CAPTULO I

El PROBLEMA
Contextualizacin del Problema
En la actualidad en las organizaciones empresariales a nivel mundial se
enfrentan a un entorno rpidamente cambiante, producto de la globalizacin,
obligaron a las empresas a planificar estrategias, mejorando sus recursos
humanos y tecnolgicos, para estar a la vanguardia de los mercados
mundiales, adems de ser competitivo, alcanzando as el xito esperado, lo
que implica contar con un personal capacitado y adiestrado para enfrentar
nuevos retos antes estos cambios.
En este sentido, el enfoque de competencias laborales ha adquirido
importancia en la gestin de recursos humanos y tiene antecedentes desde
hace muchos aos atrs, principalmente en pases como: Inglaterra, Estados
Unidos, Alemania y Australia; las competencias laborales aparecieron
primeramente relacionadas con los procesos productivos en las empresas,
particularmente en el campo tecnolgico, en donde se desarrollaron y el
conocimiento fueron muy acelerados.
Por otra parte, normalmente la formacin basada en competencia
laboral se orienta al desarrollo de conocimientos, habilidades, capacidades y
actitudes mediante procesos formativos. Al respecto, Guerra y Pompa
(2013), consideran que la competencia laboral es el conjunto de
capacidades, conocimientos, habilidades, actitudes, valores ticos y morales
requeridos para la obtencin de resultados eficaces en el desempeo de una

actividad laboral concreta, de acuerdo con los objetivos la empresa y de la

motivaciones individuales de cada trabajador.
Bajo esa perspectiva, se tiene que la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) en su pgina Web http://www.oitcinterfor.org/competencias,
manifiesta su apoyo al desarrollo de la capacidad de las Instituciones
miembros para ampliar y ofrecer programas de formacin basados en
competencias laborales, su trabajo toma en cuenta aspectos como la
recomendacin 195 (2010) sobre el desarrollo de los recursos humanos, las
conclusiones relativas a la promocin de empresas sostenibles, (OIT)(2012);
la resolucin sobre las calificaciones para la mejora de la productividad, el
crecimiento del empleo y el desarrollo, (OIT)(2012), la declaracin sobre
justicia social para una globalizacin equitativa, (OIT)(2013); y el Pacto
Mundial para el Empleo, (OIT)(2014). Reconociendo as, la importancia de
las competencias laborales como motor para facilitar el acceso al empleo y
mejorar la Productividad.
En este punto, cuando una empresa o institucin desarrolla Sistemas
de Gestin de competencias laborales, lo hace para consumo interno,
pudiendo publicar o no los resultados a los que haya llegado en la aplicacin
de este modo de gestin, aun cuando lo hagan por medio de tecnologas de
manejo de informacin que involucren el uso de tecnologa con tipo de redes
como internet, por lo que no es posible encontrar un Sistema Web de Gestin
de Competencias Laborales que sea de acceso pblico, incluyendo a
organizaciones de carcter pblico como la OIT, donde se requiere estar
afiliado a esa organizacin para tener acceso completo tanto a sus
publicaciones como a asesoras y estudios especializados.
En este orden de ideas, hay evidencias a nivel internacional de que
existen varias experiencias con el uso del modelo de competencias
laborales, tal es el caso del trabajo realizado por el Centro Interamericano
para el Desarrollo del Conocimiento en la Formacin Profesional de la
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Organizacin Internacional del Trabajo (CINTERFOR-OIT)(2011), quien

