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FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y CIVIL

CAPITULO 12
La selva alta seca de Amazonas
Provincias de Bagua y Uctubamba

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Medio Natural
Esta regin est conformada por las provincias de Bagua y Uctubamba.
Mediante Ley N 9364 del 1 de septiembre de 1941, el presidente Manuel Prado
Ugarteche crea la provincia de Bagua; mientras que la provincia de Uctubamba
fue creada mediante Ley N 23843 del 30 de mayo de 1984, durante el segundo
gobierno del Presidente Fernando Belande Terry.
Desde la construccin de la Marginal, ambas provincias han estado vinculadas
por el turismo y la actividad agropecuaria; son las zonas de mayor rea de
produccin de cacao.Antes de eso, ambos territorios fueron el hbitat de grupos
nativos Agarunas Huambisas, de la familia lingstica de los jbaros, que
emigraron a tierras ms alejadas cuando stas empezaron a ser ocupadas por
colonizadores espontneos.
Actualmente ambas provincia son las ms pobladas del departamento y tambin
tienen mayor desarrollo industrial.
El relieve de esta regin es menos accidentado que el de la sierra del
departamento. Segn Alberto Clement, hay indicios que demuestran que era la
Era Terciaria, la zona era un gran lago representado por las estribaciones de la
Cordillera Oriental. Con el tiempo, el lago aument su nivel y empez a abrir una
puerta (punku en quechua), que enriquecieron de manera importante las tierras
de la regin. El ro Uctubamba sigue su curso dejado por este lago prehistrico.

MAPA DE UBICACIN DE LA REGIN SELVA


P g i nALTA
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Las manifestaciones naturales de mayor peligrosidad y frecuencia, segn


pobladores, son los huaycos, los que muchas veces no slo afectan cultivos y
carreteras, sino que tambin causan prdidas de vidas humanas. Tambin la
sequa y los vientos fuertes son sealados como desastres frecuentes.

Provincia

Fecha de
Creacin

Altitud de la
capital
provincial
420 m.s.n.m
440 m.s.n.m

Extensin
(km2)

Bagua
01/0971941
Uctubamba 30/05/1984
Total
Fuente : INEI Compendio Estadstico 2004

% del
departamento

5,745.72
3,860
9,605.65

14.64
9.83
24.47

Distribucin espacial de la poblacin


Segn el censo nacional del 2007, la provincia que concentraba casi un tercio de
la poblacin era Utcubamba (29%), seguida de la provincia de Bagua (26,6%);
siendo la selva alta seca de Amazonas la zona que concentra el 55,6 % , siendo
por lo tanto la regin ms poblada y urbanizada de Amazonas. Este proceso se
origin en la dcada de los sesenta como una consecuencia de la construccin
de la carretera Marginal Belaunde Terry.
Como se observa en el diagnstico departamental, esta va marc el auge
econmico y demogrfico de la regin debido al incremento de los flujos
comerciales de la costa. La reorganizacin que se produjo en los circuitos
comerciales regionales favoreci al aumento y la concentracin demogrfica en
las ciudades de esta zona, Bagua Grande y Bagua Capital, al mismo tiempo que
cre las condiciones para l declive de Chachapoyas y de otras urbes serranas.
Veremos ms adelante cmo este crecimiento de la poblacin y la expansin de
las ciudades abrieron las puertas al desarrollo de una pequea industria regional.
Cuadro N 1: Poblacin Censada por rea urbana y rural, segn provincia. 1972,1982,1993,2007
Poblacin 1972
Total
Urbana
Rural

Total

Poblacin 1981
Urbana
Rural

Poblacin 1993
Total
Urbana
Rural

Total
Selva seca

79,719

26%

74%

111,517

28%

72%

170,225

34%

66%

Bagua

34,360

30.90%

69.10%

46,719

36.10%

63.90%

69,482

39.60%

60.40%

Uctubamba

46,036

20.40%

79.60%

73,984

18.60%

81.40%

102,920

28,2%

71.80%

Total dep.

