CAPITULO I: SUNASS

1.1.MARCO NORMATIVO:

A) Decreto Ley N 25965. Crean la Superintendencia Nacional de Servicios de

Saneamiento
(19/diciembre/1992)

B) Decreto Supremo N 017-2001-PCM. Aprueban el Reglamento General de la

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (21/febrero/2001)
C) Decreto Supremo N 023-2002-PCM. Modifican el Reglamento General de la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (14/abril/2002)
D) Aprueban directiva sobre el Procedimiento para el ingreso de Personal a la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. Resolucin de Gerencia
General N 104-2008-SUNASS-GG (06 de octubre de 2008)
E) Aprueban el procedimiento para incorporar en el perodo regulatorio vigentes
proyectos de inversin no incluidos en la frmula tarifaria. Resolucin de Consejo
Directivo N 016-2014-CD(19 de junio de 2014)
F) Aprueban Directiva para el ingreso, determinacin, registro y resguardo de la
informacin confidencial. Resolucin de Consejo Directivo N 033-2014-SUNASS-CD
(17 de diciembre de 2014)
1.2 cocepto
la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass), organismo regulador que aprueba
las tarifas, norma, supervisa y fiscaliza a las 50 Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento
(EPS), que brindan el servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas a nivel
nacional.

Contamos con un tribunal de Solucin de Reclamos (TRASS) que, en segunda y ltima instancia
administrativa, resuelve las controversias surgidas entre la empresa de agua potable y los usuarios. El
regulador fue creado el 19 de diciembre de 1992 por Decreto Ley N 25965.
1.3 MISION Y VISION
Misin:Regular, supervisar y fiscalizar el desarrollo del mercado de servicios de agua potable y
alcantarillado, as como resolver los conflictos derivados de stos, actuando con autonoma,
imparcialidad y eficiencia, con la finalidad de incentivar la mejora de la calidad de los servicios y su
cobertura.
Visin:Ser el organismo regulador legitimado a nivel nacional y lder en Latinoamrica que, actuando de
manera tcnica e imparcial, contribuye a la prestacin eficiente, equitativa, sostenible y de calidad de los
servicios de agua potable y saneamiento.
1.4 Nuestras funciones:

Supervisar que se cumplan los derechos y las obligaciones de los usuarios del servicio, as como el de
las EPS o Empresas de Agua.
Elaborar la normativa que regula los servicios.
Coadyuvar a que el usuario reciba un adecuado servicio en condiciones de calidad.
Orientar sobre reclamos consultas de los usuarios, y gestionar si compete, que sean correctamente
atendidos, con eficiencia y en los plazos establecidos.

Contribuir para establecer una mejor relacin entre el usuario y las EPS, cuya obligacin es alcanzar un
nivel de excelencia en el servicio.
1.5Alta direccin - Consejo Directivo

El Consejo Directivo es el rgano de direccin mximo de la Sunass. Esta integrado por cinco miembros
designados de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 6 de la Ley N 27332.

El Consejo Directivo elegir dentro de sus miembros a su Vicepresidente

1.4.1 Las funciones de Consejo Directivo:son las siguientes:

Aprobar la poltica general de la Sunass.

Expedir normas y resoluciones de carcter general o particular, en materias de su
competencia.
Proponer la expedicin de normas que contribuyan al cumplimiento de sus fines.
Aprobar el rgimen tarifario que corresponda dictar a la Sunass de acuerdo a la
normatividad vigente.
Aprobar la enajenacin, permuta, compra, otorgamiento de promesas de
compraventa, garantas, otorgamiento de prstamos y adjudicacin de bienes de la
Sunass en pago de deudas.
Aprobar los planes y el presupuesto institucional, as como los criterios de inversin y
asignacin de recursos.
Aprobar la poltica de administracin, personal, finanzas y otras de gestin.
Aprobar la contratacin, promocin, suspensin o remocin de los gerentes y
funcionarios de niveles equivalentes.
Aprobar y modificar la organizacin interna de la Sunass.
Aprobar la memoria anual, los estados financieros y el plan anual de control.
Aprobar los convenios y gestiones de carcter institucional que se requiera para el
cumplimiento de sus fines.
Designar a su Vicepresidente nombrar y remover al Gerente General.
Promover la transparencia en la emisin de normas.
Resolver en segunda instancia, en vas de apelacin los asuntos que resuelva la
Gerencia General en uso de su funcin supervisora, fiscalizadora y sancionadora.
Las dems que correspondan, de acuerdo a la normatividad vigente.

