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Legislacin Aplicable

La base de toda la normativa sobre el tema se encuentra en las


siguientes normas:
La Ley de Polica Sanitaria Animal No. 3959 y su decreto
reglamentario, por el que se sanciona el Reglamento de Polica
Sanitaria Animal, se promulgan considerando los argumentos
expuestos y para que las medidas sanitarias tengan eficacia,
debe haber unidad de accin, en el artculo 6 se incorporan las
enfermedades existentes en el pas, entre las que se encuentra
la triquinosis.
En el artculo 7, se establece que " Todo propietario o persona
que, de cualquier manera, tenga a su cargo el cuidado o
asistencia de animales atacados de enfermedades contagiosas
o sospechosos de tenerlas, est obligado a hacer,
inmediatamente, la declaracin de hecho a la autoridad que los
reglamentos sanitarios determinen".
La Ley 17.160 especifica las competencias, denuncia de
enfermedades, fiscalizacin y control de los lugares de faena y
concentracin de animales.
El Decreto N 40/44, de fecha 7 de enero de 1944, por el cual
la triquinosis es incorporada al artculo 4 del Reglamento citado
anteriormente, y el mismo, adems expresa, que la triquinosis
porcina es una enfermedad cuya difusin es un peligro para la
salud humana y la industria porcina.
El Decreto N 40.571, del 26 de Diciembre de 1947, debe
considerarse como norma bsica y principal en lo que respecta
a la lucha contra la triquinosis en el mbito nacional.
A tal efecto, dicha norma faculta a los servicios sanitarios,
cuando la gravedad de las circunstancias lo requieran, para
declarar las zonas de infestacin de triquinosis porcina, como
as tambin, para poner en ejecucin todos los medios de lucha
contenidos en la Ley No 3959 de Polica Sanitaria Animal,
asimismo, autoriza a poner en ejecucin, por medios propios,
todos aquellos mtodos o procedimientos que se consideren
eficaces para la erradicacin de la triquinosis porcina y as

tambin, podrn formar equipos especializados para proceder a


la desratizacin y desinfeccin de la zona afectada.
Por otra parte, posibilita que, en las zonas declaradas
infestadas se pueda proceder a la adopcin de los siguientes
recursos:
a) Desratizacin del establecimiento, zona o regin infestada.
b) Fiscalizacin y paralizacin del trnsito de porcinos alojados
en los establecimientos infestados.
c) Sacrificio de los animales enfermos o sospechosos de estar
afectados de triquinosis. S Ilevar a cabo donde la faena se
cumpla bajo la inspeccin veterinaria y sea posible practicar, en
forma eficiente, exmenes triquinoscpicos.
En lo que respecta al seguimiento epidemiolgico prescribe que,
en las zonas infestadas de los invernaderos o guardadores de
porcinos, sus representantes debern proporcionar todas las
informaciones que les sean requeridas al respecto, la cantidad
de porcinos que alojan o invernen, las bajas que se produzcan
y los movimientos que, por produccin o extraccin, ocurran en
todos los casos dentro de los treinta das de formulada la
declaracin de infestacin.
Con respecto al incumplimiento de las medidas de saneamiento
exigidas para los establecimientos infestados, dar motivo para
adoptarlas por cuenta del propietario y as proceder a la
desratizacin y al sacrificio de los animales, no dando lugar, en
estos casos, al cobro de la indemnizacin.
En lo referente a la notificacin de enfermedad, la norma
prescribe que toda persona que de cualquier manera tenga a
su cargo el cuidado o asistencia de animales atacados, o
sospechosos de estarlo, de triquinosis porcina, queda obligada
a formular la denuncia correspondiente, y en los casos de
triquinosis humana, la denuncia se efectuar ante los
organismos tcnicos competentes, lo cual resulta factible para
los casos humanos. En la triquinosis porcina, la sintomatologa
no es patognomnica de la triquinosis, razn por la que el
propietario de los animales siempre toma conocimiento de la