160,115

51%

65%

254,560

32%

68%

331,627

35%

65%

Poblacin 2007
Total
Urbana
Rural

19,644
32,277

112,916

49.81%

99%

42.57%

57.43%

42.79%

57%

FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES DE 1972, 1981, 1993, 2007

Cuadro N! 2: Tasa de crecimiento promedio anual de la


poblacin censada, segn provincia. 1972,1981,1993,2007
1972-1981

1981-1993

1993-2007

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Bagua
Uctubamba

3.4
5.3

3.4
2.8

0.2
0.4

Fuente : INEI , Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda


1972,1981,1993,2007

Se observa que tanto Bagua como Uctubamba tienen un ritmo muy acelerado de
crecimiento en la dcada del setenta y noventa, crecimiento basado en la
migracin (segn Clement, el 74% proveniente de Cajamarca, especialmente
Chota y Cutervo). Sin embargo, pareciera ser que la direccin de las migraciones
vara segn las dcadas y las provincias. En el ao 2007, tuvieron un crecimiento
menor al promedio departamental (0,8%); esto debido a las emigraciones.
Segn el INEI, a nivel provincial, la distribucin de los hogares con al menos una
persona que reside en el extranjero, es Uctubamba la que tiene el mayor nmero
de hogares con 1 mil 60 (25,8%) en esta situacin, le sigue Bagua con 894
hogares (21,8%).

Cuadro N 3: AMAZONAS: POBLACIN CENSADA EN EDAD DE TRABAJAR Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO


ANUAL, SEGN PROVINCIA, 1993 Y 2007 (Poblacin de 14 y ms aos de edad)
Censo 1993

Censo 2007
Tasa de crecimiento
promedio anual

Provincia
Poblacin en
edad para trabajar

% del total de la
poblacin

Poblacin en edad
para trabajar

% del total de la
poblacin

Total

98,171

114.1

117,035

129.1

2.3

Bagua

39, 965

57,5

45, 661

63,6

0,9

Uctubamba

58, 206

56,6

71, 374

65,5

1,4

Fuente: Fuente: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007.

El Censo del 2007, revela que en casi todas las provincias del departamento de
Amazonas ms del 60% de la poblacin tienen edad para desempear una
actividad econmica, tenemos la siguiente proporcin en las provincias de
Utcubamba (65,5%) y Bagua (63,6%).
En el perodo intercensal 1993-2007, la PET de la provincia de Utcubamba
aument en 1,4%, y Bagua con 0,9% anual.
Sector Agropecuario
La agricultura y la ganadera son las principales actividades econmicas de la
regin, pues no slo son responsables de la mayor parte de la produccin y del
empleo local, sino que tambin dinamiza a otros sectores, como la
manufactura.(Ver Anexo 1/ Cuadro N 4 y Cuadro N5).
Tenencia de la tierra
De la misma manera que en la sierra, las pequeas y medianas propiedades son
las que predominan en la regin. En cambio, la gran propiedad es minoritaria,
aunque junto con las medianas concentran ms del 95% de la superficie
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cultivable. Pero, a diferencia de la sierra, donde la frontera agrcola es bastante


antigua, en la selva de Amazonas las grandes propiedades no pertenecen a las
comunidades campesinas, sino a verdaderos colonos que se han visto
favorecidos por diversas legislaciones rurales, concretamente la Ley de Tierras
de Montaa de los aos cincuenta y la Reforma Agraria de los sesenta,
favoreciendo la consolidacin de grandes propiedades en los terrenos
concedidos por el Estado.(Ver Anexo 2/ Cuadro N 6 y Cuadro N 7).
Comunidades nativas y campesinas
El 50,0% del rea geogrfica de la Regin de Amazonas est ocupada por
comunidades nativas amaznicas (CNA), especficamente de las etnias
Aguaruna y Huambisa.
Los distritos norteos del departamento de Amazonas se encuentran ocupados
por estas etnias con los siguientes recuentos censales: Los distritos norteos del
departamento de Amazonas se encuentran ocupados por estas etnias con los
siguientes recuentos censales: distrito de Aramango, 1 mil 123 nativos
Ashninkas, distrito de Imaza, 15 mil 767 nativos Ashninkas.

