Historia Argentina Contempornea-Trabajo Practico n 6- El Conflicto social en la

Etapa 1955-2008

Historia Argentina Contempornea Trabajo Practico n 6 (1955-2001/8)

OBJETIVOS:
1) Conocer los conflictos sociales despus del ao 1955
2) Buscar y recolectar la informacin en la bibliografa que consta en los
programas y la aportada por el alumno.
3) Exponer los Resultados
Actividades:
1) Investigar un conflicto laboral-social producido durante la etapa
asignada
-Ubicacin temporal, espacial e histrica.
-causas y objetivos del conflicto.
-Participantes.
-Actitud de los obreros, de los empresarios y del estado.
Resultados logrados. Resolucin del conflicto.
(Agregar otros tems si lo considera necesario).
Redactar el informe con: Introduccin, los tems antes mencionados,
las conclusiones y la bibliografa utilizada.
2) El conflicto social en la actualidad. Los cambios. Diferencias y
semejanzas (Lectura y Comentario Oral).
3) Para cierre de los trabajos prcticos 2016, *redacte un texto breve
a partir del siguiente ttulo: EL CONFLICTO SOCIAL en la
Argentina. CONQUISTAS Y FRACASOS (Desde 1880 hasta 2008).
Extensin de no ms de 3 hojas: no menos de 1,5. Fuente 12; Espacio
1,5
Deber sintetizar e integrar las conclusiones obtenidas de lo
ledo, analizado y discutido durante las clases prcticas y tericas.
Indicar bibliografa utilizada y marcar las citas si transcribe lo
escrito por otro autor segn normas indicadas.
ENTREGA PRESENTACION Y DEFENSA: 16 DE JUNIO DE 2016

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Historia Argentina Contempornea-Trabajo Practico n 6- El Conflicto social en la

Etapa 1955-2008

INTRODUCCION
Para el cierre de Trabajos Prcticos de Historia Argentina
Contempornea del ao 2016 tenemos en cuenta el conocer el
desarrollo de los conflictos sociales durante la etapa de 1955 hasta el
ao 2008. Para ello, mediante la bsqueda extensiva de bibliografa
disponible en internet y la que fue dada por la ctedra, en el siguiente
trabajo practico me propongo a establecer el desarrollo de un
conflicto en particular: el Santiagazo. La eleccin de dicho conflicto
por parte del que escribe el siguiente trabajo, se debe a realizar un
anlisis a fondo de un periodo en particular, que desde mi punto de
vista caracteriza una inflexin en la historia Social argentina.
Dicho Conflicto se encuentra contextualizado en los aos 90, durante
la presidencia de Carlos Sal Menem. La relevancia que encuentro a
dicho conflicto radica en que a partir de su manifestacin podemos
observar que la sociedad argentina comienza a tener mayor
participacin y exitismo en la lucha por los derechos tanto laborales
como sociales.
As mismo, se considera necesario tener en cuenta que para el
desarrollo del trabajo me he valido de informacin accesible en sitios
de inter como tambin del trabajo de diversos historiadores que
abordan la conflictividad social de los aos 90 y el punto de vista que
pueden aportar al quehacer histrico

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INFORME
EL
SANTIAGAZO(Diciembre
1993)

DESARROLLO
El Motn de Santiago del Estero en Diciembre de 1993
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Ubicacin Temporal, Espacial e Histrica

