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Proyectos

psicosociales
MODULO I: INTRODUCCIN
II. TIPOLOGA DE P.I.P.
III. POLITICA SOCIAL y PROYECTO.
A. Niveles de planificacin.
B. Institucionalidad.
C. El plan y la resolucin de problema

1.

PROYECTOS PRODUCTIVOS

2.

PROYECTO DE INFRAESTRUCTURAS

3.

PROYECTOS SOCIALES

4.

PROYECTOS - PROGRAMAS

5.

ESTUDIOS BASICOS

II. TIPOLOGIAS DE PROYECTOS DE


INVERSION PUBLICA.
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Tienen como fin instalar una capacidad


transformadora de insumos para
producir bienes destinados a satisfacer
necesidades de consumo.
En Chile corresponden a los desarrollados
por el Estado durante los gobiernos de la
Social democracia o Socialismo cristiano.
Ejemplo: Proyectos de produccin
agropecuaria, proyectos de explotacin
minera, transformacin industrial.

1.- Proyectos
productivos
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Tienen como propsito fundamental


generar condiciones facilitadoras o
inductoras de desarrollo econmico.
Tambin se les llama proyectos de
infraestructura econmica.
Sirven de instrumento o de palanca para
que un conjunto de usuarios realicen
actividades productivas que mejore sus
niveles de ingreso y propicien otros
efectos econmicos y sociales en otros
agentes o poblacin.
Ejemplo: Desarrollo vial, electrificacin,
ndulos de comunicacin en transportes.

2.- Proyectos de
infraestructura
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Son aquellos destinados principalmente


a
satisfacer necesidades sociales en una
comunidad de usuarios mediante
el
aprovechamiento inmediato de los servicios
producidos.
Tambin llamados proyectos de beneficio
social. Estos proyectos corresponden a
infraestructuras de atencin social.
Ejemplo: Proyectos de salud: hospitales,
postas; Educacin: liceos, escuelas;
Recreacin: estadios, canchas, sedes
comunitarias. Conexin virtual: Internet.

3.- Proyectos
sociales
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Los programas brindan servicios


especficos a los usuarios o la comunidad
Estos cumplen la funcin de proporcionar, fortalecer o recuperar las
capacidades generadora de servicios
o beneficios directos dados por los otros
proyectos de las tipologas anteriores.
No consisten en construccin de
capacidad instalada con operacin
posterior para generar productos.
Ejemplo: Capacitacin, alfabetizacin,
vacunacin, educacin ciudadana.

4.- Proyectos
programas
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Estos permiten identificar futuros


proyectos, diagnosticar los problemas que
presentan determinadas comunidades y
establecer los medios ms adecuados de
resolucin.
Permiten dilucidar situaciones tecnolgicas,
jurdicas, ambientales, de mercado y sociales.
Estudiar (R.A.E.): Ejercitar el entendimiento para
alcanzar o comprender algo.
Son proyectos que no generan beneficios
directos en bienes o servicios.
Ejemplos: proyectos de investigacin,
estudio de impacto ambiental y tecnologa,
diagnsticos sociales de comunidades.

5.- Estudios
bsicos
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Poltica social:

Conjunto de directrices,
orientaciones, criterios
y lineamientos
conducentes a la
preservacin y
elevacin del bienestar
social, procurando que
los beneficios del
desarrollo alcancen a
todas las capas de la
sociedad con la mayor
equidad.

III.- DE LA POLITICA SOCIAL AL


PROYECTO.
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Accin mediante la cual


ordenamos mental y
exponemos secuencialmente diversas tareas,
para el logro de
objetivos sociales
previamente propuestos,
tratando de minimizar el
impacto de las fuentes
de error.
(Morales, 1996)

Planificacin social:

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Es la accin consistente en utilizar un


conjunto de procedimiento mediante los
cuales se introduce una mayor racionalidad y organizacin en un conjunto de
actividades y acciones articuladas entre si
que, previstas anticipadamente,
tienen el propsito de influir en el curso
de determinados acontecimientos, con el
fin de alcanzar una situacin elegida como
deseable, mediante el uso eficiente de
medios y recursos escasos o limitados

Ezequiel Ander-Egg -1995-Introduccin a la planificacin.

Qu es planificar?

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La planificacin es letra muerta, un trabajo


intil, si no existe la voluntad poltica de
realizar lo que se planifica.
Existe una ciertas ingenuidad entre los que
planifican, al actuar como si la planificacin fuese
una tcnica capaz de introducir, per se, un
elevado nivel de racionalidad en la accin poltica.
Existe un supervit de planes y un dficit de
ejecucin. (Hacer planes para ejecutar la accin)
Toda planificacin es mucho ms que un
proceso de racionalidad en la toma de decisiones,
es la instrumentacin de un proyecto
poltico. Ander-Egg, Ezequiel -1995-Introduccin a la planificacin

Planificacin y Poltica

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Cobertura espacial:
Planificacin nacional,
regional, provincial,
comunal o local.
Planificacin global.
Integral, general
Planificacin sectorial:
Planificacin econmica,
social , territorial, rural,
urbana, cultural.
Planificacin imperativa.
Planificacin indicativa

Tipos de planificacin
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Principios
Polticas
Progr
amas

Proy.

Proy.

Progra
mas

Proy.

Estratgico

Programtico.

Polticas
Progra
mas

Proy.

Progr
amas

Proy.

Proy.