Cultivo de Arroz
La tecnologa de la produccin de arroz es sumamente compleja y laboriosa,
exigiendo del agricultor un nivel de capacitacin especfico. En principio, se
requiere de la preparacin de almcigos y la adecuacin del terreno de cultivo,
ya sea para eliminar los terrones o para combinar de de manera homognea el
agua y la tierra. Tanto el almcigo como el terreno definitivo debern ser
fertilizados, deshierbados y fumigados. Adems la pendiente debe de ser nula y
contar con gran cantidad de agua.
Uctubamba es una provincia de la regin Amazonas ubicada al norte del Per,
siendo el arroz uno de los cultivos ms importantes, si no el ms significativo con
18,000 hectreas dedicadas a su produccin. La provincia de Uctubamba cuenta
con dos variedades de arroz; el moro y el capirona, que si se consideran en las
dos campaas producidas al ao se obtiene una produccin de 120,000,000
kilos . En su ciclo econmico, intervienen varios factores, el aprovisionamiento
de fuerza de trabajo e insumos, as como el proceso de cosecha, procesamiento
de arroz y obtencin de subproductos.
Un primer actor es el agricultor, quien se dedica a la produccin de arroz. Trabaja
intermitentemente entre 4 y 4 meses y medio al ao (hay dos campaas anuales:
campaa chica y campaa grande), tiempo despus del cual obtiene el producto
final. En este proceso, coexisten tecnologas tradicionales y modernas que el
campesino emplea para trabajar la tierra y que explican en buena parte la
diferencia existente entre estos en el mbito de la productividad. Es as como la
mayor parte de estas son fabricadas por ellos mismos, cuentan solo con valor de
uso y son reemplazadas fcilmente conforme su deterioro.
El agricultor para producir la tierra se basa principalmente por una economa
domstica en la cual la familia compone la unidad de produccin. En ocasiones
compra fuerza de trabajo de otros agricultores cuando el cultivo se encuentra en
la fase del trasplante.
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Conjuntamente con las dinmicas econmicas mencionadas es necesario tomar


en cuenta los elementos requeridos para cultivar la tierra. Es por ello que,
adems de la fuerza de trabajo y de herramientas, se necesita de fertilizantes y
plaguicidas ya que de lo contrario el producto se ver afectado negativamente y
ser una razn ms para que el campesino lejos de ganar, pierda. La inversin
en la compra de estos productos es bastante alta (aproximadamente representa
el 50% de los gastos para la produccin) y va en aumento al perder la tierra su
fertilidad natural. Como su adquisicin no es opcional se convierte en un factor
que contribuye al empobrecimiento de los campesinos y aquellos que, adems
alquilan tierras para trabajarlas se ven en una dificultad mucho mayor. En ambos
casos el endeudamiento para comprar los insumos se ha vuelto una prctica
recurrente que empeora su economa en el mediano plazo ya que eleva los
costos de produccin. Es as como dos das despus del trasplante, el cultivo
sigue un mantenimiento que consiste tanto en fumigaciones mensuales como en
el uso de herbicidas. Este ltimo se echa al cultivo para que ayude a eliminar la
maleza, y fosfato de amonio para que ayude a macollar la planta. Luego, cada
15 o 20 das el cultivo es abonado con urea, accin que se repite alrededor de
tres veces durante el tiempo del cultivo dependiendo de la variedad del arroz.
Finalizada la cosecha del arroz, ya sea por el agricultor o la persona que se ha
contratado para que trabaje la tierra, es momento de llevar el producto al molino.
Aqu se presenta el tercer actor dentro de esta lgica: el intermediario, el cual
se encuentra al interior del molino desde tempranas horas de la maana
esperando que el agricultor lleve su producto. Su trabajo es observar la calidad
del arroz en el momento que lo asolean, sacar unos granos y a partir de eso
determinar la calidad del producto y tasar un precio. En este sentido el
intermediario cumple la funcin de comprador y vendedor, funcin que debido
a falta de recursos y contactos, el campesino no est en posibilidades de cumplir.
Muchas veces este tiene que transportar el grano grandes distancias hasta llegar
a un molino, actividad que el campesino por falta de recursos no puede hacer,
sobre todo si es que implica un desplazamiento hacia la costa norte del pas en
donde se encuentran los grandes molinos que compran el arroz a un mejor
precio.
Dentro de Bagua Grande existen alrededor de 6 molinos, pequeos y medianos
en donde se seca y pila el arroz. Estos han ido aumentando en los ltimos aos,
y con ellos la competencia, sin embargo siguen sin ofrecer los beneficios que
proporcionan los molinos costeos que se distinguen por ser ms
industrializados, obtener una mejor calidad de arroz al final del proceso y tener
altos ndices de productividad.

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Cuadro N8 :PRODUCCIN DE LOS CULTIVOS DE ARROZ PROV. UCTUBAMBA

8%

13%
Arroz Capirona

26%

Arroz Esperanza

36%

Arros Feron
Arroz Lnea

17%

Arros Moro

Cuadro N9 : SIEMBRA (has.) DE CULTIVOS DE ARROZPROV. BAGUA

1%
0%

47%

52%

Arroz Capirana
Arroz Esperanza
Arroz Linea
Arroz Moro

Produccin Pecuaria
Despus de la sierra, la selva alta seca es la regin de mayor produccin
pecuaria a nivel departamental. Veamos algunas cifras:
Cuadro N 10 : Poblacin pecuaria 2012 - 2014
2012
2014
Total de cabezas
Total de la zona
Bagua
Utcubamba
Vacunos
62 357
31 880
42 158
Ovinos
4 120
6 820
15 190
Porcinos
12 235
5 776
9 939
Caprinos
3 152
4 190
3 8 11

Total
74 038
22 010
15 715
8 001

FUENTE: INEI - IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012 -2014.

