.- Establecer polticas y normas de promocin e incentivos para el restablecimiento de las
tierras degradadas por la extraccin de oro en el departamento de Madre de Dios.
Consiste en realizar un convenio con el Ministerio de Energa y Minas para realizar acciones conjuntas
para restablecer las reas degradadas por extraccin de oro en el departamento de Madre de Dios
(anlisis de dispositivos legales, normas, etc.).
Formulacin de un proyecto de reforestacin y agroforestera para trabajar en forma conjunta con los
mineros de la zona mediante la Direccin Regional de Energa, Minas e Hidrocarburos del Gobierno
Regional.

Monto :
600 000 dlares americanos
Duracin: 3 aos

Ordenamiento Territorial y Zonificacin Ecolgica y Econmica. Las propuestas de medidas de mitigacin


deben partir del mayor conocimiento del potencial y limitaciones del territorio, de sus recursos naturales
y de su poblacin, a partir del cual se deben intensificar las ventajas comparativas de los diversos
espacios; as como planear la forma de ocupacin ordenada de su territorio y el uso sostenible de los
recursos naturales.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

19

Una de las estrategias fundamentales para lograr el desarrollo sostenible de la Amazona es el


Ordenamiento Territorial (OT), basada en la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE).
La ZEE slo identifica los usos potenciales y las limitaciones que tiene cada zona, informacin que sirve
de base para definir qu uso o usos se le asignar cuando se definen las respectivas polticas y los planes
de ordenamiento territorial.
Por ejemplo, en trminos generales, de acuerdo con la ZEE el territorio de San Martn, que posee ms
de cinco millones de ha, se caracteriza por el gran porcentaje que representan las zonas de proteccin
ecolgica (65,6%), que incluyen las reas naturales protegidas. Las zonas con potencial para actividades
agropecuarias slo representan el 10%; mientras que cerca del 5% estn constituidas por zonas para
produccin forestal y otras actividades productivas. Un rea significativa ha sido deforestada con fines
agrcolas; pero desde el punto de vista de aptitud, corresponden a tierras que son para proteccin o para
produccin forestal, constituyendo zonas para recuperacin (19,3%).
Propuesta de Medidas de Mitigacin en las reas Crticas con Respecto al Ordenamiento
Territorial (OT) y a la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE)

20

Elaborar una propuesta de OT, en el marco de una visin de desarrollo sostenible en el departamento
de San Martn (Cuenca del ro Mayo), Madre de Dios (mbito de la carretera Interocenica) y Cusco
(Cuenca del ro Urubamba) teniendo como base la ZEE.
De acuerdo con las recomendaciones de la ZEE, concentrarse en las zonas de recuperacin ambiental
(zonas deforestadas sobre reas de proteccin o sobre reas de capacidad de uso forestal), donde
las actividades agrcolas o ganaderas no responden a las expectativas del usuario, por lo que han
sido abandonadas y se encuentran actualmente en estado de purmas, matorrales, shapumbales
o chacachacales. En stas se deben realizar actividades de reforestacin, agroforestera o
agrosilvopasturas, dependiendo del caso y objetivo.
El Gobierno Regional, en convenio con COFOPRI, deber desarrollar mecanismos para asesorar e
informar a las poblaciones migrantes sobre las condiciones de uso y ocupacin del territorio.
Promover y capacitar en el uso adecuado y eficiente de los RR.NN. en los planes, programas,
proyectos y ejecucin de ocupacin del territorio.
Proveer de infraestructura y personal capacitado en supervisin, control, asesoramiento y promocin
de ocupacin adecuada del territorio.
Establecer normas nacionales, regionales y locales de ocupacin territorial.
Promover un proyecto de ley, en coordinacin con todos los departamentos amaznicos, para
cambiar la actual Ley de Titulacin de Tierras y no seguir premiando, con el pretexto de uso, la
deforestacin y degradacin del ambiente amaznico.
En las reas seleccionadas para la implementacin de proyectos de desarrollo se debe realizar
una zonificacin ecolgica econmica de mayor detalle, que responda a los objetivos de dichos
proyectos.
Procurar la proteccin de reas crticas que se encuentran en la zona, tal como recomiendan
los estudios de ZEE, las cuales incluyen fuentes de agua, reas de pendientes naturales en reas
boscosas (mayores del 30%). Adems, son captadoras y reguladoras del rgimen hdrico de la zona
y no sufrir de falta de agua en las pocas secas en la zona, especialmente en San Martn donde, por
efecto de la deforestacin en las partes altas de las montaas, no hay vegetacin captadora de agua
de neblina o de lluvias acumuladas en las partes altas, stas se pierden muy rpidamente pudiendo
causar catstrofes por aluviones o, en todo caso, no existe agua para las actividades de riego de
arroz, que es una actividad muy comn en la cuenca del Alto Mayo (Nueva Cajamarca, Rioja, etc.).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

INTRODUCCIN

El Per posee una superficie forestal de 68 millones de hectreas (ha) cubiertas por bosques naturales, lo
que significa el 53% del territorio nacional.
Casi la totalidad de estos bosques se encuentran en la Amazona peruana (bosque hmedo lluvioso)
caracterizado por su inaccesibilidad y gran heterogeneidad de composicin florstica ya que se calcula
que existen ms de 2 500 especies forestales.
Actualmente, la actividad forestal est concentrada mayormente a actividades extractivas e industriales,
siendo la reposicin del bosque mnima, sobre todo en la regin tropical.
Estudios de la Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN) del ao 1982 manifiestan
que el 86,35% de los suelos de la Amazona peruana tienen vocacin nicamente para la forestera
(produccin o proteccin forestal). Cada vez que la agricultura se instala sobre suelos como Oxisoles y los
Ultisoles; es decir, los que la ONERN califica como de aptitud forestal, la necesidad de descansos largos
son imprescindibles por la prdida de la fertilidad natural del suelo, obligando al agricultor a desplazarse
a otro lugar (agricultura migratoria).
Hasta el ao 2005, segn estadsticas del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) la superficie
reforestada a nivel nacional ascenda a 780 900,96 ha; mientras que la superficie deforestada en la
Amazona peruana al ao 2000 fue de 7 172 253,97 ha (INRENA-CONAM-PROCLIM, 2005), principalmente
debido a la agricultura migratoria. Los departamentos que presentan mayor porcentaje de deforestacin
son San Martn (1 327 688,52 ha), Amazonas (1 001 467,16 ha) y Loreto (945 590,61 ha). La superficie
deforestada en la Amazona representa el 9,25% de los bosques amaznicos y el 5,58% del territorio
nacional.
En la Primera Comunicacin Nacional del Per a la Convencin de Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climtico, tomando como ao base 1994, se inform que la principal fuente de gases efecto
invernadero (dixido de carbono) tiene su origen en el sector no energtico, en mayor medida debido
a la deforestacin.
La agricultura y la ganadera son la principal causa directa de la deforestacin en el Per (Estrategia
Nacional Forestal, Per 2002-2021 y Dourojeanni, 1987), le sigue con superficies proporcionalmente
insignificantes, la deforestacin para desarrollo urbano, infraestructura de comunicaciones y explotacin
minera o petrolera. La explotacin forestal, por su carcter altamente selectivo, nunca es causa directa
de la deforestacin, aunque, indirectamente, los caminos forestales y las carreteras en la regin tropical
sirven como vas de penetracin y asentamiento a los colonos, quienes mediante el sistema de tumba,
roza y quema destruyen el bosque para realizar agricultura, propiciando la destruccin del ecosistema
y, adems, incorporando el carbono almacenado en los rboles a la atmsfera, producto de la quema,
contribuyendo de esta manera a aumentar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

21

Los bosques pueden cumplir muchas funciones en el plano local, del paisaje, nacional y mundial; pero
slo si tienen un buen nivel de salud pueden ofrecer a las comunidades locales suministros sostenibles
de agua limpia, conservacin de suelos, madera, lea y otros productos y servicios; asimismo, pueden
contribuir a los esfuerzos mundiales para conservar la biodiversidad y reducir el carbono atmosfrico.
La restauracin, rehabilitacin, ordenacin y proteccin de los bosques para preservar tales funciones
constituye, sin duda, una tarea muy importante (OIMT, 2002).
El presente trabajo Evaluacin de las causas de la deforestacin en reas crticas elaborando los mapas
temticos y memorias descriptivas correspondientes, proponiendo las medidas de mitigacin del
proceso de deforestacin y emisiones de GEI as como propuesta de gestin de estas reas servir para
realizar un anlisis del proceso de deforestacin en la Amazona peruana, los esfuerzos que se vienen
realizando para reponer dichos recursos, medidas de mitigacin para reducir y evitar la deforestacin
y, por ende, la emisin de GEI, proponiendo las experiencias ms exitosas de reforestacin en las reas
seleccionadas para de esta manera interpolarlas al resto de reas intervenidas del bosque hmedo
lluvioso del Per.

22

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

ANTECEDENTES

La Estrategia Nacional Forestal, Per 2002-2021, considera dentro de su lnea base los siguientes puntos
relacionados con la situacin forestal actual y a la deforestacin de nuestro pas:

El Per se ubica entre los 10 primeros pases de mayor superficie forestal a nivel mundial y es el
segundo en Sudamrica, despus de Brasil. El patrimonio forestal peruano se distribuye en sus tres
regiones naturales con singular importancia en cada una de ellas. Los bosques naturales encierran
una enorme biodiversidad y conservan el suelo, el agua, el aire, contribuyendo con la calidad
ambiental.
Por otro lado, las tierras de aptitud forestal constituyen un importante potencial para la generacin
de riquezas y la proteccin ambiental, que lamentablemente no se aprovechan adecuadamente.
Los bosques naturales estn sometidos permanentemente a tumbas y quemas para el cambio
de uso de las tierras, hacia actividades lamentablemente no sostenidas. Tambin los bosques
estn sujetos a extracciones selectivas ocasionando la erosin de especies valiosas y, adems,
condicionando en muchos casos la tumba y quema de los remanentes.
Los bosques artificiales, cuya formacin por lo general ha significado un gran esfuerzo, son en
superficie de plantaciones an escasos para el potencial de tierras existentes; pero adems muchas
de estas plantaciones no han sido convenientemente cuidadas y lamentablemente tambin
perdidas en el tiempo.
El irracional uso de los bosques en los ltimos 30 aos, como consecuencia de explotaciones sin
compromisos de recuperacin del recurso, se esconde ahora en una informalidad creciente a pesar
de los esfuerzos que se hacen para organizar la produccin forestal.
La dbil capacidad de gestin del gobierno, an no superada, y las indecisiones al reconocer las
pujantes iniciativas para forjar una nueva institucionalidad retardan el proceso y acrecientan las
posibilidades de tala y trfico ilegal de productos forestales.
El marco legal determinado por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su reglamentacin son
an instrumentos insuficientes y marcadamente sesgados hacia un rol del estado de control y
fiscalizacin, dejando vacos en la promocin y fomento de la produccin forestal.
La industria maderera se caracteriza por su obsolescencia y su escasa capacidad para generar
productos de calidad y de alto valor agregado.
La industria forestal no maderable es an insipiente a pesar de las perspectivas de demanda se
presentan muy atractivas para la inversin.
En cuanto a los servicios ambientales, es todava un asunto poco conocido; sin embargo, se le
reconoce como posibilidades no aprovechadas.
En general, las redes de valor de productos forestales estn an por crearse o por redisearse.
Lamentablemente, no se tiene una visin holstica en las redes de negocios forestales; por el
contrario, se aprecia una red de valor quebrada que impide visualizar el potencial de negocio que
realmente tiene.
Se reconoce como aporte del sector al PBI alrededor de 1%, lo cual resta su capacidad de negociacin
y reconocimiento frente a otros sectores.
En lo cultural, se constatan algunos sucesos como, por ejemplo el bajo nivel de conciencia para la
conservacin de los recursos naturales que lleva a la poblacin a no reconocer la importancia de
los bosques; pero por otro lado, se tiene un conocimiento tradicional valioso en las comunidades
locales, aunque con altos riesgos de erosin.
En la educacin se evidencia la carencia de una formacin integral de los educandos, derivando
en una pobre capacidad de gestin social y econmica del bosque. Finalmente, en el plano de la
investigacin se percibe una desarticulacin entre la oferta y demanda de conocimientos; as como
la carencia de un derrotero estratgico para sumir el compromiso de investigacin y hacer viable la
produccin forestal sostenida, de alto valor agregado y competitivo.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

23

OBJETIVOS

Objetivos generales

Evaluar las causas de la deforestacin en la Amazona peruana.


Proponer medidas para evitar el proceso de deforestacin en la Amazona peruana.
Proponer medidas de mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
Proponer un plan de gestin de las reas afectadas por la deforestacin.

Objetivos especficos

24

Evaluar las causas de la deforestacin en tres reas crticas de la Amazona peruana.


Cuantificar la deforestacin en las tres reas crticas. Elaborar mapas temticos.
Proponer especies forestales de rpido crecimiento y buen valor comercial
con fines de reforestacin en las reas crticas seleccionadas.
Proponer medidas o estrategias que contribuyan a la generacin de lineamientos
de poltica forestal y ambiental con el fin de incentivar la reforestacin.
Proponer programas o proyectos de capacitacin y desarrollo en las reas
crticas del Proyecto.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

CAPTULO 1

METODOLOGA

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

27

METODOLOGA
1.1 Etapa de planificacin y gabinete
1.1.1 Lineamientos de identificacin de reas crticas sujetas a

deforestacin en la Amazona peruana
El comienzo de la etapa de planificacin consisti en reuniones peridicas de todo el equipo de la
consultora con el personal responsable del Proyecto de la Oficina de Gestin Ambiental Transectorial,
Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales (OGATEIRN) del INRENA para planificar el Plan de Trabajo
del Estudio y determinar en, primer lugar, las tres reas crticas seleccionadas donde se ejecutar el
trabajo de campo.

1.1.1.1 Consideraciones para la eleccin de las reas crticas

Las consideraciones que se utilizaron para la eleccin de las reas crticas fueron las siguientes:

Identificacin de reas con avanzados procesos de deforestacin en la Amazona peruana, con


enfoque de cuenca y subcuenca.
Seleccin de reas Naturales Protegidas (ANP) en la Amazona peruana con procesos de
deforestacin y fuerte influencia humana en las zonas de amortiguamiento.
Buena accesibilidad para la verificacin de los puntos a muestrear en campo, presencia cercana de
un aeropuerto para realizar el vuelo de reconocimiento. El rea para el sobrevuelo debe ser ms o
menos plano y no encaonado para la maniobrabilidad de la avioneta de las reas a verificar.
La zona elegida en lo posible deber tener la mayor cantidad de categoras de clases de usos de la
tierra para su evaluacin (Bosque Secundario, Bosque Secundario/Agricultura, Agricultura y Pastos),
identificadas en el Mapa de la Deforestacin de la Amazona Peruana 2000.
Las reas seleccionadas deben estar ubicadas en Selva Baja y Selva Alta, para establecer algunas
diferencias de vegetacin, suelo, intervencin humana, fisiografa, etc.
1.1.1.2 Posibles sectores para la eleccin de las reas crticas seleccionadas

En una primera seleccin se consideraron siete sectores tomando en cuenta los puntos descritos en el
tem 4.1.1.1. Asimismo, se ha preparado un cuadro de las reas Naturales Protegidas del Per de la regin
de Selva para ubicarlas de acuerdo con los sectores como se muestra a continuacin:

26

Sector 1 Iquitos-Nauta
Reserva Nacional Alpahuayo Mishana
Reserva Nacional Pacaya Samiria
Sector 2 Cuenca del ro Mayo
(Tarapoto-Moyobamba-Rioja-Nueva Arequipa)
Bosque de Proteccin Alto Mayo
Unidad Complementaria Cordillera Escalera
Sector 3 Tarapoto - Yurimaguas
Unidad Complementaria Cordillera Escalera
Sector 4 Pucallpa - Padre Abad
Reserva Comunal El Cira
Parque Nacional Cordillera Azul

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

METODOLOGA

Sector 5 Satipo - La Merced Pozuzo


Parque Nacional Yanachaga Chemillen
Reserva Comunal Llanesha
Bosque de Proteccin San Matas San Carlos
Sector 6 Quillabamba - Machupicchu
Santuario Nacional Megantoni
Reserva Comunal Machiguenga
Santuario Histrico de Machupicchu
Sector 7 Puerto Maldonado Inambari - Iapari
Parque Nacional Bahuaja Sonene
Zona Reservada Tambopata Candamo

1.1.1.3 Eleccin de las reas crticas

Se realiz una superposicin de las reas Naturales Protegidas cercanas a los sectores seleccionados al
Mapa de la Deforestacin a Nivel Nacional escala 1/2 000 000 para realizar una nueva seleccin de reas
crticas.
En base a la superposicin de las reas Naturales Protegidas y el Mapa de la Deforestacin de la
Amazona Peruana 2000 se seleccionaron los sectores 1) Cuenca del ro Mayo, 2) Cuenca Baja del ro
Inambari, Tambopata y Cuenca Media del ro Madre de Dios; as como el eje carretero Mazuko - Puerto
Maldonado - Iberia - Iapari.

1.1.1.4 Cuantificacin de la deforestacin en reas crticas

La cuantificacin de la deforestacin en las reas crticas de la Selva implic realizar trabajos de gabinete
y de campo. En la fase de gabinete inicial se definieron las categoras de uso de la tierra con el objeto de
obtener un mayor detalle acerca de las reas que han sufrido diversos cambios de uso de la tierra.
La identificacin y delimitacin de las unidades o clases de uso de la tierra se realiz mediante el proceso
de interpretacin de imgenes de satlite multiespectrales Lansat ETM+ en formato digital, teniendo
como base las cartas fotogramtricas con escala 1/100 000. Para la interpretacin de imgenes satelitales
se utilizaron algunos criterios de interpretacin, tales como: forma, tono, color, textura y el entorno espacial.
Para el mapeo o delimitacin de las clases de uso de la tierra se utiliz el programa ArcView 3.2a y
su extensin Image Analysis 1.0., habindose desplegado para ello en pantalla la imagen de satlite
procesada como fondo para la interpretacin; los temas vectoriales tipo punto: centros poblados; los
temas vectoriales tipo lnea: hidrografa, red vial, curvas de nivel; los temas vectoriales tipo polgono:
centros poblados, rea de estudio, donde se trazaron las unidades o clases de uso de la tierra, las que
constituyeron el mapa preliminar de la deforestacin.
Cuadro N 01: Clases de uso de la tierra
Clase de uso de la tierra
Agricultura
Agricultura - arroz
Pastos
Chapumbal + Herbazal hidroftico
Bosque Secundario
Bosque Secundario / Agricultura

Cdigo
A
Aa
P
Ch+Hh
BS
BS/A

Centro Poblado Urbano

CP

reas sin Vegetacin

SV

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

27

Se definieron siete (7) clases de uso de la tierra, teniendo como rea mnima de interpretacin para cada clase,
polgonos de 5 mm x 2 mm (10 ha) y una escala de trabajo de 1/50 000. En total para las tres zonas estudiadas
se definieron un total de ocho (8) clases de usos de la tierra, las cuales se muestran en el Cuadro N 01.
Luego de obtener el mapa preliminar de la deforestacin en gabinete, se procedi a su verificacin o
validacin en el campo de la existencia y ubicacin de las clases de uso de la tierra.
La verificacin en campo se realiz mediante sobrevuelos utilizando avionetas, desplazamiento fluvial
utilizando botes con motores fuera de borde y desplazamiento terrestre en camionetas 4 x 4.
La verificacin o validacin terrestre consisti en el levantamiento de puntos de muestreo utilizando el
diseo sistemtico-aleatorio. La distribucin de los puntos de muestreo se hizo siguiendo la red vial con
un rea de influencia o Buffer de 500 metros (m) a ambos lados de estas vas de acceso, existiendo una
distancia entre puntos de 500 m. El clculo del nmero de muestras (n) se bas en la frmula:

Z 2 pq
n=

E2
Donde: Z es el valor de la abcisa de la curva normal estandarizada para un nivel determinado de
probabilidad; p indica el porcentaje de aciertos estimado; q, el de errores (q = 1 p) y E, el nivel permitido
de error. Considerando los porcentajes de acierto y error iguales a 85% y 15%, un error estndar
permisible de 10% y un nivel de 95% de confianza (t = 1,96), se obtuvo un total de 49 puntos, los cuales
fueron distribuidos en forma proporcional a la superficie de las clases de uso de la tierra. Cada punto de
muestreo fue ubicado en el campo con GPS; luego en cada uno de ellos se verific la clase de uso de la
tierra del mapa, anotando el acierto o el error correspondiente.
Para el clculo del promedio anual de la deforestacin se emple la siguiente frmula:
D = (Df Di)/N
Donde:


D: Promedio anual de deforestacin


Df: Superficie deforestada ao final
Di: Superficie deforestada ao inicial
N: nmero de aos del periodo

Para el clculo del ndice o tasa anual de deforestacin anual (%) se emple la siguiente frmula:

I % =((Df Di)/S)) x 100
Donde: I %: ndice o tasa anual de deforestacin

S: Superficie forestal total
La Metodologa empleada para ver las causas de la deforestacin en las reas crticas y propuestas de
medidas de mitigacin fue la siguiente: 1) Revisin de literatura y pginas web relacionadas al tema; 2)
Viaje de 10 das de campo para cada una de las reas crticas: a) Vuelo de reconocimiento, b) Verificacin
de los puntos a muestrear en campo, c) Entrevista a autoridades y visitas de inters, d) Anlisis de la
informacin y d) Conclusiones y recomendaciones. Asimismo, dentro de este punto se realiz un anlisis
de la legislacin forestal y agraria con relacin a la deforestacin en la Amazona peruana, donde se
analiza el Decreto Legislativo N 1090, nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre en relacin a la anterior,
Ley N 27308. Del mismo modo, se analiza el decreto Legislativo N 1064: Rgimen jurdico para el
aprovechamiento de las tierras de uso agrario.
La metodologa empleada para la parte socioeconmica consisti en: a) Revisin de fuentes secundarias
(informes previos realizados por otras instituciones, libros y artculos sobre la Amazona peruana en
general y sobre las reas priorizadas en particular, pginas web de diferentes instituciones que juegan un
rol importante en la zona de estudio); b) Trabajo de campo (recorrido de las reas de estudio, entrevistas
a diferentes actores identificados en la zona) y c) Anlisis de la informacin.

28

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

CAPTULO 2

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

2.1. Descripcin de la situacin en la Amazona



y en las regiones involucradas en el rea de estudio

(San Martn, Madre de Dios y Cusco)
La Amazona es un espacio de gran diversidad biolgica y de reconocida importancia en el contexto
mundial. Su extensin abarca dos terceras partes de la superficie total de las selvas tropicales del mundo
y en ella habitan ms de la mitad de las especies conocidas en el planeta. Desde el punto de vista
econmico, la biodiversidad biolgica representa un valor agregado de gran trascendencia y, a pesar de
que no se ha calculado su valor monetario, es utilizado como banco natural y de recursos genticos a
travs del manejo milenario de los recursos por parte de las comunidades indgenas.

2.1.1 La Amazona peruana


La diversidad biolgica es el resultado de procesos evolutivos milenarios, de cambios climticos
y fisiogrficos, donde las especies evolucionan y se extinguen. El Per es uno de los 12 pases
megadiversos, ocupa el cuarto lugar en biodiversidad, noveno en aspectos endmicos y alberga el 70%
de la biodiversidad mundial. El crdito corresponde mayormente a la Amazona peruana y entre ellas a
la regin Madre de Dios.

2.1.1.1 Aspectos fsicos

De acuerdo con la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica Amaznica (IIAP-BIODMAZ, 2004) se


describen los aspectos fsicos de la Amazona peruana:
mbito Geogrfico
La Amazona peruana es un mosaico de sistemas asociados a la cordillera de los Andes, en el cual
nacen los ros que alimentan el ro Amazonas. La Amazona andina presenta una gama de ecosistemas
con variaciones biofsicas y ambientales relacionadas entre s, que son la causa y origen de una alta
biodiversidad biolgica, con un alto ndice de endemismo y un potencial de recursos genticos.
La superficie total de la Amazona peruana es de 778 451 km2 (61% del rea total del pas), segn criterios
ecolgicos, y de 951 591 km2 (74% del rea total del pas), segn criterios hidrogrficos, incluyendo en
este ltimo caso las zonas alto andinas. Forman parte de la Amazona peruana, total o parcialmente
los departamentos de Loreto, Ucayali, San Martn, Madre de Dios, Amazonas, Hunuco, Cajamarca, La
Libertad, Pasco, Cusco, Ayacucho, Junn, Huancavelica, Puno, Piura, y Apurmac (ver Cuadro N 02).
Resumen de la Regin Amaznica
Superficie:
778 451 km2
% del territorio Nacional: 61%
Administracin:
16 departamentos con ecosistemas amaznicos.
Diversidad Cultural:
14 Familias Lingsticas
Diversidad biolgica:
Mayor diversidad de ecosistemas y especies

30

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Cuadro N 02: Superficie de la Amazona peruana (criterio ecolgico)


Departamento

N de Provincias
Total

Parcial

N de Distritos
Total

rea (km2) % de la Amazona % del Pas


Parcial

Loreto

45

368 852

47,4

28,7

San Martn

75

50 916

6,5

3,9

Ucayali

12

102 411

13,2

7,9

Amazonas

33

36 540

4,8

3,4

Madre de Dios

85 183

10,9

6,6

Hunuco

11

18 871

2,4

1,4

Cajamarca

10

6 937

0,9

0,6

La Libertad

15

992

0,1

0,07

Pasco

18 381

2,4

1,4

Junn

12

25 011

3,2

1,9

Huancavelica

10

1 017

0,1

0,08

Ayacucho

4 891

0,6

0,38

Cusco

38 652

4,9

Puno

16

16 810

2,2

1,3

Piura

11

663

0,1

0,05

Apurmac

2 324

0,3

0,2

Total

37

778 451

100

60,88

26

2
4

16

220

Fuente: IIAP, 1998.

a) Proceso biogeogrfico regional - histrico


El desarrollo ambiental de la Amazona del Per est ntimamente vinculado con los diferentes procesos
geolgicos, climatolgicos y biolgicos que han ocurrido en la tierra, en general, y en Amrica del Sur en
particular. Conocer el carcter de los diferentes periodos del pasado es importante para comprender las
particularidades y patrones de la diversidad biolgica de la regin.
Hace ms de cien millones de aos, las placas continentales de Sudamrica y de frica formaban un
supercontinente llamado Gondwana. Su separacin ocurri gradualmente con la llamada migracin de
los continentes debido a la fisura del mar Atlntico durante el cretcico superior (entre 80 y 100 millones
de aos). Como evidencia de su historia comn, estos dos continentes comparten diversos grupos de
plantas y animales en los niveles taxonmicos de gnero, familia y orden. En biogeografa se denomina
tipo Gondwana a este patrn de distribucin que caracteriza a la mayora de familias de plantas que
ahora existen en la Amazona.
Durante su migracin hacia el Oeste, la placa Sudamericana constituy una gran isla que persisti hasta
hace unos cuatro millones de aos, cuando se form un istmo entre Amrica del Norte y Amrica del Sur.
Consecuentemente, se produjo una invasin de plantas y animales de un continente a otro y la fauna
amaznica sufri grandes cambios por la influencia de diversos grupos de mamferos y otros animales
provenientes del norte.
La evolucin geolgica de la Amazona peruana se caracteriza por un dinamismo particular inducido
por los procesos tectnicos que caracterizan esta zona. En la Costa del Per, la placa de Nazca sufre
subduccin debajo de la placa Sudamericana y esta colisin ha determinado tanto la emergencia de los
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

31

Andes y sus volcanes, como la estructurada geolgica del llano amaznico. En la Amazona occidental,
en una faja de cientos de kilmetros de los Andes, se ha formado una cuenca estructural sedimentaria
durante el Mioceno Medio (hace aproximadamente 15-20 millones de aos), que se caracteriz por un
ambiente fluvio-lacustre con espordicas incursiones marinas, probablemente proveniente de la costa
del Caribe. En esa poca una gran parte de la Amazona peruana presentaba condiciones ecolgicas muy
particulares, como por ejemplo los ecosistemas costeros. Los sedimentos arcillosos que se depositaron
en estas condiciones en la Amazona se conocen con el nombre de Formacin Pebas.
En pocas geolgicas ms recientes, en la Amazona peruana no se han formado nuevos lagos de mayor
tamao.
La cuenca subandina est dividida en diferentes subcuencas que han estado sujetas a una continua
sedimentacin de material transportado por los ros. El resto del llano amaznico peruano se ha
caracterizado por los procesos de lixiviacin y meteorizacin superficial de las tierras, que han producido
un paisaje colinoso con suelos pobres. Los Andes, la Selva Alta y Ceja de Selva han sufrido frecuentes
alteraciones por derrumbes y deslizamiento de tierras.
Se conoce poco con relacin a los cambios climticos. Es obvio que las reas amaznicas han sufrido
grandes fluctuaciones en los niveles de precipitacin y temperatura; pero aparentemente, del Terciario
al Cuaternario (los ltimos 60 millones de aos) se ha mantenido el clima tropical o subtropical. Durante
la poca del Pleistoceno (desde hace 2 millones de aos hasta 10 000 aos), la temperatura media y
la precipitacin global han sido bajas y es obvio que los bosques amaznicos han sufrido cambios
consecuentes cuyo detalle, sin embargo, se desconoce. Los glaciares andinos tenan una mayor
distribucin en esta poca, que fue seguida de un periodo con ros presuntamente caudalosos durante
la disminucin de los glaciares.
De acuerdo con esta breve presentacin de la historia biogeogrfica, la Amazona peruana se caracteriza
por una historia muy particular de eventos geolgicos, hidrolgicos y climatolgicos, que han tenido
un papel muy importante en la estructuracin de los patrones biogeogrficos y en la evolucin de la
flora y fauna. Sin embargo, el conocimiento actual de estos procesos es an superficial. Por lo tanto, es
importante reconocer la necesidad de realizar ms estudios sobre estos campos. El conocimiento as
generado puede contribuir al entendimiento de los diferentes componentes y patrones de la diversidad
biolgica amaznica; as como al mejor diseo de las polticas de conservacin y aprovechamiento de
los recursos naturales.

b) Fisiografa
La Selva Baja, hasta los 500 msnm, presenta un clima clido y hmedo, con fuertes precipitaciones anuales
que no exceden de 3 000 mm al ao y un relieve casi llano con algunas elevaciones. Dependiendo de su
ubicacin geogrfica, se puede distinguir una Selva Baja tropical en el norte y centro del pas (Loreto, San
Martn y Ucayali) y una Selva Baja subtropical en el sur (Madre de Dios, Cusco y Puno).
La Selva Alta, entre 500 y 1 900 msnm, con un clima clido y hmedo, fuertes precipitaciones en la
estacin de lluvias, de noviembre a abril, y una temporada seca, de mayo a octubre. De relieve bastante
ondulado, se distingue una Selva Alta tropical en el norte y el centro del pas (Loreto, San Martn, Ucayali,
Amazonas y Cajamarca) y una Selva Alta subtropical en el sur (Madre de Dios, Ayacucho, Apurmac,
Cusco y Puno).
La Ceja de Selva, entre 1 900 y 3 800 msnm, con precipitaciones elevadas que alcanzan de 1 500 a 7
000 mm anuales, relieve accidentado y valles estrechos. Esta formacin es bastante comn en varios
departamentos que conforman la Amazona; pero su superficie total es bastante menor con relacin a
otros ecosistemas de tipo terrestre.
Dentro de este contexto, algunos departamentos se inscriben ntegramente en la regin amaznica
(Loreto, Madre de Dios, Ucayali, San Martn y Amazonas), otros en reas predominantemente andinas

32

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

(Cusco, Cerro de Pasco, Junn, Ayacucho, Cajamarca y Huancavelica) y otros como Piura y La Libertad
ubicados en la regin de la Costa, con parte de Sierra y una pequesima parte de Selva. Por ello, es muy
difcil tener polticas conjuntas y coordinar y planificar en forma integral el desarrollo de la regin.

c) Geomorfologa y suelos
Se presentan diversos tipos de relieve en las diferentes partes de la regin, incluso pendientes
fuertes en las cordilleras andinas. En la Selva Baja se presentan llanuras aluviales, terrazas altas, lomas
y colinas con pendientes diferentes, lo que proyectado se visualiza como un gran mosaico de reas
geomorfolgicamente diferentes. Los tipos de suelo y su drenaje responden a la variabilidad del relieve,
contribuyendo a la distribucin de las especies vegetales.
Las formaciones sedimentarias en la parte superior de las tierras presentan patrones variables con un
amplio rango de depsitos, de origen y edad diferente. Los sedimentos ms recientes se encuentran en
las planicies de inundacin. As, el Abanico del Pastaza es una formacin del Holoceno (menos de 10 000
aos); tambin estn presentes diversas terrazas Pleistocnicas. Entre las formaciones ms antiguas se
puede mencionar la Formacin de Pebas del Mioceno Medio (15-20 millones de aos).
Todas las formaciones geolgicas presentan particularidades fsicas, qumicas y muchas veces existe
una gradiente unidireccional en las capas sedimentarias superficiales, particularmente si la tectnica
ha provocado una inclinacin de las mismas. En las condiciones del trpico hmedo, los procesos de
formacin del suelo (meteorizacin y lixiviacin) tienen fuertes efectos, resultando suelos pobres en
nutrientes, con las arenas blancas cuarzosas en el grado ms extremo. Sin embargo, tambin estn
presentes los suelos frtiles en las planicies de inundacin de los ros de agua blanca.
Los suelos amaznicos son heterogneos, generalmente de origen fluvial o lacustre: destacan los ultisoles,
cidos y de baja fertilidad, bien drenados, profundos y con contenido de arcilla, que se encuentran
en terrenos no inundables y terrazas antiguas; los entisoles, suelos jvenes poco diferenciados y
superficiales localizados en terrazas recientes; los inceptisoles, suelos jvenes con desarrollo de
horizontes y localizados en zonas mal drenadas (aguajales); los alfisoles, vertisoles y molisoles, que son
suelos moderadamente frtiles y bien drenados; y los spodosoles o suelos infrtiles arenosos, formados
por arenas blancas totalmente lavadas.

d) Clima
El clima de la Amazona peruana presenta alta variabilidad espacial y temporal. En la Selva Alta, el proceso
dominante es el levantamiento de aires hmedos desde el llano amaznico, provocando un continuo
proceso de formacin de nubes y, por lo tanto, de lluvias. En la Selva Baja las precipitaciones varan
entre aproximadamente 1 500 mm por ao en el Sur y 3 000 mm en el Norte. Asimismo, el clima en
Madre de Dios es estacional con marcadas pocas de lluvia; mientras que en el norte de Loreto no existe
una poca seca, aunque durante los meses de junio a septiembre las lluvias son menos frecuentes. Las
temperaturas son altas en toda la regin; sin embargo stas disminuyen con el aumento de la elevacin.
La Selva Baja corresponde a la depresin de la cuenca amaznica, caracterizado por un clima clido
tropical con temperaturas promedio de 24-26 C, cuyos valores mnimos pueden disminuir hasta 18-20
C y los mximos llegar a 33-36 C. Las oscilaciones diarias de la temperatura (5-8 C) son mucho mayores
que la variacin del promedio anual (1-2 C). La humedad relativa es superior a 75%. Un fenmeno
particular en la regin es el llamado friaje, entre junio y julio causado por la llegada de masas de origen
antrtico y durante el cual la temperatura baja notablemente hasta 10 C, particularmente en el Sur,
influyendo la vida silvestre amaznica.

e) Hidrologa
Las relaciones entre la hidrologa y los ecosistemas son amplias y variadas. Los ros en la zona andina
corren por los valles que han formado y llegan al llano amaznico, depositando su carga sedimentaria en
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

33

las llanuras de sedimentacin. Estos ros presentan cauces muy dinmicos, siendo su continua migracin
un factor importante en la regeneracin de los bosques.
Los ros Amazonas y Madre de Dios son los que transportan el mayor volumen de aguas en las fronteras
del Per; pero se debe mencionar tambin las cabeceras de algunos ros menores que continan en
Bolivia y Brasil. Los ros que drenan la Selva Baja presentan una menor carga de sedimentos y suelen
tener aguas de color oscuro, indicando una alta concentracin de sustancias orgnicas. Muchos de estos
ros presentan aguas de tipo mixto, cambiando su color segn la carga de sedimentos que transportan.
Existen numerosos lagos en la regin, comnmente denominados por los lugareos como cochas, la
mayora ocupan cauces abandonados de los ros como por ejemplo las cochas existentes en el Parque
Nacional del Manu, que son lagos de agua cristalina donde se puede ver al lobo de ro en su hbitat
natural. Las reas ms influenciadas por las inundaciones se encuentran en la subcuenca PastazaMaran. Las inundaciones son a menudo estacionales, aunque algunos ros con pequea rea de
drenaje pueden presentar inundaciones de corta duracin despus de fuertes tormentas. Los ros que
provienen del norte presentan crecientes con estacionalidad diferente a la de la mayora de otros ros
de la regin.
El pulso de inundacin es uno de los principales factores condicionantes de la biologa y ecologa de
los ecosistemas amaznicos debido al dinmico intercambio de nutrientes y de energa entre la fase
acutica y la fase terrestre, cuando el agua desborda estacionalmente el canal principal de los ros y
fluye hacia las zonas adyacentes. Adems, la evapotranspiracin del bosque tiene un rol sustancial en el
rgimen regional de precipitaciones y en el balance hidrolgico.
La distribucin de las especies de la Amazona refleja las caractersticas ambientales de la regin. La
Amazona peruana est caracterizada por un alto grado de diversidad, que vara entre reas diferentes.
Al ser un complejo ambiental y biolgico, cuyas particulares caractersticas slo se conocen muy
superficialmente, es casi imposible hacer generalizaciones fijas sobre el mismo. Por ello, por la importancia
que tienen los factores ambientales y su entendimiento, y por mejorar el nivel de conocimiento sobre
estos aspectos, es conveniente profundizar los esfuerzos de investigacin.

f) Ecologa
La Amazona del Per presenta una alta diversidad ecolgica, desde bosques pluviales hasta bosques
hmedos tropicales y bosques muy hmedos, en los que la adaptacin de las especies y la composicin
de las comunidades son resultado de una combinacin de diversos factores, tales como el origen, la
dinmica y composicin de los suelos, la calidad del agua y los regmenes de lluvia. A nivel macro, se
distingue la clara demarcacin de dos grandes zonas: Selva Alta y Selva Baja.
Bosques de Selva Alta
Los Bosques de Selva Alta son centros de especies domesticadas durante el periodo prehispnico y
estn afectados por una elevada tasa destructiva debido a la accin antrpica. Los bosques lluviosos
de la Cuenca del ro Maran son muy densos, con rboles cuyas alturas superan los 20 m, cubiertos
con una variedad de especies de epifitas; el sotobosque es enmaraado debido a la gran cantidad de
arbustos, helechos y lianas, que se sustentan en una gruesa capa de materia orgnica. El llamado valle
del Maran comprende tres pisos: el piso inferior, por debajo de 2 300 msnm (Sur) y de 1 500 msnm
(Norte), es una caracterstica formacin xeroftica semejante a la sabana con bosques en galera; el piso
medio, por debajo de 2 900 msnm en el Sur y 2 500 msnm en el Norte, es un bosque bajo con alternacin
de estepas gramneas; finalmente, el piso superior, ms hmedo, con formaciones de bosque enano o
bosques de lluvias oligotermo. Se puede encontrar an remanentes de este ltimo tipo de bosque en
algunas provincias de los departamentos de Cajamarca, La Libertad y Amazonas.
En la vertiente oriental de los Andes se distingue generalmente tres pisos sucesivos de vegetacin:

34

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Los bosques de lluvias de montaa, situados entre los 600 y 1 400 msnm, inmediatamente por
encima de los bosques de la Selva Baja; tienen valles amplios y ros correntosos; los rboles son
bastante altos (35 m) y el sotobosque es denso. Abundan las palmeras, pero escasean los aguajales
(pantanos de Mauritia flexuosa) y las epifitas son ms numerosas que en el bosque de la Selva Baja.
Los bosques de neblina, que se ubican entre los 1 300 y 2 550 msnm, con rboles bajos y retorcidos,
muchas epifitas, helechos arborescentes y especies maderables importantes como cedro y nogal;
la humedad es muy alta, con neblinas persistentes, y el suelo est cubierto por un grueso substrato
orgnico y por musgos; las pendientes son muy pronunciadas, con valles estrechos y ros torrentosos
con una fuerte capacidad de erosin.
Los bosques enanos, situados entre los 2 500 y 3 800 msnm, se caracterizan por pendientes muy
pronunciadas, con los ros encaonados en estrechos valles. Esta zona es denominada Ceja de
Selva y tiene una antigua historia de ocupacin humana, por lo que es difcil reconocer la anterior
existencia de densos bosques de altura ya que en la actualidad amplias zonas estn convertidas en
pajonales (herbazales) y agricultura. Sin embargo, se puede encontrar algunos relictos en zonas de
difcil acceso en el Cusco.

Un tipo de ecosistema particular que se encuentra en algunos lugares de la Selva Alta son los bosques
secos, originados debido a la formacin orogrfica del lugar: sta produce una barrera de montaas
que impide el paso de los vientos cargados de humedad provenientes del Este. Ello determina a su vez
una escasez de lluvias y la existencia de bolsones de aridez que dan lugar a una vegetacin xeroftica.
Algunos de los principales valles secos son el valle del Mantaro, el valle de Hunuco, el valle de Tarma, las
zonas ridas del Mantaro, Apurmac y Pampas y el valle del Urubamba.
Ecosistemas de Selva Baja
Es frecuente que la Selva Baja sea clasificada en ecosistemas terrestres y acuticos. Esta separacin
resulta arbitraria, pues grandes extensiones de terreno son inundadas peridicamente como parte del
ciclo hidrolgico amaznico. As, los ecosistemas terrestres pueden ser inundables y no inundables. Los
bosques inundables son aquellas reas afectadas por el desborde cclico natural de los cuerpos de agua,
cuya extensin ha sido determinada en hasta 13,9 millones de hectreas.
Se han identificado cuatro subecorregiones en los bosques inundables de la Amazona peruana:

El abanico del Pastaza, con predominio de sedimentos volcnicos y presencia de valles bloqueados.
La depresin Ucamara, entre los ros Ucayali y Maran, rea de inundacin que tiene una gran
amplitud, complejidad y dinamismo.
Las llanuras inundables de los ros de origen andino, con alto contenido de material en suspensin,
ricos en nutrientes, frecuente migracin horizontal del cauce y alta perturbacin de la vegetacin
riberea.
Las llanuras inundables de origen amaznico (tahuampa de aguas negras o igapo), relacionadas
a ros con bajo contenido de material suspendido, pobres en nutrientes, con escasa migracin
horizontal y menor perturbacin de la vegetacin riberea.

Los bosques no inundables, de tierra firme o de altura, son las zonas no afectadas por las inundaciones
estacionales; presentan una gran variedad de vegetacin dependiente del tipo de suelo, destacando
aquellas reas dominadas por suelos de arena blanca, en los cuales se desarrolla un tipo particular de
bosque conocido como varillal.
Los aguajales y los pacales son ecosistemas que ameritan una mencin particular debido a sus
caractersticas ecolgicas, que condicionan el desarrollo de formaciones vegetales casi uniformes. En
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

35

los aguajales domina la palmera denominada aguaje (Mauritia flexuosa), que crece sobre suelos muy
hmedos o con agua permanente, mientras que en los pacales predomina el bamb amaznico o paca
(Guadua spp.).
Los ecosistemas acuticos se clasifican en:

Ros de aguas negras, en los que el agua proviene de suelos arenosos y pantanos pobres en
nutrientes. Son aguas cidas (pH 3,8-4,9), de color oscuro debido al elevado contenido de sustancias
hmicas, consecuencia de la descomposicin parcial de la materia orgnica, y cuya transparencia
lumnica alcanza a 1,0-1,5 m de profundidad. Su produccin fitoplanctnica es pobre por la escasez
de nutrientes, por lo que la cadena trfica se inicia mediante el aprovechamiento de material
alctono que proviene del bosque.
Ros de aguas blancas, que se originan en los Andes, cuyo color (en realidad parduzco) se debe a
la gran cantidad de material que transporta en suspensin. Son ricos en nutrientes minerales, pero
de escasa transparencia (30-50 cm), cuyo pH tiende a la neutralidad (6,5). Debido a la turbulencia y
opacidad, la produccin primaria fitoplanctnica es pobre; sin embargo, cuando las aguas blancas
ricas en nutrientes inorgnicos invaden los cuerpos de agua lnticos litorales, pobres en nutrientes,
los fertilizan y con la sedimentacin del material suspendido se promueve el desarrollo de una rica
diversidad biolgica asociada a los bosques de la zona de inundacin.

2.1.1.2 Aspectos socioculturales

De acuerdo con la parte Social de la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica Amaznica (IIAPBIODMAZ, 2004), y en trminos de algunos indicadores, la sociedad nacional, y especialmente la
amaznica, deben enfrentar algunos retos. Se debe incrementar en cantidad y calidad el nivel educativo
promedio, que alcanza slo 6,5 aos, lo que significa que la actual poblacin slo tiene, en promedio,
educacin primaria; se debe eliminar la desnutricin crnica, presente en ms del 56% de la poblacin
infantil de 5 y 6 aos. En general, se deben cubrir las necesidades bsicas insatisfechas de 77% de la
poblacin que no logra cubrir sus requerimientos de alimentacin, salud, educacin, saneamiento
bsico y administracin de justicia.

a) Poblacin
Si bien es cierto que la poblacin pareciera ser un ndice demogrfico, ste est muy relacionado en
los temas econmicos y sobre todo para un anlisis de las causas de la deforestacin en la Amazona
peruana, por lo tanto una de las variables ms importantes que tenemos que analizar es el crecimiento
poblacional debido a que el incremento en la poblacin conlleva a una expansin urbana y rural, a un
incremento de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), un aumento en las actividades productivas y
todo esto puede acabar en una presin fuerte hacia el bosque.
La poblacin estimada del Per para el ao 2007, segn el anuario estadstico Per en Nmeros 2007, es
de 28 millones 750 mil habitantes aproximadamente, con una tasa de crecimiento de 1,4%, la poblacin
masculina representa el 50,3% de la poblacin y la femenina el 49,7%. El 62,9% de los peruanos est en
el rango de edad de 15 a 65 aos. El 72,9% de habitantes del pas vive en reas urbanas y el 28% en reas
rurales, definidas como conjunto de centros poblados que tienen menos de 100 viviendas agrupadas
contiguamente. El 52,73% de la poblacin habita en la Costa; 32,95% en la Sierra y 14,31% en la Selva.
La tasa de crecimiento de la PEA, entre el ao 2000 y 2005, sera menor que en el quinquenio 1995-2000
(2,9% y 3,1%, respectivamente) debido, fundamentalmente, a la contraccin proyectada en la emigracin
de peruanos. Posteriormente ira en descenso hasta llegar al 2,2% en el periodo 2010-2015.
Segn el anuario estadstico Per en Nmeros 2007, la poblacin estimada de la Amazona peruana
para el ao 2007 es de 4 millones 115 mil habitantes en un rea de 757 mil km2, aproximadamente

36

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

(ver Cuadro N 03), lo que representa una densidad de 5,43 hab/km; los departamentos ms poblados
son Loreto, San Martn y Ucayali. Esta poblacin lo conforman, generalmente, los pobladores de origen
mestizo, con un alto componente de poblacin migrante.

Cuadro N 03: Superficie y poblacin de la Amazona por departamentos (2007)
Superficie

Poblacin

Poblacin

km

Miles

Amazonas

34 526,7

371,8

9%

Ayacucho

2 075,1

46,9

1%

Cajamarca

10 765,6

431,0

10%

Cusco

32 311,1

181,3

4%

Hunuco

16 553,6

281,4

7%

Junn

23 942,9

316,4

8%

La Libertad

1 394,9

1,7

0%

Loreto

368 852,0

969,4

24%

Madre de Dios

85 300,5

113,3

3%

Pasco

18 308,8

85,5

2%

Puno

9 351,6

26,4

1%

San Martn

51 253,3

810,6

20%

Ucayali

102 410,6

479,3

12%

Total

757 046,7

4 115,1

100%

Departamento

Fuente: Anuario Estadstico Per en Nmeros 2007.

Segn los ltimos censos realizados y la estimacin hecha al mes de Junio del 2007, la poblacin en la
regin de la Amazona ha aumentado, pasando de 1 milln 772 mil pobladores, en 1981, a 4 millones
115 mil en el ao 2007 (ver Cuadro N 04); esto representa un 132% de aumento en la poblacin con
respecto a 1981. Tomando los datos de reas urbanas y rurales tenemos que para los mismos aos el
crecimiento poblacional urbano y rural fue de 89% y 32%, respectivamente.

Cuadro N 04: Poblacin censada por regin natural,
rea urbana-rural, expresada en miles
Ao

1981

1993

2005

2007*

Costa

8 458

11 424

14 084

15 162

Sierra

6 775

7 948

8 574

9 474

Selva

1 772

2 677

3 494

4 115

Urbana

11 092

15 459

19 422

20 964

Rural

5 913

6 59

6 73

7 787

17 005

22 048

26 152

28 750

Regin Natural

rea

Total

*Estimacin a junio del 2007 (INEI)


Fuente: Anuario Estadstico Per en Nmeros 2007.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

37

Asumiendo un crecimiento sostenido de urbanizacin, cuyo ritmo se ha venido dando en los ltimos
censos y sabiendo que no se cuenta con un ordenamiento territorial ni programas de reforestacin
masivos se prev que la poblacin urbana y rural va a seguir ejerciendo una presin hacia el bosque.
La PEA ocupada dentro de las principales ciudades de la Amazona peruana se dedica mayormente a
los servicios no personales y al comercio, dndose algunos casos como el de Madre de Dios donde la
actividad extractiva toma un valor importante (ver Cuadro N 05).
Cuadro N 05: Distribucin de la PEA ocupada por actividades econmicas
de las principales ciudades de la Amazona peruana (%)

Ciudad

PEA
Ocupada

Act.
Extrac

Industria
Manufact.

Ayacucho

50 406

5,3

9,5

8,9

26,7

Cajamarca

42 961

5,9

11,3

4,0

Cerro de Pasco

23 316

16,1

5,7

Chachapoyas

9 299

7,3

Cusco

117 314

Hunuco

Construc.

SP

Hogares

37,4

10,2

2,1

24,2

41,7

10,1

2,9

6,9

22,6

37,1

9,5

2,1

5,6

6,3

26,6

39,5

10,9

3,8

1,4

12,4

5,1

25,1

39,7

13,6

2,7

57 361

2,7

7,1

7,6

26,0

41,3

12,2

3,2

Iquitos

158 758

4,6

8,2

4,6

25,6

37,9

15,2

3,9

Pucallpa

94 406

7,0

11,2

4,4

24,8

33,9

15,1

3,6

Puerto Maldonado

19 251

16,2

8,3

3,2

23,9

34,4

12,7

1,3

Puno

53 105

3,9

11,7

4,5

22,2

46,0

10,9

0,1

Tarapoto

50 609

9,1

7,2

6,9

25,8

34,6

11,1

5,4

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE. Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo,
setiembre del 2005.

b) Anlisis del crecimiento poblacional en las reas crticas


Como se ha mencionado en el punto 5.1.1.2 Aspectos Socioculturales, la poblacin es una variable muy
importante relacionada con las actividades productivas y la deforestacin. La tendencia del crecimiento
de la poblacin es diferente en cada una de nuestras reas priorizadas (ver Cuadro N 06) por lo que se
analizar independientemente cada caso:
Cuadro N 06: Poblacin censada por departamento
de las tres reas priorizadas
Ao

1981

1993

2005

2007*

Cusco**

874 463

1 066 495

1 208 821

1 280 627

Madre de Dios

35 788

69 854

107 644

113 331

San Martn

331 692

572 352

695 106

810 592

* Estimacin a junio del 2007 (INEI).


** Incluye la poblacin de Sierra y Selva del departamento.
Fuente: Anuario Estadstico Per en Nmeros 2007.

En el caso de Madre de Dios, la poblacin ha sufrido una variacin muy importante en los ltimos 65
aos, sta ha aumentando de forma muy abrupta, a pesar de ser el departamento menos poblado del
Per. Segn el anuario estadstico Per en Nmeros 2007, la poblacin ha pasado de 25 212, en 1940,
a 113 331 en el ao 2007. Esto representa un aumento de 4,5 veces en la poblacin (ver Grfico N 01).

38

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

GRFICO 01

Evolucin de la poblacin en Madre de Dios (1940-1997).


113,331

2007

101,644

2005
69,854

1993
35,788

1981
25,154

1972

25,269

1961

25,212

1940

Fuente: Compedio Estadstico de Madre de Dios.


Elaboracin BSD.

La poblacin est concentrada bsicamente en la provincia capital de Tambopata. 73%, se ubica en


Puerto Maldonado, seguido por el Manu con el 19% y, por ltimo, Tahuamanu con el 8% de la poblacin
(ver Grficos Nos 02 y 03). Segn el Compendio Estadstico 2005 de Madre de Dios, de estas provincias la
que tiene mayor porcentaje de la poblacin rural es la provincia del Manu, con el 78,2% de la poblacin.
GRFICO 02

Poblacin por provincias del departamento de Madre de Dios

Tahuamanu

8,957

25,640

Manu

73,067

Tambopata

Fuente: Compedio Estadstico de Madre de Dios.


Elaboracin BSD.

GRFICO 03

Distribucin porcentual de poblacin por provincia en Madre de Dios


Tahuamanu
8%
Manu
24%

Tambopata
68%

Fuente: Compedio Estadstico de Madre de Dios 2005.


Elaboracin BSD.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

39

En cuanto al incremento en la poblacin, la provincia que tuvo el mayor incremento es la del Manu,
que creci 5,8 veces la poblacin que tena el ao 1981; seguida por la provincia de Tambopata, con un
crecimiento 2,7 veces; por ltimo la provincia de Tahuamanu, con crecimiento de 1,7 veces con respecto
al ao 1981 (ver Grfico N 04).
Cabe resaltar que el incremento ms fuerte se hizo hacia el ao 1993, debido a la inmigracin,
principalmente de los departamentos de Puno y Cusco.
GRFICO 04

Evolucin de la poblacin entre 1981, 1993 y 2005 en Madre de Dios


73,067

48,051

26,164

25,640
14,927
4,379

Tambopata

5,245

Manu
1981

6,876

8,957

Tahuamanu

1993

2005

Fuente: Compedio Estadstico de Madre de Dios 2005.


Elaboracin BSD.

En el caso de San Martn la poblacin, al igual que Madre de Dios, ha sufrido una variacin muy importante
en los ltimos aos. Segn el anuario estadstico Per en Nmeros 2007, la poblacin ha pasado de 120
913, en 1940, a 810 592, en el ao 2007 (ver Grfico N 05); esto representa un aumento en la poblacin
de 6,7 veces.
GRFICO 05

Evolucin de la poblacin en el departamento de San Martn 1940-2007


73,067

48,051

26,164

25,640
14,927

8,957
5,245 6,876

4,379

Tambopata

Manu
1981

Fuente: Compedio Estadstico de San Martn 2005.


Elaboracin BSD.

40

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

1993

Tahuamanu
2005

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

A nivel provincial, San Martn representa el 22% de la poblacin de la regin; seguido de las provincias
de Moyobamba con el 15%, Rioja con el 14% y Lamas con el 11%. La provincia menos poblada es el
Huallaga, con un 3%; seguido por Picota y el Dorado con un 5% de la poblacin departamental (ver
Grfico N 06).
GRFICO 06

Poblacin por provincias San Martn (2005)


64,723

Tocache

147,893

San Martn
94,877

Rioja
35,515

Picota

48,528

Mariscal Cceres

74,771

Lamas
22,193

Huallaga

31,116

El Dorado

46,049

Bellavista

100,308

Moyobamba
Fuente: Compedio Estadstico de San Martn 2005.
Elaboracin BSD.

Para el caso del rea priorizada, slo tomamos como anlisis las provincias de San Martn, Rioja,
Moyobamba y Lamas, stas representan el 62% del total del departamento (ver Grfico N 07).
GRFICO 07

San Martn: Poblacin del rea de estudio


respecto al resto del departamento 2005
Moyobam ba
15%

Resto de
Provincias
38%

Rioja
14%

San Martn
22%

Lam as
11%

Fuente: Compedio Estadstico de San Martn 2005.


Elaboracin BSD.

En cuanto al incremento en la poblacin, la provincia que tuvo el mayor incremento es la de Rioja, que
creci 20 veces la poblacin que tena el ao 1940; seguida por la provincia de Moyabamba, con un
crecimiento 8 veces; la provincia de San Martn, con un crecimiento de 4,9 veces; por ltimo, la provincia
de Lamas, con un crecimiento de 2,7 veces con respecto al ao 1940 (ver Grfico N 08).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

41

GRFICO 08

San Martn: Crecimiento de la poblacin entre los aos 1940, 1993 y 2005
en el rea de estudio
147,893
118,069
100,308
69,943

94,877
67,253

74,771

69,787

29,901

27,488
12,064

Moyobamba

4,740

Lamas
1940

Rioja
1993

San Martn

2005

Fuente: Compedio Estadstico de San Martn 2005.


Elaboracin BSD.

La poblacin estimada de la regin al 2007 es de 810 592 habitantes. El 52,5% es poblacin masculina
y el 47,5% femenina; el 65,30% de la poblacin habita en el rea urbana y el 34,70% en reas rurales.
El crecimiento poblacional tiene una tasa de crecimiento promedio de 15,8%, este crecimiento est
dado bsicamente por inmigracin provenientes de la zonas altas de Cajamarca, Amazonas, Piura y Lima;
ello motivado por las expectativas de trabajo y la posibilidad de obtener tierra propia para el desarrollo
agropecuario y facilitado por la construccin de la carretera marginal en la dcada de los 80.
Segn el compendio estadstico 2005 de la Regin San Martn, la densidad poblacional promedio de la
regin es de 13,6 hab/km2. De las provincias del rea, Rioja es la que tiene la mayor densidad poblacional
con 38,9 hab/km2; seguida por Moyabamba, con 28,7 hab/km2; San Martn, con 27,2 hab/km2; por
ltimo Lamas, con 15,4 hab/km2.
En los distritos, Tarapoto es el ms poblado, concentrando a 1 mil 018 hab/km2; Morales ocupa el
segundo lugar, con 610 hab/km2; en tercer lugar est el distrito de Yuracyacu, con 410 hab/km2.
La poblacin joven es mayoritaria, ms del 30% es menor de 15 aos y ms del 50% est por debajo de
los 25 aos. El promedio de miembros por hogar es de 4,8 personas.
La Poblacin en Edad de Trabajar (PET) (15 a 64 aos), para el 2005 era ms de la mitad (62%) de los
habitantes de la Regin. En el caso de nuestra rea de estudio, el mayor porcentaje de PET lo tiene San
Martn, con un 65%; seguido por Lamas, con un 61%; finalmente Moyobamba y Rioja con un 58%.
En el caso del Cusco, el anlisis se hace en base al departamento; pero principalmente a la provincia
de La Convencin, que es el rea priorizada. La poblacin en el departamento del Cusco ha sufrido un
incremento importante en los ltimos 60 aos, la poblacin ha pasado de 486 592 habitantes, en el ao
1940, a 1 280 627 en el ao 2007; esto representa 2,6 veces la poblacin inicial (ver Grfico N 09).
El componente porcentual de poblacin rural y urbana ha ido variando a la largo de los aos como se
muestra en el Cuadro N 07; por otro lado, el 50,5% de la poblacin son varones y el 49,5% mujeres.

42

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

GRFICO 09

Evolucin de la poblacin en el departamento de Cusco (1940-2007)


1,280,627

2007

1,171,503

2005
1,028,763

1993
832,504

1981

715,237

1972

611,972

1961
486,592

1940

Fuente: Compendo Estadstico Cusco 2005. Anuario Estadstico Per en Nmeros 2007.
Elaboracin BSD.

Cuadro N 07: Cusco: Poblacin local censada por rea rural y urbana
Fecha

Poblacin

Total

Urbana

Rural

09/06/1940

486 592

122 552

25%

364 04

75%

02/07/1961

611 972

198 341

32%

413 631

68%

04/06/1972

715 237

262 822

37%

452 415

63%

12/07/1981

832 504

348 396

42%

484 108

58%

11/07/1993

1 028 763

471 725

46%

557 038

54%

03/08/2005

1 171 503

606 496

52%

565 007

48%

Fuente: Compendio Estadstico Cusco 2005.


Elaboracin BSD.

GRFICO 10

Cusco, poblacin total por provincias segn el censo del 2005

URUBAMBA

59,134
85,992

QUISPICANCHI
PAUCARTAMBO
PARURO

49,136
33,486
171,788

LA CONVENCION
69,486

ESPINAR

80,715

CHUMBIVILCAS

107,979

CANCHIS
CANAS

44,000
64,093

CALCA

60,135

ANTA
ACOMAYO

28,771

CUSCO

361,923

Fuente: Compendo Estadstico Cusco 2005. Anuario Estadstico Per en Nmeros 2007.
Elaboracin BSD.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

43

La distribucin de la poblacin de la regin del Cusco por provincias est claramente definida y
encabezada por la provincia del Cusco, que tiene el 30% de la poblacin de la regin, siendo ltima la
provincia de Paruro (ver Grfico N 10).
En el caso de la provincia de La Convencin (mbito de estudio), segn el compendio estadstico del
Cusco del 2005, la poblacin es de 171 788 habitantes el ao 2005, ocupando el segundo lugar en
poblacin con un 14%.
La provincia de La Convencin est compuesta por 10 distritos y su poblacin, al igual que en la regin
del Cusco, se ha venido incrementando, si bien el crecimiento vegetativo y la creacin de nuevos centros
poblados han sido una de las causas, la migracin juega tambin un rol importante en este crecimiento.
La poblacin estimada de La Convencin, segn el Compendio Estadstico 2005 de la Regin Cusco,
es de 171 788 habitantes, siendo el distrito de Echarate el de mayor poblacin con un total de 43 900
habitantes, que representan el 26% del total de la provincia. El 73,4% de la poblacin provincial habita
en el rea rural. La densidad poblacional promedio de la provincia es de 5,7 habitantes por km2, siendo
el distrito de Santa Ana donde se encuentra Quillabamba, el de mayor densidad (97,07 hab/km2) y el
distrito de Echarate uno de los de ms baja densidad (2,29 hab/km2), esto explicado por la diferencias en
superficies 359,40 km2 y 19 135,50 km2 respectivamente.
GRFICO 11

Poblacin total de la provincia de La Convencin por distritos


segn censo del 2005
15,358

PICHARI

18,977

VILCABAMBA
SANTA TERESA

7,683
14,998

QUIMBIRI

17,104

QUELLOUNO
OCOBAMBA
MARANURA
HUAYOPATA

6,165
6,983
5,731

43,900

ECHARATE
SANTA ANA

34,889

Fuente: Compendo Estadstico Cusco 2005.


Elaboracin BSD.

En cuanto al crecimiento poblacional, los distritos que han tenido un crecimiento significativo son
Echarate, Santa Ana y Pichari.
Segn el Compendio Estadstico 2005 de la Regin Cusco, en la provincia de La Convencin el 73,4% es
poblacin rural; 36,4% de la poblacin es menor de 15 aos. La PET es ms del 60% de los cuales la PEA
de 15 aos a ms es de 34% y 79% le corresponde a la PEA rural
La ocupacin principal es como trabajadores agrcolas calificados, con un 58,4%; seguido por trabajadores
no calificados en servicios (18%); trabajadores agrcolas no calificados (8,3%); trabajadores calificados en
servicios (7,5%), profesores (4,4%), tcnicos (1,2%), entre los principales.
La PEA ocupada en el Sector Primario es la que ms destaca con un 66,2%, seguida por el sector terciario
con 27,3% y, finalmente, el sector secundario con 6,5%. Esto significa que la provincia de La Convencin

44

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

es eminentemente extractiva, con un componente de servicios, pero que es muy baja los centros de
transformacin para darle valor agregado a la produccin del sector primario (fundamentalmente
agrcola y pecuario).
Por lo tanto el crecimiento en la poblacin y la poblacin en edad de trabajar son aspectos econmicos
importantes como causa de la deforestacin en Madre de Dios, San Martn y Cusco, debido a que con
una mayor poblacin se ha ejercido un mayor impacto en las zonas de bosque y si tomamos en cuenta
que esta poblacin se dedica bsicamente a actividades como la agricultura, minera y a otras actividades
extractivas, estamos frente a un aspecto econmico muy importante.

c) Comunidades nativas
La presencia de poblaciones indgenas en la Amazona peruana es reconocida como una gran fortaleza.
A pesar de que estos grupos pertenecen a las minoras nacionales, se ha fortalecido desde la ltima
dcada del Siglo XX una corriente de trabajo integrado para apoyar y fortalecer la recuperacin de las
diferentes nacionalidades amaznicas, su cultura y su lengua.
Cada uno de los grupos mencionados posee conocimientos en lo referente al uso y manejo de los
recursos dentro de su territorio ancestral, que suele abarcar extensas reas ubicadas mayormente en
subregiones geogrficas diferentes. Por ende, manejan de manera integral los recursos, asociando los
diferentes ecosistemas tanto en la Selva Alta como en la Selva Baja. Algunos grupos estn especializados
en la Selva Baja, como los ubicados a lo largo de las orillas de los grandes ros Amazonas, Maraon
y Ucayali. El conocimiento que sustentan se denomina conocimiento tradicional. Este conocimiento
es socializado entre los pobladores de una misma lengua y est estrechamente relacionado con su
ubicacin, historia, lengua y prcticas que realizan en sus actividades cotidianas como caza, pesca,
recoleccin, agricultura, artesana, salud, y otras inherentes a su subsistencia y cosmovisin.
Las poblaciones en la Amazona hacen un uso intenso de los recursos para sustentar la economa familiar.
Entre las actividades de uso y manejo de los recursos ms conocidas y estudiadas estn la extraccin
de fauna y flora, denominada comnmente caza, pesca y recoleccin de productos del bosque. Esta
extraccin es planificada en forma familiar y comunal de acuerdo con las necesidades familiares y las
escasas posibilidades de almacenamiento en su localidad. Los recursos son utilizados bsicamente
para su alimentacin, vestido saneamiento, construcciones artesanas y tintes; para el intercambio de
bienes y para prevenir y curar enfermedades, entre otros. Actualmente despus del contacto con la
sociedad mayor o dominante, se est incrementando progresivamente la comercializacin, para lo cual
los productos son extrados en mayor cantidad, dependiendo de la demanda del mercado alimentario y
de la industria qumica y farmacutica.
En la actividad de recoleccin de flora y fauna, que sustentan parte de la economa familiar y comunal,
interviene la familia ampliada. La recoleccin de fauna y la caza se realizan de forma individual y colectiva,
dependiendo de la especie y estacin; para cada especie se tiene un mtodo diferente. A pesar de que
ya se ha generalizado el uso de escopetas, an subsiste la caza con arco y flecha, as como con cerbatana
o pucuna. Para la alimentacin utilizan carne de ms de 50 especies de animales silvestres terrestres,
entre aves, anfibios, reptiles, mamferos, insectos y otros artrpodos; varias decenas de especies de
peces, frutos del bosque y productos de animales y vegetales como miel de abejas silvestres, plantas
medicinales; asimismo, recolectan larvas, huevos y otros productos de la fauna silvestre.
Conocen las propiedades y usos de las plantas as como de los microecosistemas donde se encuentran y
cuentan tambin con tecnologas de conservacin de alimentos, elaboracin de tintes, artesana y otros
inherentes a su desarrollo cultural.
Las comunidades sientan el principio del manejo de recursos para satisfaccin bsica de sus necesidades
vitales, en equilibrio con su medio natural. La Naturaleza en la cosmovisin de casi todas las
comunidades est ntimamente relacionada; as por ejemplo, los Lamistas estn habitados por tres

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

45

comunidades: los Humanos o runas, las Deidades o espritus, y el monte o Sacha. Estas comunidades
viven en simbiosis y en profundo respeto por su ambiente. Importante para dialogar con el monte es
parecrsele, volverse uno mismo naturaleza.

d) Familias lingsticas y grupos tnicos


El Estado peruano reconoce la existencia de los pueblos indgenas bajo la forma de Comunidades
Nativas mediante el Decreto Ley N 20653, Ley de Comunidades Nativas y de Promocin Agropecuaria
de las regiones de Selva y Ceja de Selva promulgada el 24 de junio de 1974, el mismo que posibilit
la introduccin de cambios sustanciales en las relaciones sociales y econmicas entre las poblaciones
nativas y la Sociedad Nacional mediante el reconocimiento de sus derechos, por su condicin de seres
humanos y de sus expresiones culturales. Con esta ley el Estado reconoce el ttulo de propiedad comunal
sobre todo el rea demarcada a favor de las comunidades. En 1978 esta ley se reform, a partir de lo cual
el Estado otorga ttulo de propiedad a la comunidad slo sobre las reas de aptitud agropecuaria y cede
en uso exclusivo las reas de aptitud forestal. Segn la ley, las comunidades pueden usar los recursos
del bosque para el consumo directo, mientras que para la extraccin de madera con fines comerciales,
deben obtener permisos anuales del INRENA.
Las Comunidades Nativas (CCNN) constituyen un grupo social bastante importante, principalmente por
la extensin que abarcan sus territorios en su conjunto dentro de la Amazona peruana y por constituir
un grupo sui gneris. Las CCNN de la Amazona peruana se distribuyen a lo largo de todo el territorio
amaznico, en las regiones de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Hunuco, Junn, Loreto, Madre
de Dios, Pasco, San Martn y Ucayali.
Las Comunidades Nativas se agrupan en 12 familias lingsticas y 42 grupos tnicos, segn el Atlas
Amazona Peruana. Comunidades Indgenas, Conocimientos y Tierras Tituladas, elaborado el ao 1977
(ver Cuadro N 08).

e) Migracin
La migracin en la amazona es un aspecto muy importe de analizar. Polticas de Estado y vas de
comunicacin de penetracin han hecho de la regin de la Selva sea un punto focal importante de destino
de diferentes familias de varias ciudades del pas. Por otro lado, la extensin de terrenos disponibles (no
necesariamente frtiles) y las actividades econmicas, entre ellas la agricultura, fueron y son tambin una
causa importante de la atraccin de la Amazona para otros pobladores. En el Cuadro N 09 se puede
ver el proceso de migracin durante los aos 1972, 1981 y 1993 en los principales departamentos de la
Amazona peruana. Asimismo, en el Cuadro N 10 visualizamos la poblacin residente por condicin de
migracin durante los aos 2003-2004.
En el caso de Madre de Dios, la migracin est dada bsicamente por la presencia de actividades
productivas como la minera, la agricultura y la madera. El principal contingente proviene de la ciudad
de Cusco, Puno, Ayacucho, entre otros. Hay que hacer notar tambin que existe una gran migracin
peridica y de corta duracin, especialmente para trabajar en los lavaderos de oro, en la extraccin de
madera y actualmente la construccin de la carretera interocenica, que llega atrada por los salarios
relativamente ms altos que en los departamentos vecinos. Del mismo modo, la facilidad de encontrar
terrenos de extensiones atractivas para una familia que no las encuentran en sus lugares de origen es
otro de los factores importantes. Entre 1988 y 1993, el supervit migratorio fue de casi 5 000 personas.

46

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Cuadro N 08: Grupos tnicos de la Amazona peruana


Nmero

Familia Lingstica

Grupos tnicos
1. AMUESHA

2. ASHNINKA

3. CULINA

4. CHAMICURO

I.

ARAHUACA

5. MACHIGUENGA

6. NOMATSIGUENGA

7. PIRO

8. CHAYAHUITA

II.

CAHUAPANA

9. JEBERO

10. AMARAKAERI

III.

HARAKMBET

11. BORA

12. HUITOTO

IV.

HUITOTO

13.OCAINA

14. ACHUAL

15. AGUARUNA

16. CANDOSHI

V.

JBARO

17. HUAMBISA

18. JBARO

19. AMAHUACA

20. CAPANAHUA

21. CASHIBO-CACATAIBO

22. CASHINAHUA

23. ISCONAHUA

24. MAYO-PISABO

VI.

PANO

25. MAYORUNA

26. NAHUA

27. SHARANAHUA

28. SHIPIBO-CONIBO

29. YAMINAHUA

30. YAGUA

VII.

PEBA YAGUA

31. QUECHUA LAMISTA

32. QUECHUA DEL NAPO

VIII.

QUECHUA

33. QUECHUA PASTAZA-TIGRE

34. ESE-EJJA

IX.

TACANA


X.
TUCANO

35. OREJN

37. COCAMA-COCAMILLA

XI.

TUPI-GUARAN


XII.
ZAPARO

36. SECOYA
38. ARABELA
39. IQUITO

40. TAUSHIRO

41. TICUNA

XIII

SIN CLASIFICACIN

42. URARINA

Fuente: Atlas, Amazona peruana.


Comunidades Indgenas, Conocimientos y Tierras Tituladas 1997.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

47

Cuadro N 09: Poblacin inmigrante y emigrante de los principales departamentos


de la Amazona peruana
Departamento

1972

1981

1993

Inmigrac.

Emigrac.

Inmigrac.

Emigrac.

Inmigrac.

Emigrac.

Amazonas

56 429

33 679

71 544

50 875

78 248

81 930

Ayacucho

24 161

182 377

34 813

220 916

36 239

315 624

Cajamarca

47 194

258 396

63 746

374 914

76 998

482 434

Hunuco

35 202

83 414

55 243

113 179

75,27

158 463

Junn

111 894

145 407

146 777

212 745

168 611

329 314

La Libertad

110 004

170,4

142 744

226,54

194 739

257 845

Loreto

37,93

51 242

40 892

79 654

57 046

123 156

Madre de Dios

6 198

4 776

13,9

6 156

29 355

9 287

Pasco

32 052

51,9

41 494

75 613

36 976

113 185

Puno

19 315

158 022

28,65

216 133

36 024

297 487

San Martn

20 615

51 683

75 096

73 325

175 363

103 643

54 606

30 559

109 621

39 461

Ucayali

Fuente: Anuario Estadstico Per en Nmeros 2007. Fuente: IIAP, 1998.

Cuadro N 10: Poblacin residente por condicin de migracin expresada en miles,


de los principales departamentos de la Amazona peruana (2003 y 2004)

Departamento
Total

Nativa

Inmigrante

Emigrante

Residente

Poblacin

Poblacin

Amazonas

446

349

97

21,75

100

22,42

Ayacucho

581

548

33

5,68

307

52,84

Cajamarca

1 532

1 443

89

5,81

559

36,49

Cusco

1 223

1 143

80

6,54

250

20,44

840

751

89

10,60

197

23,45

Junn

1 303

1 113

190

14,58

377

28,93

La Libertad

1 547

1 334

213

13,77

272

17,58

Loreto

919

851

68

7,40

165

17,95

Madre de Dios

107

63

44

41,12

11

10,28

Pasco

279

232

47

16,85

92

32,97

Puno

1 303

1 275

28

2,15

322

24,71

San Martn

777

526

251

32,30

135

17,37

Ucayali

471

320

151

32,06

47

9,98

Hunuco

Fuente: Anuario Estadstico Per en Nmeros 2007.

La poblacin de Madre de Dios est formada en su mayora por gente que no es de la zona, est
constituida por hijos o nietos de los primeros inmigrantes de otras ciudades del pas, bsicamente, la
idiosincrasia y las costumbres de estos inmigrantes son las que conllevan a dedicarse a actividades
que estn directamente relacionada a prcticas que causan la deforestacin, como la agricultura de
autoconsumo, la ganadera y la minera.

48

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

En el Cuadro N 11 Tasas Peridicas de Inmigracin y Emigracin, se nota claramente lo importante que


es este aspecto y a las actividades que conlleva; otro factor que influye en este proceso es la presencia
de Universidades de Cusco en Puerto Maldonado.
Cuadro N 11: Tasas peridicas de inmigracin y emigracin
Migracin

1995-2000

2000-2005

2005-2010

2010-2015

Tasa Peridica de Inmigracin


Mujer

33,8

28,2

24,1

21,1

Hombre

48,2

40,9

35,4

31,4

Tasa Peridica de Emigracin

Mujer

25

20,9

18

16

Hombre

38

31,4

27,3

24,4

Fuente: Compendio Estadstico de Madre de Dios 2005.


Fuente: Anuario Estadstico Per en Nmeros 2007.

En el caso de San Martn, la inmigracin de poblacin fornea, que en distintas intensidades y


modalidades ha contribuido al poblamiento del departamento, es uno de los fenmenos demogrficos
que caracteriza al mismo. En 1940, el 7,7% de la poblacin de San Martn era inmigrante; esta participacin
se increment a 13,2% para 1961, con lo que la poblacin total del departamento pas de 94 mil a
161 mil habitantes en ese periodo. Durante este periodo y el precedente se haba conformado en el
departamento una agricultura comercial, y con la apertura de vuelos comerciales a la Costa la economa
regional se dinamiz de manera importante.
A partir de la dcada de los 80, las migraciones al departamento retoman nuevamente su dinamismo,
coincidiendo con la apertura de la carretera marginal de la Selva, que articul el Departamento con la
Costa y otros departamentos de la Sierra. El censo de 1981 reporta 75 096 inmigrantes recientes y el de
1993, 175 363 inmigrantes, que llegan a representar el 31,2% de la poblacin total. El 80% de la poblacin
inmigrante proviene de los departamentos de Cajamarca, Amazonas, Piura, Loreto, Lima y La Libertad.
La tendencia migratoria al departamento parece confluir hacia una estabilizacin. Hay que precisar,
sin embargo, que estn en proceso la consolidacin algunos polos de atraccin en el interior del
departamento. As, la ciudad de Tarapoto ha tenido en los ltimos aos un crecimiento poblacional
espectacular y, an cuando no es la capital regional, se viene consolidando como la principal ciudad
de San Martn. Otros polos de concentracin poblacional lo constituyen los centros poblados de Nueva
Cajamarca y Yuracyacu, en nuestra zona de estudio.
Para el caso de Cusco, en la provincia de La Convencin un factor que permite el incremento de la
poblacin total es la migracin. Segn los anlisis demogrficos, La Convencin muestra un saldo
migratorio positivo, constituyndose as como un foco de atraccin para pobladores de otras zonas
de la regin e incluso del pas, especialmente por la presencia del megaproyecto Camisea, que ha
representado una importante demanda de mano de obra. Segn el censo de 1993 de la provincia, el 63%
de la poblacin eran pobladores oriundos de la provincia, siendo en consecuencia el 36% inmigrantes;
de los cuales el 27% provinieron de las provincias cusqueas de Calca, Urubamba, Anta, y Provincias
Altas. El 8% provena de otros departamentos en especial de Apurmac, Ayacucho y Puno. Dentro del 1%
restante se encuentran los de procedencia extranjera y los no especificados.
Este flujo migratorio se explica por la demanda de mano de obra para las actividades agrcolas de
exportacin (caf, cacao, achiote) y, sobre todo, para la obtencin de nuevas tierras productivas. La tasa
media anual de crecimiento migracional de otros departamentos es inferior al de la provincia, que es del
2,6%, siendo tambin sta superior a la del departamental, que es del 1,7%.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

49

Actualmente, al no existir datos oficiales se induce que por la presencia del proyecto Camisea esta
informacin, del ao 1993, en lo que respecta al nmero de inmigrantes debe haberse incrementado
sustancialmente; a ello se suman las inversiones que el sector pblico, especialmente las municipalidades
han empezado a ejecutar proyectos con recursos del canon, demandando nueva mano de obra calificada.
Entre los principales factores que influyen para este movimiento migratorio son las limitaciones
socioeconmicas que se presentan en los lugares de origen, la falta de trabajo y la escasez de tierras
cultivables. La provincia presenta condiciones favorables de receptividad poblacional, traducidas en
posibilidades de asentamiento rural, de trabajo y salud entre otros motivos.
La emigracin en la provincia es relativamente baja, los principales puntos de atraccin para la poblacin
de La Convencin son Cusco, Lima y Arequipa, en especial para la poblacin joven que sale con fines de
estudio.

2.1.1.3 Aspectos econmicos y legales

La participacin de la produccin regional amaznica en el producto bruto interno (PBI) nacional es muy
baja y ha venido decreciendo desde un 11%, en 1980, a menos de 9% en los ltimos aos. La produccin
regional se caracteriza por una composicin altamente dependiente de actividades extractivas (50%), de
comercio y servicios (33%). Las actividades de transformacin, como la manufactura y la construccin
participan con slo el 17% (IIAP-BIODMAZ, 2004).
En la actualidad la economa regional mantiene una recesin estructural, pues su nivel productivo alcanza
a slo el 90% del de hace 20 aos, periodo durante el cual la poblacin se ha duplicado (aproximadamente
4 115 000 habitantes, fuente INEI 2007) dando lugar a diversos conflictos sociales. Esta situacin recesiva
puede explicarse por la fuerte disminucin de la produccin de petrleo; pero fundamentalmente se
debe a una base productiva con tecnologa obsoleta, falta de respuesta a la integracin a las tendencias
de mercado, baja inversin pblica y privada (con niveles actuales inferiores a la tercera parte de los
requeridos para un crecimiento apenas superior al incremento poblacional), insuficiente investigacin
cientfica y tecnolgica; as como a la ausencia de polticas nacionales eficaces y legitimas que induzcan
el crecimiento sostenido y sostenible.
En la cadena de valor de la produccin regional, la manufactura o transformacin es muy baja, y en
muchos casos, con marcada obsolescencia tecnolgica, como en la actividad forestal.
Las industrias regionales son, fundamentalmente, slo de primera transformacin, como las de aserro,
laminado, pulverizado de cortezas (ua de gato), concentrado de pulpa (camu camu), lavado, secado
y clasificado (caf y cacao). Los productos no renovables como el petrleo y el oro son extrados y
transportados por ductos y carreteras hacia el mercado nacional e internacional (IIAP-BIODMAZ, 2004).
En los ltimos 15 aos, el empleo de la regin ha sido explicado en ms del 55% por el autoempleo,
caracterizado por la alta dependencia de las actividades extractivas y actividades urbanas de bajsimos
ingresos.
Hoy puede observarse en la zona rural y en las principales ciudades numerosas microextractores y
microcomerciantes, ms conductores de motocar, entre los aspectos ms visibles de este proceso.

a) Niveles de ingresos
La distribucin del ingreso, al igual que la pobreza, es uno de los problemas que siempre ha estado
presente en la historia de la humanidad. Para entender su naturaleza y sus determinantes, la ciencia
econmica ha jugado un papel importante, toda vez que el centro de su atencin ha sido justamente

50

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

la bsqueda de un sistema econmico que propicie la generacin de riqueza y su distribucin eficiente


y equitativa.
La distribucin del ingreso es, lo por tanto, tambin un aspecto econmico muy importante dentro de
las causas de la deforestacin debido a que determina la actividad que se elige para trabajar.
A continuacin, en el Cuadro N 12 se presentan los ingresos y gastos mensuales reales per cpita 20012004 para las tres regiones naturales del pas.

Cuadro N 12: Ingresos y gastos mensuales reales per cpita, 2001-2004


(Nuevos soles de Lima Metropolitana de noviembre del 2003)


Dominio
2001

Ingresos

Gastos

2002

2003

2004

2001

2002

2003

2004

Regiones Naturales
Costa

471,6

539,8

521,8

475,0

392,5

410,1

388,3

373,9

Sierra

222,6

250,1

211,6

222,2

196,3

211,6

199,1

206,4

Selva

247,5

230,8

205,8

240,3

189,6

204,4

207,6

218,1

Costa urbana

365,5

410,6

388,0

371,9

305,8

322,2

318,7

325,6

Costa rural

236,6

230,8

211,3

310,4

203,1

195,1

194,9

230,7

Sierra urbana

381,9

445,1

354,6

340,7

313,0

340,2

310,4

304,5

Sierra rural

133,9

141,2

131,7

156,5

131,2

139,8

137,0

152,1

Selva urbana

340,4

312,8

265,4

320,1

244,5

272,7

254,9

267,2

Selva rural

168,5

161,5

155,4

173,6

142,9

146,8

167,6

177,0

Dominios 1/

1/ Los resultados obtenidos a nivel de dominios para los aos 2003 y 2004 se deben de tomar como muy referenciales pues presentan
intervalos de confianza muy amplios.
Nota: Se consideran los cuartos trimestres de cada ao. El total de hogares en la muestra del ao 2001 fue de 16 515, para el 2002 fue de
18 598, para el 2003 fue de 4 642 hogares y para el 2004 de 5 093 hogares.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - ENAHO IV Trimestre 2001-2004.
Elaboracin: Cuanto.

En el caso de la Amazona peruana, los ingresos estn dados por los salarios percibidos en el sector
pblico y privado y los que pagan las actividades productivas, cada uno de stos es diferente en cada
regin.
Los bajos salarios y el no acceso a centros laborales son los que empujan a la poblacin a dedicarse a
actividades extractivas, principalmente tala de madera y en muchos casos de forma ilegal.
En el Cuadro N 13 se dan los promedios de remuneraciones nominales brutas y netas de ejecutivos,
empleados y obreros en las principales ciudades de la Amazona del ao 2006.
En el caso de Madre de Dios los ingresos vienen dados por los salarios que pagan en las 4 actividades
productivas ms importantes: agricultura, madera, castaa y oro. Sin embargo, la construccin de la
carretera Interocenica y la demanda de mano de obra ha hecho incrementar por el momento los salarios.
A continuacin, en el Cuadro N 14 se da el nivel de ingresos de asalariados antes de la construccin de
la carretera.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

51

Cuadro N 13: Promedio de remuneraciones nominales brutas y netas de ejecutivos,


empleados y obreros en las principales ciudades de la Amazona durante el ao 2006

Diciembre
Ciudad

Ejecutivos
Empleados
Obreros

Remuneracin
Bruta 1/

Neta 2/

Ayacucho

2 616,9

1 276,5

911,4

1 284,4

1 094,0

Cajamarca

9 114,8

2 630,0

1 411,5

2 534,9

1 954,0

Cerro de Pasco

12 049,5

3 946,6

2 268,6

2 733,6

2 187,1

Chachapoyas

2 000,0

2 025,1

787,2

1 961,4

1 517,7

Cusco

5 024,5

1 361,6

968,3

1 402,4

1 156,9

Hunuco

1 898,7

883,1

664,5

869,2

757,6

Iquitos

5 030,9

1 558,8

690,1

1 368,0

1 139,3

Puerto Maldonado

4 202,7

1 375,6

726,3

1 198,5

1 002,6

Pucallpa

5 057,2

1 616,6

837,7

1 335,1

1 124,5

Puno

4 318,3

1 491,6

815,9

1 484,5

1 239,9

Tarapoto

2 991,0

1 266,6

801,3

1 254,3

1 053,0

1/ Comprende el promedio de las remuneraciones brutas de ejecutivos, empleados y obreros.


2/ Comprende el promedio de las remuneraciones brutas menos descuentos de ley.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Informe Estadstico Mensual.

Cuadro N 14: Nivel de ingresos de asalariados en diferentes actividades productivas


a nivel de distrito (en nuevos soles) antes del inicio de la construccin de la carretera
Distritos

Agricultura

Madera

Castaa

Minera

Promedio

Tambopata

15

20

18

18

17,8

Inambari

14

16

15,0

Las Piedras

16

18

16

16,7

Laberinto

15

16

15,5

Madre de Dios

15

20

17,5

Huepetuhe

16

20

18,0

Iapari

15

20

17,5

Iberia

15

20

17,5

Tahuamanu

16

20

16

17,3

Fuente: Entrevistas de campo.

Con la demanda de mano de obra por la construccin de la carretera los ingresos han aumentado en
agricultura a 20 Nuevos Soles en promedio, en madera a 25 Nuevos Soles en promedio, en castaa a 20
Nuevos Soles en promedio y en la minera a 30 Nuevos Soles en promedio (1 US$ = 3,00 Nuevos Soles).
El pago por jornal en la construccin de la carretera est por encima de los 30 Nuevos Soles, por lo que
la mayora de los pobladores estn tendiendo a irse a esta actividad, desplazando as a las dems; sin
embargo, se tiene que tener muy en cuenta que es una actividad temporal y que cuando termine, la
mano de obra regresara a actividades como la madera y agricultura.
Adems de los ingresos monetarios que aparecen en el cuadro anterior, los obreros tienen derecho a
alimentacin y vivienda; la gran mayora no percibe ningn tipo de beneficio social, ya que generalmente,
los contratos se realizan sin considerar la normatividad vigente.