public un trabajo titulado Gua de Autoformacin y Evaluacin por
Competencias, donde sealan que uno de los ejes de la modernizacin
laboral es impulsar la capacitacin, ya que la apertura de los mercados, las
mayores exigencias de los clientes y la necesidad de mejorar las condiciones
de trabajo requiere de una inversin permanente en equipos, instalaciones y
personas, lo que permiti orientar la inversin de la capacitacin del personal
hacia resultados concretos y palpables, tanto para la empresa como para los
trabajadores.
Por consiguiente, las empresas que adoptaron la orientacin de las
citadas guas, pudieron implantar Sistemas de Competencias centrado en
una problemtica determinada, para desarrollar estndares de desempeo
basados en necesidades del mundo del trabajo, con una estructura
estandarizada y comprensible a travs de unidades, elementos, niveles, con
consistencia de la evaluacin y certificacin.
Por otra parte, se tiene a la Red de Institutos de Formacin Profesional
(REDIFP)(2008), que presentaron una Propuesta Metodolgica para la
elaboracin de Normas de Competencias Laborales, sosteniendo que una
Norma de Competencia Laboral (NCL) es un documento que contiene la
descripcin del conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes
que son aplicados al desempeo de una funcin productiva y que al ser
verificados en situaciones de trabajo, reales o simuladas, permiten
determinar si la persona ha logrado el tipo, el nivel y la calidad de
desempeo esperado por el sector laboral.
Tambin, est el trabajo realizado por el Servicio Nacional de
Aprendizaje de Colombia (SENA)(2012), que desarrollaron un programa de
formacin para dar respuesta a demandas actuales y futuras del sector social
y productivo, que llev por ttulo Formacin Basada en Competencias

utilizando la estrategia de formacin por proyectos, incorporando la

utilizacin de un sistema administrador de la formacin profesional.
En la actualidad, en Amrica Latina, Centroamrica y el Caribe, las
organizaciones enfrentan diversas oportunidades de mejora en la gestin de
recursos humanos, ya que se han enfocado solo en la obtencin de
resultados de los negocios y no es una gestin eficiente en la capacitacin
del personal. La deficiencia de esta gestin se ve reflejada en la brecha de
competitividad en las empresas.
Es as que, se entiende que la mayora de la organizaciones tienen
deficiencias en la gestin de recursos humanos por competencias debido a
una inadecuada gestin de su personal, por lo general no estn aptos para
vencer la natural resistencia al cambio, por nuevos paradigmas, que puedan
surgir. Adems, se observan elevados costos de no conformidad en sus
productos y servicios, disminuyendo as su calidad, con una alta rotacin de
personal y un desarrollo no adecuado de sus habilidades.
Al respecto, la empresa International Business Machines (IBM), seala
en un Estudio Global de Recursos Humanos (Mxico) (2008), un anlisis de
la capacidad de las empresas para gestionar este recurso y revela que
existen seis factores que se debe tomar en cuenta sobre los recursos
humanos y son: Identificar los individuos con talento, desarrollar sus
habilidades, asignarles un puesto de trabajo adecuado en la organizacin; en
el momento idneo; con la motivacin adecuada y al menor costo. En este
sentido, estos estudios reflejan que la problemtica, se ve reflejada en el
capital humano de esta empresa, que arroj entre otros resultados, lo
siguiente: El 33% de los participantes son resistentes al cambio, mientras
que El 87% no tiene un conocimiento claro de las competencias que necesita
su Recurso Humano y el 52% de las empresas no desarrollan las
competencias de su gente, en forma oportuna.

Sin embargo, es importante destacar que durante los ltimos aos han
surgido diferentes proyectos que enfocan la evolucin de las competencias y
han acometido la tarea de constituir bancos digitalizados de competencias,
habilidades y destrezas, atendiendo a estndares internacionales y estn
presentes en la Web, no directamente como sistemas Web de competencias,
pero tienen aspectos importantes a considerar.
Aunado