Miembros
Seor Fernando Momiy Hada - Presidente del Consejo Directivo
Eco. Flavio Ausejo Castillo-

Miembro del Consejo Directivo

Dr. Luis Arequipeo Tamara

Dra. Jacqueline Kam Paredes

Capitulo II: La Gerencia de Regulacin Tarifaria

es el rgano encargado de evaluar y proponer la estructura tarifaria, niveles tarifarios, reajustes
tarifarios, niveles de cobertura y calidad de los servicios de saneamiento, frmulas tarifarias; as como los
precios de los servicios colaterales, para las Empresas Prestadoras de Servicios y Pequeas Empresas
de Saneamiento, bajo el mbito de la Sunass.
2.1 Principios:

Se encuentran establecidos en el artculo 29 de la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley

26338. El Artculo 94 del Reglamento de la Ley, Decreto Supremo 09-95-PRES que desarrolla dichos
principios, precisndolos de la forma siguiente:
1. Eficiencia Econmica
Las tarifas que cobre la EPS por la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado, debern
inducir a una asignacin ptima de recursos, que posibilite la maximizacin de los beneficios de la
sociedad.
2. Viabilidad Financiera
Las tarifas aplicadas por la EPS buscarn la recuperacin de los costos requeridos para su
funcionamiento eficiente, en funcin a los niveles de calidad y servicio que fije la SUNASS.
3. Equidad Social
El Estado implementar una poltica que permita el acceso a los servicios de saneamiento del mayor
nmero posible de pobladores.
4. Simplicidad
Las tarifas sern de fcil comprensin, aplicacin y control.
5. Transparencia
El Sistema Tarifario ser de conocimiento pblico.

2.2 Funcin Regulatoria

Comprende los siguientes aspectos:
1. Establecer la estructura tarifaria para las empresas prestadoras a nivel nacional.
2. Fijar y reajustar las tarifas de los servicios de saneamiento para las empresas
prestadoras.
3. Establecer los niveles de cobertura y calidad de los servicios de saneamiento para
cada localidad administrada por las empresas prestadoras.
4. Aprobar los procedimientos para la determinacin de los precios de los servicios
colaterales.
2.3 Planes Maestros Optimizados
El Plan Maestro Optimizado (PMO), es una herramienta de planeamiento de largo plazo con un horizonte
de treinta aos que contiene la programacin de las inversiones en condiciones de eficiencia y las
proyecciones econmicas financieras del desarrollo eficiente de las operaciones de la EPS
Capitulo III: Supervisin y Fiscalizacin
La Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin es el rgano encargado de hacer cumplir los compromisos
adquiridos por las Empresas Prestadoras en lo referente a la prestacin de los servicios de saneamiento.
En tal sentido, deber velar porque los servicios de saneamiento sean prestados dentro de los rangos de
calidad y tarifas establecidos. Igualmente realiza el control de la calidad del agua brindada a la poblacin,
as como la supervisin de otras obligaciones que asumen las Empresas Prestadoras, vinculadas a la
prestacin de los servicios de saneamiento.
3.1 Reglamento de Supervisin y Fiscalizacin
Reglamento General de Supervisin, Fiscalizacin y Sancin de las Empresas Prestadoras de Servicios
de Saneamiento. Aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 003-2007-SUNASS-CD.
Incorporan como Anexo 3 el Sistema de Indicadores de Gestin de las Empresas Prestadoras de
Servicios de Saneamiento y su Documento de Anlisis de Impacto Regulatorio, aprobado por Resolucin
de Consejo Directivo N 010-2006-SUNASS-CD.

3.2Qu son las EPS?

Son Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento o empresas de agua, que, de acuerdo a la Ley
General de Servicios de Saneamiento N 26338 y su reglamento, pueden tener las siguientes formas de
constitucin:
Empresa Prestadora Pblica, que depende del Gobierno Central o de los gobiernos municipales.
Empresa Prestadora Privada, que depende de personas naturales o jurdicas privadas.
Empresa Prestadora Mixta, que depende de los gobiernos municipales y de las personas naturales o
jurdicas privadas.
3.3 INDICADORES DE GESTION
3.3.1 Indicadores de las EPS
La Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin de la SUNASS actualiza el Reporte de los Indicadores de
Gestin y Benchmarking de las EPS, con la finalidad de poner a disposicin de los tomadores de
decisiones del sector saneamiento y sus investigadores, informacin relevante vinculada con el
desempeo histrico de las EPS reguladas por la SUNASS, y sobre la base de est se presenta tambin
el Benchmarking Regulatorio de las EPS.