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Llama la atencin que, poseyendo Uctubamba una buena capacidad de tierras


para pastoreo, la ganadera se haya desarrollado tan poco. Durante los ltimos
2 aos, la poblacin pecuaria creci lentamente, aunque a un ritmo similar al
departamento. De las 5 600 hectreas de pasto con riego de la regin, solo 2179
hectreas corresponda a Uctubamba, mientras que de las 32835 hectreas de
pastos de secano, nicamente 10803 se ubicaban en esta provincia. Segn las
entrevistas realizadas, los problemas ms importantes parecen ser las
necesidades de mejorar las variedades de pastos y las tcnicas de pastura,
sobre todo en las tierras de secano. El potencial pecuario de la regin an no se
ha explotado con las tecnologas requeridas y podra ser un elemento importante,
no solo para la generacin de ingresos regionales, sino tambin para incrementar
los niveles nutricionales de la poblacin.
Comercio y servicios financieros
Las dos capitales provinciales, Bagua Capital y Bagua Grande, son centros
comerciales muy dinmicos a nivel regional. Atreves de ellas salen los
principales productos agropecuarios de Amazonas, y por ah entran los
productos industrializados provenientes de la costa, especialmente por la ruta de
Chiclayo. Desde ambos centros urbanos se distribuyen a todo el mbito
departamental, y adems en ella se concentra la mayor parte de comerciantes
mayoristas, minoristas, informales y las cooperativas cafetaleras que
comercializan directamente con sus centrales en lima. Ello ha favorecido la
presencia del capital financiero, que se evidencia por la multiplicacin de oficinas
y sucursales de bancos. Sin embargo como lo seala Clement, la mayora de los
depsitos estn en ahorros y no en prstamos para la actividad agropecuaria o
agroindustrial. Con la desactivacin del Banco Agrario desapareci tambin esta
modalidad financiera, lo que hara necesario promover una mayor colocacin del
capital comercial en actividades agropecuarias o agroindustriales, como una
forma de rentabilizar mejor el capital existente en esta regin.
Produccin forestal
En las estadsticas departamentales, las provincias de la selva alta seca no
figuran entre las ms productivas en materia forestal, lo cual es extrao dado el
gran potencial existente, especialmente en Bagua. Es probable que el registro
de su produccin se est realizando fuera del departamento.
El uso de estos recursos madereros es bastante intensivo en los centros
poblados de la regin, sobre todo como combustible para la preparacin de
alimentos, como materia para la construccin de viviendas y como materia prima
para la obtencin de fibras vegetales. Al mismo tiempo, muchas especies de
rboles son utilizadas como cultivo asociado al caf, pues proveen sombra a los
cafetos (especialmente guabas y chirimoyas).
En la zona han existido algunos programas de reforestacin (especialmente de
eucalipto), pero de poca significacin, dados el tamao reducido de las
superficies comprometidas, la escasa participacin de la poblacin y la ausencia
de seguimientos adecuados. Creemos que la actividad forestal tanto la
extraccin como la deforestacin merece una especial atencin, puesto que
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constituye un gran potencial de desarrollo para toda la regin y principalmente


para Bagua.
Sector manufacturero
La selva alta seca posee pocos establecimientos industriales registrados.
Paradjicamente, tiene mayor tasa de crecimiento de la poblacin ocupada en
manufactura y acoge casi la mitad de establecimientos de metal-mecnica del
departamento. La circulacin de una gran cantidad de vehculos de carga,
adems de la utilizacin de mucha maquinaria agrcola (tractores, molinos, etc.),
ha permitido que se desarrolle una actividad metal-mecnica con efectos
multiplicadores, tras las empresas dedicadas a la fabricacin de equipos y
repuestos. La distribucin de los establecimientos por ramas se visualiza en el
cuadro siguiente.
Cuadro N 11 : Nmero de establecimientos industriales registrados por
provincias y clasificacin industrial internacional uniforme CIIU, 2007.
CIIU
Uctubamba
Bagua
Total
31
2
15
17
32
1
1
33
5
5
10
34
3
3
6
35
1
2
3
36
3
2
5
37
2
2
38
10
2
12
Total
25
31
56
31: Alimentos y bebidas
32: Textiles, calzado y prendas de vestir.
33: Transformacin de madera y fines.
34: Imprentas, editoriales e industrias conexas.
35: Fabricacin de productos qumicos.
36: Fabricacin de productos minerales no metlicos.
38: Fabricacin de productos metlicos.