lo

anterior,

se

tiene

el

sitio

web

onet

http://www.onetonline.org, que fue creado por el departamento del Trabajo de

los Estados Unidos, que actualmente en su seccin de bsquedas,
suministra Informacin Ocupacional, que se fundamenta en una base de
datos que contiene informacin sobre habilidades por tipo de ocupacin y los
descriptores especficos que incluyen las competencias por puesto de
trabajo.
No obstante, hoy en Venezuela, hay una necesidad perentoria sobre la
formacin de Recursos Humanos para un entorno laboral, de manera tcnica
y competente, que sea preparada para la vida y para el trabajo, esto va
aunado al hecho de que el concepto de competencia ha evolucionado desde
sus inicios, pasando por diferentes etapas que han modificado el enfoque de
la gestin de los recursos humanos y su desempeo laboral.
Es as que, en el pas se han desarrollado experiencias significativas
sobre este tema, tal es el caso del trabajo publicado por la Revista
Venezolana de Gerencia (2014), a cargo de la facultad de Ciencias
Econmicas y Sociales de la Universidad del Zulia (LUZ), que lleva por ttulo
"Marco de trabajo para gestionar las competencias laborales y tiene como
finalidad la gestin por competencia en los entornos laborales de la
Administracin Pblica Venezolana".
Tambin, hay que destacar el hecho de que en Venezuela existen
problemas en las organizaciones tanto pblicas como privadas, debido a la

gestin de recursos humanos sin usar algn tipo de tecnologa de manejo de

informacin, lo que las hace que sean deficientes, reflejndose en gran
medida en el sector industrial, dado que existen actividades con escasa
integracin a la gestin de los recursos.
En relacin a ello, en la ciudad de Valencia, Edo. Carabobo, se
encuentra Smurfit kappa Cartn de Venezuela, quien actualmente mediante
la Gerencia de Servicios de informacin e infraestructura

gestiona lo

concerniente al desarrollo de aplicaciones que permitan generar las

soluciones a los problemas de informacin de la corporacin. Gracias a ello,
han experimentado grandes avances, sin embargo, a pesar de los esfuerzos
realizados, an existen muchos procesos de gerencias pertenecientes a la
corporacin que requieren del desarrollo de sistemas automatizados, que
agilicen sus operaciones, como es el caso de la gerencia del Departamento
de Recursos Humanos.
Sin embargo, esta organizacin ha venido presentando problemas de
eficiencia y rendimiento en su produccin en los ltimos aos, tal es el caso
del informe presentado por la gerencia denominado Evento estratgico 2015,
donde sealan varios aspectos que ha afectado en su productividad en
cuanto al desempeo de sus recursos humanos, como por ejemplo el
incremento de la severidad de los accidentes laborales, alcanzando un valor
de 25 das perdidos por cada 100.00 Horas Hombre (HH) y la frecuencia con
que ocurren, que llega a un valor de 0,9 Accidentes por cada 100.000 (HH),
as como tambin la prdida de tiempo asociada a dichos accidentes
laborales de 5.200 HH.
Bajo ese contexto, se conoci en dicho informe que tienen problemas
asociados al desempeo laboral, ya que no tienen informacin actualizada y
disponible en los niveles decisorios de la organizacin sobre las necesidades
de capacitacin, entrenamiento y desarrollo del personal, que a menudo
realiza funciones para las cuales no tiene una formacin tcnica adecuada,
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adems de la poca motivacin y desconocimiento de las metas

organizacionales, lo que ha acentuado el hecho de no conocer el potencial
de sus trabajadores activos, de manera que se pueda disear planes de
desarrollo del personal.
En este orden de ideas, en la estructura organizativa (ver anexo A) de
esta empresa, est presente el Departamento de Recursos Humanos, que se
encarga de planificar, dirigir y controlar la gestin del personal que labora en
dicha organizacin, velando por el cumplimiento de las normativas legales, la
administracin de los compromisos y beneficios emanados por la
contratacin colectiva, en sus atribuciones contempla: coordinar las
actividades referentes al proceso de ingresos y contrataciones del personal
de nmina diaria como de nmina mensual, lleva la supervisin las
actividades de Reclutamiento, Seleccin y Empleo del personal en la
empresa,

planifica

los

procesos

relacionados

con

programas

de

Adiestramiento y Desarrollo del personal.