3.3.2 Transferencia de informacin de las EPS

Los indicadores de gestin y el benchmarking regulatorio se elaboran sobre la base de informacin
peridica remitida por las EPS con carcter de declaracin jurada. Para ello se cuenta con los
indicadores definidos en la Directiva de Indicadores de Gestin vigente, que forma parte del anexo N 3
del Reglamento General de Supervisin, Fiscalizacin y Sancin de las EPS.
Desde el ao 2004, la SUNASS estableci el software SICAP Sistema de Captura de Datos para que
las EPS ingresen, entre otra informacin peridica, las variables de gestin.
Los archivos generados con estas variables son colocados en el ambiente FTP File Transfer Protocolde cada EPS, desde donde son procesados en el software SIEPS Sistema de Informacin de EPS-,
luego de lo cual son exportadas a formatos en MS Office Excel para ser utilizadas en el clculo de
indicadores.
Durante el ao 2013 se llevaron a cabo talleres para reforzar el uso del software SICAP y para el clculo
de indicadores en Puno, Arequipa, Azngaro, Ayaviri, Calca y Yunguyo, contribuyendo a ampliar el
conocimiento de las EPS de la zona en la materia.
Actualmente, la SUNASS se encuentra desarrollando una consultora que modernizar los sistemas
SICAP y SIEPS y crear un software de transferencia y validacin en entorno web, eliminando la
transferencia de archivos va FTP.
El regulador tiene definidos los plazos de envo de las variables tanto comerciales, financieras como
tcnico operacionales, utilizadas para el clculo de los indicadores, siendo obligatorio el envo de
informacin; por ende, el incumplimiento se tipificada como: i) Infraccin grave el No proporcionar
informacin o proporcionar la informacin inexacta o insuficiente a la SUNASS, a pesar del requerimiento
especfico y, ii) Infraccin leve el Proporcionar con retraso la informacin requerida por la SUNASS."
En ese sentido, se ha publicado el cuadro con el estado de envo de informacin de variables de gestin
comercial, operacional y financiera de las EPS al mes de setiembre de 2013.
3.4 CONCURSOS DE BUENAS PRACTICAS
1. Qu es una buena prctica?
Las buenas prcticas son un modo mejor de hacer las cosas, a partir de la identificacin y solucin de un
problema y estn alineadas con el objetivo del sector saneamiento, esto es, garantizar el acceso a
servicios de agua y saneamiento ptimos.

2. Cmo se clasifican las buenas prcticas?

Las buenas prcticas estn clasificadas en cuatro categoras: satisfaccin del cliente, eficiencia
operacional, sostenibilidad ambiental y cultura organizacional.

3. Qu es el concurso anual de buenas prcticas de las EPS?

Es un concurso organizado anualmente por la Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin de la SUNASS,
mediante el que se evalan las prcticas remitidas por las Entidades Prestadoras de Servicios de
Saneamiento EPS, con el fin de calificarlas y determinar las que son acreditadas como buenas
prcticas y las ganadoras por categora.
3.5 Informes de Supervisin
Los informes de supervisin y fiscalizacin son el resultado de la supervisin de campo y sede a las 50
Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) y contienen las observaciones encontradas
al cumplimiento de las normas de saneamiento vigentes y a los compromisos asumidos por la EPS.
Estos informes contienen las medidas correctivas necesarias para la subsanacin de las observaciones
encontradas.
CAPITULO IV: Polticas y Normas
La Gerencia de Polticas y Normas es el rgano encargado de conducir el proceso de aprobacin de las
normas de la Sunass y de administrar el proceso de anlisis de impacto regulatorio de las propuestas
normativas, as como elaborar estudios sobre el sector, con el fin de fortalecer el marco regulatorio y
contribuir a una provisin eficiente de los servicios de saneamiento.
CAPITULO V: Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos - TRASS
5.1 CONCEPTO
El TRASS es el rgano que resuelve, en ltima instancia administrativa, los recursos de apelacin y
conflictos que se generan entre usuarios y EPS.
El TRASS ejerce sus funciones con autonoma, pudiendo su Presidente sesionar en la Sala Permanente
y Sala Provisional indistintamente, en calidad de Presidente de stas. Para tal efecto tiene la facultad de
fijar internamente el nmero de casos que se sesionan.
5.2 MISION
Somos el rgano tcnico de la Sunass, encargado de resolver en segunda y ltima instancia
administrativa los reclamos relativos a la facturacin, reclamos de tipo operacional y reclamos
comerciales no relativos a la facturacin, entre las empresas prestadoras de servicios de saneamiento y
los usuarios.
Actuamos con excelencia, transparencia, objetividad oportunidad y tica, respetando el marco legal.
Estamos comprometidos con la mejora continua y aprovechamos la tecnologa para servir a la sociedad.
5.3 POLTICA DE CALIDAD