52

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Un trabajador obrero en la actividad de madera percibe como remuneracin un promedio mensual de


380 a 480 Nuevos Soles, ya que le pagan slo por los das trabajados realmente, no perciben remuneracin
dominical, ni los das que deja de trabajar (por lluvia o enfermedad).
Un obrero de minera, adems de su remuneracin semanal, tiene derecho a un chichiqueo los das
domingos (el chichiqueo consiste en el trabajo que realizan los obreros en la parcela minera haciendo
uso slo de su fuerza fsica y el producto de ese trabajo se distribuyen entre los que participaron en l. Es
decir, es un ingreso adicional a lo percibido por su jornada laboral); pero tampoco percibe remuneracin
si deja de trabajar por enfermedad o por otro motivo de fuerza mayor.
Un obrero que realiza trabajos en castaa percibe sus remuneraciones bajo la modalidad de destajo; es
decir, el dueo de la concesin le paga entre 12 a 18 Nuevos Soles por barrica que extrae del castaal,
este precio vara en funcin al precio de la castaa en el mercado. Una barrica de castaa es un saco
de, aproximadamente, unos 70 kg con nueces sin pelar, que obtiene luego de romper con machete
los cocos de castaas y trasladarlos hasta la choza o almacn. Un obrero que se dedica al pelado de la
castaa, percibe 1 Nuevo Sol por kg de castaa pelada. El rendimiento en ambos casos es de 1 barrica por
da y 20 kg de castaa pelada por da. Es necesario mencionar que esta actividad se da los meses entre
diciembre a mayo como mximo, luego de esto la gente necesita sobrevivir entrando as a actividades
de extraccin de madera en muchos casos de forma ilegal.
Un asalariado en la actividad agrcola o pecuaria percibe una remuneracin semanal de 90 Nuevos Soles
en promedio, sin derecho a ningn otro beneficio ni premio por su trabajo realizado efectivamente.
En el caso de San Martn los ingresos vienen dados por los salarios que pagan en las principales actividades
productivas (agricultura, madera) y los salarios percibidos en el sector pblico y privado.
El jornal promedio en la Regin de San Martn es de S/. 13 a 15; sin embargo esto depende de la
actividad y la provincia donde se realice. Los jornales ms altos se encuentran en la provincia de Tocache
y actividades que ms pagan son la madera y el arroz de riego (ver Cuadro N 15)
Cuadro N 15: San Martn: Nivel de ingresos de asalariados
en diferentes actividades productivas a nivel de provincia
Provincia

Arroz Secano

Arroz Riego

Otros

Madera

Moyobamba

12

15

12

15

Lamas

12

18

12

Rioja

12

12

12

15

Tocache

20

20

20

20

Juanjui

15

15

15

15

Los salarios de percibidos por empleados pblicos y privados son muy variados dependiendo
bsicamente de la institucin o empresa donde se labore.
En el caso de La Convencin, los ingresos vienen dados por los salarios que pagan en actividad
productiva ms importante (agricultura), as como los salarios percibidos en el sector pblico y privado.
Sin embargo, las innumerables obras que vienen realizando las municipalidades, producto del canon,
marcan actualmente una nueva tendencia de los ingresos percibidos por la poblacin.
Los jornales en la provincia de La Convencin en sector agrcola estn en un promedio de S/. 12, salvo los
cultivos de arroz secano y la coca que estn en S/. 10; sin embargo, las obras que se vienen ejecutando
por las municipalidades con fondos de canon vienen pagando entre S/. 20 y 30 el jornal, mano de obra
calificada en estas obras puede estar percibiendo un sueldo entre S/. 700 y 900, trasladando as la mano
de obra de la agricultura a obras de infraestructura y obligando a que las actividades agrcolas tiendan a
subir los pagos por jornal debido a la escasez de mano de obra para dicha actividad.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

53

b) ndices de pobreza
La pobreza es un indicador muy importante que se ha identificado como una de las causas de la
deforestacin ya que genera necesidad de iniciar actividades que generen ingresos a corto plazo; estas
actividades estn una vez ms ligada a actividades dentro del bosque y en muchos casos de forma ilegal.
Segn la Encuesta Nacional sobre Medicin de Niveles de Vida (ENNIV), realizada por el INEI y el instituto
Cuanto, se puede notar que si bien la pobreza extrema ha bajado de
3,9% en 1985 a 31,5% en el 2000, en la regin amaznica rural, el nmero de pobres ha aumentado de
68% a 69,2% (ver Cuadro N 16).
Cuadro N 16: Poblacin total por niveles de pobreza
segn dominios y reas de estudio, 1985, 1997, 2000
Dominios y
Total
reas de estudio
Extremos

Pobres
No extremos

Total

No pobres

1985
TOTAL

16 783 259

18,4

23,2

41,6

58,4

656 751

23,3

24,9

48,2

51,8

1 452 735

43,9

24,0

68,0

32,0

TOTAL

24 328 072

14,7

36,0

50,7

49,3

Selva urbana

1 335 754

7,2

37,0

44,2

55,8

Selva rural

1 832 480

36,4

28,5

64,9

35,1

TOTAL

25 625 031

14,8

39,3

54,1

45,9

Selva urbana

1 546 892

11,6

39,9

51,5

48,5

Selva rural

1 821 793

31,5

37,7

69,2

30,8

Selva urbana
Selva rural
1997

2000

Fuente: Instituto Cuanto Encuesta Nacional sobre Medicin de Niveles de Vida (ENNIV) 1991, 1994, 1997, 2000.

En el caso de Madre de Dios se ha identificado un total de pobres del 32,4% de la poblacin; 7,4% son
pobres extremos y el 25% pobres no extremos. Esta distribucin se nota a lo largo del rea priorizada.
En el caso de San Martn se ha identificado un total de pobres del 60,5% de la poblacin, 24,5% son
pobres extremos y el 36% pobres no extremos.
En el caso de Cusco se ha identificado un total de pobres del 53,7% de la poblacin, 22% son pobres
extremos y el 31,7% pobres no extremos.

c) Producto Bruto Interno, valor bruto de la produccin regional


y actividades productivas
Otro aspecto econmico y muy importante es el PBI regional, pero ms que el mismo PBI son las
actividades productivas presentes ya que para nuestro estudio es ms importante ver las actividades
que estn ms relacionadas al bosque debido a que son stas las que muchas veces terminan en
deforestacin.
En el Cuadro N 17 se puede ver el PBI segn departamentos de la Amazona peruana, 2000-2006.

54

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Cuadro N 17: Producto Bruto Interno Total, segn departamentos de la Amazona


peruana, 2000-2006. (millones de nuevos soles a precios corrientes)
Departamento

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Amazonas

1 355

1 527

1 566

1 720

1 971

2 040

2 402

Ayacucho

1 468

1 460

1 398

1 609

1 477

1 814

2 443

Cajamarca

5 157

4 897

5 431

6 398

7 382

8 877

10 258

Cusco

4 455

4 602

4 464

4 73

5 807

6 683

8 273

Hunuco

3 048

2 921

3 072

3 463

3 476

3 866

4 158

Junn

6 857

6 806

7 017

7 582

8 69

9 102

10 648

La Libertad

10 060

10 331

10 956

11 964

12 808

14 535

17 956

Loreto

5 859

5 775

6 230

6 547

7 353

7 801

8 929

622

596

693

749

999

1 187

1 653

Pasco

2 133

2 080

2 350

2 635

3 159

3 695

5 241

Puno

3 216

3 141

3 604

3 617

3 932

4 276

4 761

San Martn

2 514

2 656

2 687

2 842

3 586

3 604

3 989

Ucayali

1 992

1 833

1 933

2 134

2 417

2 655

3 072

TOTAL

48 737

48 626

51 400

55 991

63 057

70 134

83 786

Madre de Dios

Fuente: INEI, Estimaciones realizadas por Cuanto.

Segn la memoria descriptiva del mapa de deforestacin del 2000, las principales actividades productivas
presentes en la Amazona peruana y que estn relacionadas con el bosque son la agricultura (que en la
mayora de los casos es migratoria), la ganadera, la pesca, la minera, forestal y turismo.
En el caso de Madre de Dios, se ha podido observar, a travs de la informacin estadstica sobre
volmenes de produccin, que existen actividades econmicas en frentes diferenciados. Por ejemplo, la
actividad de la minera aurfera se desarrolla principalmente en el distrito de Huepetuhe en la provincia
del Manu. Las actividades forestales (madera y castaa) se desarrollan principalmente en las provincias
de Tambopata y Tahuamanu. La actividad agropecuaria se desarrolla fundamentalmente en los distritos
de Tambopata, Laberinto e Inambari; sin embargo estn presentes en todo el eje carretero hacia Iapari
y hacia el Cusco y los bordes de los ros, comprendiendo todos los distritos; la ganadera est acentuada
al igual que la agricultura pero en mayor proporcin en los distritos de Tambopata y Iberia.
La produccin aurfera, as como la produccin de madera y castaas, tienen como destino final el
mercado nacional y en muchos casos el mercado internacional; mientras que la produccin agropecuaria
slo cubre parte del mercado local, ya que es una actividad de subsistencia y con bajos niveles de
rendimiento.
Teniendo en cuenta el Valor Agregado Bruto (VAB) y PBI regional a precios constantes de 1994, en este
caso para el ao 2006 se tiene un VAB de S/. 572 318 miles de Nuevos Soles a precios constantes de 1994
(ver Grfico N 12).
Claramente se nota que la minera aporta el 38% al VAB Regional desplazando a la agricultura a un cuarto
lugar con slo un 9%.
La Mezo Zonificacin Econmica de Madre de Dios tramo de la carretera Inambari Iapari ha medido
el valor bruto de la produccin VBP de las principales actividades productivas de su rea de influencia
(ver Cuadro N 18).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

55

GRFICO 01

Madre de Dios: Composicin porcentual del VAB Regional 2006


Agropecuario
9%

Otros Serv
14%
Serb Gub
8%

Pesca
0%

Rest y Hotel
5%
Transportes
6%

Mineria
38%

Com ercio
10%

Construccion Elect y Agua


4%
1%

Manufactura
5%

Fuente: Compendio Estadstico Madre de Dios.


Elaboracin BSD.

Cuadro N 18: Valor Bruto de la Produccin de las principales actividades


productivas 2005 (expresado en miles de soles corrientes)
VBP DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE MADRE DE DIOS - 2005

Participacin (%)
Provincial Distrital

Provincia /
Distrito

Agrcola Pecuaria Forestal Pesquera Minera

Turismo

TOTAL

Tambopata

11 949

10 135

31 009

1 613

39 845

94 551

12,56

Tambopata

5 742

8 217

17 161

823

39 845

71 787

9,54

Inambari

1 886

402

3 437

5 726

0,76

Las Piedras

2 945

1 107

7 358

349

11 759

1,56

Laberinto

1 376

409

3 053

442

5 280

0,70

Manu

1 833

527

632 712

635 072

84,39

Madre de Dios

1 245

198

1 443

0,19

588

329

632 712

633 629

84,20

4 566

1 43

16 552

253

142

22 943

3,05

Iapari

552

201

1 792

25

142

2 712

0,36

Iberia

2 871

1 084

1 194

228

5 377

0,71

Tahuamanu

1 143

145

13 566

14 854

1,97

18 348

12 092

47 561

1 866

632 712

39 987

752 566

100

100

Huepetuhe
Tahuamanu

VBP TOTAL

Fuente: Meso Zonificacin Ecolgica y Econmica del tramo Inambari Iapari.

La actividad que aporta con el mayor valor bruto de la produccin es la actividad aurfera, la misma
que est localizada principalmente en el distrito de Huepetuhe. En segundo lugar de participacin
se encuentra el distrito de Tambopata, donde se desarrollan bsicamente las actividades agrcolas,
pecuarias, forestal, pesquera, turismo y otras, cuyo aporte es del 9,54% en relacin al total. El aporte al
Valor Bruto de la Produccin de los dems distritos es poco significativo.
La actividad agrcola, se desarrolla en todos los distritos en estudio, se caracteriza por ser una actividad
de subsistencia, con bajos rendimientos productivos; en la mayora de casos an se utiliza tecnologa
tradicional en la preparacin del terreno, consistente en roce-tumba-quema. Durante la etapa de

56

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

la produccin en la mayora de los casos se utiliza semilla no de buena calidad, bajo o nulo control
fitosanitario y labores culturales, y durante la cosecha y postcosecha, sta se realiza en forma manual y el
almacenamiento adolece de tcnicas e infraestructura que garanticen su buena conservacin.
Las principales actividades productivas en la regin son:
La Agricultura: se caracteriza por ser una actividad de subsistencia, con bajos rendimientos productivos,
debido a los suelos que muchas veces no son los aptos para el desarrollo de dichos cultivos, en la
mayora de casos an se utiliza tecnologa tradicional en la preparacin del terreno, consistente en
roce-tumba-quema. Durante la etapa de la produccin se utilizan semilla no necesariamente de buena
calidad, durante la cosecha y postcosecha, sta se realiza en forma manual y en el almacenamiento no
se tienen muchas veces las formas adecuadas.
La productividad no es buena y a esto lo acompaan el mercado limitado y la poca capacidad econmica
de los productores.
Los principales cultivos son arroz, maz, yuca, pltano y frutas como naranja, papaya, pltano, pia,
mango, coco, adems de algunas plantas con uso industrial como la shiringa (jebe). Los principales
cultivos con excedentes para el mercado son el arroz, el maz amarillo duro, el pltano y la yuca.
La ganadera: La crianza de animales menores como aves de corral, y cerdos es una actividad frecuente
entre los productores rurales. La ganadera est dada por pequeos, medianos y grandes ganaderos, que
van desde 3 a 5 cabezas los pequeos, 20 a 400 cabezas los medianos y de 400 a 800 los ms grandes. La
ganadera est compuesta por ganado vacuno (48 mil cabezas) y ovino (6 500 cabezas). Se utiliza crianza
extensiva con pastoreo debido a la baja calidad en los pastos se consigue un bajo rendimiento en carne
y leche. Segn la Asociacin de Ganaderos de Leche (ASGAL) existen alrededor de 50 criadores ubicados
en reas cercanas a Puerto Maldonado, que vienen aplicando prcticas de mejoramiento gentico por
inseminacin artificial, manejo de pastizales y control sanitario. Con este sistema han obtenido mejoras
en sus rendimientos.
La Minera: Esta actividad se desarrolla en los distritos de Huepetuhe, Madre de Dios, Inambari, Laberinto
y Tambopata principalmente, no existen estadsticas a nivel de distrito salvo las concesiones que existen
en la zona, 761 concesiones en la provincia del Manu y 890 en la provincia del Tahuamanu. Esta actividad
se viene desarrollando desde hace ya mucho tiempo en estas cuencas, el mayor asentamiento minero
est localizado en Huepetuhe; pero gran cantidad de mineros tambin se encuentran asentados en la
zona denominada Delta 1, Boca Colorado, San Juan Grande y otros centros mineros, que pertenecen al
distrito de Madre de Dios. Esta actividad se viene acercando poco a poco a la zona de Puerto Maldonado.
La acuicultura: Esta actividad muestra un notable crecimiento debido a las ventajas comparativas
que ofrecen los ecosistemas amaznicos (lagos, cochas, quebradas, ros), terrenos de bajo costo
y biodiversidad acutica, que aseguran la sostenibilidad de la acuicultura en base al crecimiento del
consumo per cpita de pescado. Sin embargo, el costo para alimentacin es muy alto en la zona y este
representa en muchos casos el 60 70% del costo total, seguido por la poca costumbre que se tiene
del consumo del mismo. Las especies que se cultivan son la gamitana, paco y boquichico. Para el 2005
la produccin fue aproximadamente de 120 TM, segn la Direccin Regional de Pesquera de Madre de
Dios (DIREPE). El Instituto de Investigacin de la Amazona peruana (IIAP) viene desarrollando proyectos
pilotos para la produccin acucola.
La Pesca: La fuente principal de protena animal de la poblacin riberea es el pescado. Los lugares con
mayor vocacin pesquera se encuentran en los ros Madre de Dios y Tambopata, en donde se localizan
las mayores extensiones de reas inundables de la regin.
La Actividad Forestal: La extraccin de madera se ha concentrado histricamente en torno a tres
especies de la llamada madera fina, que representa cerca de las dos terceras partes del volumen total
extrado en la regin (63%). stas son la caoba (Swietenia macrophylla) y el cedro (Cedrela odorata)

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

57

y el tornillo (Cedrelinga catenaeformis). Actualmente se vienen explotando tambin las especies de


maderas duras como el Shihuahuaco (Dipterix sp.), Estoraque (Myroxylom balsamum), quinilla (Manikara
bidentata) por otro lado, existen otras 40 especies de madera corriente con menor valor comercial que
tambin son aprovechadas en la actualidad.
Fabricacin de Muebles: La rama de produccin industrial ms importante est constituida por
pequeos empresarios asociados en tres gremios dedicados a la fabricacin de muebles de madera
fina como la caoba Swietenia macrophylla y el cedro Cedrela odorata (Direccin de Industria, Turismo,
Integracin y Comercio Exterior).
La castaa: Es una actividad de gran impacto en la economa local debido a que genera muchos puestos
de trabajo. Alrededor del 20% de la poblacin de Madre de Dios vive de esta actividad. Las zonas de
produccin de castaa estn localizadas en las provincias de Tambopata y Tahuamanu, encontrndose
asociada en forma natural a otras especies arbreas. Las concesiones estn ubicadas en casi todas las
zonas de Madre de Dios; sin embargo, los pobladores de Mavila y Alerta estn muy dedicados a esta
actividad.
La shiringa: Es un recurso natural (rbol) con un buen potencial, de donde se extrae el ltex para el
procesamiento del jebe. Se encuentra en la provincia de Tahuamanu principalmente. FONDEBOSQUE
viene trabajando con esta especie a nivel experimental.
Hidrocarburos: Existen 3 lotes que dividen prcticamente toda el rea de Madre de Dios, el Lote 113, el
lote 76 y el lote 111.
Industria: Segn el Plan de Desarrollo Concertado e Madre de Dios, 2002-2011, el sector industrial
est representado fundamentalmente por microempresas, que en promedio tienen de dos a tres
trabajadores. Estn concentradas en Puerto Maldonado (78%), Iberia (6%), Planchn (4%), Mazuko (3%),
Iapari (3%) y en otras localidades (6%).
Turismo ecolgico: Principalmente en los ros Tambopata y Madre de Dios dentro del rea de estudio
existe una importante infraestructura de albergues ecolgicos-tursticos. Madre de Dios posee una mega
diversidad de especies naturales que le ha merecido el reconocimiento nacional e internacional. Es por
esto que esta actividad toma una gran importancia dentro del departamento.
En el caso del departamento de San Martn, la principal actividad econmica de la poblacin es
actualmente la agricultura. Esta actividad ocupa el 51,8% de la poblacin econmicamente activa
(PEA), y contribuye con ms del 30% del producto bruto interno departamental (Zonificacin Ecolgica
Econmica de San Martn 2000).
Otras actividades importantes, despus de la agricultura, son: la prestacin de servicios, que absorbe
alrededor del 15% de la PEA; el comercio, que ocupa cerca del 10% de la PEA; y, la industria manufacturera,
que absorbe el 5,4% de la PEA. Otras actividades como la construccin y la explotacin de minas y
canteras representan, individualmente, menos del 2% de aporte al producto bruto interno y de la
ocupacin de la PEA.
Para San martn se tiene en cuenta el Valor Agregado Bruto (VAB) y PBI Regional a precios constantes
de 1994, en este caso para el ao 2006 se tiene un VAB de S/. 1 838, 659 miles de soles y un PBI de S/. 1
846,466 miles de Nuevos Soles a precios constantes de 1994 (ver Grafico N 13).
Como se puede ver en este caso la actividad agropecuaria es la que ms aporta en el PBI regional
con un 29% y las actividades que menos aportan son la pesca y la minera con un 0,02% y 0,003%
respectivamente.
Las principales actividades productivas en la regin son:

58

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

GRFICO 13

San Martn: Composicin porcentual del VAB Regional 2006


Agropecuario
29%

Otros Serv
26%

Mineria
0%

Pesca
0%

Serb Gub
12%
Com ercio
14%

Construccion
5%

Manufactura
14%

Fuente: Compendio Estadstico 2005 San Martn.


Elaboracin BSD.

La Agricultura: La base productiva agrcola de la regin est principalmente sustentada en los cultivos
de arroz, maz, cacao y caf, esta actividad ha sido tradicionalmente la base econmica y productiva
del Alto Mayo. Con la apertura de la carretera marginal de la Selva en la dcada de los 70, la migracin
multiplico en poco tiempo la poblacin local y con esto la presin sobre el suelo agrcola (Bosque), esto
ayudado tambin con la instalacin de oficinas publicas y programas mltiples de orientacin agrcola.
Las lneas de produccin agrcola ms importantes de la zona son el maz, en la parte baja, as como el
arroz (bajo riego), en la parte alta es el caf; actualmente se viene promocionando mucho el cultivo del
cacao y sacha inchi, los cuales son producidos para el mercado nacional e internacional.
Otros cultivos como yuca, pltano, maz, pia, cacao, man, algodn y frutales diversos generalmente son
para la subsistencia o vendidos en los mercados locales en cantidades menores.
La Ganadera: Segn el INEI, en 1996 el 61% de los campesinos del Alto Mayo tenan ganado. Las
especies pecuarias existentes son vacuno, ovino, porcino, equino, cuy, gallina, pato y pavo. Dentro de
la zona de estudio el centro de concentracin de ganado vacuno es Moyobamba, y los distritos de
Cuumbuque, Caynarachi y Barranquita, de la provincia de Lamas.
La Actividad Forestal: El aprovechamiento forestal se viene concentrando en torno a las especies de
maderas duras como el estoraque, quinilla, shihuahuaco, debido a que en esta zona ya no cuenta con la
especie ms valiosa como la caoba, se viene explotando tambin el cedro, tornillo y especies de madera
corriente.
La Industria: Este sector existe en un nivel incipiente, con excepcin de una empresa de cemento
en la provincia de Rioja, la mayora son empresas pequeas como algunas productoras de ladrillo
(demandantes de madera), instalaciones para producir aguardiente, una industria de sombreros de paja
y por ltimo la produccin de jabn y artesanas.
La Minera: Existen diversas concesiones mineras en el departamento. Las que estn actualmente en
explotacin son las canteras de piedra caliza del Alto Mayo, para la produccin de cemento, as como
muchas canteras de arcilla cerca de las principales ciudades, empleada en la elaboracin de ladrillos.
Otras concesiones mineras, que an se encuentran en proceso de exploracin, estn localizadas en las
zonas limtrofes con el Departamento de la Libertad.
Hidrocarburos: El ao 2000, mediante Decreto Supremo 002-2000-EM, fue suscrito el contrato de
licencia para la exploracin del lote 87 entre Perupetro y la Empresa Advantage Resources, Selva LLC
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

59

(Burlington). ste es el nico lote petrolero que incluye una parte del departamento de San Martn. El
lote 87 abarca 753 412 ha, de las cuales el 70% son bosques amaznicos primarios. Se localiza dentro
de las provincias de San Martn, Lamas, Picota y Moyobamba (San Martn) y de las provincias del Alto
Amazonas y Ucayali (Loreto); est disectado en su extremo meridional por el ro Huallaga. Adems de
este ro, recorren parte del lote 87 los ros Mayo, Mishquiyacu y Cumbaza.
El Comercio: La actividad comercial en la zona es bastante dinmica ya que es el eje de entrada de las
principales empresas de la zona norte del pas y de Lima est constituido por las empresas comerciales
que distribuyen abarrotes, productos agroindustriales, entre otros; por otro lado estn las empresas que
brindan servicios de alimentacin y hospedajes.
En el caso de Cusco (La Convencin), la principal actividad es la agropecuaria, que concentra ms del
50% del total de la PEA, a pesar de ello la conduccin de cultivos se realiza casi tradicional. Las labores
culturales son empricas tenindose un nivel tecnolgico de bajo a medio.
Se ha podido observar a travs de la informacin estadstica y visitas de campo, que las actividades
econmicas se encuentran diferenciadas en diferentes zonas; por ejemplo, la actividad agropecuaria
est asentada en todo el eje carretero y en los bordes de los ros, cultivos como la coca, el t y frutales, en
las laderas y zonas altas cultivos como el caf, cacao y productos de pan llevar llegan a tener importancia,
la actividad forestal est presente en las zonas bajas del Urubamba; sin embargo, existen sistemas
agroforestales asociados a los cultivos de caf bsicamente, tambin se sabe que existe tala ilegal en
toda lo zona, la ganadera esta asociada tambin a agricultores dentro de su portafolio de productos.
El Valor Agregado Bruto (VAB) y PBI slo se tiene a nivel regional y no de la provincia de La Convencin,
est a precios constantes de 1994. En este caso para el ao 2006 se tiene un VAB de S/. 1 838 659 miles
de Nuevos Soles a precios constantes de 1994 (ver Grfico N 14).
GRFICO 14

Cusco: Composicin porcentual del VAB Regional 2006


Otros Serv
15%

Agropecuario
12%

Pesca
0%
Mineria
11%

Serb Gub
8%

Rest y Hotel
6%

Manufactura
14%

Transportes
6%
Com ercio
15%

Construccion
11%

Elect y Agua
2%

Fuente: Compendio Estadstico 2005 Cusco.


Elaboracin BSD.

Como se puede ver en este caso la actividad agropecuaria aporta un 12% en el VAB regional; sin embargo,
en la provincia de La Convencin tiende a ser diferente ya que sta aporta ms del 50%, el 11% de la
minera es bsicamente por la presencia de mineras en zonas de la Sierra y no de la Amazona.
Las principales actividades productivas de la regin son:
La Agricultura: Debido a la existencia de una variedad de pisos ecolgicos y microclimas con distinta
vocacin productiva, la agricultura de la provincia ofrece posibilidades para la diversificacin de los
cultivos.

60

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Dentro de la zona los cultivos ms importantes son aquellos destinados a la exportacin con
caractersticas industriales como el caf, el cacao y el achiote, de menor importancia estn el t y la coca
(legal), sin embargo estn los cultivos transitorios y de pan llevar como frutales como pltano, papaya,
mango, palta, sandia, yuca, maz entre otros.
La prctica de la quema como inicio de actividades de siembra en la zona hace que la emisin de GEI
venga incrementndose sin poder llevar un registro del mismo.
La Ganadera: La actividad pecuaria en la zona se concentra en la crianza de vacunos, ovinos, animales
menores (aves y cuyes) y en menor proporcin porcinos, caprino y equinos. La crianza de pavos,
patos y gallinas es principalmente para el autoconsumo; mientras que la crianza de pollos es para la
comercializacin. La ganadera vacuna (ceb), los ovinos y porcinos son actividad complementaria de la
agrcola. Su explotacin es en forma extensiva sobre la base de pastos naturales de baja calidad y manejo
deficiente. La ganadera vacuna est concentrada en Vilcabamba, Santa Teresa y Echarate.
La Industria: La actividad industrial y agroindustrial de la zona, a pesar de ser incipiente, poco
diversificada y escasamente articulada con restos de la actividad productiva, es una de las actividades
ms importantes de la zona. Las industrias ms importantes son la fbrica de T Huyro, as como la
elaboracin de caf y cacao por parte de la Central de Cooperativa de La Convencin y Lares (COCLA).
La Minera: El sector minero en la zona a sido poco explotado, se desarrolla en el mbito de la pequea
minera y se clasifica en minera metlica y no metlica. La minera metlica comprende la explotacin
de oro y la minera no metlica, la explotacin de materiales como la caliza, arenas, piedras, sulfatos
y mrmol. Actualmente la mayor parte de las zonas que explotan oro lo hacen en forma tradicional
y rudimentaria. Los yacimientos de gas natural encontrados en las riveras del ro Camisea han sido
concesionados para su explotacin.
La Pesca: Es una actividad de carcter artesanal su importancia es poco significativa, a pesar de que
existe abundancia de recursos y una red extraordinaria de ros y riachuelos con condiciones para el
desarrollo de la piscicultura. La actividad es ms para consumo directo o de mbitos muy cercanos por
lo que el aspecto de redes viales no tiene mucha importancia.
El Comercio: La actividad comercial en la zona es intensiva, del total de las empresas comerciales la
tercera parte est constituido por las empresas comerciales que distribuyen abarrotes, productos
agroindustriales, por otro lado estn los bares, restaurantes y cantinas, que constituyen tambin
actividades comerciales importantes en La Convencin.
La Actividad Forestal: En la provincia de La Convencin no existen concesiones forestales, hay pocos
permisos forestales, debido a la poca existencia de bosques y especies de valor comercial, sin embargo
el comercio de madera se ve intensificado en la zona del Bajo Urubamba ya que la madera es extrada y
comercializada hacia las zonas de Atalaya y Ucayali, bsicamente utilizando trasporte fluvial.

d) Deforestacin y actividades productivas


La deforestacin es el proceso de desaparicin de los bosques o masas forestales, fundamentalmente
causada por la actividad humana.
Las mayores fuerzas que determinan la deforestacin en el Per estn relacionadas con la economa de
subsistencia, las polticas pblicas, el mercado internacional de consumo ilcito de la coca y los procesos
migratorios de la poblacin andina.
Los procesos de deforestacin generan prdida y reemplazo de la cobertura vegetal natural, en especial
en las cercanas a las vas de acceso (carreteras y ros principales).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

61

En cuanto a las vas de acceso de penetracin a la Selva de nuestro pas (bosques naturales), se pueden
identificar tres corredores viales importantes, el corredor norte denominada carretera Fernando
Belande Terry (la que fuera carretera Marginal de la Selva), incluida la carretera Yurimaguas-Tarapoto;
el corredor centro, constituido por la carretera central que tiene como recorrido las ciudades de LimaLa Oroya-Hunuco-Tingo Mara-Pucallpa (Federico Basadre), y el otro ramal Lima-La Oroya-Tarma-San
Ramn-La Merced-Sartipo y La Merced-Villa Rica-Puerto Bermudez-Ciudad Constitucin-carrretera
Federico Basadre. Por ltimo, el corredor sur Cusco-Puerto Maldonado-Iapari, que actualmente se viene
asfaltando, denominada tambin Interocenica. Conectado a este corredor tambin tenemos los tramos
Puno-San Gabn, Cusco-Kosipata y Cusco-Quillabamba. En Loreto una de las principales carreteras es
la de Iquitos-Nauta.
Como se ha mencionado, la superficie deforestada en la Amazona peruana al ao 2000 fue de 7
172 553,97 ha (INRENA-CONAM, PROCLIM, 2005), principalmente debido a la agricultura migratoria
propiciada por las vas de penetracin. Los departamentos que presentan mayor cantidad de hectreas
deforestadas son San Martn 1 327 688,52 ha (18,51%), Amazonas 1 001 467,16 ha (13,96%) y Loreto 945
590,61 ha (13,18%) (ver Cuadro N 19). La superficie deforestada en la Amazona representa el 9,25% de
los bosques amaznicos y el 5,58% del territorio nacional.
Las principales actividades productivas que se realizan en la Amazona peruana son la agricultura,
ganadera, aprovechamiento forestal, pesca, turismo y explotacin de recursos no renovables (petrleo,
gas natural y oro aluvial) principalmente. Todas las actividades mencionadas a excepcin de la pesca y el
turismo traen consigo procesos de deforestacin en mayor o menor grado.
La agricultura y la ganadera, como vamos a ver ms adelante, son la principal causa de la deforestacin
en el Per (Dourojeanni, 1983). La explotacin forestal por su carcter altamente selectivo, nunca es
causa directa de la deforestacin aunque, indirectamente los caminos forestales sirven como vas
de penetracin y asentamiento a los colonos quienes mediante el sistema de tumba, rozo y quema
destruyen el bosque para realizar agricultura principalmente de subsistencia. Los principales cultivos son
yuca, pltano y maz. Entre los productos agrcolas de exportacin y de regular nivel de rentabilidad slo
figuran el caf y el cacao.
Existen grandes extensiones de cultivos ilegales, principalmente en Ceja de Selva y Selva Alta, en
particular de la hoja de coca; sin embargo, su produccin a comienzos de esta dcada ha seguido una
tendencia decreciente debido a la disminucin de las reas sembradas, de cerca de 200 000 ha, a unas
cien mil el ao 2000 (IIAP-BIOMAZ, 2004).
En cuanto a la explotacin de recursos naturales no renovables, por ejemplo la minera aurfera aluvial en
el departamento de Madre de Dios constituye una de las actividades econmicas de mayor importancia;
sin embargo, es tambin una de las ms destructivas debido entre otros al movimiento de tierras en
quebradas causando el total deterioro de los recursos naturales (ejemplo Huepetuhe-Madre de Dios).

e) Cambio de uso de la tierra y cambio climtico


Se estima que durante el siglo XXI la temperatura en la tierra aumentar entre 1,4 y 5,8 grados centgrados
por encima de la actual temperatura promedio principalmente por los gases de efecto invernadero. Ello
dar lugar a un aumento en el nivel de los mares entre 15 y 94 centmetros debido en particular a la
expansin trmica de los ocanos y el deshielo de los polos.
En la Primera Comunicacin Nacional del Per a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico, tomando como ao base 1994, se inform que la principal fuente de Gases Efecto
Invernadero (dixido de carbono) en nuestro pas tiene su origen en el sector no energtico, en mayor
medida debido a la deforestacin.

62

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Se estima del 100% de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) emitidos por el Per (98 816,30 Gigagramos
de CO2 Equivalente), el 65% corresponde a las categoras: Agricultura y Cambio de Uso de la Tierra y
Silvicultura. Los bosques juegan un rol principal en la mitigacin del cambio climtico al almacenar
carbono en la vegetacin y en el suelo e intercambiar carbono con la atmsfera a travs del proceso de
fotosntesis. Sin embargo, en el caso de alteraciones, como la deforestacin en los bosques, stos liberan
dixido de carbono (CO2).

Cuadro N 19: Superficie deforestada en la Amazona peruana hasta el ao 2000 (ha)


Agricultura
Pastos
Regin
(A)
(P)

Bosque
Secundario
(BS)

Bosque
Secundario/
Agricultura (BS/A)

reas sin
Vegetacin
(SV)

TOTALES

San Martn

136 926,83

73 695,08

390 384,10

718 521,55

8 140,96

1 327 668,52

Amazonas

172 470,85

364 750,45

192 009,09

246 142,16

26 094,63

1 001 467,16

Loreto

130 633,51

25 297,67

355 897,72

420 223,42

13 538,29

945 590,61

Junn

24 588,81

59 687,59

116 824,74

531 657,92

1 513,67

734 272,72

Ucayali

25 356,29

117 810,88

213 223,08

265 194,31

5 479,85

627 064,40

Hunuco

69 458,09

78 094,93

184 029,49

267 860,15

1 177,77

600 620,43

Cusco

13 937,51

161 713,42

246 736,28

114 620,39

593,50

537 601,10

Cajamarca

69 353,30

103 697,37

84 290,69

262 042,14

646,95

520 030,46

Pasco

2 823,65

38 874,31

81 421,56

178 408,08

480,03

302 007,62

Madre de Dios

21 860,64

60 100,97

71 432,44

42 884,80

7 599,95

203 878,80

Puno

2 165,79

45 091,31

55 467,14

43 205,95

102,96

146 033,14

Ayacucho

5 942,40

18 727,27

44 387,35

66 126,59

182,78

135 366,39

Huancavelica

7 510,80

24 850,02

17 164,41

2 461,36

0,00

51 986,59

Piura

7 373,94

5 221,99

10 803,64

8 321,89

13,32

31 734,78

112,14

2 368,89

3 693,45

1 056,78

0,00

7 231,26

3 168 727,48

65 564,64

7 172 553,97

La Libertad
Total

690 514,54 1 179 982,14 2 067 765,17

Fuente: INRENA-CONAM, PROCLIM, 2005

Para el clculo de los GEI se toma como referencia la Gua de Buenas Prcticas Good Practice Guidance for
Land Use, Land-Use Change and Forestry (Panel Intergubernamental de Cambio Climtico - IPCC, 2003), la
cual recomienda reportar los flujos de GEI de acuerdo a los cambios dentro y entre los diferentes tipos
de uso de tierras, como: tierra forestal, pastos y cultivos. El IPCC recomienda reportar los cambios en
reservas de carbono de acuerdo a los varios tipos de uso de tierra y sus conversiones; especficamente de
bosques que permanecen como bosques, cultivos que permanecen como tal y bosque que se convierte
a otras tierras (deforestacin).
Para las estimaciones de fijacin de CO2 se toma en cuenta, principalmente, al bosque secundario y
plantaciones jvenes debido a que este tipo de vegetacin fija ms carbono que los bosques primarios
y/o maduros, ya que estos ltimos ya han alcanzado su estado clmax y su capacidad de conversin de
carbono atmosfrico a biomasa est en equilibrio. Los bosques primarios son grandes almacenes de
carbono, mas no sumideros, ya que no hay flujo de carbono hacia la atmsfera y viceversa. Lo contrario
ocurre con los bosques secundarios y plantaciones forestales, en los cuales existe un flujo ms dinmico.
La conversin de los bosques en tierras de cultivo y pasturas resulta en un flujo neto de carbn a la
atmsfera debido a que la concentracin del carbn en los bosques es ms alta que en las tierras
agrcolas que los reemplazan.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

63

La agricultura migratoria es una actividad humana ajena a las actividades forestales, pues no solamente
degrada el bosque sino que tambin le carga gratuitamente los efectos de la contaminacin ambiental
por la quema y descomposicin de la biomasa. La conversin de bosques a tierras de cultivo o
pastos permanentes ocurre principalmente en los trpicos. La tala de los bosques tropicales supone,
generalmente, el desbroce del sotobosque y el clareo, actividades que pueden ir seguidas de la quema
de biomasa in situ o de su aprovechamiento como lea. En este proceso, parte de la biomasa se quema
y otra parte permanece en el campo donde se descompone lentamente (diez aos en los trpicos).
Una parte del material quemado (5-10%) se convierte a carbn vegetal, que a la intemperie resiste a la
descomposicin durante ms de 100 aos y el resto se libera instantneamente a la atmsfera en forma
de CO2.

f) Actividades extractivas
Las actividades extractivas se explican, en ms de un 50%, por la explotacin de recursos no renovables
como el petrleo, gas natural y el oro aluvial. El aprovechamiento de la diversidad biolgica, con una
participacin menor, tiene sus fuentes de produccin en la extraccin forestal selectiva, la pesca y en
baja proporcin, los productos no maderables del bosque como frutales nativos, plantas medicinales y
ornamentales, fibras, fauna, ltex y resinas, entre otros.
Dependiendo de la demanda del mercado por el producto, la tecnologa utilizada puede variar y
convertirse en una amenaza, sobre todo cuando se eliminan individuos de un solo gnero de la especie.
Tal es el caso del aguaje, del que slo se tala las palmeras hembras o cuya extraccin se realiza en
individuos que apenas han alcanzado la madurez, impidiendo de esta manera una regeneracin natural.
La extraccin se realiza preferentemente en zonas cercanas a carreteras y centros poblados, normalmente
en las orillas de los ros, y se hace menos rentable a medida que se va alejando del centro poblado.
Los principales productos diferentes a la madera que se extraen son: ua de gato, camu camu, huasai,
aguaje, barbasco, castaa, diversos aceites, jebe y sangre de grado. A continuacin como un tema
importante en el presente trabajo relacionado con la deforestacin vamos a describir el proceso de
aprovechamiento forestal en la Amazona peruana, distribucin de ocupacin del territorio en la regin
de la Selva, concesiones forestales, tala ilegal, caducidad de concesiones forestales y el cupo nacional de
exportacin de caoba entre otros.

g) Contexto en que se desarrolla el aprovechamiento forestal en la Amazona


Ordenamiento Forestal
De acuerdo a la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308) de fecha 16 de julio del ao 2000,
el ordenamiento de la superficie forestal del pas, dentro del Patrimonio Forestal Nacional comprende:
Bosques de Produccin.- Son superficies boscosas que por sus caractersticas biticas y abiticas son aptas
para la produccin permanente y sostenible de madera y otros servicios forestales. Se subdividen en:


64

Bosques de Produccin Permanente.- Son reas con bosques naturales primarios ubicados en la
regin tropical del Per que mediante resolucin ministerial del Ministerio de Agricultura se ponen
a disposicin de los particulares para el aprovechamiento preferentemente de la madera y de otros
recursos forestales y de fauna silvestre a propuesta del INRENA. Al ao 2007 constituyen 20 164 723
ha en diferentes departamentos de la Amazona peruana (ver Cuadro N 20 y Figura N 01). Desde
el punto de vista social la decisin de crear bosques de produccin permanente contribuir a crear
miles de puestos de trabajo y a mejorar la calidad de vida de los pobladores amaznicos mediante
la revalorizacin ecolgica, econmica y social de los mencionados recursos naturales renovables.
Bosques de Produccin en Reserva.- Son bosques naturales primarios destinados a la produccin
preferente de madera y otros bienes y servicios forestales, que el Estado mantiene en reserva para

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

su futura habilitacin mediante concesiones. Se estiman en ms de 20 000 000 ha de bosques de


produccin en reserva.
En estas reas pueden otorgarse derechos para el aprovechamiento de productos diferentes a la madera
y fauna silvestre, en tanto no afecten el potencial aprovechable de dichos recursos.

Cuadro N 20: Bosques de Produccin Permanente


Departamento

Extensin (ha)

Loreto

12 534 855

Ucayali

3 539 996

Madre de Dios

1 935 162

San Martn

1 125 256

Hunuco

686 514

Ayacucho

146 298

Cusco

171 644

Puno

24 998

TOTAL

20 164 723

Fuente: CIF-INRENA.

Bosques para Aprovechamiento Futuro.- Son superficies que por sus caractersticas biticas y abiticas
se encuentran en proceso de desarrollo para ser puestos en produccin permanente de madera y otros
servicios forestales. Se subdividen en:

Plantaciones Forestales.- Son aquellas logradas mediante el establecimiento de cobertura arbrea y


arbustiva en reas de capacidad de uso mayor forestal.
Bosques Secundarios.- Son superficies boscosas pobladas por especies pioneras, formadas por
perdida del bosque primario como consecuencia de fenmenos naturales a actividad humana.
reas de Recuperacin Forestal.- Son tierras sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbrea o de
bajo valor comercial, que requieren forestacin y reforestacin, para reincorporarlas a la produccin
y prestacin de servicios forestales.

reas Naturales Protegidas (ANP).- Se consideran reas naturales protegidas las superficies necesarias
para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters ambiental, cultural,
paisajstico y cientfico, de conformidad con lo establecido en la Ley N 26834. El Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) comprende 63 reas Naturales Protegidas (ANP) a
nivel nacional establecidas hasta febrero del 2008, abarcando una superficie de 18 043 379,84 ha, lo que
equivale a un 14,04% de la superficie total del Per (ver Anexo N 01). De este total, la regin amaznica
representa aproximadamente el 70% de la superficie del SINANPE.
De acuerdo con el Mapa forestal del Per (INRENA, 2000), dentro de las ANPs se han identificado 10
500 000 ha de bosques hmedos tropicales de llanura y 5 400 000 ha de bosques hmedos tropicales
de montaa. Se calcula que las ANPs albergan alrededor de 16 044 332,19 ha de bosques tropicales; si
consideramos que el promedio mundial de carbono almacenado en bosques tropicales es de 243,18
T/ha (UNEP, 2000), se calcula que el carbono presente en los bosques tropicales de las ANPs sera de
aproximadamente 3 901 660 702 de toneladas (Len, 2007).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

65

FIGURA 01

Mapa de bosques de produccin permanente


Las ANPs generan beneficios ambientales, sociales y econmicos de ndole local, nacional y mundial,
diversificando las posibilidades de su uso de los espacios naturales protegidos sin comprometer su fin
fundamental de conservar la biodiversidad biolgica y sus recursos asociados, como legados para las
generaciones presentes y futuras.

66

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Bosques en Comunidades Nativas y Campesinas.- Son aquellos que se encuentran dentro del
territorio de dichas comunidades , con la garanta que les reconoce el artculo 89 de la Constitucin
Poltica del Per. Segn el Mapa de ocupacin actual de la Amazona (ver Cuadro N 21 y Figura N 02),
actualmente las tierras ocupadas por Comunidades Nativas en la regin amaznica son de 12 616 891
ha, lo que representa el 16,44 % de la superficie total de la regin de la Selva.
Cuadro N 21: Distribucin de la superficie forestal
en la Regin Amaznica


DETALLE

SUPERFICIE
ha

20 164 723

26,27

984 426

1,28

(SINANPE) slo de bosque amaznico


Tierras ocupadas por Comunidades Nativas

14 232 996
12 616 891

18,55
16,44

Reservas del Estado, Comunales y Territoriales

3 201 827

4,17

reas deforestadas

7 388 002

9,63

Otras

18 155 322

23,66

TOTAL

76 744 187

100

Bosques de Produccin Permanente (BPP)


BPP Biavo Cordillera Azul
reas Naturales Protegidas por el Estado

Fuente: Mapa de Ocupacin Actual de la Amazona peruana. (*)


(*) Porcentaje con respecto a la superficie total de la regin de la Selva

Bosques Locales.- Son los que otorga el INRENA de acuerdo al reglamento, mediante autorizaciones
y permisos a las poblaciones rurales y centros poblados para el aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales.

Concesiones Forestal.- Son aquellas que se entregan a particulares para la explotacin


preferentemente de madera en bosques de produccin permanente, mediante subasta o concurso
pblico, por un periodo de hasta 40 aos renovables. Desde el 2002 al 2004, se realizaron 8 concursos
pblicos para otorgar concesiones forestales maderables en Ucayali, Madre de Dios, San Martn,
Hunuco y Loreto, conducidos por una comisin ad hoc designada por el INRENA.

A inicios del ao 2005 se contaba con 551 concesiones forestales con fines maderables, de las cuales 537
corresponden a las otorgadas mediante concursos pblicos y 14 a contratos sobre superficies mayores
a 1 000 ha otorgados en el marco del Decreto Ley N 21147, anterior Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y
que se han adecuado al rgimen actual de concesiones. La superficie total de bosques involucrados en
las concesiones vigentes a inicios del 2005 es de 7 053 948 ha (ver Cuadro N 22).
Cuadro N 22: Concesiones maderables vigentes a inicios del 2005
Concesiones
Departamento

Superficie

Concesiones

(ha)

Madre de Dios

74

1 106 861

Ucayali

138

2 334 329

San Martn

32

478 486

Hunuco

47

280 282

Loreto

246

2 604 258

Nacional

14

249 732

551

7 053 948

Concurso Pblico

Adecuados
TOTAL
Fuente: CIF-INRENA.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

67

FIGURA 02

Mapa de ocupacin actual del territorio


Un aspecto importante de la nueva legislacin forestal es el referido a los incentivos para el manejo
forestal sostenible. As, los plazos de 40 aos, renovables cada 5 aos previa evaluacin, corrigen la
carencia de derecho de propiedad del rgimen anterior, pues cuatro dcadas renovables ofrecen
un escenario estable para un manejo forestal que implica inversiones y periodos de maduracin
relativamente largos.

68

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

En ese mismo sentido la obligatoriedad de que el concesionario presente un Plan General de Manejo
Forestal (PGMF) y un Plan Operativo Anual (POA) constituye un esfuerzo por lograr un manejo
sostenible del rea de la concesin.
Los PGMF proporcionan un marco general de planificacin de la concesin, mientras que el POA
especifica el detalle de actividades a realizarse cada ao. Estos dos instrumentos cumplidos a
cabalidad en el rea de la concesin contribuyen a lograr la Certificacin Forestal Voluntaria (CFV), la
que permitir abrir las puertas del mercado internacional ms fcilmente.
Por otro lado, el artculo 6 de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre crea el Organismo Supervisor
de los Recursos Forestales Maderables (OSINFOR) encargado de supervisar peridicamente el
cumplimiento de los planes de manejo forestal en las concesiones forestales maderables.
Un elemento que caracteriz los primeros procesos de concesiones forestales fue la participacin
de pequeos extractores. Lamentablemente parte importante de estos participantes careca de
capital y/o experiencia. Asimismo, los concursos permitan la participacin de personas naturales,
as como de pequeos extractores en forma organizada. Ello determin que en Ucayali y Madre de
Dios se suscribieran contratos con un promedio de 2,75 y 7,3 socios por concesin, respectivamente.
Sin embargo los extractores de madera no tienen una cultura de asociacin, lo cual determin que
algunas de las sociedades inicialmente conformadas tuvieran que recomponerse.
Los principales factores estructurales que afectan la sostenibilidad de las concesiones forestales son la
escasez de capital humano, financiero y fsico (Galarza y La Serna, 2005).
En primer lugar, es claro que el sistema de concesiones forestales exige mayores responsabilidades a
los concesionarios: elaborar su PGMF y los POA, explotar sosteniblemente el rea asignada, formalizar
sus empresas y cumplir con los derechos laborales de sus trabajadores, etc. Al margen del inters
que puedan mostrar muchos concesionarios, es evidente que las obligaciones laborales, tributarias,
administrativas, de planificacin y de sostenibilidad no son fciles de introducir en un sector que
durante dcadas se ha caracterizado por el desorden y la informalidad. En suma, el nuevo sistema
requiere que los antiguos madereros se conviertan en gerentes socialmente responsables, lo cual se
complica por el limitado nivel educativo de muchos concesionarios.
Por ejemplo, segn una encuesta realizada por la WWF al inicio del proceso, slo el 40% y el 15% de
los concesionarios de Ucayali y Madre de Dios, respectivamente, contaban con estudios superiores.
Preocupa tambin que, en ambos departamentos, se encontraba un grupo cercano al 15% que slo
tena estudios primarios como mximo.
Los nuevos concesionarios afrontan tambin un problema de escasez de capital. El sistema financiero
formal considera al sector forestal como de alto riesgo, en parte por la desvinculacin de los sectoristas
bancarios con la realidad forestal; pero fundamentalmente porque es afectado por la inestabilidad
climtica, la falta de garantas reales, la inseguridad y la delincuencia y, en general, por el abandono
que sufri durante dcadas por parte del Estado. Por ello, los concesionarios deben financiarse de
manera informal.
Otro elemento estructural que influye en la rentabilidad de las concesiones y, por ende, en la
sostenibilidad del proceso es la infraestructura, especficamente el psimo estado de las carreteras, lo
cual encarece el costo al transportista y obliga a elevar el flete. As en el Per los costos del transporte
de la madera extrada (US$ 21,9 por m3) superan ampliamente a los de Bolivia y Brasil (US$ 12,7 y US$ 9
por m3 respectivamente). Por otro lado, el flete de las capitales de departamento a la ciudad de Lima,
a partir de donde pueden realizarse las exportaciones, tiene incidencia en el precio que se paga por
la madera en la capital del departamento. Ello explica que en Madre de Dios, donde los problemas
de acceso y los fletes son mayores, los precios pagados por la caoba y el cedro sean menores que en
Ucayali.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

69

h) Tala ilegal
La tala ilegal es el aprovechamiento de maderas comerciales bajo formas no autorizadas. Es un sistema de
sobre explotacin no planificada de los recursos forestales. Afecta directamente los bosques amaznicos
de Loreto, Ucayali, Madre de Dios, San Martn, Junn, Pasco y Cusco entre los principales.
La tala ilegal tiene consecuencias devastadoras, 1) ambientales: alterando los ecosistemas naturales;
2) sociales: empobreciendo y enfrentando a las poblaciones involucradas; 3) legales: desvirtuando y
haciendo caso omiso de la ley; y 4) polticas: sumiendo a un grueso sector de la poblacin del oriente
peruano en el atraso.
De acuerdo con el Ministerio de Agricultura, el problema radica en que nunca se haba tomado la
decisin firme de luchar contra la tala ilegal y que se descuid el control de la cadena de comercializacin,
constituida en el soporte financiero de esta actividad (WRM, 2002).
Con el objetivo de comenzar a abordar el tema, el Ministerio decidi instalar una comisin multisectorial
0151, presidida por el Ministro, encargada de disear y poner en prctica una estrategia para enfrentar
este problema. Esta comisin tambin disear estrategias que determinen el retiro de los extractores
forestales ilegales de las zonas reservadas, de las concesiones forestales y de los territorios de comunidades
indgenas no contactadas; as como de proponer medidas de reforma legal para sancionar la tala ilegal y
las acciones que sean necesarias para combatir a quienes comercialicen esta madera.
Desde 1999 se ha puesto en evidencia que algunos comerciantes, aprovechando la situacin de extrema
pobreza de las poblaciones vinculadas a los bosques, sirven de intermediarios para comercializar la
madera que se extrae de manera ilegal, contribuyendo al empobrecimiento del bosque y generando
conflictos sociales.
Esta situacin se agudiza en el VRAE, valles de los ros Apurmac y Ene por ser una zona inhspita
donde existen cultivos ilegales de coca, y una presunta asociacin entre extractores ilegales de madera,
narcotraficantes y remanentes del terrorismo.
Se estima que todos los aos en el pas se extrae ms de 221 000 m3 de madera ilegal. Es decir 15% de
la produccin nacional, lo que equivale a US$ 44,5 millones de dlares.
Desde enero del 2003 a junio del 2004, el INRENA a travs de las Administraciones Tcnicas Forestales
y de Fauna Silvestre instaladas a nivel nacional inici 1 554 procesos de presunta tala ilegal. En estas
acciones se intervino un total de 42 222 m3 de madera aserrada, cuyo valor en el mercado se calcula en
US$ 9 230 482 dlares.
Dada la complejidad del problema de la tala ilegal, el Estado peruano cre el ao 2004 la Comisin
Multisectorial de Lucha contra la Tala Ilegal, con el objeto de aplicar estrategias concertadas para
combatirlas, con participacin de diversos sectores.
El resultado del trabajo de la Comisin Multisectorial de Lucha contra la Tala Ilegal fue la Estrategia
Nacional de Lucha contra la Tala Ilegal, aprobada mediante Decreto Supremo N 019-2004-AG.
La Estrategia Nacional de Lucha contra la Tala Ilegal declarada de inters nacional tiene como objetivo
detener la tala ilegal de maderas y otros productos del bosque y mejorar las capacidades nacionales
para la implementacin del manejo forestal sostenible.
La coordinacin para la puesta en marcha de esta estrategia est a cargo de la Comisin Multisectorial
de Lucha contra la Tala Ilegal (CMLTI), conformada por un representante de la Presidencia del Consejo de
Ministros, representantes de los Ministerios de Agricultura, Justicia, Interior, Defensa, del Instituto Nacional
de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afro Peruanos (INDEPA), la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria (SUNAT) y el Ministerio Pblico. En esta iniciativa vienen colaborando
organizaciones de cooperacin internacional y otras entidades nacionales.

70

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

El combate contra la tala ilegal demanda la participacin de los organismos del Estado, autoridades
locales, comunales y de la sociedad civil en su conjunto.
Acciones contra la tala ilegal
El INRENA es la mxima autoridad forestal nacional y est encargado de promover loas acciones
necesarias para el aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales. Como tal, el INRENA ha
diseado un plan con la finalidad de generar condiciones para la reduccin de la tala ilegal en el Per.
Este plan contempla la sensibilizacin sobre el manejo sostenible de nuestros bosques hacia los actores
principales del sector forestal, organismos multisectoriales y la opinin pblica (ver Cuadro N 23)

i) Caducidad de concesiones forestales


Como se ha mencionado el OSINFOR se encarga de supervisar las Concesiones Forestales con fines
maderables del Per. Las labores a realizar por parte del OSINFOR, tienen como finalidad verificar el
cumplimiento de las obligaciones por parte de los titulares de los derechos de Concesin Forestal con
fines maderables y, de esa manera, velar por el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales,
mediante la supervisin y la evaluacin peridica de los Planes Generales de Manejo y los Planes
Operativos Anuales.
Desde el ao 2005 hasta abril del 2008 este organismo cuenta con 51 procedimientos administrativos
por caducidad iniciados y resueltos en una rea de 762 539 ha (ver Cuadro N 24).
Cuadro N 23: Plan contra la tala ilegal
ACCIONES

OBJETIVOS
1. Disponer de normatividad ms efectiva para la lucha
contra la tala y el comercio ilegal de madera.

1. Revisin y actualizacin de la normatividad vigente

2. Lograr sinergias entre las instituciones competentes


para la lucha contra la tala ilegal en el marco de la
Comisin Multisectorial contra la Tala Ilegal.

2. Acuerdos y compromisos de acciones conjuntas con la


Marina de Guerra del Per y SUNAT.

3. Fortalecer el Sistema Nacional de Control Forestal.

3. Puestos de control en reas estratgicas; capacitacin


de funcionarios del INRENA; implementacin de un
sistema de Nodos Regionales CIEF.

4. Contribuir al manejo forestal sostenible con nfasis en


la especie caoba.

4. Compromiso del Gobierno Peruano; cuota de caoba;


verificacin de existencias de caoba en concesiones;
compromisos con empresarios forestales.

5. Sensibilizar a la opinin pblica, a los actores del sector


forestal y organismos multisectoriales sobre el manejo
sostenible de los recursos naturales.

5. Campaas de medios y comunicados sobre acciones


del INRENA.

6. Involucrar a la poblacin local organizada y las


comunidades nativas en el control forestal.

6. Fortalecimiento de Comits de Gestin de Bosques y


Comits de Gestin de reas Naturales Protegidas.

Cuadro N 24: Concesiones forestales maderables caducadas


del 2005 a abril del 2008
Estado
Departamento



Caducidad Declarada

Superficie

Concesiones

(ha)

Ucayali

34

510 729

Madre de Dios

131 586

Loreto

98 635

San Martn

16 264

Hunuco

5 379

51

762 539

TOTAL
Fuente: OSINFOR. Resoluciones Gerenciales 2005 - abril del 2008.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

71

j)

Aprovechamiento forestal

La industria forestal en el pas est dedicada en su totalidad a la transformacin mecnica de la madera. La


produccin forestal de madera rolliza con fines industriales ha oscilado en alrededor 1 milln doscientos
mil metros cbicos entre los aos 1978 y 1981: 1 085 189 (1978), 1 224 735 (1979), 1 377 117 (1980) y 1
431 696 (1981).
La madera rolliza proviene casi en su totalidad de los bosques naturales tropicales de la Amazona. Un
pequeo porcentaje de industrias se abastecen de madera de bosques cultivados de eucalipto dedicadas
al aserro en la regin andina, las cuales durante 1980 consumieron 210 000 m3 de esta especie (Jenssen,
1982).
Como se ha mencionado el volumen de madera rolliza utilizada por la industria forestal en el ao 1980
fue de 1 377 117 m3. El volumen resultante de la transformacin de esta madera lleg a 700 000 m3
entre madera aserrada, lminas, tableros, parquet y otros productos. La principal lnea de produccin de
la industria forestal en el Per es la madera aserrada.
El volumen total producido de madera aserrada en el Per desde el ao 2000 al 2006 fue de 4 578 174,2
m3 distribuido de la siguiente forma: 646 163,79 m3 (2000), 506 054,21 (2001), 626 668,10 (2002), 528
291,97 (2003), 671 229,06 (2004), 743 428,22 (2005) y 856 338,85 (2006) (ver Cuadro N 25).
A esta produccin hay que agregar la madera consumida para lea que segn estimaciones del INRENA
en base a la poblacin rural del pas alcanza a 7 243 180 m3 cada ao.
Si nosotros llevamos la produccin de madera expresada en el Cuadro N 25 a madera rolliza (m3) y la
comparamos con la produccin de 1980 podemos decir que los aos 2005 y 2006 la produccin de
madera rolliza casi se ha duplicado con respecto a 1980.
En ese ao (1980) se utilizaban en forma intensiva unas 10 especies forestales: cedro Cedrela odorata,
caoba Swietenia macrophylla, ishpingo Amburana cearensis, tornillo Cedrelinga catenaeformis, cumala
Virola sp., moena Aniba amazonica, lupuna Chorisia sp., ulcumano Podocarpus sp., quinilla Manilkara sp.,
huayruro Ormosia coccinea, roble corriente y unas 30 especies ms que son utilizadas en forma extensiva
o en volmenes bajos, entre las que se pueden mencionar catahua, copaiba, congona, nogal, requia,
tahuar. yacushapana, zapote entre otras.
Actualmente (2004-2007) se siguen aprovechando las mismas especies de los aos 80 pero adems se han
incluido otras especies por el auge exportador de maderas duras al mercado chino como el estoraque,
la quina y el shihuahuaco. Asimismo, han aparecido otras especies que se vienen comercializando en el
mercado nacional como la capirona, bolaina, marup, y el cachimbo.
Del mismo modo se viene aprovechando en pequesima escala en la Selva Central del Per madera
proveniente de plantaciones forestales como bolaina, pinos y eucaliptos tropicales, probablemente de
las plantaciones establecidas cuando funcionaban los Ex Comits de Reforestacin (1980-2000).
Por otra parte en la 12 Conferencias de las Partes de la Convencin sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) realizada en noviembre del 2002 se acord
incluir a la caoba Swietenia macrophylla dentro del Apndice II. Esta inclusin se hizo efectiva un ao
despus de suscrito el acuerdo, por lo que la exportacin de esta especie se viene haciendo bajo un
estricto control. El ao 2005, 2006 y 2007 el gobierno del Per estableci el cupo nacional de exportacin
de caoba en 23 621 m3, 23 239 m3 y 13 476 m3 de madera aserrada respectivamente. Asimismo,
mediante Resolucin Jefatural N 097-2008-INRENA de fecha 14 de abril del 2008 se modifica el cupo de
exportacin de caoba para el ao 2008 de 755 rboles a 715. La cifra representa slo el 2% del total de
rboles de esta especie que existen en el Per y se basa en el ltimo censo realizado por la Universidad
Nacional Agraria La Molina - UNALM - Autoridad Cientfica CITES en materia forestal. Sobre este mismo
punto tambin se ha formulado un Plan de Accin Estratgico para la implementacin del apndice

72

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

II de la CITES para la caoba en el Per (PAEC PER), el cual consta de acciones estratgicas a corto y
mediano plazo para fomentar la conservacin y manejo de esta especie.
Permisos y Autorizaciones de Aprovechamiento Forestal
De acuerdo al artculo 11 de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308) se otorgan permisos
para aprovechamiento forestal con fines comerciales o industriales, en bosques de tierras de propiedad
privada, bosques secundarios y de plantaciones forestales, en las condiciones que establece el
reglamento.
Del mismo modo en el artculo 12 de la misma ley se menciona las comunidades nativas y campesinas
previo al aprovechamiento de sus recursos maderables, no maderables y de fauna silvestre con fines
industriales y comerciales, debern contar con su Plan de Manejo aprobado por el INRENA, de acuerdo
a requisitos que seale el reglamento, a fin de garantizar el aprovechamiento sostenible de dichos
recursos.
Por ltimo el artculo 17 de la Ley N 27308 menciona los titulares de contratos de operaciones petroleras,
mineras, industriales o de cualquier otra naturaleza que realicen sus actividades dentro del mbito de
bosques o zonas boscosas, requieren autorizacin de INRENA para realizar desbosques en dichas reas,
de acuerdo a lo establecido en el reglamento.
Cuadro N 25: Resumen de produccin de productos maderables en el Per
aos 2000-2006 (volumen m3)
Producto

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Total

Laminado y chapas
decorativas

6 045,34

9 873,76

7 484,84

9 591,09

5 312,65

3 074,08

3 930,05

45 311,81

Triplay

35 830,24 100 260,08

99 792,72 101 326,15 124 377,90 121 083,49 60 858,21 643 528,79

Parquet

6 757,63

4 880,65

7 287,21

7 341,26

8 597,03

8 142,14

8 547,35

51 553,27

Postes

3 736

909,51

439,02

8 055,23

15 717,76

14 069,24

3 985,09

46 911,85

Durmientes

197,95

111,14

1 777,50

3 080,83

5 798,85

4 424,35

3 164,50

18 555,12

Madera aserrada

646 163,79 506 054,21 626 668,10 528 291,97 671 229,06 743 428,22 856 338,85 4 578 174,2

Carbn

16 985,26

TOTAL

715 716,21 640 845,17 775 281,37 693 979,8 857 519,64 934 378,72 1 007 259,05 5 624 979,96

18 755,82

31 831,98 36 293,27

26 486,39

40 157,20

70 435,00 240 944,92

Fuente: INRENA-IFFS
Per Forestal en Nmeros 2000-2006.

Qu quieren decir estos dos primeros artculos mencionados? Que cualquier persona natural o jurdica
que tiene un predio privado titulado para realizar el aprovechamiento forestal de su predio tiene que
pedir autorizacin al INRENA. En el caso de predios privados de personas naturales, como se trata de
reas no muy grandes, el promedio est entre 50 y 100 ha en la Amazona peruana, slo tienen que
presentar un Plan Operativo Anual (POA) y en el caso de Comunidades Nativas tituladas tienen que
presentar un Plan de Manejo Forestal con su respectivo POA.
Con respecto a los Planes Operativos Anuales el artculo 60 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
menciona El desarrollo de las operaciones del plan de manejo se efecta a travs de planes operativos
anuales; estos planes operativos incluyen obligatoriamente el inventario de aprovechamiento. Los
planes operativos anuales consideran la ubicacin en mapa de los rboles a extraerse determinados a
travs de sistemas de alta precisin, identificados por especie.
En cuanto a reposicin del bosque que es el tema que nos interesa, tanto los Planes Operativos Anuales
como los Planes de Manejo Forestal de los Permisos y Concesiones Forestales aprobados tienen un
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

73

programa de reposicin que tienen que cumplir los titulares, que puede ser mediante Reforestacin o
Manejo de la Regeneracin Natural, actividades que en la prctica casi siempre son mnimas o nulas, a
excepcin de las pocas iniciativas en los bosques certificados.

k) Cambio de uso de la tierra


El artculo 26 de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308) dice a la letra En las tierras de aptitud
agropecuaria de la Selva determinadas por el INRENA, se propicia el uso de sistemas agroforestales y
forestales, como medio de proteger el suelo de los procesos de erosin y su degradacin, reservndose
un mnimo del 30% (treinta por ciento) de su masa boscosa y una franja no menor de 50 (cincuenta)
metros, del cause de los ros, espejos de agua y otros similares. El cambio de uso debe ser autorizado por
el INRENA basado en un expediente tcnico que garantice la sostenibilidad del ecosistema, de acuerdo
a lo establecido en el reglamento.
Sobre este punto el INRENA ha emitido la Resolucin Jefatural N 212-2005-INRENA de fecha 1 de
septiembre del 2005 que aprueba los trminos de referencia para la elaboracin del Expediente Tcnico
para el cambio de uso de Tierras de Aptitud Agropecuaria con cobertura boscosa en Selva y Ceja de Selva
que cuentan con Ttulo debidamente reconocido por la autoridad competente. En las Administraciones
Tcnicas Forestales y de Fauna Silvestre (ATFFS) a nivel nacional este procedimiento de cambio de uso
de la tierra no se da con mucha frecuencia ya que se circunscribe nicamente a las tierras de la Selva
cuya capacidad de uso mayor son: cultivos en limpio, permanente y/o pastoreo, que tienen cobertura
boscosa que ser materia de desbosque, y que cuentan con ttulo debidamente reconocido por la
autoridad competente. Los procesos de titulacin en la Amazona se desarrollan muy lentamente debido,
principalmente, a falta presupuesto para realizar esta actividad. Por consiguiente podemos descartar el
cambio de uso de la tierra (de acuerdo a la Ley) como causa fundamental para la deforestacin de la
regin de la Selva. Esto se puede corroborar viendo el Cuadro Resumen de Autorizaciones para Cambio
de Uso otorgadas en la ATFFS Selva Central que para el ao 2006 da un total de 215,2 ha y de enero a
comienzos de agosto del 2007 fueron autorizadas 141,05 ha (ver Anexo N 02)

l) Bosques Secundarios
Como se ha mencionado la superficie total deforestada en la Amazona peruana al ao 2000 asciende a
7 172 553,97 ha (INRENA-CONAM, PROCLIM, 2005). De ese total corresponden 2 067 765,17 ha a Bosques
Secundarios (BS) y 3 168 727,48 a Bosque Secundario/Agricultura (BS/A), por lo que es muy importante
hacer una descripcin de este tipo de bosque, especies forestales que lo conforman, anlisis de su
normatividad legal, para ver ms adelante alternativas de su manejo y recuperacin.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre en su artculo 8 define a los Bosques Secundarios como superficies
boscosas pobladas por especies pioneras, formadas por prdida del bosque primario como consecuencia
de fenmenos naturales o actividad humana. Segn Barrena y Vargas (2003) esta clase agrupa bosques
secundarios de diferentes edades, por lo tanto, tienen diferentes alturas, dimetros de copa y composicin
florstica. En zonas de alta influencia antrpica presentan formas ms o menos regulares debido a la
intensidad de uso agrcola del suelo. En la Selva Baja son de mayor tamao que en la selva alta. Esta clase
agrupa a bosques secundarios tanto jvenes (menor de 10 aos) como adultos (mayor de 10 aos).
Importancia de los Bosques Secundarios
Los Bosques Secundarios han sido considerados por varios autores como el recurso maderable del
futuro. En lo econmico los bosques secundarios son extremadamente productivos, con tasas de
incremento de madera comparable a las de plantaciones con especies de rpido crecimiento. Los
bosques secundarios se constituyen en fuentes de frutas, plantas medicinales, forraje para animales y
madera de valor, as como para la restauracin de la productividad del sitio y la reduccin de plagas y
enfermedades.

74

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Los bosques secundarios son tambin de considerable importancia ecolgica, en trminos de


crecimiento forestal, acumulacin de biomasa, beneficios hidrolgicos y de la biodiversidad. Debido
a que los bosques secundarios acumulan biomasa rpidamente durante los primeros veinte a treinta
aos, tambin son un reservorio importante de carbn atmosfrico; de esta manera, incrementando la
productividad de los bosques secundarios a travs de su manejo se puede aumentar su rol potencial
para contrarrestar el efecto invernadero.
Debido a las especies forestales pioneras, es posible obtener tasas de crecimiento medio anual del
orden de 6 a 10 m3 por ha/ao en comparacin con las tasas promedios de crecimiento de los bosques
primarios que son del orden de 1 a 3 m3 por ha/ao (TCA, 1999). Mediante la aplicacin de tcnicas de
manejo forestal adecuadas es posible obtener una produccin constante de productos maderables y no
maderables.
En la actualidad la agricultura migratoria y la ganadera extensiva constituyen los ingresos principales de
los colonos y ganaderos asentados en las reas de expansin agropecuaria de la Amazona. Muchas de
las reas que actualmente tienen bosques secundarios son utilizadas por los campesinos como parte
de ciclo de barbecho, con el propsito principal de lograr una adecuada recuperacin de la capacidad
productiva de los suelos. Esto significa que para el colono la vegetacin secundaria no tiene en la
actualidad un valor econmico por lo que al trmino del ciclo de barbecho, normalmente de 6 aos,
los colonos vuelven a quemar los bosques secundarios para continuar con las prcticas de agricultura
migratoria.
En la medida en que se demuestre que mediante tecnologas forestales y agroforestales se obtienen
mayores ingresos econmicos los campesinos estarn dispuestos a aplicar tecnologas adecuadas que
permitan reducir el deterioro ambiental conservando los recursos naturales mediante prcticas de
manejo y conservacin forestal, de suelos, de diversidad biolgica y de recursos genticos.
Toda estrategia para reducir la deforestacin y lograr el desarrollo sostenible deber contemplar polticas
que estimulen la estabilizacin de los campesinos y madereros, respetando las reas de proteccin y de
inters para la conservacin de la biodiversidad. La nica manera para lograr este objetivo es aumentar
los rendimientos de las reas ya intervenidas y manejar los ecosistemas forestales de los bosques
primarios y secundarios sobre la base de tecnologas adecuadas, con niveles de impacto aceptables en
el medio ambiente.

m) Proceso de sucesin del bosque


Los bosques secundarios comprenden distintas etapas del proceso de sucesin y son menos
heterogneos dentro de una misma rea y entre las distintas reas, por lo menos durante las primeras
etapas pioneras. En general, estos bosques son tambin menos diversos. Los rboles dominantes de
la fase colonizadora inicial son especies pioneras de rpido crecimiento y efmeras, y los bosques se
caracterizan por rpidos cambios en la estructura y la composicin de especies. La cantidad de biomasa
se acerca a la del bosque primario en el curso de uno o dos siglos, dependiendo de la calidad del sitio,
pero la restauracin de la totalidad de especies puede requerir varios siglos (OIMT, 2002).
Diversos factores determinan el ritmo al que procede la sucesin, por ejemplo la intensidad y la duracin
de la alteracin, la distancia a los bosques primarios y la disponibilidad de dispersores de semillas. Las
condiciones del rea (topografa y el clima del lugar, las caractersticas del suelo y la disponibilidad de
luz), la naturaleza del banco de semillas en el suelo y la capacidad de rebrote de races y tocones son
todos factores que influyen en los procesos sucesionales.
La productividad de los bosques secundarios puede variar en relacin con factores tales como las
condiciones del sitio (en especial, la condiciones de la capa superficial del suelo y del humus), el tiempo
transcurrido desde el asentamiento y, ms especficamente, la cantidad de ciclos de cultivo barbecho
en un rea determinada. El tipo y la intensidad de uso de las tierras durante la etapa de cultivo y la

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

75

frecuencia de alteraciones tales como la quema accidental durante el periodo de barbecho son factores
que influirn en la productividad.
Especies Forestales en Bosques Secundarios
En el Cuadro N 26 se pueden ver las especies ms comunes encontradas en inventarios forestales de
bosques secundarios en la Amazona peruana. Por lo general son especies de poco valor comercial.
Normatividad sobre Aprovechamiento de Bosques Secundarios
Como se ha mencionado, el artculo 11 de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre sobre este tema dice se
otorgarn permisos para aprovechamiento forestal con fines comerciales o industriales, en bosques de
tierras de propiedad privada, bosques secundarios y de plantaciones forestales en las condiciones que
establece el reglamento.
El INRENA hasta la fecha no ha emitido Normatividad sobre Bosques Secundarios, por consiguiente no
hay aprovechamiento legal de este tipo de bosques.
Cuadro N 26: Especies forestales ms comunes en Bosques Secundarios

76

Nombre Comn

Nombre cientfico

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34

achote blanco
achote caspi
achote de monte
amasisa
anonilla
atadijo
atadijo
bolaina blanca
bellaco caspi
capirona
catahua
caucho masha
cetico
cumala
huarmi huarmi
huamansamana
huimba
ishanga
laurel
llausaquiro
llausaquiro, huampo
marupa
maquisapa naccha
moena
nina caspi
ocuera
oje
palisangre
paloma micuna
pashaco blanco
pichirina
pichirina
quinilla
rifari

Bixa urucurana
Bixa platicarpa
Bixa orellana
Erythrina sp.
Annona sp.
Croton matoureunsis
Trema micrantha
Guazuma crinita
Himatanthus sp.
Calicophyllum spruceanum
Hura crepitans
Sapium sp.
Cecropia sp.
Virola sp.
Didinopanax morototoni
Jacaranda copaia
Chorisia integrifolia
Urera sp.
Cordia alliodora
Apeaba membranaceae
Heliocarpus popayanensis
Simarouba amara
Apeiba aspera
Ocotea sp.
Leonia glycycarpa
Vernonia sp.
Ficus sp.
Pterocarpus sp.
Alchornea triplinervia
Schizolobium amazonicum
Miconia amplexans
Vismia sp.
Manilkara sp.
Miconia longifolia

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

n) Anlisis de la legislacin forestal y agraria en relacin a la deforestacin


en la Amazona peruana
La Amazona, adquiere una enorme importancia estratgica como sumidero de carbono; para
la conservacin de los recursos vivos y la variabilidad gentica; para la conservacin de los pueblos
aborgenes y sus conocimientos ancestrales; y como reserva de agua dulce. El peor error que se puede
cometer en el Siglo XXI es seguir deforestando los bosques amaznicos, porque se perderan las ventajas
competitivas del Per a nivel global y se empeorara la situacin general frente al cambio climtico.
Si bien es cierto en los ltimos 30 aos se han dictado 3 leyes forestales, Decreto Ley N 21147 (1975),
Ley N 27308 (2000) y Decreto Legislativo N 1080 (2008), el problema de la deforestacin sigue latente,
se sigue deforestando la Amazona peruana principalmente por la agricultura migratoria y tala ilegal,
debido a los caminos y carreteras de penetracin, asociado a la pobreza y escaso nivel de educacin de
los colonos migrantes.
Anlisis de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Decreto Legislativo 1090)
En el marco de la Ley N 29157 donde el Congreso delega facultades para legislar al Poder Ejecutivo en
el contexto de la suscripcin del Tratado de Libre Comercio para que ste mejore el marco regulatorio,
fortalezca las instituciones y modernice el Estado, se public una nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre
a travs del Decreto Legislativo N 1090, expedido el 28 de junio del 2008, el cual entrar en vigencia
despus de su reglamentacin, fijando un plazo de 3 meses para formular dicho reglamento.
El Decreto Legislativo N 1090 realiza algunos cambios significativos a la Ley N 27308 entre los que
podemos mencionar los siguientes:
Recurso Forestal: La Ley N 27308 refera a que eran recursos forestales slo los bosques naturales,
plantaciones forestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de produccin y proteccin forestal
y dems componentes silvestres. Con el Decreto Legislativo N 1090 se acorta el concepto de recurso
forestal. Las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de produccin salen del mbito de la norma.
Quedan fuera del mbito del concepto de Patrimonio Forestal Nacional lo cual implica una serie de
modificaciones en cuanto a su otorgamiento a particulares. Este cambio se debe interpretar de acuerdo a
lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 1064 que aprueba el rgimen jurdico para el aprovechamiento
de las tierras de uso agrario que establece que las tierras agrcolas cuya capacidad de uso mayor es
forestal no pueden ser usadas con fines agrarios. Lo cual, en el caso de la Amazona es correcto en tanto
las tierras en cuestin en la mayora de los casos no tienen aptitud agrcola.
Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR: Con la
publicacin del Decreto Legislativo N 1085 que crea el OSINFOR, como Organismo Pblico Ejecutor,
con personera jurdica de derecho pblico interno, encargado de la supervisin y fiscalizacin del
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, se dejan a un lado las crticas
por ser un rgano de lnea del INRENA. Ya no se encuentran en un mismo ente el rol de promotor de las
concesiones forestales y el de supervisin. Dos funciones contrarias, una de apertura o acceso y otra de
control, hacan que el INRENA se debilitara institucionalmente. De esta forma se puede mejorar el control
de las concesiones, al tener un propio presupuesto, tal y cual como dice el Decreto Legislativo N 1085 se
puede tercerizar la supervisin para poder abarcar un universo ms amplio en la labor de verificacin en
campo. De esta forma se puede evitar que continen actividades ilcitas que slo perjudican el desarrollo
sostenible y alteran el medio ambiente.
Concesiones Forestales: En las concesiones forestales con fines maderables slo estaba regulada la
concesin por subasta pblica y por concurso pblico. Con la publicacin del Decreto Legislativo N
1090 se incluye un tipo adicional la concesin por iniciativa privada. Se otorga por un plazo de hasta
cuarenta aos renovables (al igual que las otras dos modalidades). Esta modalidad opera a solicitud de
parte. La Ley no ha identificado la unidad de aprovechamiento, no se sabe cuantas hectreas pueden

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

77

ser aprovechadas. Este tipo de concesiones a veces se cuestionan por su falta de transparencia en la
informacin y la poca idoneidad de quien lo solicita. No se garantiza que se ejecute un adecuado Plan
de Manejo Forestal. En el reglamento del Decreto Legislativo N 1090 se podr determinar mayor detalle
respecto de esta concesin de tal forma que no implique un descuido en la persecucin del objetivo
del aprovechamiento de recursos naturales con un desarrollo sostenible. Se intuye que este tipo de
concesiones se realizaran para servicios ambientales. Igual resulta preocupante la posibilidad de otorgar
estos derechos ya que no favorece los principios de transparencia y competitividad.
Adquisicin de productos o especimenes de flora o fauna silvestre de origen ilcito: Este es la modificacin
ms controversial, dado que el carcter ilcito de la extraccin de un recurso forestal o de fauna silvestre
se vuelve lcita en tanto el que las adquiri demuestra una suerte de buena fe. Dada la transparencia
que busca el Estado para dotar de seguridad a las transacciones que involucren recursos forestales o de
fauna silvestre, no puede permitir que se vuelva lcito un recurso que se extrajo contraviniendo la Ley, el
que adquiere el recurso tiene las suficientes herramientas de informacin para poder determinar que el
producto que recibe es lcito o no. Esta informacin tambin debe estar disponible para el administrado
y puede solicitarla a la Administracin cuando estime conveniente. Este artculo debera ser derogado.
Respecto al rol del Estado, en el artculo 28 del Decreto Legislativo N 1090, ha previsto la promocin
en los programas de desarrollo nacional, regional y local estimulando plantaciones forestales con
propiedades para el aprovechamiento industrial de especies como: palma aceitera, palmito, castaa,
caucho, bamb, caa brava, rboles y arbustos medicinales, camu camu y otros.
En el artculo 29 del Decreto Legislativo N 1090 seala que el Estado promueve la rehabilitacin,
recuperacin y aprovechamiento de las tierras degradadas o deforestadas que se encuentren en
abandono, especialmente aquellas deterioradas por los cultivos ilcitos cuyo dominio corresponde
al Estado. Las referidas tierras podrn ser entregadas a particulares de conformidad con la legislacin
de la materia. Los particulares debern dedicarlas exclusivamente a las actividades de forestacin y
reforestacin.
La actividad ms idnea que debe desarrollarse en la zona depender del utilidad del suelo, cmo se
mencion anteriormente, en las zonas de la Amazona, la aptitud del suelo, tanto desde el punto de
vista de rentabilidad como del ecosistema, las actividades de agroreforestera y plantaciones forestales
de hojas grandes seras las ms beneficiosas, en tanto sus utilidad podr divisarse en un menor tiempo.
Las hojas grandes de las plantaciones forestales, no slo tienen la capacidad de absorber gases de efecto
invernadero sino emitir oxgeno. Fuera de la restitucin de la utilidad del suelo previamente degradado.
Por otro lado con fecha 19 de julio del 2006 se expidi la Ley N 28852, Ley de Promocin a la Inversin
Privada en Reforestacin y Agroforestera, por medio de la cual el Estado podr adjudicar en concesin
mediante subasta pblica, tierras forestales sin cubierta boscosa, con capacidad de uso mayor forestal. El
derecho de concesin se otorgar por un plazo de 60 aos y por una rea de hasta 10 000 ha.
Se debe precisar en el reglamento, que hasta la fecha no se ha dado, que los requisitos para solicitar la
concesin identifiquen grandes inversionistas lo que se hagan cargo de estas zonas deforestadas, ya
que la idea pensando en el cuidado del medio ambiente es que el suelo se recupere, de tal forma que
se le de una utilidad inmediata y se extienda as su vida til. Por lo tanto, grandes inversionistas pueden
garantizar un manejo adecuado de este tipo de tierras.
La Ley N 28852 deroga el artculo 28 de la ley N 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Concesiones
de tierras del Estado con fines de forestacin y reforestacin).
Casualmente las concesiones para reforestacin que se dieron en el marco del artculo 28 de la Ley N
27308 fracasaron porque la mayora de los adjudicatarios no tenan los recursos econmicos necesarios
para invertir en reforestacin. Slo la ATFFS Tambopata-Manu en el departamento de Madre de Dios
durante el 2004 al 2007 otorg 245 concesiones en una extensin de 111 025,92 ha.

78

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Con la entrada en vigencia de la Ley N 28852, las solicitudes de concesin de reforestacin o forestacin
presentadas a la Intendencia Forestal y Fauna Silvestre se estn denegando, ya que no existe claridad
respecto cual es la nueva autoridad competente para otorgar dichas concesiones.
Promocin de la agricultura en la Amazona
El Marco Legal General de Promocin la Agricultura, fue establecido por la Ley de Promociones en el
Sector Agrario, Decreto Legislativo N 653; sin embargo varios ttulos de esta norma han sido derogados
por el Decreto Legislativo N 1064, Rgimen Jurdico que para el aprovechamiento de las tierras de
uso agrario; y el Decreto Legislativo N 1081, Sistema Nacional de Recursos Hdricos, de modo que slo
continan vigentes, parte del Ttulo V, Ttulo VI y las Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales.
De la regulacin actual de la promocin de la agricultura, se puede determinar claramente que nuestro
ordenamiento jurdico no hace una distincin de la promocin de la agricultura por regiones del
pas, sino que regula la promocin de manera genrica que involucra a las tierras de todo el territorio
nacional; aunque es preciso resaltar que s establece diferencias dependiendo de la capacidad de uso
de las tierras. Esto resulta positivo en tanto se ha identificado que en las tierras con aptitud de uso
forestal no son pasibles de realizar actividades de agricultura. En ese sentido haba un vaco en tanto
el Decreto Legislativo N 653 tena un marcado tono promotor de la agricultura distinguiendo tierras
productivas de no productivas. Por lo tanto, se reconoce que el suelo amaznico casi en su totalidad no
tiene aptitudes para realizar actividades agrcolas. Lo cual deja la puerta abierta para realizar sobre esas
tierras reforestacin, forestacin o plantaciones forestales. Todas, muy beneficiosas para el ecosistema y
desde el punto de vista econmico, muy rentables para los inversionistas.
Tierras de Uso Agrario
El Decreto Legislativo N 1064, Rgimen Jurdico para el Aprovechamiento de las Tierras de Uso Agrario,
recoge el concepto constitucional, establece que las tierras de uso agrario, comprende a todo predio
susceptible de tener uso agrario, el que incluye el uso agrcola, forestal o pecuario.
Segn el Decreto Legislativo citado, son tierras de uso agrario, las siguientes:






..
..
..

Tierras de pastoreo.
Tierras destinadas al cultivo de forrajes.
Tierras con recursos forestales y de fauna.
Tierras eriazas
Riberas y mrgenes de lveos y cauces de ros
Cualquier otra denominacin legal que reciba el suelo del territorio peruano
que sea susceptible de tener uso agrario.

Conforme puede notarse de esta clasificacin, el Decreto Legislativo N 1064 no usa el criterio de
clasificacin de tierras por capacidad de uso mayor, y en consecuencia, no se mantiene el criterio del
Decreto Supremo N 0062/75 AG, Reglamento de Clasificacin de Tierras, que reconoce la siguiente
clasificacin: Tierras aptas para el Cultivo en Limpio (A), Tierras aptas para el Pastoreo (B), Tierras aptas
para la Produccin Forestal (P), Tierras aptas para Produccin Forestal (F), Tierras de Proteccin (X). Pese
a ello, se establecen trminos de capacidad de uso mayor, aunque slo reconoce tres tipos: agrcola,
pecuaria y forestal.
As, el Decreto Legislativo N 1064, establece que es competencia del Ministerio de Agricultura, determinar
la capacidad de uso mayor o aptitud agrcola, pecuaria o forestal de la tierra, de acuerdo al reglamento
del citado Decreto Legislativo, el cual debi ser aprobado el 23 de septiembre del 2008.

Tierras con capacidad de uso mayor forestal

Un aspecto importante a resaltar del Decreto Legislativo N 1064, es que remite el uso de las tierras
con capacidad de uso mayor forestal, a la norma especfica de la materia, es decir, al Decreto legislativo

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

79

N 1090, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, manteniendo la coherencia del sistema. Adicionalmente,
establece expresamente que las tierras del Estado, cuya capacidad de uso mayor o aptitud es forestal,
no pueden ser utilizadas con fines agrcolas, pecuarios y/u otras actividades que afecten la cobertura
vegetal, el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales, cualquiera que sea su ubicacin en
el territorio nacional.

Tierras eriazas con aptitud de uso agrario

Otro aspecto principal que requiere mayor detalle, es el referido a la inclusin de tierras eriazas con
aptitud de uso agrario, como tierras de uso agrario. Las tierras eriazas son consideradas como tierras no
explotadas par falta o exceso de agua. A este concepto, el Decreto Legislativo N 1064, le suma los dems
terrenos improductivos, excepto:
i)

Las lomas y praderas con pastos naturales dedicados a la ganadera, aun cuando su uso fuese de
carcter temporal;
ii) Las tierras de proteccin, entendindose por tales a las que no renan las condiciones ecolgicas
mnimas requeridas para cultivo, pastoreo o produccin forestal;
iii) Las que constituyan patrimonio arqueolgico de la Nacin; y,
iv) Las tierras eriazas que se encuentran en proceso de habilitacin agrcola respecto de las cuales no
hayan vencido los plazos para su incorporacin a la actividad agraria, o en las que el proceso de
irrigacin se encuentra limitado en su avance por las disponibilidades de agua.
El otorgamiento o transferencia de las tierras de dominio del Estado, para fines agrcolas se realiza previo
pago de una contraprestacin dependiendo del precio de la tierra, proyecto de irrigacin, transferencia
en propiedad a favor del Estado de la infraestructura hidrulica construida o cualquier otra modalidad
que estructure el inversionista y sea aprobada por el Ministerio de Agricultura.
De acuerdo con el Decreto Legislativo N 994, Decreto Legislativo que promueve la inversin privada
en proyectos de irrigacin para la ampliacin de la frontera agrcola, el procedimiento para obtener la
transferencia de las tierras eriazas para uso agrcola es el siguiente:
i)

El Ministerio de Agricultura, promotor de la inversin privada proceder a evaluar la propuesta y, de


ser el caso, a declarar su viabilidad econmica, tcnica y su inters para el pas, regin o localidad,
segn corresponda.
ii) El Ministerio de Agricultura est facultado para introducir las modificaciones y/o ampliaciones a la
iniciativa que estime convenientes y/o necesarias para el desarrollo del proyecto.
iii) Al momento de aprobar la iniciativa privada, se establecer el valor al que sern transferidas las
tierras eriazas objeto de irrigacin, con arreglo a los criterios de valorizacin establecidos por el
Ministerio.
iv) La transferencia de la propiedad de las tierras se inscribir en mrito al documento pblico en el
que conste el contrato que se celebrar con el inversionista.
v) Tambin se seal que el Reglamento del Decreto Legislativo N 994, establecera la forma en que
se tramitarn las iniciativas privadas hasta su aprobacin, y el posterior procedimiento de seleccin
para la ejecucin del proyecto de inversin aprobado.
Con la regulacin actual, se resuelve finalmente el problema de la transferencia de tierras eriazas en la
Selva, perjudicando recursos forestales, pues la mayor parte de las tierras de la Selva contiene mucha o
muy poco agua, y en consecuencia son eriazas y debieran poder ser entregadas para uso agrcola; sin
embargo, debido a lo establecido en el numeral 6.2. Artculo VI. Decreto Legislativo N 1064, esto ya no
sera posible por ser de uso mayor forestal.

