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Universidad Fermn Toro

Vicerrectorado Acadmico
Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas
Escuela de Ciencia Poltica

Alumno:
Eliana Herrera
Cedula de Identidad:
18.735.586

Barquisimeto; Junio de 2016

Un

estado

social

es

todo

aquel

que

cuya

prioridad

sean

sus obligaciones sociales, de encaminar la justicia social. El Estado social


se contrapone al concepto de "Estado liberal" , estado este ltimo que
representa una concepcin minimalista del Estado, ocupado slo, como
suceda durante el Antiguo Rgimen, incluso despus de la Revolucin
francesa,

de

las funciones tradicionales

que

son

bsicamente:

recaudar impuestos ( a travs de la Hacienda y el Fisco), mantener el


orden interior (mediante la polica y los tribunales) y asegurar la paz
exterior (por medio de la diplomacia y los ejrcitos). En cambio en el
modelo de estado social que desde comienzos del siglo XX se va
imponiendo

el

Estado

va

asumiendo

otras

funciones

antes

encomendadas a instituciones privadas: son los "servicios pblicos" que


presta la Administracin, especialmente la educacin y la sanidad. Este
modelo de estado deriva del valor fundamental de la igualdad y
no discriminacin, y de la declaracin del principio de la justicia social
como base del sistema econmico. Es un sistema que se dispone a
fortalecer servicios y garantizar derechos esenciales para mantener el
nivel de vida digno para participar como miembro pleno en la sociedad. El
estado

se

presenta

como

garante

de

sanitaria, salud, educacin pblica,

trabajo

indemnizacin

subsidio

familiar,

de desocupacin,

asistencia

vivienda

digna,

acceso

los recursos culturales, asistencia del invlido y del anciano, defensa


ecolgica. El estado debe garantizar los denominados derechos sociales
mediante su reconocimiento en la constitucin
El Estado

Social

de

Derecho es

conocido

como

la

disposicin,

responsabilidad, atribucin tomado por un Estado, bajo los preceptos del


imperio de ley para la estructuracin de un orden social. El Estado Social
de Derecho se fundamenta en un proceso complejo e histrico del papel
del Estado en referencia con su relacin con la sociedad. Partiendo desde
conceptos tericos de autores como Von Stein, Lasalle, Heller, hasta su
praxis en el cubrimiento de los Estados a una serie de reivindicaciones

por parte de la sociedad. El Estado Social de Derecho se constituye,


como una organizacin racional, mediante el cual se confluye dos vitales
procesos: la Estatizacin de la Sociedad y la Socializacin del Estado.
Esto rompe de alguna manera con la visin diferencial entre el Estado y la
Sociedad
El Estado Social de Derecho no se basta con reconocer y defender los
derechos de igualdad, de libertad individual, propiedad, de seguridad
jurdica, entre otros, sino de llevar consigo una vinculacin prctica entre
los derechos privados con los derechos pblicos. Nos lleva al objetivo
general del Estado Social de Derecho: el cumplimiento de la procura
existencial; esto se refiere a una serie de prestaciones sociales y
econmicas necesarias para el ciudadano, porque adicionalmente a los
derechos fundamentales, y darles cobertura, se hace indispensable
satisfacer en un amplio espectro, lo que se conoce como los espacios
vitales, tanto el espacio vital dominado y el espacio vital efectivo. Es la
ampliacin,

tanto

formal

como

material,

de

derechos

polticos,

econmicos, sociales, enmarcados en las nuevas condiciones de las


sociedades.

El Estado Social de Derecho es tambin caracterizado como un Estado


Distribuidor, refirindonos a su papel en la economa, es profundamente
regulador e interventor en la planificacin econmica, permitiendo una
importante participacin de los dems agentes econmicos involucrados
en el sistema econmico. Demostrando a su vez que el Estado Social de
Derecho nos permite ver a los sistemas polticos, sociales y econmicos,
como sistemas autnomos pero trabajando de manera concertada,
considerando los insumos que de ellos provengan, las posibles
consecuencias de sus acciones, tanto para un propio sistema como del
resto. Es la amplitud de accin de los participantes. Ejemplos de su
funcionamiento podramos mencionar: estipulacin de salarios mnimos,

de impuestos fiscales segn las capacidades de ingresos de las


empresas, mantener cooperacin entre el Estado, la comunidad
empresarial, la comunidad de trabajadores en momentos de planificacin
o ejecucin de polticas laborales, sociales, etc.