Emitir resoluciones motivadas que sustenten el fallo.

2. Lograr la atencin de las apelaciones en un tiempo siempre menor al plazo que fija la norma, y las
quejas en un plazo oportuno.
3 Hacer predictible nuestros fallos.
4 Cumplir los requerimientos del cliente, los legales, tcnicos y reglamentarios.

5 Mantener la predisposicin a mejorar continuamente para la satisfaccin de nuestros clientes, la

optimizacin de nuestros recursos y la eficacia de nuestro trabajo.
5.4 Resolucin de conflictos:
La funcin de solucin de conflictos constituye un instrumento para la verificacin del cumplimiento de las
obligaciones de los regulados. Si bien la SUNASS ha optado por un criterio de especialidad al generar,
de un lado, una lnea supervisora y fiscalizadora (informacin sobre un mayor nmero de conexiones con
cierta generalidad) y de otro lado, un espacio de solucin de conflictos (informacin de menos
conexiones pero con mayor precisin de las particularidades) esta situacin ofrece una oportunidad para
definir una estrategia integral de verificacin del cumplimiento de obligaciones. La formulacin de planes
coordinados entre supervisin y solucin de conflictos permitirn retroalimentar la funcin principal del
organismo regulador que es la de establecer reglas de juego claras, ejemplares y efectivas.
5.4.1 Tama De Prueba
La funcin de solucin de conflictos constituye un instrumento para la verificacin del cumplimiento de las
obligaciones de los regulados. Si bien la SUNASS ha optado por un criterio de especialidad al generar,
de un lado, una lnea supervisora y fiscalizadora (informacin sobre un mayor nmero de conexiones con
cierta generalidad) y de otro lado, un espacio de solucin de conflictos (informacin de menos
conexiones pero con mayor precisin de las particularidades) esta situacin ofrece una oportunidad para
definir una estrategia integral de verificacin del cumplimiento de obligaciones. La formulacin de planes
coordinados entre supervisin y solucin de conflictos permitirn retroalimentar la funcin principal del
organismo regulador que es la de establecer reglas de juego claras, ejemplares y efectivas

5.5 Estructura del TRASS

El Tribunal da sostenibilidad al proceso de atencin de reclamos mediante los enfoques de gestin por
procesos y de satisfaccin de nuestros clientes, y mantiene una organizacin horizontal para generar
lineamientos resolutivos, mejoras en nuestros procesos, investigacin y creatividad entre sus miembros,
esa necesaria para proyectar el futuro, activar mecanismos regulatorios y motivar el buen resolver a nivel
de la primera instancia.
El Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de los Servicios de Saneamiento se encuentra
integrado de la siguiente manera:
Vocales (3).
Secretario Tcnico (1).
Abogados especialistas (2).
Ingeniero especialista (1).
Abogados asistentes (2).
Analistas legales (2).
Asistentes administrativos (2).
5.6 Plan Estratgico
5.6.1 PRINCIPIO DE ACCION
Resulta de suma importancia el desarrollo del mercado de servicios de agua potable y alcantarillado. As
como resolver los conflictos derivados de stos actuando con autonoma, imparcialidad y eficiencia. Con
la finalidad de incentivar la mejora de la calidad y cobertura de los servicios.
A) COSTO- BENEFICIO: Las decisiones de la SUNASS tendrn en cuenta la
evaluacin integral antes de su implementacin de los beneficios y costos
asociados a las medidas adoptadas. Los aspectos sobre los cuales la SUNASS
toma decisiones estn referidos a los aspectos tarifarios, de calidad de servicios,
incentivos para invertir e innovar, condiciones contractuales y otros aspectos
relevantes para el bienestar de los usuarios y el desarrollo de las empresas de
servicios de saneamiento.