El motn realizado en la Provincia de Santiago del Estero o tambin
conocido con el nombre de Santiagazo tuvo lugar en los das 16 y
17 de Diciembre de 1993 en la ciudad capital de Santiago del Estero y
en ciudad de La Banda ubicada en la misma provincia.
El contexto en el que se engloba dicho conflicto corresponde a una de
las situaciones econmicas y financieras ms agudas de la Historia
Argentina. Ocurrida durante la presidencia del Doctor Carlos Sal
Menem, destaca el dficit financiero sobre el que estaba atravesando
la provincia de Santiago del Estero, hasta en esos momentos se
caracterizaba una economa denominada Pequea Produccin
Mercantil con base de desarrollo agropecuario. En esta estructura se
observa un bajo grado de divisin del trabajo social y de desarrollo de
las fuerzas productivas, indicado por el peso de la poblacin agrcola 1.
Lo que comporta la existencia de una masa de pequeos patrones y
la superpoblacin del proletariado, aunque hay que destacar que la
misma se propona estructuralmente inamovible siguiendo los
lineamientos de dcadas anteriores.
Causas y Objetivos del Conflicto
Las causas que dan pie al Santiagazo se pueden enumerar a nivel
internacional, nacional y provincial. Entre las que se dan en el mbito
internacional, son las cuestiones del orden econmico en el que
podemos destacar a los planes de Ajuste de las polticas
Neoliberales en Latinoamrica.
En las causas a nivel nacional se encuentran las crisis de las
economas Regionales, las consecuencias del ajuste y las reducciones
salariales a nivel nacional y sobre todo las repercusiones del llamado
Pacto de Olivos.
A nivel provincial podemos decir en rasgos generales que se trato de
una respuesta a la creciente desocupacin, las sospechas de
corrupcin generalizada de los funcionarios y polticos de la provincia,
rgimen de Clientelismo y Caudillismo imperante en la provincia y
las bajas tasas de crecimiento que se registraron.
Para precisar las causas en el aspecto poltico, se hace presente en
las manifestaciones elementos de repudio al sistema de gobierno
1 COTARELO, Mara Celia, El motn de Santiago del Estero. Argentina,
diciembre de
1993, en PIMSA 1999 (Buenos Aires: PIMSA).Pg.6
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provincial y en general es el blanco de las protestas la red clientelar

que se fue tejiendo en la provincia, adems se suman os numerosos
caso de denuncias sobre corrupcin en distintos funcionarios del
gobierno.
En el aspecto econmico podemos decir que en el ao 1993 se asiste
a la baja de las cuentas del estado provincial lo que lleva a que los
trabajadores no cobren sus salarios o al retraso de los mismos 2. Con
la aplicacin de la Ley mnibus (que consista en el cese laboral el
cese inmediato de todo el personal que no haya alcanzado a la fecha
de la presente, un ao de antigedad desde el momento de su
designacin3) constitua un proceso en que el cuerpo de trabajadores
estatales pasaba a modos de desempleo y pauperizacin.
Lo que se buscaba segn los diferentes actores sociales era en el
sector educativo a la restitucin salarial, al aumento de los mismos y
la mejora en los establecimientos educativos; al igual que el sector de
salud donde se sumaba a estas
demandas la mejora en los recursos
hospitalarios;
los profesores universitarios exigan
aumentos de sueldos y mejoras
en las condiciones laborales.
Segn Cotarelo los diferentes
sectores y gremios exigan al
estado
de
acuerdo
a
la
restitucin de intereses, hasta
que
la
lucha
se Perez, Danie/Argra, 2014,Santiagazo,
unifica en la oposicin a una Recuperado en:
medida de gobierno: la "ley http://www.argrafototeca.com.ar/
mnibus", que afecta a los intereses del conjunto de la protesta.
Participantes
Los participantes del llamado Santiagazo podemos enumerar a los
empleados estatales y municipales, docentes de escuelas primarias y
secundarias, jubilados, dirigentes sindicales en descontento con el
sistema poltico y la corrupcin generalizada en el mbito
2
COTARELO, p. Cit.Pag.9
3
Ley Provincial 5.986,1993
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gubernamental4. Pero tambin se hace presente no solo en este

