Elio Gmez Grillo

Naci en Maracaibo, Estado Zulia el 17 de octubre de 1925, aunque la mayor

parte de su vida transcurre en la poblacin de Maiqueta en el Estado Vargas, aos
despus Elio se convertira en el padre del penitenciarismo venezolano. Fue egresado
como Profesor de Educacin secundaria y universitaria en el Instituto Pedaggico de
Caracas mencin Filosofa, castellano y Literatura en 1949 formando parte de la
Promocin Juan Vicente Gonzlez. Abogado egresado de la Universidad Central de
Venezuela en 1954 como miembro de la promocin Rafael Pizani, con posgrados
en Ciencias Penales y Criminolgicas en la Universidad Catlica Andrs Bello y
posteriormente egresado de la Sorbona de Pars y de la Universidad degli Studi di
Roma, mencin Suma Cum Laude, en la misma especialidad. Fundador, creador y
cerebro principal del Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios
(IUNEP) una de sus ms grandes obras.
Educador a tiempo completo, desde los 20 aos cuando iniciaba ese largo
transitar en los institutos educativos caraqueos: Liceo Santa Mara, el Colegio Las
Acacias, el Santa Cecilia, el Santa Mara, el Fermn Toro, el Alczar, el Instituto San
Pablo, como tambin en la Unidad Educativa Libertador ubicada en el estado Mrida
para alternar sus estudios de derecho en la Universidad de los Andes. Durante muchos
aos ejerce la Jefatura del Departamento de Pedagoga del Instituto Pedaggico de
Caracas.
En la Universidad Central de Venezuela siembra una historia completa de
carrera universitaria. De 1958 a 1980, ejerce la ctedra de Derecho Penal Especial,
egresa como profesor titular y por ese amor hacia su casa de estudios se mantuvo
unido a ella, pues fue durante casi 20 aos su Director de Cultura. En el ao 1980
contrae matrimonio con Berna Pars Len, de profesin pediatra. En el ao 1983
tiene una hija, Maia Gmez.
El da 3 de febrero de 1992 funda, acompaado de grandes figuras del mundo
acadmico venezolano como Dr. Rafael Pizani, Lic. Luisa Carrasquel, el Poeta Rafael
Cadenas, el maestro Tulio Chiossone, el Dr. Jos Luis Vetencourt, el Prof. Jos
Hernn Albornoz y otros grandes conocedores del mundo penitenciario el nico
Instituto Universitario de Latinoamrica y de los pocos del mundo en formar a
profesionales universitarios en el rea del penitenciarismo de naturaleza civil el
Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios (IUNEP).
Fue fundador del Centro de Estudios Criminolgicos y Penales de la
Universidad Simn Bolvar, Vicepresidente de la Asociacin de Escritores de
Venezuela. En 1996, obtuvo el Premio de Educador Venezolano del Ao, que concede
la Fundacin Humboldt. En el ao 1999 es designado miembro de la Asamblea
Nacional Constituyente, encargada de la elaboracin de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999. All fue preside la comisin de

administracin de justicia adems de ser miembro de la comisin de emergencia
judicial y posteriormente preside igualmente la comisin de funcionamiento y
reestructuracin del sistema judicial.
Es individuo de nmero de la Academia de la Lengua, autor de muchos libros,
columnista del diario Ultimas Noticias y del diario El Nacional donde su columna
Horas de Audiencia es una de las ms antiguas del peridico.

Teoras
El Dr. Gmez Grillo, en su obra introduccin a la Criminologa, realiza un
minucioso enfoque histrico de la criminologa, estableciendo especial referencia en
el caso venezolano en el perodo 1951-1962.
En tal sentido, Gmez Grillo trata diversos aspectos del fenmeno de la
delincuencia, dentro de lo que denomina geografa criminal de Venezuela, derivando
esquemticamente la frecuencia y tipologa de delitos, no como pura condicin
fsico-geogrfica, sino desde el punto de vista de mltiples factores, donde lo
geogrfico solo interviene de forma indirecta como un factor integrante de las
motivaciones culturales imperantes en las distintas regiones en que se divide
Venezuela.
A tales efectos, el autor en cuestin toma en consideracin el aspecto
geogrfico de la investigacin de Mendoza Troconis (quien es tutor de Gmez Grillo
en la realizacin de esta investigacin, que resulta ser su tesis doctoral). Seala
entonces, que el relieve venezolano comprende cuatro grandes regiones:
1.

Litoral o costera.

2.

Montaa.

3.

Llanura.

4.

Macizo de la Guayana o regin de los ros.