Al igual que en la sierra, la rama de alimentos y bebidas es importante, pero


mientras que en aquella predominan los establecimientos de panificacin y
destileras de aguardiente, en la selva alta seca se trata, sobre todo, de molinos
de arroz. Sin embargo, los mrgenes de competitividad y rentabilidad industrial
son bastante reducidos debido a los dficits energticos. La instalacin de
centrales hidroelctricas, tanto en las capitales provinciales como en algunos
distritos, constituye una necesidad de primer orden, si se quiere valorizarla
produccin agropecuaria de la regin. Mientras no haya energa barata en la
zona, toda la riqueza fluir hacia las zonas de mayor desarrollo, manteniendo en
la pobreza a los productores directos.
A pesar de la limitacin descrita, la industria es una de las actividades
econmicas ms dinmicas de Amazonas. Si observamos la evolucin de la
poblacin departamental ocupada en la industria entre 2007 y 2010,
constataremos que solo crece en estas provincias, no as en el resto del
departamento.
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Cuadro N 12: Poblacin ocupada estimada de 15aos y ms en


la actividad industrial, 2007 - 2010
2007
2008
2010
Bagua
2 198
2 448
2 698
Utcubamba
3 579
4 040
4 552
Total departamental
5 777
6 488
7 250
Fuente: INEI - CPV2007

Infraestructura productiva
Energa elctrica
Las capitales provinciales tienen un servicio de energa que proviene de
centrales termoelctricas y que es continuamente racionado. Los otros pueblos
no disponen de electricidad, salvo el distrito de la Peca, que cuenta con una
pequea hidroelctrica en el rio Atumayo, la que como vimos ha permitido el
funcionamiento de pequeas y medianas empresas.
Los pobladores se ven obligados a utilizar kerosene para las necesidades
domsticas. En mayo de 1993, el precio de este producto variaba entre s/0.60
(en los poblados ms lejanos) y s/0.38. El consumo promedio de una familia es
de1 a 2 litros por semana, lo que suma un gasto mensual que vara entre s/1.52
y s/4.80.
Se aprecia que el costo del combustible es menor que en la sierra, ciertamente
por razones de costo de transporte. Ello no impide el uso de lea para la
preparacin de alimentos, ya sea comprada o trada del mote. En mayo de 1993,
el precio de la carga de lea variaba entre s/1.50 y s/2.00, usndose en
promedio1.5 cargas por semana, lo que hace un gasto mensual de entre s/9.00
y s/12.00.esta informacin no hace ms reafirmar la necesidad de llevar a cabo
programas de reforestacin, adems de la difusin de una tecnologa adecuada
y barata para construir cocinas alea de uso mejorado, que conserven mejor el
calor y ahorren energa. La lejana de los centros de abastecimiento de lea
promueve una mayor predisposicin de la poblacin hacia este tipo de
soluciones tecnolgicas.

Vas de comunicacin
Cuadro N 13: Superficie de rodadura de la red vial, 1986-1991 (En Kms)
Bagua

(1)1986
Total

299.99

Asfaltado

---

Afirmado

193.190

Sin
afirmar

---

Utcubamba

(1)1991
276.200
(100)
--179.4
(65.0%)
---

1986
276.52
--137.10
10.50

1991
286.52
(1000%)
--140.10
(48.9%)
10.50 (3.7%)

Total de selva seca

1986
576.51
--330.29
10.50

1991
562.72
(100%)
--319.5
(56.8%)
10.50
(1.9%)

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Trocha

106.800

96.8
(35.1%)

128.92

135.92
(47.4%)

232.7
(41.4%)

235.72

Fuente: (1) PEDDA, 1986. (2) Direccin sub-regional de transporte y vialidad, Chachapoyas. 1991.
Elaboracin: ITDG

Sin duda, esta regin es la mejor servida del departamento. Como se aprecia, la
mayor parte de las vas son afirmadas, aunque un nmero significativo de ellas
son trochas. Sin embargo, se nota una diferencia notable entre las dos
provincias, ya que mientras Bagua tiene la mayora de sus vas afirmadas,
Uctubamba combina trochas y carreteras afirmadas.

