ENSAYO

SOBRE EL

MERCOSUR
ESCRITO DESDE EL INSTITUTO

``12 DE NOVIEMBRE
POPR LA ESTUDIANTE

KATERINE MASAQUIZA

El MERCOSUR es la reunin de pases asociados o es el Mercado

Comn del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integracin regional
instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al
cual en fases posteriores se han incorporado Venezuela y Bolivia, sta
ltima en proceso de adhesin.
Los miembros fundadores son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay,
que constituyeron el Mercosur mediante el Tratado de Asuncin
firmado el 26 de marzo de 1991, ratificado luego por las instancias
parlamentarias de cada uno de los pases firmantes y que entr en
vigor el 29 de noviembre de 1991.27
Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de
Asuncin por parte de Argentina, Brasil, Paraguay , Uruguay, aunque
los antecedentes de la integracin regional se remontan al 30 de
noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz, que
sell un acuerdo de integracin bilateral entre Argentina y Brasil. A su
vez, su existencia como persona jurdica de Derecho Internacional fue
decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de
1994, que entr en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de
Ouro Preto estableci un arancel externo comn, y desde 1999 existe
una zona libre de aranceles entre sus integrantes, aunque
exceptuando a una serie de productos, entre ellos el azcar.9 10 En
2006 Venezuela firm el Protocolo de Adhesin al Mercosur,
completando el proceso en 2012, momento desde el cual se convirti
en miembro pleno.11 En 2012 Bolivia firm el Protocolo de Adhesin
al Mercosur que fue perfeccionado en 2015 con la firma en
conformidad de Paraguay, siendo considerado Estado parte "en
proceso de adhesin" (con voz pero sin voto) hasta que se complete
el trmite legal, momento desde el cual -de completarse- pasar a ser
miembro pleno.
El Mercosur se basa en una Carta Democrtica que no permite la
pertenencia al bloque de pases no democrticos, estableci una zona
de libre comercio y acuerdos de arancel comn, as como diversos
mecanismos de complementacin productiva y de integracin
econmica, social y cultural , incluyendo la libre circulacin de los
ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales del Mercosur son el
espaol, el portugus y el guaran.1
Es considerado como una potencia econmica, con un PIB de 4,58
billones de dlares, lo que representa el 82,3 % del PBI total de toda
Sudamrica. Cubre un territorio de casi 13 millones de kilmetros
cuadrados y cuenta con ms de 275 millones de habitantes (cerca del

70 % de Amrica del Sur). Siete de cada diez sudamericanos son

ciudadanos del Mercosur.13 14
Por otro lado, el Mercosur se constituye como el rea econmica y
plataforma industrial, ms dinmica, competitiva y desarrollada, no
solo de Latinoamrica, sino de todo el hemisferio sur. Est
considerado como el cuarto bloque econmico del mundo, en
importancia y volumen de negocios, y la quinta economa mundial, si
se considera el PIB nominal producido por todo el bloque.

Estos acuerdos significaron la incorporacin de las dimensiones

Ciudadana, Social y de Integracin Productiva, entre otras, para las
cuales, por un lado, fue necesario adaptar y ampliar la
institucionalidad del bloque en toda la regin atendiendo nuevas
demandas y profundizando la participacin efectiva de la ciudadana
por diferentes medios; y por otro, debi dotarse de mecanismos de
financiamiento solidarios propios, como es el Fondo para la
Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), entre otros fondos.
El FOCEM, a travs de un aporte anual de ms de 100 millones de
dlares, financia proyectos que buscan promover la competitividad, la
cohesin social y la reduccin de asimetras entre los integrantes del
proceso.
Las potencialidades del MERCOSUR en las ms diversas reas son
inconmensurables puesto que en su territorio de casi 15 millones de
km2 cuenta con una gran variedad de riquezas y tesoros naturales
que posee la humanidad: agua, biodiversidad, recursos energticos y
tierras frtiles. No obstante, su mayor riqueza reside en su gente,
puesto que gracias a una poblacin de ms de 295 millones de
personas, posee un patrimonio invaluable de diversidad cultural,
tnica, lingstica y religiosa, la cual convive armnicamente
convirtiendo al MERCOSUR en una regin de paz y desarrollo.
El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil,
Ral Alfonsn y Jos Sarney respectivamente, suscribieron la
Declaracin de Foz de Iguaz, piedra basal del Mercosur. En 2004,
Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre
se celebrara el Da de la Amistad Argentino-Brasilea.15
El 29 de julio de 1986 se firm el Acta para la Integracin
Argentina-Brasilea. Mediante este instrumento se estableci el
programa de Intercambio y Cooperacin Econmica, entre Argentina y