B) PREDICTIBILIDAD: Las decisiones de la SUNASS se tomarn sobre la base de

criterios y lineamientos conocidos, difundidos y debidamente motivados.
C) TRANSPARENCIA: La SUNASS garantizar a los usuarios, a las empresas y a la
ciudadana en general, el acceso a la informacin sobre el quehacer institucional
y la evolucin del mercado de servicios de agua y saneamiento.
D) CONSULTA PUBLICA Y PARTICIPACION DE LA CUIDADANIA: La SUNASS
promover el desarrollo de mecanismos que aseguren la participacin efectiva en
los procesos regulatorios de usuarios, de empresas, de organizaciones pblicas
y privadas. Las decisiones de la SUNASS sern prepublicadas y sometidas a
procesos de consulta pblica; las opiniones que se reciban sern difundidas
debidamente sustentadas en caso de aceptarse o rechazarse.
E) ARBITRAJE E IMPARCIALIDAD:Las decisiones de la SUNASS se sustentarn
en criterios de imparcialidad con el objetivo de maximizar el bienestar de los
usuarios y el desarrollo del mercado de servicios de agua y saneamiento a
mediano y largo plazo. No es objetivo del accionar institucional proteger intereses
de usuarios o empresas especficas.
F) AUTONOMIA E INDEPENDENCIA: La SUNASS tomar decisiones en base a la
interpretacin tcnica e independiente dentro del marco legal que la ley ha
establecido para el organismo regulador.
G) EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD: La actuacin de la SUNASS se guiar por la
bsqueda de eficiencia en los procesos y la evaluacin del impacto de las
actividades regulatorias en el bienestar de los usuarios y el desarrollo del
mercado de servicios de saneamiento a mediano y largo plazo.
H) CELERIDAD Y REDUCCION DE COSTOS DE TRANSACCION: Los
procedimientos y las decisiones de la SUNASS considera plazos adecuados y se
resolver de forma oportuna, buscando reducir los costos de transaccin para
usuarios y empresas.
5.6.1 POLITICAS INSTITUCIONALES
Las polticas institucionales son el resultado de las definiciones anteriores. Con la
identificacin de la matriz FODA, el mandato legal de la SUNASS, la visin y misin, y los principios
regulatorios, las polticas definirn el plan de accin y deben servir, en ltima instancia, para que la
institucin cumpla con su misin en la sociedad.
A) ESTRATEGIA REGULATORIA: Fortalecer la accin regulatoria a travs de la
evaluacin del impacto de las acciones de la SUNASS en el desarrollo del sector y
establecer polticas acordes al nivel de desarrollo y la coyuntura del sector. La
funcin regulatoria, entendida en su ms amplio sentido, deber dejar de
circunscribirse al mbito de emisin de las normas para convertirse en el eje de la
propuesta estratgica de cobertura plena a los ciudadanos, a travs de la regulacin
tarifaria, la labor supervisora y fiscalizadora, la promocin de la entrada de nuevos
actores, la cooperacin con el Programa Agua Para Todos y la necesidad de
garantizar la participacin de la sociedad civil, en la revisin de planes y propuestas
para el sector.
B) POLITICA TARIFARIA: Perfeccionar permanentemente el programa de regulacin
tarifaria, definiendo las frmulas tarifarias, las metas y programas de inversin para
las EPS bajo el mbito de la SUNASS tomando en cuenta la vulnerabilidad de la
cuencas hidrogrficas, las asimetras de informacin, as como comunicar los
objetivos tcnicos de la regulacin de tarifas y las metas de desarrollo que las EPS
deberan ser capaces de alcanzar con la finalidad de mejorar la calidad y cobertura
de los servicios.
C) SUPERVISION E INCENTIVOS PARA UNA GESTION EFICIENTE: La funcin
supervisora de la SUNASS debe fortalecerse a travs de dos fuentes de accin;

primero, la confiabilidad en los procesos de supervisin y la garanta de la existencia