Cuadro N 14: % de vas de comunicacin segn superficie de rodadura en


relacin al total departamental.
Aos

Total

Asfaltado

Afirmar

Sin Afirmar

Trocha

1986

34.7%

---

19.9%

0.6%

14.2%

1991

34.6%

---

19.6%

0.7%

14.3%

Fuente: PEDDA, 1986.Elaboracion: ITDG

En trminos generales podemos decir que, en materia de carreteras, la selva


ceca de Amazonas est relativamente mejor servida que la sierra., puesto que

la mayora parte de sus vas est afirmado, lo que permite un mejor


y ms econmico transporte de los productos a los distintos
mercados.
Infraestructura Social
En este rubro, existe un dficit significativo de cobertura de salud en relacin a
la cantidad de habitantes de la zona. Paralelamente, en saneamiento ambiental
e precario y constituyen uno de los problemas ms importantes y urgentes que
se deben resolver.
Salud y Saneamiento
La infraestructura de salud es bastante deficiente en relacin a la cantidad de
poblacin concentrada en la zona. Veamos la informacin disponible.
Cuadro N 14: Selva alta seca: sntesis de la informacin sobre
infraestructura del Ministerio de Salud, 2007.
Servicios

Bagua

Utcubamba

Total

Mdicos

228

273

501

Camas

456

550

1006

Hospitales

Centro de salud

10

12

22

Puestos sanitarios

65

78

143

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Camas por 10000 hab.

2.3

0.8

3.1

Mdicos por 10000 hab.

1.6

0.9

2.5

Establec. Salud por 10000 hab.

3.1

2.9

6.0

Fuente: INEI - CPV2007

Cuadro N 15: Provincia de Bagua: Porcentaje de viviendas particulares por


abastecimiento de agua y desage, 2007
Agua potable

Desage

Red publico

51.45 %

Red publica

33.63 %

Piln publico

1.63 %

Pozo sptico

2.78 %

pozo

12.80 %

Pozo ciego o negro /letrina

54.72 %

Camin tanque

0.09 %

Rio, acequia o canal

1.94 %

Rio, acequia

30.36 %

vecino

2.33 %

No tiene

6.94 %

otros

1.34 %

Total de viviendas

100.00 %

(16885)

Fuente: Fuente: INEI - CPV2007

Esta situacin se agrava si consideramos que prcticamente ningn centro


poblado ha extendido masivamente los servicios de agua potable y
alcantarillado.
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Se aprecia que la mayor parte de las viviendas en la provincia de Bagua capta


agua de ros o acequias y menos de un 34 por ciento tienen desagen
conectados a la red pblica. La canalizacin del servicio de agua potable, as
como la promocin del uso de letrinas, son tareas urgentes para prevenir
epidemias. La dotacin de estos servicios de saneamiento debe formar parte de
una propuesta integral de planificacin urbana, evitando la proliferacin de
asentamientos en reas no aptes para vivienda.

Lineamientos generales para una propuesta de desarrollo de la selva alta


seca de Amazonas
El diagnostico indica que la regin posee una gran potencial agroforestal e
industrial, tanto por la calidad de sus tierras, como por el hecho de contar con
canales de riego y con algunas tecnologas modernas que incrementan
sustancialmente la produccin. Asimismo, debido a la agrofosteria y ala fluida
vinculacin comercial con mercados costeos y extranjeros a travs de la
Carretera Marginal, se ha podido desarrollar una incipiente actividad
manufacturera, cuya principal limitacin es la ausencia de energa barata. Estas
actividades agroforesteria, manufactura y comercio- han dado lugar a un intenso
proceso de urbanizacin, permitiendo la formacin de un mercado local, y
elevando el consumo de productos regionales. En este marco y bajo esta
perspectiva queremos formular algunas recomendaciones generales relativas al
desarrollo de las principales actividades de esta zona.
Infraestructura productiva y social
A nuestro juicio, la carencia o precariedad de infraestructura es el problema
central de la selva alta seca, pues impide el acceso a mayores de desarrollo
econmico y social, considerando, sobre todo, que existe una buena produccin
agroforestal y una buena va de comunicacin hacia los mercados finales.
Entendemos que lo ms importante es la dotacin de energa a las capitales
distritales y centros poblados ms importantes, lo cual puede llevarse a cabo
mediante la construccin de pequeas micro centrales hidroelctricas que
potencien
el aparato industrial en formacin. Dadas las condiciones
agroecolgicas de la regin, existen posibilidades para iniciar infinidad de
proyectos de desarrollo (ver al respecto Clement, op.cit) superando el primer
lugar el grave problema de la energa. Mientras ello no suceda, las propuestas
se limitaran a ser sueos y buenos deseos.
Otro aspecto que merece atencin es el referido a la falta de infraestructura de
saneamiento bsico en los centros poblados de la regin (infraestructura de
salud, agua y desage). Esta diferencia est poniendo en ser problema la salud
y las vidas de los pobladores de las provincias y es un freno a la posibilidad de
desarrollar una agroindustria de calidad que pueda competir en mercados m
extra regionales. La promocin de letrinas adecuadas, la construccin de
sistemas de agua potable y la puesta en marcha de programas de salud
preventiva son las acciones inmediatas que deben ser ejecutadas.
Como sealamos, estas sugerencias deben formar parte de una propuesta
integral de mediano plazo para la planificacin de las principales ciudades,
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incluyendo su mbito provincial. Se garantizara as una adecuada calidad de