enfermedad cuando se producen casos humanos o, durante la


faena, si se detectan cerdos infestados. La denuncia, por lo
tanto, no permite en esta enfermedad, la adopcin de acciones
preventivas y anticipadas.
El Decreto N 643 / 96, en su articulo 6, se refiere a las
condiciones de tenencia y alimentacin, cabe hacer la salvedad,
de que esta norma es reglamentaria de la Ley 24.305,
denominada ley Aftosa, por lo que la problemtica de la
triquinosis se atiende en forma lateral y se refiere al
saneamiento e higiene de los lugares con existencia de
porcinos, coadyuvando con las medidas profilcticas bsicas,
pero no ahonda en otras consideraciones con respecto a esta
enfermedad.
La Ley 22.375, denominada ley Federal Sanitaria de Carnes, es
complementada por el Decreto N 4238 /68 de inspeccin de
productos crnicos, conforman tambin, las facultades de los
diferentes Servicios Sanitarios con respecto a los variados
aspectos que hacen a la vigilancia epidemiolgica como un todo
y que excede lo referido, nicamente, a las enfermedades
animales.
En general, su real cumplimiento se le exigi al Estado,
adoptando como premisa que ste era el que deba dar
solucin, por parte de los organismos tcnicos competentes, a
toda la problemtica sanitaria de los animales.
Los productores, ante las enfermedades endmicas, entienden
que no les corresponde ninguna responsabilidad, permiten hoy
predecir que, de no existir un compromiso profundo de la
totalidad de los sectores, el paradigma de la sanidad animal
(erradicar la mayora de las enfermedades que atacan al
ganado), no tendra posibilidades de una solucin coherente, en
un corto plazo.
La Ley Nacional 11.843, se refiere al exterminio de ratas y
otros roedores reservorios de peste. Por esta razn, se la
denomina ley antipestosa.
Por medio de la Resolucin N 225 del 10 de abril de 1995, s
prohbe la crianza, tenencia, engorde y concentracin de

animales de la especie porcina en predios que no cuenten con


las instalaciones que aseguren una efectiva contencin de los
porcinos en el interior de las mismas, y no renan las
condiciones higinico sanitarias compatibles con el bienestar y
la salud de los animales alojados; la alimentacin de animales
de la especie porcina con residuos cualquier origen,
(domiciliarios o de hospitales, sanatorios, clnicas, dispensarios
y/o casas de salud; y los procedentes de puertos y aeropuertos
nacionales y/o internacionales).
Toda explotacin porcina deber permanecer libre de
desperdicios de cualquier origen, animales muertos de cualquier
especie, residuos no comestibles y roedores.
Se promueve, ante los gobiernos provinciales y municipales, el
desarrollo de programas y acciones que propendan al control de
la faena y elaboracin clandestina de chacinados y embutidos,
incluyendo la "casera"; de las condiciones higinico sanitarias
de los criaderos de cerdos; de la inspeccin de productos y
subproductos de origen animal de consumo y del expendio.
La Resolucin N 350, del 31 de marzo de 1998, determina que
debe disponerse de un mecanismo rpido, eficaz y coordinado
en las tareas del comiso de animales infestados de Triquinelosis
o que constituyan un riesgo por encontrarse en las condiciones
higinico sanitarias indebidas y a fin de evitar la dispersin de
los animales. Procedindose a la interdiccin, identificacin y
comiso de los animales cuando se encuentre Triquinelosis,
El comiso de los productos y subproductos, la remisin de los
porcinos que estn en el establecimiento a la planta faenadora,
la comunicacin al municipio y a las autoridades provinciales y
la verificacin del diagnstico se encuentra previsto en esta
norma.

Gua Prctica para la Elaboracin de Proyectos Productivos en CEOs


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Gua Prctica para la Elaboracin de


Proyectos Productivos en CEOs
Criterios Generales para la ejecucin de Proyectos Productivos
Por qu se desarrollan proyectos productivos?
El desarrollo de actividades productivas tiene como objetivo central el mejoramiento de la
calidad
educativa, y se orienta a:
Fortalecer la formacin integral de los docentes y participantes priorizando los objetivos de
empleabilidad.
Adquirir y fortalecer el desarrollo de las competencias bsicas, genricas y especficas de
los
participantes en el proceso educativo y de formacin.
Promover las capacidades empresariales y productivas de los participantes y docentes.
Generar recursos propios para la autosostenibilidad del CEO.
Articular la Formacin Tcnica con el mercado y la produccin.
Cules son las etapas del proyecto productivo?
Segn el "Reglamento para el Desarrollo de Actividades Productivas para los Centros
Educativos",
los proyectos productivos tienen las siguientes etapas:
Formulacin y aprobacin del Plan Anual de actividades para generar recursos propios
Formulacin de Proyectos productivos de bienes y servicios
Aprovisionamiento de recursos
Desarrollo y control de la produccin
Comercializacin
Evaluacin de los recursos
Informe final.
Para qu se utilizan los ingresos del proyecto productivo?
Los ingresos propios (en forma de utilidades despus de haber pagado los costos de
materiales,
costos administrativos, costos de produccin y costos de comercializacin) se deben de
distribuir de
acuerdo al Plan Operativo Anual del CEO, priorizando:
El mejoramiento de la infraestructura del CEO
El mantenimiento de maquinaria y equipos del CEO
La renovacin y adquisicin de maquinaria y equipos del CEO
El establecimiento de un "fondo de produccin" para la iniciacin de nuevas actividades
productivas.
Quines participan?
Las Actividades Productivas se promueven y desarrollan coordinando con diversos agentes