Tierras en abandono

El abandono de tierras, es definido como el incumplimiento de las condiciones establecidas en los


contratos de otorgamiento de las tierras eriazas y, en consecuencia, regresan a formar parte del dominio

80

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

del Estado. La finalidad del retorno de estas tierras al Estado, permiten que las tierras sean efectivamente
aprovechables por los titulares de las tierras y permite una fluidez productiva ms efectiva.
La posesin y la prescripcin adquisitiva
La posesin de tierras, es una de las causales de deforestacin ms importantes, pues no requiere de un
ttulo habilitante para el uso de la tierra, sino que se realiza de facto. An cuando ste no es un problema
que pueda encontrar una pronta solucin debido a la falta de catastros y documentacin completa y
ordenada en el Estado.
Respecto de este hecho, normalmente, los poseedores de las tierras rurales solicitan certificado de
posesin, que se usa para procedimientos de formalizacin de posesiones Informales, centros urbanos
informales, urbanizaciones populares, prescripcin adquisitiva de dominio, entre otras. Su funcin es
probatoria y no legitima ni otorga ningn derecho al poseedor. En la mayora de casos es otorgado por
el Ministerio de Agricultura, la Municipalidad provincial o distrital, aunque para algunos procedimientos,
puede ser otorgada por el notario pblico. La posesin de esta manera, constituye no slo un problema
legal, sino tambin social que afecta a los recursos forestales e implica la deforestacin de grandes
extensiones de terreno de la Amazona peruana, ya sea para agricultura o vivienda.
Desarrollo Agrario en la Amazona
El Decreto Legislativo N 1064, establece parmetros para el desarrollo agrario en la amazona. De esta
manera establece que en las tierras del Estado ubicadas en la Selva y Ceja de Selva cuya capacidad de uso
mayor o aptitud es agrcola y/o pecuaria, se propicia el uso de sistema agroforestales y forestales como
medio de proteger el suelo de los procesos de erosin y su degradacin, reservndose un mnimo del
30% (treinta por ciento) de su masa boscosa y una franja no menor de 50 (cincuenta) metros del cauce
de los ros, espejos de agua y otros similares. El cambio de uso de las tierras debe ser autorizado por el
Ministerio de Agricultura basado en un expediente tcnico que garantice la sostenibilidad del ecosistema,
de conformidad con la Poltica Nacional del Ambiente y de acuerdo a los requisitos y procedimiento
establecidos en el Reglamento. Tambin establece otro parmetro en cuanto a la expansin urbana en
tierras de la Selva y Ceja de Selva, la cual ser declarada en coordinacin con el Ministerio de Agricultura.
El Decreto Legislativo 1064, no ha completado la regulacin del desarrollo agrario en tierras de Selva y
Ceja de Selva, remitiendo su regulacin a su reglamento que debi ser promulgado el 23 de septiembre
del 2008, por lo que ser necesario revisar las condiciones y caractersticas de este procedimiento.
Finalmente, es importante resaltar que un aspecto que ha sido muy debatido y ha sido materia de muchas
controversias en cuanto al desarrollo agrario en la Amazona, es el vinculado a las adjudicaciones de
tierras en la Selva y Ceja de Selva. Al respecto, el Decreto Legislativo N 1094, deja abierta esta posibilidad;
sin embargo, en su Segunda Disposicin Complementaria y Final, remite su regulacin a su Reglamento,
que como se ha sealado an no ha sido promulgado.
Analisis de Accin de los Gobiernos Regionales con temas relacionados a la Deforestacin.
En los gobiernos regionales y locales, encontramos diversidad de iniciativas vinculadas a la temtica
forestal. Dos son los esfuerzos ms significativos: por un lado, el esfuerzo sistemtico por dotarse de
instrumentos de gestin de polticas pblicas, siendo uno de los ms difundidos el impulso de procesos
de Zonificacin Econmica Ecolgica (ZEE) y Ordenamiento Territorial (OT). Por otro, el impulso de
proyectos de diversa escala y orientacin, que tienen como eje la temtica forestal.
En el caso de los esfuerzos de ZEE y OT, su caracterstica principal es que se concentran en el nivel
macro, y en algunos casos, de manera experimental o piloto, logran avanzar a los niveles meso y micro.
Como sealara un funcionario entrevistado, la etapa de Zonificacin Econmica y Ecolgica, si bien es
exigente en la definicin metodolgica, el despliegue de recursos para el recojo de informacin, logra
desenvolverse sin encontrar trabas significativas, incluso en las etapas de validacin y consulta con la
poblacin.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

81

La principal limitacin de este esfuerzo se manifiesta ms bien en la etapa de Ordenamiento Territorial.


Las definiciones normativas sobre los usos del territorio generalmente se encuentran en contradiccin
con los usos que hace la poblacin de ese mismo territorio. Si bien encontramos adhesiones relevantes
entre la poblacin frente a los esfuerzos de Zonificacin, no apreciamos en la poblacin disposicin
a aceptar cambios importantes en los usos que dan a los territorios por ellos ocupados, en los que
desenvuelven sus actividades econmicas.
Del mismo modo, en los funcionarios encargados de estos procesos, hemos apreciado una lgica
normativa en el establecimiento de la ZEE, que no est acompaada de una estrategia viable que incluya
sistemas de incentivos, controles y opciones viables para generar procesos de cambio significativo en el
uso y la ocupacin del territorio por parte de las poblaciones en ellas asentadas.
En el caso de los proyectos y otras iniciativas vinculados a la temtica forestal, encontramos un elevado
nmero de iniciativas orientadas al fomento de actividades de forestacin o reforestacin. El ciclo
tpico de estas iniciativas reproduce un patrn: la instalacin de centros de reproduccin de plantones
(viveros), el subsidio (o pago) en algunos casos de las actividades de instalacin de plantones en campo
definitivo y mantenimiento de los mismos, actividades de sensibilizacin y/o capacitacin. El problema
es que tambin es una constante que estos proyectos no incorporan en su estructura de costos de estos
proyectos el mantenimiento de las plantaciones durante un periodo de tiempo relevante para garantizar
su viabilidad.
El resultado de estas iniciativas, cualquiera que fuera su dimensin, es un bajo nivel de prendimiento de
las plantas instaladas, y limitados impactos en la reversin de los procesos de deforestacin.

2.1.2 Descripcin de la Regin San Martn


De acuerdo a la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de San Martn (GORESAM, IIAP y CONAM,
2006) la Regin San Martn, cuenta con una extensin de 51 253 km2, que representa el 6,5% del rea
total amaznica, se encuentra localizada en la parte Norte y Central del Per, y tiene una poblacin de
aproximadamente 778 000 habitantes (INEI, 2004), asentados principalmente en la Cuenca del ro Mayo.
Esta cuenca es la segunda en importancia y en extensin territorial de San Martn, con una riqueza de
diversidad biolgica muy alta y cuantitativamente poco conocida.

2.1.2.1 Aspectos fsicos

a) mbito geogrfico
San Martn fue creado como departamento el 04 de septiembre de 1906, mediante Decreto Ley N 201,
y como Gobierno Regional, el 17 de agosto de 1992, mediante Decreto Ley N 25666. La regin est
ubicada en la parte septentrional y Nor Central del Per, en el flanco del relieve andino, con un rea de
5 125 331 ha. Comprende 10 provincias: Moyobamba, Bellavista, El Dorado, Huallaga, Mariscal Cceres,
Picota, Rioja, San Martn y Tocache (ver Figura N 03), 77 distritos y ms de 500 caseros (INEI, 1996).
Se estima que San Martn en la cuarta regin ms extensa de la Amazona peruana, con 51 253 km2 y
tiene una ubicacin especial estratgica importante en el nororiente peruano.

b) Fisiografa
El relieve que caracteriza la regin San Martn puede ser subdividido en dos unidades claramente
diferenciables, con un cambio notorio de cota (600 a 1000 msnm) de oeste hacia el Este: la denominada
faja subandina y el llano amaznico. La primera caracterizada por topografa abrupta y ondulada con

82

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

FIGURA 3

Mapa Fsico Poltico de la Regin San Martn

cotas que oscilan entre los 200 y 1 000 msnm y el llano amaznico, que cubre el rea oriental con zonas
de topografa suave y altitudes de 150-210 msnm.
En la zona subandina se distinguen los siguientes rasgos notables: al norte las montaas PiscuhuaumaVentilla y las montaas Cushabatay - Cahuapanas - Cerros Azules al este, que limitan la Cuenca del
ro Huallaga. Tambin se distingue sierras montaosas en la regin que superan los 2 000 msnm con
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

83

orientaciones preferenciales Norte-Sur (longitudinales) al NO-SE, y los flancos escarpados, dentro de los
cuales destacan las montaas del Sisa (2 261 msnm), que constituyen las nacientes de los ros Saposoa
y Roque, la cordillera Ayu Mayo, que continua entre Jepelacio y Roque. Entre las montaas ocurren
depresiones que corresponden a estructuras sinclinales que pliegan rocas mesezoicas.
Los ros que cruzan las sierras forman encaonamientos, denominados pongos, los cuales son
denominados tambin como malos pasos por su peligrosidad para la navegacin. En la regin San
Martn son notorios los del ro Huallaga, conocidos como Chumia, Estero, Vaquero, Yuracyacu. Tambin se
observa estos rasgos fisiogrficos como flancos empinados en los cortes de los ros Chipurana, Yanayacu,
Cainarachi, Shunusi, etc.

c) Geomorfologa
La interaccin de los procesos dinmicos con la estructura geolgica y la litologa controlan el desarrollo
morfolgico de la regin y nos permiten interpretar el origen de las formas y su desarrollo futuro. Las
principales unidades geomorfolgicas son las montaas longitudinales, depresiones intramontaosas y
la llanura amaznica.
Las montaas longitudinales estn constituidas de rocas sedimentarias plegadas en anticlinales y
falladas, que alcanzan alturas superiores a 2 000 msnm; entre stas se encuentran valles. A partir de estos
altos se originan cadas de agua (cataratas). Estas geoformas estn sometidas a una constante erosin.
En la regin se distingue una meseta estructural disectada por ros, constituida por rocas sedimentarias
del grupo Oriente con menor buzamiento a una altura de 1 000 msnm.
Las depresiones entre las montaas de origen estructural corresponden a pliegues sinclinales con
litologas suaves. En esta zona ocurren colinas alargadas y disectadas, as como lomadas constituidas
predominantemente de rocas arenosas y lutceas del Cenozoico (capas rojas) fcilmente erosionables,
que dan lugar a relieves accidentados.
La llanura, caracterizada por una superficie subhorizontal donde discurren los ros, con sus caractersticas
terrazas y depsitos aluviales. Es una zona de acumulacin constante.
Los valles son de tipos variados segn su estado de evolucin, controlado por ola estructura geolgica
y la litologa que cortan. Los ros que bajan de los Andes forman valles encaonados que al alcanzar la
llanura amaznica presentan cursos sinuosos, divagantes, tpicamente meandriformes, que caracterizan
zonas de poca pendiente.
Las terrazas constituyen lugares de acumulacin y erosin que ocurren en los valles con llanuras
aluviales extensas. Son reas levantadas por encima de los 100 msnm y estn constituidas de material
conglomertico y arenas que traducen una sedimentacin rpida de alta energa.

d) Clima
Los tipos climticos varan desde tipo hmedo y fro acentuado en el sector de puna, hasta hmedo y
templado clido en el resto de sectores de montaa. Entre los principales sectores (cordillera oriental) y
en la faja subandina, los patrones climticos varan desde seco y clido, en las reas bajas de planicies
y lomadas del sector central del ro Huallaga, hasta el tipo hmedo y templado clido en los sectores
de montaa baja, pasando por los tipos semiseco y clido en los sectores de planicies, lomadas y
colinas bajas de las cuencas de los ros Mayo, Sisa, Cunbaza, Saposoa y Biabo. El clima tipo ligero a
moderadamente hmedo y semicalido se presenta en el sector de laderas y colinas altas de las cuencas
de los ros Mayo y Huallaga; ligero a moderadamente hmedo y clido en los fondos del valle y laderas,
en aquellos sectores cercanos a las estribaciones de las cordilleras. En el Cuadro N 27 se aprecia la altitud,
precipitacin y temperatura de algunas estaciones meteorolgicas en el departamento de San Martn,
datos muy importantes para la reforestacin de la zona.

84

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Cuadro N 27: Estaciones Meteorolgicas en el


departamento de San Martn
Estaciones

Altitud

Precipitacin total

Temperatura

Periodo

msnm

anual mm

promedio anual (C)

de Registros

Huimbayoc

200

2 346

1966-1971

Cuambuqui

200

1 109,4

1963-1978

Pelejo

200

1 920,2

Bellavista

264

896,2

26,0

1965-1973

Juanjui

268

1 371,1

26,4

1950-1978

Navarro

276

2 113,9

25,3

1964-1978

San Pablo

280

1 282,1

1967-1978

Pachiza

280

1 674,5

1965-1978

Shanusi

280

1 771,5

1964-1978

Pongo

300

3 255,5

1964-1978

El Porvenir

356

1 090,6

25,8

1964-1978

Tarapoto

313

1 239,9

25,9

1951-1978

Saposoa

324

1 449,7

1966-1978

Nueva Lima

450

1 119,5

1964-1978

Tocache

450

2 317,9

1964-1978

Picota

480

900,2

1963-1978

San Antonio

480

1 812,2

1964-1978

Chasuta

480

1 788,2

1963-1978

Pilluana

500

869,0

1964-1978

Cusco

500

1 285,8

Sacnache

500

1 365,6

La Unin

450

Tingo de Pomaza

500

1 010,7

1964-1978

Shepte

550

1 581,1

1964-1978

Jepelacio

560

1 512,3

1964-1978

Tabalosos

580

1 176,3

1963-1978

Uchiza

610

3 645,5

23,9

1965-1978

Lamas

772

1 546,2

22,9

1964-1978

Roque

830

840,7

22,3

1964-1978

Rioja

848

1 628,8

22,3

1963-1978

Sauce

850

1 466,4

22,8

1964-1978

Moyobamba

860

1 514,9

22,8

1958-1978

900

1 388,9

24,7

1965-1978

Sisa
Soritor

1 100

854,1

1964-1978

25,2

25,8

1963-1978

25,4

1 556,5

1966-1970
1970-1978

1964-1978

Fuente: SENAMHI.

e) Suelos
En la cordillera oriental los suelos son muy superficiales, con una capa de mineral de alto contenido
de materia orgnica en los derivados de calizas, y de arcilla en los derivados de suelos son destinados
predominantemente para proteccin debido a la pendiente. Respecto a la faja subandina, los suelos
son muy superficiales en las montaas y colinas altas fuertemente disectadas, con abundante materia
orgnica en los derivados de calizas y materiales arcillosos. En los paisajes colinosos de estas mismas
morfoestructuras, los suelos varan de moderadamente profundos a profundos, presentando relativa
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

85

fertilidad en los derivados de material calcreo. Dependiendo de la pendiente y la fertilidad natural, estos
suelos pueden ser destinados para uso agropecuario, produccin forestal y proteccin. En los paisajes
de terrazas, caracterizados por presentar relieve plano a ligeramente ondulado, los suelos son originarios
de material aluvial antiguo, son profundos a muy profundos, relativamente frtiles en las terrazas que
presentan drenaje bueno o moderado; superficiales a moderadamente profundos en las terrazas con
presencia de cantos rodados u horizontes cementados o endurecidos.
La aptitud potencial de estos suelos es para cultivo en limpio, y para proteccin en zonas de mal drenaje.
Finalmente, los suelos en zonas de llanura aluvial del ro Huallaga, Mayo y afluentes, son estratificados,
sin desarrollo gentico, profundos a moderadamente profundos; el drenaje natural va de bueno a muy
pobre; con fertilidad natural en las terrazas bajas de buen drenaje. La aptitud potencial de estos suelos
es para cultivo en limpio, cultivo permanente, pastos y de proteccin en zonas de mal drenaje (IIAP
GORESAM, 2005). El Cuadro N 28 muestra el total de la superficie agrcola y sus componentes de uso
de tierra.
Cuadro N 28: Superficie Agrcola
USO

TOTAL (ha)

Tierra de labranza

377 765

78

Con Cultivos Transitorios

144 399

30

En barbecho

69 679

14

En descanso
Tierras agrcolas no trabajadas

163 686

34

Tierras con cultivos permanentes

95 267

20

Propiamente dichos

34 335

Pastos cultivados

60 782

13

Cultivos forestales

59

Cultivos asociados

12 123

485 154

100%

Total (superficie agrcola)

Fuente: Atlas Departamental de Loreto San Martn, Peisa, 2003.

f) Hidrografa
La red hidrogrfica inici su configuracin con la formacin de la cordillera de los Andes. Producto de
ello, se formaron las principales cuencas, con tributarios que nacen tanto en la cordillera oriental como
en la subandina, cuyo colector principal en la regin San Martn es el ro Huallaga, que fluye de sur a
norte, y que en la regin slo muestra la cuenca media, con una longitud de 567 km. Entre los principales
tributarios destacan: por la margen izquierda, las subcuencas de los ros Chontayacu, Tocache, Matallo,
Huayabamba, Saposoa, Sisa, Mayo, Shanusi y Cainarachi; y por la margen derecha, principalmente las
subcuencas de los ros Biabo, Ponaza y Chipurana. (IIAP GORESAM, 2005).
En San Martn el mapa temtico de cuencas muestra doce cuencas principales (de segundo orden)
siendo la cuenca completa ms extensa la del ro Huayabamba (tambin Huallabamba o Guyllabamba),
localizada en la provincia de Mariscal Cceres, que cuenta con 103 unidades de cuenca de menor escala,
equivalente al 27,68% de la red hdrica de San Martn. En esta cuenca se destaca la del ro Abiseo, donde
se ubica el Parque Nacional del mismo nombre y en cuyo territorio existen subcuencas que aun se
desconocen (Plan Maestro del Parque Nacional ro Abiseo).
Otra cuenca importante es la del ro Mayo, que tiene 97 unidades, es decir el 26,07% del total de la red
hdrica, y cuyo sistema de cabeceras forma parte del Bosque de Proteccin Alto Mayo con un rea de

86

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

182 000 ha. La cuenca del Biabo es la tercera en extensin con 65 unidades de cuenca, que representa
el 17,47%, y en cuyo espacio se encuentra parte del rea del Parque Nacional Cordillera Azul en San
Martn. Actualmente, slo unas pocas cuencas estn siendo estudiadas, desconocindose sobre otras.
En pocas se desarrollan procesos de desarrollo integral o en un marco de gestin integrada, tal como
la desarrollada por el Programa Interinstitucional de Fortalecimiento de la Gestin Social del Agua y
el Ambiente en Cuencas (GSAAC), cuyo espacio de intervencin es el de las cuencas del Cumbaza
Juanjuicillo y del Ponaza, y otro como el Programa de Desarrollo Integral del Alto Mayo (DIAM), cuya
cuenca de intervencin es la del ro Avisado.
El ro Huallaga presenta dos periodos hidrolgicos bien marcados con sus periodos de transicin. El
periodo de creciente ocurre durante los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril, y el periodo
de vaciante, durante los meses de julio, agosto y septiembre.
En la faja subandina, el balance hdrico anual en el rea de estudio es bastante complejo debido a sus
condiciones topogrficas bastante accidentadas y a su orientacin geogrfica. En la zona Bellavista
Buenos Aires se presenta loa mayor deficiencia de agua, habindose calculado un dficit de 625 mm/
ao, por lo que es considerada la zona ms seca. En Lamas, sauce, Pachiza, Tocache, Rioja y Moyobamba,
los dficits son nulos, presentando en cambio excedentes que oscilan entre 252 y 924 mm/ao; y
aumentando estos excesos en los sectores medios de las cordilleras (alrededor de los 1 300 msnm), que
da lugar a escorrenta durante todo el ao, bajo la forma de arroyuelos, riachuelos y ros de regmenes
continuos. De esta manera, la escorrenta hdrica constituye el principal factor de desarrollo potencial de
las actividades agropecuarias de la zona.

g) Ecologa
La historia biogeogrfica en la regin San Martn ha tenido un papel muy importante en la estructuracin
de los patrones biolgicos que sumados a los procesos climticos y gradientes altitudinales, han generado
una gran variabilidad de ecosistemas y endemismos de flora y fauna, que responden a mecanismos de
distribucin zonal. Aunque el conocimiento actual de los procesos es aun superficial, es importante
para entender los diferentes componentes y patrones de la diversidad biolgica amaznica, y mejor
el diseo de las polticas de conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales. La regin San
Martn presenta tres provincias biogeogrficas: Puna Tropical, Yunga Tropical y Amaznica Tropical (IIAP
GORESAM, 2005).
La Puna Tropical (153 760 ha, 3% del rea total regional) pequea franja del sector occidental de Ceja
de Selva, en los limites de los bordes orientales de la meseta andina, con altitudes superiores a los 3 000
msnm, colindantes con La Libertad.
La Yunga Tropical (4 356 531 ha, 85% del rea total regional) comprende diversas formaciones
montaosas y accidentadas que van de los contrafuertes andinos de la cordillera oriental, con altitudes
mayores de 3 000 msnm en la provincia de Mariscal Cceres, la cordillera Ayumayo, entre los ros Mayo y
Sisa, hasta la denominada cordillera Azul, con formaciones menos elevadas de 2 500 msnm. Con menor
altitud, la cordillera Escalera al noreste de la regin. En la parte central, siguiendo el curso de los ros
Mayo y Huallaga, se encuentran abundantes formaciones colinosas entre 300 y 700 msnm como son las
zonas del ro Cumbaza y Cacatachi, as como las mrgenes de los ros Sisa, Huallaga y Mayo. Asimismo,
se presentan por casi toda la regin depresiones con relieves y terrazas escalonadas sobre los 200 msnm.
La Amaznica Tropical (615 040 ha, 12% del rea total regional) al extremo noreste de la regin, est
conformada por una porcin de la vertiente amaznica de los ros Shunasi, Yanayacu, Caynarachi, y la
zona baja del ro Huallaga, con su afluente ro Chipurana. Abarca los distritos de Caynarachi, Barranquita,
en la provincia de Lamas, y los de El Porvenir, Papaplaya, Chipurana y Huimbayoc en San Martn.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

87

2.1.2.2 Aspectos biticos

a)

reas Naturales Protegidas

El objetivo principal del establecimiento de las Unidades de Conservacin es preservar las especies y
asociaciones en su estado natural, particularmente aquellas que se encuentran en situacin vulnerable
o en vas de extincin. Esta situacin es relevante dado que la regin San Martn tiene varias especies
en esta categora, como lo son: el mono choro de cola amarilla, Oreonax flavicauda; el oso de anteojos,
Tremarctus ornatus; la taruca, Hippocamelus antisensis; el jaguar u otorongo, Pantera onca; el maquisapa
de montaa, Ateles belzebuth, entre otras
En la regin son tres las principales unidades de conservacin que se encuentran comprendidas dentro
del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE): Bosque de Proteccin
Alto Mayo (BPAM), Parque Nacional del ro Abiseo (PNRA) y Parque Nacional Cordillera Azul (PNCA) (ver
Cuadro N 29), aunque slo el 39% de estas reas se encuentran en la regin.
Cuadro N 29: Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(Regin San Martn).
CATEGORAS

BASE LEGAL

FECHA UBICACIN/PROVINCIA EXTENSIN (Ha)

Parques Nacionales
Ro Abiseo

D.S.N 064-83-AG

11.08.83

Mariscal Cceres

Cordillera Azul
D.S.N 031-2001-AG
21.05.01
San Martn (Picota

y Bellavista), Loreto, Ucayali

y Hunuco

274 520,00
1 353 190,84 (*)

Bosques de Proteccin
Alto Mayo

R.S. N 0293-87-AG/DGFF

23.07.87

Rioja

182 000,00

(*) Superficie Total.

b)

reas de Conservacin Regional

El Decreto Supremo N 045-2005-AG, establece el rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera


sobre la superficie de 149 870,00 ha ubicada en los distritos de Pinto Recodo, San Roque de Cumbaza,
Caynarachi y Barranquita, ubicados en la provincia de Lamas, y los distritos de San Antonio, Tarapoto, la
Banda del Shilcayo, Shapaja y Chazuta, en la provincia de San Martn, Regin San Martn.
El rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera (ACR-CE) es la primera rea de carcter regional
establecida en el Per. Contiene una porcin significativa de la cadena de montaas denominada
Cahuapanas, que es la cadena ubicada ms al oriente y al norte, as como la ms joven, de los Andes
orientales peruanos.
En sus ecosistemas que son mayormente bosques nublados, se generan 5 cuencas hidrogrficas
tributarias de los ros Huallaga y Maran. Estas cuencas representan un banco de agua porque
abastecen a una poblacin cercana a las 150 000 personas, principalmente para el consumo humano,
donde se distinguen las etnias amaznicas quechuas, lamas y chayahuitas as como poblaciones de
mestizos y colonos que radican en diversos poblados aledaos a la cordillera y en la ciudad de Tarapoto.
Los bosques de neblina estn caracterizados por sus rboles achaparrados, con abundantes epifitas en
sus ramas. Muestran una gran acumulacin de materia orgnica y musgo en el suelo, semejando una
esponja que se encarga de condensar la humedad de la neblina y acumular el agua de las precipitaciones,
liberndola lentamente a travs de la filtracin.
En trminos de precipitacin, el ACR-CE puede dividirse en 2 grandes zonas: la vertiente oriental de la
Cordillera Escalera que tiene un rango de precipitacin de 2 500 a 3 500 mm y la vertiente occidental con
precipitaciones que van de 1 500 a 2 000 mm.

88

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

La primera es la ms lluviosa, por estar ms cerca al centro de origen de las masas de aire, y representa
el contrafuerte montaoso que se opone al desplazamiento de las masas que provienen del oriente.
Esto da como consecuencia un ambiente de caractersticas hmedas y muy hmedas. La estacin
cercana a esta zona es la del Pongo de Caynarachi, que muestra un promedio de 3 700 mm anuales.
En la segunda zona, la precipitacin disminuye considerablemente, llegando a caer hasta la mitad del
volumen de las zonas anteriores. Esto se corrobora con los totales promedio de las estaciones de Lamas
(1 531 mm), San Antonio (2 004 mm), Chazuta (1 538 mm) y Tarapoto (1 233 mm).
De acuerdo a su Plan Maestro 2007-2011 aprobado mediante Ordenanza Regional N 025-2007-GRSM/
CR del 23 de julio del 2007 los objetivos del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera son los
siguientes:

Conservar y proteger los recursos naturales y la diversidad biolgica de los ecosistemas frgiles que
se encuentran en la Cordillera Escalera.
Asegurar la continuidad de los procesos biolgicos en los ecosistemas del rea propuesta.
Contribuir a la zonificacin ecolgica y econmica para el ordenamiento territorial y la gestin
ambiental en la Regin San Martn.
Proteger los suelos y la vegetacin como reguladores del rgimen hidrolgico en las cuencas
hidrogrficas que se originan en la Cordillera Escalera para asegurar el aprovisionamiento de agua y
otros servicios ambientales en beneficio de la poblacin involucrada.
Crear las condiciones necesarias para la realizacin de actividades de ecoturismo, recreativas,
educativas, cientficas y culturales.
Evitar la degradacin y prdida de los recursos naturales biolgicos por destruccin de los
ecosistemas frgiles.

Del Aprovechamiento de los Recursos Naturales Renovables


Al interior del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera se permite el uso directo de los
recursos naturales renovables, prioritariamente por la poblacin local, bajo planes de manejo aprobados,
supervisados y controlados por la autoridad nacional competente, con excepcin del aprovechamiento
forestal maderable.
Las opciones de uso y aprovechamiento de estos recursos sern definidos por los objetivos de manejo,
la zonificacin y plan maestro y de uso de los recursos del rea.
Del Aprovechamiento de Recursos Naturales No Renovables
El aprovechamiento de recursos naturales no renovables al interior del rea de conservacin regional se
permite slo cuando se contemple su plan maestro aprobado, estando sujeto tambin a las normas de
proteccin ambiental y a las limitaciones y restricciones previstas en los objetivos de creacin del rea y
su zonificacin.
De las restricciones al interior del rea de Conservacin Regional se prohbe el establecimiento de nuevos
asentamientos humanos al interior del rea de ACR-CE.
Objetivo del Plan Maestro
El Plan Maestro 2007-2011 del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera, tiene el objeto de
establecer las pautas estratgicas y operativas para la gestin de las actividades que se llevan a cabo
dentro de la referida rea natural protegida y su zona de amortiguamiento, as como promover el uso
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

89

sostenible de sus recursos, buscando atender las necedades y demandas de su poblacin en balance
con los requerimientos para la conservacin de la naturaleza.
Para el ao 2008 por Proyectos de Inversin Pblica se tiene un aproximado de 200 000 soles y por apoyo
de la ONG Centro de Desarrollo e Investigacin de la Selva Alta (CEDISA) de US$ 25 000 para el desarrollo
e implementacin del ACR-CE.

c) reas de Conservacin Municipal


En la regin San Martn existen actualmente 31 reas de conservacin municipal (ACM) reconocidas
con ordenanza municipal y en proceso de aprobacin, equivalentes a 48 311 ha. En el Cuadro N 30 se
pueden ver el nombre de estas reas, nmero de ordenanza con la cual han sido reconocidas, finalidad,
ubicacin y superficie.

d) Flora y Fauna
Flora
De acuerdo al Plan Maestro del Bosque de Proteccin Alto Mayo (BPAM), la flora de esta unidad de
conservacin ha sido explorada por diversos botnicos como Weberbauer, Shmith, y ms recientemente,
entre los aos de 1996 y 2000 por Michael O. Dillon del Field Museum de Chicago. Estas colectas combinadas
dan un aproximado de 1 277 especies de plantas, de las cuales 15 especies son nuevas para la ciencia, 18
son nuevos registros para el Per y 53 son nuevos registros para el departamento de San Martn.
La mayor cantidad de especies registradas pertenecen a las familias de plantas arbustivas y epfitas
que tpicamente se encuentran en los bosques montanos de neblina. Las familias ms diversas son:
Rubiaceae, Solanaceae, Melastomataceae, Orquidaceae y Lauraceae. De todas estas especies, las 15
nuevas para la ciencia son: Anthurium sp., Dillandia subumbellata, Verbesina ampliatifolia, Dacryodes sp.,
Cavendishia sp., Psammisia sp., Endlicheria sp., Talauma sp., Lycomormium sp., Cinchona sp., Iochroma
nitidum, Juanulloa sp., Larnax dilloniana, Larnax nieva, Dendrophthora elegantsima.
Entre las orqudeas, de las cuales se han reportado unas 60 especies, aunque se estima que el nmero
supere las 300 en todo el BPAM. Entre ellas destaca Phragmipedium kovackii, especie descubierta el
2002 y sobre la cual han habido diversas sanciones y disputas, tanto legales por la forma en que fueron
adquiridas las colecciones cientficas, como por la competencia que hubo para describirla. Es endmica
del Alto Mayo y por su rareza es vctima del trfico ilegal. A la fecha se han registrado slo 59 especies de
orqudeas, pero se estima que el nmero supere las 300 en todo el BPAM. La importancia de la orqudeas
por su belleza y diversidad se traducen todos los aos en el festival de las orqudeas, llevado a cabo el
mes de noviembre en la ciudad de Moyobamba.
Vegetacin
En el Bosque de Proteccin se encuentran diferentes tipos de vegetacin que marcan un tipo de
cobertura particular, entre los cuales tenemos:
Bosques premontanos
Es en este tipo de bosque donde la poblacin inmigrante al Bosque de Proteccin se ha asentado con
mayor predominancia a pesar de presentar un relieve bastante abrupto (en muchos casos las laderas
tienen 100% de pendiente). La existencia de la carretera Fernando Belande Terry facilita el asentamiento
en este ecosistema. Esta zona representa el 6,14% del rea total del Bosque de Proteccin y se ubica
en el lado Este del Bosque entre la lnea de bosques nubosos y los lmites del BPAM. Estos bosques
albergan cedro de altura (Cedrela fissilis), moenas (Aniba sp.), tornillo (Cedrelinga catenaeformis), latapi,

90

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Cuadro N 30: reas de Conservacin Municipal


N N de Ordenanza
Nombre del rea
Ubicacin rea (ha)
1
067 - MPM
Aguajal Avisado I
Moy.
53,66
2
068 - MPM
Aguajal Avisado II
Moy.
590,51
3
078 - MPM
Laguna Castilla
Moy.
8,69
4
077 - MPM
Baos sulfurosos
Moy.
9,86
5
065 - MPM
Almendra
Moy.
1 620,95
6
075 - MPM
Almendra de San Jos del Alto Mayo
Moy.
221,51
7
072 - MPM
Aguajal Renacal Gobernador
Moy.
83,15
8
074 - MPM
Las Cataratas de Via de los Alpes.
Moy.
81,22
9
064 - MPM
Quilloallpa
Moy.
919,96
10
007 - MPM
Aguajal de la Primavera
Moy.
101,65
11
071 - MPM
Mishquiyacu-Rumiyacu
Moy.
864,86
12
070 - MPM
Juninguillo La Mina
Moy.
6 174,25
13
076 - MPM
Paz y Esperanza- Cachiyacu
Moy.
1 609,25
14
073 - MPM
Sugllaquiro
Moy.
1 765,25
15
066 - MPM
Asociacin Hdrica Aguajal Renacal

del Alto Mayo
Moy.
5 757,73
16 010-2004-CM-MPR
Bosque de Cuchachi
Rioja

17 014 - A - MPL - 02
Juanjuicillo - Lamas
Lamas
603,05

18
Maronilla
37

19 006-A-MDCH-2004
Chazuta
San Martn
3 783,43


20 001-2004-MDEP/P
Bosque de Proteccin los

Huiswinchos (bajo Huallaga y

Caynarachi) - Pelejo
San Martn
8 766

21
Pishuaya
El Dorado
22
Aminio Blanco
El Dorado
23
Aminio Negro
El Dorado
24
Alto Shatojillo
El Dorado
25 001-2001-MPP
El Quinillal
Picota
12 900

26 004-2002-MPP/A
Chambira-Picota
Picota
1 620,77




27
Pucushcuyacu
Picota
738,94

28
Manantial Valencia
Bellavista
Por

determinar

29
Shima
Saposoa
Por

determinar

30
Ro Blanco
Juanjui


31
Chambira Maray
Juanjui



Total
48 311,69

Observacin

Fuente de captacin de agua para


abastecer a la ciudad de Rioja.
Fuente de captacin de EMAPA
para abastecer la ciudad de Lamas
Fuente de captacin de agua para
abastecer la ciudad de Cacatachi.
Fuentes de agua del Tununtunumba, Llucanayacu, Shilcayo y
Tupac Amaru (distrito de Chazuta)
Ecosistema de mucha riqueza
hdrica y en biodiversidad beneficia
a varios poblados (Nuevo San
Juan, San Luis, Puerto Alegre)
En proceso de creacin
En proceso de creacin
En proceso de creacin
Microcuenca de Bombonajillo,
muestra de bosque seco tropical
Actual fuente de abastecimiento
para poblaciones de la cuenca del
Ponaza (Nuevo Amazonas,
Chovayco, Chambira, Vista Alegre,
Alto Jorge Chavez, Simn Bolivar).
Cabecera de la microcuenca en el
Alto Ponaza
Actual fuente de captacin de agua
por EMAPA SM, para abastecer la
ciudad de Bellavista.
Actual fuente de captacin de agua
por EMAPA SM, para abastecer la
ciudad de Saposoa.
Actual fuente de captacin de agua
EMAPA SM para abastecer la
ciudad de Juanjui
Actual fuente de captacin de agua
por EMAPA SM para abastecer la
ciudad de Juanjui

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

91

entre otras especies. Dentro de la ecorregin de las Yungas peruanas, este ecosistema es uno de los
ms vulnerados por la accin humana, lo que ha afectado en gran medida a la conectividad entre otros
sistemas separados altitudinalmente.
Bosques de neblina
El Bosque de Proteccin Alto Mayo, tienen como ecosistema caracterstico los bosques nubosos o de
neblina que representan aproximadamente el 72% de su rea. Presentan un relieve bastante abrupto y
montaoso, con valles angostos y quebradas profundas.
Estos bosques se desarrollan a altitudes de 1 200 hasta 2 500 msnm, donde la caracterstica principal
es la alta diversidad de epfitas, entre ellas especies de orqudeas, bromelias y helechos. Estos bosques
son importantes porque atrapan la neblina y condensan el agua infiltrndola al suelo, que luego pasa
a incrementar el caudal de los ros. Adems constituye el hbitat de especies como el oso de anteojos
(Tremarctos ornatus), y el mono choro de cola amarilla (Oreonax flavicauda).
Bosques enanos
En las partes ms altas (2 500 a 3 200 msnm) se desarrolla una vegetacin conocida como bosques
enanos o achaparrados, donde la vegetacin arbustiva bastante spera presenta una altura promedio
de 10 metros. Aqu son abundantes los musgos y manchales de bromelias terrestres. Este tipo de bosque
cubre aproximadamente el 15% del Bosque de Proteccin y alberga a especies endmicas como la
lechucita bigotona (Xenoglaus loweryi).
Pajonales
Los pajonales hmedos de la parte alta del BPAM son muy importantes, ya que debido a su constitucin
son capaces de retener en sus suelos hidromrficos grandes volmenes de agua y probablemente
tambin de carbono aunque esto no ha sido medido. Dentro del BPAM esta zona cubre unas 7 370 ha,
representando cerca del 4,5% del rea total y es poco accesible, excepto por Chisquilla y Granada, en el
sector Oeste, en el departamento de Amazonas. Sin embargo a pesar del difcil acceso a este sector se ha
identificado la presencia de ganado y prcticas de quemas.
Comprende comunidades pluviales casi homogneas en las partes altas de las montaas que
constituyen las nacientes de los ros Naranjillo y Naranjos, importantes afluentes de la Cuenca del ro
Mayo. Las comunidades herbceas, crecen entre 2 900-3 950 msnm. El lmite inferior est conformado por
mosaicos aislados de bosquecillos (Encarnacin, 2005, Heckman, 2006, Young & Len, 1988) cuyo estrato
superior entre 5 a 15 m de alto, con especies como Prumnopitys harmsiana, Brunellia sp., Clethra revoluta,
Clusia sp., Escallonia myrtilloides, Gynoxys sp., Hedyosmum scabrum, Hesperomeles lanuginosa, Ilex sp.,
Miconia sp., Myrcianthes sp., Galadendron sp., Styrax sp., Symplocos sp., Weinmannia sp. y numerosos bejucos
con Bomarea anceps, B. setacea, Calceolaria sp., Dioscorea sp., Fuchsia sanmartiana, Llerasia sanmartineneis,
Mikania sp., Munnozia senecioidis, Pasiflora sp., Pentacalia sp., Rubus adenothallus, R. nubigenus, R. robustus,
R. weberabaueri, Valeriana pavonii.
En el sotobosque tambin existen especies leosas, herbceas sobre una densa capa de musgos,
lquenes, helechos, y numerosas orqudeas y bromeliceas como epfitas. Presentan reas pantanosas
con Luzula, Ranunculus, Cardamine, Alchemilla, Trifolium, Gunnera magellanica, Calceolaria, Castilleja,
Veronica plagiocheylus frigidus, Gnaphalium sp., Senecio laciniatus.
Segn el Plan Maestro 2007-2011 del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera la comunidad
vegetal natural ms importante que existe en el ACR-CE es el bosque denso Perennifolio, constituido por
un bosque mixto de especies latifoliadas siempre verdes, que vara localmente en cuanto a densidad,
altura y composicin de especies de acuerdo a las condiciones medio ambientales del hbitat.

92

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Este bosque contiene gran cantidad de especies arbreas y una gran diversidad de bejucos, lianas,
arbustos y hierbas, as como epifitas; es muy dinmico, estando en constante regeneracin por el sistema
natural de claros creados por la cada de rboles, debido generalmente a los fuertes vientos existentes
en la regin.
El Bosque tiene aproximadamente 127 rboles por ha. Los rboles con menos de 40 cm de dimetro
abarcan el 80% del total, mientras que los rboles de dimetro superior a los 80 cm abarcan menos del
1% aproximadamente.
El Bosque en general presenta una biomasa de 90 m3/ha en volumen, siendo sumamente importante
contra los procesos de erosin, adems de suministrar estabilidad al rgimen hdrico de la zona en
particular y de la regin en general. Estos bosques incrementan su valor potencial si se considera su
belleza escnica, su condicin de refugio de vida silvestre, as como la posibilidad de desarrollar el
ecoturismo y actividades cientficas gracias a la naturaleza particular de la zona.
Estudios realizados por Forest Soil, 2006, en la cuenca alta del ro Shanusi, encontr que a una altura de
320 metros hay dominancia de vegetacin arbrea de dosel bastante alto (25 a 30 m) y continuo con
una marcada estratificacin vertical, con abundancia de epfitas y hemiepfitas, con poca presencia de
palmeras arborescentes a excepcin de las del gnero Iriartea, Aiphanes, Streptocalyx y Geonoma. En esta
zona se hallaron abundantes individuos juveniles, lo que indica que los procesos naturales de dispersin
de semillas y regeneracin se han llevado a cabo de modo normal hasta ahora. No se hallaron seales de
quemas, inundaciones o extraccin forestal.
De acuerdo con el mismo estudio, a los 820 metros de altura el paisaje es dominado por la flora tpica
de bosques hmedos tropicales y bosques hmedos premontanos con limitados elementos herbceos.
Hay una mayor cantidad de epfitas, lianas, y bejucos de la familia Bromeliaceae y Areaceae. Las especies
representativas de la zona son las de las familias Euphorbiaceae, Sapotaceae (Pouteria, Chrysophyllum),
Bignoniaceae (Jacaranda), Fabaceae (Inga, Cedrelinga) y Myristicaceae (Otoba, Irianthera). El bosque
de montaa se caracteriza por una vegetacin densa de bosque lluvioso tropical, la cual disminuye
al ascender de un piso altitudinal al otro, as como el tamao y copa de los rboles disminuyen por la
topografa.
De las especies registradas en la Vertiente Oriental Norte las que tienen individuos ms altos son, a 320
metros, Eschweilera y Capparis macrophylla, y a 820 metros, Pouteria, Irianthera, y Cedrelinga cateniformis.
De las familias botnicas reportadas, la Fabaceae es la predominante y ms diversa, luego la Rubiaceae,
Sapotaceae, Melastomataceae, Moraceae, Euphorbiaceae, Bignoniaceae, Cecropiaceae y Orchidaceae.
Los gneros representativos son Iriarthea, Virola, Pouteria, Guatteria, Ocotea, e Inga. En el sotobosque hay
varios miembros de las familias Chrysobalanaceae, Burseraceae y Euphorbiaceae. Las especies arbustivas
semileosas pertenecen a la familia Melastomataceae, Rubiaceae y Campanulaceae.
Entre las epfitas y hemiepfitas se hallan las familias Araceae, Melastomataceae, y Bromeliaceae. Se estima
que el rea podra albergar ms de cien familias. Las familias Ericaceae y Gesneriaceae y los helechos
arbreos se hallan en mayor proporcin a partir de los 750 metros.
Las especies de lianas disminuyen en nmero a mayor altitud. Se ha registrado la presencia de
Paradrymonia biliosa, especie que antes haba sido hallada slo en las regiones de Loreto y Pasco. Los
datos hallados concuerdan con los de bosques tropicales poco alterados para neotrpico y paleotrpico.
En total, el estudio registr 222 especies de flora.
En el caso de la vertiente oriental sur del ACRCE (hacia el Pongo del Caynarachi y Chazuta), las especies
ms importantes en la estructura del bosque son: pona (Socratea sp.), shimbillo y shimbillo colorado
(Inga sp.), cumala sp., Ctico (Cecropia sp.), azarquiro y moena (Aniba sp. y Ocotea sp.), que abarcan ms del
30% del total de especies presentes. Es importante la presencia del ctico por su dinmica en el bosque

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

93

y por ser altamente sensible a la actividad antrpica, ya que se desarrolla sobre una fisiografa con alto
potencial erosivo (CEDISA, 2002).
Para el caso de la vertiente occidental, la presencia abundante de ctico (Cecropia sp.) nos muestra
su constante renovacin o regeneracin de claros, como caracterstica del alto potencial erosivo que
presenta la fisiografa sobre la cual se desarrolla.
Las especies arbreas ms importantes son el shimbillo colorado (Inga sp), piro caspi, pona (Socratea sp),
quina quina y machimango (Eschweilera juruensis Knuth). El bosque tiene 157 rboles/ha a partir de 20
cm de DAP (CEDISA, 2002).

Fauna
La fauna del Bosque de Proteccin Alto Mayo (BPAM) no ha sido muestreada rigurosamente y la
informacin es por eso muy dispersa. Sin embargo, existen algunos trabajos y colecciones que dan
algunas luces sobre la fauna caracterstica y las singularidades protegidas en el bosque.
Mamferos
Entre la fauna que habita los bosques nubosos del Alto Mayo, tenemos al mono choro cola amarilla
(Oreonax flavicauda) el ms grande en el Per endmico de los bosques montanos de Amazonas y San
Martn, redescubierto en 1974. Este primate endmico se encuentra amenazado por la destruccin de
su hbitat.
Otras especies como el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), el gallito de las rocas (Rupicola peruviana)
y el puma (Puma concolor) tambin ocurren en el BPAM. Sin embargo, an se desconoce la cantidad de
especies de mamferos, sobretodo de las especies pequeas como roedores y murcilagos.
Otra especie importante para la conservacin del Bosque de Proteccin es el tocn andino (Callicebus
oenanthe), un mono raro y endmico del Alto Mayo, con una distribucin extremadamente restringida.
Actualmente la especie se encuentra amenazada incluso ms que otros monos endmicos como el
choro cola amarilla y el musmuqui andino (Aotus miconax) debido a su distribucin restringida a los
bosques premontanos de tierras bajas del Alto Mayo (entre 850 y 1 000 msnm).
Otras especies que tambin se encuentran dentro del Bosque de Proteccin como el ya casi extinto
armadillo gigante (Priodontes maximus) y la nutria de ro (Lontra longicaudis). Su amenaza principal es la
prdida del hbitat y la fragmentacin del bosque debido a la deforestacin.
Aves
La gradiente altitudinal en la vertiente oriental de los Andes (900-3 050 msnm), mayormente cubiertos
por bosques de nubes, al sur de la depresin de Huancabamba, hacen de esta una zona con una alta
diversidad de aves.
Los estudios ms exhaustivos son los realizados por la Universidad de Louisiana, con 3 expediciones en
los aos 1976-1977, 1983 y 2002-03. En 1998 el ornitlogo Jon Hornbuckle visit la zona del abra Patricia
(2 300 msnm), encontrando hasta 420 especies de las cuales 23 especies estn consideradas por BirdLife
International como amenazadas globalmente. Estas incluyen la lechucita bigotona (Xenoglaux loweryi)
que con 12 cm es el bho ms pequeo del mundo, habitante de los bosques enanos con abundantes
epfitas y el tororoi de frente ocrcea (Grallaricula ochraceifrons), ambas especies prcticamente
desconocidas.

94

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

En el BPAM ocurren unas 44 especies de colibres, uno de los grupos de aves ms espectaculares por sus
adaptaciones para alimentarse, colores vistosos y tamao pequeo. Destaca en la zona colindante con
Amazonas el colibr maravilloso, Loddigesia mirabilis.
El Bosque de Proteccin Alto Mayo es considerado como una de las 129 reas Importantes para la
Conservacin de Aves en el Per segn Birdlife International. Hasta la fecha se han registrado 17 especies
endmicas de distribucin restringida (Xenoglaux loweryi, Campylopterus) villavicencio (Abra Patricia, Jess
del Monte y zonas cercanas de Ecuador), Phlogophilus hemileucurus, Picumnus steindachneri, Tripophaga
berlepschi, Xenerpestes singularis, Grallaria blakei, Grallaricula ochraceifrons, Hemitriccus cinnamomeipectus
(tambin en Coln), Henicorhina leucoptera, Grallaria przewalskii, Leptopogon taczanowskii, Poecilotriccus
latirostre (tambin en Coln), Phylloscartes gualaquizae, Myiophobus cryptoxanthus, Ramphocelus
melanogaster, Iridosornis reinhardt. Sin embargo considerando el rango altitudinal de los inventarios
(1 000-2 300 m) se esperara que el nmero de especies dentro del Bosque de Proteccin excedan los 600.
Es importante sealar tambin el alto nmero de Falconiformes (27 especies entre guilas y halcones),
lo que da una idea de la diversidad de fauna que tiene el bosque y que es capaz de mantener a los
depredadores de nivel ms alto en la red trfica.
Por otro lado la fauna del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera (ACR-CE) comprende tanto
especies netamente montaas (andinas) como otras de la Selva Baja, y el hecho de que el rea protegida
se encuentre en las Yungas Orientales Peruanas, le confiere una gran riqueza de fauna silvestre y en
especial de especies endmicas. A continuacin se presenta la riqueza faunstica de esta rea natural
protegida en lo que se refiere a anfibios, reptiles, aves, mamferos y mariposas.
Anfibios
El ACRCE junto con la concesin de Asociacin de Productores de Ranas Venenosas de Progreso
(ASPRAVEP), alberga por lo menos 110 especies de anfibios. De estas, 21 especies son endmicas del
ACRCE y de la concesin de ASPRAVEP (3.861 hectreas), 5 especies son endmicas de la Regin San
Martn.
El Per tiene aproximadamente 400 especies de anfibios, de las cuales 163 especies pertenecientes a 41
gneros viven en San Martn y 110 (un 25% de los anfibios nacionales) viven en la ACRCE y la concesin
mencionada. Un 25% de las especies de la ACRCE y la Concesin son endmicas, pero hay varias que
todava se encuentran en etapa de descripcin y revisin, y por tanto no se incluyen en los actuales
conteos.
La fauna total de anfibios para la Regin San Martn puede llegar a las 200 250 especies, si incluimos las
ranas de los Andes y de la Cordillera Azul. De ser ese el caso, la mitad de la fauna de anfibios de la Regin
est presente en la ACR-CE, lo cual dice mucho de los elevados valores naturales del rea.
El bosque nublado del ACRCE tiene una representacin significativa en las familias Centrolenidae,
Dendrobatidae y Leptodactylidae. Una nueva especie de Ramphophryne (sapos de nariz larga) de la
familia Bufonidae ha sido hallada en los bosques montanos del ACRCE por encima de 1 000 msnm;
mientras Rhamphophryne festae, de un tamao ms chico y una nariz curvada hacia abajo, vive en las
colinas bajas de la cara oriental de la Cordillera Escalera (Pongo de Caynarachi ACR-CE), convirtindose
en el reporte ms al norte de esta especie en el Per.
La familia Centrolenidae (ranas de cristal) es una familia pequea pero muy valiosa como indicadora para
ecosistemas intactos ya que sus especies generalmente se restringen geogrficamente a algunos valles
(quebradas muy limpias) y ciertos rangos altitudinales. En Cordillera Escalera, se reportaron en 1993 tres
nuevas especies para el Per y la ciencia. Las localidades tipo de dos de ellas (Cochranella saxiscandens en decline grave hoy- y Hyalinobatrachium lemur) se localizan en las cataratas de Ahuashiyacu, mientras
Cochranella croceopodes fue reportada desde el valle del Alto Caynarachi y luego tambin en la Cuenca
del ro Shilcayo, cerca a la ciudad de Tarapoto.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

95

En la Zona de Amortiguamiento central del ACRCE que hoy pertenece a la concesin operada por la
ONG ASPRAVEP, se reportaron Cochranella resplendens como el primer record para el Per (San Jos, km
34, 2003) y como invasor de la Selva Baja registramos tambin Cochranella midas en el mismo ao para
la concesin y el ACR-CE.
La familia Dendrobatidae es un grupo de anfibios diverso y reconocido como tal por los alcaloides
venenosos y los vivos colores de advertencia de la piel. En la Cordillera Escalera estn presentes los
gneros Colostethus, Dendrobates, Cryptophyllobates y Phobobates (ex-Epipedobates), todos ellos de
distribucin limitada, siendo excelentes indicadores biogeogrficos por la gran cantidad de variantes
distintas que demuestran.
Para el ACRCE se reportaron como especies nuevas 2 ranas del gnero Dendrobates (D. imitator y D.
variabilis) y uno del gnero Phobobates (P. cainarachi) entre 1986 y 1989. El gnero Cryptophyllobates fue
descrito como endmico para la Cordillera Escalera en 1985, con la especie C. azureiventris del valle del
Alto Cainarachi. Todas las ranas fueron encontradas cerca a la carretera que atraviesa la Cordillera Escalera
y que conecta la ciudad de Tarapoto, en el flanco occidental de Cordillera Escalera, con la ciudad de
Yurimaguas, en el flanco oriental de Cordillera Escalera. Estas tres especies representan el 11% del total
de especies endmicas (27) de los Dendrobatidos del Per.
La familia Leptodactylidae se caracteriza por sus rangos de distribucin restringida y alta diversidad y
abundancia a travs de los bosques nublados montanos tropicales. Entre ellos, el gnero Eleutherodactylus
es el ms abundante y diverso ya que estas ranas no dependen del agua para su reproduccin y se
desarrollan directamente en sus huevos hasta convertirse en ranas completas.
La rana ms grande de la ACRCE y del Per es Leptodactylus pentadactylus, que se reproduce mediante
nidos de espuma que protegen sus larvas en charcos, y la ms ruidosa es Leptodactylus rhodonotus que
no deja dormir a mucha gente en la ciudad de Tarapoto, y es buen indicador de lluvias. Las ranas del
gnero Eleutherodactylus son las ms diversas entre los anfibios sudamericanos, con ms de 50 especies
en el Per.
Tenemos todava unas 15 especies ms por describir de la ACRCE y de San Martn, muchas de ellas
endmicas. Por ejemplo, en 1992 se reportaron dos nuevas especies del gnero Eleutherodactylus en
Cordillera Escalera (E. bearsei, E. citriogaster, hoy severamente amenazadas) en las inmediaciones de la
catarata de Ahuashiyacu.
En la misma zona pero dos aos antes se report como nuevo registro para el Per y la ciencia a
Oreobates (Ischnocnema) saxatilis, otra rana de la familia Leptodactylidae. Varias nuevas especies de
Eleutherodactylus existen tambin en la concesin de ASPRAVEP.
Los Hlidos son otro grupo de ranas con gran presencia en el ACR-CE. Destaca Phyllomedusa (Hylomantis)
hulli, que fue registrada slo de la cocha del kilmetro 26 aparte del lugar de descripcin de Andoas. Otra
especie nueva endmica es Phyllomedusa sp que fue confundida durante varios aos con P. tarsius y P.
camba. Por lo menos dos especies ms de Hlidos endmicos del ACRCE estn en descripcin ahora.
En el Cuadro N 31 se presenta las especies raras y nuevos reportes de reptiles y anfibios para la ACR-CE
y el Per.
Reptiles
La fauna de reptiles de la Cordillera Oriental y del ACRCE es muy variada. Mientras para el Per reportamos
por lo menos 387 especies de reptiles, San Martn contiene 148 especies con 72 gneros (38% del valor
nacional), mientras el ACRCE cuenta con 111 especies y 63 gneros (28% del total nacional y 75% del
total de las especies de San Martn).
Entre los reptiles del ACRCE destaca una nueva especie de Dipsas que debe ser descrita y la nueva
especie Mabuya altamazonica, recientemente descrita.

96

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Cuadro N 31: Especies raras y nuevos reportes de reptiles y anfibios


para la ACR-CE y el Per
N

Especie

Lugar

Autores del Registro

Cochranella resplendens
Primer Reporte para el Per y San Martn.

km 34, San Jos

Evan Twomey, 2003, Fotos

Colostethus sordidatus

ACR-CE, El Dorado, Conce

Duellman, 2004

Colestethus sp. 3 "orientalis"

Tunel, ACR-CE

Schulte, 1981, en prep.

Ramphophryne festae.
Primer Reporte para San Martn y localidad ms al
norte para el Per

Selva Baja colindante a Ladera Mark, Pepper, 2005, Foto


oriental, Pongo de Cainarachi.

Ramphophryne sp. nov.


Nueva especie de Rhamphophophryne endmica
de la Cordillera Oriental para el Per y San Martn

Tunel, 1 100 m Yurilamas


(RAP APECO)

Rainer Schulte, 1997, Fotos


RAP APECO-CEDISA: Yurilamas. Material preservado en
Lima

Gastrotheca sp. Nov.


Nueva especie gigante para el Per, color verde
unicolor con vientre blanco - crema. Muy rara.
Especie de dosel extremo

Green Giant, Cumbre Tunel

Rainer Schulte (Anibal Paredes col.) 1996. Material preservado en INBICO.

Eladinea (Bolitoglossa) sp.


Km 33 C. Y., Concesin y
Primer reporte de una Salamandra para el ACR-CE ACR-CE

Evento Conser. Int., San Jos,


2004 (en MHNMSN)

Hylomantis (Phyllomedusa) hulli


Primer record para San Martn, segundo record
para el Per (primero fue Andoas, Pastaza)

Km 26, ACR-CE.

Santiago Ron & David


Cannatella, 2004, Fotos.

Cochranella midas
(Especie invasora de Selva Baja del Pongo)

ZA Central, Concesin de
ASPRAVEP, km 34

Evan Twomey & Jason L.


Brown, 2003

10

Phyllomedusa sp. nov.


Nueva especie para el Per y San Martn

Todo el ACR-CE y
Concesin de ASPRAVEP

Cesar Barrio & Rainer


Schulte, en publicacin.

11

Dipsas spec. Nov.


Nueva Especie de Dipsas para el Per

Concesin y ACR-CE

R. Schulte, 1982, en
descripcin actual, Foto.

12

Mabuya altmazonica sp. nov.


Nueva Especie para el Per y San Martn.

Concesin (Holotipo) y
ACR-CE

Miralles, A. et al. 2006

13

Corallus hortulanus
Nuevo reporte para el ACR-CE

Biodiversidad, ACR-CE

Claus Rassmusen,
Foto, 2002.

14

Eleutherodactylus sp. nov.

km 34 San Jos

Pablo Venegas, 2004, en


descripcin

15

Eleutherodactylus sp. nov. (vientre rojo)

RAP de Yurilamas
(Occidental Petrol)

Manuel Fash R., INIBICO,


2006, Fotos.

Fuente: Rainer Schulte, CMS-ASRAVEP, 2007.

Hay ms nuevas especies en descripcin actualmente. La lagartija ms espectacular es el cuernudo


(Enyalioides palpebralis) y la ms rara es el shao lagarto (Paleosuchus trigonatus), que se reproduce
todava en la parte baja de la zona conocida como la Carachamera. En las partes altas del ACRCE debera
estar el anolis (Phenacosaurus lavis), pero falta encontrar todava encontrar una muestra.
Hay una posible nueva especie de Bothrops altamente especializada en el dosel ms alto del bosque de
la ACRCE y que caza aves. Su cuerpo verde con manchas marrones irregulares es muy delgado, al igual
que su cabeza que tiene colmillos muy grandes para atrapar aves. No es idntica a Bothriposis taeniata,
que vive ms en el suelo y caza anfibios y lagartijas. Hay una segunda especie de Uracentron presente
con un color ms azulado que se est analizando.
Tener en el ACRCE el 28% de las especies de reptiles conocidos nacionales es un formidable valor
natural.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

97

Aves
Con el propsito de identificar las reas prioritarias para la conservacin global de la diversidad biolgica
de aves, Birdlife International (1994) desarroll un estudio de distribucin de las aves de rango de
distribucin restringida.
De este modo se identificaron 221 reas de endemismo de aves alrededor del mundo (EBA)
encontrndose que slo 7 pases contenan ms de 9 de estas reas en su territorio que albergan cada
una a por lo menos 100 especies de distribucin restringida; entre stos pases se encuentra el Per y el
rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera coincide con el EBA-24 y est muy prxima al EBA-18.
El EBA-B24 involucra a tres regiones de cordillera de la selva norte del pas: las montaas de la Cordillera
del Cndor, la Cordillera Coln y el Alto Mayo, y las montaas de la Cordillera Escalera.
Se reportan seis aves de distribucin restringida para esta EBA, la mayora de las cuales ocurre en
los bosques nublados montanos tropicales. Wetmorethraupis sterrhopteron presenta un rango de
distribucin diferente y por debajo del rango de distribucin de las otras especies reportadas. En el
Cuadro N 32 se presentan los rangos altitudinales de distribucin de las aves de distribucin restringida
pertenecientes al EBA-B24.
La distribucin de las especies en el EBA-B24 es pobremente conocida ya que los lmites del rea de
endemismo no se encuentran delineados claramente, aunque tiene una extensin aproximada de
900 000 hectreas de las cuales 100 000 hectreas corresponden al ACR- CE.
Cuadro N 32: Aves reportadas para el EBA 24
Nombre cientfico

Altitud (m)

Hbitat

Xenoglaux loweryi

Cerca 1 890-2 350

Bosque nublado

Heliangelus regalis

1 450-2 200

Partes altas de bosques nublados

Grallaricula ochraceifrons

1 850-2 000

Bosques nublados

Herpsilochmus parkeri

Cerca 1 350

Bosques nublados

Hermitriccus cinnamomeeipectus

1 700-2 200

Partes altas de bosques nublados

Hernicorhina leucoptera

1 350-2 450

Partes altas de bosques nublados

Cerca 600-800

Bosques nublados

Wetmorethraupis sterrhopteron

Fuente: Estudio Justificatorio para el establecimiento del ACR-CE. CEDISA, 2002.

La presencia de aves en el ACRCE vara, al igual que la herpetofauna, de acuerdo a los diferentes niveles
altitudinales. En la concesin de ASPRAVEP (nivel de 500 a 600 m) se tienen reportes de un birdwatcher
profesional (Roger Ahlman) que visit la Estacin biolgica de ASPRAVEP en San Jos y sus alrededores
(520 msnm).
Su listado cuenta 108 especies. Hay una especie de lorito (Touit huetii) de espalda y cabeza escarlata que
parece ser una nueva especie.
Tambin el reciente trabajo fotogrfico de Heinz Plenge para la gua de animales del Corredor Vial IIRSA
NORTE ha permitido confirmar nuevos reportes.
Se estima que existen nuevas especies de aves en el ACRCE, y que hay un tucn verde militar con pico
muy serruchado que puede ser nuevo en las cumbres del tnel.
En el ACRCE se reportaron 291 especies de aves presentes en 205 gneros (APECO, 2005). El Per tena
1 710 especies de aves en el 2002 (Lehr, 2002).

98

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

En ese sentido, el ACRCE contendra entonces el 17% de la avifauna nacional. Muchas especies ms
fueron registradas en los ltimos meses y semanas y se est trabajando en completar y comparar los
listados.
Se debe recordar que las listas de aves son de suma importancia para el Ecoturismo, ya que el segmento
de birdwatchers a nivel mundial tiene un enorme potencial, con varios millones de participantes y si las
aves endmicas del ACRCE constituyen un atractivo muy grande para este segmento turstico.
Mamferos
En la vertiente oriental de los Andes, especficamente en las zonas de pie de monte y bosques de colinas
y terrazas, se encuentran la gran mayora de las especies endmicas de mamferos del Per, siendo gran
parte de ellas especies de roedores (36 especies) y quirpteros (6).
Para el ACRCE se reportaron 99 especies de representado en 82 gneros. El Per cuenta en total con 469
mamferos y el ACRCE alberga el 21% de la fauna de mamferos del Per.
La caza indiscriminada ha eliminado muchas especies en los ltimos 25 aos, especialmente mamferos
grandes que hoy son muy raros, como el oso de anteojos (Tremarctos ornatus) o gatos grandes como el
otorongo y el puma. Monos grandes (aulladores, mono choro) tampoco se ven hoy en da con facilidad
en donde transitan y cazan los humanos, mientras que hasta 1981 fueron todava abundantes en la parte
central del ACR-CE.
Hoy, algunas especies sobreviven en territorios de nativos como la CC.NN. Yurilamas, pero aun all, sus
das estn contados por la presin de migracin de campesinos.
El ACRCE representa un vaco de informacin desde el punto de vista de la mastofauna, es decir, se trata
de una zona donde las expediciones han sido escasas.
Sin embargo, dada su ubicacin dentro de las reas con mayor diversidad y endemismo, el ACRCE debe
contener an muchas interesantes especies de los bosques montanos no reportadas.
Segn la informacin proporcionada por algunos pobladores de la Comunidad Nativa de Yurilamas se
puede considerar con presencia las especies sealadas en el Cuadro N 33.
Cuadro N 33: Especies de mamferos comunes en el ACR-CE
NOMBRE COMN
Mono fraile
Mono pichico
Sachavaca
Oso de anteojos

NOMBRE CIENTFICO
Saimiri sp.
Saguinis sp.
Tapirus terrestris
Tremactos ornatus

Armadillo de 9 bandas

Dasypus novemcinctus

Picuro de montaa

Stictomys taczanowskii

Mono choro

Lagothrix lagothricha

Manchn blanco

Cebus albifrons

Puerco espn

Coendou bicolor

Tigrillo

Leopardus pardalis

Venado rojo

Mazama americana

Fuente: Estudio Justificatorio para el establecimiento del ACR-CE. CEDISA, 2002.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

99

Mariposas
El Per tiene un aproximado de 3 366 especies de mariposas diurnas, 300 de las cuales son endmicas.
Para el ACRCE se han reportado hasta ahora 123 especies distribuidas en 54 gneros y se espera que
este nmero aumente. Son slo 3,6% de la fauna de Lepidopteros diurnos nacionales y este bajo valor se
debe seguramente a la poca actividad de colecta e investigacin especializada en este rubro. Destacan
varias especies de Morpho, mariposas grandes que son importantes para el ecoturismo.
Peces
Las especies de peces nativos presentes en el ACRCE son importantes para el consumo humano
(carachamas, boquichico) o para el uso como peces ornamentales. Los estudios de peces en la Regin
San Martn y en el ACRCE han sido espordicos y en ningn modo son completos. Hay lugares con un
alto endemismo en peces (Laguna Negra, Alto Shanusi) que no han sido estudiadas todava. La pesca
con dinamita, Parathin, barbasco y huaca ha destruido y diezmado en el pasado muchos recursos y se
requiere una educacin constante de la poblacin para que entienda que estas prcticas malas eliminan
las especies y no dejan alevinos para la recuperacin.
Muchas de las especies de peces tienen un potencial como especies ornamentales y hay varias formas
de manejarlas sosteniblemente con buenas ganancias, a veces mayores que la piscicultura comercial
con tilapia (Oreochromis), que fue introducida en muchos sitios e incluso en las lagunas en el bosque
del ACR-CE. La tilapia (familia Cichlidae) es un depredador feroz que se alimenta de renacuajos y otras
especies ms chicas y no hay estudios especficos sobre estos impactos todava. Su introduccin y uso
en la Selva ha sido prohibida por tener posibles efectos negativos.
El Per cuenta con aproximadamente 900 especies de peces de agua dulce continental, de las cuales 90
son especies endmicas y el ACRCE cuenta con 25 especies y 23 gneros, incluyendo un camarn del
ro. Esto es slo el 2,7% del total nacional de peces y camarones. Cabe sealar sin embargo que es muy
probable que haya muchas especies ms de peces y camarones en el ACRCE, y se debe profundizar las
investigaciones, especialmente en lugares aislados como la Laguna Negra o el Alto Shanusi, las que con
toda seguridad va contener especies nuevas. En el mismo ro Ahuashiyacu en el tramo bajo hay especies
de tetras ornamentales de colores excelentes, pero la deforestacin y la polucin de las quebradas
combinado con el uso de venenos en la pesca peligra los recursos pesqueros en la Regin y el ACR-CE.
De otro lado a escala de Macro Zonificacin en la Regin San Martn, se caracterizan 52 comunidades
vegetales agrupadas en seis grandes unidades de paisaje, como: Bajo Huallaga, Huallaga Central, Alto
Huallaga, Biabo/Cordillera Azul, Mayo y las montaas andinas y subandinas. Entre ellas destacan los
bosques secos de quinillales en el Huallaga Central, los varillales y chamizales del Mayo, los aguajales y
renacales del Mayo y Biabo/Cordillera Azul, y los matorrales tipo sabanas de las montaas del noreste de
Ganmedes en el Alto Mayo. Del conjunto de comunidades vegetales que prosperan en las partes planas
y bajas, solamente quedan remanentes, con especies vulnerables y amenazadas de extincin.
La diversidad vegetal o florstica incluye las especies sin flores o criptgamas, como las algas, hongos,
musgos y helechos, y con flores entre formas de hierbas, enredaderas, bejucos, arbustos o rboles. Las
especies de plantas con flores del Per estaran representadas por 17 144 especies, correspondientes a
2 458 gneros y 224 familias. De este total se estima que en la regin San Martn hay 3 827 especies, de
las cuales unas 544 son endmicas.
De las 301 especies categorizadas por el INRENA segn su estado de conservacin (D.S. 034-2004-AG),
172 especies corresponden a aves y 65 a mamferos, de las cuales unas 30 especies de ambos grupos
estn registradas para la regin San Martn, y probablemente otras tantas de anfibios y reptiles aun no
incluidas por falta de informacin.
En este sentido, seis especies de mamferos y cuatro de aves corresponden a la categora en peligro
de extincin, diez de mamferos y tres aves como vulnerables, y dos de mamferos y cinco de aves casi

100

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

amenazadas. Entre esas especies se reporta el mono choro cola amarilla, Oreonax flavicauda, el oso de
anteojos, Tremactos ornatus, la sachacabra, Pudu mephistophiles, el maquisapa frente amarilla, Ateles
belzebuth, el lobo de ro, Pteronura brasiliensis, la pacarana, Dynomys branicki, y el tocn de collar,
Callicebus oenanthe.
El tocn de collar y el supay motelo, Geochelone carbonaria, ambas endmicas de San Martn, se
encuentran en situacin de amenazadas. Actualmente no estn protegidas en ninguna de las actuales
unidades de conservacin y proteccin. Los hbitats de ambas especies se reducen constantemente por
la acelerada deforestacin en el Alto Mayo y Huallaga Central.

2.1.2.3 Aspectos socioculturales

a) Poblacin
La poblacin estimada de la regin San Martn a junio del 2004 fue de 778 000 habitantes; 6,4 veces ms
desde la dcada del 40.
La apertura de la comunicacin terrestre con la Costa ha incentivado un mayor flujo migratorio del
excedente de mano de obra de la Costa y de la Sierra a esta regin ello se traduce en una mayor
sustitucin de terrenos con cobertura boscosa por cultivos agropecuarios, an de aquellos que se
ubican en pendientes empinadas.
La provincia con mayor densidad de poblacin es Rioja con 37 hab/km2 seguida de Moyobamba y San
Martn, estas ltimas con la misma densidad de 29,2 hab/km2. Las provincias de Tocache y Lamas, en el
extremo sur y norte respectivamente, presentan tambin la misma densidad con 17,1 hab/km2, y la que
presenta menor densidad poblacional es Mariscal Cceres (5 hab/km2) y que es a su vez la de mayor
extensin territorial. Es importante notar que el mayor aumento de poblacin fue entre los aos 1980 a
1990, debido a fuertes procesos migratorios.
Desde el ao 2001, al parecer la poblacin no ha tenido cambios bruscos y se ha mantenido las tasas
de crecimiento y migracin relativamente bajas. Este comportamiento podra deberse a los procesos de
globalizacin, las mayores oportunidades de acceso a los sistemas productivos, de servicios y laborales,
y por otro lado a las polticas de control de natalidad posteriores a la dcada de los 90.

b) Migracin
La alta tasa de inmigracin es uno de los fenmenos demogrficos que caracteriza a San Martn. En
1940, el 7,7% de la poblacin de San Martn era inmigrante; esta participacin se increment a 13,2%
para 1961, con lo que la poblacin total del Departamento pas de 94 mil a 161 mil habitantes en
dicho periodo. En el periodo intercensal 1961-72, la agricultura comercial (caf y algodn) entra en una
fase de crisis debido a una plaga que destruy parte de las plantaciones de caf y por la cada de los
precios internacionales. Como resultado, se produjo una fuerte emigracin hacia otras regiones. En este
periodo, el porcentaje de la poblacin total compuesto por inmigrantes pas del 13,2% al 5,1%. A partir
de la dcada de los 70, la inmigracin reanuda su dinamismo con la apertura de la carretera Marginal
de la Selva (hoy rebautizada como Fernando Belande Terry) que articul la regin con la Costa y Sierra
central. El censo de 1981 informa de 75 096 inmigrantes recientes y el de 1993, 175 363 inmigrantes que
llegan a representar el 31,7% de la poblacin total.
Se estima que la poblacin inmigrante (hombres y mujeres) en la regin es de 44% en los ltimos cinco
aos, y la poblacin emigrante (hombres y mujeres) es de 35,6 %.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

101

c) Diversidad cultural
Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y el Ministerio de Agricultura (MA), en la
regin existen tres grupos etnolingsticas, el Jibaro Awajn ubicado en la regin del Alto Mayo, el
Kechwa Lamista, y tambin, aunque en menor cantidad, el Cahuapana Chayahuita. Su existencia
legal est reconocida en la Constitucin Poltica del Per, en el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en Pases Independientes, y en la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo
Agrario en las Regiones Selva y Ceja de Selva, entre otros.
Se sabe de la existencia de la etnia Awajn, una de las ms nmerosas en la regin, desde pocas
preincas. Actualmente est asentada en la Selva Alta entre los departamentos de San Martn, Amazonas,
Cajamarca y Loreto.
La informacin del Directorio de Comunidades Nativas del Per 1999, y la generada en el proceso de
zonificacin ecolgica econmica de la regin, indica que en San Martn las comunidades nativas
Awajn estn distribuidas en territorios de las provincias de Moyobamba y Rioja, en la margen izquierda
del ro Mayo, regin Alto mayo; y los Kechwa Lamas, en las provincias de Lamas, El Dorado y San Martn.
La etnia Awajn pertenece a la familia etnolingstica Jbaro, que comprende a los Achual, Jbaro,
Huambisa (Per) y a los Shuar (Ecuador), y llegaron desde el Maraon (Bagua) hace aproximadamente
100 aos, establecindose en la cabecera del ro Mayo, segn los datos del INEI.
En el Cuadro N 34 se presenta los resultados del INRENA y del Directorio de Comunidades Nativas del
Per 1999, en relacin a la ubicacin de las comunidades indgenas en San Martn.

d) Cosmovisin indgena
El manejo de los bosques y la conservacin de nuestro medio ambiente no han sido problemas para
nosotros. Hemos sabido aprovechar la naturaleza sin perjudicarla. Pero, ahora, con la presencia de los
colonos, hay serios problemas que hacen peligrar nuestro futuro Awajn. Tenemos miedo de pensar
en el futuro, de cmo va a ser nuestra vida si se acaban nuestros bosques y si slo quedan aguas
contaminadas que no podemos beber, clara preocupacin presentada en el IV Congreso IPAAMAMU,
1996, que declara el trabajo armnico entre indgenas y ambiente.

e) Valor de conocimientos
La valoracin de los conocimientos relacionados con la diversidad biolgica y su uso sostenible est
consagrada en los principios del biocomercio. Su relevancia est vinculada a la revaloracin cultural y a
la pertinencia de beneficios tales como el grado de difusin y disponibilidad (sistema de comunicacin)
para hacerlo extensivo a toda la sociedad. La valoracin de los conocimientos tradicionales es considerada
por algunas instituciones de investigacin como vaco de conocimiento para la regin amaznica,
resaltando que la posibilidad de valorar est en nuestra comprensin sobre el tema, destacando que
las oportunidades de intervencin y contribucin a favor de la sostenibilidad de la biodiversidad, sern
escasa mientras no se llenen dichos vacos.

f) Proyectos y cultura empresarial indgena


Un caso exitoso en este tema lo representa el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) que ha promovido
iniciativas para la crianza del majs en algunas comunidades nativas de la regin. Sin embargo, el
Anlisis Socioeconmico y Ambiental de la Cuenca Alto Mayo realizado el 2005 no encontr actividades
econmicas adicionales en las comunidades, enfatizando que casi el 100% de las actividades son
extractivas y de autoconsumo, como la pesca, la caza y la recoleccin de frutos del bosque.

102

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Cuadro N 34: Comunidades Nativas en San Martn al 2002


Comunidades nativas

rea (1) ha

Poblacin

Familias

Provincia de Rioja (Margen Derecha del ro Mayo)


1. Bajo Naranjillo

6 642

682

200

2. Alto Naranjillo

3 555,8

159

35

4 913,9

397

45

11 077,29

234

50

4 933,7

109

20

6. Huascayacu

11 250,64

116

21

7. Shimpiyacu

8 756,2 4 993,6

113

20

8. Morroyacu

13 400,8

234

43

9. San Rafael

1 200,86

117

21

3.Shampuyacu
4. Alto Mayo

Provincia de Moyobamba (margen izquierda del ro Mayo)


5. Dorado

10. Kachiyacu

30 800

45

11. Yarao

13 840,1

64

11

12. Nueva Jerusaln

8 395,6

30

s.d.

40

5 909

s.d.

187

15. Chirik Sacha

3 755

s.d.

49

16. Kawana Sisa

1 202,66

s.d.

37

17. Nuevo Arica de Cachiyaku

1 474,9

s.d.

27

13. Kus
Provincia El Dorado
14. Copal Sacha

Provincia de Lamas
18. Alto Shamboyacu

2 046,5

s.d.

54

19. Yurilamas

31 018,75

s.d.

18

20. Charapillo

4 165,87

s.d.

26

21. Chumbaquihui

1 082,75

s.d.

46

22. Pampa Sacha

1 520

s.d.

38

23. Aviacin

2 992

s.d.

46

24. Chirikyacu

5 492,5

s.d.

26

25. Chumchiwi

5 699

s.d.

30

26. Kachipampa

3 063,2

s.d.

24

27. Alto Vista Alegre de Shitariyaku

1 052,48

s.d.

10

5852,6

s.d.

26

200 087,7 ha

2 340

1 132

Provincia de San Martn


28. Mushuck Llacta de Chipaota
TOTAL

s.d.= sin datos. (1) Extensin superficial total, incluye rea: titulada, cedida en uso y reservada
Fuente: Diagnostico situacional de la Regin San Martn, INRENA, 2002. Directorio de Comunidades Nativas del Per
1999.

g) Etnomedicina
Las comunidades indgenas conservan un conocimiento emprico que en muchos casos no es reportado
o registrado. En este sentido, Takiwuasi1, es una de las pocas organizaciones de la regin que ha logrado
desarrollar un proceso productivo de algunas de las especies nativas reconociendo el valor de la sabidura
tradicional.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

103

h) Derechos de propiedad
Los derechos de indgenas y sus conocimientos tradicionales sobre la diversidad biolgica son un tema
aun en discusin y trabajo en los grandes espacios tcnicos, polticos y sociales. Sobre la proteccin
de los conocimientos tradicionales se han emitido leyes basadas principalmente en el Convenio de la
Diversidad Biolgica - CDB (Artculo 8J), como la Ley del rgimen de proteccin de los conocimientos
colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos (Ley N 27811) y la Ley de
proteccin al acceso a la diversidad biolgica peruana y los conocimientos colectivos de los pueblos
indgenas (Ley N 28216) que incentivan la comercializacin y privatizacin de dichos conocimientos.
El artculo 8J del CDB estipula que cada parte se compromete a sujeto a su legislacin nacional, respetar,
conservar y mantener el conocimiento, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas
y locales que personifiquen las formas de vida tradicionales para la conservacin y el uso sostenible de
la diversidad biolgica, y promover su aplicacin ms amplia con la aprobacin y la participacin de los
poseedores de dicho conocimiento, con innovaciones y prcticas.
Las estrategias de biodiversidad, la Ley N 27811 (2002), y la Ley N 28216 (2004) constituyen nuevos
e importantes avances legales del pas en esta materia. Sin embargo, sus posibles efectos sobre los
conocimientos tradicionales y derechos de pueblos indgenas podran ser contraproducentes respecto
a lo que se busca proteger (Espinoza y Garca, 2004).

i) Educacin
De acuerdo a los datos estadsticos del sector educacin, la ciudad de Moyobamba presenta la mayor
poblacin a nivel regional de estudiantes con nivel primaria (27,28%), mientras que San Martn presenta
el 22,99%. Contrariamente, la Unidad Educativa del Huallaga presenta la menor poblacin estudiantil
con 4,04%.
En secundaria de menores, la provincia de Picota, San Martn, Rioja y Moyobamba presentan los ms
altos niveles, mientras que El Dorado presenta la menor poblacin. El Cuadro N 35 muestra los niveles
de alfabetismo por provincias.
Si bien es cierto el nmero de matriculas va en aumento, la incorporacin del tema ambiental en la
currcula es incipiente, y menor aun lo es el tema de conservacin de la diversidad biolgica en la regin.
En trminos de inversin, se constata una significativa reduccin a lo largo de las tres ltimas dcadas,
puesto que pas de ser el 0,360 % del PBI en 1975 a 0,102 % en el ao 2002.
Cuadro N 35: San Martn: Alfabetismo por provincia
PROVINCIA

ALFABETISMO (%)

Moyobamba

90

Rioja

87

San Martn

95

Lamas

82

Picota

92

Mariscal Cceres

93

Tocache

90

El Dorado

80

Huallaga

92

Bellavista

90

Fuente: Informe sobre desarrollo Humano, Per, (2005).

104

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Lograr la educacin primaria universal es el Objetivo 2 de Desarrollo del Milenio cuya meta para el 2005
es velar por que para el ao 2015 los nios y las nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo
completo de educacin primaria. Segn el informe de desarrollo humano (2005): La educacin influye
en todos los resultados del desarrollo humano.

j)

Salud

En la regin San Martn, los nios menores a cinco aos son el grupo ms vulnerable por presentar una
alta mortalidad especial en la etapa perinatal. Adems, los datos sanitarios disponibles indican que varias
de las principales causas de mortalidad y morbilidad pueden relacionarse en mayor o menor grado a
factores de riesgo ambiental, como contaminacin de las aguas y aire por malas prcticas antropognicas.

5.1.2.4 Aspectos econmicos

La poblacin y la infraestructura productiva de mayor importancia estn concentradas en los valles


formados por los ros Huallaga y Mayo. Por ambos valles recorre el trazo de la Carretera Fernando
Belande uniendo las ciudades y poblados urbanos ms importantes del Departamento.

2.1.3 Descripcin de la Regin Madre de Dios


De acuerdo a la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de Madre de Dios (GRMD, IIAP-BIODAMAZ
y CONAM, 2006) la Regin Madre de Dios, cuenta con una superficie aproximada de 85 873,22 km2, que
representa el 6,7% del territorio nacional y el 15,4% de la regin amaznica, con un permetro aproximado
de 1 446,96 km, del cual el 40% corresponde a frontera internacional. Su poblacin aproximada es de
84 383 habitantes (INEI, 2000) y su capital, Puerto Maldonado, es el mayor centro urbano; se estima que
concentra el 46% de la poblacin total de Madre de Dios.

2.1.3.1 Aspectos fsicos

a) mbito geogrfico
La Regin Madre de Dios fue creada por Ley N 1782 del 26 de diciembre de 1912, tiene por capital
la ciudad de Puerto Maldonado, y se ubica en la regin sur oriental del territorio peruano, entre las
coordenadas geogrficas 957 y 1320, Latitud Sur, 6839 y 7231 Longitud Oeste. Su ubicacin geogrfica
es estratgica por constituir una regin bifronteriza con los pases de Brasil y Bolivia. Comprende 3
provincias: Tambopata, Manu y Tahuamanu (ver Figura N 04) y 11 distritos (ver Cuadro N 36).
La altitud de la regin Madre de Dios vara desde 176 msnm (distrito de Tambopata en la provincia de
Tambopata) hasta 3 967 msnm (distrito de Fitzcarrald en la provincia de Manu).
Existen algunos centros poblados como son: Planchn y San Lorenzo, que por su magnitud poblacional,
la presencia de algunas entidades del sector pblico, la existencia de infraestructura bsica y social, entre
otros, vienen funcionando como capitales distritales de hecho y que indudablemente requieren ser
formalizadas a capitales legales.

b)

Fisiografa

La Regin Madre de Dios se caracteriza por presentar dos grandes unidades biofsicas: la cordillera
oriental faja subandina y la llanura de Madre de Dios.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

105

Cuadro N 36: Divisin Poltica de Madre de Dios


PROVINCIA

DISTRITO

CAPITAL

Tambopata

Puerto Maldonado

Inambari

Mazuco

Las Piedras

Planchn

Laberinto

Puerto Rosario de Laberinto

Manu

Salvacin

Huepetuhe

Huepetuhe

Fitzcarrald

Boca Manu

Madre de Dios

Boca Colorado

Tahuamanu

Iapari

Iapari

Iberia

Iberia

Tahuamanu

San Lorenzo

Tambopata

Manu

GRFICO 04

106

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

La cordillera Oriental Faja Subandina, ubicada entre 500 y 3 967 msnm al Sur Oeste de la Regin Madre
de Dios, se caracteriza por ser montaosa y colinosa, de relieve accidentado, conformado por pizarras,
calizas, areniscas y cuarcitas, donde los suelos son superficiales y de baja fertilidad natural. En la cima de
la montaa la vegetacin es achaparrada y densa y en algunas zonas se registran pajonales de puna.
La llanura de Madre de Dios, es la ms extensa y se desarrolla al este del alineamiento montaoso subandino
entre 176 y 500 msnm. Se caracteriza por presentar un relieve suave y ondulado, donde predomina la
planicie aluvial (complejo de Orillares y Terrazas) y colinas bajas. Litolgicamente est constituida por
areniscas, arcillitas y limonitas de edad terciaria y por arenas, limos, arcillas y conglomerados aluviales del
cuaternario. Los suelos son profundos, siendo los de mayor fertilidad los aluviales inundables.
En el sector Norte de la unidad, la vegetacin se caracteriza por la presencia de pacales, en la zona de
mal drenaje predominan los bosques de Palmeras. En el sureste adyacente a la frontera con Bolivia en las
pampas del Heath se presenta un tipo de vegetacin muy particular de sabana de pajonales.

c) Clima
La Regin Madre de Dios, se caracteriza por presentar tres tipos de climas:
Sub Hmedo y Clido, comprende el sector Nor-Oriental de la Regin. Se caracteriza por presentar
temperaturas promedio anuales de 25 C, clima moderadamente lluvioso.
Hmedo y Clido, comprende el sector central y Sur Occidental de la Regin. Se caracteriza por
presentar precipitaciones pluviales promedio anuales de 2 000 mm y temperaturas promedio anuales
de 25 C. Clima lluvioso, invierno seco, clido hmedo estacional.
Muy Hmedo y Semiclido, comprende las estribaciones de la cordillera oriental. Se caracteriza por
presentar precipitaciones pluviales promedio anuales de 2 300 mm y temperaturas promedio anuales
de 22 C. Clima muy lluvioso con precipitaciones abundantes, casi todo el ao.

d) Suelos
En el mbito regional se ha identificado variedades de suelos que se clasifican de acuerdo a su origen:
Suelos aluviales recientes, muy prximos a los ros, ocupan terrazas bajas de relieve plano que pueden
soportar inundaciones anuales o espordicas.
Suelos aluviales sub recientes, se han originado de depsitos cuaternarios sub recientes distribuidos
en terrazas no inundables, de declive plano a ondulado.
Suelos aluvio coluviales locales, originados a partir de materiales gruesos producto de una mezcla de
sedimentos aluvinicos y material proveniente de las formaciones montaosas.
Suelos aluviales antiguos, originado por sedimentos antiguos debido al proceso de erosin fluvial,
han alcanzado alturas que van desde 15 hasta 40 50 m, conforman las llamadas terrazas medias y altas.
Suelos de materiales residuales, son suelos que se han originado insitu a partir de materiales
sedimentarios del terciario y cuaternario (limolitas, areniscas, gravas) y que debido a diversos fenmenos
han originado colinas bajas y altas.
En el rea del Parque Nacional del Manu, la gran parte estudiada est conformada por suelos profundos a
muy superficiales, localizados en reas de relieve accidentado o muy disectado, con pendientes mayores
a 50% y cuyas limitaciones principales estn referidas a la topografa accidentada y a las pendientes muy
empinadas a extremadamente empinadas, que incrementan los riesgos de erosin.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

107

e) Hidrografa
Madre de Dios, cuenta con una red hidrogrfica que tiene como eje principal al ro Manu y al ro Madre
de Dios o Amarumayo, cuyo recorrido atraviesa tres pases (Per, Brasil y Bolivia). En su cuenca se asienta
la mayor poblacin de las comunidades nativas, que son la base poblacional del departamento. Entre
los principales ros tenemos:
El ro Madre de Dios, tiene una longitud aproximada de 655 km, hacia el fluyen importantes afluentes
como: el ro Manu, Las Piedras, Tambopata, Inambari y Colorado. El ro Madre de Dios nace en el nevado de
Pucar al Sur-Este de Paucartambo, en la regin del Cusco. En sus orgenes se denomina ro Huaisambilla
y luego de confluir con el ro Roco cambia su denominacin por la de ro Pilcopata, para finalmente
adoptar la denominacin de ro Madre de Dios.
El ro Manu (465 km), por su margen derecha aguas abajo, recibe los tributarios: ros Cumerjali, Providencia
y Pinquen y por su margen izquierda al ro Cashpajali.
El ro De las Piedras (500 km), por su margen derecha, aguas abajo recibe a los ros Jos Pardo, Bolognesi,
Huacrachuco, Chiclayo, Chanchamayo, San Fransisco, Lidia, Curyacu y Pariamanu y quebradas Cusurichi,
Seticayo y Beln, y por su margen izquierda al ro Huscar.
El ro Inambari (437 km), por su margen derecha aguas abajo, recibe a los ros Huyaqui y Guacamayo
principalmente.
El ro Tambopata (402 km), recibe a los principales afluentes: ros Elas Aguirre, Villarreal, Huarcapata, La
Torre, Malinowski y la quebrada Mississipi.
Otros ros importantes son el ro Tahuamanu (105,8 km), el ro Manuripe y el Colorado, con una longitud
aproximada de 110 km.
Los ros internacionales son el Acre, que es afluente del ro Purs y sirve de frontera natural con la
repblica de Brasil; y el ro Heath, que sirve de lmite natural con Bolivia.

f) Ecologa
La Regin Madre de Dios, presenta 13 zonas de vida perfectamente definidas y 3 zonas de transicin. Las
zonas perfectamente definidas son las siguientes:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

Bosque hmedo subtropical (bh-ST).


Bosque hmedo tropical (bh-T).
Bosque muy hmedo subtropical (bmh-ST).
Bosque muy hmedo Premontano tropical (bmh-PT).
Bosque pluvial subtropical (bp-ST).
Bosque pluvial montano bajo sub tropical (bp-MBST).
Bosque pluvial montano subtropical (bp-MST).
Bosque pluvial Premontano tropical (bp-PT).
Bosque pluvial semi saturado-sub tropical (bps-ST).
Bosque pluvial semi saturado-montano bajo subtropical (bps-MBST).
Bosque pluvial semi saturado-montano sub tropical (bps-MST).
Pramo pluvial semi saturado subalpino subtropical (pps-SST).
Bosque hmedo tropical sub tropical (bht-ST).

Las zonas de vida en transicin son las siguientes:


108

Bosque hmedo subtropical-tropical (bhs-T).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

.
.

Bosque muy hmedo premontano tropical-bosque hmedo tropical (bmhpt-BHT).


Bosque muy hmedo sub tropical-bosque pluvial sub tropical (bmhst-BPST).

