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Los topes en materia previsional

Por la Dra. Graciela Carolina Marcucciello


estudiomarcucciello@gmail.com

Uno de los temas ms cuestionados en la justicia previsional es la utilizacin de


topes a los salarios que el ANSES computa a la hora de determinar el haber
inicial de la jubilacin del trabajador.

En primer lugar, encontramos al artculo 9 de la Ley 24.241 (actualizado conf.


a la ley 26.222) que establece que:

A los fines del clculo de los aportes y contribuciones correspondientes al


SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES (SIJP) las remuneraciones
no podrn ser inferiores al importe equivalente a TRES (3) veces el valor del
mdulo previsional (MOPRE) definido en el artculo 21. A su vez, a los fines
exclusivamente del clculo de los aportes previstos en los incisos a) y c) del
artculo 10, la mencionada base imponible previsional tendr un lmite mximo
equivalente a SETENTA Y CINCO (75) veces el valor del mdulo previsional
(MOPRE).

Si un trabajador percibe simultneamente ms de una remuneracin o renta


como trabajador en relacin de dependencia o autnomo, cada remuneracin o
renta ser computada separadamente a los efectos del lmite inferior
establecido en el prrafo anterior.

Lo expuesto significa que ANSES solo toma remuneraciones hasta un


determinado lmite (tope), que conforme a la nueva Ley de movilidad se
actualiza a dos veces al ao, en marzo y en septiembre.

Por este motivo la Circular de ANSES 266/2013 ha determinado en su Art. 7


que la base imponible mxima para este perodo es de $ 28.000, 65.

El inconveniente se presenta cuando los trabajadores que se encuentran


percibiendo remuneraciones que superan este tope quieren jubilarse y
mantener el mismo nivel de vida que tuvieron mientras se encontraban en
actividad. Este sector de trabajadores, se encuentra con la sorpresa de que no
se tomar la totalidad del haber que percibieron sino que ANSES tomar su
haber hasta una suma determinada.

Adems se encontrarn con otro lmite, en relacin al monto del haber:


El haber mximo vigente a partir del mes de septiembre de 2013, establecido
de conformidad con las previsiones del Artculo 9 de la Ley N 26.417, ser de
PESOS DIECIOCHO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS CON OCHENTA Y CUATRO
CENTAVOS ($ 18.146,84). (conf. Art. 6 Circular 266/2013 de ANSES).

En relacin a la cantidad de aos a computar para la determinacin de la


Prestacin Compensatoria, el Art. 24 del Ley 24.241, sigue estableciendo que
solo pueden computarse hasta un mximo de 35 aos, situacin que es
totalmente injusta, y que vulnera las garantas constitucionales de los
trabajadores, como as tambin el derecho a percibir una prestacin que
guarde una relacin de proporcionalidad con el tiempo real aportado.

Finalmente, el Art. 25 de la Ley 24.241, indica que Para establecer el promedio


de las remuneraciones no se considerar el sueldo anual complementario ni los
importes que en virtud de lo establecido en el segundo prrafo del artculo 9
excedan el mximo fijado en el primer prrafo del mismo artculo.

Actualmente, para lograr que se liberen estos topes es necesario recurrir a la


justicia, que en nmeros precedentes se ha pronunciado a favor de la
liberacin de los mismos. As, en Autos Melfi, Alejandro Alberto C/ANSES S/
Reajustes varios, la SALA II de la Cmara Federal de Seguridad Social ha
declarado la inconstitucionalidad del Art. 25 de la Ley 24.241 y orden a la
ANSES a recalcular los haberes jubilatorios conforme a las remuneraciones que
el actor realmente percibi.

Asimismo, se autoriz a la ANSES a retenerle al jubilado, los aportes que


hubieran correspondido de computarse la totalidad de la remuneracin,

utilizndose para ello, los mismos parmetros de actualizacin. Siguiendo el


mismo criterio la Cmara se pronunci en autos Cruz, Oscar Tadeo.

En autos Rispoli, Luis, los jueces tuvieron en cuenta que el actor se haba
desempeado simultneamente en dos empleos, con sueldos inferiores al tope,
aportando en cada uno el 11%, pero la suma de ambos aportes excedi el
lmite mximo. Lo que Rispoli no saba y ANSES no le advirti es que en ese
caso una de las dos empresas debe retenerle el 11% por la diferencia hasta
alcanzar el tope y no sobre la totalidad del salario. En su reclamo, el actor,
argument que si hizo aportes por encima del tope, al calcularle el haber, la
ANSES no puede tomar los sueldos hasta el lmite mximo. Con ese
tratamiento desigual se pierde la debida relacin de proporcionalidad que
debe existir entre el salario percibido por el titular y su ingreso como jubilado,
sostuvieron los camaristas.

Finalmente como conclusin, puedo decirles que si bien los procedimientos


judiciales en materia previsional muchas veces se prolongan en el tiempo,
siguen siendo el camino ms seguro para el reconocimiento de nuestros
derechos.