Destacando mayor importancia desde el punto de vista econmicodemogrfico en la unidad costa-montaa, estableciendo que las cuatro quintas partes
de la poblacin venezolana se encuentra ubicada en esa zona.
Asimismo, tambin establece una clasificacin inherente a los pisos trmicos
o zonas climticas, en tres: zona clida, templada y fra. No obstante, concluye que

Pgina 2 de 6

Venezuela se ordena desde el punto de vista trmico en dos dominios: el clido y el

intertropical de altura.
Ahora bien, Gmez Grillo, partiendo de esa descripcin geogrfica y climtica
de Venezuela, esboza lo que denomina base fsico-geogrfica de la sociedad, que
implica la relacin existente entre la naturaleza y la humanidad venezolana,
estableciendo diferenciaciones que matizan los tipos humanos de las distintas
regiones venezolanas, ya antes descritas. As pues, el costeo, el montas, el llanero
y aun el guayans, poseen un esquema de personalidad cada uno, ligada al medio
fsico y social donde habitan, sin nimos de pretender crear un esquema generalizado
que abarque la totalidad de cada una de esas regiones. Es decir, que no se puede
delimitar por ejemplo una categora de la personalidad para el costeo, para el
montas, para el llanero o para el guayans, por cuanto existe una diversidad
caracterstica dentro de cada regin. Dentro de los ejemplos ofrecidos por Gmez
Grillo, se pueden citar los siguientes: el llanero de Cojedes es un tipo humano muy
distinto al llanero de Apure; el falconiano, el zuliano y el margariteo, expresan
notables diferencias, as como el resto de los costeos.
En consecuencia, el autor advierte que atendiendo a tales descripciones existe
una correlacin entre la denominada base fsico-geogrfica y el delito en Venezuela,
la cual ha sido estudiada por las estadsticas de la criminalidad venezolana,
pudindose hablar, entonces, de la delincuencia en las cuatro grandes regiones
venezolanas: Costa, Montaa, Llano y Ro.
Por lo tanto, Gmez Grillo, elabora un trabajo descriptivo y de campo, en el
cual establece un anlisis de la criminalidad venezolana de acuerdo con sus regiones
naturales y especificidades de tipos culturales, econmicos y sociales propias del
gentilicio de cada regin, llegando a las siguientes conclusiones:

Existe tendencia alta en la comisin de delitos de homicidio y suicidio, as

como expendio de licores, en el rea Metropolitana, Zulia y Lara.
Existe mediana tendencia en la comisin de delitos de homicidio y suicidio,
as como expendio de licores, en Anzotegui y Monagas.
Existe baja tendencia en la comisin de delitos de homicidio y suicidio, as
como expendio de licores en Yaracuy, Vargas, Nueva Esparta, Apure, Cojedes,
Amazonas, Delta Amacuro.

En resumen, el estudio realizado por Gmez Grillo, determina que en la en las

entidades costeras-montaosas, los ndices de homicidios, suicidios y expendio de
licores es alta. Siendo de mediano a bajo (dependiendo de la demografa) en regiones
de los llanos y ro o guayanesas. Donde destaca que en Venezuela no hay relacin
considerable entre homicidios y expendio de licores, ms si la hay en relacin a
Pgina 3 de 6

suicidios y expendio de licores. Siendo la Montaa la regin con mas ndices de

homicidio y la Costera la de mayor volumen de suicidios; se observa que existe
correlacin entre los ndices altos de expendio de licores y los accidentes de trnsito,
mostrando que de 22 entidades estudiadas, 16 evidencian tal correlacin.
Asimismo, evidencia que las entidades con ms detenciones policiales son el
rea Metropolitana y Zulia (Costera). Haciendo nfasis en que solo la regin Montaa
presenta un porcentaje inferior de detenidos policiales con relacin a su porcentaje
poblacional.
Finalmente, se puede inferir que Gmez Grillo, plantea a la delincuencia
como un fenmeno social, que deviene de factores de formacin de valores
familiares, educativos, as como ocupacionales o laborales (socioeconmicos). A lo
que adems, aade como factor incidente, la corrupcin evidente en los cuerpos
policiales, as como la carencia de medidas gubernamentales en torno a la prevencin
y correccin del fenmeno de la criminalidad, que tambin carece de estructuras
penitenciarias ptimas y de polticas de reinsercin social del reo una vez cumplida
con las sanciones que le fueron impuestas.

Criticas
El Dr. Gmez Grillo, siempre ha hecho fuertes crticas a las polticas
penitenciarias del sistema de gobierno venezolano entre tantos trabajos y acepciones
hechas por este gran abogado puntualizamos las siguientes crticas con las palabras
del mismo Gmez Grillo:
El problema de nuestras crceles es complejo y muy grave. Es un sistema
donde tenemos ms de 43 mil seres humanos hacinados. Donde caben 15 mil hay 50
mil, eso significa que hay un hacinamiento del 350% y en el penitenciarismo se sabe
que el hacinamiento crtico comienza cuando hay 30%. Aqu tenemos 15 veces ms
reos. Adems los tenemos ociosos porque ni estudian ni trabajan y retrasados
judicialmente porque nuestro sistema retarda los procesos de una manera pavorosa.
No se les aplican los beneficios procesales, algunos cumplieron su pena hace aos y
estn todava all metidos. Ellos sufren del retraso procesal y eso los sume en unas
crisis psicolgicas, muy graves.
En el mundo hay once millones de presos; de los cuales ms de la mitad est
en tres pases: China, Rusia y Estados Unidos. Seis millones de presos registran estos
pases; los cinco restantes estn repartidos en el mundo. En Amrica Latina hay un
milln; de los cuales cincuenta mil pertenecen a Venezuela, y se matan ms esos
cincuenta mil, que los novecientos cincuenta mil restantes. Aqu se mata ms de uno
Pgina 4 de 6