Tambin podemos decir que en Madre de Dios existen cuatro Provincias Biogeogrficas: Amaznica
Tropical, Amaznica Subtropical, Yunga Subtropical y Puna Subtropical.
Amaznica Tropical, rango altitudinal de 50 a 800 m. Comprende bosques tropicales muy hmedos y una
proporcin importante de bosques hidromrfcos donde dominan las aguas negras y los aguajales. El clima
es tropical y clido con temperatura promedio de 25 a 26 C y lluvias abundantes, en algunas zonas los
periodos hmedos duran ms de 9 meses pero conforme se va hacia el sur las lluvias se hacen escasas de
mayo a septiembre. La distribucin promedio anual de precipitacin en la regin es de 2 000 - 3 400 mm.
Amaznica Subtropical, rango altitudinal de 80 a 600 m. Comprende la Cuenca del ro Madre de Dios,
a la que pertenecen los ros Manu, Tambopata, De las Piedras, De los Amigos, Heath y la parte baja
del Inambari, separados de la cuenca del Yura por el alto de Fitzcarrald. En esta regin de bosques
hmedos y muy hmedos estacionales, se hallan tambin las nicas formaciones de sabana de palmeras
del territorio peruano. La precipitacin promedio es de 2 400 mm.
Yunga Subtropical, rango altitudinal de 600 a 3 500 m en las vertientes orientales del sur de los andes
peruanos, abarcando las partes altas de las cuencas de los ros Tambopata, Inambari, Paucartambo,
Urubamba y Apurmac, hasta la desembocadura del Mantaro, se encuentra la Yunga Subtropical. La
precipitacin promedio anual es de 3 000 - 4 000 mm.
Puna Subtropical, rango altitudinal de 3 200 a 6 600 m, la Puna Subtropical se extiende al sur del
departamento del cusco; donde el clima es tundra seca de altas montaas, con temperaturas promedio
mayor a 0 C. al menos un mes al ao. El terreno est fuertemente disectado por caones y valles
profundos. El clima es fro templado, con temperaturas medias mensuales superiores a 10 C. de
diciembre a marzo. La precipitacin media anual es de 250 - 500 mm.

2.1.3.2 Aspectos biticos

a) reas Naturales Protegidas


Desde 1973, con la creacin del Parque Nacional del Manu hasta la fecha, se han creado en la regin
6 reas Naturales Protegidas (ANP), 5 de ellas compartidas con otras regiones. Las siguientes unidades
conforman el sistema de ANP de la regin: Parque Nacional del Manu, Parque Nacional Bahuaja Sonene,
Parque Nacional Alto Purs, Reserva Nacional Tambopata, Reserva Comunal Amarakaeri y Reserva
Comunal Purs. En conjunto estas reas representan aproximadamente el 45% del territorio regional. Su
fecha de creacin, base legal, ubicacin poltica y extensin se puede ver en el siguiente cuadro:
Cuadro N 37: reas Naturales Protegidas en la Regin Madre de Dios
CATEGORAS

BASE LEGAL

FECHA UBICACIN/PROVINCIA EXTENSIN (Ha)

Parque Nacional Manu

D.S. N 644-73-AG

29.05.73

Cusco y Madre de Dios

1 716 295,22

Parque Nacional
Bahuaja Sonene

D.S.N 048-00-AG

04.09.00

Madre de Dios y Puno

1 091 416

Parque Nacional Alto Purs

D.S. N 040-04-AG

20.11.04

Ucayali y Madre de Dios

2 510 694,41

Reserva Nacional
Tambopata

Madre de Dios

274 690

D.S.N 048-00-AG

04.09.00

Reserva Comunal
Amarakaeri

D.S.N 031-02-AG

09.05.02

Madre de Dios y Cusco

402 335,62

Reserva Comunal Purs

D.S. N 040-04-AG

20.11.04

Ucayali y Madre de Dios

202 033,21

TOTAL

6 197 464,46


Fuente: INRENA-IANP.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

109

A continuacin se presenta una descripcin de algunas de estas ANPs:

b) Parque Nacional del Manu


Tiene una extensin de 1 716 295,22 ha. Se localiza en la zona oeste del departamento, y fue creada con
la finalidad de preservar la fauna y flora como muestra representativa de la diversidad natural, la belleza
paisajstica y para proteger la diversidad cultural de las poblaciones indgenas all localizadas. El parque
tiene reconocimiento internacional como Reserva de Biosfera del Manu, reconocida por UNESCO en
1977, y en 1987 como Patrimonio Natural de la Humanidad. Se ubica como se ha visto en el cuadro
anterior en Cusco y Madre de Dios.
En esta zona existe una rica y variada flora. En ella se encuentra vegetacin tpica de pajonales alto andinos
con especies de los gneros Festuca, Calamagrostis, Stipa entre las gramneas y de las familias Asterceas,
Ciperceas, entre otras y de montaas altas con especies de hualaja Zanthoxylon sp., pichirina Vismia
sp., rifari Miconia sp., tornillo Cedrelinga catenaeformis, cedro Cedrela odorata, shihuahuaco Dipteryx
odorata, y palmeras huacrapona Iriartea deltoidea y ejilla Bactris sp. En las colinas abundan los rboles
de moena Aniba sp., oje Ficus inspida, shiringa Hevea sp., uvilla Pouruma sp., shimbillo Inga sp.,
mashonaste Clarisia racemosa, pumaquiro Aspidosperma sp., estoraque Myroxylon balsamun, azcar
huayo Hymenaea sp., espintana Anaxagorea sp., huasai Euterpe sp., cashapona Socratea exorrhiza,
tornillo Cedrelinga catenaeformis, apacharama Licania sp., loro micuna Swartzia sp., atadijo Trema
micrantha, entre las principales.
Tambin existen comunidades puras de paca Guadua sarcocarpa, G. webebaueri, G chacoensis
monotipicas de aspecto homogneo, asi como asociadas a especies de rboles como shihuahuaco
Dypterix odorata, shiringa Hevea sp., En las reas de terrazas se registran especies como loro micuna
Swartzia sp., chimicua Pseudolmedia laevis, ubos Spondias mombin, icoja Unonopsis sp., yanchama
Poulsenia armata, manchinga Brosimum alicastrum, huacrapona Iriartea deltoidea, ishpingo Amburana
cearensis, shihuahuaco Dipteryx odorata, irapay Lepidocaryum sp. y palmiche Geonoma sp.
En cuanto a la fauna, el Centro de Datos para la Conservacin reporta una lista de 541 especies de
aves, 97 especies de mamferos (faltando los murcilagos y los roedores) y 13 especies de reptiles.
Entre los mamferos abundan los marsupiales, primates, procinidos, roedores, pecares y carnvoros
como otorongos, pumas, tigrillos y huamburushos de los cuales 14 especies son consideradas como
endmicas. Es importante destacar que esta zona es hbitat del ave emblemtica del Per, el gallito de
las rocas Rupicola peruviana.
El parque est ocupado por poblaciones indgenas de las CCNN Matsiguenka Tayakome y Yomibato,
legalmente reconocidas, as como por otras poblaciones indgenas matsiguenka (Arawak) remotas y
dispersas, o Yora (Pano) y Mashco Piro (Arawak), en aislamiento voluntario. La accesibilidad es slo por va
fluvial y est dada por el ro Manu y sus diversos afluentes.

c) Parque Nacional Bahuaja Sonene


Tiene una extensin de 1 091 416,00 ha y se localiza en la zona sur este del departamento. La distribucin
aproximada de su superficie es 70% para la regin Puno y 30% para la regin Madre de Dios.
En esta zona destacan los pajonales o vegetacin tipo sabana de las Pampas del Heath, formado por
comunidades casi puras de monocotiledneas herbceas, con palmeras y arboles dispersos. Entre las
especies herbaceas se citan a Cuphea repens, Chamaecrista thyrsiflora, Desmocelis villosa, Tephrosia
sinapou, y otras. Entre los arbustos, Macairea thyrsiflora, Graffenrieda weddellii, Bellucia glossularioides,
y otras, y entre los rboles cumala Virola sebifera, chuchuhuasi Hirtella sp., espintana Xylopia sp.,
principalmente.

110

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Mientras tanto, en los bosques de terrazas destacan shimbillo amarillo y shimbillo rojo (dos especies del
gnero Inga), espintana blanca y espintana roja (dos especies de Anaxagorea), catahua Hura crepitans,
capirona de altura. Asimismo es importante la presencia de castaa Bertholletia excelsa, loro micuna
Swartzia sp., chimicua Pseudolmedia laevis, ubos Spondias mombin, icoja Unonopsis sp. y otras.
En la llanura aluvial de inundacin, se reporta huimba Ceiba pentandra, oje Ficus inspida, lagarto
caspi Calophyllum brasiliense, capirona Callicophyllum spruceanum, cedro Cedrela odorata, ishpingo
Amburana cearensis, tornillo Cedrelinga catenaeformis, y otras. Las terrazas hmedas estn dominadas
por palmeras aguaje Mauritia flexuosa y huicungo Astrocaryum sp.
Adems de albergar el nico hbitat de chaco en el pas (pampa del Heath), esta zona tambin es hbitat
de las especies ciervo de los pantanos Blastocerus dichotomus y lobo de crin Chrysocyon brachyurus,
ambos en vas de extincin.
Caractersticas Socioeconmicas
A diferencia del Parque Nacional del Manu indgenas o inmigrantes asentados dentro de esta rea.
Sin embargo, las poblaciones indgenas Ese eja que se encuentran asentados en reas colindantes,
realizan actividades de cosecha de recursos silvestres (caza de subsistencia, recoleccin de huevos de
taricaya Podecnemis unifilis, hojas de palmiche Geonoma sp., inflorescencias de caa brava Gynerium
sagittatum, entre los m importantes). Estas poblaciones ingresan al rea por los ros Tambopata, Elas
Aguirre, La Torre, Palma Real y Heath.

d) Reserva Nacional Tambopata


Presenta una extensin de 274 690,00 ha ubicadas totalmente en el departamento de Madre de Dios, lo
que representa el 3,2% del rea total regional. Se localiza en la zona sureste del departamento.
En relacin con la flora existe vegetacin de planicies de inundacin donde son frecuentes las especies
huimba Ceiba pentandra, oje Ficus inspida, pashaquilla Acacia loretensis, lagarto caspi Callophyllum
brasiliense, capirona Calycophyllum spruceanum, cedro Cedrela odorata, ishpingo Amburana
cearensis, tornillo Cedrelinga catenaeformis, y otras. En las terrazas destacan las especies de shimbillo
amarillo y shimbillo rojo (dos especies de Inga), espintana blanca y espintana roja (dos especies de
Anaxagorea), catahua Hura crepitans, capirona de altura Capirona decorticans, castaa Bertholletia
excelsa, ubos Spondias mombin, y comunidades de paca Guadua sp. En las terrazas humedas existen
comunidades casi puras de palmeras aguaje Mauritia flexuosa o asociadas a huicungo Astrocarium sp.
Con respecto a la fauna, en esta zona se reportan la presencia de 62 especies de anuros y 124 especies
de anfibios, as como una variedad de especies de mamferos y aves.
Est ocupada por poblaciones indgenas y mestizas dedicadas a actividades extractivas y agrcolas
destinadas al consumo local, y actividades de minera aurfera.
Se desarrolla una intensa actividad turstica con concentraciones de albergues y el transitop espordico
de expediciones tursticas que bajan el ro Alto Tambopata, ingresando por Putina Puncco, en Sanda
(Puno), haciendo canotaje hasta aproximadamente el lugar denominado Astillero, en la desembocadura
del ro Tavara en el ro Tambopata. En este mismo ro, en el lugar denominado Colorado, existe un
albergue tursticoque sirve tambin para la investigacin cientfica aplicada.

e) Reserva Comunal Amarakaeri


Ocupa una superficie de 402 335,62 ha. Se ubica en la zona sur colindante con Cusco, entre los ros Alto
Madre de Dios, Madre de Dios y Colorado.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

111

Esta unidad presenta los bosques de montaa, de colinas altas fuertemente disectadas y de pacales
mixtos, caracterizadas las dos primeras por una cobertura vegetal heterognea de porte bajo sustentada
sobre suelos muy superficiales de pendientes y escarpes muy pronunciados, los que, asociados a la alta
precipitacin la convierten en una zona muy frgil. En cambio, las colinas altas y bajas con pendientes
ligeras a moderadas, al igual que las terrazas altas coluviales y pacales mixtos, tambin ofrecen cobertura
vegetal heterognea de portes erguidos y grandes, presentando un ecosistema ms estable.
En las montaas altas el bosque es achaparrado y denso en las cimas con especies de hualaja
Zanthoxylon sp., pichirina Vismia sp., rifari Miconia sp., mientras que en las laderas de las montaas,
abundan shiringa Hevea sp., pocos rboles de tornillo Cedrelinga catenaeformis y oje Ficus inspida.
En general abundan arbustos de mirtceas, melastomatceas y clusiceas; y herbceas de arceas,
ciclantceas, gasnericeas, acantceas, etc.
En las colinas altas fuertemente disectadas, predominan especies de tornillo Cedrelinga catenaeformis,
apacharama Licania sp., shiringa Hevea sp., oje Ficus inspida, loro micuna Swartzia sp., azcar huayo
Hymenaea sp. y otras. En los flancos con deslizamientos prosperan comunidades puras de atadijo
Trema micrantha. En estas reas tambin existen zonas donde abunda la paca Guadua sarcocarpa en
asociacin con los rboles shihuahuaco Dipteryx odorata y siringa Hevea sp.
En las colinas bajas ligera a moderadamente disectadas, laderas de glacis de piedemonte o de terrazas
altas coluviales, predominan especies de moena Aniba sp., copal Protium sp., mashimango Eschweilera
sp., cedro pashaco Pithecellobium sp., manchinga Brosimum alicastrum, cedro Cedrela odorata; y las
palmeras cashapona Socratea exorrhiza, huasai Euterpe sp., huacrapona Iriartea deltoidea, huicungo
Astrocaryum sp. Asimismo, existen reas donde predomina las comunidades puras de pacales Guadua
sarcocarpa, G. werberbauerii y G. chacoensis.
De la fauna existente en la regin, destaca la presencia del oso de anteojos Tremarctus ornatus, especie
en peligro de extincin. Estas laderas de montaa forman parte de una misma cadena montaosa entre
el Parque Nacional del Manu y la Reserva Nacional Tambopata, hbitat natural de esta especie.
En los ros Blanco y Azul se han reportado grupos de lobo de ro Pteronura brasiliensis, especie en
peligro de extincin, los cuales parecen migrar entre estos sitios y las cochas ubicadas en el ro Manu,
dentro de la zona turstica.
La zona es usada para actividades de caza, pesca y recoleccin por parte de las CCNN Shintuya, Diamante,
Boca Isirihue, San Jos de Karene, Puerto Luz y Barranco Chico, perteneciente a los grupos tnicos
Harakmbut, Piro y Matsiguenka as como por otras poblaciones inmigrantes de los sectores Salvacin
Yunguyo km 250; Itahuana Nuevo Edn Maronal y Barracas Tipishca.
Las actividades predominantes en la zona se circunscriben al aprovechamiento integral del bosque para
el sustento legal, destacando entre ellas la caza, pesca y recoleccin de frutos silvestres con fines de
autoconsumo tanto por las poblaciones indgenas como por las poblaciones inmigrantes. Las CCNN que
solicitaron el establecimiento de la Zona Reservada Amarakaeri estn ensayando pequeas excursiones
tursticas en el rea.
En el sector sureste de la Reserva existe conflicto del uso por la expansin de la minera aurfera sobre
suelos de proteccin cuyo bosque ofrece recursos silvestres aprovechados por las poblaciones indgenas.

2.1.3.3 Aspectos socioculturales

a) Poblacin
En los ltimos cincuenta y siete aos, desde el censo de 1940, se ha producido un importante crecimiento
poblacional. La poblacin total del departamento en 1993, fue casi el triple que la poblacin de 1940,

112

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

1961 y 1972; y en el 2000 la poblacin proyectada segn el INEI de 84 383 creci en 14 529 personas es
decir un 21% con respecto al censo de 1993 (ver Cuadro N 38). A su vez Madre de Dios es la regin que
tiene la mayor tasa de crecimiento del pas.
La capital Puerto Maldonado es el mayor centro urbano, y se estima concentra el 46% de la poblacin
total de Madre de Dios.
Cuadro N 38: Poblacin del departamento de Madre de Dios

Poblacin Total (habitantes)


Pas/Dpto.
1940
1961
1972
1981
1993
1998

Per

7 023 111

MDD

25 212

1999

2000

10 420 357 14 121 564 17 762 231 22 639 443 24 800 768 25 232 226 25 661 690
25 269

25 164

35 788

69 854

79 172

81 796

84 383

Fuente: INEI.

La evolucin de la poblacin estimada en el periodo 1988-2000 segn provincias y distritos se puede ver
en el Cuadro N 39.
Cuenta con poblaciones nativas cuyos ancestros datan desde hace 3 000 aos antes de nuestra era,
siendo muy difcil contar con evidencias de otras culturas que si tuvieron contacto con esta parte de la
Amazona esto debido en gran parte a las, caractersticas geolgicas y climatolgicas, que no siempre
han permitido la conservacin de restos arqueolgicos y de utensilios, debido a que se elaboraron con
materiales perecibles como la madera la arcilla y otros elementos.
La provincia de Tahuamanu, se caracteriza principalmente por su ubicacin biofronteriza con Brasil y
Bolivia, su capital es Iapari, ubicada a orillas del ro Acre, siendo este, la lnea divisoria fronteriza donde
convergen las tres fronteras en el punto denominado BOLPEBRA (Bolivia, Per y Brasil).
Cuadro N 39: Proyecciones de poblacin en Madre de Dios por provincias
1998-2000
Provincia/Distrito

1998

1999

% de crec. 98-99

2000

% de crec. 99-00

Tambopata

51 893

52 995

2,1

54 007

1,9

Tambopata

35 182

35 801

1,8

36 351

1,5

Inambari

6 452

6 751

4,6

7 048

4,4

Laberinto

5 043

5 313

1,9

5 401

1,7

Las Piedras

5 216

5 130

1,7

5 207

1,5

Tahuamanu

7 495

7 586

1,2

7 662

Iberia

4 219

4 258

0,9

4 287

0,7

Iapari

1 141

1 151

0,9

1 160

0,8

Tahuamanu

2 135

2 177

2 215

1,7

Manu

19 784

21 215

7,2

22 714

7,1

Manu

1 784

1 780

-0,2

1 776

-0,2

914

984

3,7

982

3,6

Madre de Dios

9 886

10 718

8,4

11 573

7,9

Huepetuhe

7 200

7 769

7,9

8 383

7,9

Total departamental

79 172

81 796

3,3

84 383

3,2

24 800 768

25 232 226

1,7%

25 661 690

1,7%

Fitzcarrald

TOTAL PAIS

Poblacin estimada equipo tcnico CTAR - MDD. FUENTE INEI.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

113

La provincia de Manu, limita con los departamentos de Cusco y Puno, su capital es el centro poblado
de Salvacin. En su territorio se ubican las comunidades nativas ms nmerosas, poseen zonas de
conservacin y de reservas de la diversidad biolgica como el Parque Nacional del Manu, que simboliza
la tipificacin de Madre de Dios como la capital de la biodiversidad del Per. Es un laboratorio natural
de investigacin, frecuentado por instituciones de prestigio tanto nacional como del extranjero, que
se dedican al estudio de la biodiversidad biolgica y antropolgica (comportamiento de las diferentes
etnias).
La provincia de Tambopata con su capital Puerto Maldonado, concentra las principales actividades
econmicas, sociales, financieras e infraestructura vial y de servicios.
Madre de Dios, segn el Censo de 1993, se caracteriz por tener una poblacin joven, ms del 39,5%
es menor de 15 aos, ligeramente superior a la registrada en 1981, que represent el 39,1%. Para el ao
2000, la estructura de la poblacin por edad experiment un comportamiento similar al registrado para
el ao 1993. Se mantiene una significativa poblacin joven (37% es menor de 15 aos) y una escasa
poblacin considerada de la tercera edad, que no alcanza el 3%.
Para el periodo 1995-2000 se estim una tasa global de fecundidad (promedio de hijos por mujer) de
3,6% y para el 2000-2005 de 3,1%. La densidad poblacional estimada para el ao 2000 es de 1,1 hab/km2
y la proyectada para el ao 2010 es de 1,3 hab/km2, actualmente la regin es una de las menos pobladas
a nivel nacional, pero tambin es una de las ms dinmicas en trminos de incremento de poblacin
con cerca de 5,7% de tasa de crecimiento anual en promedio. Para el periodo 1995-2000 se estima una
esperanza de vida al nacer de 67,2 aos (69,7 para la mujer y 64,8 para el hombre).
Contando con estimaciones ms recientes de acuerdo al anuario estadstico Per en Nmeros 2007 la
poblacin del departamento de Madre de Dios ha pasado de 35 788 en 1981 a 113 331 en el 2007 (ver
Cuadro N 11), lo que representa un aumento en la poblacin de 217% en casi 25 aos. La poblacin est
concentrada bsicamente en la provincia de Tambopata (73%), seguido por el Manu (19%) y por ltimo
la provincia de Tahuamanu (8%). El 59% de la poblacin habita en el rea rural. Los mayores niveles de
migracin provienen de la sierra sur y vienen motivados por las actividades econmicas bsicamente la
minera y ahora la construccin de la carretera interocenica.
La Poblacin en Edad de Trabajar PET (15 a 64 aos), para el 2005 era ms de la mitad (63%) de los
habitantes de la Regin, de ellos la PEA alcanzaba el 83%, porcentaje en el cual el sector agrario absorbe
del 64% del total departamental. El ndice de desempleo para Puerto Maldonado, cuya tasa de actividad
es del 55% es relativamente baja con respecto a las otras ciudades del pas.
En lo que corresponde al capital social-humano, la poblacin econmicamente activa (PEA), se ha
estimado a partir de las cifras de poblacin del Censo realizado en el ao 2005, considerando una PEA
de 15 aos a ms.
En la provincia de Tambopata la PEA de 15 aos a ms es 61,85% urbana y 38,15% rural, en la provincia
del Manu es de 19,27% urbana y 80,73 rural y en la provincia de Tahuamanu es de 64,90% urbana y
35,10% rural.
La informacin que se puede comparar entre los distritos es el porcentaje de PEA con relacin a la
poblacin total de cada distrito, el mayor porcentaje de PEA, lo tiene el distrito de Madre de Dios, con un
69,74 % y el menor porcentaje lo tiene el distrito de Iapari con el 63,34 %.
El porcentaje de desocupados, es otro dato importante, ocupando el primer lugar el distrito de
Tambopata con un 2%, y el distrito de Iapari, prcticamente no existen desocupados, esto se explica
debido al fuerte impulso de trabajo que est generando el sector maderero, y actualmente los trabajos
que se desarrollan para la ejecucin de la carretera Interocenica.
Tambin se puede observar que existe un fuerte porcentaje de PEA no activa, constituida por amas de
casa, estudiantes, y otros agentes que no realizan actividades econmicas.

114

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

b) Migracin
La poblacin de Madre de Dios es relativamente fluctuante y heterognea, est compuesta por
comunidades nativas y poblacin migrante. La poblacin ostenta una simbiosis tnico cultural
proveniente del interior del pas en un gran porcentaje y de otras latitudes en menor porcentaje, que se
integran en nuevos patrones de vida y de comportamiento social.
La migracin interna proviene generalmente de los departamentos del Cusco (48%), Puno (10,75 %),
Arequipa (7,7 %), Apurmac (6%) y Tacna (1,35%), actualmente se puede definir a Madre de Dios, como
una realidad cosmopolita por la gran afluencia de pobladores de otros lugares como tambin del grado
de integracin a la estructura poblacional. Para el periodo 1995-2000 la tasa peridica de inmigracin de
hombres y mujeres, se estima en 33,8 y 48,2 % respectivamente.

c) Diversidad cultural y comunidades nativas


Poblacin
Segn lo mencionado en la parte social de la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de Madre
de Dios (GRM, IIAP, BIODMAZ, CONAM 2006) se estima una antigedad de 3 000 aos antes de nuestra
era, el tiempo en que se producen las primeras migraciones poblacioinales a la regin. Llegaron en
forma sucesiva surcando los cursos fluviales y cruzando por la Selva virgen. Su origen ha permitido
debatir sobre dos corrientes, la autoctonista y migracionista, pues sus aspectos linguisticos, costumbres
y otras manifestaciones son materia de estudio de la antropologa. A fines del Siglo XIX, antes del ciclo
econmico del caucho, la Cuenca del ro Madre de Dios constitua un espacio propio de las poblaciones
indgenas amaznicas, desvinculadas orgnicamente de la economa de mercado.
En Madre de Dios, existen 7 Familias Lingsticas y 17 etnias, entre las principales tenemos: Amarakaere,
Arasaeri, Wachipaeri, Tuyuneri, Sireneri, y Mashco de la Familia Harakmbut.
La poblacin de las comunidades nativas estimadas al ao 2000 es aproximadamente de 3 894 habitantes
agrupadas en 26 comunidades nativas, cabe sealar que estos datos son relativos por las mismas
condiciones de itinerancia de las poblaciones involucradas, que constantemente varan su hbitat por
razones de trabajo, recursos naturales, invasin de compaas petroleras y otros motivos. En el Cuadro N
40 se observa las comunidades nativas y su poblacin estimada al ao 2000.
A partir de la economa del caucho, la poblacin indgena de Madre de Dios sufri una cada demogrfica
abismal, se diezmaron las poblaciones nativas por diversas causas. As tenemos que la poblacin de los
Harakmbut disminuy de 30 mil a mil quinientos habitantes, los ese eja, actualmente son alrededor de
600 habitantes. En la poca del caucho, algunas familias lingsticas fueron introducidas como las Puno
Quechua, shipibos de Ucayali y kichuas del Napo.
Organizacin
En el departamento de Madre de Dios, las comunidades nativas se organizan mediante la Federacin de
Comunidades Nativas del ro Madre de Dios y sus afluentes (FENAMAD), fundada en 1982, es asesorada
por la ONG Centro EORI, y tiene localidad y asiento jurdico en Madre de Dios.
Las Comunidades Nativas legalmente reconocidas en el mbito de la cuenca de Madre de Dios y
afluentes son 25, de las cuales 20 tienen sus tierras comunales tituladas.
Caractersticas
Existen caractersticas propias que definen la situacin poblacional, de produccin y sociales de las
comunidades nativas. Algunas de ellas son:

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

115

Cuadro N 40: Comunidades Nativas en la Regin Madre de Dios



N
Localidad

Grupo
tnico

Familia
Lingstica

Distritos


Poblacin

Arakmbut

Harakmbut

Huepetuhe

45

Piro

Arawak

Iapari

77

Barranco Chico

Blgica

Boca Inambari

Arakmbut

Harakmbut

Inambari

96

Boca Pariamanu

Amahuaca

Pano

Tambopata

85

Diamante

Piro Matsigenka

Arawak

Fitzcarrald

309

El Pilar

Ese Eja, Mach. Shi. C. Toyeri

Tacana Arawak Pano

Tambopata

150

Bawaja Kuinaji

Ese Eja

Tacana

Tambopata

367

Ishiriwe

Sapiteri Kisambaeri

Harakmbut

Madre de Dios

42

Kotsimba

Pukirieri

Harakmbut

Inambari

65

10

Palma Real

Ese Eja

Tacana

Tambopata

11

Palotoa Teparo

Matsigenka

Arawak

Manu

69

Kiwcha Runa

Quechua

Las Piedras

288

13 Puerto Luz

Arakmbut

Harakmbut

Madre de Dios

264

14 Puerto Azul

Arakmbut

Harakmbut

Fitzcarrald

90

Huachipaeri

Harakmbut

Paucartambo

Shipibo Conibo

Pano

Tambopata

288

Arakmbut

Harakmbut

Madre de Dios

172

18 Sta. Rosa de Huacaria

Huachipaeri Matsigenka

Harakmbut

Paucartambo

19 Shintuya

Harakmbut Huachipaeri

Harakmbut

Manu

233

20 Shipeteari

Matsigenka

Arawak Pano

Manu

61

21 Shiringayoc

Amahuaca Toyeri

Harakmbut

Laberinto

58

Ese Eja

Tacana

Tambopata

90

23 Tayakome

Matsigenka

Arawak

Fitzcarrald

129

24 Tres Islas

Shipibo Conibo Ese Eja

Pano Tacana

Tambopata

253

Arazaeri

Harakmbut

Huepetuhe

138

Matsigenka

Arawak

Fitzcarrald

148

27 Isla de los Valles

Piro

Arawak

Fitzcarrald

66

28 Monte Salvado

Yine

Arawak

Tambopata

110

12 Puerto Arturo

15 Queros
16 San Jacinto
17 San Jos de Karene

22 Sonene

25 Villa Santiago
26 Yomibato

TOTAL

3 693

Fuente: FENAMAD 2004.

Aislamiento voluntario
Vinculos espordicos e indirectos con la sociedad dominante
Integracin en la economa de mercado
Relaciones entre poblaciones rurales y ribereas (mestizaje entre indgenas amaznicos
y de otras poblaciones migrantes).

d) Analfabetismo
Se refiere a las personas mayores de 15 a ms aos de edad, que no tuvieron acceso a la educacin
en su oportunidad. Para los Censos de 1981 y 1993, se registra una tasa de analfabetismo de 10,8% y

116

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

8% respectivamente y se estima para los aos 1995, 2000, 2005 y 2010, las tasas de 6,5; 5,3; 4,7 y 4,4%
respectivamente.

2.1.3.4 Aspectos socioeconmicos

Dentro de la heterogeneidad de actividades econmicas desarrolladas en la Regin, se pueden distinguir


tres frentes econmicos: el frente extractivo, conformado por las actividades de explotacin aurfera,
extraccin maderera as como actividades castaeras y extraccin de otros productos forestales no
maderables; el frente agropecuario, que incluye a la agricultura migratoria y a la ganadera extensiva,
localizadas en torno a las carreteras y a las principales vas fluviales; y el frente de la conservacin, legado
de una economa territorial indgena, alberga a diversos pueblos indgenas, empresas de ecoturismo,
lotes petroleros, iniciativas de bioinversin y al conjunto de reas naturales protegidas.

a) Actividad extractiva
El proceso extractivo en Madre de Dios se inicia con el boom del caucho, a inicios del Siglo XX, hoy este
proceso se manifiesta a travs de actividades aurferas, forestales madereras, castaeras entre otras.
A fines de la dcada del 70, el oro se convirti en el nuevo boom regional, con la localizacin de sitios
de alta concentracin de oro aluvial en los lechos de los ros Madre de Dios e Inambari. En los aos 80,
la migracin a los lavaderos de oro se intensifica as como su produccin. Se estima que la produccin
de oro de origen aluvial actualmente bordea los 14 a 16 TM anuales y todo el movimiento econmico
generado por esta actividad aporta entre 15 a 30% del PBI departamental. Por las actividades conexas
a ellas se movilizaran otros 500 millones de dlares. En trminos de empleo, el Ministerio de Energa y
Minas estima que unas 10 000 personas envueltas directamente y se estiman cifras mayores (entre 20
000 y 30 000 personas) relacionadas indirectamente (IIAP, 2001).
La minera aurfera, aparte de la forestal, constituye la actividad econmica de mayor importancia.
Existen unidades de explotacin muy diversas, desde las microunidades (artesanal) hasta pequeas o
medianas unidades (cargadores frontales, dragas de succin). La minera artesanal se realiza en playas de
ros, tambin en lechos mediante dragas de succin y en piedemonte, mediante cargadores frontales, lo
que la hace poco sostenible desde el punto de vista ambiental.
La actividad forestal y de silvicultura, se da en variados tipos de suelos, que por sus caractersticas edficas
y topogrficas no permiten una remocin total de la cobertura arbrea para fines de cultivos anuales,
perennes. Por la capacidad de uso mayor de la tierra es eminentemente forestal, entendindose con
esto a la produccin de madera y productos diferentes a la madera como castaa Bertholletia excelsa y
shiringa Hevea brasiliensis (esta ltima alcanz 4 824 kg el ao 2006 en el departamento de Madre de
Dios).
La extraccin forestal de madera se concentra en torno a tres especies de las llamadas maderas finas
que representan cerca de las 2/3 partes del volumen total extrado en la regin (63%), dentro de estas
tenemos a la caoba Swietenia macrophylla, cedro Cedrela odorata y tornillo Cedrelinga catenaeformis,
otras 40 especies de menor valor comercial son extraidas en la regin en bajos volmenes. ltimamente
viene variando este orden, el ao 2006 la mayor produccin de madera rolliza para aserro recay en la
especie tornillo (50 254,31 m3), luego shihuahuaco (32 658,87 m3), pumaquiro (18 242,87 m3), moena
(17 504,69 m3), pashaco (15 981,28 m3), cedro (12 964,66 m3), estoraque (10 377,12 m3), missa (10 377
m3), lupuna (8 659,91 m3) y caoba (7 239,09 m3) entre las principales. Ntese que las maderas duras han
elevado considerablemente su demanda por sus exportaciones al Asia principalmente.
Durante los aos 2000 al 2006 se han aprovechado para aserro en el departamento de Madre de Dios
1 339 386,9 m3 de madera rolliza lo que equivale a 626 597 m3 de madera aserrada (ver Cuadro N 41).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

117

Cuadro N 41: Resumen de produccin de madera rolliza y aserrada


en el departamento de Madre de Dios
Producto

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

TOTAL

Produccin de madera
rolliza (m3)
266 611,97 132 191,81 163 629,30 175 376,53 158 530,47 191 410,70 251 636,12 1 339 386,9

Produccin de madera
aserrada (m3)
138 105,00 68 475,36 85 223,60 91 341,94 72 316,80 86 728,53 84 405,86 626 597,0

Fuente: INRENA - IFFS. Per Forestal en Nmeros.

Por otro lado la castaa es el rbol smbolo de Madre de Dios por lo que representa la cosecha de
frutos en la economa familiar y del departamento. Constituye una actividad integradora de la familia,
ya que la limpieza de las estradas o caminos por donde se van a transportar las nueces, la recoleccin y
rompimiento de los frutos o cocos, el llenado de los sacos o barricas, su traslado, el remojado, el secado,
el pelado y la seleccin, lo realizan en su gran mayora todos los miembros de la familia.
Los contratos castaeros se trasmiten de generacin en generacin previa renovacin de los mismos.
Para que el mencionado recurso no se extermine como sucedi en el pasado, se ha dado la resolucin
Ministerial N 00729-81-AG/DGFF de fecha 11.08.81 que prohbe la tala de bosques naturales de castaa
en el departamento de Madre de Dios, dispositivo legal que se viene cumpliendo hasta la fecha. En
trminos de empleo, se estima que alrededor de 10 000 personas se encuentran ligadas a la cosecha de
castaa (IIAP, 2001).
En el periodo 1987-1995 la produccin promedio anual de castaa comercializada a nivel internacional
ascendi a 15 400 toneladas mtricas. La produccin mundial de castaa tradicionalmente es realizada
por tres pases, Per, Brasil y Bolivia, correspondiendo en el periodo mencionado una cuota anual por
pas de 11%, 66% y 23%, respectivamente. La produccin de castaa pelada en el departamento de
Madre de Dios y en el Per desde el ao 2002 al 2006 ascendi a 12 036 449,17 kg distribuido de la
siguiente forma: 4 123 798,79 kg (2006), 4 386 205,86 kg (2005), 966 688,70 kg (2004), 1 689 376,82 kg
(2003) y 870 379,00 kg (2002) (ver Cuadro N 42).
El Proyecto INRENA-ITTO PD 9/95 Rev. 2 (F) Repoblacin Forestal con Especies Tropicales valiosas en
Sistemas Agroforestales en la provincia de Tambopata entre los aos 1997-1999 distribuy con fines de
reforestacin 65 126 plantas de castaa entre los agricultores beneficiarios del Proyecto, en la provincia
de Tambopata departamento de Madre de Dios.
Cuadro N 42: Produccin de castaa en el departamento de Madre de Dios
Tipo de
Produccin
Castaa en cscara
Castaa pelada

Aos
2006 (kg)

2005 (kg)

2004 (kg)

505 070,00
4 123 798,79

4 386 205,86

966 688,70

2003 (kg)

2002 (kg)

Total

525 416,68

418 281,00

1 448 767,68

1 689 376,82

870 379,00

12 036 449,17

Fuente: INRENA-IFFS. Per Forestal en Nmeros.

b) Actividad agropecuaria
En relacin al frente agropecuario, la produccin agrcola slo alcanza niveles de subsistencia y no cubre
la demanda local, producindose una escasez cclica durante el cuarto trimestre del ao, por lo que la
poblacin se abastece de arroz, maz amarillo duro, frijol, soja y hortalizas de otras regiones.
En la actividad pecuaria, el sistema predominante de crianzas es extensiva (bovina, ovina, porcina, aves
de corral), con excepcin de la crianza intensiva de aves y porcinas supeditada a la demanda del mercado
local. En Puerto Maldonado el consumo de carne alcanza alrededor de 2 t de origen bovina, 2 t de aves
y otros; 2 900 litros de leche fresca, por da.

118

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

2.1.4 Descripcin de la provincia de La Convencin (Regin Cusco)


La provincia de La Convencin est ubicada en la regin Sur Oriental del territorio peruano, y al noroeste
de la ciudad del Cusco, entre los paralelos 111510 y 133000de latitud sur y entre el meridiano 72 y
74 de longitud oeste. Fue fundada el 25 de julio de 1857. Cuenta actualmente con una extensin de 30
061,82 km2 y tiene una poblacin de aproximadamente 206 300 habitantes (ver Cuadro N 43), de la cual
30 000 habitantes se encuentran en el distrito de Santa Ana.
La provincia de La Convencin representa el 41,7% del espacio geogrfico de la Regin Cusco con un
buen potencial agrcola (35% de la regin) y potencial energtico a nivel nacional, donde se encuentra
uno de los ms importantes yacimientos gasferos de Sudamrica (gas de Camisea).
Cuadro N 43: La Convencin en el espacio/poblacin Per-Cusco
%
Espacio (km2)
Pas/Regin/ Poblacin
Provincia

Densidad Poblacin
(hab./km2)

Tasa de crecimiento
Poblacional

Per

28 000 000

100

32,0

Cusco

1 252 201

4,5

71 986,50

16,7

2,6

206 300

16,5

30 061,82

6,86

2,6

La Convencin

Las principales actividades econmicas de la provincia de La Convencin son la produccin de coca,


caf, cacao y frutales.
La capital de la provincia de la Convencin es la ciudad de Quillabamba ubicada a 1 047 msnm. Alcanza
hasta una temperatura media mensual de 23,6 C, siendo los meses ms calurosos abril, julio, octubre en
que dicha temperatura llega a los 30,8 C y en la parte de la Sierra Vilcabamba hasta 6 C.
El Urubamba es una de las cuencas que se puede llamar naciente de la gran cuenca amaznica, la
cuenca fluvial ms importante del planeta: junto con la cuenca del Apurmac-Ene, ro Tambo dan origen
al Ucayali (reconocida como el eje principal del Amazonas).
La provincia de La Convencin cuenta con 10 distritos: Santa Ana, Maranura, Santa Teresa, Huayopata,
Vilcabamba, Echarate, Quellouno, Occobamba, Quimbiri y Pichari (ver Cuadro N 44 y Figura N 05).
Cuadro N 44: Divisin y administracin poltica de La Convencin
Distrito

Altitud msnm

Regin natural

Superficie (km2)

% Espacial

1. Pichari

546

Selva

738,83

2.46

2. Kimbiri

579

Selva

913,87

3.04

3. Echarate

667

Ceja de Selva - Selva

19 315,50

63.65

4. Quellouno

650

Ceja de Selva

1 012,12

3.37

5. Santa Ana

1047

Ceja de Selva

359,40

1.20

6. Maranura

1120

Ceja de Selva

150,30

0.50

7. Huayopata

1660

Ceja de Selva - Sierra

524,02

1.74

8. Occobamba

1900

Ceja de Selva - Sierra

840,93

2.80

9. Santa Teresa

1700

Ceja de Selva - Sierra

1 340,38

4.46

10. Vilcabamba

3500

Sierra - Ceja de Selva

5 046,47

16.78

TOTAL

30 061,82

100,00


Fuente: Mancomunidad Municipal de La Convencin.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

119

Pisos Ecolgicos
Altitud mxima: 6 264 msnm (nevado de Salkantay)

5 991 msnm (nevado de Sacsarayoc)

5 269 msnm (nevado de Azulcocha)
Altitud media : 1 050 msnm (Quillabamba)
Altitud mnima : 312 msnm (CCNN Miria)

La relecin espacio poblacin del distrito de Santa Ana, donde se encuentra la capital Quillabamba arroja
una densidad de 104,41 hab/km2; mientras que para el distrito de Echarate de 3,18 hab/km2 (ver Cuadro N
45). Los indicadores socioeconmicos de la provincia de La Convencin se pueden ver en el Cuadro N 46.
FIGURA 05

120

Mapa Poltico de la provincia de La Convencin

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

Cuadro N 45: Relacin espacio poblacin - La Convencin 2005


Altitud

Poblacin

Superficie

Participacin porcentual

Densidad

(msnm)

estimada

km2

% Poblacin % Superficie

hab/km2

667

60 962

19 135,50

29,55

63,65

3,18

2. Huayopata

1 660

10 047

524,02

4,87

1,74

19,17

3. Maranura

1 120

9 799

150,30

4,75

0,50

65,19

4. Quellouno

650

12 295

1 012,12

5,96

3,37

12,15

5. Occobamba

1 900

8 066

840,93

3,91

2,80

9,59

6. Vilcabamba

3 500

15 081

5 046,47

7,31

16,78

2,98

7. Santa Teresa

1 700

11 264

1340,38

5,46

4,46

8,40

8. Santa Ana

1 047

37 526

359,40

18,19

1,20

104,41

9. Kimbiri

579

22 941

913,87

11,12

3,04

25,10

10. Pichari

546

18 319

738,83

8,88

2,46

24,79

206 300

30 061,82

100,00

100,00

6,86


Distrito

1. Echarate

TOTAL
Fuente: INEI Compendo Estadstico.

Cuadro N 46: Indicadores socioeconmicos


Desnutricin crnica

40,6% (urbana 27% y rural 46%)

Desnutricin Infantil

30,0%

Mortalidad infantil (por mil nacidos vivos)

27%

Analfabetismo

24%

Tasa de escolaridad

49,7%

Vivienda con servicio de agua y luz

20,8%

Poblacin con vivienda inadecuada

33,6%

Poblacin en viviendas con hacinamiento

45,6%

Poblacin NBI

31,0%

ndice de Desarrollo Humano

0,52%

Tasa media de crecimiento anual

2,6% (departamental 1,7%)

Poblacin infantil (0 a 10 aos)

29,9%

Atencin de Salud

1) Un mdico por cada 7 650 hab.


2) 3,4 enfermeras por cada 10 000 hab.

Disponibilidad de Docentes

27 alumnos por docente


(1 866 docentes para 50 161 alumnos)

Flujo Migratorio (% de poblacin oriunda)

62,8%

Poblacin econmicamente activa (PEA)

34,0%

PEA Rural

79%

2.1.4.1 Cuenca del Bajo Urubamba

De acuerdo al Plan de Desarrollo del Bajo Urubamba 2002-2006, las principales caractersticas ambientales
y de los recursos naturales de la cuenca del Bajo Urubamba son:

El clima es de tipo per-hmedo con vegetacin bosque hmedo tropical, con poca lluviosa de
noviembre a abril (precipitacin anual media de 2 556 mm), la temperatura vara entre 20,8 y 29,4
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

121

grados centgrados, la humedad relativa es alta (80%), la evapotranspiracin es alta (4,7 mm por da)
con balance hdrico deficitario para la agricultura entre los meses de mayo a octubre.













a)

Las aguas superficiales son utilizadas en la navegacin como medio integrador de los pueblos; las
variaciones climticas afectan la navegacin y transporte, con tiempos de traslado ms prolongados y
riesgosos; de igual manera es afectada la actividad de pesca. Carecen de infraestructura vial terrestre.
La actividad agropecuaria respecto al uso del suelo tiende a incrementarse; la alta humedad
existente facilita la propagacin de enfermedades fungosas y las caractersticas edafolgicas
(fertilidad natural de media a baja, PH cido, con problemas de erosin) no son las ms apropiadas.
Aparentemente no existen conflictos de uso de tierras con aptitud agropecuaria, debido a la baja
densidad poblacional (7,6 hab/km2 de tierras agropecuarias) y poca presin sobre este recurso. El
80% de las tierras aptas para cultivos y el 97% de aptitud para pastos no estn plenamente utilizadas.
El potencial de la zona es forestal; el 31% de la superficie de la cuenca est cubierto de pacales, cuyo
potencial es la celulosa para la industria del papel as como otros usos en la construccin, artesana
y alimentacin humana y animal.
Es evidente la disminucin de palmeras en reas adyacentes a los centros poblados, siendo an ms
crtica la disponibilidad del palmichi (Geonoma deversa) debido a la excesiva presin de extraccin
de sus hojas que son de alta calidad y durabilidad para los techos de las viviendas.
Las semillas, frutos, hojas, tallos, lianas y otros recursos que son utilizados en la artesana son
abundantes y variados, es un potencial que puede permitir una actividad artesanal de mayor
diversificacin y envergadura.
Existe un potencial considerable de plantas medicinales.
Si bien se ha avanzado en el conocimiento cientfico de la flora y fauna, y de su importancia
econmica, aun es insuficiente para recomendar un manejo tcnico de la fauna y flora silvestre.
La disponibilidad de animales de caza viene disminuyendo, especialmente en reas de caza
adyacentes a los centros poblados, cuya causa es el crecimiento demogrfico. Asimismo, se reporta
la incidencia negativa de ruidos de aeronaves y la contaminacin de los ros por la explotacin de
hidrocarburos.
La pesca es una actividad diaria mayormente con fines de autoconsumo e intercambio intracomunal,
siendo el pescado la base de la dieta de los nativos. Algunas comunidades comercializan pescado
en el mercado de Sepahua, pudiendo constituir un problema en el mediano y largo plazo, debido al
crecimiento acelerado de la poblacin de Sepahua, que incrementara la demanda de este producto.
Existen recursos mineros metlicos y no metlicos sin explotacin, a excepcin de los hidrocarburos
(gas y petrleo) cuya etapa de explotacin ya se inici en el caso del gas y pronto se iniciar en el
caso del petrleo.

2.1.4.2 Aspectos biticos


reas Naturales Protegidas

El Santuario Nacional Megantoni fue creado por Decreto Supremo N 030-2004-AG de fecha 18 de
agosto del 2004, sobre una extensin de 215 868,96 ha, se ubica polticamente en el distrito de Echarate,
provincia de La Convencin, regin Cusco. Del total de su extensin el 80% son terrenos de proteccin,
17% son tierras de vocacin forestal y el 3% de aptitud agropecuaria.

122

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

El establecimiento del Santuario Nacional de Megantoni tiene como objetivo principal conservar con
carcter de intangible, los ecosistemas que se desarrollan en las montaas de Megantoni, las cuales
incluyen 10 zonas de vida que albergan bosques intactos, fuentes de agua como las cabeceras de los ros
Limpa y Ticumpina y altos valores culturales y biolgicos entre los que destacan el Pongo de Mainique,
lugar sagrado para el pueblo Machiguenga, especies en vas de extincin entre las que se encuentran
Termactos ornatos oso de anteojos, Lontra longigicaudis nutria, lobo de ro, Ateles belzebuth
maquisapa cenizo y Propyrrhura couloni guacamayo verde cabeza celeste, especies de distribucin
restringida y especies nuevas para la ciencia.
Por otro lado en lo que se refierea flora el equipo cientfico registr ms de 1 400 especies de plantas en
el campo y estiman que existe de 3 000 a 4 000 especies, incluyendo la Selva Baja y la puna.
En solamente 15 das en el campo, se encontraron un nmero sorprendente de plantas nuevas para la
ciencia. Las colinas tienen muy alta diversidad de hbitats, con varias especies de plantas restringidas a
un solo tipo de suelo o roca, condiciones que probablemente favorecen el proceso de especiacin en
la regin.
Orqudeas y helechos son plantas excepcionalmente diversas en Megantoni, representando un cuarto
de todas las especies observadas. Casi una quinta parte de las orqudeas que se encontraron en floracin
(20 de 116 especies) son nuevas para la ciencia.
Estimaciones de la diversidad de plantas vasculares para las vertientes orientales de las Andes varan de
7 000 a 10 000 especies, sugiriendo que estos bosques podran albergar la mitad o ms de la mitad de
las especies de plantas de los andes orientales del Per.
sta es una aproximacin porque la evaluacin rpida slo cubri una pequea porcin (650-2 350
msnm) del rango entero de elevacin (500 a ms de 4 000 msnm) dentro del Santuario.
Como en otros bosques la vertiente oriental de los Andes, la riqueza florstica dentro de Megantoni es
extremadamente alta. Se ha documentado una diversidad impresionante de orqudeas y helechos. Estos
dos grupos de plantas dominan la flora y representan por lo menos un cuarto de las especies observadas
en el campo (Pteridophyta, 190 especies aproximadamente, Orchidaceae, unas 210 especies).
La Reserva Comunal Machiguenga fue creada mediante Decreto Supremo N 003-2003-AG, de fecha 14
de enero del 2003, con una extensin de 218 905,63 ha, al igual que el Santuario Nacional Megantoni
se ubica polticamente en el distrito de Echarate, provincia La Convencin Regin Cusco. El objetivo
principal de creacin es garantizar la conservacin de la diversidad biolgica, en beneficio de las
comunidades nativas ashaninkas y machiguengas vecinas a dicha reserva comunal.

b) Fauna
Especies o grupos taxonmicos de fauna interesante para la reserva:
Mamferos de consumo: sachavaca kemari (Tapirus terrestris), venado maniro (Mazama sp.), huangana
(Tayassu pecari), sajino (Tayassu tajacu), majaz (Cuniculus paca) Coto mono (Aloutta seniculus); mono
choro (Lagothrix lagotrichia); maquisapa (Ateles chamek).
Aves de Consumo: perdiz (Tinamus sp.), pucacunga (Penelope jacquacu), paujil (Mitu tuberosum), pava de
monte (Pipile sp.).
Peces de Consumo: gamitana (Colossoma macropomun), paco (Piaractus brachypomus), zngaro
(Zungaro zungaro), doncella (Pseudoplastystoma fasciatum), sbalo (Brycon erithroptera), carachama
(Pterygophichthys sp.), boquichico (Prochilodus cautifasciatus), ashara (Leiarius marmoratus), cunchi
(Pimelodus maculatus).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

123

Otras Especies de Fauna de Consumo: lagarto blanco (Caiman sclerops), taricaya (Podocnemis expansa).
Moluscos y crustceos: caracoles, cangrejos, camarones.
Otras especies de fauna muy importantes: oso de anteojos (Tremarctos ornatus) y jaguar (Panthera onca).

2.1.4.3 Aspectos econmicos

En el Bajo Urubamba se reconoce la existencia de tres formas de economa: de recoleccin, la primaria


mercantil y la extraccin industrial de hidrocarburos; todas ellas con espacios y dinmicas diferentes que
se explican, entre otros factores por el soporte fsico natural y por la lgica de la actividad econmicoproductiva de los agentes o actores econmicos comprometidos.
En esta cuenca se desenvuelven dos unidades econmicas bien diferenciadas. Los nativos con una
agricultura de subsistencia en proceso de mercantilizacin complementada por actividades de caza,
pesca y recoleccin, con una estructura econmica orientada principalmente a satisfacer las necesidades
de la poblacin. Los colonos con una economa basada en la actividad agropecuaria ligada al mercado.
En ambos casos, la economa se basa fundamentalmente en el aprovechamiento de la oferta de recursos
naturales, con escaso o ningn nivel de reposicin.
La principal actividad de los colonos es la ganadera de vacunos, basado en el pastoreo sobre
pastos naturales aunque con empleo creciente de pastos cultivados. Los nativos no cran vacunos e
inclusive la crianza de animales menores es incipiente. No hay prcticas de sistemas silvopastoriles y
agrosilvopastoriles para la crianza del ganado vacuno. La asistencia tcnica y capacitacin es incipiente
a nivel de nativos y colonos.
La actividad forestal es muy limitada en el espacio y tiempo. La extraccin es selectiva bajo mtodos
tradicionales con uso de mano de obra intensiva y temporal, con prcticas depredadoras que inciden en
la eliminacin sistemtica de especies valiosas de flora y fauna, ausencia de control forestal, insuficientes
programas de reforestacin y de enriquecimiento de bosques secundarios.
Las actividades de pesca y caza son componentes muy importantes dentro de la economa familiar
nativa, los productos se destinan principalmente al autoconsumo, la recoleccin de gusanos, larvas
caracoles y camarones tambin adquiere importancia, por cuanto permite balancear la dieta alimenticia,
especialmente en el nivel proteico de los nativos.
Las actividades de cermica y textilera aun mantienen vigencia en la economa de la familia nativa, sin
embargo la cermica tiende a desaparecer.
La actividad turstica es muy incipiente, no existe infraestructura conveniente (salvo un albergue turstico
comunal). La cuenca tiene atractivos tursticos: el paisaje, la red hidrogrfica, flora, fauna, lugares de
pesca, agroturismo y reas de reserva natural.
La explotacin del gas de Camisea generar impactos en la economa nacional, regional y local (siempre
y cuando las normas legales sean cumplidas por las empresas que exploten dichos recursos). El Comit
de Gestin de la Cuenca tiene la gran responsabilidad de monitorear los impactos negativos que pueda
causar dicha explotacin en el ambiente. Los niveles de ingreso familiar son pequeos, situndolos en el
rango de extrema pobreza.
El Bajo Urubamba mantiene una dbil articulacin con la regin del Cusco. Dentro de la cuenca, la va
fluvial es la ms importante, seguida del transporte areo; no hay transporte terrestre.

124

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO

2.1.4.4 Aspectos culturales

El territorio del Bajo Urubamba presenta una rica diversidad cultural y tnica. Las comunidades nativas
estn conformadas por las siguientes etnias: Machiguenga (56,9% de la poblacin); Ashaninka (8,9%),
Caquinte (1,0%), Nanty (11,0%), Nahua (5,2%) y Yine (8,0%), los colonos conforman el 9% de la poblacin,
adems existe un creciente nmero de trabajadores del Estado y de las empresas petroleras.
En la poblacin nativa existe una trasmisin milenaria de conocimientos y cultura de generacin a
generacin, jugando un rol importante en la configuracin de las culturas y en la manera en que ellas se
distribuyen y relacionan en el espacio. A partir de estos, es posible distinguir como espacios culturales:

Familias etnolingsticas, agrupadas en comunidades nativas. Estos grupos se organizan y establecen


en relacin directa y equilibrada con la naturaleza, de donde se obtienen los recursos que utilizan
para la satisfaccin de sus necesidades. Se tienen las siguientes familias lingsticas:
-
-

Familia Lingstica Arahuaca.


Familia Lingstica Pano.

Territorios de grupos tnicos nmades. Poblaciones nativas con contactos circunstanciales, tienen
un rea reservada por el Estado a su favor. El patrn de vida primitivo e interaccin con el medio
lo hace realizar prcticas itinerantes o nmadas para subsistir, estos grupos constituidos en clanes,
realizan desplazamientos cclicos.
reas histrico-culturales. Comprende el Santuario Megantoni, lugar sagrado para el grupo
Machiguenga donde adems existen restos arqueolgicos de la cultura Inca.
Reservas comunales. reas reservadas para las comunidades nativas con la finalidad que sean
usadas por la poblacin para sus prcticas de caza y recoleccin.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

125

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

CAPTULO 3

RESULTADOS DE LA EVALUACIN
DE LAS REAS CRTICAS SELECCIONADAS

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE LAS


REAS CRTICAS SELECCIONADAS

3.1 Visita de campo de las reas crticas


3.1.1 Cuenca del ro Mayo (Regin San Martn)

Del 28 de noviembre al 08 de diciembre del 2007 se viaj a la primera rea crtica (Cuenca del ro Mayo)
para evaluar los siguientes aspectos:


a) Situacin de la deforestacin en la Cuenca del ro Mayo.


b) Evaluacin de experiencias exitosas de reforestacin en la zona evaluada.
c) Situacin de las reas Naturales Protegidas del lugar.

3.1.1.1 Vuelo de reconocimiento

El 29 de noviembre a horas 9:35 a.m. se realiz el vuelo de reconocimiento de la Cuenca del ro Mayo
este se realiz en una avioneta pequea con un solo motor, para cuatro personas incluyendo el piloto.
El vuelo dur 2 horas y media partiendo del aeropuerto de la ciudad de Tarapoto y fue siguiendo la
orientacin de la Cuenca del ro Mayo, del Sur-este al Nor-oeste, la velocidad aproximada de vuelo fue
de 170 km por hora y la altura de vuelo fue de 4 500 pies sobre el nivel del mar.
En lneas generales lo visualizado desde el aire coincide con lo determinado en el Mapa de la Deforestacin
de la Amazona Peruana 2000 (INRENA-CONAM, 2005), se ha podido ver a los alrededores de las ciudades
de San Antonio y Tabaloso grandes pastizales en zonas de colinas bajas, agricultura, pequeos relictos
de bosques secundarios principalmente en quebradas y algunas talas recientes en zonas de pendiente.
Luego se vio el encaonamiento del ro Mayo, que se encuentra en la parte central de la cuenca, a su
lado izquierdo totalmente deforestado, ms adelante pastizales, agricultura y pequeas porciones de
bosques secundarios. Cerca de Moyabamba se puedo distinguir El Morro de Calzada; asimismo. se pudo
distinguir las inundaciones del ro Mayo tanto al lado derecho como izquierdo. Del mismo modo entre
las ciudades de Moyabamba y Rioja se pudo ver el rea de Conservacin Municipal Asociacin Hdrica
Aguajal Renacal del Alto Mayo que comprende 5 015,8 ha entre aguajales, renacales y bosques
de llanura aluvial, segn su Plan Maestro de desarrollo. Esta rea en el Mapa de la Deforestacin de la
Amazona Peruana 2000 se encuentra clasificada como bosque primario, lo cual es correcto, porque no
existe la clase aguajal. Luego se pudo observar grandes arrozales, pocos bosques, colinas deforestadas,
agricultura. Pasando Rioja hacia Nueva Cajamarca los arrozales se van incrementando, los arrozales se
pierden en el horizonte. En todo el vuelo se apreciaron tres quemas a pesar de ser tiempo de invierno.
El regreso del vuelo casi fue por la misma ruta, ya que la fisiografa del terreno lo dispona as, segn lo
indicado por el piloto de la avioneta. Los paisajes representativos de la Cuenca del ro Mayo vistos de la
avioneta se pueden ver en las Fotos Nos 01, 02, 03 y 04.

128

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

3.1.1.2 Puntos muestreados

Se formaron 2 brigadas, las cuales verificaron en campo aproximadamente la mitad de los puntos
muestreados cada una. Como es de conocimiento los smbolos empleados fueron (A) Agricultura, (P) Pastos,
(CP) Centros Poblados, (BS) Bosque Secundario y (BS/A) Bosque Secundario/ Agricultura. Los resultados de
los 53 puntos muestreados, verificados en campo se pueden ver en el Cuadro N 47. Asimismo, algunos
paisajes terrestres de los puntos verificados se pueden ver en las Fotos Nos 06, 07, 08 y 09.
El punto 27 que fue verificado en campo igualmente como Bosque Secundario, fue evaluado en cuanto
a dimetro y altura de cada rbol, en una extensin aproximada de 500 m2. Los resultados de dicha
evaluacin se pueden ver en el Cuadro N 48, los cuales reflejan un bosque muy pobre en cuanto a
calidad de especies de valor comercial, aunque el volumen total no es malo.

3.1.1.3 Deforestacin en reas Naturales Protegidas

Siguiendo la misma metodologa para el trabajo de gabinete seguida en el Mapa de la Deforestacin de


la Amazona Peruana 2000 en imgenes de satlite 2003-2004 se determin el rea deforestada de las
siguientes reas naturales protegidas que tienen influencia en la Cuenca del ro Mayo (ver Anexo N 03):
Bosque de Proteccin Alto Mayo:
rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera:
rea de Conservacin Municipal Asociacin Hdrica Aguajal Renacal del Alto Mayo:

12 304 ha
3 795,23 ha
605,37 ha

3.1.1.4 Entrevista a campesinos

No se pudo realizar las entrevistas a agricultores de los puntos a muestrear porque al momento de
evaluar los agricultores no se encontraban en sus parcelas. De las pocas entrevistas que se pudieron
concretar se puede decir que poco conocen de la actividad forestal, por tradicin slo conocen de
cultivos y tambin de ganadera.
Se necesita urgente una capacitacin en materia forestal: beneficios de la reforestacin, especies de
rpido crecimiento, cubicacin de rboles en pie, valoracin de la madera, importancia de los bosques.
No saben donde adquirir sus plantas para reforestar.
Cuadro N 47: Resultados de los puntos muestreados en campo
(Cuenca del ro Mayo)

Clases
de uso de la Tierra

COORDENADAS
Numeracin puntos
Smbolo
USO ACTUAL
de Muestreo
Y

Bosque Secundario / Agricultura

X
357206,9

9278682,92

Agricultura

351490,41

Bosque Secundario / Agricultura

345196,38

Bosque Secundario / Agricultura


Bosque Secundario / Agricultura

BS/A

52

9276900,46

14

9288475,86

BS/A

47

341918,15

9292755,3

BS/A

50

BS/A

343026,69

9290425,3

BS/A

51

BS/A

Centros Poblados

351346,46

9282262,25

CP

23

CP

Centros Poblados

348023,47

9282019

CP

24

CP

Centros Poblados

346870,17

9283531,93

CP

25

CP

Bosque Secundario / Agricultura

296368,36

9319262,73

BS/A

45

Pastos

296026,88

9320813,34

22

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

296546,6

9321895,23

BS/A

44

Agricultura

264815,59

9326654,73

Pastos

260872,85

9326814,19

16

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

129

Cuadro N 47: Resultados de los puntos muestreados en campo


(Cuenca del ro Mayo). (Continuacin)

Clases
de uso de la Tierra

130

COORDENADAS
Numeracin puntos
Smbolo
USO ACTUAL
de Muestreo
Y

Pastos

X
277516,3

9331678,08

Bosque Secundario

275941,42

Bosque Secundario / Agricultura

270380,22

Bosque Secundario
Bosque Secundario

19

9330987,22

BS

28

9332150,73

BS/A

34

282363,13

9327332,62

BS

29

BS

281353,94

9328338,59

BS

31

BS

Bosque Secundario

282465,67

9334975,22

BS

26

BS/A

Bosque Secundario

278640,85

9331659,39

BS

30

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

267297,12

9332405,94

BS/A

35

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

280444,73

9333945,99

BS/A

41

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

283955,95

9326368,24

BS/A

36

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

282714,33

9326179,79

BS/A

38

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

281783,76

9327967,79

BS/A

37

Bosque Secundario / Agricultura

281960,65

9330600,77

BS/A

40

Pastos

270963,85

9332064,14

17

Agricultura

243587,39

9349455,87

Agricultura

228624,43

9361921,33

Agricultura

248324,12

9337377,24

10

Agricultura

235283,77

9359927,97

12

Agricultura

246177,14

9344709,54

Agricultura

247555,08

9339469,72

11

BS/A

Pastos

229607,57

9361323,32

21

Agricultura

237390,51

9358299,89

Agricultura

235446,49

9356338,86

BS/A

Bosque Secundario/Agricultura

241574,00

9341213,10

BS/A

42

BS/A

Agricultura

246416,93

9342301,36

Bosque Secundario

249579,60

9336437,67

BS

33

BS/A

Agricultura

250296,40

9335842,90

Pastos

259283,44

9334840,94

20

Bosque Secundario/Agricultura

271197,99

9330685,08

BS/A

39

BS/A

Pastizal

269899,12

9328410,31

18

Bosque Secundario/Agricultura

294047,01

9325218,77

BS/A

43

BS/A

Bosque Secundario/Agricultura

295559,97

9324343,63

BS/A

46

BS/A

Agricultura

296961,30

9318505,13

13

Bosque Secundario

278968,13

9336192,53

BS

27

BS

Agricultura

347617,09

9280932,40

15

Bosque Secundario/Agricultura

344946,24

9289765,88

BS/A

48

BS/A

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

FOTOS DEL SOBREVUELO


FOTO N 1

Pueblo de San Antonio, a sus alrededores se puede observar bosques


secundarios y agricultura.
FOTO N 2

Pueblo de Santa Ana, zona de pastizales (ro Mayo).


Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

131

FOTO N 3

Sembros de arroz, cerca a Nueva Cajamarca.


FOTO N 4

132

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

FOTOS TERRESTRES DE LOS PUNTOS MUESTREADOS EN CAMPO


FOTO N 5

Punto 14 (A), se conserva la categora de clasificacin del punto,


se observa cultivos de arroz.
FOTO N 6

Punto 22 (P). Se mantiene la descripcin del punto,


en la vista se puede observar pastos.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

133

FOTO N 7

Punto 47 (BS/A). Se observ agricultura (caa de azcar).


FOTO N 8

Punto 50 (BS/A). Se observ rea talada cerca del punto.

134

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

FOTO N 9

Punto 51 (BS/A). Se conserva bosque secundario y agricultura.


FOTO N 10

Punto 52 (BS/A). Actualmente se observ cultivos de maz y pastos.


Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

135

Cuadro N 48: Evaluacin del punto de muestreo 27 correspondiente a la categora


Bosque Secundario (BS) en la cuenca del ro Mayo
N Nombre comn

Dap. (m)

HT (m)

Vol. total (m3)

Pashaco blanco

0,34

23

1,25

Palo blanco

0,08

0,02

Cetico

0,20

20

0,38

Palo blanco

0,18

15

0,23

Cetico

0,24

15

0,41

Cetico

0,18

22

0,34

Bolaina

0,10

0,04

NN

0,22

20

0,46

Tanjacu

0,07

0,02

10 Palo blanco

0,21

20

0,42

11

0,16

20

0,24

12 Palo blanco

0,16

20

0,24

13 Cetico

0,17

20

0,27

14 Palo blanco

0,14

15

0,14

15 Leguminosa

0,30

23

0,98

16 Palo blanco

0,09

10

0,04

17 Pashaco blanco

0,12

10

0,07

18 NN

0,11

12

0,07

19 NN

0,18

18

0,27

20 Lupuna

0,08

0,02

21 NN

0,14

16

0,15

22 Oje

0,38

30

2,04

NN

Volumen Total

8,1

N: Nmero del rbol


dap (m): dimetro a la altura del pecho expresado en metros
HT (m): altura total del rbol expresada en metros
VT (m3): volumen total expresado en metros cbicos
Ff: Factor de forma igual a 0,6, utilizado en el clculo del volumen comercial.
rea de Evaluacin: 500 m2






136

3.1.1.5 Entrevista con autoridades de la zona


Blga. Karina Pinasco, Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno
Regional San Martn, con oficina en la ciudad de Moyabamba.
Ing. Neofol Atanasio Venturo, Administrador Tcnico Forestal y de Fauna Silvestre, San
Martn INRENA, con oficina en la ciudad de Tarapoto.
Ing. Keli Linares Ruiz, Responsable de la sede Moyabamba, ATFFS San Martn INRENA.
Sede Moyobamba.
Ing. Aquiles Claudio Soto, Director de la Agencia Agraria Moyabamba, Ministerio de
Agricultura. Sede Moyabamba.
Econ. Vctor Marina Flores, Responsable de COFOPRI Moyabamba.
Ing. Jorge Paredes Zumaeta, Jefe del Bosque de Proteccin Alto Mayo, INRENA, con
oficina en la ciudad de Rioja.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Ing. Manuel Ramrez Navarro, Director de Manejo Ambiental, Proyecto Especial Alto Mayo. Sede
Moyabamba.
Ing. Jhon Garca Saavedra, Jefe de COFOPRI San Martn, con oficina en la ciudad de Tarapoto.
Ing. Jorge Vera Acosta, Director Regional de Agricultura San Martn, Ministerio de Agricultura, con
oficina en la ciudad de Tarapoto.
Ing. Jorge Calle Seminario, Director de Informacin Agraria, Ministerio de Agricultura.
Srta. Kati Ramrez Reategui, Asistente Tcnico de la Gerencia del Instituto de Investigaciones de la
Amazona Peruana (IIAP), con sede en Tarapoto.
Sr. Geiner Macedo Ramrez, Encargado del Vivero Forestal de FONDEBOSQUE, distrito de Juan
Guerra.
Ing. Jorge Vsquez Peaherrera, especialista de la ATFFS San Martn INRENA (Tarapoto).
Blgo. Mario Ros Vela, Responsable del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera. Proyecto
Especial Huallaga Central y Bajo Mayo. Tarapoto.
Ing. Jos Reategui Vega, Coordinador del Proyecto Reforestacin Microcuenca Juanjuicillo (Lamas).
Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo. Tarapoto.
Ing. Lus Panduro Daz, encargado de la Subdireccin de Recursos Naturales de la Subregin del
Bajo Mayo. Gobierno Regional San Martn. Sede Tarapoto.
Ing. Hiver Paulino Cuba, Coordinador y Supervisor de Actividades Forestales de la ONG Centro de
Desarrollo e Investigacin de la Selva Alta (CEDISA). Sede Tarapoto.

Resultados entrevistas a autoridades y otros hechos importantes


Las acciones ms importantes a resaltar de las entrevistas con autoridades y las visitas de campo fueron
las siguientes:

a) FONDEBOSQUE
Ha instalado 1 vivero forestal permanente ubicado en el distrito de Juan Guerra a media hora de Tarapoto
en camioneta. Dicho vivero fue inaugurado el 14 de diciembre del 2006. Durante el 2007 tuvo una
produccin aproximadamente de 1 000 000 de plantones forestales, los cuales han sido vendidos cada
uno entre 0,60 y 1,00 Nuevo Sol.
Destacan dentro de esta produccin las siguientes especies:
Nativas :
Entre las principales:
Capirona:
Bolaina:
Shaina:
Caoba:
Cedro:
Paliperro:

700 000 plantas

Exticas:
Entre las principales:
Teca:
Cedro rosado de la India:
Eucalyptus urograndis:

300,000

100 000 plantas


80 000 plantas
80 000 plantas
5 000 plantas
20 000 plantas
50 000 plantas

70 000
80 000
40 000


El vivero de FONDEBOSQUE ha llenado un gran vaco en la zona para producir plantones forestales de
buena calidad con fines de Reforestacin que exista desde el ao 2000, fecha en que desaparecieron
los Comits de Reforestacin en la Regin San Martn y en toda la Amazona Peruana, por la puesta en
funcionamiento de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308). En la poca de los Comits
de Reforestacin las plantas se distribuan en forma gratuita a los interesados, y muchas veces no se

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

137

reforestaba o los mantenimientos a las plantaciones no se hacan. Ahora como ya se ha mencionado se


venden las plantas, o sea las plantas tienen un costo, y las personas que las adquieren tienen un mayor
o verdadero inters por reforestar.

b) Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno


Regional San Martn
Est dando un buen apoyo al Sector Forestal en los siguientes aspectos:
Ordenamiento Territorial.- Con el apoyo del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)
se ha dado la Macro Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE), la Meso (ZEE) y la micro (ZEE) se encuentra
en marcha.
Concesiones Forestales.- Se est realizando una consultora financiada por el Gobierno Regional, donde
se est analizando el funcionamiento de las 35 concesiones forestales ubicadas en el departamento
de San Martn en un rea de 497 793 ha. El objetivo es repotenciar las reas manejadas (Certificacin
Forestal) con las empresas que demuestren trabajo en el manejo forestal.
Reforestacin.- Para el 2008 se piensa invertir en reforestacin S/. 6 000 000,00 en las 10 provincias del
departamento de San Martn. (1. San Martn su capital Tarapoto, 2. Moyobamba su capital Moyobamba, 3.
Rioja su capital Rioja, 4. Bellavista su capital Bellavista, 5. El Dorado su capital San Jos de Sisa, 6. Huallaga,
su capital Saposoa, 7. Lamas su capital Lamas, 8. Mariscal Cceres, su capital Juanjui, 9. Picota, su capital
Tocache, y 10. Tocache su capital Tocache) (ver Figura N 03, Mapa fsico-poltico del departamento).
Poltica Forestal.- El lema del Gobierno Regional es San Martn Regin Verde. Se est realizando una
consultora sobre el Plan Regional Forestal y otra sobre el Programa de Reforestacin en el departamento
de San Martn. Ambas consultoras van a contribuir al Desarrollo Forestal del departamento de San Martn.

c) Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre de San Martn


(ATFFS-San Martn)
Perteneciente al INRENA cuenta con 5 sedes: 1) San Martn 2) Moyabamba 3) Picota-Bellavista 4) JuanjuiSaposoa y 5) Tocache. En cada sede existe un puesto de control para detectar madera proveniente de
tala ilegal. El puesto de control de Moyabamba se encuentra en Aguas Claras a 5 minutos en motocar de
la ciudad de Nueva Cajamarca. Los decomisos de madera aserrada en los meses de octubre y noviembre
del 2007 ascienden a 25 000 pies tablares en la ATFFS San Martn.
Como ya se ha mencionado la ATFFS San Martn administra 39 concesiones forestales en una extensin
de 497 793 ha en todo el departamento. El volumen de madera extrado por sedes y por especies
del 1 de enero al 05 de diciembre del 2007 se puede ver en el Anexo N 03 y asciende a 98 771,13
m3 lo que equivale a 21 729 648 pies tablares. Las sedes donde hay mayor extraccin de madera
son Juanjui-Saposoa, San Martn y Tocache. En lo referente a Reforestacin se ha registrado slo una
plantacin mediante Resolucin Administrativa N 207-2007-INRENA-IFFS-ATFFS-San Martn de fecha
09 de noviembre del 2007, la que corresponde a 17,65 ha de caoba, de diferentes edades entre 1 y 11
aos, ubicadas en el distrito San Jos de Sisa, Provincia de El Dorado, departamento de San Martn (ver
Anexo N 04). Segn informacin de la ATFFS el dueo de la plantacin ha podido controlar el ataque de
Hypsipyla grandella, mariposa que en estado larvario barrena sus brotes, aplicando manteca de chancho
en las yemas terminales en las plantas de caoba en crecimiento.
El Gobierno Regional San Martn como ya se ha dicho est ejecutando una Consultora sobre la situacin
de las concesiones forestales en el departamento de San Martn, la cual se realiza con la participacin de

138

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

un consultor independiente, la ATFFS San Martn, la ONG CEDISA, y el Ministerio de Agricultura. De los
informes de las primeras supervisiones que se han realizado a algunas Concesiones Forestales se puede
mencionar lo siguiente:

La mayora de personas que han ganado las concesiones forestales son extractores de madera
empricos que no tienen una poltica empresarial, ni los fondos necesarios para invertir dentro del
rea de la concesin.
El problema de migracin es bastante fuerte en el departamento de San Martn, en todas las
concesiones existe agricultura migratoria. Las mismas personas que trabajan en la concesin van
trayendo a sus familiares y amigos para que se asienten. En algunos casos hay venta ilegal de
terrenos. Se dan con frecuencia expresiones como sta: Hay que hacer chacra para que el tigre no
se venga encima.
Algunas concesiones se han dado con agricultores adentro, lo cual genera problemas sociales.
En algunas concesiones se han encontrado caseros reconocidos por la Municipalidad, escuelas,
postas mdicas, etc.
Lo que se persigue de esta evaluacin es determinar que concesiones forestales califican para
recomendar una ayuda para incluirlas en un Plan o Programa de Certificacin Forestal, que viene
a ser una serie de controles por la empresa certificadora para que la extraccin se realice en la
prctica bajo planes de manejo forestal y bajo el concepto de rendimiento sostenido.

En la sede Moyabamba de la ATFFS San Martn, los permisos de aprovechamiento forestal son los
siguientes:
Cuadro N 49
Comunidad Nativa y/o Persona

Extensin (ha)

Volumen (m3)

Alto Naranjillo

500

12 722,535

Bajo Naranjillo

100

1 845,235

101,21

2 461,560

Shampuyacu

20

570,142

Huascayacu

491,08

1 072,56

65,35

607,87

14,5

171,835

25,74

523,884

1 317,88

19 975,621

Yarau

Jessnira Callan Gonzlez


David Solano Corto
Pedro Teodoro Ascaniz N.
TOTAL

d) Direccin Regional de Agricultura


Cuenta con 10 Agencias Agrarias, ubicadas en cada una de las 10 provincias del departamento de San
Martn. Asimismo, cuenta con una Oficina de Informacin Agraria, que es la que se encarga de llevar los
datos estadsticos de todos los cultivos desarrollados en el departamento de San Martn por campaas
agrcolas por departamento, provincia y distrito. Para muestra en el Anexo N 06 se puede ver la Ejecucin
y Perspectivas de la Informacin Agrcola de la campaa agrcola 2006-2007 por departamento (San
Martn), provincia (San Marn) y a nivel de Distrito (Juan Guerra). Toda esta informacin se puede encontrar
en la pgina Web: www.agrosanmartin.gob.pe
De la informacin presentada a nivel departamental se puede extraer los siguientes datos de inters:
San Martn cuenta con 19 417,00 ha sembradas de palmeras industriales, 18 027,00 ha de palma aceitera
y 1 390,00 ha de pijuayo (palmito). Asimismo, tiene contabilizadas 1 906 ha de aguaje en estado de
aprovechamiento, estas ltimas corresponden a una formacin natural llamada aguajal, que tienen la
particularidad de estar siempre inundadas por agua y donde predomina principalmente la palmera aguaje.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

139

De otro lado la superficie cultivada en el departamento de San Martn los aos 2000 y 2006 fueron 250
906,05 ha y 274 484,00 ha respectivamente (ver Anexo N 05), lo que significa un incremento de 9,4%
con respecto al ao 2000.
La produccin agrcola por ha de los diferentes cultivos en el departamento de San Martn en la mayora
de los casos est por debajo al promedio nacional.
La Agencia Agraria Moyabamba, manifiesta que una de las causas de la deforestacin es que hace 10
15 aos atrs cada sector trabajaba por su lado, ahora estn tratando de realizar un trabajo concertado,
poltica que integre a todas las organizaciones. Otra de las causas es que de acuerdo a la Ley N 667 se
necesita posesin de la tierra por ms de un ao, teniendo un cultivo, para solicitar el titulo de propiedad.

e) Bosque de Proteccin Alto Mayo


Tiene su sede en Rioja, y fue creado por Resolucin Suprema N 0293-87-DGFF-AG de fecha 23 de julio
de 1987, con una superficie de 182 000 ha.
La legislacin peruana reconoce nueve categoras de reas Naturales Protegidas (ANP), de las cuales tres
son de proteccin estricta o uso indirecto, mientras que las otras seis permiten el uso directo de sus recursos.
Los bosques de proteccin, se encuentran entre las reas de uso directo. De acuerdo con el Plan Director
y la Ley de reas Naturales Protegidas, el objetivo de un bosque de proteccin es proteger las cuencas
altas o recolectoras, de las riberas de los ros y de otros cursos de agua y, en general, para proteger las
tierras frgiles contra la erosin. En ellos se permitirn el uso de recursos y el desarrollo de actividades
que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea.
En cuanto a la ubicacin del ANP, el Bosque de Proteccin Alto Mayo se encuentra en la selva norte del
Per en la regin San Martn, entre las coordenadas 52321 S, 61056 S, 774318 W, 771217 W y a
altitudes que van desde un poco ms de 700 hasta cerca de 4 000 msnm aproximadamente.
La citada rea comprende una parte de la provincia de Moyabamba (distrito de Moyobamba) y en la
provincia de Rioja comprende los distritos de Rioja, Elas Sopln Vargas, Nueva Cajamarca, Awajn y Pardo
Miguel. Adems incluye un pequeo sector del distrito de Vista Alegre, en la provincia de Rodrguez de
Mendoza, departamento de Amazonas.
La va de acceso ms directa es la carretera Fernando Belande Terry (Marginal), que atraviesa el Bosque
por la mitad, entre el abra Pardo Miguel y el puente de Aguas Verdes Las ciudades ms cercanas al
Bosque son Nueva Cajamarca y Rioja, que estn a dos horas y media de Tarapoto donde hay acceso por
va area. Otra forma de acceso es por carretera, a unas 20 horas desde Lima pasando por Chiclayo, y el
desvo a Olmos, o carretera Marginal.
La zona de amortiguamiento del Bosque de Proteccin abarca adems los distritos de Yorongos en
Rioja por el sur, Vista Alegre, Granada, Olleros, Chisquilla, Corosha y Yambasbramba en el departamento
de Amazonas por el oeste y por el norte el distrito de Barranca, en la provincia del Datem del Maraon,
en Loreto.
El primer Jefe del rea Natural Protegida fue nombrado el ao 2002, sin ningn guardaparque slo
con un chofer. Anteriormente el rea Natural Protegida estuvo desprotegida y sujeta a todo tipo de
invasiones, extraccin ilegal y agricultura migratoria. Producto de esta desproteccin del bosque
actualmente se encuentran 5 000 a 6 000 pobladores dentro del rea Natural Protegida, las partes planas
han sido ocupadas. Asimismo, existen escuelas y postas mdicas.
Existen problemas socioambientales actuales serios en el rea, llegando al colmo de haberse escuchado
en una radio local en Nueva Cajamarca ofrecer tierras con fines de comercializacin dentro del Bosque

140

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

de Proteccin. Existe gente inescrupulosa que se dedica a parcelar y negociar tierras sin tener ninguna
base legal para hacerlo. Asimismo, se han detectado dentro del rea Natural Protegida algunos materos
que vienen a identificar que rboles existen con la finalidad de realizar tala ilegal.
La Jefatura del Bosque ha realizado algunas denuncias de tala ilegal ante la Administracin Tcnica
Forestal y de Fauna de San Martn para que investigue y sancione a los culpables.
A partir del ao 2005 la ONG Asociacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza (APECO) apoya
el Bosque de Proteccin con personal y recursos econmicos. Actualmente cuentan con 8 personas, 1
Jefe, 1 especialista, 5 guardaparques y 1 chofer. El presupuesto del INRENA para el ao 2007 ascendi
a aproximadamente a S/. 92 000 Nuevos Soles cubriendo al jefe y 3 guardaparques. El presupuesto de
APECO es S/. 110 000,00 para el ao 2008. Por ao se necesitan aproximadamente US$ 230 000 dlares,
segn la jefatura del rea.
Al ao 2007, en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) existen 62
reas naturales protegidas del nivel nacional, bajo administracin del INRENA. De ellas hay dos reas
(Coto de Caza el Angolo y la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca bajo contrato de administracin
a privados, y varias Reservas Comunales a comunidades nativas). Hay 6 bosques de proteccin de los
cuales el BPAM es el nico que cuenta con una administracin propia y un proceso de planificacin
participativa especifico, plasmado en un Plan Maestro. La Conservacin del Bosque de Proteccin Alto
Mayo es sumamente importante en la zona ya que de all nacen 13 ros, que si se altera su rgimen
hdrico, la agricultura podra tener problemas y algunas fuentes de agua para el servicio de la poblacin
tambin.
Para el prximo ao se espera el apoyo de la ONG Conservacin Internacional (CI) para establecer la
demarcacin fsica del rea, establecer lmites, hitos, etc. Asimismo, mediante el apoyo de la GTZ se
espera realizar una consultora con la finalidad de mitigar la migracin al rea natural protegida.
La priorizacin de peligros/ amenazas al BPAM son los siguientes:





1.
2.
3.
4.
5.

Migracin: Ocupacin de tierras del BPAM


Deforestacin: Agricultura y ganadera
Extraccin selectiva y transporte ilegal de madera
Desarrollo vial y otros proyectos de desarrollo no planificados
Sobreexplotacin de recursos: caza, pesca y no forestales (orqudeas, helechos,
bromelias, etc.)

El Plan Maestro del Bosque de Proteccin Alto Mayo 2008-2012 ya se encuentra terminado, habindose
remitido a la Intendencia de reas Naturales Protegidas (INRENA-Lima) para su aprobacin. La
informacin de campo del Plan ha sido preparada los aos 2003, 2004 y 2005 mediante mtodos
participativos con la poblacin y autoridades. Este documento (182 pginas) constituye un instrumento
de planificacin sumamente importante ya que define en forma detallada la estrategia y gestin a
seguir para contrarrestar los peligros y amenazas del rea Natural Protegida, as como tambin busca
el desarrollo del rea basado en el equilibrio hombre naturaleza. Este plan se divide en 9 captulos:
1) Antecedentes 2) Caracterstica del Bosque de Proteccin Alto Mayo y su zona de Amortiguamiento
3) Caractersticas Socio Econmicas y Desarrollo 4) Objetivos Prioritarios de Conservacin 5) Anlisis de
Amenazas 6) Visin, Objetivos y Resultados Estratgicos 7) Programas de Gestin 8) Zonificacin 9)
Gestin del BPAM e Implementacin del Plan.

f) Direccin de Manejo Ambiental del Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM)


Tiene 4 programas a su cargo: 1) Ordenamiento Territorial 2) Fortalecimiento de Comunidades Nativas
3) Apoyo a las reas de Conservacin y 4) Educacin Ambiental.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

141

En cuanto al primer punto Ordenamiento Territorial, se sabe que el IIAP ha realizado una Macro
Zonificacin Ecolgica - Econmica del departamento de San Martn el ao 2005. Actualmente la
Direccin de Manejo Ambiental del Proyecto Especial Alto Mayo se encuentra realizando una validacin
de la Mezo Zonificacin del Alto Mayo que acaba de realizar el IIAP. Esta Mezo Zonificacin est a un nivel
mayor de detalle (escala 1/250 000) y comprende verificacin de campo, capacitacin a la poblacin,
produccin, solucin a los conflictos de uso, etc.
En lo que se refiere a Fortalecimiento de CCNN, han realizado el Plan de Manejo Forestal para el
aprovechamiento de los Recursos Forestales de la Comunidades Nativas de Huascayacu y Shampuyacu.
Ambos Planes de Manejo ya se encuentran aprobados por la Administracin Tcnica Forestal y de Fauna
Silvestre de San Martn del INRENA y actualmente se encuentran extrayendo madera las comunidades en
mencin. Asimismo, ya han finalizado con el trabajo de campo y actualmente se encuentran realizando
el trabajo de gabinete del Plan de Manejo Forestal de la CCNN Alto Mayo. En el Cuadro N 50 se puede
ver el nmero de la resolucin de reconocimiento de las comunidades nativas en mencin, su extensin
y su ubicacin.
Cuadro N 50


Nombre

N Resolucin de

Extensin (ha)
Reconocimiento

Ubicacin
Provincia

Huascayacu

RD N 886-98-AG-DRA-SM

10 725,25

Moyobamba

Shampuyacu

RD N 192-99-CTAR-SM/DRAG

4 913,90

Rioja

Alto Mayo

RD N 251-99-CTAR-SM/DRAG

11 077,29

Rioja

Las Comunidades Nativas que colindan con el Bosque de Proteccin Alto Mayo son 13. La finalidad
del Programa es el Fortalecimiento de las CCNN y la Proteccin de sus Bosques. Se est capacitando
a los miembros de la comunidad, la idea es que los propios nativos se involucren en el manejo de sus
bosques. La meta del PEAM es apoyar a 10 comunidades nativas.
En cuanto al tercer punto Apoyo a las reas de Conservacin Municipal o Regional, el Proyecto Especial
Alto Mayo, conjuntamente con la Municipalidad Provincial de Moyobamba, Municipalidad Provincial de
Rioja y la Cooperacin Tcnica Alemana GTZ han preparado el Plan Maestro 2007-2011 del rea de
Conservacin Municipal Asociacin Hdrica Aguajal Renacal del Alto Mayo (ACM AHARAM). Dicho Plan
ha sido aprobado mediante Ordenanza N 154-MPM de fecha 26 de febrero del 2007 por la Municipalidad
Provincial de Moyobamba y mediante Ordenanza N 004-2007- CM/MPR de fecha 13 de marzo del 2007
por la Municipalidad Provincial de Rioja. El rea de Conservacin Municipal Aguajal Renacal del Alto
Mayo con 5 015,8 ha fue creada el 2004, en la provincia de Moyobamba (3 479,8 ha) y Rioja (1 536 ha),
en San Martn. Comprende los distritos de Moyobamba, Posic y Yuracyacu. Se encuentra rodeada por
los siguientes poblados: Pueblo Libre, Domingo Puesto, Valle de la Conquista, en la margen izquierda y
Yuracyacu, Sinamal, Santa Elena , Posic, El Eden, Bajo Tangomi, entre otros en la margen derecha.
Los objetivos del rea de Conservacin Municipal son los siguientes:
1) Conservar las comunidades boscosas propias de las zonas inundables, compuestas principalmente
por tres tipos diferentes: los aguajales, con predominancia de Mauritia flexuosa (aguaje), los
renacales, con predominancia de Ficus trigona y Coussapoa trinervia (huasca renaco y chulla chaqui
renaco), y los bosques aluviales de Virola surinamensis (cebada Mocoa o cumala de pantano) y Hura
crepitans (catahua).
2) Contribuir en la conservacin de espacios que permitan asegurar la continuidad de los procesos
ecolgicos propios de los humedales.
3) Mantener y reconectar poblaciones pequeas de especies amenazadas, como la nutria (Lontra
longicaudis) que es una especie en vas de extincin, el cotomono (Allouatta seniculus), el tocn

142

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

(Callicebus oenanthe), especie endmica del Alto Mayo, el mono negro o martn (Cebus apella),
el pishico (Saguinus fuscicollis), y el fraile (Saimiri sciureus), especies en situacin vulnerable, entre
otros.
4) Mantener los bienes y servicios ambientales que brinda el rea a las poblaciones locales:
a) Amortiguamiento del impacto de las crecidas de los ros en los terrenos ubicados aguas abajo,
ya que el ACM AHARAM es una zona de inundacin, aportando en el control del flujo y la
calidad de agua para las poblaciones rurales asentadas aguas abajo del ACM.
b) Mantenimiento del microclima hmedo con influencia en las zonas aledaas.
c) La singular belleza paisajstica de la zona, que invita a la recreacin y el turismo responsable y;

d) La fuente de recursos no maderables del bosque, a ser usadas en beneficio de las poblaciones
locales asociadas a estos bosques.
El ACM AHARAM se caracteriza principalmente por tres tipos de bosques: los inundados permanentemente
aguajales constituidos por extensiones dominadas por la palmera Mauritia flexuosa (1 236 ha), los
inundados anualmente llamados renacales que son reas dominadas por rboles de Ficus trigona y
Coussapoa trinervia, caracterizados por tener un tronco mltiple y una alta densidad de ramas (707 ha)
y los bosques de llanura aluvial, que se inundan temporalmente, con suelos de mejor drenaje, tienen
una composicin florstica ms variada que los renacales. Est conformado principalmente por shimbillo
(Inga sp.), aguaje (Mauritia flexuosa), ceboda mocoa (Virola surinamensis), palo azufre (Symphonia
globulifera), entre otros.
Comprende un rea de 2 250 ha. Los rboles llegan hasta los 35 m de alto, el bosque es de estructura
heterognea.
La recoleccin de frutos y plantas es una actividad muy difundida entre los pobladores naturales, quienes
consideran los bosques como mercado o farmacia natural. El aguaje (Mauritia flexuosa) es la especie
de mayor relevancia, ya que existe en gran cantidad y su fruto es comestible.
La cosecha tradicional se ha realizado tumbando la palmera hembra para recoger los frutos, bajo la
concepcin de que el bosque es una fuente de recursos inagotable.
Este tipo de recoleccin crea un cambio en la estructura de la poblacin, como por ejemplo ahora existe
una predominancia de aguajes machos en los aguajales cercanos a Yantal (margen derecha del ro
Mayo).
Actualmente, y como parte del trabajo del PEAM-GTZ, se ha realizado una campaa de difusin de una
prctica de cosecha sostenible sin tumbar el rbol, que ya est mostrando efectos.
Dependiendo de la estacin y de la oferta del mercado el aguaje se vende entre S/. 10,00 y 70,00 Nuevos
Soles el saco de 50 kilos, un equivalente de US$ 3,3 y 23,3. La Muyuna que es una heladera ubicada en
la ciudad de Tarapoto compra cada 3 das 40 kilos de aguaje, pudiendo variar el precio entre S/. 3,00 y
4,50 el kilo.
La prctica alternativa de cosecha de frutos implica la corta del racimo trepando la palmera, ms no la
tumba de la palmera, lo que significa que la misma palmera puede ser reusada en aos consecutivos,
incrementando as las posibilidades de ingreso.
Cada palmera produce una cosecha al ao, en marzo aproximadamente, de alrededor de 200 kg (4
quintales o sacos de aguaje).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

143

La densidad mnima en aguajales permanentemente inundados se ha calculado en 412 palmeras por ha


(Borner y Zimmermann, 2003), de las cuales podemos suponer que el 50% son hembras que producen
frutos, si las palmeras no son cortadas.
La cosecha de slo el 10% de las 1 236 ha de aguajales en el AHARAM podra consistir en ms de 28
000 palmeras y producir unos 115 mil sacos de aguaje al ao, bajo un plan de manejo, y ser un ingreso
adicional interesante para la poblacin local.
La organizacin de la corta, determinacin de cuotas anuales y zonas a cortar cada ao a la par del
registro y seguimiento de la produccin de frutos de aguaje por las palmeras hembras, constituiran el
ncleo de actividades del plan de manejo.
El plan de manejo debe considerar tambin las opciones de mercado, mecanismos de comercializacin,
rentabilidad y distribucin de los beneficios econmicos, incluyendo entre los beneficiarios no slo a la
poblacin local sino tambin a la propia ACM que mantiene los aguajales.
El presupuesto anual estimado para la operacin del ACM AHARAM asciende a

US$ 13 600.