La ventaja en la receptividad de los planteamientos de la sociedad,


expresadas a travs de los partidos polticos, movimientos sociales,
organizacin no gubernamentales, organizaciones comunitarias, consejos
econmicos o sociales, etc.

El Estado Social de Derecho tambin puede fungir como empresario, con


capital mixto o estatal. Un punto relevante es que el Estado Social de
Derecho se caracteriza por un gran gasto pblico y por invertir en reas,
que quizs para la empresa privada no sean de tantos beneficios. Todo
nos indica que su funcionamiento prctico-terico va fundamentado en
una democracia poltica y que tiene como meta la puesta y vigencia de
una democracia social.

De lo mencionado en el prrafo anterior, podemos referirnos a lo que se


conoce como la 3era va. Este concepto utilizado en las primeras dcadas
del siglo XX por los partidos de derecha y que posterior a las guerras
mundiales; fue la bandera de un amplio sector de los partidos
socialdemcratas y socialistas, en la actualidad es punto de referencia. A
nivel terico las obras de A. Giddens, partiendo de una visin crtica, y
reestructuracin de la izquierda.

La 3era va propone una serie de reformas a la accin del Estado y de la


Sociedad; es una formulacin filosfica y prctica que va ms all del
socialismo antiguo y el neoliberalismo. Se redefine bajo cinco dilemas que
deben ser considerados: la globalizacin, concepcin izquierda/derecha,
capacidad de accin, ciencia tecnolgica, el Estado inversor.

Entre sus valores que fortaleceran al Estado Social de Derecho, se


tienen:

La obtencin, la bsqueda de un bienestar positivo.


Una sociedad civil activa.
Derechos con responsabilidades.
Democratizacin de la democracia.
Campo de accin del Estado, como un Estado inversor, reduciendo los
niveles de paternalismo que se puede llegar.
Focalizarse en el hecho de tener una sociedad con marcos globales
pero diferenciarlos claramente con el concepto de mercado global.

El Estado venezolano con su accin, garantiza la seguridad en sentido


amplio, la legalidad, la equidad y la justicia; el respeto al ejercicio
democrtico permanente, la participacin poltica, el equilibrio y
complementariedad de los poderes pblicos, la representatividad efectiva
y la participacin en general y el protagonismo popular.
Venezuela, segn la constitucin nacional vigente, es un Estado
Democrtico y Social de Derecho y de Justicia; con una Democracia
participativa y protagnica a la cual corresponde una visin de pas. Esta
declaracin es vinculante para el Estado en su accin y en funcin de eso
el sistema educativo debe ajustarse para la construccin del nuevo
republicano y de la nueva republicana, es decir de los nuevos ciudadanos.

La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela establece en su


artculo 2:

Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y


de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la
preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

Esta definicin explcita no es solamente una declaracin formal,


tiene carcter vinculante y debe manifestarse en la actuacin concreta del
Estado.

Antes bien, el Estado Social de Derecho y de Justicia se fundamenta,


primero que nada, en la separacin de los poderes y el principio de
legalidad pero siempre unidos a las concepciones de inters social y de
solidaridad y responsabilidad social, a fin de alcanzar el tan deseado
equilibrio social; no debemos olvidar que el Estado Liberal de Derecho,
basaba su operatividad apegado al estricto principio de legalidad, como
consecuencia de ello los particulares podan llevar a cabo cualquier
actividad que no estuviese expresamente prohibida por el legislador, an
cuando esa actividad fuera en detrimento de otros particulares o grupos.
Por otro lado, el Estado Social de Derecho y de Justicia, debe ser
entendido como la regulacin del Estado por el Derecho, quedando de
esta forma subordinado al orden jurdico preestablecido; sino que se debe
garantizar que esa normatividad jurdica cuide de realizar la justicia social,
de hacer que los derechos sociales, econmicos y culturales no sean
meros enunciados sino una realidad concreta; de propender a una mejor
distribucin de la riqueza; de combatir a la miseria y la falta de trabajo,