diario. Se reporta que al ao se matan unos trescientos, y algunas veces llega hasta
cuatrocientos, o sea, ms de uno diario, claro que tenemos las crceles y el pas ms
violento del mundo.
Adems, esos sujetos no tienen atencin mdica; Estn hacinados, ociosos,
retrasados judicialmente, enfermos que no son atendidos y hambrientos, porque la
comida es absolutamente precaria. Adems estn atendidos por un personal ignorante
que en Venezuela han llegado a grados de corrupcin inmensos.
Se debe resaltar que a los reos no se les ofrece ningn tratamiento de
rehabilitacin, ausentes de todo principio normativo de modo que eso explica lo que
est pasando en los planteles de reclusin en Venezuela y eso seguir pasando
mientras no se cumpla con la cartilla elemental de clasificacin y las condiciones de
trabajo, estudio, distraccin sana, cultura, atencin mdica, condiciones dignas de
vida y mejoras en la infraestructura carcelaria que est en el suelo. No poseen baos
suficientes, ni comedores adecuados, no pueden dormir en una cama porque a veces
el hacinamiento es tal que ni siquiera pueden dormir en el suelo. Con un
hacinamiento de esa magnitud, cualquier cosa puede pasar. Eso explica lo que pas en
La Planta y en Uribana y eso seguir pasando. Si el estado no se preocupa en
resolver la problemtica carcelaria.
Aqu no se cumple la cartilla penitenciara para determinar si es primario,
es decir si es su primer delito, o si es reincidente. Hay un abismo entre el primario y
el reincidente, hay que clasificarlos de acuerdo al delito cometido y tomando en
cuenta sus caractersticas psicolgicas e intelectuales. Primero que toda clasificacin
y agrupacin. Segundo debe ocuprsele en trabajar y estudiar, tampoco se hace, se les
deben ofrecer condiciones de vida dignas lo que significa alimentacin suficiente,
asistencia mdica adecuada, entretenimiento sano como los deportes y actividades
culturales como msica o literatura que tampoco se cumple.

Tendencias
El Dr. Gmez Grillo, se dedico a estudiar el sistema penal y sus generalidades
convirtindose as en el padre del penitenciarismo venezolano, a la tendencia que ms
se refiere este autor venezolano, para explicar de un mejor modo el cmo se la
criminologa en Venezuela fue el perfil geogrfico el cual es una tcnica de anlisis
de la actividad espacial o geogrfica de los delincuentes aplicada a la investigacin
criminal. Una tcnica que est dotando a los investigadores policiales y criminlogos
de un perfil del delincuente atendiendo a su mapa mental, a sus movimientos
geogrficos, que tienen como objetivo final poder establecer hiptesis acerca del
domicilio del criminal, prever sus movimientos y su zona de actuacin. Junto con el
Pgina 5 de 6

perfil psicolgico es una herramienta eficaz que complementa el resto de la

investigacin policial.
En los trabajos realizados por Gmez no damos cuenta que este autor tiene
una clara inclinacin hacia la escuela clsica sin embargo hace en muchas ocasiones
hace referencia a la escuela sociolgica explicando que estas escuelas son las ms
resaltantes de la criminologa.

Aportes

Fundador y creador principal del Instituto Universitario Nacional de Estudios

Penitenciarios (IUNEP).
En la Universidad Central de Venezuela siembra una historia completa de
carrera universitaria. De 1958 a 1980, ejerce la ctedra de Derecho Penal
Especial, egresa como profesor titular impartiendo a sus estudiantes su
sabidura y ese amor hacia su casa de estudios lo mantuvo unido a ella, pues
fue durante casi 20 aos su Director de Cultura.
Fue fundador del Centro de Estudios Criminolgicos y Penales de la
Universidad Simn Bolvar.
Vicepresidente de la Asociacin de Escritores de Venezuela.
Es individuo de nmero de la Academia de la Lengua, autor de muchos libros.
columnista del diario Ultimas Noticias y del diario El Nacional donde su
columna Horas de Audiencia es una de las ms antiguas del peridico.

Postulados
Ha publicado ms de 10 ttulos sobre temas penales, criminolgicos y
pedaggicos, entre los que estn:

Introduccin a la Criminologa.
La Delincuencia en Caracas.
Diario de la Criminologa.
Los Delitos y las Penas en los pases Socialistas.
Las Penas y las Crceles.
Los Delincuentes que yo he Conocido.
Evolucin de la Delincuencia en Venezuela
Filosofa en la Educacin.

Pgina 6 de 6