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INSTITUCIONALIDAD
Inversin en infraestructura de
servicios pblicos y sus riesgos
Caractersticas principales:
Tasas de crecimiento elevadas
(dficit de servicios)
Inversin cubierta histricamente
por los Estados y en la ltima
dcada por los capitales privados.
Principal requerimiento:
Condiciones de credibilidad y de
sostenibilidad en un horizonte de
mediano y largo plazo
Tentacin para la interferencia
poltica y de los grupos de inters.
Vulnerable a expropiacin:
Grandes montos comprometidos
Activos hundidos
Importantes economas de escala
y de alcance
Productos masivamente
consumidos: votantes
Grupos de inters y
objetivos de la actividad regulatoria
Gobierno
Proteger a los
consumidores
Garantizar
las
inversiones
OR
Empresas
Consumidores
Credibilidad y sostenibilidad
Proteccin de las inversiones: regulacin monopolios
Promover la competencia
Supervisin independiente
Y si no ?
Tarifas coyunturales
Falta de cobertura en los servicios
Calidad deteriorada de los servicios
Prdida de eficiencia
Infraestructura insuficiente para el crecimiento
Supervisin politizada o ausencia
Oportunismo gubernamental
No hay poder poltico, sea del signo que sea, que escape
a la tentacin de fijar precios polticos, aplazando la
solucin del problema para un momento posterior. Pero
ese momento posterior nunca llega: siempre hay un
objetivo a corto plazo la lucha contra la inflacin, la
poltica econmica o social, unas elecciones que se
impone de modo prioritario
(Ario, 2003, p.581)
Mandato
independiente
Estabilidad del
Directorio
Criterios de
designacin
Personal
calificado y
adecuado
AUTONOMA
Presupuesto
autnomo
Procedimientos
de apelacin
Transparencia
Accountability
(Responsabilidad)
Funciones de Entidades
Sectores Electricidad e Hidrocarburos
PROMOTORA
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
NORMATIVA
CONCEDENTE
LIBRE COMPETENCIA
INDECOPI
PROTECCIN AL CONSUMIDOR
REGULADORA
SUPERVISORA
FISCALIZADORA Y SANCIONADORA
OSINERGMIN
NORMATIVA (EN LO QUE LE CONCIERNE)
SOLUCION DE CONTROVERSIAS
SOLUCION DE RECLAMOS DE SERVICIO PBLICO
Funciones de OSINERGMIN
Visin
Que la sociedad reciba un adecuado abastecimiento
de energa y que las actividades supervisadas por
OSINERGMIN se realicen en forma segura y con
cuidado del medio ambiente
Misin
Regular y supervisar los sectores de energa y
minera con autonoma y transparencia para
generar confianza a la inversin y proteger a la
poblacin.
2. Supervisin
3. Fiscalizacin y Sancin
4. Normativa
5. Solucin de Reclamos
6. Solucin de Controversias
OSINERGMIN
SECTOR
ELECTRICIDAD
Generacin
Distribucin
Transmisin
SECTOR
HIDROCARBUROS
Gas
Natural
Combustibles
Lquidos
GLP
Hidrocarburos
Electricidad
Gas Natural
ELECTRICIDAD
HIDROC. / GAS
MINERA
VENTAS ANUALES
Relevancia de
los Sectores
Supervisados
2009
Minera
2,180
42,450
Hidrocarburos
1,600
9,000
Electricidad
1,100
5,200
Metodologa de Supervisin
OSINERGMIN disea y aprueba los
procedimientos de Supervisin con el fin de fijar
metas y estndares de calidad en la prestacin
del servicio.
Las empresas son responsables de la prestacin
del servicio y del cumplimiento de los
procedimientos establecidos
OSINERGMIN en una muestra representativa
verifica el cumplimiento de la empresa
concesionaria.
ISO 9001:2000
APELACIONES
16
1200
1200
ITF DE GASOCENTROS
DAS HBILES /
INTERVENCIN
13,66
14
1.059
14,24
12,53
12,44
12
800
INDICADORES
DE
GESTIN
625
467
484
417
400
350
292
142
134
10
8
6
4
2
0
Inicio (Ago.2008)
2008
a Mar 2009
a Abr 2009
2007
abr-09
Plazo Mximo
SAIFI
mar-09
2008
FUERZA MAYOR
Das Calendario
35
EN OSA
ELEC T R O N OR T E
15
ELEC T R O C EN T R O
ELEC T R O SU R
EST E
30
HID R A N D IN A
ED EC A ET E
ELEC T R O U C A Y A LI
ELEC T R OSU R
25
23
ELEC T R O SU R
M ED IO
ELEC T R O OR IEN T E
10
SEA L
20
17
ELEC T R O PU N O
14
15
10
10
9
8
EDELNOR
LUZ DEL SUR
SAIDI
Mayo 2009
0
0
10
20
30
40
50
60
0
Prom. 2005
Prom. 2006
Prom. 2007
Prom. 2008
mar-09
abr-09
La descentralizacin
de OSINERGMIN
ACCIN TRASCENDENTAL
Privilegiar a los usuarios y a la ciudadana
ampliando la cobertura de OSINERGMIN.
Calle Moquegua 441
Telfono (053) 463150
Oficinas Regionales
Nmero de Oficinas
AGENTES
OSINERGMIN
OBJETIVO ESTRATEGICO
Ampliar la cobertura de
OSINERGMIN con inclusin
social
3 provincias y 21 distritos
3 agentes (1 provincia (SC) y 2 distritos (ILO y SC))
COORDINACION OR
RECLAMO
OSINERGMIN
AGENTE OSINERGMIN
DENUNCIA
3
4
MUNICIPALIDAD
SUPERVISOR
6
USUARIOS
NOTIFICADOR
EMPRESA / INVERSIONISTAS
RECONOCIMIENTOS OBTENIDOS
POR OSINERGMIN
Mejora Continua
OSINERGMIN, ha recibido
una Mencin Honrosa de
parte del Centro de
Desarrollo Industrial de la
Sociedad Nacional de
Industrias ( 29/09/2008) en el
Concurso de Premio Nacional
de la Calidad.
OSINERGMIN obtuvo la
medalla de plata del Premio
Iberoamericano de la
Calidad 2011.
Primera institucin pblica
peruana que obtiene esta
distincin internacional
Gracias
etupia@osinergmin.gob.pe
Noviembre 2011