Por ltimo en lo que se refiere a Educacin Ambiental, el PEAM ha coordinado con el Sector Educacin,
para que a partir del 2008 figure en el currculum escolar, cursos relacionados a la Conservacin del
Medio Ambiente.

g) COFOPRI
El Gobierno Regional San Martn (GORESAM) ha emitido la Ordenanza N 029 por medio de la cual
dispone que no se da ningn titulo de propiedad sino hay conformidad del GORESAM. Esta decisin
esta basada en la Zonificacin Ecolgica - Econmica que ha realizado el IIAP en el departamento de San
Martn, a solicitud del Gobierno Regional.
COFOPRI tenia planeado titular 800 predios en el ao 2007 en el sector Barranquita, mientras que para el
ao 2008 su meta es titular 1 125 predios.
Segn informacin de COFOPRI En el departamento de San Martn existen 29 CCNN formalizadas y 3
por formalizar.

h) Direccin Ambiental del Proyecto Especial Huallaga Central


Manifiesta que hay un conglomerado de Proyectos de Inversin para reforestar, aproximadamente 50
000 ha. Cabeceras de las microcuencas, 5 000 ha por cada provincia.
Actualmente se esta llevando a cabo un Proyecto de Reforestacin de la Microcuenca de Juanjuicillo Lamas (rea de Conservacin Municipal Juanjuicillo), ya se tiene trabajando 5 meses y se han distribuido
50 0000 plantones forestales adquiridos de FONDEBOSQUE, entre los que destacan: capirona, shaina,
bolaina, cedro, cedro rosado, teca, pino chuncho, caoba, etc. El proyecto va a seguir ejecutndose todo
el ao 2008.

3.1.1.6 Otros aspectos importantes del viaje

Al igual que el Bosque de Proteccin Alto Mayo y el rea de Conservacin Municipal Asociacin Hdrica
Aguajal Renacal del Alto Mayo cuentan con su Plan Maestro ya elaborado, el rea de Conservacin
Regional Cordillera Escalera (ACR CE) ha concluido con su Plan Maestro en julio del 2007. Dicho Plan ha
sido aprobado mediante Ordenanza Regional N 025-2007-GRSM/ CR del 23 de julio del 2007.

144

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

El Decreto Supremo N 045-2005-AG, establece el rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera


sobre la superficie de 149 870,00 ha ubicada en los distritos de Pinto Recodo, San Roque de Cumbaza,
Caynarachi y Barranquita, ubicados en la provincia de Lamas, y los distritos de San Antonio, Tarapoto, la
Banda del Shilcayo, Shapaja y Chazuta, en la provincia de San Martn, Regin San Martn.
Son objetivos del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera los siguientes:

Conservar y proteger los recursos naturales y la diversidad biolgica de los ecosistemas frgiles que
se encuentran en la Cordillera Escalera.
Asegurar la continuidad de los procesos biolgicos en los ecosistemas del rea propuesta.
Contribuir a la zonificacin ecolgica y econmica para el ordenamiento territorial y la gestin
ambiental en la Regin San Martn.
Proteger los suelos y la vegetacin como reguladores del rgimen hidrolgico en las cuencas
hidrogrficas que se originan en la Cordillera Escalera para asegurar el aprovisionamiento de agua y
otros servicios ambientales en beneficio de la poblacin involucrada.
Crear las condiciones necesarias para la realizacin de actividades de ecoturismo, recreativas,
educativas, cientficas y culturales.
Evitar la degradacin y prdida de los recursos naturales biolgicos por destruccin de los
ecosistemas frgiles.

a) Aprovechamiento de los recursos naturales renovables


Al interior del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera se permite el uso directo de los
recursos naturales renovables, prioritariamente por la poblacin local, bajo planes de manejo aprobados,
supervisados y controlados por la autoridad nacional competente, con excepcin del aprovechamiento
forestal maderable.
Las opciones de uso y aprovechamiento de estos recursos sern definidos por los objetivos de manejo,
la zonificacin y plan maestro y de uso de los recursos del rea.

b) Aprovechamiento de recursos naturales no renovables


El aprovechamiento de recursos naturales no renovables al interior del rea de conservacin regional se
permite slo cuando se contemple su plan maestro aprobado, estando sujeto tambin a las normas de
proteccin ambiental y a las limitaciones y restricciones previstas en los objetivos de creacin del rea y
su zonificacin.
De las restricciones al interior del rea de Conservacin Regional se prohbe el establecimiento de nuevos
asentamientos humanos al interior del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera.
Objetivo del Plan Maestro
El Plan Maestro del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera, tiene el objeto de establecer las
pautas estratgicas y operativas para la gestin de las actividades que se llevan a cabo dentro de la
referida rea natural protegida y su zona de amortiguamiento, as como promover el uso sostenible
de sus recursos, buscando atender las necedades y demandas de su poblacin en balance con los
requerimientos para la conservacin de la naturaleza.
Importancia de la Conservacin del ANP
En los Ecosistemas del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera se generan cinco cuencas
hidrogrficas tributarias de los ros Huallaga y Maran.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

145

Estas cuencas representan el banco de agua porque abastecen a una poblacin cercana a las 150
000 personas, principalmente para el consumo humano, donde se distinguen las etnias amaznicas
quechuas, lamas y chayahuitas, as como poblaciones de mestizos y colonos, que rodean los diversos
poblados aledaos a la cordillera y tambin en la ciudad de Tarapoto.
Para el ao 2008 por Proyectos de Inversin Pblica se tiene un aproximado de 200 000 Nuevos Soles y
por apoyo de la ONG Centro de Desarrollo e Investigacin de la Selva Alta (CEDISA) de US$ 25 000 para
el desarrollo e implementacin del ACM CE.
El 29 de noviembre del 2007 las oficinas del estado del Gobierno Regional San Martn realizaron un paro,
no atendieron al pblico, en protesta porque la Oxy contina con la intencin de realizar exploracin y
explotacin en el ACR CE.
La OXI tiene un contrato de exploracin y explotacin en el lote 103 de alrededor de 870 000 ha, lo cual
incluye el ACR CE. El contrato fue firmado con el Gobierno del Per mediante DS el ao 2004, un ao
antes de crearse el ACR.
La OXI realiz prospeccin ssmica dentro del ACR CE amparado en su derecho y el consentimiento de
las entidades Sectorial Regional y Nacional.
La Sociedad Civil de Tarapoto y Lamas rechaza la presencia de la OXI en el ACR y se realiz la demanda
judicial solicitando la exclusin del ACR del lote petrolero, y el caso lleg hasta el Tribunal Constitucional
donde est ahora por resolver.
Las reas Naturales Protegidas tanto de carcter Nacional, Regional como Municipal estn desarrollando
una muy buena labor en cuanto a la proteccin de los recursos naturales renovables del departamento
de San Martn, considerado como el ms deforestado a nivel nacional.
Las 3 reas en mencin, Bosque de Proteccin Alto Mayo, Cordillera Escalera y Asociacin Hdrica Aguajal
Renacal del Alto Mayo cuentan con sus planes maestros como instrumentos de planificacin y desarrollo
de las referidas reas, sin embargo el presupuesto para el ao 2008 para que puedan desarrollar sus
Planes Operativos Anuales (POA) es muy pequeo y a veces no existe.

3.1.1.7 Evaluacin de una plantacin de caoba

La plantacin corresponde a 18 rboles de caoba establecidos hace aproximadamente 30 aos en el


cerco perimtrico dentro del local del Ministerio de Agricultura en la ciudad de Tarapoto.
Se evalu con una forcpula el dimetro a la altura del pecho (dap) de los 18 rboles existentes de la
plantacin, asimismo se estim la altura comercial y la altura total de cada rbol.
Los rboles actualmente se hallan a diferentes distanciamientos. En algunos casos existe un
distanciamiento de 30 m entre rboles, en otros 3 m. Cuando se encuentran ms juntos las evaluaciones
del dap son menores, esto se debe al espacio de suelo que tiene el rbol para desarrollar.
Por los distanciamientos encontrados, se supone que la plantacin de todo el cerco perimtrico fue de
3 m entre rboles; los dems rboles no han podido sobrevivir, suponemos por ataque de Hypsipyla
grandella, mariposa que en estado larvario barrena los brotes terminales de las plantas de caoba, falta de
riego o malos cuidados.
En el Cuadro N 51 se pueden apreciar las mediciones y el clculo de los volmenes comerciales para
cada rbol.

146

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Por los dimetros encontrados en los 18 rboles de caoba, que son muy buenos en cuanto a crecimiento,
podemos afirmar que esta especie con los cuidados necesarios sera tambin una alternativa para la
reforestacin en la regin amaznica.
Actualmente el Ministerio de Agricultura le vende a FONDEBOSQUE semillas de caoba provenientes de
los rboles en mencin.

Cuadro N 51: Evaluacin de una plantacin de 18 rboles de caoba


de aproximadamente 30 aos en Tarapoto
N

dap (m)

HC (m)

HT (m)

VC (m3)

0,7

20

1,39

0,8

18

0,45

16

0,57

0,65

16

1,00

0,45

14

0,38

0,64

20

0,97

0,6

20

0,85

0,52

20

0,89

0,6

20

0,85

10

0,6

20

0,68

11

0,53

20

0,93

12

0,68

10

20

2,18

13

0,57

18

1,38

14

0,37

17

0,52

15

0,58

11

20

1,74

16

0,42

18

17

0,3

15

0,34

18

0,32

10

0,29

Total volumen comercial

Observaciones
rbol bifurcado a los 2 m

Extraccin de un pedazo de corteza en la base del rbol

rbol bifurcado

14,96

N: Nmero del rbol


dap (m): dimetro a la altura del pecho expresado en metros
HC (m): altura comercial del rbol expresada en metros
HT (m): altura total del rbol expresada en metros
VC (m3): volumen comercial expresado en metros cbicos
Ff: Factor de forma igual a 0,6, utilizado en el clculo del volumen comercial.

3.1.1.8 Evaluacin de 5 rboles plantados de Eucalyptus deglupta

La evaluacin corresponde a 5 rboles de Eucalyptus deglupta establecidos aproximadamente hace 30


aos dentro del local del Ministerio de Agricultura en la ciudad de Tarapoto.
Se evalu con una forcpula el dimetro a la altura del pecho (dap) de los 05 rboles; asimismo se estim
la altura comercial y la altura total de cada rbol.
El Eucalyptus deglupta es un tipo de eucalipto que se adapta muy bien a las condiciones del bosque
hmedo tropical. Su corteza es lisa muy parecida a la de la capirona. En el Cuadro N 52 se puede apreciar
las mediciones y el clculo del volumen comercial para cada rbol.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

147

Cuadro N 52: Mediciones y Clculos para cada rbol


N

dap (m)

HC (m)

HT (m)

VC (m3)

0,67

12

20

2,54

0,51

12

22

1,47

0,56

12

23

1,77

0,68

10

25

2,18

0,66

18

1,64

Total volumen

Observaciones

9,6

N: Nmero del rbol


Dap (m): dimetro a la altura del pecho expresado en metros
HC (m): altura comercial del rbol expresada en metros
HT (m): altura total del rbol expresada en metros
VC (m3): volumen comercial expresado en metros cbicos
Ff: Factor de forma igual a 0,6

3.1.1.9 Evaluacin de 5 rboles de Tectona grandis teca

La evaluacin corresponde a 5 rboles de Tectona grandis teca establecidas hace aproximadamente 15


aos. Se encuentra ubicada a 10 minutos en moto de la bocatoma del Cumbaza en el predio del Sr. Eiden
Gonzlez. Forma parte de una plantacin mayor que ha desaparecido por falta de cuidado en su manejo.
En el Cuadro N 53 se puede apreciar las mediciones de dap. realizadas con una forcpula, la estimacin
de la altura comercial y el clculo del volumen para cada rbol. Tambin se ha observado regeneracin
natural a los costados de los rboles padres.
Cuadro N 53: Mediciones de dap. realizadas con una forcpula
N

dap (m)

HC (m)

HT (m)

VC (m3)

0,36

0,31

0,4

0,45

0,38

0,42

0,37

0,39

0,39

0,43

Total volumen

2,00

Observaciones

N: Nmero del rbol


Dap (m): dimetro a la altura del pecho expresado en metros
HC (m): altura comercial del rbol expresada en metros
HT (m): altura total del rbol expresada en metros
VC (m3): volumen comercial expresado en metros cbicos
Ff: Factor de forma igual a 0,6

La teca es una especie de rpido crecimiento, que se desarrolla muy bien en el bosque hmedo tropical.
Su valor comercial es comparado con el de la caoba, siendo una especie ms rstica y con menos
propensin al ataque de plagas y enfermedades. FONDEBOSQUE San Martn el ao 2007 ha producido y
vendido 70 000 plantas de teca en la regin.

3.1.1.10 Aprovechamiento de chapumbales

Los chapumbales son una especie de helechos que crecen en suelos degradados y que en la Cuenca
del ro Mayo se pueden ver en ciertos lugares. Uno de estos sitios es el sector Tumbaro cerca de Nueva
Cajamarca donde abundan estas formaciones.

148

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

En la carretera por ese lugar llama la atencin un letrero donde dice se compra shapumba o garagara
40 centavos el kilo.
El encargado nos manifest que estaban comprando los rebrotes de shapumbales de 20 a 22 cm de
largo y 6 mm de grosor con fines de exportacin a Corea para ser utilizado como ingrediente en la
comida de ese pas.
Parece que existen 2 variedades o especies ya que los brotes pueden ser de color verde o morado. Para
liberarlo de cualquier sustancia nociva para la salud lo sancochan de 4 a 5 minutos en agua hirviendo.
Asimismo, lo someten a un proceso de secado.


a)

3.1.1.11 Conclusiones y recomendaciones


Los viajes de campo son sumamente importantes porque nos permiten tomar una foto instantnea
del momento actual sobre la situacin del recurso bosque de la zona estudiada y de su entorno.

b) En lneas generales lo observado en el vuelo areo de reconocimiento de la Cuenca del ro Mayo


coincide con lo determinado en el Mapa de la Deforestacin de la Amazona Peruana 2000 (INRENACONAM, 2005) para esa rea.
c)

De los 53 puntos muestreados, 33 se mantienen igual (4 BS, 10 BS/A, 6 P, 10 A y 3 CP), 16 cambiaron


(6 BS/A a A, 3 BS/A a P, 3 BS a BS/A, 3 A a BS/A y 1 de P a A) y 4 no se pudieron evaluar por la
inaccesibilidad de la zona.

Por lo evaluado y visto en toda la zona se puede concluir que la Cuenca del ro Mayo sigue deforestadas
y que es necesario y urgente ejecutar un Programa de Reforestacin con las especies forestales
propuestas en el presente estudio acompaado de una fuerte capacitacin.
d) De la evaluacin realizada a un Bosque Secundario dentro de los puntos muestreados se puede
decir que es un bosque muy pobre en cuanto a calidad de especies de valor comercial, aunque el
volumen total de madera encontrado no es malo.
e)

El vivero forestal de FONDEBOSQUE inaugurado en diciembre del 2006, con una produccin
de un milln de arbolitos al ao, ha llenado un gran vaco en la zona, para producir plantones
forestales de buena calidad con fines de reforestacin, que exista desde el ao 2000, fecha en
que desaparecieron los Comits de reforestacin en la Regin San Martn y en toda la Amazona
Peruana.

f )

Para forjar una verdadera conciencia forestal dentro del campesinado asentado en la cuenca del
ro Mayo es necesario implementar un Programa de Capacitacin Forestal Intensivo donde se les
pueda impartir conocimientos prcticos sobre beneficios de la reforestacin, importancia de los
bosques, especies de rpido crecimiento, cubicacin de rboles en pie, valoracin de la madera, etc.

g) Existe una preocupacin del Gobierno Regional San Martn por la conservacin de los bosques, esto
se refleja por las consultoras que viene realizando, el deseo de invertir el ao 2008 seis millones de
soles en reforestacin en las 10 provincias del departamento, los trabajos que viene desarrollando
el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) en cuanto a Ordenamiento Territorial
y por la preparacin de los Planes Maestros de desarrollo de las reas Naturales Protegidas de
Conservacin Regional y Municipal.
h) El volumen de madera extrado por sedes y por especies del 1 de enero al 05 de diciembre el 2007
en el departamento de San Martn se puede ver en el Anexo N 04 y asciende a 98 771,13 m3 lo
que equivale a 21 729 648 pies tablares. Comparando el volumen de extraccin con el volumen de
reposicin, este ltimo resulta insignificante.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

149

i)

Del Anlisis de las Concesiones Forestales en el departamento de San Martn (497 793 ha), por
lo informado por el personal profesional que se ha desplazado para evaluar dichas concesiones,
se puede concluir que en todas estas hay agricultura migratoria, por lo tanto hay tala irracional de
bosques.

j)

De la informacin presentada a nivel departamental por la Oficina de Informacin Agraria del


Ministerio de Agricultura se puede mencionar que San Martn cuenta con 19 417,00 ha sembradas
de palmeras industriales, 18 027,00 ha de palma aceitera y 1 390,00 ha de pijuayo (palmito).
Asimismo, tiene contabilizadas 1 906 ha de aguaje en estado de aprovechamiento, estas ltimas
corresponden a una formacin natural llamada aguajal, que tiene la particularidad de estar siempre
inundadas por agua y donde predomina principalmente la palmera aguaje.

k)

En la Regin San Martn existen actualmente 31 reas de Conservacin Municipal reconocidas con
Ordenanza Municipal y en proceso de aprobacin, equivalentes a 48 311 ha, lo que demuestra
que existe una alta preocupacin de las autoridades locales por la conservacin de los recursos
naturales. El rea de Conservacin Municipal Asociacin Hdrica Aguajal Renacal del Alto Mayo (5
015,8 ha) se encuentra dentro de la Cuenca del ro Mayo.

l)

El Plan Maestro del Bosque de Proteccin Alto Mayo 2008-2012, con una superficie de 182 000 ha,
ya se encuentra terminado habindose remitido a la Intendencia de reas Naturales Protegidas
para su aprobacin. La informacin de campo del Plan ha sido preparada los aos 2003, 2004 y 2005
mediante mtodos participativos con la poblacin y autoridades.

Este documento constituye un instrumento de planificacin, sumamente importante ya que


define en forma detallada la estrategia y gestin a seguir para contrarrestar los peligros y amenazas
del rea Natural Protegida, as como tambin busca el desarrollo del rea basado en el equilibrio
hombre-naturaleza.

m) Del mismo modo el rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera con una superficie de 149
870 ha, y el rea de Conservacin Municipal Asociacin Hdrica Aguajal Renacal del Alto Mayo ya
cuentan con Plan Maestro aprobado.

Lo importante es que en ambas unidades de conservacin se consolide su presupuesto para los


prximos aos y se defina el mecanismo de su Administracin.

n) El presente estudio determin en imgenes de satlite 2003-2004 el rea deforestada del Bosque
de Proteccin Alto Mayo: 12 304,53 ha; rea de Conservacin Regional Escalera: 3 795,23 ha; el rea
de Conservacin Regional Asociacin Hdrica Aguajal Renacal del Alto Mayo: 605,37 ha, lo cual
determina la posibilidad de realizar un programa de reposicin con especies nativas de la zona.
o) Por los dimetros encontrados (0,70 y 0,80 m) en la evaluacin de 18 rboles de caoba de
aproximadamente 30 aos de plantado en el local del Ministerio de Agricultura de la ciudad de
Tarapoto, podemos decir que esta especie con los cuidados necesarios sera tambin una alternativa
para la reforestacin en la regin amaznica.
p) Igualmente por los dimetros encontrados en 5 rboles de Eucalyptus deglupta de aproximadamente
30 aos de plantado (0,67 y 0,68 m) podemos ratificar lo que dicen los especialistas y la bibliografa
especializada que esta especie se adapta muy bien a la zona.
q) La evaluacin de los 5 rboles de teca plantados hace aproximadamente 15 aos reflejan tambin
que esta especie es de rpido crecimiento, y que se adapta muy bien a la zona.

150

El precio de la madera de teca es parecido al de la caoba. FONDEBOSQUE San Martn el ao 2007 ha


producido y vendido 70 000 plantas de teca en la regin.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

3.1.2 Cuenca de los ros Madre de Dios, Inambari y Tambopata (comprende



tambin el eje vial Mazuko Puerto Maldonado Iberia Iapari)
Del 05 al 15 de junio del 2008 se viaj a la segunda rea crtica, cuenca de los ros Madre de Dios, Inambari
y Tambopata as como el eje carretero, Mazuko, Puerto Maldonado, Iberia e Iapari, para evaluar los
siguientes aspectos:


a) Situacin de la deforestacin en la segunda rea crtica


b) Evaluacin de experiencias exitosas de reforestacin
c) Situacin de las reas Naturales Protegidas del lugar.

3.1.2.1 Vuelo de reconocimiento

El 06 de junio del 2008 a horas 9:20 a.m. se realiz el vuelo de reconocimiento de la 2da. rea seleccionada
planificado para la cuenca de los ros Madre de Dios, Inambari y Tambopata as como el eje carretero,
Mazuko, Puerto Maldonado, Iberia - Iapari.
El vuelo dur aproximadamente 3 horas y media partiendo del aeropuerto de Puerto Maldonado, y fue
siguiendo la orientacin de la Cuenca del ro Tambopata, Malinowski, Azul e Inambari. Centros poblados
de Mazuko y Huepetuhe. Cuenca media de ro Madre de Dios, ciudad de Puerto Maldonado, centros
poblados de Planchn, Alegra, Mvila, y Alerta.
La velocidad aproximada de vuelo fue de 180 km por hora y la altura de vuelo fue de 3 300 pies. La ruta
de vuelo exacta determinada con un GPS de alta precisin se puede ver en el mapa adjunto.
En lneas generales lo visualizado desde el aire coincide con lo determinado en el Mapa de la Deforestacin
de la Amazona Peruana 2000 (INRENA-CONAM, 2005).
Saliendo del aeropuerto de Puerto Maldonado se ha podido observar reas taladas con pastos (ver Foto
N 11), conforme la avioneta se va alejando del rea con presencia humana se comienza a ver en el
horizonte bosques intactos perteneciente a la Reserva Nacional Tambopata (ver Foto N 12), enseguida
entrando al cauce mendrico del ro Tambopata se visualiza bosques primarios a los costados del ro (ver
Foto N 13). En la Cuenca del ro Malinowski se observ para el lado izquierdo pequeas colinas cubiertas
por bosques primarios y al lado derecho la carretera que une Puerto Maldonado con el centro poblado
de Mazuko y a sus lados de la va reas taladas cubiertas por pastizales (ver Foto N 14).
Enseguida se pas a Huepetuhe, rea minera donde se han destruido aproximadamente 9 177 ha
continuas de bosques por la extraccin de oro. Esta accin constituye un crimen contra la Ecologa y el
Medio Ambiente, ya que han deforestado totalmente la zona volteando la tierra a grandes profundidades
y en algunos casos el cauce de los ros. Desde el aire se visualiza como un desierto lleno de montculos
de arena con partes de agua (ver Fotos Nos 15 y 16) en medio de bosques verdes. Luego de regreso se
vol siguiendo el cauce del el ro Inambari, pudindose visualizar bosques secundarios a lo largo de
los costados del cauce, probablemente causados por la erosin del ro, descenso del nivel de las aguas
y regeneracin natural. Llegando a Puerto Maldonado sin descender a tierra se tom el rumbo norte
siguiendo la carretera Puerto Maldonado Iberia - Iapari, pasando por los pueblos de Planchn, Alegra,
Mavila y Alerta.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

151

FOTOS DEL SOBREVUELO


FOTO N 11

rea talada de bosques con pastos, cerca a Puerto Maldonado.


FOTO N 12

Vista en el horizonte de bosques naturales intactos (Reserva Nacional Tambopata).

152

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

FOTO N 13

Cauce mendrico del ro Tambopata, a los costados bosques naturales primarios,


tambin se puede observar pequeas reas sin bosques.
FOTO N 14

Poblado de Mazuko, se aprecia pastizales al costado de la carretera. El ro Inambari,


el cual se observa en la vista, se desplaza principalmente por el lado sur de Mazuko.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

153

FOTO N 15

Zona totalmente deforestada y destruida por la extraccin de oro en Huepetuhe.


FOTO N 16

Parte del centro poblado de Huepetuhe. El rea deforestada y destruida en esta


zona asciende aproximadamente a 9 177 ha.

154

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

FOTOS DE LOS PUNTOS TERRESTRES MUESTREADOS EN CAMPO


FOTO N 17

Punto 19 (BS/A). Se observa cultivos de sanda (A).


FOTO N 18

Vista en el horizonte de bosques naturales intactos (Reserva Nacional Tambopata).


Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

155

FOTO N 19

Punto 36 (P), se conserva la categora de clasificacin del punto (pastos).


FOTO N 20

La presencia de pastos y ganado es muy comn en la provincia de Tambopata


y Tahuamanu en el departamento de Madre de Dios.

156

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

A los costados de todo lo largo de la carretera se pudo visualizar grandes extensiones de pastos producto
de la tala de los bosques. Asimismo, se pudo visualizar que el asfalto de la carretera Interocenica llega
hasta Mavila comenzando desde Iapari. Del mismo modo cerca a Puerto Maldonado se visualiz
grandes extensiones de aguajales.

3.1.2.2 Puntos muestreados

La verificacin de los puntos muestreados estuvo a cargo de una sola brigada del equipo de trabajo.
Como es de conocimiento los smbolos empleados fueron (A) Agricultura, (P) Pastos, (CP) Centros
Poblados, (BS) Bosque Secundario y (BS/A) Bosque Secundario/Agricultura. En las Fotos Nos 17, 18, 19
y 20 se pueden ver algunos puntos muestreados. Hubieron 3 bloques de los puntos a muestrear: el
primero Puerto Maldonado Vrgenes del Sol (carretera a Cusco); el segundo Puerto Maldonado Alegria
(carretera a Iapari) y el tercero Iberia Iapari (carretera a Iapari). En el Cuadro N 54 se presentan los
resultados de los puntos muestreados.
Cuadro N 54: Resultados de los puntos muestreados en campo (Madre de Dios)
ID CDIGO

Clases de Uso de la Tierra

X Coord

Y Coord

Num

Uso Actual

Pastos

432496,52557

8585830,16569

35

Pastos

468099,49144

8601519,37642

34

Pastos

465096,04385

8600003,63618

33

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

459695,48544

8598335,45578

25

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

437804,94457

8589126,68418

24

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

472605,40589

8606381,00498

23

BS/A (aumento A)

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

455922,22793

8597374,90953

22

BS/P

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

440334,32003

8590658,88103

21

BS/A

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

442249,92812

8592107,06257

20

BS/A (pres. pastos)

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

452434,30533

8595583,73764

19

A (cult. de sandia)

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

448451,50496

8594158,94178

18

BS (topa)

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

454693,20707

8599173,87667

17

BS/A

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

444652,98341

8593339,57592

16

BS/P (pacales)

BS

Bosque Secundario

469906,61281

8606560,29539

11

BS/P

BS

Bosque Secundario

468644,89732

8601382,52673

10

BS

BS

Bosque Secundario

474161,37305

8600557,96404

BS

BS

Bosque Secundario

432749,16590

8585600,63932

BS

BS

Bosque Secundario

435574,27914

8587505,27520

BS

BS

Bosque Secundario

455534,35073

8597288,29581

BS

BS

Bosque Secundario

472117,95868

8603225,66686

Agricultura

472392,89080

8602592,52051

Pastos

486102,23760

8667494,52926

54

Pastos

485030,44748

8649290,15871

53

P (empurmado)

Pastos

484728,72505

8630545,10077

52

P (empurmado)

Pastos

486697,57648

8659603,81578

51

P (empurmado)

Pastos

487066,39837

8663480,89459

50

Pastos

487532,04164

8654420,22968

49

Pastos

482569,83352

8634866,90876

48

Pastos

485158,34176

8626358,00328

47

Pastos

483505,62337

8645014,48445

46

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

157

Cuadro N 54: Resultados de los puntos muestreados en campo (Continuacin)


ID CDIGO

X Coord

Y Coord

Num

Uso Actual

Pastos

484871,48029

8643211,57821

45

P (empurmado)

Pastos

481574,59984

8641454,80571

44

Pastos

491391,38672

8666900,32679

43

CP

Centros Poblados

481534,97062

8608574,37237

31

CP

CP

Centros Poblados

478877,56160

8609556,09818

30

CP

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

483303,42431

8642106,21400

26

P (empurmado)

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

478196,65964

8612200,48368

27

BS/P

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

478976,18430

8615001,72387

28

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

478638,88564

8618159,11647

29

BS/P

BS

Bosque Secundario

481726,81204

8611779,74405

15

BS

Bosque Secundario

481974,94497

8638786,43067

14

BS

Agricultura

484851,21535

8616795,40336

A/P

Agricultura

481482,73211

8612700,57333

Pastos

443279,44451

8749632,74981

42

Pastos

442730,05789

8740519,24059

41

Pastos

439021,22507

8763568,16469

40

Pastos

444447,60069

8745588,62048

39

Pastos

442199,59388

8755123,29710

38

Pastos

441708,23661

8758844,63389

37

Pastos

446714,53013

8744094,55218

36

CP

Centros Poblados

446448,98274

8739217,31070

32

Iberia

BS

Bosque Secundario

441431,96641

8757135,37057

13

BS

BS

Bosque Secundario

443941,73608

8739730,70454

12

BS

Agricultura

447851,14861

8744907,68195











158

Clases de Uso de la Tierra

3.1.2.3 Entrevista con autoridades de la zona


Sr. Santos Kaway Comori, Presidente del Gobierno Regional Madre de Dios.
Ing. Marco Tulio Valverde, Asesor de la Presidencia del Gobierno Regional Madre de Dios.
Ing. Norma Revoredo Garro, Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
del Gobierno Regional Madre de Dios.
Ing. Carlos Ortiz Chvez, Administrador Tcnico Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu,
INRENA.
Ing. Marco Antonio del guila Lozano, Administrador Tcnico Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu, INRENA.
Ing. Rony Pastor Velsquez, Director Regional de Energa, Minas e Hidrocarburos del Gobierno
Regional Madre de Dios.
Ing. Cesar Cha Dvila, Responsable del IIAP Madre de Dios.
Ing. M. Sc. Ronald Corvera Gomringer, Investigador IIAP Madre de Dios.
Jaime Korisepa Arambu, Vicepresidente de la Federacin de Comunidades Nativas de Madre de
Dios.
Ernesto Velsquez, tesorero de la Comunidad Nativa de Infierno.
Severino Cansaya Mamani, Teniente Gobernador del casero Yarinal (ro Malinowski).
Srta. Lila Quispe Rozambite, encargada de la oficina de Iapari de la ATFFS Tahuamanu del INRENA.
Ing. Esau Michell Vsquez Rodrguez, Responsable del rea Forestal de la Empresa Agroindustrial
Victoria SAAC (Concesin forestal de 6 200 ha en Iapari).
Ing. Manuel Reyes Ravello, Director del Instituto Superior Tecnolgico Agropecuario de Iberia.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Ing. Ral Romero Sols, Director de Agroforestera y Medio Ambiente del Proyecto Especial Madre de
Dios.
Ing. Juan Carlos Fuentes, Jefe de la Reserva Nacional Tambopata y Parque Nacional Bahuaja
Sonene.
Sr. Daniel Mayur G., Gerente de Medio Ambiente de la Empresa CONIRSA, ODEBRECHT (empresa
encargada de la construccin de la carretera Inter Ocenica).
Alfredo Delgado, encargado de Relaciones Comunitarias de la Empresa CONIRSA, ODEBRECHT.

Resultados entrevistas a autoridades y otros hechos importantes


Las acciones ms importantes a resaltar de las entrevistas con autoridades y las visitas de campo fueron
las siguientes:

a) Presidencia del Gobierno Regional Madre de Dios


Nos manifest que a la fecha se ha preparado el Plan Regional de Agroforestera de Madre de Dios. Que
existe mucha migracin de gente de la Sierra atrada por la fiebre del oro y que esto constituye una
amenaza seria para la conservacin de los bosques en Madre de Dios.
Hace poco en Puerto Maldonado estuvo el Viceministro de Energa y Minas para tratar de ordenar la
minera.
La produccin de oro en todo el departamento es aproximadamente 16 toneladas al ao por lo que el
Gobierno Regional debera recibir 24 millones de soles pero no recibe nada.
El precio del gramo de oro est en 85,00 soles y su proyeccin para el prximo ao pueda alcanzar los
140 Nuevos Soles. La tasa de crecimiento anual es de 3,5% y la poblacin actual aproximada de Madre
de Dios es 109 000 habitantes.

b) Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente


del Gobierno Regional Madre de Dios
Mencion tambin el asunto de la minera como un problema complicado y difcil de solucionar en
Madre de Dios. La Direccin de Minera slo cuenta con 5 personas para atender todo el departamento.
No hay ningn control, apenas solicitan su concesin entran a trabajar sin que todava se les autorice;
padre, madre e hijo tienen sus reas de minera, luego invitan a otros paisanos de su lugar de origen a
que vengan a trabajar con ellos. Se meten al bosque, lo tumban, lo queman, slo el 10% lo aprovechan.
No realizan ningn plan de contingencia a favor del ambiente. La mayora de gente que viene a trabajar
en minera son de escasos recursos y por lo general con escasa educacin, principalmente de Cusco y
Puno. En el sector Guacamayo, en la carretera Puerto Maldonado - Mazuko (km 105) estn moviendo
la tierra de tal manera que estn colapsando las quebradas, lo que ha llevado a darle otro trazo a la
construccin de la carretera elevando su nivel.
El ao 2007 se form una comisin para formular el Plan Regional de Agroforestera de Madre de Dios,
presidida por la Asociacin de Agricultura Ecolgica (AAE) e integrada por las entidades pblicas y
privadas que tienen relacin con este tema (Resolucin Ejecutiva Regional N 485-2007-GOREMAD-PR).
Asimismo, entre enero y marzo del 2008, dicho plan ha sido validado por la poblacin de Iberia, Salvacin,
Mazuko y Tambopata; y ha sido presentado a la Presidencia del Gobierno Regional para su aprobacin.
Dicho plan comienza diciendo que actualmente las actividades agropecuarias en el departamento han
sido implementadas sin considerar las caractersticas del suelo y clima, principalmente, y que slo han
demostrado su efecto devastador en el ecosistema y su pobre o nula rentabilidad. Comprende 6 partes:
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

159

1) Presentacin, 2) Caractersticas Generales de la Regin, 3) Actividades Productivas, 4) La Agroforestera


en Madre de Dios, 5) Problemas Identificados, 6) Plan Estratgico Agroforestal en Madre de Dios.
Por otro lado, tambin manifest que COFOPRI slo titula extensiones de terreno trabajadas (desboscadas)
y que esta accin est acelerando el proceso de deforestacin en la zona. Sobre la carretera interocenica
dijo que est totalmente asfaltada desde Iapari hasta Mavila, que se vienen colocando una serie de
puentes a todo lo largo de la carretera, que el puente mayor sobre el ro Madre de Dios recin se va
a comenzar a trabajar en enero del 2009 ya que los cables, tiradores, tensores, han sido mandados a
confeccionar nuevamente a Inglaterra.
Sobre los impactos manifest que toda carretera trae progreso para la zona, pero que mucha gente
de Brasil va a venir a comprar tierras probablemente para dedicarlas a ganadera, soya, caa de azcar
(biocombustibles) y que las personas que hayan vendido sus terrenos nuevamente van a presionar el
bosque. Asimismo, se van a formar nuevos pueblos a lo largo de la carretera aumentando por consiguiente
la demanda de tierras para agricultura (desbosque). La idea del Plan Regional de Agroforestera es que la
gente se estabilice, pueda tener ingresos permanentes y no se movilice a otras reas. Manifest tambin
que se han recibido noticias que dentro de la Reserva Nacional Tambopata Candamo en Boca Azul estn
sacando madera ilegal (tornillo principalmente) y est entrando el narcotrfico, informacin que ya fue
comunicada al Jefe de la Reserva.

c) Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional Madre de Dios


Viene manejando, entre otros, 2 proyectos relacionados con el ambiente Reforestacin con especies de
Rpido Crecimiento (pashaco y achihua), frutales (copoaz, ctricos entre otros) en el Sector La Pampa
Unin Progreso; y Sector Manu Salvacin (pltano, cocona y pashaco). Asimismo, tiene planificados 3
proyectos con Naciones Unidas sobre palma aceitera, cacao y pijuayo; y con el Ministerio de Agricultura
un proyecto con sacha inchi en sistemas agroforestales.
El Gobierno Regional Madre de Dios financi, durante los aos 2006 y 2007, aproximadamente 17 y 50
millones de soles, respectivamente, en proyectos de inversin. Los proyectos menores son hasta 300
000 Nuevos Soles, los Perfiles hasta 6 millones de Nuevos Soles, de Pre factibilidad de 6 a 10 millones de
Nuevos Soles y los de Factibilidad mayores a 10 millones de Nuevos Soles.

d) Direccin Regional de Energa Minas e Hidrocarburos del


Gobierno Regional Madre de Dios
Manifest que existen 2 300 concesiones tituladas y en trmite al 2008. Existe una superposicin de
reas entre las concesiones mineras, concesiones castaeras, concesiones forestales y los territorios de
las comunidades nativas en algunos casos.
Existe una competencia entre la Minera Artesanal y Pequea Minera. Si no consiguen la concesin que
cuesta dlar la hectrea (minera artesanal) se van a INGEMET y la obtienen por 3 dlares la hectrea
(pequea minera).
Los mineros pagan a las comunidades nativas por trabajar en su territorio. Existe una fiebre del oro
en Madre de Dios por los precios de este metal, actualmente la onza de oro se cotiza en el mercado
internacional cerca de 900 dlares manifestando los entendidos que su tendencia es al alza y que el
prximo ao estara en 1 500 dlares la onza.
Los PAMA se encuentran suspendidos desde el 2004 a la espera de la Ley de Minera Aluvial.
Actualmente se estn cerrando algunas reas para concesiones mineras, por ejemplo el rea turstica del
Lago Valencia ya se cerr.

160

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Un problema bien fuerte es Huepetuhe donde existen 400 concesiones mineras. La extraccin de oro
en ese lugar no ha sido por arrastre sino por excavacin, mediante cargadores frontales y actualmente
mediante retroexcavadora. Se estima que la veta de oro est a 70 m de profundidad.
Existen construcciones de cemento de 6 a 7 m tapadas por la tierra, los desages corren por las calles
del pueblo. Actualmente existen aproximadamente 80 cargadores frontales en Huepetuhe, habiendo
existido entre los aos 1980 al 2000 aproximadamente 1 000 cargadores frontales. Similar a Huepetuhe
se viene formando un lugar conocido como Delta I o Centro Poblado del Bajo Puquiro, que est a 3 horas
por ro, existiendo slo en ese lugar petitorios mineros; sin embargo, existe tambin una total destruccin
del bosque como en la primera zona. Otra zona que se ha puesto de moda para la extraccin del oro es
Guacamayo, en esa zona existen 5 concesiones tituladas y ms de 100 solicitadas. En todos los casos el
extractor de oro no hace nada por reponer el bosque o mitigar los impactos ambientales.

e) Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana con sede en


Puerto Maldonado
Administra el vivero El Castaal ubicado en el km 20 de la carretera Puerto Maldonado-Cusco. En dicho
vivero, el ao 2007, se produjeron 40 000 plantas entre frutales y forestales. Del mismo modo, el 2008 se
vienen produciendo 40 000 plantas entre frutales (copoaz, aguaje, camu camu, huasai, cashu-maran
y macambo) y forestales (castaa principalmente, cedro, caoba, etc.).
Las plantas se venden libremente al pblico entre 2,0 y 2,50 Nuevos Soles cada una. Asimismo, cerca al
parque industrial en Iberia tienen 10 ha de shiringa (jebe) plantadas hace 40 aos. Desde hace varios
aos extraen jebe.
En esa misma localidad se ha formado la Mesa de Concertacin de Trabajo Multisectorial para el desarrollo
de la shiringa. Por otro lado, conjuntamente con el Gobierno Regional, se viene trabajando el proceso de
Ordenamiento Territorial de Madre de Dios.
La Meso Zonificacin ya se encuentra terminada y a partir de julio del presente ao se realizar la validacin
y la aprobacin legal de la propuesta que dar como resultado: 1) reas que tienen potencialidad para
diferentes actividades productivas, forestales, agrcolas, ganaderas, o una combinacin de estas; 2) reas
de Conservacin; 3) reas con nivel potencial hidroenergtico; 4) Zonas de infraestructura; 5) Nuevos
asentamientos poblacionales.
Por ltimo, en el km 21 de la carretera Puerto Maldonado - Cusco, el IIAP administra la Estacin
Experimental de Investigacin, la cual tiene a su cargo el Proyecto Sistema de Produccin de Castaa, que
tiene como objetivos: 1) Constituir un jardn clonal de castaa, coleccionando material de las diferentes
cuencas castaeras; 2) Asesorar a productores; 3) Identificacin de buenas prcticas de manejo; 4)
Buenas prcticas de fuegos.
El Proyecto Mejoramiento Gentico de Castaa es con INCAGRO, el objetivo es manejar 32 clones de
castaa en un tiempo de 10 aos. Los principios de seleccin se dan por el nmero de barricas por rbol.
Una barrica es un saco que pesa 70 kg de castaa en cscara. Los arboles de castaa injertados a los 8
aos ya estn produciendo frutos y no se voltean. A los 6 aos entran en floracin y tienen formacin
de copa.
Un rbol clonado o injertado produce 50 kilos de semillas con cscara. En las zonas de mayor produccin
castaera se encuentran 1 a 1,2 rboles/ha. Una ha plantada comprende 100 rboles/ha. Se puede llegar
a producir 100 barricas por ha a los 12 aos.
El 50% de los arboles plantados de castaa no injertados se voltean (se caen) por accin del viento a
partir de los 8 aos. Parece que hay un desbalance entre la parte radicular, la altura y la copa del rbol
y a esto tambin contribuye el viento que entra libremente en la plantacin y el rbol no tiene ningn

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

161

soporte a los costados y se voltea. Tambin se puede lograr estabilidad en la planta mediante podas de
formacin, no dejando crecer al rbol en altura.
La castaa es una planta hermafrodita que necesita de un abejorro para su polinizacin la cual se produce
entre las 4:00 y 9:00 de la maana. Se necesitan 2 000 flores para un coco. El mercado de exportacin
actualmente es Bolivia (60%), Brasil (30%) y Per (10%).
En Madre de Dios 60 000 ha tienen un potencial de primera para las plantaciones de castaa. El IIAP
vende el patrn y lo puede injertar gratuitamente.
Las zonas de Planchn, Alegra y Mavila son las mejores zonas para plantacin de castaa en el tramo
de la carretera Puerto Maldonado Iapari, mientras que en la carretera Puerto Maldonado Cusco
hasta el km 80. Se necesita que el rea no sea inundable. El costo por hectrea plantada asciende a 4 500
Nuevos Soles (1 500 dlares). El jornal en la zona es de 30 Nuevos Soles por da. Un modelo agroforestal
en la zona podra estar dado por castaa, araz y limn thaiti que da todo el ao (2 000 frutos cada ao).
La castaa es el producto bandera, los dems son complementarios. Se evalu un rbol de castaa a los
26 aos dando como resultado un dap. de 56 cm, es decir, la castaa es un rbol de buen crecimiento.
Tambin se puede combinar con sacha inchi cuya produccin el primer ao es 1 200 kg/ha y el segundo
ao 2 000 kg/ha, aunque al segundo ao a la mayora de plantas la ataca un nematode. Se necesita
postes y alambre para su crecimiento ya que es una enredadera.
El sacha inchi crece bien en nuestra Amazona hasta los 1 300 msnm. Otro modelo agroforestal es
castaa a 20 x 10 m y entre las filas de la castaa, pltano a 5 x 5 m (3 filas), con kudzu como cobertora.
Tambin se puede combinar con copoaz, Theobroma grandifolia (produccin 600 gramos por fruto);
cacao, Theobroma cacao; y macamba, Theobroma pasiflora. Otro rbol importante es el huito (frutal,
medicinal y maderable), del cual sus frutos sirven para preparar el uvachado.

f) FONDEBOSQUE
Tiene un convenio en Iberia para 3 aos con la Subregin Madre de Dios y el Instituto Superior Tecnolgico
Pblico de esa localidad para producir frutales (copoazu) y plantas de jebe (shiringa) injertadas para
reforestar un aproximado de 500 ha. Tienen ya producidas 15 000 plantas de copoazu y 1 500 plantas
procedentes de yemas (clones de shiringa) en el local del instituto.
En otro lado a algunos km del instituto tienen 40 000 plantas de shiringa (patrones), los cuales van a ser
injertadas en octubre del presente ao. El distanciamiento utilizado en plantaciones de shiringa es 8 x 3
m (400 plantas x ha).
A partir del 8 ao ya se puede cosechar jebe a razn de litro por rbol. El precio del ltex es de 2
dlares por kilo y la relacin es de 2 a 1 de lquido a coagulado. Se utiliza un descanso de 2 das de
intervalo para la saca de ltex del rbol. La instalacin de una ha de shiringa arroja un costo aproximado
de 2 000 Nuevos Soles (667 dlares) la ha. Un agricultor debe tener de 4 a 5 ha de jebe para que sea
rentable.
FONDEBOSQUE Madre de Dios no posee un vivero forestal en Puerto Maldonado como existe en
Tarapoto (San Martn).

g) Federacin de Comunidades Nativas de Madre de Dios (FENAMAD)


A travs de su Vicepresidente inform que existan 30 CCNN en Madre de Dios, 5 de ellas todava no estn
tituladas y 10 de ellas estn afectadas por minera. Existe superposicin entre las concesiones mineras
y las concesiones de hidrocarburos. Existe poca tala ilegal e incendios en las CCNN, probablemente,
porque no hay mucha gente todava.

162

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

h) Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu del INRENA


Con sede en Iberia, mediante su Administrador Tcnico inform que existen 37 concesiones
producto del primer concurso realizado el 2002 con una extensin de 616 000 ha y 11 concesiones del
concurso 2003 con una extensin de 70 000 ha. Asimismo, inform que existen 2 concesiones caducadas.
Sobre el proceso de titulacin de tierras, inform que COFOPRI slo titula las reas trabajadas, de esta
manera hay una mayor deforestacin. Mencion tambin que en Tahuamanu se extrae ms madera
que en la ATFFS, Tambopata-Manu, por lo que hay un mayor nmero de concesiones forestales. El
shihuahuaco y el estoraque tienen buen mercado. La supervisin de la extraccin de la caoba y el cedro
es al 100%.
Existe tambin Planes Complementarios para el Aprovechamiento de Castaa en las concesiones de
madera. Hay pocos proyectos de desarrollo en Iberia y todo apunta hacia el bosque. La tala ilegal es un
problema de estructura. En Tahuamanu no est muy acentuada porque no hay mucha gente.
En Alerta muri asesinado un Tnte. Gobernador por oponerse a la tala ilegal. La frontera con Bolivia es
muy riesgosa de noche porque entran y salen narcotraficantes.
Existen algunas Concesiones Certificadas: Madera Acre, Otorongo, Frontier Forestal SAC, Maderija SAC,
Forestal ro Huscar, Forestal Cocama-SAC, entre otras. Existen 4 concesiones en proceso de certificacin.
Algunas concesiones como Otorongo tienen 2 000 plantones de caoba plantadas en buen estado. No
hay un registro de plantaciones forestales en la Administracin Tcnica.

i) Encargada de la Oficina del INRENA en Iapari


Inform que la Comunidad Nativa de Blgica (2 625,10 ha) cuenta con un permiso de extraccin de
madera.
Su Plan Operativo Anual (POA) ha sido aprobado mediante Resolucin Administrativa N 213-2008-INRENAATFFS-Tahuamanu de fecha 21 abril del 2008 y comprende desde el 21 de abril del 2008 al 20 de abril
del 2009, para extraer 9 212,743 m3 de madera, distribuido de la siguiente manera: azcar huayo (1
180,87 m3), caoba (74,723 m3), catahua (507,62 m3), cedro (191,56 m3), estoraque (185,39 m3), ishpingo
(522,17 m3), lupuna (339,63 m3), pumaquiro (70,12 m3), quillo bordn (216,67 m3), quinilla (429,11 m3),
shihuahuaco (5 423,32 m3) y tahuar (65,96 m3). En la Comunidad Nativa de Blgica no se ha llevado
ningn programa de reforestacin.
Por otro lado existen 7 concesiones forestales en Iapari: Agro industrial Victoria SAC, Pumaquiro SAC,
Madera Acre, MADERIJA, AMATECSA, Frontier Forestal SAC y ECOTIMBER.

j) Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata


Manu del INRENA
Como su nombre lo indica comprende la administracin de los recursos forestales y de fauna de las
provincias de Tambopata y Manu. Tiene a su cargo 5 puestos de control distribuidos de la siguiente
forma:

Salvacin, ubicado en la provincia de Manu, distrito de Salvacin.


Mazuko, ubicado en la provincia de Tambopata, distrito de Inambari.
Laberinto, ubicado en la provincia de Tambopata, distrito de Laberinto.
La Pastora, ubicado en la provincia de Tambopata, distrito de Tambopata.
El Triunfo, ubicado en la provincia de Tambopata, distrito de Las Piedras.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

163

El rea de Concesiones Forestales y Permisos en Predios Privados y CCNN otorgados entre los aos 20022008 asciende a 649 343,95 ha (ver Cuadro N 55). Las especies forestales con mayor volumen de madera
extrado el 2007 fueron las siguientes: tornillo (47 736 m3), lupuna (12 944,41 m3), misa (9 994,376 m),
moena (9 240,965 m3), copaiba (8 329,952 m3), pumaquiro (7 397,936 m3), cumala (6 495,498 m3),
cedro (5 045,17 m3), shihuahuaco (4 951,188 m3) y caoba (753,684 m3) entre otras. No existe registro
de plantaciones forestales en la ATFFS.
Cuadro N 55: Concesiones y Permisos Forestales otorgados por la ATFFS
Tambopata - Manu durante los aos 2002 al 2008


Tipo de Concesin

Concesiones Forestales con fines Maderables


(2002-2008)
48

Cantidad

Activos
Inactivos
otorgada

rea concesionada y/o


autorizada (ha)

24

16

60 0681,43

Concesiones Castaeras (2002-2007)

761

761

686 214,29

Concesiones de Forestacin y Reforestacin

245

224

21

111 025,92

17

17

36 523,67

164 083,86

1 077

1 032

37

1 598 529,17

Concesiones de Ecoturismo (MDD)


Concesiones de Conservacin (MDD)
TOTAL
N de permisos en predios privados
y CCNN otorgados

Cantidad

Activos
Inactivos
otorgada

rea concesionada y/o


autorizada (ha)

Permisos otorgados en predios privados


(2004-2008)

1 233

233

1 000

48 662,52

TOTAL

1 233

233

1 000

48 662,52

Fuente: ATFFS Tambopata-Manu, INRENA.

k)

Empresa Agroindustrial Victoria SAC

Tiene una concesin a partir del 2003 de 6 200 ha. Tienen programado instalar 2 viveros volantes uno en
la CCNN de Blgica y otro en rea de la concesin de la empresa Victoria SAC. De todas las concesiones
forestales establecidas en la Selva un mnimo de stas hace reforestacin (5 a 10%).
La empresa Victoria cuenta con un aserradero con sierra de cinta, donde asierran por da 5 000 pt de
madera dura de shihuahuaco principalmente. El precio del pie tablar (pt.) de esta especie en el mercado
local est en 2,5 dlares.
Tambin asierran otras especies como caoba, ishpingo, pumaquiro, quillobordn, estoraque, etc. (10 000
pt. x da).
En la Comunidad Nativa de Blgica extraen 2 m3 por hectrea de shihuahuaco. Como existe poca gente,
no hay problemas de invasiones ni de tala ilegal. Slo extraen para autoconsumo.
Toda la empresa cuenta con 100 operadores, de los cuales 50 trabajan en el aserradero. Los desperdicios
de shihuahuaco del aserradero los utilizan para hacer carbn en varios hornos que posee la empresa.
Algunas maderas duras como quinilla, tahuar y ana caspi no sirven para hacer carbn porque se hacen
cenizas, parece que la lignificacin de la madera no es tan compacta. La empresa vende 2 dlares el pie
tablar aserrado de shihuahuaco, y de 3 a 4 dlares el pie tablar de caoba.
En Iapari las concesiones forestales que tienen aserradero son Fontier Forestal SAC; Madera Acre y
Maderija que son empresas con un mismo dueo y tienen concesionadas aproximadamente 80 000 ha;
ECOTIMBER (manejado por bolivianos) y Victoria SAC. ltimamente est entrando un consorcio coreano.

164

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

l) Direccin de Agroforestera y Medio Ambiente del Proyecto


Especial Madre de Dios
Comunic que tienen un programa de Mecanizacin Agrcola para terrenos empurmados. Hay mucha
demanda, el agricultor paga el combustible.
Otro rubro que va tomando fuerza es la construccin de picigranjas, mnimo el espejo de agua para que
sea rentable debe ser 2 000 m.
Tambin se viene trabajando con un programa de agroforestera con castaa, copoaz y teca.
Se va a entrar con ctricos tambin. Vienen utilizando la mucuna (leguminosa rastrera que fija nitrgeno
al suelo) previamente a los cultivos del maz. Se est trabajando en toda la provincia de Tahuamanu y
prximamente en Tambopata.
Para esta ltima, se va rehabilitar un vivero en el km 105 de la carretera Puerto Maldonado Cusco.
Diariamente entran a Puerto Maldonado 150 personas. Existen de 6 a 8 lneas de bus, Cusco- Puerto
Maldonado que antes no existan.

m) Direccin Regional Agraria Madre de Dios


El ao 2007 los sembros de cultivos en el departamento de Madre de Dios alcanzaron 27 782 ha,
siendo los de mayor superficie pasto braquiaria (14 110 ha), arroz (4 278,2 ha), maz amilceo duro (4
149 ha), pasto yaragua (1 563 ha), yuca (889,3 ha) y frijol (544,5 ha) (ver Anexo N 06). Del mismo modo
la poblacin de crianzas (cabezas) el 2007 fue la siguiente: aves (307 384), vacunos (48 256), porcinos
(17 640), ovinos (6 585) y vacunos de leche (1 549) (ver Anexo N 07).

n) Proyecto Mejoramiento de la Produccin Agrcola en la


Provincia del Tahuamanu
El Gobierno Regional Madre de Dios, mediante la Direccin Regional de Agricultura, viene ejecutando el
mencionado proyecto, el mismo que ha sido considerado en el Presupuesto Participativo del ao 2006
y tiene como objetivo incrementar el rendimiento de los cultivos de maz y frijol permitiendo, de esta
forma, mejorar el nivel socioeconmico de los productores agrcolas de Tahuamanu.
Durante la campaa agrcola 2006-2007 se sembr aproximadamente 1 203 ha de maz amarillo duro
en toda la provincia, de los cuales corresponden 150 ha con mecanizacin de suelos, llegando a obtener
como rendimiento promedio 3 500 kg/ha, superando el rendimiento promedio de la zona que llega a 1
800 kg/ha.

o) CONIRSA (ODEBRECHT)
Empresa encargada de la construccin de la carretera Interocenica, tramo Urcos (Cusco) Iapari
(Madre de Dios, frontera con Brasil), 710 km distribuidos de la siguiente forma: Urcos (km 0), Puente
Inambari (km 300), Puerto Maldonado (km 480), Iberia (km 650) e Iapari (km 710), a un costo de 800
millones de dlares.
La finalizacin de la obra est proyectada el ao 2010. Actualmente, la carretera est asfaltada desde
Iapari hasta Mvila, aproximadamente 150 km. En todo el tramo de la carretera recorrido, Puerto
Maldonado Puente Inambari y Puerto Maldonado Iapari, se ve gente de la empresa trabajando,
se estn construyendo varios puentes, as como trabajos de ampliacin. El transito est restringido en
algunos sectores.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

165

Se han realizado tres Estudios de Impacto Ambiental. Solicitan autorizacin al INRENA cuando se trata
de realizar desbosques.
La reforestacin se la han encargado a PRONAMACHCS, piensan poner 500 plantones de castaa, rbol
que tiene una vida de 200 a 400 aos. La mano de obra es local. A la fecha vienen trabajando con
50 a 70 mujeres (en el manejo de equipos pesados, motoniveladoras, rodillos, electricidad, soldadura,
mecnica ligera), a las cuales han capacitado previamente. Manejan un programa de apoyo a la salud y
la educacin. Salud dental de los nios, violencia contra la mujer, educacin sexual. Evitan cualquier tipo
de contacto con la minera.

3.1.2.4 Otros aspectos importantes del viaje

a)

Recorrido por el ro Tambopata y Malinowski

Con el objeto de observar en el propio terreno la Reserva Nacional Tambopata (RNT) y su rea de
influencia, se naveg en bote (motor de 60 Hp) por el ro Tambopata y parte del ro Malinowski hasta
el casero de Yarinal (sector conocido tambin como A6). De ese sector se camin por una trocha de
herradura, aproximadamente 6 km, saliendo a la carretera Puerto Maldonado-Cusco a la altura del km
68 (pueblo Unin Progreso). Dicho viaje se planific y se ejecut con el personal de la RNT y el Parque
Nacional Bahuaja Sonene (PNBS), que es el mismo, los cuales manifestaron que existe tala ilegal en el
rea de Kotsimba, zona perteneciente al rea de amortiguamiento de la Reserva, entran los mineros y
hacen trochas carrozables y luego se constituyen los taladores ilegales. Las reas Naturales Protegidas
RNT y PNBS cuentan con una extensin de 274 690 ha y 1 091 416 ha, respectivamente.
El inicio del viaje comenz en Puerto Maldonado (ro Tambopata) y despus de 1 hora 50 minutos de
navegacin de surcada, se par en la Comunidad de Infierno. Dicha Comunidad tiene una extensin
de 10 958 ha y una antigedad de 33 aos, 400 familias y 600 pobladores, posee un centro educativo
secundario, estn comunicados con Puerto Maldonado por el ro Tambopata y tambin por carretera (45
minutos), sus actividades principales son la agricultura (maz, arroz, yuca, pltano) para autoconsumo y
venta. Algunos hombres y mujeres trabajan en la chacra. Recin algunos estn introduciendo la mucuna
para darle fertilidad al suelo.
El saco de yuca de 50 kilos lo venden a 35 Nuevos Soles. Maz, 0,60 a 0,70 Nuevos Soles el kilo. No hay
concesin de madera, slo existen maderas corrientes y las utilizan para autoconsumo (viviendas). No
hay reforestacin. Existen concesiones de castaa de 800 a 1 500 ha. El auje es el principal reforestador
natural de castaa. Casi no existe pesca. El agua para beber la obtienen de pozo. Tienen algunas actividades
tursticas (artesanas). Algunos miembros de la comunidad trabajan en el Albergue Posada Amazonas.
La segunda parada fue en el puesto de control La Torre, ubicado en la desembocadura del mismo ro.
Existen indicios que se est sacando madera ilegal en los sectores comprendidos entre el puesto de
control La Torre y el puesto de control Malinowski ms especficamente en la quebrada El Gato dentro
de la Reserva y la quebrada Misisipi en el rea de influencia de la Reserva, pasando por el puesto de
control La Torre de noche, con una carga de 800 a 1 000 pies tablares en canoa taxi, embarcaciones que
no registran zarpes con la Marina.
En el ro Tambopata existen varios albergues tursticos como Caimn Lodge, Libertadores, Refugio,
Huasai, Rain Forest, etc.
El puesto de control Malinowski es ms grande y ms equipado que el puesto de control La Torre. En
l existe un grupo de investigadores financiados por WWF que estn trabajando en fauna (huanganas,
otorongos y guacamayos). Los cazan, los adormecen y les ponen chips para investigar formas de vida,
desplazamientos, alimentacin, entre otros.
Como el ro Malinowski es de caudal ms pequeo y lleno de troncos atascados en su cauce, para
navegar se utiliz un peke peke, bote ms chico con un motor de 16 Hp. Existen ms o menos 20

166

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

mquinas mineras pequeas de la boca del Malinowski al punto A6 (Quebrada Yarinal). A lo largo del ro
se observ aproximadamente 3 a 4 mquinas de mineros trabajando. El dueo les paga a sus obreros
con un porcentaje del oro que extraen. Se nos ha informado que los mineros van a abrir con maquinaria
pesada una trocha desde el km 101 de la carretera Puerto Maldonado-Cusco, hasta el ro Malinowski para
llevar combustible. Asimismo, que existen 60 a 70 mineros operando en el alto Malinowski perteneciente
a la zona de amortiguamiento de la Reserva.
En la quebrada Yarinal o punto A6 existe la Asociacin de Productores Agrarios y Lavadores Artesanales
de Oro (APAILON) que est compuesta por 18 asociados que trabajan oro artesanal en ese sector. Ellos
manifestaron que desde la boca del Malinowski, pasando por el punto A6, hasta la boca del ro Azul, en el
rea de la Reserva Nacional Tambopata Candamo no hay tala ilegal. Los socios tambin han manifestado
que slo talan madera para autoconsumo y en su cuadrcula ya no hay mineral. Una cuadrcula es
equivalente a 100 ha.
La concesin minera se renueva cada 2 aos. Cada vez extraen menos oro, trabajan con maquinarias
pequeas. Antes extraan 20 gramos en 24 horas de trabajo ahora 8 a 9 gramos. Estn conscientes que la
minera se va acabar, si tuvieran espacio para la agricultura seguiran trabajando en esta actividad, pero
en las zonas de amortiguamiento de la Reserva no dan certificado de posesin. Nunca han realizado
reforestacin. Entre el 5 al 10% de las 40 familias que existen en el casero se dedican a la agricultura.
En Yarinal no hay escuela, la poblacin escolar estudia en Puerto Maldonado. Las mujeres se dedican a la
cocina, a cuidar los hijos y algunas viven en la capital del departamento.
El recorrido de aproximadamente 6 km de Yarinal al km 68 de la carretera Puerto Maldonado-Cusco, que
pertenece a la zona de amortiguamiento de la RNT se hizo por un camino de herradura ms o menos
amplio, donde se cruzaron varias quebradas y a lo largo del camino se pudo observar, a ambos lados, el
bosque primario remanente con intervalos de reas taladas convertidas en pastos (aproximadamente 4
a 5 de una extensin de 5 a 10 ha cada una).
Entre otras zonas crticas para la deforestacin y extraccin de madera ilegal se pueden mencionar las
siguientes:

Ro Manuani, afluente del ro Malinowski, 1 da en bote del puesto de control del mismo nombre, la
madera sale a Mazuko.
Asociacin de Mineros Artesanales (AMAYTUS), km 98 de la carretera Puerto Maldonado-Cusco.
AMATAF, km 120, de la carretera Puerto Maldonado-Cusco.
AMATABON, km 140 de la carretera Puerto Maldonado-Cusco.

b) Viaje por carretera Puerto Maldonado Mazuko Puente


Inambari Huepetuhe
Por carretera, siguiendo la va interocenica que va a Cusco, se viaj de Puerto Maldonado a Mazuko (170
km); en el camino se verificaron 21 puntos de muestreo correspondientes al primer sector. De Mazuko
se pas al Puente Inambari (10 km aproximadamente) que viene a ser el limite entre los departamentos
de Madre de Dios, Puno y Cusco y el desvo a Puno-Juliaca por el puente Otorongo, que constituye otro
ramal de la carretera Interocenica.
Del puente Inambari se regres a Mazuko, se cruz el ro Inambari en bote y en camioneta, por espacio de
45 minutos, se lleg al distrito de Huepetuhe (aproximadamente 9 000 habitantes), donde se confirm
todo lo visto en el sobrevuelo, ya no existen bosques en esa zona cerca del pueblo, se ve un ambiente
desolador desrtico, se ven cerros de arena como consecuencia del movimiento de tierras (ver Foto N
21), cargadores frontales, retroexcavadoras, han cambiado el curso de las aguas de los ros.
El ro Huepetuhe no tiene cause, los desages corren muy cerca de las casas donde vive la poblacin (ver
Foto N 22), es un desastre ecolgico, un crimen contra la naturaleza. El rea completamente destruida
de bosques en la zona de Huepetuhue asciende a 9 177 ha.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

167

FOTO N 21

Huepetuhe, existen aproximadamente 9 177 ha deforestadas


y destruidas por la extraccin de oro.
FOTO N 22

La poblacin de Huepetuhe vive en condiciones infrahumanas.

c)

Viaje por carretera Puerto Maldonado Iberia Iapari

Del mismo modo por carretera, pero ahora siguiendo la va que va a la frontera con Brasil, se viaj por
la va Interocenica Puerto Maldonado-Iberia-Iapari (230 km). En el camino se verificaron 22 puntos de
muestreo correspondientes al 2 sector y 11 puntos correspondientes al 3 Sector (ver Cuadro N 36 ).

168

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

d) Evaluacin de una plantacin de una ha de teca de 7 aos de edad


En el km 105 de esta va, pasando el poblado de Mvila y antes de Alerta se encuentra Villa Roco, al
lado derecho de la carretera se encuentra una plantacin de 1 ha de teca Tectona grandis de 7 aos de
edad (ver Fotos Nos 23 y 24), especie forestal de rpido crecimiento y buen valor comercial (el precio de
la madera se asemeja al de la caoba), propuesta en el presente trabajo como especie prioritaria para la
reforestacin en la Amazona.
La plantacin fue promovida por el Ex Comit de Reforestacin de Madre de Dios, el ao 2001; su
distanciamiento es 5 x 5 m, 400 arboles por ha; la altitud del lugar 286 msnm, sus coordenadas exactas
de ubicacin son 479863 (X) y 8697698 (Y); su altura promedio estimada es de aproximadamente 10 m.
Se midi con una forcpula el dimetro a la altura del pecho (dap.) de 20 arboles al azar (ver Cuadro N
38) teniendo como promedio 0,21 m, lo cual expresa un buen crecimiento en dimetro para los 7 aos
de edad. El mayor dimetro encontrado en la medicin fue de 0,29 m (ver Foto N 24).
FOTO N 23

Vista panormica de una plantacin de teca de 7 aos de edad a un distanciamiento


de 5 x 5 m (400 arboles/ha) en el departamento de Madre de Dios.
El rea basal hallada para los 20 arboles arroj 0,7049 m2 y el volumen para el mismo nmero de rboles
4 2304 m3 (ver Cuadro N 56), si esta rea basal y el volumen lo proyectamos a los 400 rboles de la
hectrea de la plantacin tendramos 14 098 m2/ha y 84 608 m3/ha respectivamente, lo cual refleja una
muy buena rea basal/ha y muy buen volumen/ha de la plantacin evaluada.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

169

FOTO N 24

Evaluacin del dimetro de la plantacin. El rbol evaluado en la foto mide 0,29 m


de dap. El volumen total actual calculado de madera por ha asciende a 84 608 m3.
Cuadro N 56: Evaluacin de 20 rboles de una plantacin de teca de 7 aos
en el departamento de Madre de Dios
N

Dap (m)

AB (m2)

HT (m)

VC (m3)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

0,23
0,29
0,19
0,28
0,18
0,14
0,18
0,25
0,17
0,18
0,18
0,17
0,17
0,24
0,26
0,24
0,2
0,15
0,2
0,25
Total

0,0415
0,0661
0,0284
0,0616
0,0254
0,0154
0,0254
0,0491
0,0227
0,0254
0,0254
0,0227
0,0227
0,0452
0,0531
0,0452
0,0314
0,0177
0,0314
0,0491
0,7049

10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10

0,2493
0,3963
0,1701
0,3695
0,1527
0,0924
0,1527
0,2945
0,1362
0,1527
0,1527
0,1362
0,1362
0,2714
0,3186
0,2714
0,1885
0,106
0,1885
0,2945
4,2304

N: Nmero del rbol


dap (m): dimetro a la altura del pecho expresado en metros
AB (m2): rea basal expresada en metros cuadrados
HT (m): altura total del rbol expresada en metros
VT (m3): volumen total expresado en metros cbicos
Ff: Factor de forma igual a 0,6, utilizado en el clculo del volumen total.

170

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

Observaciones

Plantacin de aspecto fitosanitario bueno,


rboles bien conformados

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

La plantacin se ve sana y robusta y est a cargo del Sr. Walter Snchez Mozambique, quien nos indic
que, para aumentar la fertilidad del suelo utiliz kudzu (leguminosa rastrera que fija nitrgeno al suelo),
ahora ya desaparecido por la sombra de los rboles.
La captura de carbono en plantaciones forestales en el trpico hmedo est entre 4 a 10 ton/ha/ao.
Actualmente los precios que se negocian por proyectos de reduccin de emisiones oscilan entre US$ 3
y US$ 5 por tonelada de CO2 fijado y, aunque los mercados son todava pequeos, estn participando
entidades multinacionales.

3.1.2.5 Conclusiones y recomendaciones

a) El viaje de campo a la 2 rea crtica (cuenca de los ros Madre de Dios, Inambari y Tambopata,
as como el eje carretero Mazuko, Puerto Maldonado, Iberia, Iapari) es sumamente importante
porque nos permite obtener una foto instantnea del momento actual del recurso bosque de la
zona estudiada y de su entorno.

b) En lneas generales, lo observado en el vuelo areo de reconocimiento de la 2 rea crtica coincide


con lo determinado en el Mapa de la Deforestacin de la Amazona Peruana 2000 (INRENA-CONAM
2005) para esa rea.

c) De los 54 puntos evaluados, 37 se mantienen igual (22 P, 8 BS, 4 Bs/A y 3 CP) y 17 cambiaron (4
BS/A a P, 4 BS/A a BS/P, 3 A a P, 1 BS/A a A, 1 BS/A a BS, 1 BS a BS/P, 1 BS a P, 1 BS a A y 1A a A/P). Esta
evaluacin refleja que el 68% de los puntos evaluados se mantiene igual, por consiguiente la zona
evaluada contina deforestada.

d) En las zonas deforestadas (22 puntos de P se mantienen igual y 14 puntos de los 17 cambiaron

totalmente o parcialmente a pastos). Lo cual coincide con el Anexo


N 07 que indica al pasto
braquiaria (14 110 ha) como el sembro de mayor superficie en el departamento de Madre de Dios.

e) En la zona de Huepetuhe existen 9 177 ha completamente deforestadas y destruidas por la


extraccin de oro. Los extractores de oro, sean medianos o pequeos, no realizan ningn plan de
contingencia a favor del ambiente o del bosque.

f) Existen varias zonas de bosques naturales y reas de amortiguamiento de la Zona Reservada

Tambopata amenazadas en el departamento de Madre de Dios por la extraccin de oro y la tala


ilegal.

g) De las 74 concesiones forestales maderables vigentes a inicios del 2005 en el departamento de


Madre de Dios, ascendentes a 1 106 861 ha, la mayor cantidad de concesiones est ubicada en la
provincia de Tahuamanu. Dentro de las concesiones forestales no se realiza reforestacin o sta es
mnima.

Si no se fomenta un plan de apoyo efectivo a la actividad de reforestacin y manejo del recurso


forestal dentro de las concesiones forestales, los titulares de stas van a terminar, como siempre,
slo extrayendo el recurso forestal sin la reposicin correspondiente, con el agravante de que
una vez que se acabe la madera comercial, pueda ser abandonada e invadida por la agricultura
migratoria de roza, tumba y quema del bosque.

h) La construccin de la carretera Interocenica, 710 km, Urcos (Cusco)-Iapari (Madre de Dios,

frontera con Brasil), la cual ya tiene 150 km asfaltada (desde Iapari hasta Mvila), va a traer una
mayor migracin de poblacin al departamento de Madre de Dios y por consiguiente una mayor
deforestacin de bosques por agricultura migratoria, extraccin de oro y tala ilegal. La terminacin
de esta va ha sido planificada para el 2009-2010.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

171

i) El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) Madre de Dios, en su Centro de


Investigacin (km 21 de la carretera Puerto Maldonado-Cusco) viene realizando importantes
trabajos sobre injertos de castaas con clones seleccionados.

Un rbol injertado de castaa est dando frutos a los 8 aos de edad y no se voltea. Constituye una
importante alternativa para la reforestacin y la agroforestera en Madre de Dios. En las zonas de
mayor produccin de castaa (bosque natural) se encuentran 1 a 1,2 rboles/ha; mientras que en
una plantacin a un distanciamiento de 10 x 10 m se pueden cosechar 100 rboles/ha.

j) El 50% de los rboles plantados de castaa a un distanciamiento de 10 x 10 m, no injertados, se

voltean (se caen) por accin del viento a partir de los 8 aos. Parece que hay un desbalance entre la
parte radicular, la altura y la copa del rbol. A esto contribuye que el rbol no tiene ningn soporte
a los costados por el distanciamiento de la plantacin. Una alternativa para lograr estabilidad en
los castaos plantados no injertados, seran las podas de formacin no dejndo crecer al rbol en
altura.

k) El IIAP tambin tiene un pequeo vivero en el km 20 de la misma carretera, donde producen

aproximadamente 40 000 plantas al ao entre frutales (copoaz, aguaje, camucamu, huasai, cashumaran y macambo) y forestales (castaa principalmente, cedro, caoba, etc.). Su precio al pblico
oscila entre 2,00 y 2,50 Nuevos Soles cada planta. Tambin ofrece asesoramiento en los injertos de
castaa.

l) FONDEBOSQUE est trabajando en Iberia con la Subregin Madre de Dios y el Instituto Superior
Tecnolgico de esa misma localidad con injertos de shiringa (jebe). Tienen 40 000 plantas de
shiringa producidas, las cuales van a ser injertadas con clones mejorados en octubre del presente
ao.

FONDEBOSQUE Madre de Dios no posee un vivero forestal como existe en San Martn (Tarapoto),
que tiene una produccin anual de 1 000 000 de plantones forestales. Es necesaria la instalacin de
un vivero forestal de estas caractersticas para la zona.

m) El Gobierno Regional Madre de Dios, a travs de una comisin presidida por la Asociacin de

Agricultura Ecolgica e integrado por representantes de los diferentes organismos pblicos y


privados de Puerto Maldonado relacionados a la actividad de reforestacin, han formulado el Plan
Regional de Agroforestera de Madre de Dios el cual ha sido validado entre enero y marzo del
presente ao por las poblaciones de Iberia, Salvacin, Mazuko y Tambopata. El presente documento
constituye un importante documento de planificacin para la reforestacin de Madre de Dios.

n) El Jefe de la Reserva Nacional Tambopata debe realizar una supervisin de todas las zonas crticas

de esta rea natural protegida para planificar y ejecutar un plan de contingencia a favor de la
intangibilidad del rea. Asimismo, debe coordinar con la Direccin Regional de Energa, Minas
e Hidrocarburos del Gobierno Regional de Madre de Dios, un plan de trabajo para el rea de
amortiguamiento de la Reserva para ser desarrollado conjuntamente con los mineros concesionados
en la zona.

o) Se debe reforzar el staf de personal profesional y guardaparques de la Reserva Nacional Tambopata y


el Parque Nacional Bahuaja Sonene con el objeto de mejorar la proteccin de las 2 reas protegidas.

p) Los resultados de la evaluacin de una plantacin de 1 hectarea de teca Tectona grandis de 7

aos de edad ubicada al lado derecho del km 105 de la carretera Puerto Maldonado-Iapari (ver
Fotos Nos 23 y 24) reflejan 14 098 m2/ha de rea basal y 84 608 m3/ha de volumen, resultados que
confirman la propuesta de esta especie en el presente trabajo como prioritaria para la reforestacin
del departamento de Madre de Dios y en la Amazona peruana.

172

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

q) Para forjar una verdadera conciencia forestal dentro de los agricultores asentados en el rea
estudiada, es necesario implementar un Programa de Capacitacin Forestal Intensivo, donde se
les pueda impartir conocimientos prcticos sobre beneficios de la reforestacin, importancia de
los bosques, especies de rpido crecimiento, especies cobertoras del suelo que fijan nitrgeno,
cubicacin de rboles en pie, valoracin de la madera, etc.

r) Asimismo, es urgente planificar y ejecutar un programa grande sobre reforestacin con las especies
propuestas en el presente estudio. Asimismo, la castaa injertada se debe incluir a la lista de especies
seleccionadas.

s) Para lograr una mayor productividad de las especies reforestadas es muy importante trabajar
con leguminosas cobertoras fijadoras de nitrgeno al suelo como kudzu y mucuna entre las
principales.

t) El Gobierno Regional Madre de Dios, por los montos asignados el 2006 y 2007 a proyectos de

inversin, podra constituir una muy buena fuente de recursos econmicos para los proyectos de
reforestacin que se puedan formular en esta zona.

3.1.2.6 Aspectos sociales e institucionales en la Regin Madre de Dios

a) Direccin Regional de Educacin


En la Regin Madre de Dios la educacin se da en diferentes niveles y modalidades: PRONOEI, Inicial,
Primaria de Menores, Primaria de Adultos, Secundaria de Menores, Secundaria de Adultos, Ocupacional,
Superior Tecnolgica, Superior Magisterial y Universitario. De acuerdo a la Direccin Regional de
Educacin, durante el 2005 se registraron 34 335 alumnos, la gran mayora en primaria (50%) y secundaria
(30%). La cobertura educativa se logr con 411 instituciones educativas (el 95% de carcter estatal) y 1
419 profesores.
La distribucin de la poblacin de la Regin segn nivel educativo: Donde el 7% son analfabetos
(porcentaje superior al promedio nacional), el 62% no culmin la secundaria, el 19% s lo hizo, y el 12%
restante realiz estudios de nivel superior. Estos porcentajes son muy similares en cada una de las tres
provincias.
Respecto al tema ambiental, existe un proyecto educativo impulsado desde la DRE como parte del
Proyecto Educativo Regional (PER), que busca desarrollar y concientizar a los jvenes en el cuidado del
entorno, promoviendo en la ciudadana dicha actitud mediante la produccin y pegado en va pblica
de carteles enunciando buenas prcticas de cuidado ambiental.
Durante nuestro recorrido por la regin, dichos carteles fueron vistos por nosotros desde la ciudad de
Puerto Maldonado hasta distintos pueblos alejados, incluso Huepetuhe zona que, a simple vista, no se
tiene cuidado alguno por el ambiente.

b) Direccin Regional de Salud


Respecto a este actor presentamos informacin acerca de los servicios que viene prestando a la
poblacin local.
En primer lugar tenemos el servicio de agua potable, el cual no satisface las necesidades de los
pobladores, principalmente en los asentamientos humanos y zonas rurales, quienes se ven obligados a
proveerse de ros, pozos, quebradas, manantes y otras fuentes de agua.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

173

En Puerto Maldonado el servicio de agua potable es brindado por la Empresa Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado de Tambopata (EMAPAT), mientras que en el resto de capitales distritales y provinciales, el
servicio lo prestan las municipalidades, pero con ciertas limitaciones de tratamiento de agua y cobertura.
En cuanto a las formas de abastecimiento de agua, en el 2005, el 46% de los hogares contaba con red
pblica dentro de la vivienda, el 15% con red pblica fuera de la vivienda, 17% utiliza agua de ro, acequia
o manantial; 12% pozo; y 10% otros sistemas. De todos los distritos, los que tienen mayor porcentaje de
hogares con agua potable son Tambopata (87%), Laberinto (78%) y Tahuamanu (58%), mientras los que
cuentan con el menor porcentaje son Fitzcarrald y Madre de Dios.
Respecto al desage, el sistema de alcantarillado para la conduccin de desechos y aguas pluviales
es insuficiente e inadecuado, muchos de los canales de evacuacin son obsoletos y han colapsado,
mientras que los nuevos canales colectores no tienen un diseo adecuado. En pocas de lluvias se
originan aniegos de considerables proporciones, especialmente en asentamientos humanos ubicados
en terrazas bajas.
En trminos generales, la cobertura del servicio de alcantarillado a travs de red pblica (dentro o fuera
de la vivienda) era de 29% en el 2002. Los distritos con mayor porcentaje de hogares con desage son
Laberinto (58%) y Tambopata (38%); mientras que los de menor porcentaje son Inambari, Las Piedras,
Fitzcarrald, Madre de Dios y Tahuamanu. Todas las ciudades y centros poblados que tienen desage no
cuentan con pozas de tratamiento de aguas residuales. Son arrojadas directamente a los ros y quebradas,
impactando negativamente en el cuidado de ambiente y en la salida de quienes se proveen de los ros
como fuente de agua.
En ese sentido, el tema de la salud es un tema lgido que el gobierno debe atender. Existen en la Regin
111 establecimientos que ofrecen servicios de salud: 2 hospitales, 12 centros de salud y 97 postas de
salud.
En Tambopata se concentra ms del 60% de los establecimientos de salud. No obstante, y a diferencia de
otros indicadores como aqullos asociados al acceso a servicios de agua, luz y desage por ejemplo, es
la provincia de Tahuamanu la que presenta mejores indicadores de cobertura: 2,5 establecimientos de
salud por cada 1 000 habitantes, el doble en relacin a Tambopata.
Respecto a la poblacin asegurada por ESSALUD se tiene que a diciembre del 2004 existan 6 196 titulares
y 9 688 derecho habientes, significando todo esto un aproximado de 17% regional.

c) INRENA
El Instituto de Recursos Naturales de Madre de Dios es un actor importante a caracterizar. Uno de los
principales aspectos que llaman la atencin en la zona es la imagen que la institucin proyect en el
comn de la poblacin. En primer lugar, se percibe como una institucin abocada plenamente a la
fiscalizacin y regulacin que, en lugar de ser un apoyo y/o entidad de asistencia tcnica y referente
de los pobladores, se torna una traba, por ejemplo, en la elaboracin de planes de manejo para el
aprovechamiento de plantaciones forestales por sus mismos dueos.
En segundo lugar, un factor que incide negativamente en su operatividad, ahora especficamente de
fiscalizacin, es la falta de recursos a la que debe atenerse, tanto en la oficina regional como en los
distintos puestos de control que se ubican en distintos puntos de la regin. Dicha falta de recursos
se identifica tanto a nivel econmico como de personal, ambos aspectos inciden en las limitaciones
logsticas para hacer rondas y poder supervisar la zona.

174

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

d) Poder Judicial y Ministerio Pblico


De acuerdo a los entrevistados, las iniciativas de sancin contra quienes infringen las disposiciones
forestales, son bsicamente administrativas. No hemos apreciado, a lo largo del trabajo de campo,
iniciativas destinadas a sancionar algunos ilcitos conexos a la actividad de trfico de madera ilegal, como
la falsificacin de documentos, o serias limitaciones para la individualizacin y sancin de actividades
como la quema de bosques.
La nula capacidad punitiva del Estado frente a estas actividades, constituye tal vez, el principal incentivo
para la reproduccin de dichas prcticas, pues el costo de infringir la norma es cercano a cero.
La reciente creacin de las Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental constituyen en ese sentido un
primer paso que puede contribuir a mejorar la actuacin pblica en la temtica, pero an est en la
etapa de difusin, sensibilizacin y evaluacin de la problemtica a su cargo.

e) Construccin de la carretera Interocenica


Como se ha mencionado anteriormente, se viene ejecutando la construccin de la carretera Interocenica
a travs de la empresa CONIRSA, que es un consorcio de 4 empresas extranjeras cuyo lder es Odebrecht.
La construccin de dicha va es ahora un atractivo para la migracin de las poblaciones de las zonas
aledaas; sin embargo, la empresa est contratando mano de obra no calificada de la regin (compromiso
con el Estado) y con ello dando trabajo a un sector de la poblacin local. Un hecho importante es que
viene contratando mujeres, integrndolas a actividades antes exclusivas al sexo masculino. Adems,
esta unidad productiva, dada su responsabilidad social, viene trabajando proyectos de desarrollo en
beneficio de la poblacin del lugar.
Dentro del programa de relaciones comunitarias se encuentra el PASE: Programa de Apoyo a la Salud y
a la Educacin el cual cuenta con 5 subproyectos, el primer proyecto se inscribe en salud dental para los
hijos de los empleados; el segundo proyecto es fomento a la identidad y se trabaja con la RENIEC (con este
proyecto se ha logrado que ms de 3 000 nios obtengan su DNI); el tercero refiere a la violencia contra
la mujer y se trabaja con el MIMDES; el cuarto proyecto es de educacin sexual y se trabaja con la DRE de
Madre de Dios; finalmente, el quinto proyecto se aboca a la seguridad ciudadana y se trabaja con la polica.

f) Gobierno Regional
La Gerencia de Recursos Naturales de la Regin Madre de Dios ejecuta actualmente dos grandes
proyectos: el de Ordenamiento Territorial y el de Fortalecimiento de las Capacidades de los Gobiernos
Regionales Locales y Sociedad Civil, este ltimo proyecto est enmarcado en el programa Interocenica
Sur y busca mitigar sus efectos negativos.
El objetivo principal del Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades de los Gobiernos Regionales,
Locales y Sociedad Civil es mitigar los impactos indirectos generados por la construccin de la carretera
Interocenica y est dirigido exclusivamente a fortalecer capacidades en los tres gobiernos regionales
involucrados: Madre de Dios, Cusco y Puno, el total del presupuesto es de S/. 1 100 000 Nuevos Soles,
para los tres aos. Se ha priorizado dar la capacitacin a los gobiernos locales sobre sistema ambiental
local y comprar equipamiento para el funcionamiento de las oficinas: impresoras, fotocopiadoras, etc.
Existe un programa de formulacin de perfiles de proyectos para acceder a financiamientos que pueden
ser del gobierno local, regional o de la cooperacin tcnica internacional.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

175

g) Comunidades nativas y el movimiento indgena


En el trabajo de campo en la Regin Madre de Dios, las mismas CCNN identificaron algunas leyes que
ellos encuentran perjudiciales para el desarrollo de sus actividades, como los Decretos Legislativos Nos
1015 y 1073, actualmente ya derogados por el Poder Legislativo.
El Decreto Legislativo N 1015, consideraba que para la adquisicin de propiedades de tierras se requerir
del voto a favor de no menos del 50%, es decir una mayora simple, con lo cual eliminaron la votacin
calificada de los dos tercios, de acuerdo a la ley de comunidades campesinas.
Otro dispositivo por el cual estaban preocupados fue el Proyecto de Ley N 1770 que propone establecer
el rgimen temporal extraordinario de formalizacin y titulacin de predios rurales, comunidades
campesinas y nativas, entregndole facultades extraordinarias a la Comisin de Formalizacin de la
Propiedad Informal (COFOPRI) durante cuatro aos.
El temor comn es el recorte de terrenos comunales. Algunos testimonios recogidos nos indicaban
que el COFOPRI estaba titulando slo las hectreas que haban sido trabajadas (bosques talados para
convertirlos en reas agrcolas) dentro de sus ttulos de posesin, esto gener mucha incertidumbre en
los posesionarios que en muchos casos empezaban a quemar sus bosques con el slo afn de que les
titulen mayor cantidad de terreno, ya que slo as justificaban el trabajo de las mismas.

h) El movimiento indgena
Las CCNN de la Amazona peruana estn organizadas en la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la
Selva Peruana (AIDESEP), organizacin que forma parte de la Coordinadora de Organizaciones Indgenas
de la Cuenca Amaznica (COICA).
AIDESEP es una organizacin nacional presidida por un Consejo Nacional que se asienta en 6 organismos
descentralizados ubicados en el norte, centro y sur del pas:

ARPI S.C. Asociacin Regional de los Pueblos Indgenas de la Selva Central.