conflicto sino en la escalada de protestas que tendr lugar durante los
aos 90 un nuevo actor dentro del conflicto social, que ser, el sector
Desempleado.
Actitud de los obreros, empresarios y el Estado
Con la aplicacin de las distintas medidas econmicas y las luchas
entre los distintos sectores del mbito corporativo vemos que se ven
afectados los intereses de gran parte de la masa de trabajadores de
la provincia.
En continuidad con la lucha por intereses laborales que se viene
dando desde hace meses, durante los das 16 y 17 de Diciembre se
convoca a asambleas desde los diferentes frentes gremiales entre los
que destaca el accionar de los Docentes, muchos de ellos auto
convocados oponindose a la conduccin de su respectivo sindicato y
los trabajadores del rea de salud. Tambin se realiza el corte al
acceso del puente que une la ciudad de Santiago del Estero con La
Banda, accin en el que se ve
involucrado los trabajadores viales.
Con la integracin de los diferentes
cuerpos
que
conformaban
la
protesta se da paso a una marcha
frente a la casa de gobierno de la
ciudad, que debido a la intensidad
que fueron tomando los hechos (la
incesantes piedras que arrojan y la
quema de un vehculo oficial), llega
a un choque contra la polica en el
que se trata de dispersar a los
manifestantes con gas lacrimgeno.
Lo que se desprende de esta
situacin es el constante avance de
los manifestantes por encima de la fuerza policial.
Un tercer momentos, es lo que se conoce como Santiagazo
propiamente dicho5, ya que se trata del asalto y la destruccin de los
principales edificios gubernamentales, entre lo que podemos destacar
4
AUYERO, Javier, Fuego y Barricadas, Retratos de la beligerancia popular en
la Argentina Democrtica. En: Revista Nueva Sociedad 179, Mayo - Junio
2002. Pag.155
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a la Casa de Gobierno, el superior Tribunal de Justicia y el edificio de

la Legislatura donde se procede a la quema y al saqueo de los
inmuebles. Cabe destacar como hecho anecdtico a la toma de una
bandera Argentina que un manifestante utilizo para ondear la misma,
hecho que ha quedado en la memoria colectiva a travs de una
recordada fotografa6.
Se desarrolla asimismo la destruccin y saqueo de las casas de
distintos funcionarios provinciales entre los que destacan los hogares
de los ex gobernadores Carlos Jurez y Carlos Mujica.
Ante los hechos cometidos durante el da 16, el Congreso Nacional de
la Republica, favorecido por los poderes provinciales dispone la
intervencin estatal y el envi de Gendarmera Nacional y la Polica
Federal para detener las manifestaciones. El da 17 de Diciembre se
fija como interventor en la provincia a Juan Schiaretti.
Resolucin del Conflicto
A partir de los sucesos conflictivos iniciados el dia 16 de Diciembre,
durante la semana del dia 19 de diciembre, el interventor de la
provincia designado por el gobierno nacional Juan Schiaretti fijo un
tope de 3.500 pesos para los salarios "de privilegio" en la
administracin pblica local lo que significo un severo ajuste a los
sueldo de funcionarios pblicos que oscilaban arriba de los Diez mil
pesos. Se dispuso tambin la paga de sueldo de 500 pesos para los
60.000 empleados pblicos y de 300 pesos para los jubilados7.
De parte del Gobierno Nacional, el entonces presidente Carlos Menem
atribuyo gran parte de los conflictos a la mala administracin
provincial, y dispuso a las autoridades la investigacin de los
agitadores durante la manifestacin. As mismo pone en activo a los
servicios de Inteligencia para descubrir conexiones con los sucesos
5
COTARELO, p. cit. Pg. 16
6
Imagen tomada del peridico El Liberal. Disponible en: AUYERO, Javier,
Fuego y Barricadas, Retratos de la beligerancia popular en la Argentina
Democrtica. En: Revista Nueva Sociedad 179, Mayo - Junio 2002
7
COTARELO. p. Cit.Pag.21
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ocurridos en activistas y ante el eventual estallido de conflictos que