de procedimientos certificados. Para ello, la SUNASS debe fortalecer el equipo
tcnico de supervisin mediante capacitacin y cooperacin tcnica y buscar obtener
la certificacin ISO correspondiente a los procesos. En segundo lugar, la labor de
supervisin debe propiciar en los responsables de la gestin de las EPS, el
cumplimiento de los compromisos asumidos a travs de la aplicacin de los
incentivos ms efectivos correspondientes a cada caso (legales, mediticos y del tipo
preventivo). Para ello, la SUNASS cuenta con lineamientos y un marco normativo en
permanente perfeccionamiento que los faculta a generar incentivos innovadores y
efectivos, que no se circunscriben exclusivamente al establecimiento de multas.
D) FACILITACION PARA LA PARTICIPACION DE NUEVOS FACTORES: La SUNASS
promover la participacin de nuevos actores en el sector a travs de la reduccin
de riesgos por cualquier controversia ya que el regulador determina tarifas acordes
con los compromisos de financiamiento que adquieran las EPS, considerando
inversiones y costos eficientes.
E) COOPERACION CON EL PROGRAMA AGUA PARA TODOS: En la actualidad la
regulacin de los operadores que atienden con servicios de saneamiento a las
pequeas ciudades est a cargo del MVCS y de las municipalidades. Sin embargo,
con el fin de lograr una mejor operacin de los sistemas de saneamiento en dichas
ciudades, es necesaria la participacin de la SUNASS. En ese sentido se buscar
establecer convenios con el MVCS, para brindar asistencia tcnica y realizar labores
referidas al clculo de tarifas sostenibles y supervisin de los servicios de
saneamiento a operadores en pequeas ciudades, siempre que se cuente con
financiamiento externo a la SUNASS. Asimismo, se buscar disear un esquema
regulatorio aplicable a estos operadores, para apoyar la gestin y sostenibilidad del
Programa Agua Para Todos.
F) RESOLUCION DE CONFLICTOS: La funcin de solucin de conflictos constituye un
instrumento para la verificacin del cumplimiento de las obligaciones de los
regulados. Si bien la SUNASS ha optado por un criterio de especialidad al generar,
de un lado, una lnea supervisora y fiscalizadora (informacin sobre un mayor
nmero de conexiones con cierta generalidad) y de otro lado, un espacio de solucin
de conflictos (informacin de menos conexiones pero con mayor precisin de las
particularidades) esta situacin ofrece una oportunidad para definir una estrategia
integral de verificacin del cumplimiento de obligaciones. La formulacin de planes
coordinados entre supervisin y solucin de conflictos permitirn retroalimentar la
funcin principal del organismo regulador que es la de establecer reglas de juego
claras, ejemplares y efectivas.
G)PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL: Dado el entorno del sector, la
participacin tcnicamente informada de la sociedad civil se convierte en factor clave
para el fortalecimiento de la labor reguladora y la garanta de autonoma tcnica del
regulador de la influencia poltica. Resulta estratgico asegurar la participacin y
representatividad de la sociedad civil y de las universidades a travs del
establecimiento de convenios para que stas realicen programas de estudios e
investigacin relacionada al uso sostenible del agua y a la regulacin de servicios de
saneamiento, tal que exista cada vez ms opiniones tcnicamente consistentes. Por
ello, la SUNASS promover y fortalecer las siguientes instancias: firma de
convenios con universidades para la estructuracin de programas de estudio y
trabajos de tesis de grado y posgrado en temas relacionados al uso sostenible del
agua y a la regulacin de servicios de saneamiento; la representacin de la sociedad
civil en el Consejo Directivo; la conformacin de Consejos de Usuarios, la realizacin

de Audiencias Pblicas y la implantacin de un mayor nmero de "CentroAyudas" u

Oficinas Descentralizadas a nivel nacional.
H) FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL: El fortalecimiento organizacional
garantizar a la institucin el desarrollo de sus capacidades y de los instrumentos
necesarios para poder cumplir con su misin y nueva visin. Cabe considerar que,
dado el entorno del sector, a la SUNASS se le plantean retos particulares que
vencer; por ejemplo, la dependencia presupuestal de la organizacin del aporte de
SEDAPAL y la situacin financiera de las EPS bajo su mbito de supervisin, no
permite vislumbrar un panorama optimista en el acceso a recursos financieros
mayores. Frente a esta situacin se est planteando la posibilidad de establecer
convenios de cooperacin con el MVCS que permita, a travs de mayores recursos
financieros, colaborar ms activamente y disear la organizacin acorde con el
nuevo entorno, optimizando el uso de los recursos de acuerdo a sus prioridades
estratgicas y explorando de manera permanente el acceso a otras fuentes que
permitan financiar sus compromisos con la investigacin, la capacitacin y acceso a
tecnologa adecuada.
CAPITULO VI: PLAN ESTRATEGICO:
El Plan Estratgico Institucional es un documento de gestin que resume el accionar de la organizacin
en los prximos cinco aos. En dicho documento se contempla la Visin y Misin, as como los objetivos
de largo aliento que se esperan lograr. Estos ltimos identifican los cambios de mayor impacto tanto a
nivel interno como en el entorno en el cual intervienen.