CORPI San Lorenzo Coordinadora Regional de Pueblos Indgenas Regin San Lorenzo.
FENAMAD Federacin Nativa de Madre de Dios y Afluentes.
ORPIO Organizacin Regional de Pueblos Indgenas del Oriente.
ORAU Organizacin Regional AIDESEP Ucayali.
ORPIAN P Organizacin Regional de Pueblos Indgenas de la Amazona Norte del Per.

Y un afiliado directo:

COMARU Consejo Mashiguenga del ro Urubamba.

Asimismo, dan cuenta de 56 federaciones y organizaciones territoriales a nivel nacional.


AIDESEP impulsa y forma una parte importante de la Conferencia Permanente de los Pueblos Indgenas
del Per (COPPIP), la cual agrupa tambin a los gremios campesinos y pretende representar polticamente
a las organizaciones indgenas de la Costa, Sierra y Selva del Per. La asociacin no promueve un
milenarismo anacrnico, sino que se define como una organizacin moderna que defiende su
propia identidad, reconociendo sus fortalezas y combatiendo sus debilidades. De esta manera busca
consolidarse democrticamente como sujetos activos del cambio y as ser un testimonio del cambio
que quiere ver en el mundo.
AIDESEP cuenta con programas nacionales que representan los esfuerzos de los pueblos para enfrentar
los problemas crticos que los ataen. Dichos programas constituyen una experiencia imprescindible de
Gestin y Manejo de recursos, y demuestran que los pueblos indgenas amaznicos pueden gobernarse
y aportar al pas a partir de una propuesta propia. Los programas mencionados son 6:

176

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Programa Mujer Indgena.


Programa Salud Indgena.
Programa de Comunicaciones.
Programa Nacional de Pueblos Indgenas en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial (PIAV).
Programa de Formacin de Maestros Bilinges Intercultural de la Amazona Peruana (FORMABIAP).
Programa de Territorio y Recursos Naturales, el cual cuenta con un centro de informacin y
planificacin territorial AIDESEP (CIPTA).

En la Regin Madre de Dios existen como entidades descentralizadas de AIDESEP la Federacin Nativa del
ro Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD) y COHAR YIMA, asociacin formada por un consejo Harakmbut,
Yine y Matsiguenga. El Cohar Yima trabaja en asociacin con el Consejo Directivo de la FENAMAD.

i) Universidades e institutos superiores


En tanto instituciones que promueven la educacin superior y la formacin de los futuros ciudadanos,
consideramos que estas organizaciones pueden ser aliadas importantes que deben tomarse en
cuenta como interlocutoras vlidas respecto al tema de la deforestacin en la Amazona peruana. Los
conocimientos que pueden brindar en materia ambiental y social, segn las carreras que oferten, pueden
ser de gran aporte y deben ser aprovechados para la formulacin y proyectos y/o polticas.
Es clave entonces conocer cules son las instituciones de este tipo que se encuentran en las reas
priorizadas, por lo cual las presentamos a continuacin.
En el caso de Madre de Dios, en relacin a los centros educativos de nivel superior, en la ciudad de Puerto
Maldonado existe un Instituto Superior Pedaggico, un Instituto Superior Tecnolgico, la Universidad
Nacional Amaznica de Madre de Dios, y filiales de las Universidades Particulares Andina del Cusco, San
Antonio Abad del Cusco y Garcilazo de la Vega. Asimismo, existen institutos superiores en las provincias
de Manu, Tahuamanu e Iberia.
El Instituto Superior Tecnolgico Tcnico de Iberia ubicado en la provincia de Tahuamanu, por ejemplo,
actualmente est trabajando en articulacin con FONDEBOSQUE, brindando un rea de su terreno
donde se ha hecho la instalacin de un vivero cuyos plantones de copuaz y shiringa apuntan a un
proyecto de reforestacin.

j) Organizaciones No Gubernamentales
Dentro de la sociedad civil un actor que juega un papel muy importante son las organizaciones no
gubernamentales (ONG), en tanto trabajan proyectos de desarrollo que implementan con la poblacin
menos favorecida de sus mbitos de accin, buscando capacitarla y apoyarla en diversos temas.
A continuacin presentamos las ONG que trabajan en el rea priorizada de Madre de Dios, explicando
brevemente su naturaleza, sealando sus aliados ms importantes, sus principales fuentes de
financiamiento y su pgina web para mayor informacin.
CESVI: Opera desde 1989 implementando proyectos de desarrollo con las comunidades ms vulnerables
del pas, contribuyendo a la reduccin de la pobreza en el Per. En la ejecucin de proyectos CESVI
desarrolla la participacin de instituciones locales como: FEDECAM, FENAMAD, PRONATURALEZA, entre
otros.
CESVIPERU cuenta con financiamiento de la Unin Europea, la Regin Lombarda, la Cooperacin Italiana
y otros donantes pblicos y privados.
http://www.cesvi.org.pe/index.htm
Pro Naturaleza: Nace en 1984 con la finalidad de contribuir a la conservacin del patrimonio natural del
Per, en especial su biodiversidad, propiciando el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

177

de todos los peruanos. Asimismo, es una de las organizaciones conservacionistas ms antiguas, activas
e importantes del Per.
Tiene un financiamiento muy diverso como extenso con ms de 45 instituciones de apoyo.
http://www.pronaturaleza.org/index.htm
APECO: Dedicada a la conservacin de la diversidad biolgica y la promocin del desarrollo sostenible.
No se especifica la procedencia del financiameinto.
http://www.apeco.org.pe/
Trees Per: Tambopata Reserve Society: Orientados principalmente a la conservacin de la biodiversidad
y comunidades en Tambopata. No se especifica el financiameinto pero cabe resaltar que se fund con
Bilogos de Per y Gran Bretaa.
http://web.wtsonline.co.uk/host/host.php?clientid=138
ACCA: Realiza programas de investigacin conservacin y manejo de la biodiversidad en la cuenca
amaznica. Promueve y desarrolla investigacin y programas para el manejo de reas naturales, de
manera participativa, para el bienestar de la sociedad. El financiamiento proviene principalmente de
ACA Amazon Conservation Association: www.amazonconservation.org, con sede en Washington DC.
http://www.acca.org.pe/index.html
Crees Foundation: Es un comit de organizacin caritativa para el uso sostenible y la proteccin de la
vida en el Bosque Tropical. Orientando sus esfuerzos en el Manu. Utiliza todos los recursos financieros
que estn a su alcance.
http://www.crees-foundation.org/index.htm
TRC: No slo funciona como lodge, sino que alberga a cientficos e investigadores. No se especifica el
financiamiento, pero est asociado a Rainforest Expedition.
http://www.ladatco.com/rfd-trc.htm
Conservacin Internacional: Se concentra en las reas Naturales Protegidas y la participacin de la
sociedad en la conservacin para mantener los procesos ecolgicos y reducir la prdida de biodiversidad,
contribuyendo a que el Per reconozca la megadiversidad biolgica y cultural como su principal riqueza
y utilice este principio como gua de sus polticas de desarrollo.
http://www.conservation.org.pe
WWF: Realiza proyectos de conservacin, investigacin y manejo de biodiversidad. El principal ente
financiero es USAID.
http://www.wwfperu.org.pe/
IBC: La preocupacin central es la gestin ptima de los bienes comunes. De ella depende, el bienestar
de la nmerosa poblacin que habita las zonas rurales, boscosas y litorales, la salud y continuidad de la
oferta ambiental de los diversos ecosistemas que nos sustentan, y el bienestar comn para hoy y para el
futuro como pueblo y como pas.
Tiene financiamientos de instituciones peruanas, estadounidenses, suizas y de los pases bajos.
http://www.ibcperu.org/
ANIA: Promueve valores y prcticas de responsabilidad social y ambiental en la niez a travs de su
participacin protagnica en la mejora de su entorno. Para ello se usa una metodologa inclusiva y
participativa basada en la motivacin, creacin de espacios sanos y seguros, orientacin y reconocimiento;
que integra a la familia, institucin educativa, comunidad, empresa, gobierno local y regional.
Se maneja con financiamientos en Per y Estados Unidos.
http://www.ania-peru.org/
BSD Bosques, Sociedad y Desarrollo: Se desarrolla dentro del mbito de proyectos de desarrollo
sostenible a nivel nacional y regional, est comprometida con procesos orientados a la gestin eficiente

178

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

del patrimonio forestal para contribuir al desarrollo sostenible y acta como facilitador de procesos
participativos en el manejo forestal sostenible, promueve la asociatividad y las alianzas estratgicas como
las establecidas con los municipios y gobiernos locales. El financiamiento es de la Sociedad Zoolgica
de Frankfurd.
CARITAS DEL PERU: es un organismo de la Iglesia catlica fundado el 4 de octubre de 1955 por la
Conferencia Episcopal Peruana.
El financiamiento se realiza a travs de donaciones en cuentas bancarias a nombre de Caritas del Per.
http://www.caritas.org.pe

k) Asociaciones y gremios
En el trabajo de campo se pudieron identificar las siguientes asociaciones de productores ganaderos y
mineros:
Entre las primeras est la Asociacin de Ganaderos Lecheros (ASGAL). La asociacin cuenta con 50 socios.
Su mercado principal son los programas sociales del Estado: Vaso de Leche y PRONAA. Los pastizales y el
ganado de los socios se ubican a alrededor 40 km a la redonda de la ciudad de Puerto Maldonado ya que
es la distancia mxima desde la cual la leche llega fresca a la ciudad. Todos sus socios tienen sus tierras o
bien adjudicadas, o bien tituladas. La densidad es en promedio de 2 a 3 vacas por hectrea. La tierra de
cada ganadero es de mnimo 30 ha por productor.
En cuanto a las asociaciones de mineros, se pueden nombrar las siguientes:
Asociacin de productores y lavadores de oro de Malinoswky (APAYLOM), ubicada en el km 68, est
constituida por 18 socios, todos pobladores del centro poblado Yarinal. Cada uno de los 18 socios tiene
una concesin minera de 100 has de extensin ubicada a lo largo del ro Malinowsky. Sus concesiones
deben ser renovadas cada 2 aos. Estratgicamente, ellos dejan sin trabajar entre cada una de ellas, 2 3
cuadrculas de la misma extensin, para que gente ajena a Yarinal y a APAYLOM no solicite en concesin
esas cuadrculas y evitar as la superposicin ya que es comn que las reas de concesiones mineras
solicitadas por otros se superpongan con las concesiones mineras de la comunidad. Por otro lado, existe
preocupacin en la poblacin porque la minera se va a acabar.

Asociacin de Mineros Artesanales y Turismo Social (AMAYTUS), km 98.


Asociacin de Mineros Artesanales Tauro Ftima (AMATAF), km 120.
Asociacin de Mineros Artesanales y Agricultores Tambopata - Boca Malinowsky (AMATABOM), km 140.

l) Iglesias
La presencia de la Iglesia en la Amazona peruana es de mucha importancia por el papel social que juega
en cuanto a la confiabilidad de los grupos sociales, sobre todo de Comunidades Nativas, en Madre de
Dios prevalecen bsicamente la catlica, maranatas y mormones.

m) Agentes internacionales
Actualmente, por los problemas cada vez ms intensos que acarrea el cambio climtico a nivel mundial,
los agentes internacionales constituyen parte importante de los actores que pueden influir positiva o
negativamente en la Amazona peruana. Muchos de ellos canalizan el financiamiento o la ayuda por
medio de las ONGs que mencionamos hace algn momento. Dentro de los principales podemos
observar:

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

179

Banco Mundial (BM).


Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Corporacin Andina de Fomento (CAF).
Fondo Monetario Internacional (FMI).
Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
Coordinadora de las Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica (COICA).
OXFAM.
IVIS.

3.1.2.7 Actividades econmicas en el departamento de Madre de Dios

Las principales actividades productivas que se desarrollan en el departamento de Madre de Dios son la
agricultura, ganadera, pesca, minera, aprovechamiento de madera y castaa.
Como en las pginas anteriores ya se ha tocado el tema de la agricultura, ganadera y aprovechamiento
forestal; y el tema de la agricultura migratoria se va a describir con mayor nfasis en el punto 7, en el
presente punto slo se describirn las actividades de minera, pesca y castaa.

a) Minera
El oro se extraa desde la Colonia, pero ello se haca fundamentalmente en las cabeceras de algunos ros,
como el Inambari y el Tambopata, en territorios del Puno.
Fue en 1977 que un poblador descubri que haba oro en un antiguo lecho de Madre de Dios, cerca de
Laberinto e hizo el denuncio inmediatamente ante las autoridades mineras.
Ello produjo un cambio radical en la zona del actual pueblo de Laberinto, ubicado en la provincia
de Tambopata; lo mismo sucedi en otros lugares, como la desembocadura del Inambari y Mazuko.
Rpidamente la regin se llen de denuncios y de mineros que trataban de conseguir un lugar de donde
extraer el dorado metal.
Luego el ro Madre de Dios, entre el Karene (o Colorado) y el Malinowski, y muchos otros de sus
afluentes (Inambari, Pukiri, Huasorokhue, Huepetuhe, Caichihue, etc.) se llenaron de denuncios mineros,
y poblados como el propio Laberinto, Inambari, Mazuko, Colorado, entre otros, surgieron o crecieron
agigantadamente en el curso de pocos aos. Se instalaron en esos pueblos agencias del Banco Minero y
cientos de comerciantes y acopiadores, adems de los numerosos mineros. Laberinto se convirti en el
segundo puerto del departamento.
Luego del primer hallazgo se dio la clave que hizo fcil la bsqueda posterior: haba oro en el lecho de
los ros y en mayor cantidad que en las alturas. El mineral haba sido arrastrado desde lo alto a lo largo de
siglos o milenios y se haba depositado en las zonas bajas. As tanto en las playas como en el subsuelo de
los antiguos meandros y terrenos abandonados por el frecuente cambio de curso de los ros amaznicos,
haba un tesoro virgen.
Y es as como se empiezan a dar las llamadas Fiebres del Oro; en el trabajo de campo, la primera quincena
de junio del 2008, mientras recorramos la carretera pudimos ser testigos de La fiebre del Guacamayo,
a la altura del kilmetro 105 de la carretera Puerto Maldonado Mazuko se encuentra la quebrada de
Guacamayo, en ella se encontraron pequeas cantidades de oro, una vez que esta informacin lleg
a los mineros, empezaron a acudir a esta zona, se comenzaba a crear un nuevo casero al borde de la
carretera, ya se poda ver pequeas casas, negocios, locales de distribucin de combustible y mucha
mano de obra.

180

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Los actores dedicados a la minera son hombres,o bien jornaleros, que se asientan en los lechos de oro
por periodos de tres meses o ms, dejando su casa y familia, o bien concesionarios de mayor estatus que
contratan a stos. Los primeros, son mayormente de la Sierra, gente que ya est instalada en Madre de
Dios en zonas cercanas o que migra desde la Sierra temporalmente en la poca del ao entre siembra y
cosecha, en la cual no es necesaria su presencia en la chacra.
Existe tambin la minera artesanal que se desarrolla principalmente en la ribera de los ros y a la que
se dedican en forma independiente tambin migrantes de la zona de la Sierra, as como pobladores de
comunidades nativas, aunque stos en menor medida.
El oro en Madre de Dios se encuentra mayormente en polvo, entre sedimentos de arena negra
depositada debajo de la capa de vegetacin y de humus. Para extraer el metal, entonces, lo primero que
se hace es arrasar con la vegetacin y el humus. Luego se quema la maleza restante, con lo cual el suelo
queda descubierto. En seguida se procede a descargar tierra hasta alcanzar la capa aurfera, a veces a
una profundidad de hasta tres metros. Esta etapa toma aproximadamente la mitad del tiempo de trabajo
del proceso.
La explotacin en Madre de Dios se hace con picos y palas o con cargadores frontales, segn la capacidad
de inversin del minero, y de la misma manera se procede con el material en donde se encuentra el
metal. ste se lleva en carretillas a una tolva, donde se lava y remueve la grava, echando agua con baldes
o usando motobombas. Las tolvas retienen la arena aurfera, que es ms pesada, y que luego ella se
lava con mercurio (azogue) en movimientos circulares que concentran el oro en el fondo de bateas.
Finalmente el oro se funde para sacar las impurezas.
Aparte de la destruccin de los bosques por la minera, otro problema grave es la contaminacin de las
aguas por el mercurio y la sedimentacin de los ros.
Mientras en las quebradas y piedemonte se trabaja mucho ms con traccin humana, en las zonas ms
bajas y planas se ha introducido maquinaria pesada: cargadores frontales, retroexcavadoras, separadores
y amalgamadores.
En Madre de Dios hay alrededor de 1 651 derechos mineros, en una extensin de aproximadamente 332 423
ha (ver Cuadro N 57). No necesariamente todos trabajan sus derechos, slo mantienen el denuncio para
especular o permiten que mineros informales los exploten, esperando encontrar luego el preciado metal.
Cuadro N 57: Relacin de derechos mineros vigentes (titulados y trmite)
de rgimen general de Madre de Dios 2008
Provincia

Distrito

N D. M.

Total (ha)

Huaypetuhe

357

65 263

Madre de Dios

404

84 353

Iberia

800

Inambari

338

82 127

Tahuamanu

Laberinto

339

61 943

Las Piedras

38

Tambopata

170

29 938

1 651

332 423

Manu

TOTAL
Fuente: Direccin de Minera de Madre de Dios, 2008.

Cifras al 2006 calculan que la produccin anual de oro en Madre de Dios es la importante cifra de 15 816
kilos (ver cuadro N 58). Es de considerar, adems, que este departamento podra concentrar hasta el
80% de reservas de oro del pas.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

181

Cuadro N 58: Volumen de produccin de oro y precio promedio


Periodo

Produccin (kg Au)

Precio Promedio S/. (gr)

2000

11 340

2001

10 832

2002

12 577

33,03

2003

12 830

38,10

2004

14 798

42,28

2005

16 103

44,55

2006

15 816

58,79

Fuente: Ministerio de Energa y Minas.

En cuanto a la comercializacin, el oro se vende generalmente a acopiadores que lo revenden a traders


en Cusco y Juliaca. Los precios actualmente pueden llegar al orden de los S/. 80 Nuevos Soles el gramo
en las zonas de produccin.
Aunque no estn del todo separadas, se considera que hay cuatro clases de extraccin de oro en Madre
de Dios, segn la magnitud del trabajo, el tipo de tecnologa y la formalidad de los denuncios: los
chichiqueros, los pequeos empresarios, los medianos extractores y las grandes empresas.
Los chichiqueros, como ya se ha descrito anteriormente, son los ms precarios, trabajan con picos, palas,
y carretillas, solos o con ayuda familiar. Son informales que no suelen poseer denuncios, ni alquila a
otro, ni son invitados. Algunos son habilitados con herramientas por comerciantes; otros empiezan
trabajando como obreros de los pequeos mineros o consiguen independizarse. Hay nativos que se
encuentran en esta categora. Buena parte de ellos siembra alimentos para su propio consumo.
Los pequeos empresarios poseen un denuncio que explotan con motobomba. Trabajan como empresa
familiar, con un par de socios y peones. En algunos casos su denuncio no es minero, sino forestal o
agrcola, pero lo usan para extraer oro.
Los medianos extractores poseen varios denuncios y trabajan con equipos ms pesados y grupos
mayores de trabajadores, sean estables o enganchados.
Las grandes empresas multinacionales que tienen diversos denuncios o los alquilan. Su trabajo es lo ms
tecnificado que permite la zona, logrando condiciones de extraccin ms provechosas.
En el Cuadro N 59 se nota claramente el aumento de los cargadores frontales, camiones volquetes y
excavadoras, esto debido a la industrializacin de la actividad minera, el nmero de puntos de trabajo
disminuye por el inicio de la formalidad y la industrializacin del mismo.
Cuadro N 59: Personal ocupado y maquinaria pesada

Periodo

Empresario y/o
Personas

Camin
Volquete

Excavadora

2000

715

230

124

2001

920

207

123

2002

1 382

218

159

18

2003

9 717

304

195

49

2004

1 689

369

180

45

2005

1 806

376

178

48

2006

1 817

377

*No hay datos disponibles.


Fuente: Ministerio de Energa y Minas.

182

N Cargadores
Frontales

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Ms del 50% de la Poblacin Econmicamente Activa de Madre de Dios se ha venido dedicando al


trabajo minero. Se dice que el 80% de los que trabajan en esta actividad son migrantes. Muchos llegan a
la zona a trabajar por tres meses, aunque la mayor parte se queda por lo menos durante nueve, y otros
permanecen para siempre. El tiempo de mayor afluencia es el de lluvias, que es cuando ms trabajo se
requiere.
Los migrantes llegan de zonas campesinas o pequeos pueblos de Puno, Cusco y Apurmac, con la idea
de hacerse de un capital para invertir en su lugar de origen, estudiar o comprar objetos domsticos.
Los rendimientos de la produccin del oro se dan de acuerdo a los mtodos utilizados para su extraccin
y al costo actual del gramo de oro, que en la zona de Mazuko y Huaypetuhe es de S/. 80 Nuevos Soles,
por lo que el ingreso por da puede estar entre S/. 320 y S/. 13 760 (ver Cuadro N 60).

b) Actividad castaera
Madre de Dios es la nica regin del Per en la que se encuentra rboles de castaa en concentraciones
suficientes para que su aprovechamiento econmico sea viable.
El rea de produccin de castaa es de aproximadamente 2 millones de hectreas, que representa el 30%
de la superficie departamental. A nivel nacional la importancia econmica de la castaa est sustentada
por sus niveles de exportacin, que en el ao 2005 alcanzaron 18 millones de dlares (ADEX, 2005)
y se calcula que existen unas 1 200 familias que se benefician directamente de la actividad incluyendo
varias comunidades indgenas.
Cuadro N 60: Mtodo, produccin e ingresos
por explotacin utilizada en la actividad aurfera 2004-2006

Mtodo de
Explotacin

Chute C.F. - C.V.


Arrastre
Caranchera
Canaleta
Arrastre
Draga 6 Balsa
Ingenio
2005
Chute C.F. - C.V.
Chupadera
Caranchera
Canaleta
Arrastre
Draga 6 Balsa
Ingenio
2006
Chute C.F. - C.V.
Chupadera
Caranchera
Canaleta
Arrastre
Draga 6 Balsa
Ingenio

Nmero
Volumen
de
m3/Da
Ley gr/m3
Rec. %
Operaciones

Produccin
Aurfera
gr./da

226
300-1 300
0,18-0,25
60-70
56-172
299
45-70
1,00-1,30
50-60
32
235
25-40
1,00-1,30
50-60
20
766
03-Dic
0,60-1,00
55-65
4
156
20-40
0,60-1,00
50-60
8
154
30-45
0,60-0,80
50-60
19
58
15-20
0,60-1,00
50-60
7
1 988
229
300-1 300
0,18-0,25
60-70
56-172
352
45-70
1,00-1,30
50-60
32
269
25-40
1,00-1,30
50-60
20
768
03-Dic
0,60-1,00
55-65
4
157
20-40
0,60-1,00
50-60
8
155
30-45
0,60-0,80
50-60
19
58
15-20
0,60-1,00
50-60
7
1 989
229
300-1 000
0,18-0,25
60-70
60-80
352
60
1,00-1,30
50-60
25
269
30
1,00-1,30
50-60
10
768
12
0,60-1,00
55-65
4
158
30
0,60-1,00
50-60
8
155
40
0,60-0,80
50-60
12
58
20
0,60-1,00
50-60
4

Ingreso
S/. / dia
4 480-13 760
2 560
1 600
320
640
1 520
560
4 480-13 760
2 560
1 600
320
640
1 520
560
4 800-6 400
2 000
800
320
640
960
320

Fuente: Compendio Estadstico de Madre de Dios 2005.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

183

El personal que trabaja en la zona directamente relacionada con la actividad de procesamiento y


exportacin proviene de Lima, Cusco o Arequipa y, en la mayora de los casos, tiene escasa preparacin
en aspectos tcnicos. Salvo iniciativas de capacitacin especfica o proyectos puntuales no cuentan con
mucho apoyo.
La castaa es una alternativa a la agricultura migratoria siempre que se pueda hacer en sistemas
agroforestales y con especies injertadas y mejoradas.
El Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP) viene trabajando estos modelos agroforestales
en Madre de Dios en su campo experimental.
Sabemos que la densidad de esta especie en bosques naturales es bien baja (1 a 2 rboles por hectrea) y
a pesar de esto constituye un buen negocio en extensiones grandes (concesiones). Asimismo, se estima
una produccin de 3 barricas por rbol a partir de los 14 aos.
Si se trabajara con plantaciones de castaa injertada a un distanciamiento de 10 x 10 m, podramos
hablar de tener 100 rboles por hectrea donde no se tiene que esperar los 14 aos de produccin, ya
que estos injertos pueden tener frutos a partir del 6 ao y a los 8 9 aos podramos tener rendimientos
de 50 kg de semilla en cscara por rbol, llegando al ao 12 a normalizarse en 1 barrica por rbol/ao.
Se estima que el rendimiento promedio de la castaa en cscara a pelada es de 33%. Si llevamos este
anlisis a trminos econmicos podemos decir que por una hectrea de plantacin de castaa se puede
tener ingresos permanentes anuales a partir del 12 ao de S/. 16 170 (S/. 7 precio por kg, de cada rbol
se puede extraer 23,1 kg de castaa pelada, por 100 rboles) con un costo de inversin de S/. 4 500 la
ha instalada. Asimismo, se tiene la ventaja que los arboles estn concentrados y no dispersos como en
el bosque natural.
Si bien es cierto que la produccin se alcanza a partir de los 8 aos, en stos se puede sembrar productos
que nos pueden ir generando ingresos de corto plazo e incluso ir rotando los mismos.
El IIAP ha trabajado algunos modelos agroforestales de castaa con cocona, pltano, copoazu, wasai y
araz. Tambin se pueden emplear otros cultivos.
A continuacin se define la cadena de valor de la castaa que pasa por la recoleccin del fruto en los
bosques tropicales de Madre de Dios (podra ser en plantaciones), pasa por un procesamiento artesanal,
luego uno industrial y finaliza con la colocacin del producto y sus distintos subproductos en el mercado
internacional, mayoritariamente el europeo y norteamericano. Esta cadena de valor se ha hecho con
respecto a la castaa proveniente de bosques naturales (ver Cuadros Nos 61 y 62).
La zafra por lo general se realiza durante el periodo de lluvias, entre los meses de enero y abril. La
preparacin de condiciones (infraestructura, vas y otras en la concesin) para su ejecucin se efecta a
principios del ao en la mayora de los casos, pero algunos castaeros la llevan a cabo entre noviembre
y diciembre.
En los ltimo diez aos, debido a la variacin de los precios internacionales, las empresas procesadoras
no invirtieron en darle valor al producto, lo que propici la aparicin de empresas comercializadoras
(traders) en busca de negocios rpidos en cada zafra, generndose mucha informalidad en la actividad.
Se inicia as el procesamiento artesanal en campamentos, caseros y casas de los recolectores e
intermediarios de manera informal que ha crecido en altas proporciones y sin ningn control. La mano
de obra es principalmente femenina, encargada de realizar el pelado en campo, se estima que pelan
entre 15 a 20 kilos diarios.

184

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Cuadro N 61: Recoleccin y almacenamiento de castaa


FASE

ACTIVIDAD

DESCRIPCIN


Trmites legales

Vara segn la ubicacin del castaal, sea en rea


Natural Protegida (ANP) o fuera de ella.

Preparacin de la zafra
Financiamiento de la

campaa

Habilitos, prstamos o adelantos de prezafra a los


cuales recurren los castaeros. Algunos se
autofinancian, pero son muy pocos.

Reparacin / Construccin

del campamento

Reparacin de antiguas instalaciones de trabajo y


vivienda (payol, secador, casa) o construccin de
nuevas.

Acondicionamiento del campamento


Apertura / Limpieza de estradas
y de la red vial de recoleccin

Deshierbe de la maleza y tapazones de la red


troncal que une los rboles o ampliacin de la red.


Raleo de malezas

Limpiar debajo de la copa de los rboles para permitir


mayor movilidad y visibilidad en el juntado de cocos.


Juntado

Apilar en rumas los cocos de castaa cados alrededor


del rbol.

Recoleccin
Chancado

Abrir los cocos con machete para extraer nicamente


las nueces en cscara.


Barriqueo

Transporte de la castaa en sacos de 70 kilos al


campamento.

Almacenamiento en campo

Apilado del producto en almacn

Colocar el producto a granel.

Preseleccin

Seleccin primaria del producto en almacn.

Cuadro N 62: Procesamiento artesanal y transporte a Puerto Maldonado


FASE

ACTIVIDAD

DESCRIPCIN

Oreado / Batido

Elimina parte de la humedad y las impurezas adheridas a la castaa

Secado (soleado) en cscara

Se realiza para poder pelar la castaa


Remojo y oreado

Inmediatamente despus del secado para producir el desprendimiento de la


nuez (interna) de la cscara (externa) y facilitar el pelado de la castaa.

Consiste en separar la castaa propiamente dicha de la cscara

Chancado / Pelado

Pelado
Seleccin


Existen varias etapas: la primera es la clasificacin despus del pelado en


base a la descripcin fsica de la castaa obtenida (primera: nuez entera; segunda:
nuez con daos pequeos; tercera: nuez partida o con dao muy notorio; cuarta:
nuez podrida).

Secado al sol y ensacado

Secado al sol para reducir la humedad y colacin en sacos

Venta en campo y transporte


a Puerto Maldonado

Realizado a rescatistas e intermediarios. El transporte tiene 2 fases, una va desde


el campamento al centro de acopio y desde all a la planta de procesamiento.

En la mayora de casos las operaciones de venta estn a cargo de intermediarios que acopian el producto
para atender a las empresas exportadoras. La venta se puede realizar en cscara o pelada, esta ltima
tiene un mayor precio.
Los compradores pueden ser acopiadores independientes, de empresas o pequeos procesadores o
plantas procesadoras.
Luego de realizar estas compras viene un procesamiento industrial que bsicamente es hecho por seis
plantas procesadoras en Madre de Dios, una de ellas es CANDELA PERU (ver Cuadro N 63).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

185

Cuadro N 63: Procesamiento Industrial


ACTIVIDAD

DESCRIPCIN

Batido y oreado

Las castaas se extienden sobre el piso del galpn para que se oreen en sombra durante
20 a 25 das, tiempo en el que son volteadas y batidas continuamente.

Horneo (castaas con cscara)

El horneado se realiza, aproximadamente durante tres o cinco das. Luego se inyecta aire
fro por cinco horas. Las castaas caen por una tolva y se ensacan en mallas para ser
llevadas a la sala de remojo.

Remojo

Se lleva a cabo en pozas durante 10 a 14 horas aproximadamente, luego se escurren y se


dejan orear. Las castaas se colocan en cajas y se trasladan a la sala de pelado.

Pelado

Realizado manualmente por mujeres con la ayuda de una prensa manual.

Seleccin

Realizada manualmente. Se clasifica en primera, segunda y tercera calidad.

Horneo (castaas peladas)

Las castaas peladas ya seleccionadas se llevan al horno por un tiempo de 20 a 24 horas


a una temperatura de 30 40 grados centgrados.

Transporte a planta de exportacin

La castaa se ensaca para transportarla a la planta de embarque, lugar donde se realiza


un ltimo procesamiento para la exportacin.

Seleccin para exportacin

Se somete a una nueva seleccin por calidad y tamao.

Empaque

Para la exportacin se empaca el producto de primera al vaco en cajas de cartn


corrugado. Para el mercado nacional la castaa es de segunda y tercera y se empaca en
bolsas de polipropileno y tela.

Almacenamiento

El producto final se almacena en parihuelas hasta la fecha de exportacin.

Fuente: Candela Per.

Luego del procesamiento industrial las castaas son comercializadas peladas, principalmente a Estados
Unidos y a Europa, por va martima. El producto se vende empacado al vaco en bolsas y en cajas de 20
kilos cada una.
Una mnima porcin del producto terminado es comercializada en la ciudad de Lima en bodegas,
supermercados, mini markets, etc.

c) Acuicultura
Esta actividad se inicia en 1970 con la introduccin de tilapia T. rendalli desde Iquitos, para ser utilizada
como forraje para los ejemplares de paiche Arapaima gigas que haban sido sembrados en los lagos
Sandoval y Valencia. Siete aos despus, la Direccin Subregional de Pesquera de Madre de Dios
(DIREPE-MDD), reporta la existencia de 12 lagos y 12 quebradas con potencial para la acuicultura, todos
ellos localizados en las provincias de Tambopata y Tahuamanu.
En 1988, el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) elabora un diagnstico de la
pesquera en Madre de Dios en el cual se incluye una descripcin de la acuicultura e indica que esta
actividad no se ha desarrollado por no haber tenido un aporte tcnico adecuado a las necesidades de la
zona. Esta misma institucin, realiza, en 1997, un inventario georreferenciado y evaluacin de ambientes
acuticos con fines de acuicultura, logrando identificar 36 quebradas con condiciones adecuadas para
realizar actividades pisccolas.
Los lugares ms adecuados para el desarrollo de la piscicultura se encuentran entre los km 50 y 90 de
la carretera Puerto Maldonado a Cusco y entre los km 30 a 90 de la carretera Puerto Maldonado Iapari.
Tomando como referencia el consumo per cpita de pescado promedio en el mundo estimado por la
FAO, que es de 15 kg/persona/ao y el nmero de habitantes del departamento de Madre de Dios, que
es de 113 331 aproximadamente, tendremos una demanda anual aproximada de 1 600 toneladas de
pescado.

186

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Con estos ndices la demanda de pescado en Puerto Maldonado alcanzara las 750 toneladas anuales,
que al compararlas con las 250 toneladas que cada ao son desembarcadas por la flota pesquera
(Direccin Subregional de Pesquera Madre de Dios - DIREPEMDD) para abastecer a esta ciudad y otras
localidades, la conclusin es obvia: existe una demanda insatisfecha de protena animal en la dieta de la
poblacin urbana.
Como una manera de contribuir con el abastecimiento de pescado, La DIREPEMDD comercializa especies
marinas como jurel, merluza y perico y otras variedades de aguas continentales como trucha y pejerrey
que son producidas en el Cusco.
Desafortunadamente estas especies son muy caras para la poblacin (S/. 7,50/kg) y los volmenes
comercializados no cubren la demanda de pescado.
En este escenario, la acuicultura se presenta como una opcin productiva de mucho potencial, y como
alternativa a la agricultura migratoria o ganadera, teniendo en cuenta las condiciones topogrficas,
climticas e hidrolgicas que presenta Madre de Dios, particularmente en el nuevo eje vial de la
Interocenica.
Haciendo un breve anlisis, mientras que con la ganadera es posible producir 450 kg de carne por
hectrea en un ao, con la piscicultura se alcanzan rendimientos que fluctan entre 3-5 toneladas,
dependiendo del nivel de cultivo. Otra ventaja de la piscicultura sobre la ganadera es el precio: mientras
que el kilogramo de carne de res est en S/. 5,50, la carne de pescado puede ser comercializado al mismo
precio, con un costo de produccin aproximado de S/ 3,50 (ver Cuadro N 64).
Cuadro N 64: Productividad y rendimiento econmico en la cra de
diferentes animales
Parmetro
Productividad (Kg/ha/ao)
Rendimiento de carne (%)
Productividad de carne (kg/ha/ao)
Valor unitario del Kg. (S/.)

Paiche

Gamitana

Bovino

8 000

5 600

390

57

50

52

4 560

2 800

203

12

5,5

5,5

Fuente: Situacin actual de la pesca y la acuicultura en Madre de Dios (Tello, 2002).

Actualmente el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP) viene desarrollando un programa


de investigacin e introduccin de especies en Madre de Dios con 10 pozas instaladas de ha cada una,
ellos brindan asistencia tcnica para los que inviertan en esta actividad.

d) Turismo ecolgico
Como se ha dicho anteriormente, principalmente en los ros Tambopata y Madre de Dios, dentro del
rea de estudio existe una importante infraestructura de albergues ecolgicos-tursticos. Madre de Dios
posee una mega diversidad de especies naturales que le ha merecido el reconocimiento nacional e
internacional. Es por esto que esta actividad toma una gran importancia dentro del departamento.
Esta actividad entonces sera un aliado del ambiente ya que invoca a la conservacin. Un aspecto
importante es el convenio que poco a poco se viene estableciendo entre comunidades nativas y
empresas para su desarrollo, beneficiando a una y otra parte, y al cuidado ambiental.
Un ejemplo de esto es la asociacin existente entre la empresa Rainforest y la Comunidad Nativa de
Infierno. Dicha asociacin beneficia directamente a mujeres y a jvenes de la comunidad: por un lado
las mujeres venden sus artesanas a los turistas que visitan la zona; por otro, existe un convenio para
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

187

desarrollar actividades tursticas dentro de la reserva, que consiste en brindar becas a jvenes para
estudiar en Lima turismo e ingls, de modo que se formen como guas tursticos y vuelvan a trabajar
como tales a la reserva. Adems de esto, tambin como parte del convenio, la empresa debe entregar a
cada familia de la comunidad 3 500 Nuevos Soles al ao.
Esto ltimo, sin embargo, actualmente est generando problemas ya que las nuevas familias que se
han formado en la comunidad desde la firma del convenio, estn reclamando su derecho a recibir
dicha suma. Rainforest no obstante slo pagar a las familias que existan como tales, cuando se firm
el convenio (ste tiene una duracin de 20 aos, de los cuales segn el entrevistado han transcurrido
aproximadamente la mitad).

3.1.3

Cuenca del ro Urubamba (La Convencin, Cusco)

Del 18 al 30 de agosto del 2008 se viaj a la tercera rea crtica, Cuenca Alta y Baja del ro Urubamba
(provincia de La Convencin, Cusco), para evaluar los siguientes aspectos: a) Situacin de la deforestacin
en la segunda rea crtica; b) Evaluacin de experiencias exitosas de reforestacin; c) Situacin de las
reas Naturales Protegidas del lugar.
En dicho viaje se realizaron las siguientes actividades principales:
a)

Vuelo de reconocimiento de las cuencas del Alto y Bajo Urubamba, poblaciones de Quillabamba,
Echarate, Kiteni, Ivochote, Pongo de Mainique, comunidades nativas del Bajo Urubamba.

b) Chequeo en campo de 56 puntos muestreados.


c)

Entrevista con autoridades de la zona.

3.1.3.1 Vuelo de reconocimiento

El 19 de agosto del 2008, a horas 8:00 a.m. se realiz el vuelo de reconocimiento de la 3er rea seleccionada
planificada para la Cuenca del ro Urubamba (provincia de La Convencin, Cusco).
El vuelo dur aproximadamente 3 horas y media partiendo del aeropuerto de la ciudad del Cusco y fue
siguiendo la ruta noreste por las provincias de Paucartambo, Calca y La Convencin.
Saliendo del Cusco se pueden ver cerros ridos sin vegetacin con pequeas plantaciones de eucaliptos,
despus de 15 minutos el ro Vilcanota toma el nombre de ro Urubamba en esta ciudad; luego de media
hora de vuelo total se ve el ro Lares, todava las montaas en este lugar carecen de vegetacin; despus
de 50 minutos de vuelo total entramos al ro Llavero donde comienza a aparecer vegetacin no muy
alta cubriendo las montaas, luego de aproximadamente 1 hora comenzamos a cruzar la Comunidad
Nativa de Matoriato, hasta llegar a Boca Llavero donde se pueden ver bosques primarios colinosos muy
poco intervenidos, a la derecha en el horizonte se ven colinas cubiertas de bosques intactos, luego se
cruza el Pongo de Mainique hasta la Comunidad Nativa de Timpa, para luego iniciar el retorno por la
Comunidad Nativa de Monte Carmelo, donde se ven algunas reas deforestadas, casas aisladas una de
otras que corresponden al centro poblado Monte Carmelo, para luego pasar a la zona de Kiteni, donde
se puede visualizar grandes reas colinosas deforestadas.
Luego se pas a la zona de Quillabamba donde tambin se ven grandes montaas totalmente deforestadas
(ver Foto N 25), luego en el distrito de Santa Teresa cerca a Machu Picchu, donde igualmente se ven
inmensas montaas totalmente deforestadas, para de all pasar nuevamente al ro Vilcanota, Pampas de
Anta y luego al aeropuerto del Cusco. La altura de vuelo fue de 19 000 pies mientras que la velocidad de
vuelo fue de 110 millas/hora.

188

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

FOTO N 25

Ciudad de Quillabamba, ntese la presencia de grandes montaas


totalmente deforestadas.
FOTO N 26

Parte de la cuenca del ro Urubamba tambin se halla totalmente deforestada.


Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

189

Como conclusin se puede decir que en la provincia de La Convencin, donde han abierto carreteras de
penetracin, se han asentado poblados donde la deforestacin es el comn denominador, mientras que
en las reas donde no existen vas de penetracin los bosques se mantienen intactos.
Asimismo, lo visualizado en el aire coincide con lo determinado en el Mapa de la Deforestacin de la
Amazona Peruana 2000 (INRENA-CONAM, 2005), donde los alrededores del eje carretero de las zona
de Quillabamba, Echarate, Quellouno, Kiteni e Ivochote, cuenca alta del ro Urubamba, se encuentran
totalmente deforestadas (ver Foto N 26), al igual que la zona de Santa Teresa en el rea de influencia del
Santuario Histrico de Machu Picchu.

3.1.3.2 Puntos muestreados

La verificacin de los puntos muestreados estuvo a cargo de una sola brigada del equipo de trabajo.
Como es de conocimiento, los smbolos empleados fueron (A) Agricultura, (P) Pastos, (CP) Centros
Poblados, (BS) Bosque Secundario y (BS/A) Bosque Secundario/Agricultura.
En las Fotos Nos 27, 28, 29, 30, 31 y 32 se pueden ver algunos puntos representativos de la zona y
muestreados. Hubieron 3 bloques de los puntos a muestrear: el primero Sector Quillabamba; el segundo
Sector Quellouno y el tercero Sector Kiteni.
Las distancias aproximadas entre ciudades de los puntos recorridos se muestran a continuacin:



Cusco Quillabamba:
Quillabamba Echarate:
Quillabamba Kiteni:
Kiteni Ivochote:

221 km.
28 km.
160 km.
61 km.

Asimismo, en el Cuadro N 65 se dan las altitudes de las ciudades y centros poblados importantes
visitados en la cuenca del Alto Urubamba.
Cuadro N 65: Centros poblados visitados en el Alto Urubamba

CIUDADES Y
CENTROS POBLADOS

ALTITUD
msnm

COORDENADAS
X
Y

Santa Teresa

1 576

760849

8547232

Maranura

1 099

753123

8565721

Quillabamba

1 045

749827

8576039

Echarate

1 014

763110

8587235

Quellouno

803

765425

8601838

Kiteni

598

711987

8600989

Ivochote

521

721073

8621594

El Pongo de Mainique, que se encuentra aproximadamente a 2 horas de navegacin desde Ivochote,


aguas abajo por el ro Urubamba (bote con motor de 60 HP), divide el valle en Alto y Bajo Urubamba
(ver Fotos Nos 33 y 34).
De acuerdo al borrador del Plan Maestro de la Reserva Comunal Machiguenga los pueblos originarios
constituyen la poblacin ms numerosa del Bajo Urubamba, con cerca de 12 000 habitantes y cerca de
800 habitantes colonos.
En el Cuadro N 66 se presentan los resultados de los puntos muestreados.

190

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Cuadro N 66: Resultados de los puntos muestreados en campo


(Cuenca del ro Urubamba)

PUNTOS DE
CDIGO CLASES DE USO DE TIERRA MUESTREO

COORDENADAS

X
Y

USO ACTUAL

Pastos

56

770031

8604076

Pastos

55

767734

8605049

BS (Bosque seco)

Pastos

54

769913

8596426

BS (Bosque seco)

Pastos

50

746705

8607015

Pastos

49

751393

8579914

Pastos

48

752886

8570102

A (Agricultura permanente)

Pastos

47

750900

8571902

A (Agricultura permanente)

Pastos

46

756816

8551967

Pastos

45

753487

8581618

Pastos

44

746174

8577392

P (herbazales)

Pastos

43

747973

8575223

A (Agricultura permanente)

Pastos

42

751864

8571678

A (Agricultura permanente)

Pastos

41

748797

8579366

A (Agricultura permanente)

Pastos

53

756220

8553790

Pastos

40

753306

8564539

BS (Bosque seco)

Pastos

51

758281

8561045

BS (Bosque seco)

Pastos

52

751319

8559950

A (Agricultura permanente)

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

36

720663

8603837

BS/A

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

35

715923

8601906

BS/A

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

34

713873

8611847

BS/A

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

33

706055

8603994

BS/A

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

32

720683

8604783

BS/A

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

31

744228

8599700

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

30

747051

8599357

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

29

734079

8600677

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

26

743012

8600030

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

27

749663

8603945

BS

BS/A

Bosque Secundario / Agricultura

28

727685

8600637

BS/A

BS

Bosque Secundario

25

714564

8610859

BS/A

BS

Bosque Secundario

24

739876

8600028

BS

Bosque Secundario

23

769542

8604227

BS

Bosque Secundario

22

729491

8608501

BS

Bosque Secundario

21

732879

8605636

BS

Bosque Secundario

20

759752

8599928

BS

Bosque Secundario

19

752122

8602902

BS

BS

Bosque Secundario

18

768390

8600514

A (Agricultura permanente)

BS

Bosque Secundario

17

735040

8604954

BS

BS

Bosque Secundario

16

752574

8560225

A (Agricultura permanente)

BS

Bosque Secundario

15

756989

8558198

A (Agricultura permanente)

BS

Bosque Secundario

14

753818

8571697

A (Agricultura permanente)

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

191

Cuadro N 66: Resultados de los puntos muestreados en campo


(cuenca del ro Urubamba). (continuacin)

PUNTOS DE
CDIGO CLASES DE USO DE TIERRA MUESTREO

COORDENADAS

X
Y

USO ACTUAL

BS

Bosque Secundario

13

756735

8554445

A (Agricultura permanente)

BS

Bosque Secundario

12

753621

8560236

A (Agricultura permanente)

BS

Bosque Secundario

11

754107

8568974

BS

Bosque Secundario

10

753764

8571086

A (Agricultura permanente)

BS

Bosque Secundario

753334

8567603

A (Agricultura permanente)

BS

Bosque Secundario

756563

8555507

A (Agricultura permanente)

BS

Bosque Secundario

753811

8566019

A (Agricultura permanente)

BS

Bosque Secundario

747162

8574408

BS

Bosque Secundario

746297

8578009

A (Agricultura permanente)

BS

Bosque Secundario

757752

8551666

A (Agricultura permanente)

CP

Centros Poblados

38

749931

8575817

Quillabamba

CP

Centros Poblados

37

749827

8576039

Quillabamba

CP

Centros Poblados

39

750051

8575604

Quillabamba

Agricultura

704477

8593391

Agricultura

748833

8578592

A (Agricultura permanente)

Agricultura

761617

8546592

A (Agricultura permanente)

Fuente: Compendio Estadstico de Madre de Dios 2005.

FOTOS DE LOS PUNTOS TERRESTRES REPRESENTATIVOS


Y MUESTREADOS EN CAMPO
FOTO N 27

Distrito de Santa Teresa (1 540 msnm), en la parte alta se puede ver un sistema
agroforestal: pacae mono, albizia, pltano, mango, mandarina y naranja.

192

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

FOTO N 28

Punto 3 (A), se conserva la categora de clasificacin del punto,


se observa cultivo de pltanos y pacae.
FOTO N 29

El mango que se ve al fondo de color verde oscuro constituye una buena alternativa
para el control de la erosin por la forma del crecimiento de sus races.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

193

FOTO N 30

La coca es un cultivo predominante en la zona, existen aproximadamente 17 110 ha


de este cultivo en la regin segn estimaciones de las Naciones Unidas.
FOTO N 31

Punto 7 (BS). Actualmente se observ caf, pltano, mango, mandarina,


chamba y huilca (estas dos ltimas leguminosas cobertoras).

194

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

FOTO N 32

Sistema agroforestal tpico en la zona, caf y albizia, esta ltima como leguminosa
cobertora para dar sombra al cultivo y fertilidad al suelo.
FOTO N 33

Pongo de Mainique: el ro Urubamba corta la cordillera del Santuario Nacional


de Megantoni y sirve de referencia para dividir el valle en Alto y Bajo Urubamba.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

195

FOTO N 34

Pongo de Mainique: el ro Urubamba corta la cordillera del Santuario Nacional


de Megantoni y sirve de referencia para dividir el valle en Alto y Bajo Urubamba.

La estructura porcentual de la poblacin del Bajo Urubamba se presenta aproximadamente de la


siguiente manera: 81% machiguenga, 8% colonos, 5% ashaninka, 4% yine y 2% kakinte.
En el Alto Urubamba, en cambio, los colonos pasan de 150 000 personas; mientras que los habitantes
indgenas (todos machiguenga) suman apenas 4 000.
La estructura de poblacin presentada a consecuencia de las vas de comunicacin terrestre existentes
en la zona del Alto Urubamba, ha sido la causa principal y decisiva en el proceso de deforestacin de
esta parte de la provincia de La Convencin. A esto tambin contribuye la no existencia de programas
de reforestacin masivos en la zona come se va a ver ms adelante.

3.1.3.3 Entrevista con autoridades de la zona





196

Abel Caballero Osorio, Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional
Cusco.
Ing. Edwin Mansilla Ucaai, Coordinador del Proyecto Reforestacin de la Cuenca del Vilcanota,
sede Cusco
Ing. Alfredo Inca Roca, Administrador Tcnico Forestal y de Fauna Silvestre, Cusco (INRENA).
Sr. Jorge Kategari, representante del Consejo Machiguenga del ro Urubamba (COMARU), sede
Quillabamba.
Sr. Hernn de la Torre Dueas, Alcalde Provincial de La Convencin, sede Quillabamba.
Sr. Hernn Palacios, Responsable de Gestin y Monitoreo de Proyectos, de la Municipalidad de La
Convencin, sede Quillabamba.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Sr. Leoncio Villar Rodrguez, Coordinador Tcnico de la Mancomunidad Municipal de La Convencin,


sede Quillabamba.
Ing. Lorenzo Puma Leiva, Coordinador de la Facultad de Ciencias Agrarias Tropicales de la Universidad
San Antonio Abad del Cusco, sede Quillabamba.
Blga. Cecilia Vegas Carrera, Coordinadora del Santuario Nacional de Megantoni, sede Quillabamba.
Leoncio Lomas Rodriguez, Coordinador de la Reserva Comunal Machiguenga, sede Quillabamba.
Blgo. Jhon Achicahuala Zegarra, especialista de la Reserva Comunal Machiguenga, sede Quillabamba.
Ing. Arturo Castaeda Llamoza, Responsable de la Sede Quillabamba, Administracin Tcnica
Forestal y de Fauna Silvestre Cusco (INRENA), sede Quillabamba.
Bach. Hernn Sayo Levita, especialista de la Sede Quillabamba, Administracin Tcnica Forestal y de
Fauna Silvestre Cusco (INRENA).
Sr. Moiss Ccasani Pea, Alcalde Municipalidad Centro Poblado de Kiteni, sede Kiteni.
Sr. Juan Daz Santos, Jefe de la Comunidad Nativa de Poyentimari (ro Mantalo, afluente del
Urubamba).
Sr. Aurelio Valencia, Secretario de la Comunidad de Poyentimari.
Sr. Celn Itaque, Presidente de la Comunidad Nativa de Timpa, (ro Urubamba y boca Timpa).
Sr. Andrs Tomas Pangoa. Profesor de la Comunidad nativa de Timpa.
Ing. Modesto Chvez Pez, Coordinador Supervisin de Obras de Ivochote, Municipalidad de
Echarate, sede Ivochote.
Sr. Wilber Delgado Lima, Empresa Nacional de la Coca S.A., sede Kiteni.
Ing. Danilo Luza Pezo, Gerente de Desarrollo Econmico, Municipalidad Distrital de Echarate, sede
Echarate.
Blgo. Erick Gil Rodrguez, Especialista de la Gerencia de Desarrollo Econmico, Municipalidad de
Echarate.
Ing. Juan Durand, Formulador de Proyectos Ambientales, Municipalidad de Echarate.
Ing. Ren Arapa Carcasi, Asistente Tcnico de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego La
Convencin, sede Quillabamba.
Sr. Ernesto Sandoval Vaca, Responsable de Informacin Agraria. Agencia Agraria La Convencin,
sede Quillabamba.
Bach. Rolli Escobedo Portilla, Coordinador del Proyecto Bajo Urubamba, Proyecto Especial Regional
Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente (IMA), Gobierno Regional Cusco, sede Cusco.
Ing. Ciro Miranda Rivera, Coordinador de la Cuenca del alto ro Urubamba, Centro para el Desarrollo
del Indgena Amaznico (CEDIA), sede Cusco.

Resultados entrevistas a autoridades y otros hechos importantes


Las acciones ms importantes a resaltar de las entrevistas con autoridades y las visitas de campo fueron
las siguientes:

a) Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente del


Gobierno Regional Cusco
Se viene ejecutando un proyecto de reforestacin denominado Captura de Carbono para las partes ms
altas de la Cuenca del ro Urubamba, sectores Huayopata, Santa Teresa (1 540 msnm), y rea de influencia
del Santuario Histrico de Machu Picchu, con eucaliptos y pinos principalmente. El presupuesto del
proyecto es 1 960 000,00 Nuevos Soles para tres aos. Se encuentra en su tercer ao de desarrollo y el
ao 2006 se reforestaron 78 hectreas de eucaliptos y pinos cerca de la Hidroelctrica de Machu Picchu
y reas aledaas. Del mismo modo tambin se est trabajando en las partes ms bajas con las siguientes
especies: cedro rosado, cedro virgen, nogal, aliso, albizia, fresno, chachacomo, pisonay, leucaena,
jacarand, pacae mono, casuarina, etc.
Por otro lado tambin se tiene un proyecto aprobado por 1 600 000 Nuevos Soles de 3 aos para
delimitar reas Naturales Protegidas Regionales. Actualmente se encuentra en la fase de recoleccin de
informacin.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

197

Por ltimo se est tratando de realizar un perfil de Proyecto de Reforestacin para las reas de Maranura,
Santa Ana, Echarate (valle de La Convencin).

b) Administracin Tcnica, Forestal y de Fauna Silvestre de Cusco (INRENA)


Cuenta con 4 sedes: Cusco, Pilcopata, Quince Mil y Quillabamba. En esta ltima sede se administran
los recursos forestales y de fauna silvestre hasta el Pongo de Mainique (Cuenca del Alto Urubamba),
pasando el Pongo (Cuenca del Bajo Urubamba) lo ve la ATFFS Atalaya del INRENA.
Slo administra permisos forestales para extraer madera, no hay ninguna concesin. Cuenta con 17
personas, 10 en Cusco, 3 en Quillabamba, 2 en Pilcopata y 2 en Quince mil.
No tiene puestos de control, los operativos para decomisar madera ilegal son mviles. El mercado principal
es Arequipa. Uno de los principales problemas son los incendios forestales, tanto en Quillabamba como en
el Cusco. Las principales especies que extraen en la regin de la Selva son tornillo, cedro de altura y nogal.

c) Consejo Machiguenga del ro Urubamba (COMARU)


Cuenta con 29 Comunidades Nativas (CCNN) afiliadas en el alto y Bajo Urubamba: Chirumbia, Koribeni,
Yoquiri, Matoriato, Shimaa, Corimani, Chakopishiato, Tivoriari, Aendoshiari, Tipeshiari, Alto Picha, Inkaare,
Monte Carmelo, Poyentimari, Porenkishiari, Manitinkiari, Mazokiato, Huayanay, Sababantiari, Timpa,
Shivankoreni, Cashiriari, Carpintero, Kochiri, Tangoshiari, Porotobango, Taini, Kitepampani y Puerto Rico.
Los principales cultivos de la zona son: caf, cacao, achote, papaya y frutas. Primero se siembra pltano,
yuca, pan llevar, despus caf. El maz se cultiva en menor escala. El precio del quintal de caf y achote
est en S/. 250 cada uno, mientras que el quintal de cacao est a S/. 290,00. Se utiliza albizia y pacay para
sombra de caf. Existe poca ganadera.
Ya no existe madera para vender en la Cuenca del Alto Urubamba. Tampoco hay un programa de
reforestacin en la zona. La ONG CEDIA est trabajando en 4 a 5 CCNN. En el Alto Urubamba no hay
minera.
En la zona existen 2 organizaciones ms dedicadas al apoyo de las Comunidades Nativas: Central de
Comunidades Nativas Machiguenga Juan Santos Atahualpa (CECONAMA). Federacin de Comunidades
Nativas Yine Yami (FECONAYY).

d) Municipalidad Provincial de La Convencin


Ha formulado el Proyecto Rehabilitacin de reas Deforestadas con Plantaciones Agroforestales en
los Sectores: Chichima, Cholapampa, Mesarumiyoc, Macamango y Aguilayoc en la Provincia de La
Convencin Cusco con una inversin de S/. 665 141,00 para 3 aos.
El acceso al rea del proyecto est dado de la siguiente manera: trocha carrozable Quillabamba Chichima
Cholapampa y Mesarumiyoc. Las metas y las especies utilizadas en el proyecto de reforestacin se
pueden ver en los Cuadros Nos 67 y 68.
Con el Presupuesto Participativo se deja decidir a la sociedad sobre la eleccin de los proyectos.
La tendencia es a elegir proyectos de fierro y cemento, construccin de infraestructura educativa, vas
de comunicacin, asfaltados.
Participan: 1) La Federacin Provincial de Campesinos; 2) Presidente de las Juntas Vecinales; 3)
Representante de la Universidad; 4) Representante del Sindicato de Mercados.

198

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Cuadro N 67: rea por reforestar



SECTORES

Forestales
(ha)

Mango
(ha)

rea Total
(ha)

Chichima

37

45

Cholapampa

31

35

Mesarumiyoc

35

40

Macamango

23

31

54

Aguilayoc

78

12

90

Total

204

60

264

Fuente: Municipalidad Provincial de La Convencin.

Cuadro N 68: Especies forestales utilizadas en el proyecto


ESPECIES

PROPIEDADES

Ajo-Ajo

Buena capacidad de rebrote y rpido desarrollo, rbol

Huaranhuay

Ornamental (apicultura) rpido desarrollo, (1 m en un ao), especie de altura, arb.

Pisonay

Maderable, ornamental, rbol.

Amarillo

Maderable, lea, resistente a la sequa, rbol

Huillca rojo

Buena capacidad de rebrote, maderable y para lea, rbol.

Atoc cedro

Maderable, rbol

Cedro

Madera de calidad

Eucalipto

Rpido desarrollo, buen rebrote, maderable, rbol.

Chalanqui

Madera de calidad, rbol

Chamba

Rpido desarrollo fuente de alimentacin animal (industria. para alim. de calidad), rbol.

Palo santo

Rpido crecimiento, ornamental, rbol

Mango

Cultivo muy rstico, adaptacin en cualquier piso, da frutos hasta los 1 500 msnm, rbol.

Fuente: Municipalidad Provincial de La Convencin.

e) Facultad de Ciencias Tropicales de la Universidad San Antonio Abad del Cusco


Cuenta con 24 aos de vida institucional y 36 tesis publicadas, pero ninguna sobre reforestacin. Cuenta
con 315 estudiantes, 110 pertenecientes a la especialidad de Industrias Alimentarias y el resto a la
especialidad de Ciencias Agrarias.
Asimismo, con una pequea estacin meteorolgica para medir precipitacin y temperatura. La
precipitacin de Quillabamba se encuentra entre 800 a 1 200 mm/ao (ver Anexo N 08) y su altitud es
de 990 msnm. La universidad cuenta con un espacio de 30 minutos cada semana sobre Preservacin del
Ambiente en radio Quillabamba, pasan boletines de quemas, produccin agrcola, etc.
Hace 10 aos todava haba madera en los alrededores de esta zona, ahora ya no hay. Los nativos han
ido replegndose hacia el Bajo Urubamba. Actualmente no existen ONGs con sede en Quillabamba. La
Central de Cooperativas Agrarias de La Convencin (COCLA) viene trabajando desde hace varios aos en
Quillabamba en agroindustria del caf.

f)

Santuario Nacional de Megantoni

Fue creado por Decreto Supremo N 030-2004-AG, de fecha 18 de agosto del 2004, sobre una extensin
de 215 868,96 ha, se ubica polticamente en el distrito de Echarate, provincia La Convencin, regin
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

199

Cusco. Del total de su extensin el 80% son terrenos de proteccin, 17% son tierras de vocacin forestal
y el 3% restante de aptitud agropecuaria.
Se encuentra en la zona de influencia del Proyecto Gas de Camisea, uno de los ms importantes a nivel
nacional y es considerado como una pieza fundamental en el mosaico de conservacin del sudeste
peruano, debido a que est entre dos reas protegidas con gran superficie: el Parque Nacional Manu
(1 716 295,22 ha) y el llamado complejo de conservacin en la cordillera Vilcabamba (Reserva Comunal
Machiguenga, Parque Nacional Otishi, Reserva Comunal Ashaninka con un rea total de 709 347 ha).
A pesar de ser el Santuario Nacional ms grande del SINANPE parecera ser muy pequeo en comparacin
a las reas de proteccin colindantes, pero su terreno escarpado que va desde los 500 a los 4 000 metros
de elevacin, con aguas que atraviesan caones profundos, en las crestas montaosas y en bosques casi
impenetrables de una especie de bamb, se alberga una impresionante diversidad biolgica.
Segn el Plan Maestro del Santuario Nacional de Megantoni 2007-2011, estimaciones conservadoras
calculan una diversidad vegetal en el Santuario de 3 000 a 4 000 especies, lo que indicara que sus bosques
potencialmente contienen muestras representativas de un cuarto del total de la flora peruana. Varias aves
y mamferos amenazados en otras partes del Per y Amrica del Sur se refugian aqu, y especies endmicas
abundan: cerca de 20% de las ranas y peces de Megantoni, seran nuevas para la ciencia.
Los Andes albergan casi de un 15% de la diversidad mundial de plantas y casi un 20% de los vertebrados
terrestres (ms o menos 3 200 especies). Por esta razn, muchos organismos internacionales tienen
programas de cooperacin para la conservacin de los Andes peruanos, ecuatorianos y bolivianos.
Estas cadenas montaosas son conocidas no slo por su riqueza de especies sino tambin por su
taxa peculiar y an no descrita. Por lo menos la mitad de la flora y fauna de los Andes es considerada
endmica, o sea, que no existe en ninguna otra parte del planeta. Los andes tropicales son conocidos
como el epicentro global de la biodiversidad.
Mitologa Machiguenga
Las profundas races culturales que unen a los machiguengas con su territorio, en ningn lugar se anclan
tan fuertemente como en el Pongo de Mainique. All, el mito, la leyenda y la historia se encadenan para
formar el centro espiritual del mundo machiguenga, el origen de su existencia,y el puente que traslada
sus almas.
En la mitologa machiguenga, Pachacamue y Pareni (los hijos gemelos de Yavieri, el gran Tasorinshi, Dios
creador) salieron de las aguas del Pongo. Ellos poblaron el valle del Urubamba con animales y plantas,
y ensearon a los machiguengas como sembrar sus chacras, usar las plantas medicinales, cocinar y
preparar el masato.
Al centro del Pongo, el Tonkini gran remolino de aguas turbulentas y torrentosas forma el puerto
sagrado del ro mtico Mesiareni. El Mesiareni une el Inkiti (el cielo) con Kipatsi (la tierra o mundo de
los vivos), pasando por Menkoripatsi (las nubes y las tinieblas). El Tonkini tambin es el puerto del ro
mesinico Kamabiria, que une Kipatsi con Gamaironi (el infierno), el lugar oscuro de aguas negras y
pestilentes sin peces.
Por el Tonkini, las almas de los muertos pueden acceder al cielo o al infierno. Luego de purgar sus penas,
regresan para cumplir nuevas misiones encomendadas por el gran Tasorinshi.
Est perfectamente claro para el pueblo machiguenga y el yine yami o piro que comparten el mismo
mito con diferente nombre (Tsla para el yine yami) que proteger sus bosques es indispensable para
preservar sus aguas, y con agua siempre habr Tonkini. Pero sin los bosques, no habr agua ni Tonkini. Sin
bosques, no habr agua, no habr Tonkini, no habr el traslado de almas; ser el fin.

200

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Objetivo de Creacin
El establecimiento del Santuario Nacional Megantoni tiene como objetivo principal conservar con
carcter de intangible, los ecosistemas que se desarrollan en las montaas de Megantoni, los cuales
incluyen 10 zonas de vida que albergan bosques intactos, fuentes de agua como las cabeceras de los ros
Limpia y Ticumpinia y altos valores culturales y biolgicos entre los que destacan el Pongo de Mainique,
lugar sagrado para el pueblo Machiguenga, especies en vas de extincin entre las que se encuentran
Tremarctos ornatos oso de anteojos, Lontra longigicaudis nutria, lobo de ro, Ateles belzebuth
maquisapa cenizo y Propyrrhura couloni guacamayo verde cabeza celeste, especies de distribucin
restringida y especies nuevas para la ciencia, manteniendo intacto el corredor sumamente importante
entre el Parque Nacional Manu y el complejo de reas Naturales Protegidas de Vilcabamba.
Personal y Presupuesto del Santuario
En junio del 2005, el INRENA design oficialmente un Jefe del Santuario y a partir de septiembre del
2005, cuenta con personal permanente con sede en Quillabamba, La Convencin, Cusco.
El Santuario cuenta actualmente con el siguiente personal:

6 guardaparques (tcnicos).
2 especialistas (1 Blgo. y 1 Ing. en RRNN)
1 Administrador
1 Coordinador

Tiene un puesto de control en la CCNN Timpa con 2 guardaparques. El resto de guardaparques se va


rotando.
El presupuesto bienes y servicios para el Santuario (proveniente de Camisea) durante el 2008 es S/. 90
000,00, aparte de sueldos.
Problemtica
Uno de los principales problemas es la posible continuacin de la construccin de la carretera hacia el Bajo
Urubamba que cruce el Santuario Nacional de Megantoni, para evitar que las embarcaciones crucen el
Pongo de Mainique y no sucedan accidentes. Este es uno de los argumentos de los colonos para presionar
la construccin de la carretera. Se habla de la construccin de un tnel de 3 km de largo. Todo el Alto
Urubamba desde Ivochote hasta el Pongo est lleno de asentamientos de colonos, del mismo modo,
pasando el Pongo los asentamientos de colonos continan pero en menor grado, constituyendo de todas
maneras una amenaza para el Santuario por la agricultura migratoria y la extraccin ilegal de madera.
Los principales puntos sobre extraccin de madera ilegal son Yoyato, Chingoriato Alto, Saniriato y
Mantalo. En un patrullaje realizado a fines de febrero del 2006, se pudo constatar la extraccin ilegal
de 30 000 pies tablares de tornillo (Cedrelinga catenaeformis) y 10 000 pies tablares de cedro (Cedrela
sp.), habilitados en cuartones y trasladados hasta la punta de carretera para su posterior transporte.
Asimismo, zonas conflictivas donde se realiza agricultura migratoria y extraccin ilegal de madera son:
Estrella Nueva, Convencin y Lacco.
En el Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012 se consider a nivel de idea,
la construccin de 45 km de una carretera de tercer orden a nivel afirmado que una las localidades de
Ivochote-Mantalo-Saringabeni, atravesando el Santuario cerca del Pongo de Mainique. Actualmente la
carretera llega desde Ivochote hasta el ro Mantalo, donde hace poco se acaba de inaugurar un puente
sobre este ro.
Considerando que el plan regional se elabor en el 2002, cuando an no se haba establecido oficialmente
el Santuario Nacional de Megantoni, en el marco de las consultas populares para la elaboracin del

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

201

Plan Maestro, la regin Cusco decidi no promover ms esta idea. En la actualidad vienen apoyando la
construccin de 2 carreteras que parten de Ivochote: una llegara hasta Pomoreni en la margen izquierda
del ro Urubamba y la otra llegar hasta Saniriato, en la margen derecha. No obstante, no se descarta que
estas intenciones de construir carreteras que atraviesan el Santuario, pudieran ser retomadas por alguna
autoridad local o regional, especialmente en coyuntura electoral.
En el interior del Santuario existen colonos asentados con anterioridad al establecimiento oficial del
mismo (D.S. N 030-2004-AG, del 18 de agosto del 2004), los cuales desarrollan actividades agrcolas
y pecuarias en tierras sin mayor capacidad para estos usos. Estos colonos no cuentan con ttulos de
propiedad; sin embargo, tienen segn ley sus derechos salvaguardados.
Se han identificado las reas especficas en donde se presentan estos conflictos de usos del suelo:
Ticumpina, Mangoriari, La Libertad, Kirajateni, Anapatia, Pangoreni y Sacramento, estimndose en 143
ha la superficie actualmente dedicada a actividades agropecuarias. Estas reas han sido zonificadas
de uso especial.
Zona de Amortiguamiento
Se denomina Zona de Amortiguamiento a los territorios adyacentes a las reas naturales protegidas
que, por su naturaleza y ubicacin, requieren un tratamiento especial para garantizar la conservacin de
stas. De acuerdo a ley, las actividades que se realicen en la Zona de Amortiguamiento no deben poner
en riesgo el cumplimiento de los fines del rea Natural Protegida (artculo 25, Ley N 26834).
En la Zona de Amortiguamiento se promueve el ecoturismo, el manejo o repoblacin de flora y fauna,
el reconocimiento de reas de conservacin privadas, las concesiones de conservacin, concesiones
de servicios ambientales, la investigacin, la recuperacin de hbitats y el desarrollo de sistemas
agroforestales, as como otras actividades que contribuyan a los objetivos del Santuario Nacional de
Megantoni (Art. 62.1, Reglamento de la Ley de ANP).
El Plan Maestro establecer los criterios para dicha implementacin, priorizndose aquellas propuestas
que contemplen la participacin de las comunidades campesinas o nativas y de la poblacin local en
general en el desarrollo de las mismas (Art. 62.2, Reglamento de la Ley de ANP).
La definicin de la Zona de Amortiguamiento se apoya en los criterios de cuenca, zonas de vida y uso de
la tierra, y combina consideraciones sobre el potencial de uso econmico, social y ecolgico.
Se busca asegurar que las actividades que realice la poblacin se efecten en concordancia con
los objetivos de creacin del rea. En el caso del Santuario Nacional de Megantoni, esto incluye,
primordialmente, actividades agropecuarias y agroforestales.
La Zona de Amortiguamiento se distribuye sobre una extensin total de 336 561,95 ha, distribuidas en
11 sectores (ver Cuadro N 69).
Programas de Apoyo al Santuario

202

1.

La Sociedad Zoolgica de Frncfort est trabajando el Plan de Sitio de Uso Turstico. Se espera tener
el documento listo y la reglamentacin para el mes de diciembre del 2008.

2.

La Asociacin para la Conservacin de la Cuenca Amaznica (ACCA) est trabajando en Evaluacin


Biolgica.

3.

El Centro para el Desarrollo del Indgena Amaznico (CEDIA) a travs del financiamiento de
la Comisin Europea viene desarrollando el Proyecto ENV/2006/114-670 Participacin de las
Comunidades Nativas en la Conservacin y Gestin Sostenible de los Bosques Tropicales de la
Amazona Peruana.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Cuadro N 69: Superficie de la Zona de Amortiguamiento del


Santuario Nacional de Megantoni
N

SECTOR

SUPERFICIE (ha)

Ro Timpa

65 446,23

CN Timpa

36 621,14

CN Sababantiari

7 065,75

CN Poyentimari

16 188,08

CN Matoriato

24 802,84

CN Yoquiri

2 776,74

Bajo Urubamba

11 222,57

Alto Urubamba

22 223,71

Bajo Yavero

19 961,24

10

Medio Yavero

55 979,05

11

Alto Yavero

74 274,6

Total

336 561,95

Fuente: Plan Maestro Santuario Nacional Megantoni.

Uno de sus mbitos de ejecucin es la Cuenca del Alto y Bajo Urubamba. En la Comunidad Nativa de
Poyentimari se observ la construccin de 2 piscigranjas pertenecientes a este proyecto.

g) Reserva Comunal Machiguenga


Fue creada mediante Decreto Supremo N 003-2003-AG, de fecha 14 de enero del 2003, con una
extensin de 218 905,63 ha, al igual que el Santuario Nacional Megantoni, se ubica polticamente en el
distrito de Echarate, provincia La Convencin, regin Cusco. La gran mayora de la Reserva est intacta.
El objetivo principal de creacin es garantizar la conservacin de la diversidad biolgica, en beneficio de
las comunidades nativas ashaninkas y machiguengas vecinas a dichas reservas comunales (artculo 3
del D.S. N 003-2003-AG).
Recin el 2005 se nombra al 1 Jefe y la oficina funcionaba en Satipo. El ao 2006 se cambia la sede a
Quillabamba. Cuenta con 1 jefe de rea, 1 especialista (Blgo.) y 6 guardaparques.
Su presupuesto para gastos operativos aparte de sueldos, para el 2008, asciende a S/ 80 000,00. Cuenta
con un puesto de control ubicado en la quebrada Paquira (Bajo Urubamba), implementado con equipos
de comunicacin, grupo electrgeno, motobomba y paneles solares, donde se encuentran destacados
5 guardaparques.
En cuanto a extraccin de madera, segn la Administracin de la Reserva, en la Comunidad Nativa Nueva
Luz colindante con esta rea natural protegida, se extrae madera con un permiso forestal. Tambin en
la Comunidad Nativa de Miara, colindante con la Reserva, se est tramitando un permiso forestal en la
sede Sepahua de la Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre Atalaya.
Por la ubicacin de las comunidades (Bajo Urubamba), es ms fcil sacar la madera a los mercados por
Sepahua y Atalaya que por Quillabamba. La mayor presin de la Reserva Comunal por extraccin de
madera ilegal est en el extremo norte, a veces colonos extractores de madera se introducen en las
comunidades nativas provocando el problema. La fortaleza de la reserva contra la extraccin ilegal de
madera, es que no tiene carreteras de penetracin.
Las comunidades nativas colindantes de la reserva son las siguientes: Puerto Rico, Miara, Porotabango,
Kitepampani, Taini, Tangoshiari, Kochiri, Mayapo, Caman, Timpa, Poyentimari, Koribeni, Ckakopishiato y

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

203

Alto Picha. Las comunidades nativas de la Zona de Amortiguamiento son las siguientes: Sensa, Nueva
Luz, Nueva Vida, Nuevo Mundo, Carpintero (Kirugueti), Camisea, Puerto Huallana, Ticumpina (Chokoriari),
Monte Carmelo. Dentro de los asentamientos rurales colindantes tenemos Saringabeni y Ticumpina;
y en la Zona de Amortiguamiento: Camisea-Timpa, Shintorini, Mishahua (margen izquierda) y Alto
Mantalo. Los centros poblados en la Zona de Amortiguamiento son: Malanquiato, Chingoriato, Pomoreni,
Cashingari, Saniriato, Yoyato, Zonakishiato, Pangoa, Capashiali, Piedra Pintada, Capirushampiari, Boca
Yavero, Boca Mantalo, San Martn de Pangoa e Ivochote.
Dentro de la reserva existen 2 lotes de concesiones para la exploracin y explotacin de hidrocarburos
(57 y 58). En el lote 57 Repsol ha hecho ensayos de prospeccin ssmica y ha encontrado gas en la
Comunidad Nativa de Nuevo Mundo, en el rea de influencia de la reserva. En el lote 58 Petrobras va
iniciar ensayos de prospeccin ssmica.
El Proyecto Camisea ha trado consigo una serie de impactos en la poblacin y en el ambiente en general,
incluyendo el enturbiamiento constante de ros y quebradas que cruzan por las comunidades durante
el periodo de construccin del gasoducto, y las vas de acceso que trajeron consigo una gran baja de
la calidad de agua de consumo y la drstica disminucin de la fauna ictiolgica, principal fuente de
protenas de la poblacin local.
Las caractersticas geolgicas de las colinas en cuyas crestas ha sido construido el gasoducto, ha
producido un largo periodo de erosin que an no cesa por completo y que pone en riesgo la estabilidad
del gasoducto y de las reas colindantes, por cuanto a la fecha ya se han producido 5 derrames a causa
de la ruptura del tubo de lquidos con la consiguiente repercusin en el ambiente y la salud de la
poblacin local debido a la contaminacin.
La unidad geoeconmica Bajo Urubamba (del Pongo de Mainique aguas abajo) se caracteriza por un
relativo estado de aislamiento y marginalidad dentro del contexto regional y nacional. Este aislamiento
no slo est referido a su difcil y costoso acceso, sea por va fluvial o area, sino tambin a la falta de
atencin por parte de los organismos pblicos y al escaso desarrollo socioeconmico en general.
Agricultura
En la actualidad los nativos, despus del roce y la tumba, inician sus cultivos con frjol y otras veces con
yuca, para continuar con maz, arroz, caf o cacao.
En las chacras de las familias indgenas existe una mixtura de cultivos, combinados con frutales y plantas
para otros usos. Sin lugar a discusiones, la yuca se constituye en el cultivo por excelencia en la zona, debido
a su rol fundamental en la alimentacin diaria, ocupando superficies de alrededor de 100 hectreas en
las comunidades ms grandes (borrador Plan Maestro de la Reserva Comunal Mashiguenga).
Clima
El clima predominante se caracteriza por ser clido y hmedo, propio de la selva tropical. En general, la
informacin meteorolgica para el rea de la reserva es muy limitada. Las estaciones ms cercanas estn
en Malvinas, Nuevo Mundo y Sepahua.
Temperatura
El promedio mensual de temperatura ambiental media mxima es de 26,16 C, registrada en el mes
de enero; y el mnimo es de 23,59 C, con mximos y mnimos anuales que varan de 29,4 a 20,8 C,
respectivamente. Los meses que registran las mayores temperaturas son septiembre y octubre y los que
registran las menores temperaturas son junio y julio. La biotemperatura hasta los 1 000 msnm se sita
alrededor de los 25 C, a partir de los 1 000 hasta los 2 000 msnm, la biotemperatura disminuye hasta los
22 C; por encima de los 2 000 msnm, la biotemperatura cae por debajo de los 20 C.

204

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Precipitacin
Segn los datos de las estaciones meteorolgicas de Nuevo Mundo y Malvinas registrados en 2002 y
2003, el promedio anual varan entre 3 722 y 4 391 mm (Pluspetrol, 2004). Existe una tendencia hacia el
incremento de las precipitaciones de sur a norte. La poca lluviosa se presenta entre octubre y abril; a
partir de mayo decrece paulatinamente hasta el mes de julio. En agosto y septiembre se han registrado
los valores ms bajos (53 y 105 mm) y los ms altos en diciembre y febrero (345,3 y 785,1 mm).
Amenazas de la Reserva
Se entiende por amenazas a las fuentes de presin o factores que directa o indirectamente deterioran o
degradan los objetos de conservacin priorizados. Aquellas con mayor valor jerrquico son las llamadas
amenazas crticas.
Las amenazas crticas identificadas como de mayor incidencia directa actual son:
Actividades de hidrocarburos
Cerca del 58% del territorio de la reserva se encuentra concesionado por el Estado para la realizacin de
actividades hidrocarburferas.
El lote 57, asignado a la empresa Repsol, tiene una superficie de 43 531 hectreas (20% del territorio
de la Reserva), mientras que la empresa Petrobras es titular del lote 58, con una superficie de 82 732
hectreas (38%).
Las actividades del proyecto del Gas de Camisea (lote 88, de Pluspetrol) generan impactos que tendrn
consecuencias a futuro. Colateralmente, el proyecto impone otros impactos a la regin en general: se
da un aumento del trfico tanto fluvial como areo, mayor cantidad de lanchas circulan por los ros y
el trfico de helicpteros y avionetas es intenso, generando ruidos que afectan tanto a las personas
como a la fauna y olas que afectan la navegacin de las canoas. La presencia de maquinaria pesada
genera goteos y derrames de aceites y combustibles que van al suelo y a las quebradas. La presencia
de trabajadores genera residuos y basura. La circulacin del personal por el campo ahuyenta a la fauna.
El aumento en los ingresos monetarios en las comunidades nativas producto de las compensaciones
econmicas y de los salarios de los pobladores locales que han estado trabajando en el Proyecto Camisea
podra significar la adquisicin de herramientas que posibiliten el acceso a los recursos naturales, como
por ejemplo, la adquisicin de botes y motores que facilitan el desplazamiento hacia reas antes no
utilizadas, la adquisicin de escopetas y aparejos de pesca que hacen ms eficiente la captura de
animales; y la adquisicin de motosierras para la extraccin de madera, que puede repercutir sobre la
integridad del rea protegida.
Extraccin de madera
Esta amenaza est focalizada en el extremo norte de la reserva, debido principalmente a la colindancia
con la concesin forestal de 17 224 hectreas que posee la empresa Atalaya Forest SAC y que presiona
sobre territorio de la reserva y de la comunidad nativa Puerto Rico, que posee los bosques de mayor valor
comercial de la zona.
Hay que sealar que la cercana a otras concesiones forestales en el rea de influencia de Sepahua ha
originado en el pasado problemas de extraccin ilegal de madera en las comunidades de Puerto Rico,
Miara y Sensa.
Adicionalmente, en los talleres de consulta para la elaboracin del Plan Maestro de la reserva se confirm
que desde hace tres aos, un grupo de comuneros de Porotobango asentados en el sector llamado
Mazeca, en las cabeceras del ro Sensa, extraen principalmente caoba, cedro, tornillo y catahua.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

205

Esta informacin fue corroborada por el personal de la Administracin Tcnica Forestal y de Fauna
Silvestre de Atalaya, con sede en Sepahua; quienes informaron que han llegado a decomisar en varias
oportunidades, madera extrada ilegalmente de la zona.
Agricultura
Focalizada en el sector limtrofe de la reserva con el asentamiento rural Saringabeni-Ticumpina, cerca
tambin a los lmites con el Santuario Nacional Megantoni.
Los colonos asentados en el sector de Saringabeni presionan sobre los terrenos de la reserva para
implementar actividades agrcolas y/o agropecuarias.

Otras amenazas principales


Explotacin artesanal de oro
En los talleres de consulta antes citados se tom conocimiento que existen personas interesadas en
solicitar denuncios mineros para la extraccin de oro en el sector de la quebrada Yinkekiani, al interior
del territorio de la comunidad nativa Mayapo.
Los comuneros que viven en las cuencas de los ros Mayapo y Picha han manifestado que algunos ex
trabajadores de la empresa Transportadora de Gas del Per (TGP) tienen informacin sobre la existencia
de yacimientos de oro en el lecho de los dos ros y les han estado conversando para que las comunidades
les autoricen a lavar oro en ambos ros.
Esto es de preocupacin, pues conociendo la experiencia desarrollada en Madre de Dios, con resultados
catastrficos en los aspectos ecolgicos y sociales, que ha terminado con la casi desaparicin de la etnia
Arasaire, muerte de trabajadores, trfico de nios y mujeres, prostitucin, esclavizacin de mano de
obra joven que con engaos han sido trasladados y secuestrados, muestra un panorama desolador y
totalmente contradictorio con los principios ecolgicos y de desarrollo sostenible.
Caza y pesca
Se ha identificado tambin a la caza y pesca ilegal, la pesca con barbasco y el uso de armas de fuego
(escopetas) para la caza como amenazas para la fauna silvestre.
Igualmente, la sobrecaza, principalmente de vertebrados grandes, en un escenario de aumento
poblacional en las comunidades colindantes, disminuir el stock de fauna de caza para las poblaciones
locales e incrementar en el futuro las necesidades de caza al interior de la reserva.
Carretera
Una de las principales amenazas indirectas a corto plazo es la construccin y puesta en funcionamiento de
carreteras de acceso a la regin, sin los necesarios expedientes tcnicos y estudios de impacto ambiental
lo cual conlleva tambin el potencial de una fuerte corriente migratoria hacia el Bajo Urubamba con el
consecuente incremento de la demanda en recursos naturales y la llegada de extractores madereros a
la zona.
La principal va de acceso a la regin es la carretera que desde Quillabamba se dirige a Ivochote y
actualmente por la margen izquierda hasta Mantalo, donde llegan los camiones. Por el momento, las
autoridades locales y regionales vienen habilitando y ampliando en coordinacin con las poblaciones de
colonos el tramo Ivochote-Saniriato, en la margen derecha del ro Urubamba.

206

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Adicionalmente, tambin se identificaron como amenazas indirectas el tramo de carretera ItariatoShankiroato, as como la carretera que atraviesa la comunidad de Monte Carmelo.

Especies o grupos taxonmicos de fauna interesante para la reserva


Fauna de consumo:
Mamferos de consumo: sachavaca kemari (Tapirus terrestris), venado maniro (Mazama, sp.), huangana
(Tayassu pecari), sajino (Tayassu tajacu), majaz (Cuniculus paca), coto mono (Aloutta seniculus), mono
choro (Lagothrix lagotrichia), maquisapa (Ateles chamek).
Aves de consumo: perdiz (Tinamus sp.), pucacunga (Penelope jacquacu), paujil (Mitu tuberosum), pava de
monte (Pipile sp.).
Peces de consumo: gamitana (Colossoma macropomun), paco (Piaractus brachypomus), zngaro
(Zungaro zungaro), doncella (Pseudoplastystoma fasciatum), sbalo (Brycon erithroptera), carachama
(Pterygophichthys sp.), boquichico (Prochilodus cautifasciatus), ashara (Leiarius marmoratus), cunchi
(Pimelodus maculatus).
Otras especies de fauna de consumo: lagarto blanco (Caiman sclerops), taricaya (Podocnemis expansa).
Moluscos y crustceos: caracoles, cangrejos, camarones.
Otras especies de fauna muy importantes: oso de anteojos (Tremarctos ornatus) y jaguar (Panthera onca).

h) Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre Cusco (INRENA)


Sede Quillabamba
Viene administrando 12 permisos forestales el 2007 y 16 permisos el 2008, todos ellos ubicados en la
Cuenca del Alto Urubamba. La superficie de los predios vara entre 10 y 100 ha y la extraccin de madera
es baja. Son pocas las personas que realizan reforestacin. No existe registro de plantaciones forestales
en la sede.
Los distritos de Pichari y Quimbiri (valle del ro Apurmac) que pertenecen a la provincia de La Convencin,
no tienen comunicacin directa con Quillabamba, para desplazarse a esos distritos hay que dar la vuelta
por Ayacucho.
Existe una empresa cajamarquina que est comprando terrenos en la zona de Kimiriato Echarate, para
realizar reforestacin. A la fecha tienen aproximadamente 112 ha de eucaliptos y pinos entre 1 y 2 aos
de edad. La Asociacin Civil para la Investigacin y Desarrollo Forestal-ADEFOR-Cajamarca, en convenio
con la empresa viene ejecutando el programa de reforestacin.
A continuacin se presenta una Ficha-Resumen del Proyecto:
Propsito: Formar y capacitar en produccin de plantas y establecimiento de plantaciones forestales
con fines maderables y de proteccin, tendientes a la instalacin de 1 000 ha.
Financia: Kimiarato SAC
Ejecuta: ADEFOR

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

207

Beneficios:

Abastecimiento de semillas forestales de calidad.


Instalacin de 1 vivero forestal con capacidad para la produccin de 100 000 plantones.
Establecimiento anual de 100 ha durante 10 aos.
Asistencia tcnica y capacitacin al personal forestal involucrado.