Ahora bien, en el Departamento de Recursos Humanos hay actividades
que se realizan con mtodos rudimentarios para manejar informacin, hay
registros del personal que las hacen en planillas que llenan manualmente,
almacenndolas en contenedores fsicos, lo que trae como consecuencias
prdida de tiempo en la bsqueda y entrega de informacin solicitada por la
gerencia sobre el personal que all labora, aparte del riesgo que corren
dichos formatos que se daen o se extraven.
Bajo ese contexto, el Departamento de RRHH de la empresa Smurfit
kappa Cartn de Venezuela, tiene una estructura de manejo de informacin
muy vulnerable, con escaso poder de conectividad, ya que los datos del
personal, los almacena en una Base de Datos de Microsoft Access, (2007), lo
que le trae dificultades significativas, al procesar informacin que sea
eficiente y oportuna sobre el personal y su desempeo laboral.

De modo que, los datos son guardados y manipulados directamente sin

que exista un protocolo de validaciones y seguridad, para mantener la
integridad de la informacin almacenada. En el momento de acceder a los
registros o de manipularlos, no queda ninguna traza del evento, donde se
pueda constatar los cambios realizados y poder realizar auditoras de
seguridad de la informacin. En consecuencia, la informacin del personal es
vulnerable a que se daen, se extrave o sea mal manipulada por el personal
que all labora.
Adicionalmente, la empresa no cuenta con una slida aplicacin capaz
de manejar desde los datos ms simples y sensibles como; niveles de
remuneracin, antigedad, estatus laboral, carga familiar, capacitacin
realizada, pasando por los ascensos logrados por el personal que labora en
la empresa, as como las definiciones de perfiles laborales y competencias
laborales requeridas por cada cargo de la organizacin, por lo que no tienen
informacin actualizada y oportuna.
As mismo, el proceso de acceder a los datos del personal se realiza sin
seguir reglas de validaciones tanto en su captura como en su actualizacin,
adems carece de opciones de respaldo de la base de datos. Por ello, la
obtencin de la informacin es limitada y esto complica ms an su
procesamiento por parte del Departamento de RRHH, para realizar sus
tareas, como el caso especfico de conocer el potencial de su personal
activo, de manera que pueda disear planes de desarrollo de personal.
Por otra parte, esta problemtica tambin trae como consecuencia,
deficiencias en el desempeo organizacional de su personal, realizando
funciones para las cuales no tiene formacin tcnica adecuada, poca
motivacin, falta de conocimiento, falta de compromiso o desconocimiento
del personal de las metas organizacionales y esto trae como consecuencia
no conocer el potencial de sus trabajadores activos, de manera que

se

pueda disear planes de desarrollo del personal, por medio de la

capacitacin y evaluacin de su desempeo laboral.
Entonces, hay que sealar que existe en la empresa Smurfit kappa
Cartn de Venezuela, la necesidad de desarrollar un sistema de informacin
Web, para la gestin de competencias laborales, que contribuya a la
optimizacin integral de las actividades de gestin de los Recursos Humanos
caso:

Cartn

de

Venezuela

S.A,

aprovechando

los

conocimientos,

habilidades, y capacidades de cada individuo.

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General
Desarrollar un Sistema de Informacin Web, basado en el modelo de
gestin de competencias laborales, para la optimizacin integral de la gestin
de Recursos Humanos, en la empresa Smurfit Kappa Cartn de Venezuela.
Objetivos Especficos
Diagnosticar la situacin actual del departamento de Recursos
Humanos, haciendo uso de tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos,
para la identificacin de las caractersticas, procesos y procedimientos
actuales de la organizacin.
Analizar la informacin recopilada en el diagnstico, a travs de
tcnicas de anlisis de datos, para la determinacin de requerimientos
funcionales que exija el nuevo sistema de informacin web el manejo de
informacin.