Brasil (PICE), fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad,

simetra, equilibrio, tratamiento preferencial frente a terceros
mercados, armonizacin progresiva de polticas, y participacin del
sector empresario. El ncleo del PICE fueron los protocolos
sectoriales en aspectos claves.
El 6 de abril de 1988 se firm el Acta de Alvorada, mediante el cual
Uruguay se suma al proceso de integracin regional.
El 29 de noviembre de 1988 se celebr el Tratado de Integracin,
Cooperacin y Desarrollo. El tratado fij un plazo de 10 aos para la
remocin gradual de las asimetras.
El 6 de julio de 1990 se firm el Acta de Buenos Aires, acelerando
el cronograma de integracin y fijando la fecha de 31 de diciembre de
1994 para conformar el mercado comn.
El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
firmaron el Tratado de Asuncin, que adopt el nombre Mercosur, le
dio una estructura institucional bsica y estableci un rea de libre
comercio.
En junio de 1992, en Las Leas, se estableci el cronograma
definitivo hacia la constitucin del mercado comn.
El 17 de diciembre de 1994 se firm el Protocolo de Ouro Preto, que
puso en marcha el Mercosur.
Primer izamiento sede Mercosur Montevideo 2001
Placa conmemorativa sede MERCOSUR 1.er Piso
El 26 de marzo de 2001, en ocasin de la celebracin del X
Aniversario del Tratado de Asuncin (1991-2001), bajo la direccin del
primer Secretario Argentino Lic. Santiago Gonzlez Cravino, se iz por
primera vez la bandera de MERCOSUR en su sede en Montevideo.
El 4 de julio de 2006 se suscribi el Protocolo de Adhesin de
Venezuela al Mercosur16 mediante el cual Venezuela se constituy
como Estado parte. La formalizacin del ingreso de Venezuela al
Mercosur se vio demorada hasta 2012 por la falta del ratificacin del
Protocolo por el Congreso paraguayo.17 18
El 22 de junio de 2012, como respuesta al juicio poltico que
removi al presidente de Paraguay, Brasil sugiri expulsar a Paraguay
del bloque 19 mientras que Argentina retir su embajador de

Asuncin.20 Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto del Mercosur

como de la Unasur.
El 28 de junio de 2012 se decret la suspensin de Paraguay en la
injerencia de las decisiones del Mercosur hasta que fueran efectuadas
las elecciones democrticas programadas para abril del 2013.
30 de julio de 2012, con Paraguay suspendido, los restantes tres
pases aprobaron el ingreso de Venezuela al bloque, que se concret
al el 12 de agosto de ese mismo ao.21 El 18 de diciembre de 2013,
el Congreso de Paraguay ratific el Protocolo de incorporacin de
Venezuela al Mercosur.22
El 7 de diciembre de 2012, el presidente boliviano, Evo Morales,
firm un protocolo orientado a la adhesin de su pas a la membresa
plena en el bloque.23 24
El 13 de julio de 2013 se levant la suspensin que haba sido
aplicada a Paraguay en cumplimiento del Protocolo de Ushuaia, sobre
el compromiso democrtico.25 Sin embargo, el actual gobierno de
Paraguay haba rechazado su re-incorporacin al bloque hasta tanto
no se encontrara una forma jurdica para ingreso de Venezuela al
Mercosur, de acuerdo con el derecho internacional. En diciembre, con
la aceptacin del ingreso de Venezuela, por parte del congreso
paraguayo, Paraguay se re-incorpor de forma total al bloque.
Los beneficios que nos da el MERCOSUR. Disminucin de barreras
arancelarias dentro de un mercado comn, que trae como beneficio
un precio menor por los productos que se importan. Incremento en la
variedad de bienes finales a disposicin de los pueblos. Mayor
posibilidad de colocacin de las exportaciones, y mayor poder de
negociacin frente al resto de los pases y uniones comerciales, dada
la tendencia mundial a la constitucin de grandes bloques
comerciales. Conformacin de un mercado comn, que permite
aprovechar las ventajas comparativas y derivadas de diferentes
dotaciones y necesidades de materias primas para producir cada
bien. Consolidacin de las relaciones comerciales, polticas,
cientficas, acadmicas y culturales. Acceso a una muy extensa red de
compaas productoras y comercializadoras de alimentos, productos
industriales, tursticos, energticos y otros. Ruedas de negocios. La
apertura a uno de los mercados emergentes ms grandes del mundo.
El Mercosur es una organizacin muy grande pero tambin tiene sus
desventajas. Desproporcin entre pases miembros, en cuanto a
tamao, recursos y configuracin interna: por citar un ejemplo, no se

puede comparar la extensin de Brasil con la de Uruguay. Problemas

internos derivados de los diferentes sistemas polticos imperantes:
consecuencia de ello fue la expulsin de Paraguay (incorporada
nuevamente desde enero de este mismo ao).
Diferencias
idiomticas, que tambin pueden suponer una barrera al dificultar la
comunicacin. Asimetras en cuanto a la productividad, derivadas de
los distintos grados de desarrollo e industrializacin.
El MERCOSUR es la gran organizacin de todos los pases del cono sur
aunque no nos pueda beneficiar a nuestro pas est presente en
otros es el libre comercio en casos nos puede convenir por que nos
unimos para ser una Amrica que resista a golpes en la globalizacin
los pases buscaron alianzas para restablecerse y tener una potencia
econmica. Es una organizaciones de libre comercio son una forma
de beneficiacin para los pases, ya que se puede comercializar
bienes o servicios sin aranceles.
Al desarrollarse la globalizacin se dio la necesidad de hacer un
intercambio entre pases, pero estas entradas de bienes o servicios
vena con unos costos incluidos llamados aranceles, es por esto que
al entrar la globalizacin, se desarrollan los tratados de libre comercio
entre pases que hacen parte, para obtener ventajas y lograr competir
en los mercados internacionales.
Cuando inicia la globalizacin inician las necesidades de buscar
acuerdos entre algunos pases, que faciliten la comercializacin de
bienes y servicios.
El Mercosur considero que es a futuro la nica posibilidad que tienen
los pases de la regin de competir comercialmente con el resto del
mundo. Si bien no funciona tal como hubiramos esperado de un
principio ha logrado aumentar el comercio entre los socios. Tambin
ha acentuado las diferencias entre los mismos, lo que debe ser
corregido para que sea un real beneficio para la regin. No comparto
el comportamiento de aquellos que son semi ociosos y hacen
tratados de libre comercio con pases de otra regin pues eso acta
como una cua en el Mercosur. Creo y espero que de a poco se vayan
solucionando estas diferencias dado que la unin de nuestros pases
es la clave del progreso y por separado no somos nada.