vivienda, seguridad, salud, educacin, entre otros servicios bsicos


esenciales para el grupo social.
En tal sentido, Combellas (1992) afirma que el Estado Social de Derecho,
es el Estado en la procura existencial, es el garante de la satisfaccin de
las necesidades bsicas para una vida digna, independientemente de las
formas y modos de su relacin con la economa, pero es imprescindible
salvaguardar el rol del Estado como ltima instancia de garanta de la
ejecucin de la procura existencial, gracias a la proteccin y fomento de
los derechos sociales y econmicos.
En efecto, se puede definir al Estado Social de Derecho como un conjunto
de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las
relaciones entre las personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y
permitiendo acciones especficas en la interaccin de individuos e
instituciones; siempre bajo la preeminencia del inters social, los
derechos humanos, la solidaridad y responsabilidad social, la justicia y la
equidad. Es as como, los derechos sociales han cobrado una gran
importancia en la organizacin social, poltica y jurdica actual, los cuales
se han venido conceptualizando como expectativas o pretensiones de
recursos o bienes dirigidos a satisfacer necesidades bsicas de las
personas y cuya reivindicacin debe interesar no slo a los miembros ms
vulnerables de la sociedad sino a todas las personas en general.
Ahora bien, Molina (2006) seala que el Estado de Derecho es necesario
para la democracia y para el desarrollo econmico, por cuanto el Estado
garantiza los derechos civiles y polticos de las personas; en el orden
econmico, el Estado ofrece seguridad jurdica a los inversionistas, pero
se olvida este autor de la preeminencia del inters social, los derechos
humanos, la responsabilidad social y la solidaridad como vas de alcanzar
la Justicia, es por ello que el rol del Estado como modelo social no slo
debe fundamentarse en orden de la legalidad para regular la conducta

social, sino que debe buscar como fin la satisfaccin de las necesidades
bsicas de la poblacin en la procura existencial de la calidad de vida que
todos las personas como seres humanos merecen, y todo ello se
construye en un Estado Social de Derecho, gracias a la proteccin y
fomento de los derechos sociales y econmicos, como parte de todos los
derechos humanos del hombre.
No se debe olvidar el que el modelo de estado denominado Estado Social
de Derecho, es el producto de mltiples luchas sociales que a lo largo de
la historia se han presentado; este modelo no representa un cambio total
ni un modelo totalmente nuevo sino se trata de una variante de los
modelos que hasta ahora venan siendo aplicados por los Estados
modernos, donde se institucionaliza la transferencia parcial de derechos a
favor de las clases desprotegidas en la bsqueda de revertir las
desigualdades existentes entre unos grupos sociales y otros, en aras de
mantener un equilibrio y resguardo de los derechos humanos de todos.
En este sentido, Nikken (2006) seala que en la fijacin de las fronteras
de los deberes del Estado en materia de derechos humanos, pasaron por
el reconocimiento previo de los derechos como inherentes a la dignidad
de la persona humana, nunca habran quedado establecidos sin las
luchas sociales y las conmociones histricas que le han venido
devolviendo al ser humano el lugar que nunca debi dejar de ocupar
como sujeto axiolgico ineludible frente al Estado.
Ahora bien, el Estado Social de Derecho tiene como valor fundamental la
Justicia, como presupuesto tico de la democracia que garantiza la
convivencia pacfica y armnica; en este sentido, el sistema judicial se
encuentra

en

la

obligacin

de

resolver

los

conflictos

bajo

el

reconocimiento de los derechos humanos y fundamentales que se derivan


de la naturaleza de la persona humana y que son inherentes a la dignidad
de las mismas, necesarios para su pleno desenvolvimiento moral y

material, aunque estos no se encuentren taxativamente establecidos en la


ley.
En consecuencia, bajo la premisa del Estado Social de Derecho y de
Justicia, un Juez puede resolver en Justicia, pero no necesariamente
tiene que ser en derecho. Este sealamiento nos demuestra que la
Justicia viene a ser la existencia de una pluralidad de personas, de
intereses, de situaciones jurdicas, cuyas relaciones recprocas importa
poner en claro, comparar y conciliar; bajo este enfoque, la Justicia, es
pues, por esencia, la solucin de conflictos.
Finalmente, se debe sealar que el fin ltimo del Estado Social de
Derecho y de Justicia, tal y como lo seala la jurisprudencia analizada, es
la construccin de un Estado constitucional y democrtico de derecho
donde la Constitucin como norma fundamental sea el instrumento que
sirva para frenar la acumulacin de poderes y propicie un rgimen legal
donde sean respetados y tutelados tanto los derechos humanos y
fundamentales como las libertades individuales y los derechos sociales;
asimismo, se busque la transformacin de la realidad social, generando
en todos sus habitantes sentido de solidaridad y responsabilidad social en
donde acten activa y responsablemente no slo los poderes pblicos
sino tambin los propios actores sociales y la sociedad civil organizada
como garantes y custodios del propio rgimen implantado para lograr el
llamado Estado Social de Derecho y de Justicia.

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