alcancen gran escala.
Para el gobierno Menemista tambin los conflictos ocurridos en la
provincia de Santiago del Estero supusieron la modificacin y el
equipamiento de las fuerzas policiales para el rpido despliegue ante
posibles motines.
Visiones acerca del Santiagazo
Para muchos investigadores, los sucesos ocurridos durante los das 16
y 17 de Diciembre representan un hecho paradigmtico dentro del
conflicto social producido en Argentina. Dadas las circunstancias y la
magnitud con el que se llevaron las manifestaciones podemos ver las
diferentes formas de reflexin ante el hecho.
Por un lado tenemos a la investigacin realizada por Mara Celia
Cotarelo donde refleja que las organizaciones sindicales canalizan los
pedidos expresados por los diferentes grupos de trabajadores pero a
su vez no son las que ordenan u organizan las manifestaciones. Las
mismas son vistas como una expresin del pueblo santiagueo ante
el mal estado del sistema poltico provincial. En la investigacin la
misma autora califica del conflicto mismo como un Motn donde el
rechazo y el repudio hacia la autoridad se transforman en
movimientos espontneos de la poblacin y a su vez agrupa a
diferentes actores como trabajadores asalariados, desocupados y la
poblacin bajo ndices de pobreza.
Junto a esta visin donde se analiza al motn el historiador Iigo
Carreras, en una entrevista hecha para el Diario Clarn, aclara que es
una nueva forma de interpretar a las manifestaciones sociales en el
pas. La suerte de dicha confrontacin en las calles santiagueas
cambio el rumbo de las luchas por las reivindicaciones sociales, que
hasta ese entonces mostraban signos desfavorables. El mismo
Historiador replica que A partir de diciembre del 93 hay, creo, un
cambio de tendencia y empieza a notarse una acumulacin de
fuerzas que se muestra en la Marcha Federal, en los cortes de ruta, en
distintas manifestaciones casi siempre por fuera del sistema
institucional8.

8
ROFFO, Analia, De la Redaccin de Clarn.com, La protesta social que naci
del Ajuste; entrevista a Iigo Carreras, 18 de Enero de 1998, Disponible en:
http://edant.clarin.com/diario/1998/01/18/i-02001d.htm
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Por su parte David Cabrera analiza el caso del Santiagazo como una
forma de lucha sistemtica, al poner en cuestin la huelga de
trabajadores que iniciara en Noviembre de 1993 y que llevara
desencadenar los hechos de Diciembre. As mismo se tiene en cuenta
que los intereses de los trabajadores estatales alcanzan mayor grado
de conciencia frente al descontento general por las medidas
gubernativas. Situar estas aproximaciones quita el efecto de
espontaneidad que tomara el conflicto en Santiago.

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BIBLIOGRAFIA

AUYERO, Javier, Fuego y Barricadas, Retratos de la

beligerancia popular en la Argentina Democrtica. En:
Revista Nueva Sociedad 179, Mayo - Junio 2002.
AUYERO, Javier; Repertorios de Insurgentes en Argentina.
En: Revista ICONOS, n 15, Enero 2003; Ecuador.
COTARELO, Mara Celia, El motn de Santiago del Estero.
Argentina,
diciembre
de
1993, en PIMSA 1999 (Buenos Aires: PIMSA).
KLACHKO, Paula,La Forma de Organizacin Emergente del
ciclo de la rebelin popular de los 90 en la Argentina.
Doctorado en Historia, Facultad de Humanidades y Ciencias
de de la Educacin; Universidad Nacional de La Plata; 2006

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CONFLICTO SOCIAL RESUMEN

Para identificar las caractersticas que tuvieron los conflictos sociales durante la
etapa que consideramos durante los trabajos practico (1880 al 2008) es
preciso, dividir segn etapas en concordancia con los gobiernos por entonces
vigentes y por otro lado segn modelos econmicos que caracterizan al periodo
en cuestin. Por un lado entonces tendremos el llamado rgimen
Conservador y el de los gobiernos Radicales. Del primero tendremos en
cuenta.
Durante el periodo llamado Conservador, los actores de los sectores urbano y
rural tuvieron participacin segn sus intereses. Una de las manifestaciones
ms importantes fue el ingreso de extranjeros al pas que significo el
advenimiento de tensiones arraigadas en el sentimiento de pertenencia y a la
transformacin de las formas de vida y de los modos de organizacin de la
sociedad. Entre las caractersticas que podemos enumerar son la mayor
diversificacin de la masa trabajadora y los conflictos laborales como la
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bsqueda de la jornada justa y los intereses de las organizaciones gremiales.