PRONAMACHCS, que cuenta con una pequea oficina en Quillabamba, est trabajando en plantaciones
forestales con eucalipto principalmente slo en el distrito de Vilcabamba (2 650 msnm), que est
contiguo al distrito de Santa Teresa (1 540 msnm), correspondiendo a las zonas de mayor altitud en la
provincia de La Convencin.

i) Municipalidad del Centro Poblado de Kiteni


Pertenece a la Municipalidad Distrital de Echarate, cuenta con recursos muy limitados, solamente los
provenientes de auto avalo, licencias de funcionamiento, alquiler de inmuebles, alquiler del aeropuerto,
entre los principales.
Kiteni se encuentra a una altitud de 598 msnm y tiene aproximadamente 18 000 habitantes, entre la
ciudad y sus alrededores. El tamao de las parcelas de los agricultores se encuentra entre 10 y 100 ha.
La mayora de stos se dedican al cultivo del caf (cultivo principal), cacao, achote y coca. Tambin existen
otros cultivos en la zona como maz, yuca, pan llevar, uncucha y otros. De acuerdo a la altitud utilizan
sombra para el caf en mayor o menor grado. Cerca al cauce del ro Urubamba, cultivo en terrazas, la
gran mayora utiliza sombra para el caf de diferentes especies cobertoras: pacae mono, albizia, chamba,
mango, entre las principales. A mediana altura la sombra es raleada y entre 1 500 y 1 600 msnm muy
poco se usa sombra. Tradicionalmente producen entre 30 a 50 quintales por hectrea. Cuando es un
poco tecnificada la produccin, se obtienen 70 quintales por ha. No hay riego por aspersin ni por goteo
en la zona. Tampoco hay produccin de aves en el lugar.
A 5 minutos del centro poblado de Kiteni se encuentra el fundo del Sr. Efran Torres, quien tiene una
piscigranja donde ha plantado bamb a sus alrededores de aproximadamente 6,5 aos (ver Foto N 35).
El Sr. Torres menciona que a partir del 5 ao se vende cada caa de bamb en S/. 8,00.
Se evaluaron los dimetros (dap) con una forcpula obtenindose los siguientes resultados en centmetros:
12, 14, 13, 12, 12.5, 11, 11, 12.5, 11, 13, y 13. El crecimiento es bastante bueno, y por este motivo el bamb
se constituye en otra alternativa de plantacin para la Selva Baja. Con un GPS se determin la altitud del
fundo, el cual se encuentra en 645 msnm.
Sobre este punto se puede comentar que Pesantes (1985) en su trabajo de Tesis Estudio de Posibilidades
para establecer Plantaciones de Bamb para la produccin de Pulpa y Papel en Pucallpa determina que
en parcelas experimentales elegidas se obtienen rendimientos de 33 toneladas por ha con Bambusa
vulgaris bamb amarillo y 34 toneladas por ha con Bambusa sp. bamb verde. Establecindose una
rotacin silvicultural de (4 aos) para la plantacin de bamb en la zona de Pucallpa y de acuerdo a
estos resultados se han determinado ingresos netos de US$ 3 975,00 por ha para el final de cada rotacin.
La propagacin fue por estacas e hijuelos o rizomas. El distanciamiento de la plantacin fue de 4 x 4 m;
es decir, 625 plantas por ha. Los hoyos para la plantacin fueron de 35 x 20 cm y una profundidad de 15
y 20 cm.

j) Comunidad Nativa de Poyentimari


Pertenece a la etnia machiguenga, cuenta con una extensin de 15 603,04 ha y est constituida por 57
familias con 284 habitantes; se encuentra a 1 hora de navegacin (bote con motor de 60 HP) de Ivochote

208

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

FOTO N 35

Plantacin de bamb de 6,5 aos en Kiteni, 645 msnm


(Cuenca Alta del ro Urubamba).
por el ro Urubamba aguas abajo. La comunidad est ubicada antes del Pongo (Alto Urubamba). Ahora
tambin se puede llegar por carretera afirmada (margen izquierda del Urubamba) hasta el asentamiento
de colonos Mantalo (300 personas), que limita con la comunidad nativa.
Desde Ivochote hasta la Comunidad Nativa de Timpa por el ro Urubamba se cruzan los siguientes
asentamientos de colonos, antes del Pongo de Mainique (Alto Urubamba): Pachiri (margen derecha),
San Carlos (margen izquierda), Zonakishiato (I), Pangoa (I), Mantalo (I), Shinguriato (I) y Saniriato (D); Bajo
Urubamba, cruzando el Pongo: Ticumpina (D) y finalmente la Comunidad Nativa de Timpa (D).
La CCNN de Poyentimari viene trabajando con CEDIA en el establecimiento de piscigranjas para la crianza
de alevinos. Una poza de 25 x 10 m ha sido construida en 1 da y medio por 70 personas en un trabajo
comunal de grupo. Los alevinos necesitan de 4 meses para ser aprovechados. A la fecha la comunidad
tiene 4 pozas de diferentes dimensiones. Otro trabajo que vienen haciendo con la ONG CEDIA son
actividades de agroforestera, para lo cual ha formado un Comit de Reforestacin, actualmente estn
plantando cedro y tornillo, algunos comuneros tienen hasta 500 plantitas recin reforestadas. Algunos
tambin han plantado la palmera aguaje. Hace poco han entrado extraos a la comunidad y han sacado
3 rboles de su bosque natural (tala ilegal).
Otra de las actividades de la comunidad es el cultivo del caf y cacao, cosechan entre 30 y 40 quintales
por ha.
La obtencin de protenas en la alimentacin se realiza a base de pescado y animales de monte: sajino,
huangana, zehuairo o picuro, entre otros.
En cuanto a Educacin estn solicitando la construccin de una escuela para educacin secundaria.
Solamente tienen primaria y la escuela fue construida por la comunidad con su propio peculio.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

209

Las tuberas del gaseoducto de Camisea pasan por la comunidad en un tramo de 8 km. Felizmente hasta
la fecha no ha habido ningn derrame. No obstante ha disminuido la cantidad de peces en los ros.
Las elecciones para elegir Jefe de la Comunidad y autoridades son cada 2 aos. La frecuencia de la radio
de la Comunidad es 4520.

k) Comunidad Nativa de Timpa


Pertenece tambin a la etnia machiguenga, cuenta con una extensin de 35 101,00 ha y est constituida
por 121 familias con 527 habitantes. Se encuentra aproximadamente a 1 hora del cruce del Pongo (Bajo
Urubamba). Dentro de la comunidad se encuentra una Misin de la Iglesia Catlica.
A pesar de que nos comunicamos verbalmente y enviamos un documento por escrito a la Oficina del
Consejo Machiguenga del ro Urubamba (COMARU) en Quillabamba, el jefe de la CCNN de Timpa, el Sr.
Celio Itaque, no nos quiso recibir en su Comunidad.
Al igual que la comunidad de Poyentimari viene trabajando con CEDIA en pequeas actividades
de reforestacin. Estn plantando cedro, caoba y pashaco como linderos. No existe tala ilegal en la
comunidad.

l) Centro Poblado de Ivochote


Se encuentra a una altitud de 521 msnm, pertenece a la Municipalidad de Echarate, cuenta con una
poblacin de aproximadamente 1 200 personas y 10 000 pobladores considerando sus alrededores.
La mayora de las obras que viene realizando la Municipalidad son construcciones de fierro y cemento
a excepcin de los siguientes proyectos: 1) Mejoramiento de la produccin de naranja y mandarina
en el sector Sur este de Monte Carmelo; 2) Mejoramiento de la produccin de cacao en el sector de
Zonaquishiato; 3) Construccin del sistema de riego en el sector del Alto Manguriari.

m) Empresa Nacional de la Coca


Con sede en Kiteni, compra a los agricultores previamente inscritos y empadronados la arroba de coca
de primera a S/. 60,00 y la arroba de coca negra a S/. 25,00, esta ultima se produce cuando la hoja de coca
se est secando y se produce una lluvia. Los productores estn agrupados por Sectores. En una familia
puede haber 2 3 proveedores que pueden ser los hijos del titular. Mnimo 1/2 ha y mximo 5 ha son
los tamaos de los predios de coca. Si se emplea riego se produce 4 cosechas al ao mientras que sin
riego slo 3. Ms cantidad de hoja de coca se puede comprar en los meses de octubre a marzo (poca
de lluvias y de mayor produccin).
Por otro lado, de acuerdo a un informe del Instituto de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad
Catlica del Per (PUCP), publicado en el diario La Repblica el 28/08/2008, la superficie de sembros de
hoja de coca en la regin Cusco es de 17 110 ha. Segn estimaciones hechas por Naciones Unidas son 1
336 ms de las que existan en el 2006 en los valles de La Convencin, Yanatile, en la provincia de Calca y
Kosipata en la provincia de Paucartambo.
El mismo informe detalla que el 80% de la produccin de hoja de coca en el Cusco tiene como destino
el narcotrfico, pues apenas 2 520 toneladas, de las 32 680 que se producen en la regin, las compra la
Empresa Nacional de la Coca (ENACO).
Una de las razones de este incremento, explican, es la mayor productividad que se alcanz en los cultivos
debido al uso de tcnicas agronmicas y sobre todo porque el mercado del narcotrfico ofrece a los
productores de coca entre 9 a 10 soles por kilo frente a 1,40 que se ofrece en el mercado legal.

210

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

n) Municipalidad Distrital de Echarate


Ubicada a 30 minutos en auto desde Quillabamba, es la de mayor extensin en la provincia de La
Convencin y dentro del mbito de sta se desarrolla el Proyecto Gas de Camisea. Cuenta con un
excelente Palacio Municipal de 4 pisos, con un muy buen auditorio. La Divisin de Medio Ambiente,
que pertenece a la Gerencia de Desarrollo Econmico, tiene en su staff profesional 3 Ingenieros
Agrnomos, 2 Bilogos y 1 Ingeniero Qumico. Actualmente viene implementando algunos proyectos
relacionados con el ambiente: 1) Mejoramiento de Peces Amaznicos (paco, gamitana, boquichico,
etc.), con un presupuesto de S/. 6 000 000, para 3 aos (el Expediente Tcnico est por aprobarse);
2) Fortalecimiento de capacidades para reducir los riesgos ambientales en el mbito zonal de Kepasiato,
por un monto de S/. 300 000,00 para un ao, comprende educacin ambiental, fortalecimiento de
capacidades y vigilancia ambiental (gaseoducto); 3) Mejoramiento de caf, cacao y ctricos, por un
monto de S/. 5 500 000,00 (Echarate, Palma Real, Kiteni, Ivochote).
Asimismo, se est pensando poner estaciones meteorolgicas con ayuda de SENAMHI en cada una
de las zonas ms importantes del distrito. Del mismo modo se va empezar a formular un proyecto de
reforestacin y por ltimo dada la cantidad de incendios forestales en todo el valle del Alto Urubamba
se est trabajando con la Coordinadora del Santuario Nacional del Megantoni para realizar talleres sobre
este tema y realizar tambin un Proyecto sobre Incendios Forestales.
La ciudad de Echarate se encuentra a una altitud de 1 014 msnm y su precipitacin est comprendida
entre 900 y 1 100 mm por ao. Cerca a Echarate se encuentra el Sistema Terebinto Piedra Blanca, con
una temperatura media mensual de 23,81 C y una precipitacin de 1 231,67 mm/ao (ver Anexo N 10).
A una mayor altitud, se encuentra la cuenca Huacayoc, que es un afluente del ro Urubamba. La
temperatura media mensual de dicha cuenca es 14,79 C y su precipitacin 2 237,29 mm al ao (ver
Anexo N 09).

o) Oficina de Informacin Agraria de la Agencia Agraria La Convencin


Con sede en Quillabamba, manifiesta que el ao 2007 la superficie cultivada en la provincia de
La Convencin fue de 104 825 ha (ver Anexo N 10), correspondiendo las mayores superficies a los
siguientes cultivos: caf (49 376,00 ha), cacao (15 817,00 ha), coca (6 333,00 ha), achiote (6 195,00 ha), t
(2 014,00 ha), pltano (2 322,00 ha), naranja (1 755,00 ha), yuca (8 103,00 ha), maz amarillo duro (3
385,00 ha), arroz (1 641,00 ha), frjol de palo (1 419,00 ha), uncucha (792,00 ha), pastos cultivados (666,00
ha), papa (638,00 ha), papaya (612,00 ha), granadilla (301,00 ha), mango (211,00 ha), entre los principales.
La provincia de La Convencin tiene 10 distritos: Santa Ana, Echarate, Huayopata, Maranura, Ocobamba,
Quellouno, Kimbiri, Santa Teresa, Vilcabamba y Pichari. La poblacin por distritos del 2001 al 2003 se
puede ver en el Cuadro N 70.

p) Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y


Medio Ambiente (IMA)
Con sede en Cusco, viene desarrollando el Proyecto Gestin Ambiental en la Cuenca del Bajo Urubamba,
con un monto de 2 419 500,00 Nuevos Soles por 5 aos. El mbito de accin es del Pongo de Mainique
para abajo y actualmente se encuentra en su 5 ao de ejecucin. En diciembre del 2008 culmina el
proyecto. Sus lneas de accin son las siguientes: 1) Organizacin y educacin ambiental; 2) Forestacin
y reforestacin; 3) Desarrollo de productos integrados; 4) Monitoreo de impacto ambiental; 5) Manejo
de colpas.
Las especies con las que estn trabajando son: caoba, cedro, pashaco, bolaina, capirona, teca y pijuayo
(esta ltima doble propsito), castaa (doble propsito), ctricos, naranja valenciana, cacao, algo de
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

211

Cuadro N 70: Poblacin 2001-2003 por distritos de la provincia de


La Convencin (Cusco).

DISTRITO

2001

2002

2003

35 422

35 784

36 178

Echarate

55 661

56 776

57 865

Huayopata

9 551

9 639

9 728

Maranura

9 343

9 419

9 495

Ocobamba

7 595

7 698

7 792

Santa Ana

Quello Uno

11 957

11 990

12 023

Kimbiri

20 960

21 369

21 785

Santa Teresa

9 950

10 210

10 497

Vilcabamba

14 463

14 559

14 654

Pichari

16 564

16 951

17 314

Fuente: Instituto Geogrfico Nacional.

paltos. La caoba la han estado combinando con el pashaco para tratar de reducir el ataque de Hypsipyla
grandella, mariposa que en estado larvario barrena sus brotes de la yema principal de crecimiento. Han
establecido 7 500 plantas de castaa. La capirona ha dado buen resultado. Otro de los objetivos fue
la formacin de Comits de Gestin y el Desarrollo Integral. Para disminuir la presin de la fauna han
fomentado la crianza de animales menores (pollos, patos, cuyes) y ovinos. Tambin han fomentado la
crianza de hortalizas.
Las comunidades nativas donde han estado trabajando son principalmente Miara y Nueva luz, a 9 horas
en bote por el ro Urubamba.

q) Centro para el Desarrollo del Indgena Amaznico (CEDIA)


Con sede en Cusco, conjuntamente con la Comisin Europea viene desarrollando el Proyecto ENV/
2006/ 114-670 Participacin de las Comunidades Nativas en la Conservacin y Gestin Sostenible de los
Bosques Tropicales de la Amazona Peruana. El proyecto tiene como duracin de noviembre del 2006
abril del 2010 (42 meses). Los resultados esperados del proyecto son los siguientes:





1.
2.
3.
4.
5.
6.

Marco jurdico adecundose para una gestin comunal de bosques exitosa.


Comunidades nativas aprovechando comercial y sosteniblemente sus bosques.
Comunidades nativas cuentan con plantaciones forestales.
Comunidades nativas mejoran sus medios de subsistencia utilizando la biodiversidad.
Comunidades nativas participan en la gestin de reas naturales protegidas cercanas.
Un sistema de monitoreo comunal est implementado.

El presupuesto total para todo el proyecto es 2 710 744,00 Euros (11 656 199,00 Nuevos Soles), de los
cuales el 80% lo financia la Comisin Europea y el 20% CEDIA y otros organismos internacionales.
Los Objetivos Especficos del Proyecto son Fortalecer y consolidar las comunidades nativas de seis
cuencas de la Amazona peruana, desarrollando sus capacidades locales y estableciendo las bases para
conducir con autonoma un modelo de desarrollo forestal sostenible.
El mbito de ejecucin es: 1) Cuenca Alto Madre de Dios (Madre de Dios y Cusco); 2) Cuencas Alto y
Bajo Urubamba (Cusco); 3) Cuencas Chambira, Nanay y Glvez-Yaquerana (Loreto).
Las metas del proyecto son las siguientes:

212

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

28 comunidades nativas (CCNN) analizan el marco legal y proponen innovaciones.


2 normas legales para mejorar el acceso de las CCNN al manejo de los bosques y a la gestin de las
reas Naturales Protegidas.
6 estudios sobre impacto de polticas sectoriales en gestin comunal de bosques.
28 grupos comunales para la implementacin de los planes de manejo (PM).
12 PM Forestal en ejecucin.
12 estudios de mercado.
12 estudios sobre el uso de la madera como combustible.
120 hectreas (ha) de plantaciones forestales con fines energticos.
120 ha de plantaciones forestales con fines maderables.
120 ha de plantaciones agroforestales con fines mltiples.
12 PM de fauna silvestre en ejecucin.
12 PM de cochas o piscigranjas en ejecucin.
2 Comits de Gestin en las Reservas Comunales (RRCC) Matss y Machiguenga.
2 Contratos para la Administracin de las RRCC Matss y Machiguenga, en ejecucin con las
poblaciones indgenas.
2 PM de las RRCC Matss y Machiguenga aprobados y en ejecucin.
6 comits locales organizados y capacitados para evaluacin y monitoreo participativo.
6 estudios de Lnea Base elaborados.
6 Planes de Monitoreo y Evaluacin Participativos en ejecucin.
36 Informes Semestrales de Monitoreo y Evaluacin Participativos.

El proyecto tiene 2 caractersticas innovadoras: un sistema de seguimiento y evaluacin comunal,


participativo, que monitorear y medir el impacto de las actividades en la poblacin local de cada
cuenca; y el reconocimiento de incentivos econmicos para asegurar el xito del programa de
reforestacin.
CEDIA ha trabajado desde 1982 en Ordenamiento Territorial de las cuencas involucradas en el mbito del
proyecto, especficamente en lo que es titulacin de tierras de comunidades nativas.
En el desarrollo del proyecto hay una mayor respuesta en las comunidades nativas ubicadas en el
Bajo Urubamba, posiblemente por la menor presencia e influencia de colonos. En la mayora de
Comunidades Nativas del Bajo Urubamba cuando un miembro de la comunidad se une a un colono(a),
automticamente tiene que salir de la comunidad, porque segn ellos si se queda a vivir dentro de la
comunidad va a traer malas influencias (mentira, codicia, envidia, etc.).
Segn CEDIA recin las CCNN estn tomando conciencia de lo que vale un rbol; los madereros siempre
los engaan, un rbol que vale como mnimo 700 Nuevos Soles, el maderero no le paga ms de 100
Nuevos Soles. Frecuentemente se realizan talleres, donde hay bastante intercambio de experiencias
entre miembros de diferentes comunidades nativas, para que tomen mejor sus decisiones.
En las CCNN muy importante es la cultura oral que se trasmite de generacin en generacin. Lo que
se dice queda registrado, las relaciones se basan en la confianza que se est diciendo la verdad, no se
conoce la picarda.
Las CCNN donde est trabajando el proyecto son 4 en el Alto Urubamba (Koriveni, Monte Carmelo,
Matoriato y Poyentimari) y 22 en el Bajo Urubamba (Sababantiari, Timpa, Ticumpinia, Shivankoreni,
Cashiriari, Kirigueti, Kochiri, Kitepampani, Taini, Porotobango, Sensa, Puerto Rico, entre otras).
La relacin completa de CCNN existentes en el Alto y Bajo Urubamba se puede ver en el Anexo N 04
(etnias, familias, poblacin, resolucin de titulacin, extensin, etc.).
Para comenzar el Proyecto se ha hecho un pequeo diagnstico en qu situacin se encuentran sus
recursos y qu esperan para el futuro.
Con la CCNN Matoriato estn investigando la extraccin de aceite de nogal, ya han mandado muestras
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

213

a Lima, y los primeros indicios indican que el aceite de nogal se parecera al de sacha inchi es decir se
trata de un aceite fino que rene las 3 omegas. De 2 sacos de nueces de nogal han sacado menos de 9
kilos de almendra, y para las pruebas les estn pidiendo 100 kilos de almendra.
Las piscigranjas han entrado con ms fuerza en las CCNN del Alto Urubamba en relacin con los otros
programas. Actualmente existen estanques en las CCNN de Koriveni, Corimani, Chakopishiato, Inkaare,
Poyentimari y Matoriato. La piscicultura semintensiva est teniendo xito con el paco ya que es un pez
omnvoro que se alimenta entre otros con pltano, yuca, papaya, etc. El proyecto cuenta con un Ing.
Pesquero que les brinda la asesora tcnica respectiva.
En cuanto a fauna silvestre 4 CCNN van a comenzar a trabajar con mariposas. Dentro de 15 das se van a
constituir a la oficina del INRENA-Quillabamba 27 nativos para dar su examen respectivo para obtener su
autorizacin de caza. Por otro lado ya se encuentra casi listo un estudio de mercado de mariposas, que
se est realizando por consultora.
En cuanto a reforestacin en la cuenca del Alto y Bajo Urubamba tienen como meta establecer 40 ha
de plantaciones forestales con fines energticos, 40 ha con fines maderables y 40 ha de plantaciones
agroforestales con fines mltiples, en esta ultima meta piensan establecer rboles forestales combinado
con frutales, plantas medicinales, rboles de sombra y agricultura. Todo el programa de reforestacin
est a cargo de un Ingeniero Forestal.
Por cada planta lograda en el terreno definitivo que alcance 2 m de altura se les da una contribucin
de 7,00 Nuevos Soles. Muchos nativos han fracasado en realizar sus plantaciones forestales. El promedio
de plantas que estn reforestando en cada cuenca es 15 000. La actividad de reforestacin hay que
entenderla, comprenderla y tener la necesidad de reforestar, para esto se necesita mucha capacitacin.
El machiguenga por lo general no quiere reforestar. Su cultivo principal es la yuca porque la necesita. La
capirona es una de las especies que est destacando en reforestacin por su prendimiento y crecimiento
en el Bajo Urubamba.
Por otro lado la ONG CEDIA, viene conduciendo otro proyecto que ya est por terminar, orientado a las 2
reas Naturales Protegidas que se hallan dentro de la provincia de La Convencin, Cusco, denominado:
Apoyo a la Conservacin Participativa y al Desarrollo Sostenible dentro y alrededor de dos reas
Naturales Protegidas: El Santuario Nacional de Megantoni y la Reserva Comunal Machiguenga. Per.
Duracin del Proyecto
Del 01 de octubre del 2005 al 30 septiembre del 2008 (3 aos).
Generalidades
El Proyecto se orienta a la planificacin y gestin participativa de reas Naturales Protegidas.
Financiamiento
Mac Arthur Foundation:
CEDIA
:
US$ 69 734,00
Total
US$ 344 734

US$ 275 000


:

Beneficiarios Directos
Novecientas familias de 16 comunidades nativas y 300 familias de 8 asentamientos de colonos colindantes
con la Reserva Comunal Machiguenga y el Santuario Nacional Megantoni.
mbito de Ejecucin
Distrito de Echarate, provincia de La Convencin, regin Cusco.
Cuenca Alta y Baja del ro Urubamba. Extensin cercana al milln de hectreas.

214

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Objetivos
Objetivo global
Contribuir a la planificacin y gestin participativa de las reas Naturales Protegidas y el desarrollo
sostenible de las poblaciones asentadas en sus zonas de amortiguamiento.
Objetivos Especficos
1.
2.

La sociedad civil, las poblaciones locales organizadas y el Estado se integran para realizar la
planificacin estratgica participativa del Santuario Nacional Megantoni y la Reserva Comunal
Machiguenga.
Las poblaciones locales organizadas desarrollan planes de Manejo Sustentables en el Santuario
Nacional de Megantoni, la Reserva Comunal Machiguenga y en sus Zonas de Amortiguamiento.

Resultados
Resultado esperado 01
Saneamiento fsico legal concluido en el Santuario Nacional Megantoni y la Reserva Comunal
Machiguenga.
Resultado Esperado 02
Mecanismos de participacin en accin para la gestin de SNM y la RCM.
Resultado Esperado 03
Planes Maestros del SNM y la RCM, elaborados participativamente y aprobados.
Resultado Esperado 04
Iniciada la ejecucin de Planes Maestros del Santuario Nacional Megantoni y la Reserva Comunal
Machiguenga.
Resultado Esperado 05
Planes de Manejo Implementados en Zonas de Amortiguamiento de Santuario Nacional Megantoni y la
Reserva Comunal Machiguenga.
Avances
Los avances del proyecto, de acuerdo a los resultados esperados, a mayo del 2008 son:
Avance del Resultado Esperado 01
(Avance Estimado: 90%). Se han recuperado 443 ha a travs de la adjudicacin y/o entrega de incentivos
econmicos por retiro voluntario para el Santuario Nacional Megantoni (SNM) y se ha inscrito a ste en
Registros Pblicos; est en proceso de inscripcin la Reserva Comunal Machiguenga (RCM) en registros
pblicos.
Avance del Resultado Esperado 02
(Avance Estimado: 80%). Confirmados, en va de reconocimiento oficial y en proceso de capacitacin los
Comits de Gestin del SNM y la RCM; establecido y reconocido oficialmente el Ejecutor de Contrato de
Administracin de la RCM (ECA Maeni), en proceso de capacitacin y preparndose para suscripcin de
contrato de administracin.
Avance de Resultado Esperado 03
(Avance Estimado: 75%). Plan Maestro del SNM elaborado participativamente y aprobado oficialmente;
Plan Maestro de la RCM en fase final de elaboracin.
Avance del Resultado Esperado 04
(Avance Estimado: 40%). En proceso de implementacin el Plan de Uso Turstico del SNM.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

215

Avance del Resultado Esperado 05


(Avance Estimado: 30%). Plan de Manejo Ecoturstico de la Comunidad Nativa Timpa en marcha en la
Zona de Amortiguamiento del SNM; identificados crianza de peces y aprovechamiento de madera como
planes de manejo para desarrollar en la zona de amortiguamiento de la RCM.


a)

3.1.3.4 Conclusiones y recomendaciones


El viaje de campo a la 3 rea crtica, cuenca alta y baja del ro Urubamba (provincia de La Convencin,
departamento del Cusco) es sumamente importante porque nos permite obtener una visin del
momento actual del recurso bosque de la zona estudiada y de su entorno. En lneas generales, de
lo observado en el vuelo areo de reconocimiento de la 3 rea crtica, podemos decir que en la
provincia de La Convencin, donde han abierto vas de penetracin, se han asentado poblados
donde la deforestacin es el comn denominador, mientras que en las reas donde no existen vas
de penetracin, los bosques se mantienen intactos. Asimismo, lo visualizado en el vuelo coincide
con lo determinado en el Mapa de la Deforestacin de la Amazona Peruana 2000 (INRENA-CONAM
2005), donde los alrededores del eje carretero de la zona de Quillabamba, Echarate, Quellouno,
Kiteni e Ivochote, cuenca alta del ro Urubamba, se encuentran casi totalmente deforestados (ver
Fotos Nos 25 y 26), al igual que la zona de Santa Teresa en el rea de influencia del Santuario Histrico
de Machu Picchu.

b) De los 56 puntos muestreados 15 se mantienen igual (6BS/A, 3A, 3CP, 2BS y 1P) y 34 cambiaron (12 BS
a 12A, 12P a 12A, 4BS a 4A, 4P a 4 BS, 1BS a 1BS/A, 1BS/A a 1BS) y 7 puntos no se pudieron muestrear
por inaccesibilidad en la zona. Esta evaluacin refleja que el 26% se mantiene igual y el 60% cambi
pero en su gran mayora a Agricultura (A), lo cual indica que la zona contina deforestada.
c)

El Pongo de Mainique, que se encuentra aproximadamente a 2 horas de navegacin desde Ivochote


aguas abajo por el ro Urubamba (bote con motor de 60 HP) divide el valle en alto y Bajo Urubamba
(ver Fotos Nos 33 y 34).

d) De acuerdo al borrador del Plan Maestro de la Reserva Comunal Machiguenga los pueblos
originarios constituyen la poblacin ms numerosa del Bajo Urubamba, con cerca de 12 000
habitantes y cerca de 800 habitantes colonos, mientras que en el Alto Urubamba los colonos pasan
de 150 000 personas, mientras que los habitantes indgenas (todos machiguenga) suman apenas
4 000. La estructura de poblacin presentada a consecuencia de las vas de comunicacin terrestre
existentes en la zona del Alto Urubamba, ha sido la causa principal y decisiva en el proceso de
deforestacin de esta parte de la provincia de La Convencin. A esto se suma la no existencia de
programas de reforestacin masivos en esta zona.
e)

Los incendios forestales en la provincia de La Convencin, sobre todo en la cuenca del Alto
Urubamba, constituyen un problema grave para la zona. Con mayor intensidad se dan en los meses
de agosto y septiembre, previo al comienzo de las lluvias. Constituyen una gran amenaza para
cualquier programa de reforestacin que se instale en dicho mbito. De acuerdo al artculo 363 del
Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, la provocacin de incendios forestales constituye
una infraccin que debe ser sancionado por la autoridad forestal.

f )

El eje carretero Quillabamba (1 045 msnm), Echarate (1 014 msnm), Quellouno (803 msnm), Kiteni
(598 msnm) e Ivochote (521 msnm), que actualmente se encuentra casi totalmente deforestado,
no cuenta con proyectos de reforestacin. PRONAMACHCS, que cuenta con una oficina muy
pequea en Quillabamba, est trabajando en plantaciones forestales con eucalipto slo en el
distrito de Vilcabamba (2 650 msnm), que est contiguo al distrito de Santa Teresa (1 540 msnm),
correspondiendo a las zonas de mayor altitud en la provincia de La Convencin.

g) Las Municipalidades de la provincia de La Convencin recin estn comenzando a realizar proyectos


de reforestacin y todava no se ven sus resultados.

216

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

h) La sede Quillabamba de la ATFFS Cusco (INRENA) viene administrando 12 permisos forestales el


2007 y 16 permisos el 2008, todos ellos pequeos, ubicados en la cuenca del Alto Urubamba. La
superficie de los predios vara entre 10 y 100 ha, la extraccin de madera es baja (no hay madera).
Son pocas las personas que realizan reforestacin. No existe registro de plantaciones forestales en la
sede actualmente, sin embargo hay que destacar la presentacin reciente de una solicitud de una
empresa cajamarquina (Kimiriato SAC) para registrar 112 ha aproximadamente de pinos y eucaliptos
entre 1 y 2 aos en la zona de Kimiriato Echarate. La ONG Asociacin Civil para la Investigacin y el
Desarrollo Forestal, ADEFOR-Cajamarca, en convenio con la empresa viene realizando el programa
de reforestacin. Sus metas principales son la instalacin de 1 vivero forestal con capacidad para la
produccin de 100 000 plantones forestales y establecimiento anual de 100 ha durante 10 aos.
i)

A 5 minutos del centro poblado de Kiteni se encuentra el fundo del Sr. Efran Torres, quien tiene
una piscigranja donde ha plantado bamb a sus alrededores de aproximadamente 6,5 aos (ver
Foto N 35). El Sr. Torres menciona que a partir del 5 ao se vende cada caa de bamb en S/.
8,00. Se evaluaron los dimetros (dap) con una forcpula obtenindose los siguientes resultados
en centmetros: 12, 14, 13, 12, 12.5, 11, 11, 12.5, 11, 13, y 13. El crecimiento es bastante bueno, por
este motivo el bamb constituye otra alternativa de plantacin para la Selva Baja. Con un GPS se
determin la altitud del fundo, el cual se encuentra en 645 msnm. Sobre este punto se puede
comentar que Pesantes (1985) en su trabajo de Tesis Estudio de posibilidades para establecer
Plantaciones de Bamb para la produccin de Pulpa y Papel en Pucallpa determina que en parcelas
experimentales elegidas se obtienen rendimientos de 33 toneladas por ha con Bambusa vulgaris
bamb amarillo y 34 toneladas/ha con Bambusa sp. bamb verde. Establecindose una rotacin
silvicultural de (4 aos) para la plantacin de bamb en la zona de Pucallpa y de acuerdo a estos
resultados se han determinado ingresos netos de US$ 3 975,00 por ha para el final de cada rotacin.

j)

La Oficina de Informacin Agraria de la Agencia Agraria La Convencin, con sede en Quillabamba,


manifiesta que el ao 2007 la superficie cultivada en la provincia de La Convencin fue de 104 825
ha (ver Anexo N 11), correspondiendo las mayores superficies a los siguientes cultivos: caf (49
376,00 ha), cacao (15 817,00 ha), coca (6 333,00 ha), achiote (6 195,00 ha), t (2 014,00 ha), pltano
(2 322,00 ha), naranja (1 755,00 ha), yuca (8 103,00 ha), maz amarillo duro (3 385,00 ha), arroz (1
641,00 ha), frjol de palo (1 419,00 ha), uncucha (792,00 ha), pastos cultivados (666,00 ha), papa
(638,00 ha), papaya (612,00 ha), granadilla (301,00 ha), mango (211,00 ha), entre los principales.

k)

De acuerdo a un informe del Instituto de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Catlica


del Per (PUCP), publicado en el diario La Repblica el 28/08/2008, la superficie de sembros de
hoja de coca en la regin Cusco es de 17 110 ha. Segn estimaciones hechas por Naciones Unidas
son
1 336 ms de las que existan en el 2006 en los valles de La Convencin, Yanatile, en la
provincia de Calca y Kosipata en la provincia de Paucartambo. El mismo informe detalla que el
80% de la produccin de hoja de coca en el Cusco tiene como destino el narcotrfico, pues apenas
2 520 toneladas, de las 32 680 que se producen en la regin, las compra la Empresa Nacional de la
Coca (ENACO). Una de las razones de este incremento, explican, es la mayor productividad que se
alcanz en los cultivos debido al uso de tcnicas agronmicas y sobre todo porque el mercado del
narcotrfico ofrece a los productores de coca entre 9 a 10 soles por kilo frente a 1,40 que se ofrece
en el mercado legal.

l)

El Santuario Nacional de Megantoni fue creado por Decreto Supremo N 030-2004-AG, de fecha 18
de agosto del 2004, sobre una extensin de 215 868,96 ha, se ubica polticamente en el distrito de
Echarate, provincia de La Convencin, regin Cusco. Del total de su extensin el 80% son terrenos
de proteccin, 17% son tierras de vocacin forestal y el 3% restante de aptitud agropecuaria. Se
encuentra en la zona de influencia del Proyecto Gas de Camisea, uno de los ms importantes a nivel
nacional.

m) El establecimiento del Santuario Nacional Megantoni tiene como objetivo principal conservar con
carcter de intangible, los ecosistemas que se desarrollan en las montaas de Megantoni, los cuales
incluyen 10 zonas de vida que albergan bosques intactos, fuentes de agua como las cabeceras

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

217

de los ros Limpia y Ticumpinia y altos valores culturales y biolgicos entre los que destacan el
Pongo de Mainique, lugar sagrado para el pueblo Machiguenga, especies en vas de extincin entre
las que se encuentran Tremarctos ornatos oso de anteojos, Lontra longigicaudis nutria, lobo de
ro, Ateles belzebuth maquisapa cenizo y Propyrrhura couloni guacamayo verde cabeza celeste,
especies de distribucin restringida y especies nuevas para la ciencia, manteniendo intacto el
corredor sumamente importante entre el Parque Nacional Manu y el complejo de reas Naturales
Protegidas de Vilcabamba.
n) En junio del 2005, el INRENA design oficialmente un Jefe del Santuario y a partir de septiembre
del 2005, cuenta con personal permanente con sede en Quillabamba, La Convencin, Cusco. El
Santuario cuenta actualmente con el siguiente personal: 6 guardaparques (tcnicos), 2 especialistas
(1 Blgo. y 1 Ing. en RRNN), 1 Administrador y 1 Coordinador. Tiene un puesto de control en la CCNN
Timpa con 2 guardaparques. El resto de guardaparques se va rotando. El presupuesto bienes y
servicios para el Santuario (proveniente de Camisea) durante el 2008 es S/. 90 000,00, aparte de
sueldos.
o) Uno de los principales problemas es la posible continuacin de la construccin de la carretera hacia
el Bajo Urubamba que cruce el Santuario, para evitar que las embarcaciones crucen el Pongo de
Mainique y no sucedan accidentes. Este es uno de los argumentos de los colonos para presionar
la construccin de la carretera. Se habla de la construccin de un tnel de 3 km de largo. Todo
el Alto Urubamba desde Ivochote hasta el Pongo est lleno de asentamientos de colonos, del
mismo modo pasando el Pongo los asentamientos de colonos continan pero en menor grado,
constituyendo de todas maneras una amenaza para el Santuario por la agricultura migratoria y la
extraccin ilegal de madera.
p) En el Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012 se consider a nivel de
idea, la construccin de 45 km de una carretera de tercer orden a nivel afirmado que una las
localidades de Ivochote Mantalo Saringabeni, atravesando el Santuario cerca del Pongo de
Mainique. Actualmente la carretera llega desde Ivochote hasta el ro Mantalo, donde hace poco
se acaba de inaugurar un puente sobre este ro. Considerando que el plan regional se elabor en
el 2002, cuando an no se haba establecido oficialmente el Santuario Nacional de Megantoni, en
el marco de las consultas populares para la elaboracin del Plan Maestro, la regin Cusco decidi
no promover ms esta idea. En la actualidad vienen apoyando la construccin de 2 carreteras que
parten de Ivochote: una llegara hasta Pomoreni en la margen izquierda del ro Urubamba y la otra
llegar hasta Saniriato, en la margen derecha. No obstante, no se descarta que estas intenciones de
construir carreteras que atraviesan el Santuario, podran ser retomadas por alguna autoridad local o
regional, especialmente en coyuntura electoral.
q) En el interior del Santuario existen colonos asentados con anterioridad al establecimiento oficial del
mismo (D.S. N 030-2004-AG, del 18 de agosto del 2004), los cuales desarrollan actividades agrcolas
y pecuarias en tierras sin mayor capacidad para estos usos. Estos colonos no cuentan con ttulos
de propiedad; sin embargo, tienen segn ley sus derechos salvaguardados. Se han identificado las
reas especficas en donde se presentan estos conflictos de usos del suelo: Ticumpina, Mangoriari,
La Libertad, Kirajateni, Anapatia, Pangoreni y Sacramento, estimndose en 143 ha la superficie
actualmente dedicada a actividades agropecuarias. Estas reas han sido zonificadas de uso especial.
r)

218

El Plan Maestro establecer los criterios para el trabajo que se realizar en las zonas de
amortiguamiento, priorizando aquellas propuestas que contemplen la participacin de las
comunidades campesinas o nativas y de la poblacin local en general, en el desarrollo de las
mismas (Art. 62.2, Reglamento de la Ley de ANP). La definicin de la Zona de Amortiguamiento
se apoya en los criterios de cuenca, zonas de vida y uso de la tierra, y combina consideraciones
sobre el potencial de uso econmico, social y ecolgico. Se busca asegurar que las actividades que
realice la poblacin se efecten en concordancia con los objetivos de creacin del rea. En el caso
del Santuario Nacional de Megantoni, esto incluye, primordialmente, actividades agropecuarias y
agroforestales.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

s)

La Reserva Comunal Machiguenga fue creada mediante Decreto Supremo N 003-2003-AG, de


fecha 14 de enero del 2003, con una extensin de 218 905,63 ha, al igual que el Santuario Nacional
Megantoni se ubica polticamente en el distrito de Echarate, provincia La Convencin, regin
Cusco. El objetivo principal de creacin es garantizar la conservacin de la diversidad biolgica,
en beneficio de las comunidades nativas ashaninkas y machiguengas vecinas a dichas reservas
comunales (artculo 3 del D.S. N 003-2003-AG). La gran mayora de la reserva est intacta. Recin
el 2005 se nombra al 1 Jefe y la oficina funcionaba en Satipo. El ao 2006 se cambia la sede a
Quillabamba. Cuenta con 1 jefe de rea, 1 especialista (Blgo.) y 6 guardaparques. Su presupuesto
para gastos operativos aparte de sueldos para el 2008 asciende a S/. 80 000,00.

t)

De acuerdo al borrador del Plan Maestro de la Reserva Comunal Machiguenga las amenazas crticas
identificadas como de mayor incidencia directa actual en la reserva son: actividades de hidrocarburos,
cerca del 58% del territorio de la reserva se encuentra concesionado por el Estado para la realizacin
de actividades hidrocarburferas. El lote 57, asignado a la empresa Repsol, tiene una superficie de 43
531 hectreas (20% del territorio de la Reserva), mientras que la empresa Petrobras es titular del lote
58, con una superficie de 82 732 hectreas (38%). Las actividades del proyecto del Gas de Camisea
(lote 88, de Pluspetrol) generan impactos que tendrn consecuencias a futuro.

u) La extraccin de madera constituye una amenaza focalizada en el extremo norte de la reserva,


debido principalmente a la colindancia con la concesin forestal de 17 224 hectreas que posee la
empresa Atalaya Forest SAC y que presiona sobre territorio de la reserva y de la comunidad nativa
Puerto Rico, que posee los bosques de mayor valor comercial de la zona. Hay que sealar que
la cercana a otras concesiones forestales en el rea de influencia de Sepahua ha originado en el
pasado problemas de extraccin ilegal de madera en las comunidades de Puerto Rico, Miara y
Sensa. Adicionalmente, en los talleres de consulta para la elaboracin del Plan Maestro de la Reserva
se confirm que desde hace tres aos, un grupo de comuneros de Porotobango asentados en
el sector llamado Mazeca, en las cabeceras del ro Sensa, extraen principalmente caoba, cedro,
tornillo y catahua. Esta informacin fue corroborada por el personal de la Administracin Tcnica
Forestal y de Fauna Silvestre de Atalaya, con sede en Sepahua; quienes informaron que han llegado
a decomisar en varias oportunidades, madera extrada ilegalmente de la zona.
v)

Al igual que el Santuario Nacional de Megantoni una de las principales amenazas indirectas a
corto plazo es la construccin y puesta en funcionamiento de carreteras de acceso a la regin, sin
los necesarios expedientes tcnicos y estudios de impacto ambiental lo cual conlleva tambin el
potencial de una fuerte corriente migratoria hacia el Bajo Urubamba con el consecuente incremento
de la demanda en recursos naturales y la llegada de extractores madereros a la zona.

w) La ONG Centro para el Desarrollo del Indgena Amaznico (CEDIA), con sede en Cusco, viene
conduciendo 2 proyectos interesantes en la zona: el primero que est por terminar, orientado
al apoyo de las dos reas Naturales Protegidas del lugar, denominado Apoyo a la Conservacin
Participativa y al desarrollo Sostenible dentro y alrededor de dos reas Naturales Protegidas: El
Santuario Nacional de Megantoni y la Reserva Comunal Machiguenga. Per, con una duracin de
3 aos (1 de octubre del 2005 al 30 de septiembre del 2008) y un financiamiento de 374 734,00
dlares americanos, cuyos resultados de avance se pueden ver en el presente informe, y el segundo
con financiamiento de la Comisin Europea Participacin de las Comunidades Nativas en la
Conservacin y Gestin Sostenible de los Bosques Tropicales de la Amazona Peruana, con una
duracin de 42 meses (noviembre del 2006 abril del 2010) y un financiamiento de 2 710 744,00
euros (11 656 199,00 Nuevos Soles), desarrollado en las siguientes cuencas: 1) Cuenca Alto Madre
de Dios (Madre de Dios y Cusco); 2) Cuenca Alto y Bajo Urubamba (Cusco) y 3) Cuencas Chambira,
Nanay y Galvez-Yaquerana (Loreto); con los siguientes resultados esperados del proyecto: 1) Marco
jurdico adecundose para una gestin comunal de bosques exitosa. 2) Comunidades nativas
aprovechando comercial y sosteniblemente sus bosques. 3) Comunidades nativas cuentan con
plantaciones forestales. 4) Comunidades nativas mejoran sus medios de subsistencia utilizando
la biodiversidad. 4) Comunidades nativas participan en la gestin de reas Naturales Protegidas
cercanas. 5) Un sistema de monitoreo comunal est implementado.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

219

x)

El Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente (IMA), con sede en
Cusco, viene desarrollando el Proyecto Gestin Ambiental en la Cuenca del Bajo Urubamba, con
un presupuesto de 2 419 500,00 soles por 5 aos, en diciembre del 2008 culmina el proyecto. Sus
lneas de accin son: 1) Organizacin y educacin ambiental; 2) Forestacin y reforestacin; 3)
Desarrollo de productos integrados; 4) Monitoreo de impacto ambiental; y 5) Manejo de colpas.
Las comunidades nativas donde han estado trabajando son principalmente Miara y Nueva Luz, a 9
horas en bote por el ro Urubamba.

y)

Los Proyectos de Reforestacin que se vienen desarrollando en la cuenca del Alto y Bajo Urubamba
constituyen experiencias sumamente importantes para la zona. No obstante para que la plantacin
sea exitosa y se constituya en un bosque productivo hay que tener bastante cuidado en los
siguientes aspectos: 1) eleccin de especies a reforestar; 2) seleccin de semillas; 3) seleccin de
sitios a plantar; 4) poca de plantacin; 5) cuidados que se les tienen que dar a las plantas cuando
recin se trasladan al terreno definitivo, en esta etapa son muy pequeas (30 cm) y muy frgiles, y
6) manejo de la plantacin. Asimismo, se debe seguir formulando proyectos de reforestacin dado
que la zona es amplia, se encuentra totalmente deforestada y todava no se ve el resultado de las
plantaciones forestales realizadas hasta la fecha.

z)

Para forjar una verdadera conciencia forestal dentro de los colonos asentados en la cuenca del Alto
y Bajo Urubamba es necesario implementar un Programa de Capacitacin Forestal Intensivo donde
se les pueda impartir conocimientos prcticos sobre beneficios de la reforestacin, importancia
de los bosques, especies de rpido crecimiento, especies cobertoras que fijan nitrgeno al suelo,
cubicacin de rboles en pie, valoracin de la madera, incendios forestales, etc.; as como tambin
la preparacin de afiches y cartillas de divulgacin.

aa) La Municipalidad de Echarate por los montos asignados el 2008 a Proyectos de Inversin podra
constituir una muy buena fuente de recursos econmicos para los proyectos de reforestacin que
se puedan formular en esta zona.
bb) Se debe intensificar el apoyo al Santuario Nacional Megantoni y Reserva Comunal Machiguenga en
cuanto a personal, gastos operativos, desarrollo del Plan Maestro y coordinaciones intersectoriales
para mantener la intangibilidad de las 2 ANPs.

3.2 Cuantificacin de la deforestacin en reas crticas


3.2.1 Descripcin de clase de uso de la tierra

3.2.2.1 Cuenca del ro Mayo

A continuacin, se describen las unidades de deforestacin o clases de uso de la tierra, las cuales se
muestran en el Cuadro N 71 y en el Mapa N 1 (ver Anexo N 11).

a) Agricultura (A)
Esta unidad ocupa una superficie de 228 798 ha, que representa el 23,6% del rea evaluada. Se ubica
en las planicies y en las laderas montaosas que existen en el rea de influencia de las vas de acceso
(carreteras, caminos, ros y quebradas).

220

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

En las imgenes de satlite esta unidad fue reconocida por su forma geomtrica (cuadrados y rectngulos)
y por su textura muy fina, de color rosado (en barbecho o cultivo joven) y color amarillo verdoso (cultivo
adulto).
En esta clase se ha incluido las tierras en barbecho, tierras en descanso y las tierras recientemente
aperturadas o desboscadas. Tambin incluye pequeas reas de pastos, que se encuentran mezcladas
con las reas agrcolas, las cuales no pudieron ser diferenciadas en las imgenes satelitales por su tamao
pequeo y forma, similares a las reas agrcolas propiamente dichas.
Existen tanto cultivos agrcolas anuales como permanentes; entre los principales cultivos anuales figuran
los siguientes: maz, caa de azcar, yuca, frijol; como cultivos permanentes se encuentran: ctricos,
pltano, caf, pijuayo, etc.

b) Agricultura arroz (Aa)


Esta unidad ocupa una superficie de 42 170 ha que representa el 4,4% del rea evaluada. Se ubica en las
terrazas aluviales principalmente de los ros Shilcayo, Tonchino, Chique, Negro, Naranjillo y Mayo.
En las imgenes de satlite esta unidad fue reconocida por su ubicacin prxima a los cursos de agua,
su gran tamao, su textura muy fina y su color lila muy oscuro. El color oscuro de esta unidad, la cual
contrasta grandemente con las otras clases, se debe a la gran concentracin de humedad del suelo
(requerimiento del cultivo). Ver Foto N 36.
Esta unidad comprende las reas de cultivo de arroz bajo riego por inundacin, incluyendo las reas de
almcigo, las reas con plantaciones recientes, plantaciones maduras y reas en barbecho.
FOTO N 36

Agricultura arroz en valle aluvial del ro Tonchano.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

221

c) Pastos (P)
Esta unidad ocupa una superficie de 27 949 ha, que representa el 2,9% del rea evaluada. Se ubica
en las planicies y en las laderas montaosas que existen en el rea de influencia de las vas de acceso
(carreteras, caminos, ros y quebradas).
En las imgenes de satlite esta unidad fue reconocida por su forma (algunas veces geomtricas y otras
irregulares), tamao (superficies que superan grandemente a las reas con agricultura), textura muy fina,
de color rosado (similar a las unidades de agricultura).
Se incluyeron los pastizales en actividad y los pastizales abandonados, es decir, aqullos invadidos por
plantas no deseables (maleza).
Es importante indicar que tambin se incluy en esta clase todas las reas en proceso de degradacin
luego de la intensa actividad agrcola o pecuaria, localizados especialmente en terrenos con fuertes
pendientes y con suelos muy superficiales.
Aqu crecen herbceas invasoras mayormente de porte bajo (tipo csped) y, en menor proporcin, de
tipo pajonal; existe escasa o casi nula actividad pecuaria, por el mismo hecho de su accesibilidad y baja
calidad del pasto, sumado al proceso de degradacin del suelo. Debido a su reflectancia, casi similar a la
de los pastizales en actividad, no pudieron ser diferenciadas como tal.

d) Bosque Secundario (BS)


Esta clase de uso de la tierra ocupa una superficie de 42 880 ha, que representa el 4,4% del rea
estudiada. Se encuentra ubicado en terrenos planos, ondulados, colinosos y montaosos. Comprende
las superficies con vegetacin de segundo crecimiento; es decir, est conformada por de especies
pioneras que se han instalado luego de haberse perdido el bosque primario ya sea por la actividad
humana o por fenmenos naturales.
El Bosque Secundario, llamado regionalmente purma, est conformado por una mixtura de reas con
vegetacin de diversas edades y, por lo tanto, son distintas en tamao (porte, copa, dimetro del tallo) y
en composicin florstica. En las imgenes satelitales aparecen con textura media y de color verde claro,
cuya intensidad se incrementa cuando mayor es la edad del bosque.
Probablemente algunas reas con cultivos permanentes, como es el caso de las plantaciones de caf y
cacao bajo sombra, pueden haber sido incluidos en esta clase debido a que su reflectancia observada
en la imagen de satlite es algo similar al Bosque Secundario.
Las especies ms abundantes del Bosque Secundario de esta cuenca se mencionan a continuacin:
Muntingia calabura albizia, Inga fuleii guaba, Piper sp. matico, Clusia sp. tonga, Ficus sp. oj, Cecropia
sp. cetico, Ochroma pyramidale topa, Myrcianthes sp. toche, Miconia sp., Sheflera sp., Cassia sp., Guazuma
crinita bolaina, Cedrela odorata cedro, Triplaris peruviana tangarana, Vismia sp. y Solanum sp.

e) Bosque Secundario / Agricultura (BS/A)


Esta categora de uso de la tierra se extiende en una superficie de 67 674 ha, lo que representa el 7% del
rea estudiada. Se encuentra ubicado en terrenos planos, ondulados, colinosos y montaosos.
Comprende las superficies con vegetacin de segundo crecimiento o purma, las cuales se intercalan
con las reas con agricultura; ambas categoras han sido descritas anteriormente (Foto N 37).
Se consider esta categora mixta, es decir, integrando parcelas agrcolas muy fraccionadas y pequeas
al interior del Bosque Secundario joven y adulto. Esta combinacin presentaba una distribucin espacial

222

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

muy estrecha, lo que resultaba imprctico su individualizacin. En esta clase la dominancia del Bosque
Secundario sobre la agricultura es en ms del 50%, sin llegar al 80% de predominancia. Esto se presenta
en particular en las reas con mucha actividad antrpica.
FOTO N 37

Bosque Secundario / Agricultura. Localidad Naranjos.

f) Chapumbal + Herbazal hidroftico (Ch + Hh)


Esta clase de uso de la tierra ocupa una superficie de 1 473 ha, lo que representa el 0,15% del rea
estudiada. Se encuentra ubicada en las planicies aluviales del ro Mayo (margen derecha), entre las
localidades Bajo Naranjillo y Naranjos.
Esta unidad mixta est conformada, por un lado, con densas coberturas del helecho Pterydium aquilinum
chapumba, el cual crece hasta 1,5 m de alto en promedio y con una cobertura vegetal > 100%.
Por otro lado, tambin forma parte de esta unidad densas coberturas de herbazales de porte bajo, tipo
csped (< 15 cm), las cuales no fueron discriminadas de los chapumbales debido a que se observa
la misma reflectancia para ambos casos. Ambas formaciones vegetales se desarrollan en terrenos
hidromrficos, con pobre fertilidad natural y completamente cidos (Fotos Nos 38 y 39).
Actualmente, se estn aprovechando las reas de chapumbales para su aprovechamiento en forma
natural y tambin como plantacin, cuyos productos procesados son exportados a los pases orientales.

g) Centros Poblados (CP)


Incluyen las reas ocupados por los centros poblados de Tarapoto, Moyabamba, Rioja y Nuevo Cajamarca.
Se extienden en una superficie de 3 867 ha.
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

223

FOTO N 38

Chapumbal en sector Tumbaro Naranjos.


FOTO N 39

Herbazal hidroftico en sector Tumbaro Naranjos.

224

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Cuadro N 71: Clases de uso de la tierra y superficies




Clases de Uso de la Tierra
Smbolo

Agricultura

228 798

23,6

Agricultura-arroz

Aa

42 170

4,4

Pastos

27 949

2,9

Chapumbal / Herbazal hidroftico

Ch / Hh

1 473

0,2

Bosque Secundario / Agricultura

BS/A

67 674

7,0

BS

42 880

4,4

Bosque Secundario
Centro Poblado Urbano

SUPERFICIE
Ha
%

CP

TOTAL

3 867

0,4

414 810

100,0

3.2.1.2 Descripcin de clases de uso de la tierra: Cuenca Baja del ro


Inambari, Tambopata y Cuenca Media del ro Madre de Dios
y Sector Mazuko-Puerto Maldonado-Iberia-Iapari

A continuacin, se describen las unidades de deforestacin o clases de uso de la tierra, las cuales se
muestran en el Cuadro N 72.

a) Agricultura (A)
Esta unidad ocupa una superficie de 21 793 ha, que representa el 13,1% del rea evaluada. Se encuentra
ubicada principalmente y de manera fraccionada (pequeas parcelas) y dispersa sobre las terrazas altas
disectadas que existen en el mbito de influencia de la carretera Interocenica, sector Santa Rosa
Puerto Maldonado Iberia Iapari, y de manera restringida y muy dispersa en la llanura aluvial de los
ros Inambari y Madre de Dios.
Esta clase de uso de la tierra fue identificada por su forma geomtrica (cuadrados y rectngulos), su
textura muy fina, color rosado (en barbecho o cultivo joven) y color amarillo verdoso (cultivo adulto).
En esta clase se han incluido las parcelas en barbecho, las tierras en descanso y las tierras recientemente
aperturadas o desboscadas. Tambin incluye pequeas reas de pastos, que se encuentran mezcladas
con las reas agrcolas, las cuales no pudieron ser diferenciadas en las imgenes satelitales por su tamao
pequeo y forma, similares a las reas agrcolas propiamente dichas.
Existen tanto cultivos agrcolas anuales como permanentes; entre los principales cultivos anuales figuran
los siguientes: maz, caa de azcar, yuca, frijol; como cultivos permanentes se encuentran: ctricos,
pltano, caf, pijuayo, etc.

b) Pastos (P)
Esta unidad ocupa una superficie de 54 960 ha, que representa el 33,1% del rea evaluada. Se encuentra
distribuida ampliamente en las terrazas altas planas y disectadas que existen a lo largo del rea de
influencia de la carretera Interocenica, sectores: Mazuco Huepetuhe Santa Rosa Unin Progreso
Puerto Maldonado Mavila Alerta Iberia Iapari.
Esta clase de uso fue reconocida por su forma (algunas veces geomtricas y otras irregulares), tamao
(superficies que superan grandemente a las reas con agricultura), textura (muy fina) y color (rosado).
Ver Foto N 40.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

225

FOTO N 40

Pasto en sector Unin Progreso Florida Alta.


FOTO N 41

Bosque Secundario en Sector San Bernardo.

226

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

c) Bosque Secundario (BS)


Esta clase de uso de la tierra ocupa una superficie de 45 445 ha, que representa el 27,4% del rea
estudiada.
Se encuentra distribuida al lado de las reas con pastos en las terrazas altas planas y disectadas que
existen a lo largo del rea de influencia de la carretera Interocenica, sectores: Mazuco Huepetuhe
Santa Rosa Unin Progreso Puerto Maldonado Mavila Alerta Iberia Iapari. Tambin se
encuentra cubriendo las islas del ro Inambari.
El Bosque Secundario, llamado regionalmente purma, est conformado por una mixtura de reas con
vegetacin de diversas edades y, por lo tanto, son distintas en tamao (porte, copa, dimetro del tallo) y
en composicin florstica. En las imgenes satelitales aparecen con textura media y de color verde claro,
cuya intensidad se incrementa cuando mayor es la edad del bosque.
Las especies ms abundantes del bosque secundario de esta cuenca se mencionan a continuacin:
Vismia sp. ocuera, Hevea guianensis shiringa, Scheweilera sp. misa blanca, Muntingia calabura albizia,
Inga fuleii guaba, Piper sp. matico, Ficus antelmntica oj, Guadua weberbueri paca Cecropia sp.
cetico, Ochroma pyramidale topa, Miconia sp., Guazuma crinita bolaina y Bertholetia excelsa castaa.
Ver Foto N 41.

d) Bosque Secundario / Agricultura (BS/A)


Esta categora de uso de la tierra se extiende en una superficie de 37 663 ha, la cual representa el 22,3%
del rea estudiada. Se encuentra ubicado en terrenos planos, ondulados, colinosos y montaosos.
Comprende las superficies con vegetacin de segundo crecimiento o purma, las cuales se intercalan
con las reas con agricultura; ambas categoras han sido descritas anteriormente.
Se consider esta categora mixta, es decir, integrando parcelas agrcolas muy fraccionadas y pequeas
al interior del bosque secundario joven y adulto. Esta combinacin presentaba una distribucin espacial
muy estrecha, por lo que result imprctico su individualizacin. En esta clase la dominancia del Bosque
Secundario sobre la agricultura es en ms del 50%, sin llegar al 80% de predominancia. Esto se presenta
en particular en las reas con mucha actividad antrpica.

e) reas sin Vegetacin (SV)


Esta clase de uso de la tierra ocupa una superficie de 5 038 ha, lo que representa el 3% del rea estudiada.
Se encuentra ubicada en las superficies antiguas inclinadas sobre las que discurren las quebradas Nueva,
Vera y Aguajal, comprendida entre las localidades de Barranca y Huepetuhe (margen izquierda del ro
Inambari). Ver Foto N 42.
Esta unidad est conformada por superficies cuyo relieve natural ha sido modificado por la actividad
minera, quedando slo materiales gravosos y arcillosos, sin suelo, lo que no ha permitido por aos se
instale el bosque secundario como parte del proceso de sucesin vegetal.

f) Centros Poblados (CP)


Incluyen las reas ocupados por los centros poblados de Mazuco, Puerto Maldonado, Iberia e Iapari. Se
extienden en una superficie de 1 184 ha, que representa el 0,7% del rea estudiada.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

227

FOTO N 42

reas sin Vegetacin producto de la actividad minera en la localidad de Huepetuhe.


Cuadro N 72: Clases de uso de la tierra y superficies


Clases de Uso de la Tierra
Smbolo

Agricultura
Pastos

21 793

13,1

54 962

33,1

BS/A

37 663

22,7

Bosque Secundario

BS

45 445

27,4

reas sin Vegetacin

SV

5 038

3,0

Centro Poblado Urbano

CP

Bosque Secundario / Agricultura

SUPERFICIE
Ha
%

TOTAL

1 184

0,7

166 084

100,0

3.2.1.3 Descripcin de clases de uso de la tierra de la


Cuenca Alta del ro Urubamba

A continuacin, se describen las unidades de deforestacin o clases de uso de la tierra, las cuales se
muestran en el Cuadro N 73.

a) Agricultura (A)
Esta unidad ocupa una superficie de 13 235 ha, que representa el 0,73% del rea evaluada. Se encuentra
ubicada principalmente y de manera fraccionada (pequeas parcelas) y dispersa sobre las laderas
suavizadas de los valles encaonados de las cuencas de los ros Urubamba, Yavero, Yanatile y Cuchireni.

228

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

En esta clase se han incluido las parcelas en barbecho, las tierras en descanso y las tierras recientemente
aperturadas o desboscadas.
Existen tanto cultivos agrcolas anuales como permanentes; entre los principales cultivos anuales figuran
los siguientes: maz, caa de azcar, yuca, frijol; como cultivos permanentes se encuentran: ctricos,
mango, pltano, pia, caf, coca, etc.

b) Pastos + Agricultura (P + A)
Esta unidad ocupa una superficie de 122 436 ha, que representa el 6,8% del rea evaluada. Se encuentra
distribuida amplia y principalmente en las porciones bajas y medias de los valles encaonados de los ros
Vilcanota, Urubamba y Yanatile.
Esta clase de uso mixto fue reconocida por sus grandes dimensiones, textura (muy fina) y color (rosado).
La mayor superficie de esta unidad est conformada por reas cubiertas de herbceas o pastos naturales
que se han instalado despus de haberse cultivado.
Parte de esta gran superficie constituyen reas agrcolas en descanso o en recuperacin y que luego
de un tiempo sern activadas por la agricultura, y otra parte estn constituidas por reas abandonadas
indefinidamente y se encuentran en proceso de degradacin del suelo y de la cubierta vegetal.
En menor superficie se encuentran las parcelas con actividad agrcola, es decir, reas activadas luego de
un periodo de descanso. Entre los principales cultivos figuran: maz, pia, papaya y coca.

c) Bosque Secundario (BS)


Esta clase de uso de la tierra ocupa una superficie de 118 681 ha, que representa el 6,6% del rea
estudiada.
Se encuentra distribuida en las porciones bajas y medias de los valles encaonados de los ros Vilcanota,
Urubamba y Yanatile.
El bosque secundario llamado regionalmente purma est conformado por una mixtura de reas con
vegetacin de diversas edades y por tanto son distintas en tamao (porte, copa, dimetro del tallo) y
en composicin florstica. En las imgenes satelitales aparecen con textura media y de color verde claro,
cuya intensidad se incrementa cuando mayor es la edad del bosque.
Las especies ms abundantes del bosque secundario de esta cuenca se mencionan a continuacin:
Muntingia calabura albizia, Pictadenia colubrina yaravisco, Leucaena leucocephala leucaena, Inga fuleii
guaba, Piper sp. matico, Amburana cearensis sandematico, Cecropia sp. cetico, Ochroma pyramidale
topa, Guazuma crinita bolaina, Cordia sp. palo ajo, Cedrela sp. cedro, etc.

d) Bosque Secundario / Agricultura (BS/A)


Esta categora de uso de la tierra se extiende en una superficie de 133 374 ha, la cual representa el 7,4
% del rea estudiada. Se encuentra ubicado en las laderas colinosas y montaosas suavizadas por la
actividad agropecuaria.
Comprende las superficies con vegetacin de segundo crecimiento o purma, las cuales se intercalan
con las reas con agricultura; ambas categoras han sido descritas anteriormente. Ver Foto N 43.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

229

FOTO N 43

Bosque Secundario / Agricultura. Sector Palma Real.

Se consider esta categora mixta, es decir, integrando parcelas agrcolas muy fraccionadas y pequeas
al interior del bosque secundario joven y adulto. Esta combinacin presentaba una distribucin espacial
muy estrecha, por lo que resultaba imprctico su individualizacin.
En esta clase la dominancia del Bosque Secundario sobre la agricultura es en ms del 50%, sin llegar al
80% de predominancia. Esto se presenta en particular en las reas con mucha actividad antrpica.

e) Pastos + Bosque Secundario (P + BS)


Esta unidad ocupa una superficie de 6 839 ha, que representa el 0,4% del rea evaluada. Se encuentra
distribuida en la porcin superior de las cuencas de los ros Yavero y Timpa.
Esta clase de uso mixto fue reconocida por sus grandes dimensiones y color rosado para el pasto y verde
claro para el bosque secundario.
La mayor superficie de esta unidad est conformada por reas cubiertas de herbceas o pastos naturales
que se han instalado despus de haberse cultivado.
Estas reas aparentemente se encuentran abandonadas por la actividad agrcola y estn surcadas por
una serie de pequeas quebradas que discurren por las laderas cubiertas con bosque secundario alo
largo de sus riberas.

230

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

f) Centro Poblado (CP)


Incluye las reas ocupados por el centro poblado de Quillabamba con una superficie de 420 ha, la que
representa el 0,02% del rea estudiada.
Cuadro N 73: Clases de uso de la tierra y superficies


Clases de Uso de la Tierra
Smbolo

Agricultura

SUPERFICIE
Ha
%

13 234,85

0,73

Pastos + Agricultura

P + A

122 435,70

6,80

Bosque Secundario / Agricultura

BS/A

133 374,25

7,41

BS

118 680,68

6,59

P + BS

6 838,79

0,38

CP

419,78

0,02

394 984,05

100,00

Bosque Secundario
Pasto + Bosque Secundario
Centro Poblado Urbano

TOTAL

3.2.2 Estimacin de la tasa de deforestacin en reas prioritarias


3.2.2.1 Cuenca del ro Mayo

Tal como se puede observar en el Mapa N 01, la Cuenca Baja del ro Mayo al ao 2000 prcticamente ha
sido deforestada casi en ms del 90%, quedando slo con bosque natural las cimas de montaas. Luego
le siguen en orden de menor superficie la cuenca media y finalmente la cuenca alta.
Caso contrario sucede con el Mapa de Deforestacin al Ao 2004, donde la mayor superficie deforestada
se da en la cuenca alta, le sigue la cuenca media y la cuenca baja donde es casi nula la deforestacin, ver
Mapa N 02 (Anexo N 12).
La superficie deforestada al ao 2000 fue de 414 810 ha, lo que representa el 43,6% de la superficie total
forestal del rea estudiada; mientras que la superficie deforestada acumulada al ao 2004 fue de 441 068
ha, lo que representa el 46,4% del rea total forestal, tal como se observa en el Cuadro N 74.
Cuadro N 74: Estimacin de la superficie deforestada periodo 2000-2004

Superficie
Superficie
Ao
total (ha)
con bosque (ha)

Superficie
deforestada
acumulada

%
deforestado

2000

951 675

536 865

414 810

43,59

2004

951 675

510 608

441 068

46,35

En el Cuadro N 75 se muestra el clculo del promedio anual de la deforestacin ocurrido en los dos
periodos evaluados.
En el periodo 2000-2004, el promedio anual de deforestacin result ser de 6 564 ha/ao. Cabe mencionar
que esta estimacin proviene de slo dos valores o evaluaciones, entonces para tener estimaciones
ms reales y precisas del promedio anual de deforestacin es necesario contar con mayor nmero de
evaluaciones.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

231

Cuadro N 75: Estimacin del promedio e incremento anual de la deforestacin



Periodo Anual

2000-2004

Superficie
deforestada (ha)

Promedio anual
deforestado (ha)

ndice anual
de deforestacin (%)

26 257

6 564

0,69

Puede haber sucedido que la deforestacin no ha sido regular durante los 4 aos, sino ms bien pudo
haber estado concentrado en algunos aos, entonces de haber sucedido as, el promedio estimado no
estara reflejando la realidad, pudiendo cometer por tanto un sesgo al hacer afirmaciones presente y
futuras.
Por otro lado, el ndice anual de deforestacin nos indica el porcentaje de reas que se viene deforestando
por ao con respecto a toda la masa forestal que exista desde su inicio. Tal como se observa en el Cuadro
N 6, result ser de 0,68%, el cual tambin hay que tomarlo con cuidado porque es el producto de slo
dos evaluaciones y podra haber sesgo.
Este ndice expresa el incremento anual de la deforestacin, es decir, podra servir para estimar la tasa
anual de deforestacin que podra ocurrir en el futuro en los bosques del rea de influencia directa e
indirecta de las vas de acceso.
Una cifra real y precisa lo obtiene el vecino pas del Brasil, quien reporta anualmente su superficie
deforestada; asimismo, puede predecir con buena base el incremento futuro de las reas deforestadas.

3.2.2.2 Cuenca Baja del ro Inambari, Tambopata y Cuenca Media del ro


Madre de Dios - Sector Mazuko - Puerto Maldonado - Iberia-Iapari

La Cuenca Baja del ro Inambari, Tambopata, Cuenca Media del ro Madre de Dios y Sector de la carretera
Puerto Maldonado - Iapari, la deforestacin acumulada al ao 2000 se ha concentrado mayormente en
los mbitos de influencia de las principales localidades, tales como, Mazuko, Puerto Maldonado, Iberia e
Iapari; as como a lo largo de la carretera que los conecta.
Con respecto a la deforestacin ocurrida en el periodo 2000-2006, las reas deforestadas se concentran
mayormente en los mismos lugares que lo sucedido al ao 2000, mencionado anteriormente.
La superficie deforestada al ao 2000 fue de 166 084 ha, lo que representa el 11,37% de la superficie total
forestal del rea estudiada. La superficie deforestada acumulada al ao 2006 fue de 187 672 ha, lo que
representa el 12,85% del rea total forestal (Cuadro N 76).
En el Cuadro N 77 se muestra el clculo del promedio anual de la deforestacin ocurrido en los tres
periodos evaluados.
Cuadro N 76: Estimacin de la superficie deforestada periodo 2000-2006

Superficie
Superficie
Ao
total (ha)
con bosque (ha)

Superficie
deforestada
acumulada

%
deforestado

2000

1 460 752

1 294 668

166 084

11,37

2006

1 460 752

1 273 080

187 672

12,85

Cuadro N 77: Estimacin del promedio e incremento anual de la deforestacin.



Periodo Anual

2000-2006

232

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

Superficie
deforestada (ha)

Promedio anual
deforestado (ha)

ndice anual
de deforestacin (%)

21 588

3 598

0,25

RESULTADOS DE LA EVALUACIN

En el periodo 2000-2006, el promedio anual de deforestacin result ser de 3 598 ha/ao. Cabe mencionar
que esta estimacin proviene de slo dos valores o evaluaciones, entonces para tener estimaciones
ms reales y precisas del promedio anual de deforestacin es necesario contar con mayor nmero de
evaluaciones.
Puede haber sucedido que la deforestacin no ha sido regular durante los 6 aos, sino ms bien pudo
haber estado concentrado en algunos aos, entonces de haber sucedido as, el promedio estimado no
estara reflejando la realidad, pudiendo cometer por tanto un sesgo al hacer afirmaciones presente y
futuras.
Por otro lado, el ndice anual de deforestacin nos indica el porcentaje de reas que se viene deforestando
por ao con respecto a toda la masa forestal que exista desde su inicio. Tal como se observa en el Cuadro
N 8, result ser de 0,25%, el cual tambin hay que tomarlo con cuidado porque es el producto de slo
dos evaluaciones y podra haber sesgo.
Este ndice expresa el incremento anual de la deforestacin, es decir, podra servir para estimar la tasa
anual de deforestacin que podra ocurrir en el futuro en los bosques del rea de influencia directa e
indirecta de las vas de acceso.
Una cifra real y precisa lo obtiene el vecino pas del Brasil, quien reporta anualmente su superficie
deforestada, asimismo, puede predecir con buena base el incremento futuro de las reas deforestadas.

3.2.2.3 Cuenca Alta del ro Urubamba

En la Cuenca Alta del ro Urubamba la deforestacin acumulada al ao 2000 se encuentra concentrada


mayormente en las porciones bajas y medias de las cuencas de los ros Yavero, Yanatile y Urubamba,
incluyendo sus afluentes. Asimismo, esta superficie deforesta se hace importante a lo largo de toda en el
rea de influencia de la carretera Carrizales Maranura Quillabamba Kiteni Ivochote
La superficie deforestada al ao 2000 fue de 394 984 ha, lo que representa el 22,60% de la superficie total
forestal del rea estudiada. La superficie parcial deforestada acumulada al ao 2006 fue de 404 309 ha, que
representa el 23,14% del rea total forestal, ver Cuadro N 78.
La superficie deforestada al ao 2006 fue estimada de manera parcial equivalente aproximadamente a
un 40% del rea estudiada y el 60% del rea restante no fue posible realizar el mapeo de la deforestacin
por no contar con imgenes satelitales del ao 2006 de la mencionada rea (margen izquierda).
Con respecto al clculo del promedio anual de deforestacin as como del ndice anual de deforestacin,
stos no fueron posibles por no contar con ms de una evaluacin (periodo 2006 incompleto).
Cuadro N 78: Estimacin de la superficie parcial deforestada periodo 2000-2006

Superficie
Superficie
Ao
total (ha)
con bosque (ha)

Superficie
deforestada
acumulada

%
deforestado

2000

1 747 592

1 352 608

394 984

22,60

2006

1 747 592

1 343 283

404 309 (*)

23,14

* Superficie parcial acumulada al ao 2006.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

233

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

CAPTULO 4
ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROCESO
DE DEFORESTACIN Y DE LAS EMISIONES
DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
EN LAS REAS CRTICAS

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROCESO


DE DEFORESTACIN Y DE LAS EMISIONES
DE GEI EN LAS REAS CRTICAS
Aparte de las Conclusiones y Recomendaciones para cada rea crtica, dado en el punto anterior
relacionadas con este tema, en el presente tem se describe la agricultura migratoria como principal
causa directa de la deforestacin en el Per; as como los factores histricos que intervinieron en este
proceso y las implicancias de la deforestacin en la Amazona a mediano y largo plazo con relacin al
cambio climtico.
Como se ha dicho, los bosques naturales del Per cubren ms del 50% del territorio nacional. El Per con
una superficie de bosques de 68 millones de hectreas ocupa el segundo lugar en extensin boscosa de
Amrica del Sur y el sptimo lugar en el mundo.
La casi totalidad de estos bosques corresponde a la formacin bosque hmedo subtropical y tropical;
es decir, bosques con una composicin florstica muy compleja, con ms de 2 500 especies diferentes.
El recurso forestal representa un enorme y valioso potencial que adecuadamente aprovechado puede
significar un gran aporte al desarrollo socio econmico del pas. Sin embargo, el recurso forestal no ha
recibido la debida importancia en lo referente a su manejo, administracin y proteccin, por el contrario,
en las ltimas dcadas, tal como sucede en toda la regin tropical y subtropical, el bosque natural est
siendo vctima de un proceso acelerado de destruccin indiscriminada por un proceso de talas y quemas
principalmente por la agricultura migratoria.
Por otro lado, el mayor potencial de emisiones de gases efecto invernadero del sector USCUUS se
debe principalmente a la emisin de dixido de carbono, metano, xido nitroso, xidos de nitrgeno y
monxido de carbono por conversin de bosques y pastizales.
Este cambio de uso de la tierra est especficamente referido a la agricultura migratoria, que en el Per
convierte actualmente enormes extensiones de ecosistemas forestales en tierras de cultivo y pasturas. Se
estima que la mitad de la biomasa es quemada in situ y 5% ex situ. El resto se descompone en el lugar.

4.1 Agricultura migratoria


Dourojeanni (1987) define la agricultura migratoria como el conjunto de tcnicas que utilizan los
agricultores que slo disponen de instrumentos de labranza bsicos, que no pueden invertir ningn
capital en el trabajo y cuya finalidad esencial es producir alimentos para ellos mismos. Se prctica en
suelos cuya fertilidad disminuye rpidamente y que en consecuencia debe someterse a barbechos
(periodos de descanso) de duracin relativamente larga.
En el Per, el proceso de la agricultura migratoria no difiere mayormente de otras regiones tropicales
hmedas. El agricultor se introduce en el bosque y primero elimina la vegetacin del sotobosque, luego
tala los rboles, dejando slo los ms grandes y apenas el material cortado se seca, origina una combustin
que suele ser slo parcial, pero a veces se extiende por el viento originando incendios forestales.
Hace cultivos anuales durante dos a veces tres aos, casi sin preparar el suelo. Al disminuir
considerablemente el volumen de la cosecha abandona el campo, que se recubre de vegetacin

236

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

herbcea y luego arbustiva y arbrea en una sucesin vegetal que es interrumpida nuevamente por un
rozo y quema cuando el mismo u otro agricultor considera que la fertilidad se ha restaurado a un nivel
suficiente como para hacer un nuevo periodo de cultivo.
El lapso de barbecho puede variar de menos de 5 aos hasta 20 o ms, dependiendo esto de la calidad de
la tierra y en especial, de la presin de los agricultores sobre ella. Aunque cada familia trabaja anualmente
una extensin pequea, apenas 1 2 ha, afectan extensiones enormes debido a la larga duracin del
periodo de descanso.
La agricultura y la ganadera son la principal causa directa de la deforestacin en el Per (Dourojeanni, 1979,
1981, 1986; Danc, 1981; Masson, 1981). Le sigue, con superficies proporcionalmente insignificantes, la
deforestacin para desarrollo urbano, infraestructura de comunicaciones y explotacin minera o petrolera.
La explotacin forestal, por su carcter altamente selectivo, nunca es causa directa de deforestacin
aunque, indirectamente, los caminos forestales sirven como vas de penetracin y asentamiento a
los colonos quienes mediante el sistema de tumba, rozo y quema destruyen el bosque para realizar
agricultura. Con la excepcin de: 1) la agricultura perenne, en especial caf, cacao, t, ctricos y otros
frutales, entre otros pocos cultivos; 2) el arroz en pozas o en barriales; 3) los rarsimos cultivos anuales en
lugares con suelos excepcionalmente frtiles y 4) los igualmente raros ejemplos de ganadera intensiva
con pastos cultivados o de corta, toda otra forma de agricultura o ganadera culmina en barbechos
forestales, configurando casos de agricultura migratoria.
La agricultura migratoria se puede clasificar en: 1) estabilizada o formal y 2) anrquica o informal.
La primera se da como rotacin dentro de los lmites de predios legalmente establecidos (predios
titulados), independientemente de su tamao. Hay rotacin de campos de cultivo, con desarrollo de
barbecho forestal en minifundio tanto como en latifundio, en todo lugar donde se hacen cultivos
anuales (salvo excepciones ya comentadas) o se conduce ganadera extensiva.
La segunda, es decir la agricultura migratoria propiamente dicha, es la ms comn y origina la mayor parte
del barbecho forestal del pas. Corresponde a los agricultores ms pobres, llamados a veces campesinos
sin tierras, que se asientan fuera de la ley o con reconocimientos legales precarios y altamente mutantes.
sta se instala sobre tierras marginales, muchas veces en las periferias de las colonizaciones oficiales o a
los bordes de las carreteras o de los ros. A nivel nacional, el 56% de la tierra deforestada corresponde a
lo que Malleux (1975) en el Mapa Forestal del Per describe como bosques de Colinas III, Proteccin I y
Proteccin II, es decir inapropiadas para todo uso agropecuario. En Junn y Pasco, en la Selva Central, este
porcentaje se eleva al 79%.
En cuanto a los Dispositivos Legales sobre Cambio de Uso de la Tierra, existe la Resolucin Jefatural
N 212-2005-INRENA de fecha 1 de septiembre del 2005, que aprueba los trminos de referencia para
la elaboracin del Expediente Tcnico para el Cambio de Uso de Tierras de Aptitud Agropecuaria con
cobertura boscosa en Selva y Ceja de Selva que cuentan con Ttulo debidamente reconocido por la
autoridad competente.
En las Administraciones Tcnicas Forestales y de Fauna Silvestre (ATFFS) del INRENA a nivel nacional el
cambio de uso de la tierra no se da con mucha frecuencia, ya que se circunscribe nicamente a las tierras
de la Selva, cuya capacidad de uso mayor son: cultivos en limpio, permanente y/o pastoreo, que tienen
cobertura boscosa que ser materia de desbosque, y que cuentan con ttulo debidamente reconocido
por la autoridad competente. Como comentario a esta afirmacin y por lo mencionado anteriormente
se puede concluir categricamente que la mayor parte de deforestacin en la Amazona peruana se
debe a agricultura migratoria por tala ilegal.
En la medida en que se demuestre que mediante tecnologas forestales y agroforestales se obtienen
mayores ingresos econmicos los campesinos estarn dispuestos a aplicar tecnologas adecuadas que
permitan reducir el deterioro ambiental conservando los recursos naturales mediante prcticas de
manejo y conservacin forestal, de suelos, de diversidad biolgica y de recursos genticos.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

237

Toda estrategia para reducir la deforestacin y lograr el desarrollo sostenible deber contemplar polticas
que estimulen la estabilizacin de los campesinos y madereros, respetando las reas de proteccin y de
inters para la conservacin de la biodiversidad. La nica manera para lograr este objetivo es aumentar
los rendimientos de las reas ya intervenidas y manejar los ecosistemas forestales de los bosques
primarios y secundarios sobre la base de tecnologas adecuadas, con niveles de impacto aceptables en
el medio ambiente y sobre todo con mucha capacitacin.

4.2 Factores histricos en el proceso de deforestacin


Tal como lo seala la Estrategia Mundial para la Conservacin (EMC), presentada en 1980 por la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de sus Recursos (UICN), hay dos caractersticas que
distinguen a nuestra era. Una reside en la capacidad casi ilimitada que tienen los seres humanos para
construir y crear, con su contraparte de poderes de igual magnitud para destruir y aniquilar. De esto
ltimo resulta una larga lista de peligros y desastres, como la erosin de los suelos, la desertificacin, la
deforestacin, la degradacin de los ecosistemas y su destruccin por citar slo algunos.
La Amazona comenz a penetrar en la conciencia de los peruanos a fines del Siglo XIX, durante el boom
del caucho. La cosecha de esta savia desde los territorios vrgenes de la selva tropical marca el comienzo
de la explotacin de los recursos naturales renovables ocurrida en la selva amaznica. Tribus enteras
fueron convertidas a la esclavitud. Iquitos fue el centro del comercio del caucho y el producto sala
principalmente por el ro Amazonas. A mediados de 1910 el comercio del caucho comienza a declinar,
porque los britnicos haban extrado las semillas del rbol Hevea brasiliensis y lo haban trasladado hasta
sus colonias asiticas principalmente en Malasia.
Desde los aos 1940, con la construccin y mejoramiento de las carreteras de penetracin a Pucallpa
y Selva Central la Amazona ha sido una zona de expansin de colonos provenientes de las montaas
andinas principalmente, abriendo las trochas y la vasta llanura a nuevos asentamientos humanos. En 1943
se crea el Ministerio de Agricultura considerando en su estructura a la Direccin de Asuntos Orientales,
Colonizacin y Terrenos de Oriente. Las polticas de Estado de esos aos han alentado la migracin de
colonos hacia la Selva con el fin de ampliar la frontera agrcola para cultivos.
En los aos 60, el Presidente de la Repblica vio en la Amazona una frontera con infinitas oportunidades.
Propuso que la carretera Marginal de la Selva atraviese por las trochas naturales y se una a las vas de
penetracin de la selva. Pero los colonos que migraron no pudieron mantener una agricultura rentable.
Con conocimientos agrcolas y ganaderos propios de otra realidad (regin de la Sierra), sin ningn
conocimiento forestal, pensando siempre que el bosque es un obstculo, que nunca se va a acabar y que
hay que tumbarlo y quemarlo para hacer agricultura y pastizales, deforestaron y siguen deforestando
grandes reas de la Amazona peruana.
El primer Mapa Forestal del Per (Malleux, 1975), menciona que 4 500 000 ha se han deforestado
por la agricultura migratoria, en especial en la Ceja de Selva del Per. En esa ocasin se estim que
aproximadamente 150 000 ha se deforestaban al ao.
El segundo Mapa Forestal del Per (INRENA, 1995) indica que la superficie deforestada del Per ocupa
un rea aproximada de 6 948 237 ha (5,41% del territorio nacional) ubicadas mayormente en las partes
inferiores y medias de los bosques de montaas de los departamentos de Cajamarca, Amazonas, San
Martn, Hunuco, Pasco, y Junn (Selva Alta) y en las terrazas y colinas bajas de los departamentos de
Loreto y Ucayali (Selva Baja). La tasa o ritmo anual de deforestacin del Per fue de 261 158 ha/ao,
siendo los departamentos de San Martn, Loreto y Amazonas los de mayor tasa de deforestacin con 57
521 ha/ao, 54 712 ha/ao y 37 812 ha/ao, respectivamente.
Como se ha mencionado anteriormente, de acuerdo con la Memoria Descriptiva del Mapa de la
Deforestacin de la Amazona Peruana (INRENA-CONAM, PROCLIM, 2005) la superficie deforestada en la

238

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

Amazona peruana al ao 2000 fue de 7 172 253,97 ha, principalmente debido a la agricultura migratoria.
Los departamentos que presentan mayor superficie deforestada en la regin de la Selva son: San Martn
(1 327 688,52 ha), Amazonas (1 001 467,16 ha) y Loreto (945 590,61 ha).
Analizando el departamento de San Martn, la poblacin estimada en esta regin a junio del 2004 fue de
778 000 habitantes, 6,4 veces ms desde la dcada del 40. La apertura de la comunicacin terrestre con la
Costa ha incentivado un mayor flujo migratorio del excedente de mano de obra de la Costa y de la Sierra
a esta regin ello se traduce en una mayor sustitucin de terrenos con cobertura boscosa por cultivos
agropecuarios (deforestacin), an de aquellos que se ubican en pendientes empinadas.
El mismo fenmeno de construccin de vas de penetracin, migracin y deforestacin, ha sucedido en
la Cuenca Alta del Ro Urubamba (ver punto anterior, conclusiones y recomendaciones, viaje al Cusco,
provincia de La Convencin), habindose deforestado grandes extensiones de esta parte de la cuenca.
Algo parecido ha sucedido en Madre de Dios aunado por la fiebre del oro y la construccin de la carretera
Interocenica, como se ha descrito en los tems anteriores.
A esto contribuye que el 86,35 % de los suelos de la Amazona peruana tienen vocacin nicamente para
la forestera (produccin o proteccin forestal) (ONERN, 1982), como se puede apreciar en el Cuadro N 79.
Cuadro N 79: Grupos de capacidad de uso mayor de los suelos
de la Amazona peruana
Capacidad de Uso

Superficie (ha)

Porcentaje (%)

Cultivo en Limpio

2 421 000,00

3,21

Cultivo Permanente

2 191 000,00

2,89

Pastos

5 718 000,00

7,55

Forestales (Produccin)

46 432 000,00

61,35

Forestales (Proteccin)

18 924 560,00

25

TOTAL

75 686 560,00

100

Fuente: ONERN, 1982.

El factor limitante fundamental para el desarrollo de las actividades agropecuarias tanto en la Ceja de
Selva como en la Selva es la baja fertilidad de los suelos.
La vegetacin dentro del bosque hmedo tropical logra crecer mediante la retencin y el buen reciclaje
de los escasos; pero esenciales nutrientes y micronutrientes del ecosistema.
Cada vez que la agricultura se instala sobre suelos como oxisoles y los ultisoles; es decir, los que la ONERN
califica como de aptitud forestal, la necesidad de descansos largos son imprescindibles y como producto
de ese descanso se originan las purmas o bosques secundarios.
Los suelos de la selva mantienen su fertilidad mientras exista un vuelo vegetal que los alimente con
materia orgnica. Los microorganismos y la microfauna del suelo descomponen esta materia orgnica
hacia sustancias asimilables por las plantas. Dentro del bosque se mantiene una humedad y temperatura
constantes, que permiten la vida y accin de estos microorganismos.
La capa de hojarasca o mantillo, depositada sobre el suelo, acta como conservador de humedad y como
protector del suelo contra la erosin. La infiltracin de agua al suelo es ms fcil debido a la textura del
mismo que produce la materia orgnica. La capa de mantillo acta como una esponja almacenadora de
humedad. Los microelementos son extrados de la profundidad por las races de los rboles y trasladados
a la superficie a travs de la cada de las hojas. Este ciclo se repite eternamente, mientras el ecosistema
bosque se mantenga intacto o levemente perturbado.
La deforestacin (rozado y quema) produce una interrupcin de este ciclo y las consecuencias son
visibles en corto tiempo:
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

239

La desaparicin del bosque interrumpe el reciclaje de nutrientes sobre el suelo. El suelo pierde su
capacidad de autoalimentarse.
La quema y roza destruye el almacn de nutrientes depositado sobre el suelo. La microfauna ya no
tiene posibilidades de sobrevivir.
Los rayos del Sol llegan directamente hasta la superficie del suelo, produciendo un recalentamiento
del mismo y, por lo tanto, la muerte de la microfauna, que tiene su rango ideal de temperatura.
Al no haber microfauna se interrumpe la descomposicin de la materia orgnica producida
posteriormente.
El suelo pierde su textura suelta por la falta de materia orgnica y de la microfauna. Los suelos se
compactan rpidamente.
El suelo compactado no puede absorber el agua de la lluvia y la mayor parte de ella escurre sobre
la superficie, produciendo el arrastre de las partculas de suelo, proceso llamado erosin. El suelo
compactado pierde gran parte de su capacidad de acumular agua. La evaporacin de la humedad
del suelo ser mayor.
Las gotas de la lluvia llegan directamente al suelo y liberan por el impacto partculas que luego son
arrastradas.
La fertilidad del suelo decae abruptamente y en pocos aos la produccin rentable de plantas
sobre l no ser posible.
Los suelos degradados son invadidos por malezas helifitas, que se caracterizan por crecer en
suelos empobrecidos.

Esta situacin es comn en la agricultura migratoria de los colonos y se repite constantemente, ya que
los colonos al ver que sus cosechas merman, buscan otro terreno cubierto con bosque, para iniciar de
nuevo el ciclo.
El sistema adolece de dos errores que originan en s el proceso deteriorador: la falta de cobertura del
suelo y la falta de materia orgnica reciclable.
En la mayora de reas de la Amazona, la expansin agropecuaria ha sido desordenada y se ha realizado
en tierras de vocacin forestal y/o proteccin por lo que las prcticas de agricultura migratoria se
intensifican principalmente por la baja capacidad productiva de los suelos, dando origen a una gran
cantidad de bosques secundarios y tierras degradadas.
Cuando aumenta la poblacin se acortan los periodos de descanso y la fertilidad del suelo no
se repone. El proceso puede derivar en que las tierras quedan abandonadas y sujetas, apenas sacada
la ltima cosecha, a severos procesos erosivos. Tambin se da el caso de que la vegetacin arbrea no
consigue reimplantarse bien, por la erosin o por el sometimiento del rea a quemas peridicas.
En esos casos, en lugar de vegetacin forestal secundaria, lo que se instala son pastos naturales u otras
herbceas de escaso o ningn valor. En la Figura N 06 podemos visualizar los factores que intervienen
en el proceso de deforestacin en la Amazona peruana.
Otro de los impactos ambientales que genera gran preocupacin es la prdida de los suelos por la
erosin debido, principalmente, a la exposicin de los mismos a las lluvias y torrentes de agua luego
de haberse eliminado la cobertura forestal en los procesos de deforestacin. As, la tierra cuando est
descubierta y desprotegida se pierde, generando un problema ambiental grave, contribuyendo a la
prdida de la fertilidad y a la menor capacidad de sustentacin para productos agropecuarios.
Pese a que la inmensa mayora de los bosques secundarios son barbechos forestales, es decir de origen
antrpico, debe recordarse que lo normal es que sean de origen natural, como parte de los procesos de
sucesin que permiten la regeneracin del bosque.
Ellos se constituyen en las orillas de los cursos de agua y en los claros que se forman en el bosque cada
vez que caen rboles a consecuencia de la edad, decaimiento por insectos o enfermedades o por accin
de rayos y otros fenmenos naturales. Pero este ltimo tipo de bosques secundarios, se encuentran
muy dispersos y tienen una superficie que jams tienen las enormes proporciones que alcanzan los
barbechos forestales.