vida, en armona con el entorno rural.
Finalmente, pensamos que sera factible desarrollar un proyecto para la difusin
masiva de cocinas mejoradas, que permitirn disminuir el gasto familiar en lea
y, al mismo tiempo, preservar de mejor manera los actualmente depredados
recursos forestales.
Impulso a las actividades agropecuarias
Para desarrollar el potencial forestal debern aplicarse tcnicas adecuadas de
extraccin y transformacin de la madera. En tal sentido, es urgente implementar
programas de reforestacin de ambas provincias, especialmente en Bagua, para
mantener el equilibrio ecolgico y asegurar la viabilidad de los proyectos de
irrigacin y de energa.
A continuacin mencionamos otras posibles acciones destinadas a desarrollar
la actividad agropecuaria:

Investigacin e introduccin de nuevas variedades de semillas de arroz


y realizacin de anlisis de suelos a fin de determinar el tipo especfico
de apoyo requerido para mantener la fertilidad del suelo y evitar las plagas
de insectos.
Diversificacin de los cultivos, manteniendo la actual tendencia que
abandona el monocultivo de arroz y busca una produccin ms
diversificada, sobre la base de nuevas especies (ctricos, cacao, etc.),
especialmente frutales y sembros de tipo permanente, que son los que
adaptan mejor al suelo de esta regin.
Proyectos de irrigacin en ambas mrgenes del rio Utcubamba, donde
existen 54 mil hectreas de tierras disponibles para cultivos comerciales.
Promocin de nuevos pastos y nuevas tcnicas de pasturas para la
crianza extensiva de pecuarios, especialmente en Utcubamba. Seria vital
realizar estudios de factibilidad en torno al procedimiento industrial de la
produccin pecuaria, tan importante en esta regin.

Promocin de la pequea industria


Como ya hemos dicho, en la selva alta seca es donde ms ha crecido la
poblacin ocupada en la manufactura, especialmente en la pequea industria,
aprovechando las ventajas comparativas que ofrece la carretera Marginal. Esta
tendencia de crecimiento es la principal garantas de xito para los proyectos de
promocin de la pequea industria en esta zona de Amazonas. Por eso es
fundamental promover el desarrollo energtico de la regin, as como programas
de apoyo crediticio, especialmente orientados a la industria de transformacin de
lcteos, cueros y carnes en Utcubamba y a la actividad forestal en Bagua. Un
estudio especfico sobre estas propuestas podra dar origen a nuevas y ms
adecuadas alternativas para el desarrollo sostenido de estas provincias.

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ANEXOS
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ANEXO 1

CUADRO N4: PROVINCIA DE UCTUBAMBA


Campaa Agrcola 2013-2014

ZAPALLO LOCHE
YUCA
TAMARINDO
SANDIA
PLATANO
PAPA
GUABO
NONI
MANGO
MAIZ AMARILLO DURO
LIMA
GRANADILLA
FRIJOL GRANO SECO
COL O REPOLLO
CIRUELA
CAIGUA
CACAO
ARROZ LINEA
ARROZ ESPERANZA
ARRACACHA
0

5000

10000

15000

20000

25000

COSECHA (has.)