educativos, econmicos, culturales y sociales de la comunidad, entidades e instituciones


pblicas y
privadas, gobiernos locales y regionales, ONGs, empresas (grandes, medianas pequeas),
Iglesias,
entre otros, generando sinergias constructivas. Se debe tomar en cuenta:
Los planes de desarrollo estratgico local, Regional y Nacional
Los proyectos estratgicos de desarrollo educativo y deformacin tcnica, articulado al
mbito de
influencia.
El diagnstico interno y externo relacionado a las actividades productivas
El plan estratgico y su Plan Operativo Anual
Las necesidades de produccin de bienes y servicios en base a las necesidades del
mercado.
Cmo se desarrolla el proyecto productivo?
Los Proyectos Productivos en los CEOs se deben realizar articulndose con el mercado y en
base a las necesidades del mercado. Estas son cambiantes ((moda, clima, colores, diseos,
etc),
haciendo indispensable que los CEOs estn preparados para "cambios rpidos y continuos".
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El clculo de costos de los productos a elaborar es un proceso que requiere dedicacin y


minuciosidad.
La calidad debe estar presente en estos procesos:
- Cuidado del medio ambiente: Limpieza, ambientacin, iluminacin, sealizacin,
seguridad e higiene industrial.
- Tecnologas ms Limpias: Produccin ms Limpia: ahorro de costos directos: en agua, en
energa elctrica, ahorro de horas hombre y horas mquina (incremento de la
productividad).
- Infraestructura del CEO (mejorarla y mantenerla)
- Disposicin de la Maquinaria y equipos dentro de los talleres (Lay Out)
- Mantenimiento de las mquinas y equipos (preventivo y correctivo)
Los CEOs deben conocer su capacidad de produccin. Es decir, su capacidad de mano de
obra o
la capacidad de su maquinaria para producir determinados productos o servicios.
Los CEOs deben conocer la capacidad de su mano de obra: docentes y participantes:
realizaron
pasantas a empresas?, tienen experiencias previas?
El uso de los ingresos por Actividades Productivas se estiman de antemano y debe haber
claridad
de el uso posterior de ese dinero. El monto de inversin vs. las utilidades obtenidas: es
significativo? cmo se trabajar en la sostenibilidad de las actividades productivas?
Otros:
Evaluar el desarrollo conjunto de actividades productivas (Consorcio de CEOs)
Promover la capacitacin de un equipo y/o responsable de los proyectos productivos en
los CEOs para su posterior Administracin.
Establecer criterios para la documentacin necesaria para ejecutar los proyectos
productivos.
Evaluar las acciones realizadas. Recoger y sistematizar lo relevante
Qu se espera del desarrollo de un proyecto productivo?
1. Mejora de la capacidad de ejecucin de actividades productivas en los CEOs.
2. Mejora de productividad por la propia ejecucin del proyecto productivos
3. En los docentes:
o Mejoran sus competencias: tcnicas y de gestin
o Iniciativas de actividades empresariales
o Competencias de trabajo en el taller
o Transferencia a otros: Padrinazgo
4. En los participantes:
o Mejoran sus competencias tcnicas
o Mejoran sus posibilidades de empleabilidad

o Mejoran sus competencias de autoempleo


5. Mejora en relacin con el nivel de articulacin lograda por el CEO con instituciones pblicas
y
privadas.
6. Mayor informacin y conocimiento del mercado en relacin a los productos a elaborar
7. Posibilidades de fortalecimiento e institucionalizacin de Actividades Productivas.
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Esquema para la presentacin de un Proyecto Productivo