Disear el sistema de informacin Web, por medio de herramientas

modelado de sistemas, que satisfaga las necesidades y requerimientos
funcionales, detectados en el anlisis.
Desarrollar el sistema de informacin Web, utilizando lenguajes y
herramientas de desarrollo Multimedia, correspondiendo a las exigencias del
diseo propuesto.
Evaluar el sistema de Informacin Web, mediante protocolos de
pruebas de desempeo, para la validacin de la veracidad, confiabilidad y
eficiencia en su funcionamiento.
Justificacin de la Investigacin
Los sistemas de Informacin y las tecnologas de informacin basadas
en la Web, constituyen una herramienta esencial para la administracin y
gestin de la organizacin, debido a su auge y a que cada vez ms, los
modelos empresariales estn orientados y encaminados al uso de este tipo
de herramientas tecnolgicas, ya que les permite manejar informacin
basada en el atributo de ubicuidad de esta tecnologa, es decir muchas
personas pueden simultneamente acceder a procesos y a bancos de datos
de manera no presencial. La importancia de estos sistemas de informacin,
radica en la capacidad que tienen para combinar la fuerza tecnolgica, con el
recurso humano a fin de cumplir un objetivo y metas y as lograr el desarrollo
y capacitacin del capital humano.
En este sentido, la importancia que tendra el desarrollo de esta
propuesta para la empresa Smurfit Kappa Cartn de Venezuela, se basa en
que le suministrara informacin oportuna y confiable sobre el grado de
conocimiento, experticias, habilidades y destrezas que el personal que all
labora pueda tener o que llegue a desarrollar en un momento dado, con lo
que tendra la oportunidad de visualizar de manera integral el potencial
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humano del personal que labora en esa empresa. Por consiguiente, con la
adopcin de un sistema Web, orientado a dar soporte al proceso de toma de
decisiones en materia de gestin de recursos humanos, les proveer una
herramienta para planificar sus actividades, con mayor productividad y
eficiencia.
De modo que, la organizacin vera mejorado sustancialmente sus
capacidades de almacenar y procesar informacin de manera segura, ya que
la aplicacin a desarrollar se basara en gestores de datos adecuados y de
gran capacidad para tales fines, que tienen elevadas capacidades de
desempeo a nivel de conectividad en redes y de confiabilidad con la
integridad de los datos almacenados.
Asimismo, se beneficiar la organizacin con el desarrollo del sistema
propuesto, en cuanto a la seguridad en el acceso y validacin de acciones
realizadas por los usuarios registrados, ya que se tendra la posibilidad de
realizar un trazamiento sobre el uso del sistema, lo que beneficia a la
empresa cuando se requiera realizar un proceso de auditora ya que se
puede examinar quienes ingresaron al sistema y qu cambios han realizado,
al igual que se mantendra un protocolo de ingreso al sistema por niveles
jerrquicos que se le puede asignar a los usuarios.
Adicionalmente, el sistema a desarrollar proveera informacin sobre el
personal que puede estar realizando funciones para las cuales no tiene la
formacin tcnica adecuada, y promover el compromiso del personal con las
metas organizacionales, conociendo as mejor el potencial de sus
trabajadores activos, de manera que se pueda disear planes de desarrollo
del personal, por medio de la capacitacin y evaluacin de su desempeo
laboral.
Por otra parte, la empresa se encuentra en la bsqueda de mejoras en
sus procesos, es por esto que se hace prioritario el manejo de los recursos
existentes con una tecnologa que les d informacin actualizada y
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consolidada sobre las capacidades del personal, lo que les facilita las tareas
de capacitar, entrenar al personal, as como evaluar su desempeo laboral.
Es

importante

resaltar

que,

esta

propuesta

generar

anlisis

estadsticos y reportes, tomando en cuenta datos almacenados sobre el

personal, para extraer informacin que resulte de inters a la gerencia de
Recursos Humanos de la empresa. Por otra parte, se obtendrn resultados,
que permitirn dar un enfoque nuevo al desempeo laboral de los
trabajadores, ya que se puede incrementar el grado de conocimiento sobre el
potencial de cada trabajador.
Finalmente, se resaltan otros beneficios, como la disminucin del tiempo
en la elaboracin de informes y acelerara el proceso en la toma de
decisiones y estandarizacin de los procesos que desarrolla el departamento
de Recursos Humanos. Asimismo, esta propuesta es extensible a otras
empresas del sector que tengan un sistema similar, que estn en el mismo
ramo de procesamiento de cartn y papel, por lo que se convierte en un
aporte documental a futuras generaciones del Politcnico Santiago Mario.

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