Operativo

Actividades y tareas

A.- Niveles de Planificacin


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Relacionado con la gestin y administracin del


Estado e identifica al gobierno con su poltica
fundada en los Principios Orientadores ,
Tericos e Ideolgicos del partido gobernante.
Poltica social son: Orientaciones, proposiciones y acciones superiores que se identifican con
decisiones de carcter poltico y legislativas que
orientan las acciones pblicas del programa de
accin y regula sus actividades.
Poltica Social: Es un conjunto de Programas
que persiguen los mismos objetivos.

NIVEL
ESTRATEGICO
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De carcter intermedio.
Institucional o programtico,
se identifican con los objetivos
fijados por los servicios del
Estado de nivel superior,
ministerios, organismos
descentralizados o gobiernos
regionales, vinculado a los
principios o polticas y planes
de nivel estratgico.
Ejemplo: Salud, educacin,
vivienda, mujer,
jvenes, defensa,
discapacidad.

Nivel programtico
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Programas: Son respuestas


institucionales del Estado a
problemas constantes o
movimientos sociales,
emergencias de N.B.I.
y/o por la modernizacin
de polticas sociales.
Estn dotados de una
institucionalizacin slida
y larga, con presupuestos
ordinario de la Nacin.
Programa Social: Es un conjunto de Proyectos
que persiguen los mismos objetivos de solucin
a un problema.

Programas

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Aplicacin directa de la
intervencin del Estado
sobre una poblacin
objetivo en un aspecto o
cualidad especifica.
Los desempeos estn
sujeto a objetivos
especficos, metas claras,
a mecanismos de
seguimiento y evaluacin.
Donde los impactos o
resultados se deben
ajustar a las directrices
definidas a nivel de las
orientaciones
programticas

NIVEL OPERATIVO
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Proyectos: Es una herramienta ms flexible e


innovadora, tiene el propsito de enfrentar
carencias
sociales
mediante
acciones
especificas dentro de una concepcin solidaria
innovadora y promocional de resolucin de
problemas sociales a travs de proporcionar
bienes y servicios a la comunidad.
Proyecto Social: Es la unidad mnima de
asignacin de recursos, a travs de un
conjunto integrado de actividades que
pretende transformar una parcela de la
realidad, solucionar un problema disminuyendo o eliminando el dficit, u otra va de
accin.

PROYECTOS
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Relacin entre Poltica, Programa y


Proyectos Sociales
La nueva Poltica Social busca

Principios
Ordenadores

ser solidaria y equitativa,


estar orientada a promover
la participacin y se pondr
nfasis en que sea eficiente.
Poltica Social : Inversin en
Capital Humano. Va capacitacin de jvenes de bajos
recursos.

1.- Programa Nacional de


Capacitacin Juvenil.
1.1. Proyecto :Capacitacin en
manipulacin de alimentos.
1.2. Proyecto: Capacitacin en
comunicacin visual.
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1.

Programas regulares:
1. Planificacin presupuestaria,
2. Correccin de variables macro econmicas,
3. Rigidez, estandarizacin de la intervencin.
(Control de drogas- Alfabetizacin de adultos)

2.

Programas emergentes:
1. Postulados a Fondos Concursables con
aprobacin Ministerio de Hacienda.
2. Aplicacin del Marco Lgico para su formulacin
y evaluacin.
(Chile Solidario- Aguar a madres)

B.- Institucionalidad estatal de las


herramientas operativas de la
planificacin social.
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3.

Proyectos Fondos concursables:

1. Proyectos especficos de agendas sectoriales


y focalizadas.
2. Evaluacin ex antes por lista de control.
4.

Proyectos de inversin:

1. De la tipologa de Proyectos
2. Ingreso al Banco Integrado de Proyectos,
Ministerio de Planificacin (BIP.)
3. Sujeta a Evaluacin del Mideplan.
4. Inversin fsica y seguimiento.
5. Probable evaluacin Ex-post o impacto.

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Exigencias de una
planificacin
moderna.

Problemas a resolver en
la formulacin de
programa y proyectos

1.-Integralidad.
funcional y
geogrfica

Capacidad intersectorial.
Niveles de integralidad.
(Nac. Reg. Local)

2.-Mejoramiento
de la equidad

Focalizacin, Territorializacin, Orientacin a


sectores vulnerables

C.- El Plan y Resolucin de


problemas
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Exigencias de una
planificacin
moderna.
3.-Aumento

cobertura

de la

4.-Participacin

la comunidad

5.

de

Transferencias y
Subsidios $ a
grupos vulnerables

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Problemas a resolver en
la formulacin de
programa y proyectos
Niveles de magnitud del
dficit. Priorizacin de
necesidades.
Seleccin de usuarios
Formas de gestin
participativa. Insercin
de la participacin en la
institucionalidad estatal.
Descentralizacin de las
transferencias. Estimacin
y accesibilidad de niveles
mnimos de subsidios

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Exigencias de una
planificacin
moderna.

6. Financiamiento
y subsidios de
programaproyectos
7.- Eficiencia de la
intervencin social

Problemas a resolver en la
formulacin de programa
y proyectos

Tipo de financiamiento
regular o va tributaria.
Tarifas o copagos.
Fondos rotatorios,
Autofinanciamiento
Contencin de los costos
administracin, Acceso y
uso de infra y
equipamiento. Retencin de
beneficiarios o clientes.
Adhesividad de programas

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