1.- Datos Informativos
1.1. Nombre del Proyecto
1.2. Promotores (CEO, Area Ocupacional, docentes, participantes)
1.3. Instituciones de Apoyo
1.4. Localizacin: Lugar (Distrito, Provincia, Departamento)
1.5. Fecha de Inicio
1.6. Fecha de Trmino
2.- Fundamentacin del proyecto
2.1. Justificacin
2.2. Descripcin
2.3. Mercado (demanda)
2.4. Costos
2.5. Vinculacin con el proceso de capacitacin
3.- Objetivos
3.1 Objetivo general
3.2 Objetivos Especficos
4.- Estructura del proyecto
4.1 Organizacin
4.1.1 Organizacin de Recursos Humanos
4.1.2 Organizacin y Planificacin de los Materiales y equipos necesarios (en cantidades
especficas)
4.1.3 Organizacin de Recursos Econmicos
4.1.3.1 Presupuesto del Proyecto (Costos)
4.3 Planificacin: Actividad, responsable, cronograma
4.2 Metas a lograr
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Principales puntos crticos en la ejecucin de Proyectos


Productivos
Para la ejecucin de cualquier Proyecto Productivo es necesario que se tomen en cuenta
ciertos
puntos crticos, si faltase alguno de ellos, lo ms probable es que no se logre ejecutar el
proyecto o
en todo caso resulte un fracaso completo.
Principales Puntos Crticos:
- Materia Prima: Calidad de la materia prima
- Maquinaria, equipos y herramientas existentes y en buen estado
- Recursos Humanos (docentes y participantes capacitados)
- Recursos econmicos (costos y financiamiento)
- Mercado (detectar principales compradores: Demandantes)
- Infraestructura: Acorde para ejecutar el proyecto
Principales interrogantes antes de elaborar un Proyecto Productivo:
- Qu producir? Polos (estampados o no, tipos de tela, colores, formas, diseo, etc)
faldas , o pantalones o shorts ???
- Cmo producir? Con los equipos, maquinarias y herramientas que tiene el CEO??? Es
factible???
- Cundo producir? De enero a marzo del 2003 enero a Julio del 2003????
Es muy diferente !!! A medida que se alarga el tiempo del proyecto,
aumentan los costos de produccin !!!
- Quin produce? Los docentes y participantes, estn capacitados para ello???

- Por qu producir? El CEO tiene alguna necesidad por cubrir??? Los participantes
necesitan SABER HACER en la prctica???
- Para qu producir? - Los participantes tienen que adquirir y fortalecer el desarrollo de las
competencias bsicas, genricas y especficas en el proceso
educativo y de formacin
- Fortalecer la formacin integral de los docentes y participantes
priorizando los objetivos de empleabilidad.
- Promover las capacidades empresariales y productivas de los
participantes y docentes
- Generar recursos propios para la autosostenibilidad del CEO
- Articular la Formacin Tcnica con el mercado y la Produccin
- Cunto producir? 100 polos 500 polos 1000 polos ??? Es muy diferente: Depende de
la capacidad de produccin del rea y de la capacidad de mano de
obra con la que se cuenta. Depende tambin de la demanda del
MERCADO.
- Dnde producir? En el CEO? Es factible??? Se tiene la infraestructura???
- Para quin producir? Cul es el mercado??? Quin va a comprar?? Cunto va a pagar??
Tener en cuenta los gustos y necesidades de los demandantes, no
de los productores.
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Esquema para presentar el Presupuesto de un Proyecto


Productivo
Producto a elaborar:
Nmero de unidades a producir:
Capacidad de Produccin:
Tiempo de produccin:
HOJA DE COSTOS:
8. Costos de Materias Primas
9. Costos de todos los materiales e insumos requeridos, especificados en cantidad / unidad /
costos
unitarios / costo total de materiales
10. Costos de Produccin
11. Costo de Mantenimiento
12. Costo de Depreciacin
13. Costos de agua, luz (dependiendo del proceso)
14. Costo de Mano de Obra (20% respecto de los costos totales)
15. Costos de combustible (gas, petrleo, etc)
16. Costos Administrativos
17. Costos de agua, luz, telfono, fax,
18. Costos de transporte (movilidad)
19. Impuestos
20. Costos de Comercializacin
21. Costos de propaganda, publicidad (volantes, afiches, etc.), marca, transporte, bolsas, cajas,
etiquetas,
* Clculo del Costo Total:
+ Costos de Materias Primas
+ Costos de Produccin
+ Costos Administrativos
+ Costos de Comercializacin
--------------------------------Costo Total
* Clculo del Costo Unitario:
Costo Unitario = Costo Total / Nmero de Unidades Producidas
NOTA: Es imprescindible calcular el COSTO UNITARIO porque en base a ello se determinar
el Precio de Venta Unitario (El Precio de venta unitario lo calculo en base a un anlisis de los
precios de mi COMPETENCIA).
* Clculo del Precio de Venta Unitario:
Costo Unitario + Utilidad Unitaria = Precio de Venta Unitario
* Clculo de la Utilidad Total:

Utilidad Unitaria * Nmero de Unidades Producidas = Utilidad Total


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Ejemplo prctico de un Proyecto Productivo


Producto: Panetones
Nmero de Unidades a elaborar: 1600 panetones
Capacidad de produccin: 200 panetones por semana, es decir, 40 panetones por da
Tiempo de produccin: 2 meses
Mercado: interno del CEO y de los alrededores
Hoja de costos:
1.- Costos de Materias Primas
Item Cantidad Unidad Costo Unitario Costo Total
Harina 12 sacos Kg. 67.00 804.00
Azcar 15 Kg. 1.56 23.40
Pasas
Frutas confitadas
Gluten
Levadura
Mejorador
Leche en polvo
Emulsionante
Antimoho
Huevos
Vainilla
Sal
Colorante
Esencia panetn
Esencia naranja
Licor - ron
Pirotines
Margarina
Total Costos de Materias Primas S/. 4,100.00
2.- Costos de produccin
- Mano de obra (20% sobre los costos totales)
- Energa
- Transporte
- Agua
- Depreciacin
- Mantenimiento
Total Costos de produccin S/. 1,800.00
3.- Costos Administrativos
- Telfono
- Arbitrios
- Impuestos
- Servicios
Total Costos Administrativos S/. 400.00
4.- Costos de Comercializacin
- Publicidad - Cinta de sellar
- Movilidad (transporte) - bolsas
- Volantes
- Marca
Total Costos de Comercializacin S/. 800.00
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Resumen:
1.- Costos de Materias primas S/. 4,100.00
2.- Costos de Produccin S/. 1,800.00
3.- Costos Administrativos S/. 400.00
4.- Costos de Comercializacin S/. 800.00
Costo Total S/. 7,100.00

Clculo del Costo Unitario:


Costo Total / Nmero de Unidades Producidas = Costo Unitario
S/. 7,100.00 / 1,600 panetones = S/. 4,43 / panetn
Clculo del Precio de Venta:
De acuerdo a los precios de la competencia fluctan entre 8 y 12 nuevos soles por panetn
(de similares caractersticas de peso, tamao, calidad, etc.).
Precio de venta Unitario : S/. 9,00 / Panetn
Clculo de la Utilidad Unitaria:
Precio de venta Unitario - Costo Unitario = Utilidad Unitaria
S/. 9.00 - S/. 4,43 = S/. 4.57
Clculo de la Utilidad Total:
Utilidad Unitaria * Nmero de Unidades Producidas = Utilidad Total
S/. 4.57 * 1,600 panetones = S/. 7,312.00
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Experiencias de Actividades Productivas de los CEOs


Es importante que los CEOs difundan sus experiencias diversas de las Actividades Productivas
que
realizan hacia otros CEOs. Ello promover una interaccin mayor entre los CEOs.
A continuacin se menciona algunas experiencias que resultara muy interesante que los CEOs
las
describan para su difusin.
Experiencias del CEO Descripcin de la experiencia
Experiencia de servicios de
capacitacin (como venta de
cursos a PYMES)
Experiencias de alquiler de sus
mquinas y/o equipos a terceros
para produccin o capacitacin
Experiencias en la venta de
SERVICIOS CIL
Experiencias en la prestacin de
servicios del CEO a terceros
(reparaciones, mantenimiento,
subcontratacin)
Experiencias de participacin de
CEOs en Licitaciones: Projoven,
Promudeh, Bonopyme, A Trabajar,
FONCODES, con Gobiernos
Regionales, Gob. Locales, entre
otros.
Rol del CCI para proyectos
conjuntos con el CEO
Experiencias en la ejecucin y/o
desarrollo de un Proyecto
productivo
Otras

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