Asimismo, se incluye el conjunto de medios necesarios para lograr los cambios deseados. Dichos medios
corresponden a las estrategias y tcticas (acciones principales) que marcan el camino a seguir en el
mediano y corto plazo hacia la consecucin de los fines institucionales. Para ello, se cuenta con la
participacin de las diversas reas que conforman la SUNASS y en estricto cumplimiento de las normas
legales vigentes en materia de servicios del mbito de su competencia.
6.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
Los objetivos estratgicos formulados por SUNASS para los prximos cinco aos debern orientar la
gestin institucional. Estos han sido presididos por ejes que delimitan la temtica o mbito de los
cambios enunciados en cada uno de los objetivos estratgicos.
A) OBJETIVO ESTRATEGICO 1: Contribuir a la sostenibilidad y mejoramiento de la
calidad y acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado a nivel nacional.
B) OBJETIVO ESTRATEGICO 2: Fortalecer la funcin normativa y de investigacin
sobre el sistema regulatorio de los servicios de agua potable y alcantarillado.
C) OBJETIVO ESTRATEGICO 3: Incrementar el conocimiento y la participacin de la
sociedad en el sistema regulatorio de los servicios de agua potable y alcantarillado.
D) OBJETIVO ESTRATEGICO 4: Contar con una gestin institucional transparente,
eficiente y eficaz orientada a resultados.
6.2 EJES ESTRATEGICOS:
A) CALIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS: El primer eje estratgico busca contribuir a la sostenibilidad
de las EPS, as como al mejoramiento de la calidad y acceso de los servicios de agua potable y
alcantarillado en todo el territorio nacional, a travs dela optimizacin y vigencia del sistema de
regulacin tarifaria como tambin de la funcin supervisora y fiscalizadora de la prestacin de los
servicios de agua potable y alcantarillado. En ese sentido, es preciso institucionalizar el uso de
herramientas e instrumentos para la gestin del modelo regulacin y supervisin de los servicios, as

como el fortalecimiento de capacidades de los actores involucrados en la prestacin de los servicios de

saneamiento.
B) GESTION DE CONOCIMIENTO DEL SISTEMA REGULATORIO: Pretende fortalecer la funcin
normativa y de investigacin sobre el sistema regulatorio de servicios de agua potable y alcantarillado,
gracias a la generacin de conocimientos y de informacin sobre aspectos relacionados a la regulacin
de dichos servicios, as como a incrementar la capacidad para el marco regulatorio y sectorial.
C) CREACION DEL NIVEL PUBLICO: El tercer eje estratgico aspira a incrementar el conocimiento
como la participacin de la sociedad en el sistema regulatorio de servicios de agua potable y
alcantarillado, que se manifiesta a travs de descentralizacin de las acciones y estrategias a nivel
nacional, mejorar los mecanismos de atencin y orientacin sobre el servicio (prestacin, tarifas y
reclamos) y de promover la concientizacin y mayor conocimiento sobre el uso responsable del agua
potable.
D) GESTION INSTITUCIONAL: El cuarto mbito de accin procura institucionalizar una gestin
transparente, eficiente y eficaz orientada a resultados, para lo cual se propone fortalecer las capacidades
de gestin y desarrollar lineamientos e instrumentos para el funcionamiento de la organizacin.
Asimismo, para contar con una gestin transparente, se debe fortalecer el proceso de desconcentracin,
lo cual permitir optimizar la funcin de supervisin y atencin a usuarios.

http://www.sunass.gob.pe/doc/guia_usuarios.pdf
http://www.sunass.gob.pe/doc/normas%20legales/sunass/ds017_01pcm.pdf
http://www.ana.gob.pe/media/346066/6-.pdf