240

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

FIGURA 6

Factores que intervienen en el proceso de deforestacin en la Amazona peruana.

Resumiendo se puede decir que las causas y factores que intervienen en la deforestacin en la
Amazona peruana son las siguientes:
8. Polticas de Estado entre los aos 1940 a 1970 que han alentado la migracin hacia la selva con el fin
de ampliar la frontera agrcola para cultivos. Esta accin ha provocado la migracin de campesinos
de la regin de la Sierra a la Selva en busca de tierras y un mejor nivel de vida.
9. Apertura de carreteras o vas de penetracin a la regin de la Selva. Esta accin incrementa la
migracin de la poblacin fuertemente y por consiguiente los problemas socioambientales
son mayores. Donde el hombre no tiene acceso a extraer y movilizar la madera, los bosques se
mantienen intactos. Como experiencia la deforestacin se ha incrementado en todos los casos
donde se han abierto carreteras o vas de penetracin en la Amazona peruana, o en el borde de los
ros, debido a los asentamientos humanos y a la agricultura migratoria.
10. El 86,35% de los suelos de la Amazona peruana tienen vocacin nicamente para la forestera
(produccin o proteccin forestal) (ONERN, 1982). Muy raros son los suelos en la regin de la selva
que tienen vocacin agrcola o para pastos.
11. La tumba, la tala y la quema del bosque por parte de los colonos para instalar cultivos y sobrevivir
de stos. Luego que disminuye la fertilidad del suelo se desplazan a otro sitio para empezar de
nuevo con lo mismo (agricultura migratoria).
12. Tala de bosques para instalar pastos por empresas o personas naturales.
13. COFOPRI slo titula extensiones de terrenos trabajados (desboscados), con lo cual aumenta el
proceso de deforestacin de la zona.
14. La extraccin forestal en la Amazona sigue siendo altamente selectiva, en la mayora de los casos
slo se extraen las especies de mayor valor comercial y mercado seguro. Esta extraccin gener
deforestacin en las reas de concesin (Ley Forestal anterior). Quiz no directamente y aunque las
cifras oficiales digan lo contrario. El hecho es que donde hubo extraccin forestal mecanizada con
apertura de caminos forestales se inicia un proceso de deforestacin intensivo mediante agricultura
migratoria, y ganadera en algunos casos.
15. Ttulo de Propiedad. En las tierras comunales o individuales delimitadas con un ttulo de propiedad
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

241

la posibilidad de invasin de tierras para fines agrcolas es casi improbable, los comuneros o los
titulares del predio con la autoridad forestal defienden sus tierras y sus bosques contra terceros; por
lo tanto, podramos asumir que la posibilidad de reforestar o regenerar el bosque intervenido es
mucho mayor y la posibilidad de destruir el bosque es casi nula. Los ttulos de propiedad cuentan
con una Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor (D. S. N 0062-75-AG).
16. Falta de capacitacin y programas intensivos de desarrollo sobre uso del suelo, agroforestera y
reforestacin en la Amazona peruana.
17. Dentro de las concesiones y permisos forestales (actual Ley Forestal) no se realiza reforestacin
o sta es mnima. Los titulares no quieren invertir en reforestacin. Si no se fomenta un plan de
apoyo y supervisin a la reforestacin y manejo del recurso forestal dentro de las concesiones
forestales, stas van a terminar como siempre slo extrayendo el recurso forestal sin la reposicin
correspondiente, con el agravante de que una vez que se acabe la madera comercial, pueda ser
abandonada e invadida por la agricultura migratoria de rozo, tumba y quema del bosque.
18. Minera aluvial en el departamento de Madre de Dios y explotacin de hidrocarburos en la Amazona.
19. Plantaciones ilegales de coca en algunos lugares de la Amazona peruana.
20. Poco conocimiento de especies forestales de rpido crecimiento y buen valor comercial con las que
se pueda reforestar en la Amazona peruana.

4.3 Mediano y largo plazo


Los mayores impactos ambientales (deforestacin) a mediano y largo plazo en la regin de la Selva se
dan por la construccin de carreteras y vas de penetracin.
Se prev que la construccin de la carretera Interocenica (710 km) desde Iapari (Madre de Dios, frontera
con Brasil) hasta Urcos (Cusco), pasando por Iberia, Puerto Maldonado, Mazuko y Quince Mil tenga
impactos socioambientales directos e indirectos a corto y mediano plazo muy severos. Actualmente,
hasta el 15 de junio del 2008, fecha del viaje de campo a Madre de Dios, ya se haba asfaltado el tramo
Iapari Iberia Mvila, que son aproximadamente 150 km.

4.4 Impactos ambientales y sociales indirectos


Se mencionan los impactos ambientales y sociales indirectos, que son comunes en el rea de influencia
de carreteras en la Regin Amaznica (Dourojeanni, 2001).

4.4.1 Impactos ambientales












242

Deforestacin, por agricultura legal e ilegal (migratoria) en suelos sin aptitud agrcola.
Degradacin del bosque, por extraccin forestal sin manejo y sin reposicin.
Aumento de riesgos de incendios forestales.
Caza ilegal, para comercio de carne, cueros y pieles y, en especial, trfico de animales vivos.
Pesca abusiva, frecuentemente con implementos ilegales, dinamita y txicos.
Erosin de suelos, por deforestacin en laderas y mal manejo de suelos.
Contaminacin qumica de suelos y agua por abuso de agroqumicos o a consecuencia de minera.
Reduccin de servicios ambientales del bosque (ciclo del agua, fijacin de CO2, etc.).
Invasin de reas Naturales Protegidas (Reservas Nacionales, Parques Nacionales).
Reduccin de valor paisajstico y turstico.
Prdida de biodiversidad y rarificacin o extincin de especies.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

4.4.2 Impactos sociales

Invasin de tierras indgenas por agricultores, madereros y mineros y eventual matanza de nativos
por enfermedad y en escaramuzas.
Desplazamiento de poblaciones indgenas tribales, invasin de territorios de otros nativos y
generacin de conflictos entre ellos.
Especulacin con tierras y apropiacin ilcita de stas.
Proliferacin de cultivos ilegales (coca).
Facilitacin de trfico de drogas, armas, animales silvestres y del contrabando, en general.
Estimulo a la migracin a las reas urbanas, degradacin de servicios sociales y del ambiente en las
ciudades y villas locales.
Estimulo a las invasiones de tierras y formacin de barriadas.
Fomento al subempleo esclavizante (minera y extraccin de madera).
Prdida de valores culturales tradicionales.
Aumento de la prostitucin.

Por otro lado, tambin se analizan las implicancias de la deforestacin en la Amazona a mediano y largo
plazo con relacin al cambio climtico.
La Amazona ltimamente est tomando un nuevo significado. Se ha convertido en un smbolo global
de la dependencia humana en los ecosistemas naturales. Regula el clima que conocemos hoy da y
podra estar amenazada por un clima mundial cada vez ms caliente y errtico.
Los bosques de la Amazona constituyen en una reserva amplia y relativamente sensible de carbono que
se libera a la atmsfera a travs de la deforestacin, la sequa y el fuego, contribuyendo a la acumulacin
atmosfrica de gases que atrapan calor y que son la causa del calentamiento global.
Asimismo, el agua que drena de estos bosques al ocano Atlntico constituye del 15 al 20% de la
descarga total mundial de agua dulce fluvial y podra ser suficiente para influir sobre algunas de las
grandes corrientes ocenicas que son, en s, importantes reguladoras del sistema climtico global. La
conservacin del bosque amaznico ser necesaria para estabilizar el clima mundial.
En un estudio realizado para WWF, Nepstad (2007) prev que las implicancias a mediano y largo plazo de
la deforestacin de la Amazona en relacin al cambio climtico pueden ser las siguientes:
a)

Muchos cambios que se estn dando en la Amazona hoy da podran conducir a una conversin y
degradacin extensa del bosque amaznico en los prximos 15 a 25 aos, mucho ms pronto que
las predicciones de muerte regresiva o punto sin retorno de final de siglo de algunos modelos.

Las tendencias actuales de expansin agrcola y ganadera, el fuego, la sequa y la tala podran
deforestar o severamente daar el 55% del bosque hmedo amaznico para el ao 2030.

b) La extensa degradacin del bosque podra acelerarse a travs de la influencia sinergtica de varios
crculos viciosos de retroalimentacin que existen dentro y entre los ecosistemas y el clima de la
regin amaznica.

Si se alcanza el punto crtico de la selva amaznica, el prospecto de conservar el bosque lluvioso de


la Amazona se reducir considerablemente; mientras que la prdida de biodiversidad y la emisin
de gases de efecto invernadero de la regin aumentarn.

c)

El punto crtico ecolgico ser alcanzado cuando los bosques nativos resistentes al fuego sean
degradados a matorral propenso al fuego a travs del dao continuo del bosque provocado por la
sequa, tala o el fuego. Este punto crtico es favorecido por crculos viciosos dentro del rgimen de
fuego de la Amazona.

Los bosques que se queman son ms susceptibles a mayores quemas ya que la muerte de rboles
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

243

inducida por el fuego permite que ms luz solar llegue hasta el interior del bosque, secando ms las
hojas y ramas muertas del sustrato forestal.

La invasin del bosque con pastos, helechos y bambes inflamables despus del fuego refuerza el
ciclo vicioso de quema aumentando la cantidad de combustible en el sustrato forestal. El punto crtico
ecolgico es favorecido por las prcticas agrcolas dependientes del fuego y que proveen abundantes
fuentes de ignicin, tales como la ganadera extensiva y la agricultura migratoria de tala y quema.

d) El punto crtico climtico se alcanza cuando la deforestacin, humo, anomalas en la temperatura


de la superficie del mar, tales como los eventos El Nio, y el calentamiento global en s inhiben la
precipitacin a una escala regional.

Este punto crtico climtico se perpeta a s mismo al favorecer la degradacin y quema del bosque
que reduce la liberacin de vapor de agua y aumenta las emisiones de humo a la atmsfera,
ambas de las cuales suprimen la precipitacin. La inhibicin de la precipitacin impulsada por la
deforestacin parece volverse ms fuerte cuando la prdida del bosque excede el 30%.

e)

La deforestacin amaznica podra acelerarse en el futuro mediante dos tendencias principales.


Primero el incremento de la demanda mundial de frijol de soya, biocombustibles y carne.

La rentabilidad de la produccin agrcola y ganadera en la Amazona est aumentando, mejorando


a su vez los incentivos para que los agricultores y ganaderos conviertan sus reservas forestales
legalmente requeridas a parcelas agrcolas y pastizales.

En segundo lugar, el riesgo de incendio accidental desalienta a los propietarios a invertir en cultivos
de rboles vulnerables al fuego, manejo del bosque o mejoramiento de forraje ya que refuerza la
dependencia en la ganadera extensiva (con densidades bajas de pastoreo) y la agricultura de tala y
quema que, a su vez, aumenta todava ms el riesgo de incendio accidental.

f )

Estas fuertes sinergias entre el bosque amaznico, las economas y el clima favorecen a una muerte
regresiva a gran escala del bosque en los prximos 15 a 25 aos. En un escenario de muerte regresiva,
los incendios forestales son cada vez ms comunes; la ganadera extensiva dependiente del fuego y
la agricultura de tala y quema proveen una frontera en expansin de fuentes de ignicin. Adems,
las sequas regionales son cada vez ms frecuentes debido a la disminucin en la transpiracin y
el aumento en la produccin de humo. La creciente demanda de frijol de soya, biocombustibles y
carne aumenta las ganancias obtenidas de la deforestacin.

g) La degradacin a gran escala del bosque amaznico podra acelerar la alteracin climtica global,
afectando la precipitacin en lugares remotos alrededor del planeta.

Las predicciones para el periodo entre hoy en da y el 2030 descritas en el punto (6) liberaran 15-26
mil millones de toneladas de carbono a la atmsfera, equivalentes de 1,5 a 2,6 aos de las emisiones
actuales mundiales.

A mayor destruccin de la selva amaznica, se anticipan cambios en la precipitacin en otras partes


del mundo. Algunos modelos indican que la precipitacin podra declinar en la India y Centro
Amrica y que la precipitacin durante la temporada de crecimiento agrcola podra disminuir en
los cinturones de produccin de granos de Brasil y los Estados Unidos de Amrica.

h) Las tendencias econmicas actuales y el cambio climtico a escala regional y global podran
tambin destruir importantes ecorregiones de la Amazona, tales como los bosques de babacu del
Maranhao en Brasil, el bosque seco del Maran en el Per y los bosques de neblina en Bolivia.

244

Dadas las tendencias actuales, muchas especies de animales, incluyendo varios primates, perderan
ms del 80 por ciento de su hbitat de bosque primario en las prximas dcadas.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

CAPTULO 5
PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL
PROCESO DE DEFORESTACIN Y LAS
EMISIONES DE GASES DE EFECTO
INVERNADERO EN LAS REAS CRTICAS

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL


PROCESO DE DEFORESTACIN Y LAS
EMISIONES DE GEI EN LAS REAS CRTICAS

5.1 Anlisis general para proponer las



medidas de mitigacin
5.1.1 Plantaciones forestales, manejo de bosques y

conservacin de bosques naturales
Hoy se mira a los bosques como un medio para mitigar las emisiones de gases efecto invernadero
(GEI), considerados los causantes del cambio climtico, particularmente el dixido de carbono (CO2),
el gas con mayor participacin y que se fija a travs del proceso de fotosntesis. As, para contrarrestar
las emisiones de carbono (C), un nmero creciente de empresas y gobiernos de diferentes pases estn
considerando planes para establecer plantaciones forestales, mejorar el manejo de bosques y preservar
bosques naturales, tres acciones fundamentales que se van a tomar en cuenta en el presente trabajo
para las propuestas de mitigacin al proceso de deforestacin y a las emisiones de GEI en las reas
crticas.
En el captulo anterior en funcin a cada uno de los viajes realizados a las reas crticas (reas
seleccionadas de evaluacin), se da un diagnstico de la situacin actual del recurso bosque para cada
zona evaluada, sus amenazas, los acontecimientos actuales que se estn desarrollando que tienen que
ver con la deforestacin, situacin de las concesiones forestales, la labor que estn desarrollando algunas
instituciones a favor de la reforestacin, experiencias de algunos ensayos exitosos de reforestacin, lo
cual se resume en las conclusiones y recomendaciones de cada viaje.
Asimismo, se da un pequeo diagnstico de las reas naturales protegidas, rea deforestada dentro
de stas, planes maestros, posibles zonas vulnerables, algunas recomendaciones para mejorar su
proteccin, etc.
Todo esto va a ser tomado en cuenta ms adelante en el anlisis y la propuesta de medidas de mitigacin
al proceso de deforestacin y las emisiones de GEI en las reas crticas o seleccionadas.

5.1.2 Plantaciones forestales en el trpico hmedo


Las plantaciones de rboles tropicales cubren cerca de 11 millones de hectreas de tierras (Brown et al.,
1986) y en su mayora fueron establecidas durante los tres ltimos decenios (FAO, 1991; Lanly, 1982). Las
especies ms comunes en plantaciones tropicales son Eucalyptus, Pinus, Swietenia, Acacia y Tectona (Lugo
et al., 1988).
En general, las plantaciones forestales en el trpico hmedo tienen cualidades biofsicas y
socioeconmicas favorables en cuanto a sostenibilidad. Su principal desventaja tiene que ver con el

246

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

costo, los conocimientos tcnicos que se requieren y el periodo de tiempo que debe transcurrir antes de
que los productos puedan colocarse en el mercado (Wadsworth, 1984).
Las plantaciones forestales son ecosistemas flexibles porque pueden destinarse a diversos usos
tradicionales (NRC, 1993) como la produccin de madera (celulosa, madera aserrada, tablas), productos
diferentes a la madera (resinas, taninos, etc.), la conservacin y la rehabilitacin ambiental, la recreacin
y los valores paisajsticos en zonas rurales y urbanas, la hidrologa en el manejo de cuencas, as como
para usos no tradicionales como agrosilvicultura, forrajes, cortinas rompe viento, sistemas silvopastoriles,
rboles para sombra, energa y rehabilitacin de bosques nativos entre otros.
En el trpico hmedo de Latinoamrica, principalmente en la Amazona, las plantaciones forestales
son una actividad reciente (especialmente en los ltimos 30 aos) debido a la necesidad de sembrar
especies forestales para reducir la presin sobre el bosque natural y la necesidad de obtener productos
de madera ms uniformes con fines comerciales (Pitt, 1969).
La evolucin de las plantaciones en la Amazona ha sido lenta a pesar del rpido crecimiento de las
exportaciones de madera y la industrializacin de la regin (Yared, 1990); ello se ha debido principalmente
a la falta de legislacin y de apoyo del gobierno, as como tambin la falta de inters de las empresas
madereras en reponer la madera extrada.
La informacin de que se dispone para analizar en forma adecuada la sostenibilidad de las plantaciones
forestales de la regin no es suficiente.
Sin embargo, la regin comienza ahora a tener acceso a informacin til de entidades comerciales y de
investigacin para desarrollar las plantaciones forestales. Como resultado de una serie de experimentos
realizados en la amazona oriental, Kanashiro y Yared (1991) prepararon una lista de especies de rboles
maderables que ofrecen perspectivas alentadoras para plantaciones: Acacia mangium, Carapa guianensis,
Bertholletia excelsa, Cedrelinga catenaeformis, Cordia goeldiana, Swietenia macrophylla, Didymopanax sp.,
Jacaranda copaia, Vochysia maxima, Bagassa guianensis, Sclerolobium paniculatum, pinos tropicales (Pinus
spp.) y eucaliptos tropicales (Eucalyptus spp.), entre otros.
En el Estado de Par (Brasil) actualmente se obtiene mucha informacin sobre los proyectos de
reforestacin (en otros Estados existen muy pocos proyectos) que han sido registrados en el IBAMA
(Instituto Brasileo de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables).
stos comprenden una extensin total de 200 000 ha, sembradas en su mayora con Gmelina arborea,
Pinus caribaea var. Hondurensis, Eucalyptus deglupta y Eucalyptus urophylla, por la compaa Jari
Florestal, en un ecosistema tpico de bosque lluvioso y en AMCEL (Amapa-Celulosa) en un ecosistema
de sabana con buen drenaje, en el Estado de Amap. Esos dos proyectos de produccin de celulosa
abarcan cerca del 90% de la superficie total de las plantaciones forestales de la regin.
Por otro lado, las principales especies forestales para el desarrollo sostenible de los bosques secundarios
amaznicos, recomendadas por el Tratado de Cooperacin Amaznico (1997), son:

Albizzia sp. (Guazuma ulmifolia)


Huamansamana (Jacaranda copaia)
Balsa (Ochroma lagopus)
Bolaina blanca (Guazuma crinita)
Caoba (Swietenia macrophylla)
Capirona (Calycophyllum spruceanum)
Cedro (Cedrela odorata )
Pashaco/Cereb (Schizolobium amazonicum)
Cetico (Cecropia sp.)
Cumaru (Dypterix odorata)
Freijo (Cordia goeldiana)
Laurel (Cordia alliodora)
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

247

Lupuna (Ceiba pentandra)


Man de rbol (Cariodendrum orinosensis)
Marupa (Simarouba amara)
Huarmi huarmi (Didimopanax morototoni)
Roble (Tabebuia rosea)
Parkia/Pino chuncho (Schizolobium sp.)
Quaruba (Vochysia maxima)
Sangre de grado (Croton sp.)
Ua de gato (Uncaria tomentosa)
Achiote (Bixa orellana)
Virola (Virola surinamensis)

Asimismo, en los Cuadros Nos 80, 81 y 82 se da una lista de especies con potencial para su uso en la
restauracin, ordenacin y rehabilitacin de bosques secundarios y degradados en los trpicos (OIMT,
2002).
En el Cuadro N 80 se incluye una lista de especies de alto valor (maderables y multipropsito) que
podran introducirse en un bosque primario degradado.
Las especies de enriquecimiento deben ser heliofitas, pero capaces de tolerar la sombra y la competencia
de races; deben crecer rpidamente con una copa angosta y producir productos de alto valor. Pueden
ocupar los estratos A, B o C del dosel forestal.

5.1.3 Experiencias de reforestacin en la Amazona peruana


La regin de la Selva, a pesar de ser la regin ms extensa del Per cubierta de bosques (68 000 000 de
ha) y estar sometida constantemente a procesos de extraccin del recurso forestal y de destruccin del
bosque como consecuencia de la agricultura migratoria, no presenta mayor actividad de reforestacin o
el impacto es tan bajo que no se hace perceptible.
La actividad de reforestacin en la Amazona peruana no es una tarea fcil, principalmente por sus costos
(US$ 1 000 x ha, aproximadamente), propiedad de la tierra, el tiempo que demora en crecer un bosque
para su aprovechamiento (10 a 30 aos) y a veces el desconocimiento de la silvicultura y el manejo de la
especie. Sin embargo, si comparamos el tiempo que demora en crecer un rbol para su aprovechamiento
en el bosque hmedo lluvioso con el turno silvicultural de un bosque en el hemisferio norte que flucta
entre 60 y 80 aos, este resulta sumamente corto.
En lo institucional, desde el ao 1992, el uso y conservacin de los recursos forestales es competencia
del INRENA (D.L. N 25902, Ley N 27308). Sin embargo, el INRENA mediante la Intendencia Forestal y de
Fauna Silvestre no tiene actividades relativas al fomento de la reforestacin, excepto el otorgamiento
en concesin a particulares, de tierras deforestadas abandonadas, con fines de reforestacin, que
actualmente se encuentra suspendida.
Hasta antes de 1992, las acciones de reforestacin fueron competencia, primero del anterior Servicio
Forestal y de Caza, luego de la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFF) y el Instituto
Nacional Forestal y de Fauna (INFOR), todos ellos ya desactivados, como consecuencia de sucesivas
reorganizaciones del sector.
Las primeras experiencias en plantaciones forestales a nivel de investigacin se dan en el Proyecto
de Asentamiento Rural Integral de Jenaro Herrera (Loreto) alrededor de 1970, con la Cooperacin del
Gobierno Suizo (COTESU), habindose probado ms de 20 especies nativas; se obtuvieron los mejores
resultados con las especies lupuna Chorisia sp. y huamanzamana Jacaranda copaia a campo abierto;
marup Simarouba amara y tornillo Cedrelinga catenaeformis en fajas de enriquecimiento dentro del
bosque.

248

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

Cuadro N 80: Ejemplos de especies con potencial para su uso en la restauracin,


ordenacin y rehabilitacin de Bosques Secundarios y degradados en los trpicos
Trpicos hmedos y semihmedos

Trpicos semiridos (y secos)

Tierras altas tropicales

T/Agathis alba (SEA)


T/Amburana cearensis (TAM)
T/Anacardium excelsum (TAM)
T/Anacardium rhinocarpus (TAM)
T/Anthocephalus chinensis (SEA)
M/Bertholletia excelsa (TAM)
M/Calamus spp. (SEA, IND)
T/Calophyllum brasiliense (TAM)
M/Canarium madagascar. (AFR)
T/Cariniana pyriformis (TAM)
T/Cedrela angustifolia (TAM)
T/Cedrela odorata (TAM)
T/Cedrelinga catenaeformis (TAM)
T/Chlorophora excelsa (AFR)
T/Cordia alliodora (TAM)
T/Cordia goeldiana (TAM)
T/Dipterocarpus cornutus (SEA)
T/Dipterocarpus costulatus (SEA)
T/Dryobalanops aromatica (SEA)
T/Dryobalanops lanceolata (SEA)
M/Durio zybethinus (SEA)
T/Dyera costulata (SEA)
T/Entandrophragma excelsum (AFR)
T/Entandrophragma utile (AFR)
M/Eugeissona utilis (SEA)
T/Gonystylus bancanus (SEA)
T/Goupia glabra (TAM)
T/Hyeronyma chocoensis (TAM)
T/Intsia palembanica (SEA)
T/Intsia bijuga (AFR)
T/Khaya anthotheca (AFR)
T/Khaya ivorensis (AFR)
T/Parashorea tomentella (SEA)
T/Simarouba amara (TAM)
T/Sindora echinocalyx (SEA)
T/Shorea johorensis (SEA)
M/Shorea macrophylla (SEA)
T/Shorea parvifolia (SEA)
T/Swietenia macrophylla (TAM)
T/Tabebuia rosea (TAM)
T/Tarrietia utile (AFR)
T/Tectona grandis (SEA)
T/Terminalia ivorensis (AFR)
T/Triplocloton sceroxylon (AFR)
T/Virola surinamensis (TAM)

M/Bambusa spp. (IND)


T/Bombacopsis quinatum (TAM)
M/Dendrocalamus spp. (IND)
T/Enterolobium cyclocarpum (TAM)
T/Khaya senegalensis/madag. (AFR)
T/Pterocarpus dalbergioides (IND)
T/Pithecelobium saman (TAM)
T/Shorea robusta (IND)
T/Simarouba glauca (TAM)
T/Tectona grandis (IND)
T/Xylia kerrii (IND)

T/Agathis
damara (SEA)
T/Araucaria cunninghamii
(SEA)

M: especies multipropsito (madera, frutos, corteza, etc.).


T: especies predominantemente maderables
distribucin primaria de las especies.
AFR: frica Tropical y Subtropical.
IND: India, Indochina subtropical, China subtropical y tropical.
TAM: Amrica tropical y subtropical.
SEA: Sudeste Asitico, inclusive Mekong.
TRO: Pant.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

249

Cuadro N 81: Lista indicativa de especies con potencial para su uso


en la ordenacin de Bosques Secundarios
Trpicos hmedos y semihmedos

Trpicos semiridos (y secos)

Tierras altas tropicales

M/Achras sapota (SEA)


T/Acacia mangium (TRO)
T/Agathis borneensis (SEA)
M/Artocarpus spp. (TRO)
T/Aucoumea klaineana (AFR)
M/Averrhoa carambola (TRO)
T/Bagassa guianensis (TAM)
T/Bombacopsis quinata (TAM)
M/Calamus spp. (SEA)
T/Calicophyllum spruceanum (TAM)
T/Calophyllum spp. (SEA)
T/Campnosperma spp. (SEA)
M/Canarium spp. (SEA)
T/Carapa guianensis (TAM)
M/Ceiba pentandra (TRO)
T/Cratoxylon spp. (SEA)
T/Didymopanax morototoni (TAM)
T/Dyera costulata (SEA)
M/Durian durian (SEA)
T/Goupia glabra (TAM)
T/Guazuma crinita (TAM)
T/Lophira alata (AFR)
M/Maesopsis eminii (AFR)
M/Manilkara zapota (TRO)
T/Milicia excelsa (AFR)
M/Nephelium spp. (SEA)
T/Ochroma lagopus (TRO)
T/Octomeles sumatrana (SEA)
M/Paraserianthes falcataria (SEA)
M/Pithecellobium dulce (SEA)
T/Pterocarpus macrocarpus (IND)
M/Samanea saman (SEA)
T/Schizolobium amazonicum (TAM)
T/Schizolobium parahybum (TAM)
T/Shorea leprosula (SEA)
M/Shorea macrophylla (SEA)
T/Shorea ovalis (SEA)
T/Shorea parvifolia (SEA)
T/Simarouba amara (TAM)
M/Spathodea campanulata (AFR)
T/Terminalis superba (TRO)
T/Toona ciliata (SEA)
T/Vochysia mxima (TAM)

T/Acrocarpus fraxinifolius (IND)


M/Anacardium occidentale (TRO)
T/Anthocephalus cadamba (IND)
M/Azadirachta indica (TRO)
M/Bambusa spp. (IND)
M/Dendrocalamus spp. (IND)
M/Ficus spp. (TRO)
T/Pithecelobium saman (TAM)

M/Alnus acuminata (TAM)


T/Betula alnoides (IND)
T/Callicarpa arborea (SEA)
T/Paulownia tomentosa
(IND)

M: especies multipropsito (madera, frutos, corteza, etc.).


T: especies predominantemente maderables.
Distribucin primaria de las especies
AFR: frica Tropical y Subtropical;
IND: India, Indochina subtropical, China subtropical y tropical;
TAM: Amrica tropical y subtropical;
SEA: Sudeste Asitico;
TRO: Pantropical.

250

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

Cuadro N 82: Lista indicativa de especies (marco o colonizadoras)


con potencial para su uso en la rehabilitacin
Trpicos hmedos y semihmedos

Trpicos semiridos (y secos)

Tierras altas tropicales

Acacia auriculiformis (SEA)


Acacia mangium (TRO)
Albizia chinensis (SEA)
Albizia falcataria (SEA)
Azadirachta excelsa (SEA)
Balakata baccata (SEA)
Calicophyllum spruceanum (SEA)
Calliandra calothyrsus (TAM/SEA)
Cassia siamea (IND, SEA)
Casuarina equisetifolia (TRO)
Cecropia spp. (TAM)
Cinnamonmum iners (SEA)
Derris indica (IND/SEA)
Erythrina stricta (SEA, IND)
Ficus benjamina (SEA)
Ficus microcarpa (SEA)
Fragrea fragens (SEA)
Gliricidia sepium (TAM)
Gmelina arborea (TRO)
Heynea trijuga (SEA)
Hibiscus tiliaceus (TRO)
Hopea odorata (SEA)
Intsia palembanica (SEA)
Leucaena leucocephala (TRO)
Macaranga spp. (SEA)
Maesopsis eminii (AFR/TRO)
Melaleuca leucodendrum (TRO)
Melia azaderach (SEA, AFR, TAM)
Mimosa scabrella (TAM)
Musanga cecropioides (AFR)
Ochroma lagopus (TRO)
Octomeles sumatrana (SEA)
Palaquium gutta (SEA)
Parkia velutina (TAM)
Phoebe lanceolata (SEA, IND)
Pithecellobium dulce (SEA)
Pterocarpus macrocarpus (IND)
Samanea saman (SEA)
Sesbania grandifl ora (IND/SEA)
Simarouba amara (TAM)
Schima wallichii (SEA)
Schizolobium amazonicum (TAM)
Syzygium cumini (IND/SEA)
Tabebuia serratifolia (TAM)
Terminalia catappa (TRO)
Trema spp. (TRO)
Toona ciliata (SEA)
Vismia guianensis (AFR)
Vochysia ferruginea (TAM)
Vochysia hondurensis (TAM)

Acacia spp. (TRO)


Ailanthus excelsa (IND)
Albizia lebbeck (IND/TAM/SEA)
Anogeissus latifolia (IND)
Azadirachta indica (TRO)
Balanites aegyptiaca (AFR)
Cassia siamea (TRO)
Colophospermum mopane (AFT/IND)
Combretum micranthum (AFR)
Conocarpus lancifolius (AFR/IND)
Dalbergia sissoo (IND/AFR)
Emblica offi cinalis (IND/SEA)
Harungana madagascarensis (AFR)
Parkinsonia aculeata (TAM/AFR/IND)
Pithecellobium dulce (TAM/TRO)
Populus euphratica (IND/AFR)
Prosopis cineraria (IND)
Prosopis julifl ora (TAM)
Prosopis pallida (TAM)
Schima wallichii (SEA)
Sesbania sesban (AFR.IND/SEA)
Tarchonanthes camphoratus (AFR)
Ziziphus mauritiana (IND/TRO)
Ziziphus numularia (IND)
Ziziphus spina-christi (AFR)

Acacia mearnsii
(SEA/IND/AFR)
Acacia decurrens
(SEA/TRO)
Alnus acuminata (TAM)
Alnus nepalensis (IND)
Balakata baccata
(SEA, IND)
Betula alnoides (IND)
Callicarpa arborea (SEA)
Engelhardia spicata
(SEA, IND)
Grevillea robusta
(AFR, TAM)
Harungana
madagascariensis (AFR)
Helicinia nilagirica (IND)
Inga spp. (TAM)
Litsea cubeba (IND)
Paulownia tomentosa
(IND)
Prosopis julifl ora (TAM)
Prunus cerasoides (IND)
Schima wallichii (SEA)
Toona ciliata (SEA)

Todas las especies incluidas en el Cuadro N 9 se consideran especies de usos mltiples.


Distribucin primaria de las especies
AFR: frica Tropical y Subtropical;
IND: India, Indochina subtropical, China subtropical y tropical.
TAM: Amrica tropical y subtropical;
SEA: Sudeste Asitico;
TRO: Pantropica.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

251

Igualmente, con cooperacin de la FAO en el Bosque Nacional Alexander von Humboldt (Pucallpa)
tambin alrededor de los aos 70 se hicieron ensayos demostrativos de plantaciones con especies nativas
y exticas, encontrndose los mejores crecimientos en lupuna blanca Chorisia sp. , huimba Chorisia
integrifolia, y Gmelina arborea a campo abierto; mientras que en fajas dentro del bosque sobresalieron
lupuna blanca Chorisia sp., huimba Chorisia integrifolia, caoba Swietenia macrophylla, y cedro Cedrela
mexicana.
Asimismo, en los aos 80 el INFOR ejecut 2 Proyectos de Reforestacin y Manejo Forestal con
Cooperacin Internacional en la Amazona peruana, que dio resultados bastante valiosos e interesantes:
1) Reforestacin en Selva Central con Cooperacin Tcnica de la Repblica Federal de Alemania (San
Ramn, Villa Rica y Oxapampa); 2) Investigacin y Experimentacin en Regeneracin de Bosques en la
Zona Amaznica (von Humboldt Pucallpa) con la Cooperacin Tcnica del Gobierno de Japn.
En 1980 tambin se crea el Canon de Reforestacin en la Amazona, constituido por aportes de los
extractores forestales sin planes de manejo, vigente hasta el ao 2000, lo que permiti financiar cerca de
100 000 ha de plantaciones forestales en la Amazona peruana (INRENA, 2006).
En el departamento de Madre de Dios se desarroll el Proyecto Repoblacin Forestal con especies
Tropicales Valiosas en Sistemas Agroforestales en la provincia de Tambopata.
El proyecto en mencin se ejecut en base a un convenio entre el Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA), la Direccin Regional Agraria Madre de Dios y la Organizacin Internacional
de Maderas Tropicales (OIMT). Se inici en mayo de 1996 y su duracin fue de 3 aos. Los mejores
resultados de crecimiento se dieron en las especies: castaa (Bertholletia excelsa), tornillo (Cedrelinga
catenaeformis), teca (Tectona grandis), pijuayo (Bactris gasipaes), sangre de grado (Croton sp.), pashaco
blanco (Schizolobium amazonicum), bolaina blanca (Guazuma crinita), aguaje (Mauritia flexuosa) entre
otras. Caoba (Swietenia macrophylla) y cedro (Cedrela odorata) como se sabe, son especies de rpido
crecimiento. Pero, su principal problema para reforestar en el bosque hmedo lluvioso (Amrica Latina
y el Caribe) es el ataque de Hypsipyla grandella, mariposa que en estado larvario barrena sus brotes
terminales, generando el desarrollo de ramas y la prdida de la dominancia apical, retrasando su
crecimiento, pudiendo fracasar o desaparecer la plantacin en sus inicios cuando se planta a campo
abierto a distanciamientos pequeos (3 x 3 m) o (5 x 5 m).
Asimismo, un resultado sumamente importante es el que arroja las plantaciones experimentales de
tornillo Cedrelinga catenaeformis, ishpingo Amburana cearencis, copaiba Copaifera reticulata, quillo
bordn Aspidosperma macrocarpon, caoba Swietenia macrophylla y marupa Simarouba amara en el
Bosque Nacional Alexander von Humboldt (Flores et al., 2004).
Los resultados obtenidos a 20 aos de edad muestran el gran potencial de Cedrelinga catenaeformis,
la especie con el mejor crecimiento y productividad tanto en fajas de enriquecimiento como en
plantaciones puras. Con esta especie se obtuvo en plantaciones puras un dimetro promedio a la altura
del pecho de 35,8 cm, una altura total promedio de 26,42 m, un rea basal de 30,35 m2/ha y un volumen
promedio de 380,2 m3/ha, resultados que son estadsticamente superiores a los de las otras especies.
Adems, esta especie muestra excelentes resultados en sanidad, calidad del fuste, forma y posicin de
copa. En fajas de enriquecimiento, C. catenaeformis creci mejor en suelos acrisoles, con topografa de
ondulada a colinosa y en fajas de 5 m de ancho.
Por otro lado, un cultivo importante en la Amazona peruana es la palma aceitera, cuya superficie
asciende a 16 355 ha (Raygada, 2005), de las cuales estn en actual produccin 12 436 ha y la diferencia
de 3 919 en proceso de desarrollo. La primera experiencia estatal tuvo sus inicios dentro del marco de la
Colonizacin Tingo Mara-Tocache-Campanilla en la que con asesora de la Misin Tcnica del Instituto
de Investigaciones para los Aceites y Oleaginosas de Francia (IRHO), en el ao 1968 se establecieron las
primeras 200 ha en Tocache. Cuatro aos ms tarde, se constituy EMDEPALMA, que llev la plantacin a
una extensin de 5 270 ha con una planta de procesamiento de 20 TM de racimos por hora.

252

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

La Empresa Palma del Espino S.A., ubicada cerca de Uchiza en el departamento de San Martn, se cre
en 1979 e inici los trabajos de campo en 1981, llegando a establecer una plantacin de 7 500 ha al ao
2005. Su produccin es procesada por Industrias del Espino S. A.
Por otro lado, organizaciones de productores asentados en los sectores Neshuya y Aguayta, dentro de
la Regin Ucayali, con sendas plantas de procesamiento de racimos de fruta, atienden plantaciones de
palmicultores asociados, en una extensin total de 3 850 ha.
Una segunda experiencia estatal fue la instalacin de 700 ha de palma aceitera en la zona del ro Manit,
en la provincia de Maynas.
Finalmente, cerca del Pongo de Caynarichi en la provincia de Yurimaguas se han sembrado 1 000 ha y la
planta de extraccin se encuentra en proceso de instalacin.
En aos recientes, el sector privado en la zona de Oxapampa y Villa Rica ha iniciado la instalacin de
alrededor de 1 000 ha de plantaciones forestales con fines industriales, utilizando material reproductivo
importado de alto rendimiento, de eucaliptos tropicales, lo que ha generado expectativas sobre la
viabilidad de esta clase de negocios forestales (INRENA, 2006).

5.1.4 Especies propuestas para la reforestacin en la Amazona peruana


Para que el comn denominador de las personas inviertan en reforestacin y se de un verdadero cambio en
la Amazona peruana es necesario recomendar especies de rpido crecimiento, con mercado asegurado
y probada silvicultura, esto ltimo quiere decir saber el manejo de la especie desde como conseguir
buenas semillas, pasando por el proceso de germinacin, crecimiento, hasta su aprovechamiento en el
estado adulto, libre de plagas y enfermedades. A continuacin, en base a las experiencias descritas en el
presente captulo, la experiencia del consultor y revisin bibliogrfica sobre el tema se describen algunas
especies forestales que cumplen con estos requisitos.

5.1.4.1 Especies maderables

a) Teca
La teca (Tectona grandis L. f.) es un rbol caducifolio de tamao grande, natural del sudeste de Asia, en
donde alcanza 45 m al llegar a la madurez. Los rboles de teca producen una de las mejores y ms bellas
maderas que existen, siendo en todo sentido de excelente calidad. La teca, fuente de una de las maderas
tropicales ms valiosas, segn la literatura ha sido plantada extensamente para la produccin de madera
para la construccin naviera, muebles y carpintera en general.
La teca se viene cultivando en los trpicos desde hace siglos. Se cree que se la introdujo en Java en el
Siglo XIV. La teca crece en reas entre el nivel del mar, como en Java, hasta una altitud de 1200 m en
el centro de la India. Existen referencias a plantaciones establecidas en la India a principios del Siglo
XIX y en la Regin Tropical de Amrica unos cien aos ms tarde. Si bien no est libre de dificultades
relacionadas con su silvicultura y manejo, la teca es una especie maderable muy conocida que ha tenido
un buen rendimiento en las plantaciones dentro y fuera de su rea de distribucin natural en el sudeste
asitico, as como tambin en frica y Amrica Latina (Centeno, 1997).
La superficie total bajo plantaciones de teca al ao 1997 se estima en tres millones de ha. El buen
crecimiento y la alta calidad de la especie se relaciona con suelos profundos, llanos y bien drenados, con
abundancia de calcio; una temperatura media anual de 22 a 27 C y precipitaciones anuales de 1 500 a
2 500 milmetros, con una marcada estacin seca de tres a cinco meses con un mximo a 50 milmetros
de lluvia (Centeno, 1997).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

253

La teca es un rbol de gran valor comercial comparado en algunos casos con la caoba; es una especie no
muy conocida y poco plantada en la Amazona peruana. A diferencia de la caoba, la teca posee un rpido
crecimiento, es rstica y ms resistente a las plagas y enfermedades.
En 1971, Cceres Florestal S/A, una empresa privada de Mato Groso (Brasil), inici un programa de
plantaciones industriales de teca en la regin de Cceres. Los resultados fueron excelentes: el clima
existente en la regin, la seleccin de las mejores fuentes de semilla, el uso de suelos adecuados y el
manejo intensivo, permitieron reducir el ciclo de cultivo de la teca a slo 25 aos, con un incremento de
diez metros cbicos por hectrea por ao.
La madera extrada en Cceres muestra las mismas valiosas propiedades que hicieron famosa la teca del
sudeste asitico y, por lo tanto, est teniendo una demanda cada vez mayor y precios remuneradores en
el mercado internacional.
Cceres Florestal posee 1 500 ha de plantaciones de teca; 1 000 ha de este total comprenden rboles
genticamente superiores de alta calidad para la produccin de semillas utilizadas para su propio
programa de plantaciones y para vender a otras empresas. El resultado exitoso de estas plantaciones ha
incentivado a otros a iniciar programas similares de reforestacin.
Cada ao se establece en Brasil dos o tres mil ha de plantaciones de teca. Adems de los logros silvcolas
alcanzados con el programa de plantaciones, la teca ha demostrado ser una inversin rentable con
altos precios para la madera, tanto en el mercado interno como en el mercado internacional. La rpida
disminucin de las existencias de caoba y otras maderas duras tropicales de alta calidad ha acentuado
aun ms la necesidad de aumentar el programa de reforestacin (Servicio Regional de la Organizacin
Internacional de Maderas Tropicales).
En el Fundo la Gnova, propiedad de la Universidad Nacional Agraria, ubicado cerca de la ciudad de La
Merced (Chanchamayo), existen aproximadamente 8 ha de plantaciones de teca con ms de 20 aos de
establecidas pero sin ningn tipo de manejo forestal.
En el ao 2005, en el fundo Huacar (1 175 msnm), a 5 minutos en vehculo de la ciudad de San RamnChanchamayo, la Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre de Selva Central del INRENA, en
convenio con un agricultor, estableci 1 ha de plantacin de teca, a campo abierto, a un distanciamiento
de 3 x 3 m (1 089 plantas x ha), realizando tres mantenimientos o limpiezas al ao.
Dicha plantacin alcanz un promedio de altura de 2,00 m en el primer ao de establecida, lo cual
refleja un buen crecimiento de la especie, no obstante la planta ms alta de toda la plantacin alcanz
los 5,20 m de altura. Asimismo, al ao y medio de plantada se realiz una practica de manejo forestal
que consisti en la poda de rebrotes en 173 plantas de teca con el fin de que todo el crecimiento se
concentre en el tallo principal de la planta, y tambin se extirparon 84 lianas o enredaderas que estaban
asfixiando los arbolitos. La plantacin a la fecha se encuentra en muy buen estado.
En el Proyecto INRENA-ITTO PD 9/95 Rev.2 (F) Repoblacin Forestal con Especies Tropicales valiosas
en Sistemas Agroforestales en la Provincia de Tambopata se han distribuido con fines de reforestacin
18 437 plantas de teca entre los agricultores beneficiarios del Proyecto, en la provincia de Tambopata
departamento de Madre de Dios (INRENA-ITTO, 1999).
Como ya se ha mencionado en el viaje a Madre de Dios (junio 2008) se evalu una plantacin de 1 ha
de teca, distanciamiento 5 x 5 m, de 7 aos de edad, en muy buen estado (ver Fotos Nos 23 y 24), con
resultados muy buenos en rea basal/ha y volumen/ha (14 098 m2/ha y 84 608 m3/ha respectivamente).
Clima
En su hbitat natural, la especie se adapta a un amplio rango de temperatura que va desde los 2 C hasta
los 48 C su mximo desarrollo es alcanzado en rangos de 22 a 28 C. En cuanto a precipitacin su rango

254

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

se ubica entre 500 y 5 000 mm por ao. Los ptimos crecimientos se han realizado con una precipitacin
anual entre 1 500 y 2 000 mm. Tambin crece bien con una precipitacin entre los 1 300 mm y 3 000
mm por ao. Adems requiere una distribucin estacional de la precipitacin con una estacin seca de
3 a 5 meses.
Crecimiento
La empresa Bosques Naturales Tropicales S. A. en Ecuador menciona que la aplicacin de tecnologas
conocidas, buenos materiales de siembra adaptados al lugar, prcticas silvcolas profesionales y
mantenimiento podran obtenerse rendimientos o IMA (Incremento de volumen de madera medio
anual) de 15 a 25 m3 por hectrea de teca plantada y por ao en el mejor de los casos y en las peores
condiciones se han logrado rendimientos de 10 a 15 m3 por hectrea.
GRFICO 15

INCREMENTO ANUAL DE VOLUMEN DE MADERA TECA

METROS CBICOS POR HECTREA

600.0
500.0
400.0
ALTO
MEDIO
BAJO

300.0
200.0
100.0
0.0

2 3

6 7

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
AOS DE LA PLANTACIN

GRFICO 16

EVOLUCIN DEL DIMETRO DE LOS RBOLES (DAP en centmetros)


60
50
40
30
20
10
0

10 11 12
AOS

13

14

15 16

17 18

19 20 21

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

255

GRFICO 17

EVOLUCIN DE LA ALTURA RBOLES (metros)

30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

10 11 12
AOS

13

14

15 16

17 18

19

20 21

Esa misma fuente muestra en los siguientes grficos el incremento anual de volumen de madera de teca
para un turno de 31 aos y evolucin del dimetro y altura de los rboles de teca para edades de 21 aos
en el Ecuador.
La teca crece nicamente dentro de una banda sumamente estrecha alrededor del mundo, ubicada a
20 grados de la lnea ecuatorial.
Aunque no es oriunda de Ecuador tambin se ha desarrollado muy bien en este pas. Se han registrado
algunas de las tasas ms rpidas de crecimiento en el mundo, en gran medida explicada por la intensidad
de la luz solar, ya que los rayos solares caen perpendiculares sobre la superficie, unido a una humedad
relativa superior al 70% y a un nivel de precipitaciones de 2 600 mm.

b) Bolaina blanca
La bolaina blanca (Guazuma crinita Mart.) como se le conoce en la Amazona peruana, es una especie
maderable que en los ltimos aos ha cobrado gran inters en toda la Regin de la Selva. Su importancia
se centra principalmente en la rapidez de su crecimiento, lo que le permite se le cultive simultneamente
con asociaciones agrcolas y que su cosecha se pueda realizar en pocos aos.
Tambin la bolaina blanca es una especie lder del bosque secundario, por ser una especie pionera
de rpido crecimiento que est principalmente presente en tierras aluviales, luego de la expansin
agropecuaria como consecuencia de la agricultura migratoria realizada por colonos.
Esta especie ha sido introducida con gran xito en el mercado regional elaborndose productos de valor
agregado y estandarizados para usos finales como machihembrados que se usan para forros de vivienda,
embalajes para cajas de esprragos, y madera liviana para uso en carpintera y muebles.
Distribucin y Hbitat
Muy amplio en el neotrpico desde Centroamrica a la regin Amaznica, hasta el sur de Brasil y Bolivia,
mayormente hasta los 1 500 msnm (Reynel et al., 2003). La especie abunda en la Amazona peruana.

256

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

Se le observa en mbitos con pluviosidad elevada y constante, pero tambin en zonas con una estacin
seca marcada. Es una especie heliofita, caracterstica de la vegetacin secundaria temprana, muy
abundante en la cercana a caminos y zonas de alteracin antropognica. Suele presentarse en suelos
limosos o arenosos, muchas veces de escasa fertilidad a veces pedregosos; no tolera el anegamiento,
sobre todo cuando es planta.
Comercializacin de la madera
Actualmente la compra de la madera al productor se realiza cotizndose los rboles en pie, de acuerdo
al dimetro presentado y al nmero de tucos extrables, entendindose por tuco a una unidad de
extraccin de 2,5 m de largo. Cuando los rboles tienen menos de 25 cm de dap el precio de los tucos
es de S/. 1,0 y cuando es mayor el promedio es de S/. 1,50.
La venta de tucos en planta por el mismo extractor, se realiza de acuerdo al dimetro de los tucos.
Cuando stos presentan dimetros menores de 25 cm se venden a S/. 2,00 y cuando presentan dimetros
mayores a S/. 2,50.
Debido a que actualmente en la zona del Aguayta (Regin Ucayali) el extractor acta como intermediario
entre productor y re aserradero, no se puede encontrar un precio de tucos aprovechados por el productor.
De igual manera, a pesar de que muchas plantaciones tienen acceso por carretera, se consider el ro
como principal eje de transporte, pues es el ms usado en la zona.
La madera es transformada en aserraderos de discos de produccin local, los cuales se sitan en las
zonas aledaas a los puertos. Luego de ser transformada la madera a tablillas, estas son puestas a secar
en caballetes para su posterior venta. El ciento de tablillas secas, sin cepillar y sin seleccionar se venden
en S/. 50,00 (precio de cambio US$ 1 igual a 3,00 Nuevos Soles).
Gonzles (2003) en su trabajo Evaluacin Tcnica Econmica de Plantaciones de bolaina blanca Guazuma
crinita Mart. en zonas inundables del ro Aguayta concluye lo siguiente:

El crecimiento de Guazuma crinita Mart. durante los seis primeros aos de plantacin, en terrenos
aluviales y con anterior uso agrcola, se determin con alta significancia en 4,2 cm/ao para el
dimetro a la altura del pecho (dap.) y 3,6 m/ao para la altura total, lo cual registra un volumen
aprovechable de 118,32 m3/ha a los seis aos.
El volumen aprovechable de plantaciones de esta especie podra verse mejorado si se realizaran
labores de recalce en forma oportuna (al mes de plantado) y si se considera un turno de 9 aos, en
la cual podra obtenerse 347,17 m3/ha.

c) Tornillo
Distribucin y Hbitat
El tornillo (Cedrelinga catenaeformis Ducke) crece en la regin amaznica, en altitudes de hasta 1 500
msnm, con precipitaciones anuales de 1 500 a 3 500 mm y temperaturas promedio de 23 a 38 C; es
una especie con tendencia esciofita, aunque tambin desarrolla bien a pleno sol, presente en bosques
primarios, en suelos arcillosos, usualmente cidos, en zonas bien drenadas y con pedregosidad baja o
nula.
En el punto La Reforestacin en la Amazona peruana, mencionado anteriormente, se muestra el gran
potencial de reforestacin de la especie tornillo Cedrelinga catenaeformis Ducke que a los 20 aos de
edad demostr ser la especie con el mejor crecimiento y productividad tanto en fajas de enriquecimiento
como en plantaciones puras comparadas con otras 6 especies forestales experimentadas en el Bosque
Nacional Alexander von Humboldt (Pucallpa).

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

257

Como se dijo con esta especie se obtuvo en plantaciones puras un dimetro promedio a la altura del
pecho de 35,8 cm, una altura total promedio de 26,42 m, un rea basal de 30,35 m2/ha y un volumen
promedio de 380,2 m3/ha, resultados que son estadsticamente superiores a los de las otras especies.
A esto hay que agregar, otros estudios que confirman que esta especie, es una gran alternativa para la
reforestacin en la Amazona peruana, que pasamos a describir:
Blaser, citado por Maruyama (1987) afirma que Cedrelinga catenaeformis muestra buena supervivencia y
crecimiento excelente en altura y dimetro en campo abierto y en fajas de enriquecimiento, con alturas
de 19 y 20 m y dap de 22 a 23 cm a los 10 aos de edad, anota tambin que la calidad del fuste comercial
es superior en las fajas en comparacin al fuste obtenido en campo abierto.
Del mismo modo Blaser citado por Maruyama proporciona datos de crecimiento de plantaciones de
Cedrelinga catenaeformis en la selva peruana en las zonas de Tingo Mara, Jenaro Herrera, Ipara e Iquitos
con alturas y dimetros de: 33,1 y 0,53 m a los 34 aos, 18,8 y 0,19 m a los 10,5 aos, 22,5 y 0,19 a los 16,6
aos, 22,2 y 0,30 m a los 18,3 aos, respectivamente.
Sabogal, citado por Maruyama reporta para Jenaro Herrera el crecimiento en altura y dimetro del tornillo,
en plantaciones a campo abierto y bajo cubierta con 15,15 y 0,18 m y 14,32 y 0,18 m respectivamente,
luego de 7 aos. La supervivencia registrada fue de 86,4 y 90%.
Por otro lado para demostrar que ya se estn haciendo plantaciones forestales en el Per a mediana escala
con esta especie se puede citar la Resolucin Administrativa N 053-2006-INRENA-ATFFS-Selva Central,
de la Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre de Selva Central del INRENA, de fecha 15 de
marzo del 2006, donde se registraron 599 ha de plantaciones forestales de tornillo (70 281 arbolitos),
en fajas dentro del bosque, entre 5 y 8 aos de edad, en el sector Lagarto, cerca de Iscozacin, distrito de
Palcazu, provincia de Oxapampa, departamento de Pasco, en buenas condiciones, pertenecientes a una
sola Empresa, en terrenos de propiedad privada, ejecutada en varias etapas.
Finalmente, es necesario mencionar que la semilla de tornillo pierde muy rpidamente su viabilidad
despus de ser cosechada del rbol, por eso es recomendable cosechar la semilla e inmediatamente
hacer los almcigos para la produccin de plantas en vivero.
Esto se puede corroborar con el estudio que hizo Maruyama (1987). Respuesta (Cedrelinga catenaeformis
Ducke) al almacenamiento de las semillas y Comportamiento de la Regeneracin Natural en la zona de
Alexander Von Humboldt (Pucallpa-Per), que pasamos a describir:
El presente estudio se desarroll en la Estacin Experimental Alexander von Humboldt (Pucallpa). El
trabajo estuvo orientado a brindar pautas bsicas acerca del almacenamiento de semillas y manejo
de la regeneracin natural de la especie Cedrelinga catenaeformis Ducke, con el objeto de tener una
metodologa bsica.
Para el almacenamiento de semillas, se realizaron estudios de viabilidad natural y almacenamiento bajo
diferentes tratamientos. Los resultados obtenidos muestran que esta especie muestra una viabilidad
natural muy corta, con porcentajes de germinacin entre 10 y 30%, 2 meses despus de la cosecha y 0%
luego de 4 meses.
Cuando estn frescas, presentan un alto poder germinativo que generalmente es alrededor o mayor
del 90%. De los tratamientos ensayados el mejor resultado corresponde al almacenamiento a 5 C
con 16,1% de humedad de la semilla, teniendo un porcentaje de germinacin de 71% luego de 62
das de almacenamiento y 26,8 % luego de 129 das. Los dems tratamientos, presentan disminucin
considerable de la capacidad germinativa 2 meses despus del almacenamiento, siendo en algunos
casos el poder germinativo nulo.
En lo referente a la Regeneracin Natural, se realiz el manejo controlando bsicamente la apertura
gradual y sucesiva del dosel, regulando la entrada de luz.

258

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

El proceso comienza en febrero y marzo de 1982, con la diseminacin y germinacin de las semillas,
en abril de 1983, la densidad de brinzales establecidos era alrededor de 32 000 plantas por ha en
promedio, luego de 3 raleos aplicados la densidad baj a 4 300 plantas por ha aproximadamente.
Las plantas del rea experimental, despus de 4,5 aos de instaladas y con 3 raleos de seleccin, presentan
una altura y dap promedio de 6,83 m y 4,9 cm respectivamente; mientras que los promedios para las
plantas sin intervencin de raleo arrojan resultados de 3,84 m en altura y 3,0 cm de dap. Aparentemente,
segn los resultados obtenidos hasta la fecha, los clareos realizados fueron apropiados, pues se tiene una
buena supervivencia (91,4% en promedio), buen vigor y crecimiento de las plantas.
Como conclusin de la ltima parte del trabajo de investigacin podemos decir que el manejo de la
regeneracin natural del tornillo tambin funciona; pero que las plantaciones forestales son superiores
por varios motivos que pasamos a comentar:

No son muy comunes los sitios en la regin de la Selva donde se puede encontrar abundante
regeneracin natural de tornillo.
Los crecimientos en altura y en dimetro a la altura del pecho (dap) en plantaciones son iguales o
superiores a los encontrados en regeneracin natural.
Mediante el sistema de plantaciones se tiene un bosque mejor ordenado y distribuido.
Si en caso se encontrara abundante regeneracin natural, sta se puede utilizar como medio de
transplante.

Finalmente dentro de los usos de la madera tornillo, como se sabe, es de excelente calidad y gran
durabilidad, semidura y semipesada, con grano recto a entrecruzado, textura gruesa y color blanquecina
a rosada. Es muy trabajable y tiene amplio mercado en el Per para construccin, carpintera y ebanistera.
Se le comercializa muchas veces bajo el nombre de pino peruano.

5.1.4.2 Especies no maderables

a) Sangre de grado
Familia:
EUPHORBIACEAE
Nombre cientfico: Croton draconoides Mueller Arg.
Nombre comn:
sangre de grado
Sinnimos botnicos: Croton lechleri Mueller Arg. (Reynel et al., 2003)
Descripcin
rbol de 30-80 cm de dimetro y 18-30 m de altura total, con el fuste recto, cilndrico o irregular, la
ramificacin desde el segundo tercio, la base del fuste recto (Reynel et al., 2003).
Corteza externa
Agrietada color marrn clara, tambin con marcas horizontales de anillos y aristas (cicatrices de la cada
de las hojas).
Corteza interna
Homognea y suave, color rosado claro; al ser cortada exuda savia roja y traslucida.
Fenologa
Registros de floracin durante la estacin seca (mayo-septiembre) y frutos a las postrimeras de sta, en
septiembre y octubre.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

259

Distribucin y Hbitat
Regin Amaznica, mayormente debajo de los 1 000 msnm se le observa en mbitos con pluviosidad
elevada y constante pero tambin en una estacin seca marcada. Es una especie heliofita, de crecimiento
rpido, caracterstica en bosques secundarios pioneros y zonas con alteracin humana, en suelos de
textura y niveles de acidez variados, de baja fertilidad, bien drenados, con pedregosidad baja a media.
Usos
La savia que es rojiza y semitraslcida, es medicinal y se emplea localmente como cicatrizante de ulceras.
Un alcaloide, taspirina, est presente en ella y tiene activas propiedades cicatrizantes. Se ha confirmado
mediante estudios fitoqumicos la presencia de principios activos antibacterianos; antraquinonas,
alcaloides de tipo aporfina, piridona, indol y agentes antitumorales. Actualmente algunas compaas
farmacuticas han promovido la plantacin de esta especie en la zona de Puerto Inca (departamento de
Hunuco) y en los alrededores de Iquitos para la obtencin regular de savia con fines industriales (Reynel
et al., 2003).
Plantacin, Crecimiento y Aprovechamiento.
La sangre de grado es una especie de rpido crecimiento. En una evaluacin realizada en Puerto
Maldonado departamento de Madre de Dios se report valores promedio en altura de 3,19 m y una
supervivencia de 95% a la edad de 10 meses en plantaciones de sangre de grado a campo abierto
(INRENA ITTO, 1998).
Segn informacin verbal recogida en Selva Central (San Ramn - Chanchamayo) existen
aproximadamente 200 ha plantadas con sangre de grado en la Comunidad Nativa El Milagro cerca de
Puerto Bermdez.
La cosecha del ltex en cuarto creciente o luna llena da mayor rendimiento.

b) Especies productoras de ltex medicinal

Croton lechleri Muell Arg. (especie sudamericana y de la Amazona peruana).


Croton palanostigma Klotzsch (de Sudamrica, crece en Per).
Croton draconoides Muell Arg. (de Sudamrica, crece en Per).
Croton gossypifolium Vahl. (de Sudamrica, crece en Per)
Croton dracocham Schltdl (del neotrpico, crece en Amrica Central)

Comercializacin
La comercializacin se orienta predominantemente al mercado interno, con avance en exportacin en
un contexto de mercado que debe progresar, de superarse las dificultades de integracin y distribucin
fsica.
De mantenerse las tendencias actuales del mercado, puede esperarse que el abastecimiento de sangre
de grado procedente de bosques naturales ser insuficiente para satisfacer la demanda de este producto.
Las plantaciones de sangre de grado constituyen la alternativa para soportar las exigencias en escalas de
produccin y como actividad extractiva sostenible.
Investigacin
A continuacin, se realiza un proceso de descripcin de la silvicultura de la especie, hbitat y la
metodologa de su aprovechamiento en base al trabajo de Atanasio (1993), el cual cita a varios autores:

260

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

En los bosques secundarios de Pucallpa no se encuentran las especies productoras de maderas preciosas
tropicales de alto valor. En general, la madera liviana y poco resistente de estos bosques, casi no tienen
demanda. Sin embargo, como producto no maderable es notorio la presencia de sangre de grado Croton
spp., que crece principalmente cerca de los ros, riachuelos, al pie de quebradas y lugares hmedos.
Comparte el mismo hbitat de la shiringa Hevea spp., palo balsa Ochroma spp., oj Ficus spp., entre otras
especies que producen ltex de diversos tipos (Aguirre, 1984).
En el Per la sangre de grado se encuentra en el trpico hmedo desde Madre de Dios por el sur, Ucayali
por el centro, San Martn, Amazonas y Loreto por el norte.
Lujan (1992) describe la forma del rbol de sangre de grado Croton lechleri M. Arg. como de tronco recto
y cilndrico sin aletones, con una altura de 15 a 20 m y con un dimetro de hasta 25 a 40 cm.
Mac Bride (1964) reporta en el Per 50 especies del gnero Croton entre los que tenemos Croton lechleri
M. Arg. en Tarapoto, Hunuco, Yurimaguas, Quillabamba, San Gabn, Pongo de Manseriche, etc.
Jean (1964) y Grandez (1994), mencionan que es una especie codominante de bosques secundarios.
Se han ubicado poblaciones naturales donde la temperatura media es de 25 C, con precipitaciones
anuales de ms de 2 000 milmetros y piso altitudinal que va desde los 250 msnm, hasta los 1 700 msnm.
La especie Croton lachleri M. Arg. prefiere suelos aluviales, de franco a franco limosos, de buen drenaje y
profundos.
Cuadrado (1989) menciona que la cosecha de frutos-semilla es en el periodo comprendido entre agostooctubre en la selva central del Per, durante la fase de dehiscencia, es decir, el momento de la expulsin
de la semilla. Sobre la forma de cosechas menciona aupari (1993), que las inflorescencias seleccionadas
se envuelve en bolsitas de tul o gasas para captar las diminutas semillas, que son aproximadamente 150
000 por kilogramo.
Brese (1992) reporta en su trabajo de investigacin, que la germinacin de semillas ocurre a los 5 y 10 das
despus de almacigado, requiriendo condiciones de buena humedad, sustrato y temperatura adecuada.
Metodologa de la Extraccin de Ltex
Ruiz (1989), recomienda usar la siguiente metodologa:
El proceso de la extraccin del ltex del rbol de shiringa Hevea brasiliensis, se realiza raspando y
colectando el ltex que sale del corte. Para efectuar el corte y la extraccin de sangre de grado en forma
controlada se debe tomar en cuenta algunas consideraciones establecidas durante la extraccin del
ltex de shiringa.

a) Aptitud del rbol.- El dimetro del fuste no debe ser menor de 15 cm a la altura del pecho.
b) Herramientas y Materiales.

Sangrado en forma de V

Para efectuar el corte acanalado, se puede utilizar una rasqueta o cuchillo acanalado.
La punta del cuchillo debe ser doblada, el doblez debe ser un poco redondeado, si la corteza es
gruesa ser mayor y si es delgada ser menor; pues lo importante es que no se dae el cambium ni
malogre el canal del corte que dirige el flujo del ltex.
Es necesario contar con un envase que le servir para recepcionar la cada del ltex. Para ahorrar
peso y facilitar la limpieza es recomendable usar latas de aluminio.
Para permitir que el ltex se deslice hacia el envase, hay que colocar al final del corte una canaleta
que dirija la cada del ltex.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

261

Sangrando y Tumbando el rbol


Meza (1998), recomienda usar el tumbado del rbol, cuyo proceso de extraccin del ltex es como sigue:

Se corta el rbol a unos 50 centmetros de su base.


Despus del tumbado, el fuste del rbol debe estar inclinado.
Luego despus de la cada del rbol, se debe hacer un corte en la base de la primera ramificacin.
Se deben hacer los cortes en anillos a 15 cm entre cada corte.
Para recolectar el ltex es necesario unas hojas de plantas dobladas en forma de cartucho y puestas
debajo de cada corte.
El corte debe tener aproximadamente 1 centmetro de ancho y poca profundidad dependiendo del
grosor de la corteza.
La herramienta ms recomendable para hacer los cortes es la rasqueta, la misma que se utiliza para
cosechar el jebe.

Rendimiento
La especie Croton lechleri M. Arg. a partir del sptimo u octavo ao de edad, cuando el rbol mide
aproximadamente 30 centmetros de dimetro a la altura del pecho (dap.) produce de 3 a 4 litros de
ltex (Meza, 1998).
Pulpa para papel
Estudios realizados en el Laboratorio de Pulpa y Papel de la Universidad Nacional Agraria La Molina,
determinan que en la obtencin de pulpa qumica al sulfato de muestras de madera de 53 especies
forestales del pas, Croton palanostigma tiene una pulpa cuyas propiedades papeleras la ubican entre
las mejores del grupo.
Del mismo modo para enriquecer el tema sobre la produccin de sangre de grado se presenta un
resumen del trabajo de investigacin Evaluacin Preliminar de Ltex de Croton draconoides M. Arg., en
Bosques Secundarios en la provincia de Padre Abad, Regin Ucayali (Atanasio, 1993).
Materiales y Mtodos
Bosque Secundario de 9 aos
Se tuvo la edad estimada del bosque, considerando que los rboles de sangre de grado alcanzan un
mayor rendimiento de ltex a esa edad. Esta informacin fue obtenida por los pobladores de cada sector
vinculados con la explotacin de ltex. La edad del bosque se estim por prospeccin histrica.
Antecedentes del Bosque
Se tom en cuenta los antecedentes del bosque a fin de conocer las etapas sucesinales y el cambio
florstico alcanzado hasta el momento de la ejecucin del trabajo en donde el uso anterior del sitio haba
tenido 3 ciclos agrcolas de diferentes cultivos.
Especies Indicadoras de Suelos Frtiles
Se determin los tipos de suelos por observaciones de campo y la presencia de especies indicadoras
como: achiotillo Bixa spp., pashaco Schizolobium spp., tangarana Triplarix spp., palo balsa Ochroma spp.
La presencia de estas plantas es para los agricultores indicadores de suelos frtiles.
Evaluacin del volumen de produccin de ltex
Los sitios para la evaluacin del volumen de la produccin de ltex por individuo, fueron dentro de las
mismas parcelas establecidas en cada sector: La Divisoria, Aguayta y Curiman.
Se evalu el volumen de produccin por individuo.

262

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

N de Individuos Evaluados
El nmero de individuos evaluados fueron 4 en cada parcela es decir 12 individuos por sector, haciendo
un total de 36 individuos en el mbito de estudio, con dap. mayor o igual a 15 cm, de los cuales se le
aplic Ethrel al 50% de este nmero, stos fueron marcados con pintura y codificados sobre el tronco del
rbol a una altura de 1,5 metros de la base.
El Ethrel es una fitohormona compuesta a base del cido 2 clorometil fosfrico, que al aplicarse a las
plantas liberan etileno (hormona vegetal natural), el etileno facilita una mayor fluidez en la produccin
de ltex.
Extraccin del Ltex
Para la extraccin del ltex, aplicando Ethrel y sin aplicar Ethrel se utiliz la tcnica de sangrado en V.
Esto consisti en limpiar el fuste de los rboles, posteriormente con una cuerda a una altura de 1,4 m de
su base, se demarc el panel de sangrado, dndole una inclinacin de 33, luego se coloc una lengeta
con su recipiente para recoger el ltex.
Mtodo de Sangrado
El Sangrado es el proceso de exudacin inducido del ltex ejecutado mediante incisiones interdiarias en
la superficie de la corteza.
Ensayos de verificacin de sangrado a diferentes horas del da, sugerido por recolectores de ltex
determinaron que la mayor exudacin se obtiene entre las 6-8 am. Para la evaluacin de la produccin
de ltex se consider en todos los casos, realizar el sangrado a esas horas del da.
Se ejecutaron 5 cortes, considerando la metodologa de trabajo, siendo sta una primera prueba del
nmero de sangrado por individuo hechos con el propsito de observar la tendencia de los niveles de
produccin.
Este proceso se hizo en cada rbol con la rasqueta a un distanciamiento de 4 centmetros entre cortes,
con una frecuencia de 24 horas.
El corte tuvo aproximadamente 1 cm de ancho con poca profundidad. Para inducir el sangrado se hizo
en forma de una V.
Se utiliz dos mtodos de tratamiento de ltex, uno de forma de exudacin natural y otro aplicando el
estimulante qumico Ethrel, esto con el propsito de diferenciar el volumen de produccin por ambos
mtodos.
La aplicacin del Ethrel se hizo asperjando el fuste, 24 horas antes de realizado el sangrado, abarcando
desde la base del rbol hasta una altura de 5 m.
La dosis de aplicacin empleada fue de 15 mililitros por 15 litros de agua. Para observar estas diferencias
se procedi a medir el ltex con una probeta aforada de plstico.
Conclusiones
De acuerdo con estos resultados, la produccin promedio por rbol sin aplicar Ethrel sera de 50,584
mililitros y con Ethrel de 54,392 mililitros.
Este promedio est referido a 18 rboles en cada uno de los tratamientos, trabajando 2 semanas al ao
entre las 6:00 y 8:00 a.m. en forma interdiaria y realizando 5 sangrados en cada rbol.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

263

El anlisis econmico para una poblacin de 100 individuos arroja una rentabilidad cercana a 1.
Por las muestras evaluadas el volumen de produccin de ltex tiene una tendencia de incremento con
el dap. A mayor dimetro hay un mayor volumen relativo de produccin de ltex.
Desde el punto de vista de la sostenibilidad de la produccin, la extraccin por sangrado en V ha
demostrado preliminarmente ser ventajosa frente a la extraccin por tumbado.
Croton draconoides M. Arg., es una especie de bosques secundarios del bosque hmedo tropical, que se
presenta como formaciones casi homogneas que facilita el diseo propuesto de manejo.
Recomendaciones
Hacer investigaciones qumicas, de la calidad del ltex por edad del rbol en la cosecha, condiciones
fisiolgicas, condiciones de sitio, para determinar estndares de calidad en funcin a las especies
existentes del pas.

5.1.5 Seleccin de especies de forestales de alta productividad



con fines de reforestacin en la Selva Central

5.1.5.1 Antecedentes

La reforestacin en la zona de la Selva Central del Per se inici hace ms de 40 aos. En 1977, los
concesionarios e industriales madereros de Oxapampa junto con la Direccin General Forestal y de
Fauna del Ministerio de Agricultura tuvieron la iniciativa de crear los Comits Pro-Reforestacin con la
finalidad de combatir la deforestacin.
Desde entonces, muchos organismos pblicos y privados han realizado diversos trabajos de investigacin
forestal y han fomentado la reforestacin en la Selva Central; entre ellos, se puede mencionar al proyecto
Peruano-Alemn Desarrollo Forestal y Agroforestal en Selva Central ejecutado por el Instituto Nacional
Forestal-INFOR y el Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria INIEA, que con apoyo de
la Cooperacin Alemana GTZ, sentaron las bases tcnicas cientficas de introduccin de especies y
procedencias de mayor relevancia econmica.
Las especies forestales exticas y nativas fueron elegidas en funcin de la informacin ecolgica de la
zona, para lo cual se realizaron consultas a instituciones internacionales como: Oxford Forestry Institute
OFI del Reino Unido, Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization CSIRO de Australia.
Otros aspectos importantes tomados en cuenta fueron los conocimientos silviculturales validados sobre
las especies seleccionadas, as como se resistencia natural a plagas y enfermedades y finalmente el
inters de los reforestadores de la zona para trabajar con ellas.
Respecto a su desarrollo y crecimiento, evaluaciones con 10 aos de antigedad en parcelas
experimentales y plantaciones demostrativas de Pinus tecunumani han reportado incrementos de 30 a
40 metros cbicos de madera por hectrea al ao (m3/ha/ao), dependiendo de la calidad del sitio; en
plantaciones de pinus oocarpa se han registrado incrementos entre 33 a 45 m3/ha/ao.
En otro ensayo realizado con plantaciones de Eucalyptus sp de cuatro aos y nueve meses de edad, se
ha observado incrementos hasta de 47 m3/ha/ao; estas evaluaciones demuestran que existen enormes
posibilidades para el establecimiento de plantaciones de alta rentabilidad en la Selva Central de nuestro
pas (FONDEBOSQUE, 2007).

264

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

5.1.5.2 mbito de aplicacin

El mbito de aplicacin de la seleccin de especies de alta productividad comprende principalmente


la Selva Central del Per, pudiendo ser de aplicacin de otras reas de caractersticas edafoclimticas
similares debido a que las tcnicas de reforestacin son de uso general.
La Selva Central est ubicada en la parte central del declive oriental de los Andes peruanos, abarca
aproximadamente 1,1 millones de ha. Geopolticamente comprende las provincias de Chanchamayo y
Satipo en la Regin Junn; as como la provincia de Oxapampa en Pasco y el distrito de Codo del Pozuzo
en Hunuco.

5.1.5.3 Consideraciones sociales, econmicas y ambientales

Las plantaciones forestales deben implicar actividades que sean compatibles con los valores culturales y
expectativas de las poblaciones en las regiones en las que se desarrollan, estas deben ser rentables para
promover actividades productivas de forma sostenida, especialmente en el mbito rural.
Las plantaciones forestales ofrecen los siguientes beneficios:

a) Sociales

Las actividades vinculadas a las plantaciones contribuyen con el empleo intensivo de mano de obra
no calificada; incrementando los ingresos familiares en las zonas rurales del Per.
La reforestacin, desde sus primeras etapas genera ingresos directos a la poblacin. Se estima que
una hectrea reforestada utiliza 100 jornales sin considerar los que se generan en las etapas de
aprovechamiento, transformacin industrial, comercializacin y mercadeo.
El requerimiento de recursos humanos es mucho ms intensivo por el efecto multiplicador de la
actividad.

b) Econmicos

Las plantaciones producen madera con mayor rapidez que los bosques naturales. Por ejemplo
en la zona de Oxapampa por las confluencias de factores edficos y climticos favorables, se han
obtenido en forma demostrativa altas tasas de productividad en plantaciones a campo abierto.
Evaluaciones a los 10 aos de edad indican incrementos medios anuales (IMA) de 30 m3/ha/aos
en pinos y 45 m3/ha/aos en eucalipto (FONDEBOSQUE, 2007).
El costo de aprovechamiento por metro cbico es mucho menor en las plantaciones que en
bosques naturales.
La ubicacin geopoltica estratgica del Per en relacin a los principales mercados mundiales,
aunada a adecuadas condiciones, ecolgicas y socioeconmicas, permite avizorar un futuro exitoso
de las plantaciones.
Se crearn condiciones para fomentar asociaciones y negocios entre pequeos y medianos
agricultores y productores forestales de la zona.
La alta rentabilidad de las plantaciones estimular el desarrollo de nuevas inversiones y constituir
un complemento importante en otras reas productivas como la agricultura y ganadera.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

265

c) Ambientales

Se promueve la instalacin de las plantaciones forestales en armona con el entorno natural,


para ello un 30% de la superficie total a reforestar se sugiere debe ser mantenida como zona de
conservacin, se incluye en esta categora las mrgenes de los ros y las quebradas, suelos de
proteccin entre otros.
Extensiones significativas de plantaciones forestales disminuirn la presin sobre los bosques
naturales al abastecer madera y derivados en forma permanente a los mercados locales e
internacionales.
Las plantaciones brindan servicios ambientales como la captura de carbono, recuperacin de las
tierras degradadas, belleza escnica, entre otros.
Aportan al mejoramiento del rgimen hdrico de la zona y reducen la erosin de los suelos.
Sirven como proteccin al suelo ante la ocurrencia de fenmenos naturales como los huaicos, as
como tambin como hbitat de innumerables especies de fauna silvestre.

5.1.5.4 Seleccin de especies y procedencias

Los criterios para la seleccin de las especies y procedencias priorizadas para el establecimiento de
plantaciones forestales en la zona de la Selva Central del Per son:

a) Criterios de Seleccin

Especies de rpido crecimiento con alta productividad comprobada en ensayos experimentales y


plantaciones demostrativas.
Demanda actual y futura del producto final.
Disponibilidad de semillas de calidad.
Resistencia natural a plagas y enfermedades.
Inters de los productores por reforestar con estas especies.
Proteccin y mejoramiento del suelo, rehabilitacin de reas degradadas, proteccin y recuperacin
del equilibrio hdrico.

En el caso de Selva Central, se han seleccionado en primera prioridad cinco especies forestales exticas
de alta productividad que son las siguientes:

b) Especies seleccionadas

Eucalyptus grandis x E. urophylla de Brasil


Eucalyptus saligna de Australia
Eucalyptus grandis de Australia y Brasil
Pinus tecunumanii de Nicaragua y Brasil
Pinus oocarpa de Brasil

La razn de la seleccin, aparte de los criterios sealados son, por las siguientes consideraciones:



266

Proporcionan buenos rendimientos en suelos degradados, lavados y empobrecidos; suelos que


predominan en nuestra Selva Central.
Se adaptan perfectamente en terrenos de capacidad de uso mayor agrcola y pecuaria con
excelentes performances en crecimiento y rendimiento.

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

Son especies ideales para plantaciones a campo abierto, porque requieren plena luz para su
crecimiento.

Las especies seleccionadas tienen amplios usos maderables; son excelentes para la ebanistera y de
muchos componentes para la construccin de viviendas: armaduras, columnas, vigas, marcos, puertas,
ventanas, machihembrado y pisos; asimismo, se utilizan para postes, pulpa para papel, chapas decorativas,
cajonera, carbn y lea, entre otros.
Adicionalmente, E. saligna y E.grandis son especies melferas.

c) Seleccin del sitio de plantacin y especies a instalarse


La seleccin del sitio de plantacin, es un aspecto fundamental para el xito de una plantacin comercial,
como primer punto se elige la especie a instalar en base a los criterios edficos y climticos que se
indican en el Cuadro N 83.
Cuadro N 83: Requerimientos edafoclimticos de las especies forestales
Parmetro
Explotacin
Altitud (msnm)
Precipitacin (mm)
Temperatura C

Eucalyptus
saligna

Eucaliptus
grandis

Eucalyptus
urograndis

Pinus
tecunumanii

Pinus
oocarpa

0 a 2 300

0 a 2 000

0 a 2 200

440 a 2 800

600 a 1 800

900 a 1 800

1 000 a 1 750

900 a 2 000

790 a 2 200

650 a 2 000

15 a 21

15 a 22

15 a 22

14 a 25

13 a 23

Textura
Limoso a Arcilloso Franco - Arcilloso
Franco Arcilloso
Ligera a pesada

Arenoso,
Pedregoso

Profundidad del suelo

Profundos

Profundos

Ligeramente cidos
a neutros

cidos a neutros

Es exigente

Es exigente

Profundos

Profundos

Profundos

pH del suelo
Neutro a cido
Neutro cido
Neutro cido

Contenido de materia
orgnica
Pendiente del terreno

Periodo de estiaje/
precipitacin

No exige

No exige

Plana a fuertemente Plana a fuertemente


ondulada
ondulada
Estacin seca
de 1 a 5 meses

Estacin seca
de 0 a 4 meses

No exige

Plana a fuermente Plana a fuertemente Plana a fuertemente


ondulada
ondulada
ondulada
Estacin seca
de 1 a 4 meses
Seca seis meses

poca seca
de 5 a 6 meses

Drenaje
Bueno a moderado
Bueno
Bueno a moderado Bueno a moderado Bueno a moderado

Fuente: FONDEBOSQUE 2007.

Es recomendable que en las tierras donde se instalarn las plantaciones forestales se encuentren
debidamente saneadas y registradas para evitar futuros conflictos legales con terceros.
El predio debe tener un adecuado ordenamiento en base a la Clasificacin de Tierras por Uso Mayor para
poder elegir las tierras aptas para la produccin forestal; adems deben tener una adecuada accesibilidad
y una buena fertilidad natural.
Es importante obtener muestras de suelo para el anlisis de fertilidad y poder determinar con mayor
exactitud las necesidades de nutrientes del rea a reforestar.

d) Caractersticas del rea a plantar


Previo a la plantacin, se debe evaluar algunas caractersticas importantes, principalmente del suelo,
tales como:
Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

267

i)

pH: Neutro o moderadamente cido (7,3 a 4,5). Para corregir la acidez extrema de los suelos, se
utiliza productos en base a carbonatos; se recomienda aplicar 1 tm/ha de sulfato de calcio o cal
dolomita.

ii) Materia orgnica: El contenido debe ser en lo posible de medio a alto, por los mltiples efectos
benficos que tiene sobre las propiedades del suelo.
iii) Textura: Ligeras a medianas (arenas francas, franco arenoso, franco, franco limoso, limo, franco
arcilloso).
iv) Profundidad efectiva: Mayor a 60 cm. En terrenos que presentan capas endurecidas o
impermeables (hardpan, greda dura) que limitan la penetracin fcil de las races e impiden el
desarrollo normal de los rboles, se debe hacer hoyos profundos o usar maquinaria con la finalidad
de romper dicha capa.
v) Drenaje: Tiene que ser de bueno a moderado.
vi) Pedregosidad: Nula a moderadamente pedregoso.
vii) Topografia del terreno:

Para lograr una mayor rentabilidad de la plantacin, se debe elegir terrenos de pendientes
moderadas menores a 75%.
En terrenos planos o de pendientes moderadas bajan los costos de establecimiento, manejo y
cosecha. Estas son las de mayor productividad lo que se traduce en una mayor rentabilidad de
la plantacin.
No todas las caractersticas optimas se dan juntas por lo que se precisa correlacionarlas y
priorizar las ms importantes (pH, profundidad del suelo, clima, altitud) o decisivas para el
desarrollo exitoso de la plantacin.

e) Preparacin del terreno


Una pronta y adecuada preparacin del terreno tiene importancia en el rpido crecimiento inicial del
rbol y en la disminucin de los costos de mantenimiento.
Los pinos y eucaliptos seleccionados para las plantaciones no toleran condiciones de sombra ni
competencia con maleza indeseable, ya que ocasionan un retraso en su crecimiento inicial, razn por la
cual toda maleza debe ser eliminada antes de iniciar la instalacin de la plantacin.
En terrenos degradados o pastizales antiguos existen problemas de compactacin del suelo, siendo
necesaria la remocin o roturacin del suelo.
En terrenos mecanizables con pendientes menores a 20% que se encuentran compactados por la
actividad ganadera, se puede cultivar en las lneas de plantacin (cultivo mnimo) de 0,8 m de ancho con
tractor agrcola con aditamento de subsolado para roturacin del suelo entre 40 y 60 cm de profundidad
y 20 a 30 cm de ancho. Se debe mullir la superficie del rea roturada con rastra para mejorar la superficie
de contacto raz-suelo.
En pendientes mayores a 20% se recomienda hoyados manuales no menores de 30 x 30 x 40 cm el uso
de Moto hoyadoras con rendimiento de 0,5 ha/maquina adecuados para terrenos accidentados.
En terrenos de fuerte inclinacin, eliminar las malezas indeseables mediante el uso de machete. En
terrenos planos u ondulados de ser posible, debe utilizarse maquina macheteadora.

268

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

PROPUESTAS DE MITIGACIN DEL PROCESO DE DEFORESTACIN

En todos los casos descritos, adems, se debe:


i)

Retirar todos los tocones de arbustos indeseables dentro de un radio de 1 m de las lneas de
plantacin.

ii)

Coronar o platear con lampa o azadn por lo menos de 1 a 1,5 m de dimetro del rea donde
se instalar el plantn. Este procedimiento consiste en eliminar de raz la vegetacin que puede
competir por agua y nutrientes con la planta joven; obtenindose de este modo un mayor
crecimiento inicial.

iii) Aplicar 1 2 veces en un rea de 1,5 m de dimetro, un herbicida preemergente para evitar la
aparicin de maleza durante un buen tiempo, permitiendo un rpido y vigoroso crecimiento de la
planta.
iv) En lugares con presencia de hormigas conocidas como caquio trajinero(Atta spp.) es indispensable
hacer un control inicial eliminando los nidos u hormigueros con un insecticida especfico.
v)

Establecer una red de pequeos caminos internos como acceso al lugar de plantacin, lo cual
permite una mayor eficiencia en las diferentes labores de plantacin, trabajos de mantenimiento,
control y extraccin

Si el rea a reforestar presenta abundante humedad, se debe hacer drenajes de 50-70 cm de profundidad
y 40 cm de ancho para eliminar el exceso de agua. Los eucaliptos y pinos no toleran suelos anegados por
periodos prolongados.

5.2 Alterativa de manejo de los bosques secundarios



en la agricultura migratoria sin quemar los bosques
5.2.1 Experiencias de la Asociacin de Agricultura Ecolgica (AAE)

en Madre de Dios
La Asociacin de Agricultura Ecolgica (AAE) lleva trabajando ms de 6 aos en Madre de Dios. Su
preocupacin principal ha sido trabajar en armona con la naturaleza, tratando de realizar una agricultura
sin quema, trabajando con especies leguminosas cobertoras del suelo y especies forestales.
Ellos comenzaron preguntando a los agricultores de Puerto Maldonado cules eran sus mayores
preocupaciones en la agricultura. La gran mayora mencion, entre otros puntos: a) el suelo es pobre y b)
las malas hierbas nos ganan. Muchos piensan que el fuego es la nica manera de eliminar las malezas y
preparar el terreno para la siembra. Machetean la purma y despus de unas semanas queman las plantas
secas, as el suelo se queda desnudo, sin ninguna proteccin contra el sol y la lluvia. Pocas horas despus
de las lluvias fuertes la superficie de un suelo limpio, parece una costra, dura y compactada.
Los suelos de la Selva Baja generalmente no se caracterizan por una alta fertilidad natural. La alta
biodiversidad incluye tambin que en el gran grupo de malas hierbas siempre se encuentren unas
especies que prosperan muy bien justamente en estas condiciones de suelos pobres.
En el ecosistema intacto de la regin, en el monte alto (bosque virgen), observamos que la superficie del
suelo est siempre cubierta por una capa de materia orgnica en descomposicin, sta es densamente
entrecruzada de races, de esta capa se nutren las plantas principalmente.
Una forma de contrarrestar los suelos pobres y las malas hierbas es con la aplicacin de coberturas del
suelo y abonos verdes. Este principio es conocido y aplicado en muchas partes del mundo, el problema

Causas y Medidas de Mitigacin a la Deforestacin

269

de maleza agresiva y suelos pobres no existe solamente en Madre de Dios. Los agricultores tienen que
buscar las especies de plantas tiles que mejor se adapten a las condiciones de la regin.
Con las coberturas del suelo y los abonos verdes, la naturaleza nos pone los instrumentos en nuestras
manos para mejorar los suelos y frenar la maleza sin mucho trabajo, sin herbicidas ni abonos que se
tendran que comprar, principio ecolgico y ahorro econmico.
La AAE ha experimentado ms de 10 especies de plantas que se aplican como Coberturas de Suelo en
otros lugares.
Las primeras semillas se consiguieron de Brasil y Bolivia. Primero se han plantado en la estacin de
Chorrillos, a 14 km de Puerto Maldonado. Solamente las especies que han mostrado buenos resultados
se han cosechado las semillas y se han distribuido muestras entre los agricultores para que puedan
probarlas en sus chacras, de esta forma se aument la experiencia con las plantas y tambin la cantidad
de semilla disponible.
Dos especies de plantas leguminosas cobertoras del suelo que han dado muy buenos resultados en
Puerto Maldonado son la mucuna (Mucuna cochinchinensis) y el kudzu (Pueraria phaseoloides) que ms
adelante las vamos a describir, resaltando su importancia, mtodo de propagacin y su relacin con la
no utilizacin del fuego en los cultivos agrcolas y en las plantaciones agroforestales.

5.2.2 Ventajas de coberturas del suelo y abonos verdes


Son especies de crecimiento bastante rpido que forman una capa densa de masa verde, controlando
de esta forma la maleza. Se tiene que invertir algo de trabajo en ellas, en instalarlas y manejarlas, pero son
altamente beneficiosas porque frenan la maleza y mejoran el suelo principalmente.
Como se ha mencionado en informes anteriores las especies de la familia de plantas leguminosas tienen
la capacidad de asimilar nitrgeno del aire y almacenarlos en las races tallos y hojas.
El nitrgeno es un nutriente muy importante para las plantas. Si falta nitrgeno en las plantas, las hojas son
amarillas y el crecimiento lento y pobre. Particularmente, el nitrgeno se encuentra concentrado en los
ndulos de las races, pequeas que se puede observar cuando se arranca una planta cuidadosamente
de la tierra. Estos ndulos no viven siempre, al igual que las hojas las races se van renovando, las que se
mueren se descomponen y dejan libre el nitrgeno almacenado, que entonces est disponible para las
plantas de inters.
Las coberturas no mejoran el suelo slo por abonarlo con nitrgeno, sino que estimulan tambin la
vida del suelo, bajo las hojas de las coberturas hay sombra y humedad, lo que propicia el desarrollo de
lombrices y micro fauna til al suelo.
Conservan la humedad del suelo, porque evitan que el Sol y el viento lo sequen. Adems producen
bastante hojarasca, que es como una esponja que absorbe la humedad y la devuelve lentamente a las
plantas cuando falta el agua.
Son muy buen forraje,