Los protagonistas de estas manifestaciones fueron las distintas agrupaciones
de trabajadores que se formaron durante el periodo alineadas segn las
ideologas tradas del exterior (Sindicalismo, anarquismo y socialismo). Pero el
periodo ser generalmente conflictivo debido a la modernizacin de los
sectores9
Durante el periodo de Gobierno Radical, la cuestin social durante esta etapa
se caracterizara segn la participacin estatal. En este caso tenemos distincin
segn periodos en el que priman las coyunturas del periodo. Tendremos una
primera etapa a partir de la primera presidencia de Hiplito Yrigoyen la que su
participacin ser el arbitraje frente a los conflictos obreros y se buscaba la
adhesin de los trabajadores. Una segunda etapa tendr lugar con el apoyo del
conflicto laboral pero ser interrumpida por la mayora Opositora en el
Congreso. Las conflictividades sociales durante el periodo de presidencia de
Marcelo T. de Alvear en constante descenso, debido a que las organizaciones
sindicales optaban por diversas frmulas de dilogo y entendimiento 10.
Momento que se prolongara hasta la segunda presidencia de Hiplito
Yrigoyen.
La etapa que consideramos a continuacin es la que circunscribe los aos
desde 1930 a 1943, durante esta etapa tenemos la retraccin del activismo
sindical donde en la Dictadura de Jos F. Uriburu donde tenemos a la fuerte
represin y el pase de los sindicatos a la clandestinidad. Aunque durante la
etapa de Gobierno de justo se mejora la situacin, el conflicto se vuelve
espordico y a su vez hay una participacin sindical pero limitada.
9
LOBATO, Mirta. Los trabajadores en la era del progreso. en Mirta Lobato
(dir), El progreso, la modernizacin y sus lmites, Buenos Aires,
Sudamericana, 2000.pp 479
10
ANSALDI Waldo La trunca transicin del rgimen oligrquico al rgimen
democrtico, en Falcn, Ricardo (dir.) Democracia, conflicto social y
renovacin de ideas, Nueva historia argentina, Tomo VI, Buenos Aires,
Sudamericana, 2000, pp. 25-26
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El periodo de 1943 a 1955, que tiene lugar durante las presidencias de Juan
Domingo Pern vemos que el movimiento sindical logr y defendi un
importantsimo poder poltico, econmico y social; gracias al cual mantuvo
cierto margen de movimiento, un margen determinado por su vnculo orgnico
con el gobierno. Vemos que en este periodo se acrecienta el poder de los
sindicatos, poder que reside en su relacin con el peronismo 11.

ciclo de la rebelin que va de diciembre de 1993 a diciembre de 2001 / junio

2002,

es

la

forma asamblearia, que se constituye en la forma de organizacin (principal o

subordinada,
homognea o heterognea) de 1) la protesta de pueblos enteros en algunos
casos,

2)

de

fracciones de trabajadores por fuera de sus organizaciones tradicionales, y 3)

de

fracciones

o capas sociales que o bien no estaban organizadas previamente en tanto tales

de

manera

autnoma, o, si lo estaban, era de manera fraccionada, localizada y vinculados

11
Schiavi
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a
reivindicaciones puntuales, sin permanencia ni extensin nacional, como los
trabajadores
desocupados, los pobres de la ciudad y la pequea burguesa asalariada y no
asalariada
urbana.

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La eficacia de
los cortes para conseguir los reclamos populares, los lleva a entronizarse
como instrumento
de protesta central en los principales enfrentamientos sociales a nivel
nacional. Pero hacia
finales del perodo estudiado, tanto el mtodo de lucha, los cortes de rutas,
como las formas
de organizacin que all emergen, devienen de instrumentos de distintas
fracciones sociales
a instrumento de lucha de los desposedos, los desocupados o los pobres
de la ciudades.
De este modo aqu planteamos como hiptesis que el emergente de las
experiencias de
lucha acumuladas en los 90 es el movimiento de trabajadores desocupados
que organiza a
una parte y expresa y representa a las fracciones ms pauperizadas de la
sociedad.

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