FUENTE: DIRECCION INFORMACIN AGRARIA 2013-2014

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CUADRO N5: PROVINCIA DE BAGUA


Campaa Agrcola 2013-2014
YUCA
YACON
SACHA INCHI
PLATANO
PIA
PAPAYA
PALTO
GUABO
NONI
NARANJO
MANGO
MAIZ AMARILLO DURO
LIMON DULCE
LIMA
GRANADILLA
COCONA
CAA DE AZCAR(para fruta)
CAADE AZCAR(para alcohol)
CAA BRAVA
CARAMBOLA
CAF
CACAO
ARROZ FERON
ARROZ ESPERANZA
ARRACACHA
AJI
ACHIOTE
0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

COSECHA (has.)

FUENTE: DIRECCION INFORMACIN AGRARIA 2013-2014

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ANEXO 2
CUADRO N6: UNIDADES AGROPECUARIAS Y SUPERFICIE DE LAS PARCELAS, POR RGIMEN
DE TENENCIA DE LAS MISMAS, SEGN TAMAO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS
TOTAL DE
UNIDADES
TOTAL DE
TAMAO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS
AGROPECUARIAS
PARCELAS
CON TIERRAS
Provincia UTCUBAMBA
Unidades agropecuarias con tierras
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
Menores de 0.5 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 0.5 a 0.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 1.0 a 1.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 2.0 a 2.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 3.0 a 3.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 4.0 a 4.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 5.0 a 9.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 6.0 a 9.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 10.0 a 14.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 15.0 a 19.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 20.0 a 24.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie

18615
119112.22

29816
119112.22

738
180.64

755
180.64

2208
1207.55

2390
1207.55

4492
5191.35

5475
5191.35

2787
5969.82

4175
5969.82

1790
5589.75

3014
5589.75

1136
4687.4

2140
4687.4

1001
5105.87

1786
5105.87

1856
13429.48

3796
13429.48

1137
12894.74

2510
12894.74

449
7418.46
CAA BRAVA
308
6559.9

1120
7418.46
740
6559.9

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De 25.0 a 29.9 has


Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 30.0 a 34.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 35.0 a 39.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 40.0 a 49.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 50.0 a 99.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 100.0 a 199.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 200.0 a 299.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 300.0 a 499.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 500.0 a 999.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 3000.0 y ms has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie

145
3830.95
CAA DE AZCAR
( para alcochol)
157
4889.01
COCONA
59
2160.5

408
3830.95

370
4889.01
140
2160.5

100
4270.87

269
4270.87

183
11455.6

505
11455.6

52
6303.08

171
6303.08

7
1489.25

22
1489.25

3
1137

18
1137

6
3905

10
3905

1
11436

2
11436

FUENTE: INEI - IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012.

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CUADRO N 7: UNIDADES AGROPECUARIAS Y SUPERFICIE DE LAS PARCELAS, POR


RGIMEN DE TENENCIA DE LAS MISMAS, SEGN TAMAO DE LAS UNIDADES
AGROPECUARIAS
TOTAL DE
UNIDADES
TOTAL DE
TAMAO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS
AGROPECUARIAS PARCELAS
CON TIERRAS
Provincia BAGUA
Unidades agropecuarias con tierras
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
Menores de 0.5 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 0.5 a 0.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 1.0 a 1.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 2.0 a 2.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 3.0 a 3.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 4.0 a 4.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 5.0 a 9.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 6.0 a 9.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 10.0 a 14.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 15.0 a 19.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 20.0 a 24.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie

12183
19726
210224.58 210224.58
284
67.31

298
67.31

911
517.05

1115
517.05

2168
2578.56

2963
2578.56

1611
3482.47

2473
3482.47

1197
3772.78

2003
3772.78

813
3384.31

1383
3384.31

738
3786.05

1235
3786.05

1611
11839.39

2893
11839.39

1074
12276.73

1957
12276.73

469
7758

925
7758

418
8918.26

789
8918.26

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De 25.0 a 29.9 has


Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 30.0 a 34.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 35.0 a 39.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 40.0 a 49.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 50.0 a 99.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 100.0 a 199.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 200.0 a 299.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 300.0 a 499.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 500.0 a 999.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 1000.0 a 2499.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 2500.0 a 2999.9 has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie
De 3000.0 y ms has
Nmero de Unidades agropecuarias
Superficie

164
4347.92

343
4347.92

182
5671.56

330
5671.56

74
2719.28

174
2719.28

118
5070.27

245
5070.27

216
13284.63

393
13284.63

61
7863.66

121
7863.66

15
3661.6

25
3661.6

20
7654.03

21
7654.03

13
9142.7

13
9142.7

16
28055.69

16
28055.69

2
5629

2
5629

8
58743.33

9
58743.33

FUENTE: INEI - IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012.

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