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Plan de Gobierno Municipal de Atuncolla

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE ATUNCOLLA


----------------------------------------------------------------------------------------------------I.

REFERENCIAS GENERALES.
1.1 DENOMINACIN Y UBICACIN POLTICA
Distrito
Provincia
Departamento
Regin

: ATUNCOLLA
: PUNO
: PUNO
: PUNO

1.2 UBICACIN FSICA.


(Adjuntar Mapa o Croquis).
El distrito de Atuncolla, se encuentra ubicado al Nor - Oeste de la capital de la
Provincia de Puno, entre los 15 41 03 de latitud Sur y a 70 08 40 de longitud
Oeste. Desde la antigedad el distrito esta constituido por dos suyos: Urinsaya y
Anansaya, esto fue a mediados del siglo XVI
Por el Norte
Por el Este
Por el Sur
Por el Oeste

:
:
:
:

Con el Distrito de Caracoto (provincia de San Romn)


Con el Distrito de Huata y paucarcolla
Con el Distrito de Tiquillaca y Paucarcolla
Con el Distrito de Vilque. Y cabana

Plan de Gobierno Municipal de Atuncolla

1.3 FECHA DE CREACIN


El distrito de Atuncolla por un decreto supremo, se crea con la categora de
Distrito en fecha 02 de Mayo de 1854.
1.4 EXTENSIN (Km)
La superficie total del distrito es de 11,207.75 Has., con una fisiografa de
pampas, laderas y cerros.
El distrito de Atuncolla comprende 27 comunidades campesinas, distribuidas
en dos suyos, Urinsaya (14 comunidades, asociaciones) y Anansaya (15
comunidades)
1.5 ALTITUD (M.S.N.M.)
3,822 m.s.n.m
1.6 ESTRUCTURA POBLACIONAL
Poblacin
Poblacin
Poblacin
Poblacin
Poblacin

Total
Masculina
Femenina
Rural
Urbana

: 5,523
: 2,660
: 2,713
: 5,104
: 269

1.7 POBLACIN ELECTORAL


N de Electores: 3,355
II.

ROLES SOCIO ECONOMICOS DE LA LOCALIDAD


2.1 Roles Antiguos.

La existencia de haciendas o fundos importantes, por su extensin y


actividades econmicas, siendo estas: san Antonio de Umayo, san jose de
Llungo, virgen de soledad de Cochela, Santa Cruz, Ullagachi, Illpa y
Buenavista,

El distrito de Atuncolla tuvo rol eminentemente agropecuario y de comercio,


simplemente de acopio y venta de la produccin y autoconsumo.

2.2 Roles Actuales.

La agricultura y la ganadera, y la artesana

sigue siendo la actividad

econmica principal del poblador del distrito.

Mejoramiento de la ganadera mediante la inseminacin artificial y de pastos


naturales, con la siembra de pastos cultivados (alfalfa) y con canales de riego.

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Mejoramiento del Servicio Turstica en proceso de avance al complejo turstico


de Sillustani, incremento de las casas de vivencia pasada con la artesania.

2.3 Tendencias y Roles Futuros.

El distrito de Atuncolla dentro del proceso de descentralizacin debe ser el


gestor y promotor de su futuro, gestionando y desarrollando proyectos
productivos para sus habitantes.

Zona turstica por contar con el Centro Arqueolgico de Sillustani, La reserva


ecolgica de Llungo, las ruinas de Patas, Cajsi, Llungo y Ullagachi, promocin
de estos centros tursticos juntamente con el Instituto Nacional y Cultura.

Productores de ganados vacuno y ovino para el mercado local, regional y


nacional, por la experiencia que tiene la poblacin en la crianza.

III.

LINEAMIENTOS POLTICOS BASICOS

IV.

VISION FUTURA DEL 2011 AL 2014 DEL DISTRITO DE ATUNCOLLA


La poblacin y las autoridades de Atuncolla se identifican con su cultura, practican
la verdad, solidaridad, democracia y concertacin en la gestin local; mejorado los
servicios tursticos y en la agropecuaria el manejo de pastos naturales y cultivados
ha conllevado establecerse uno de los distritos ganaderos de calidad gentica
mediante la inseminacin artificial en vacunos, complementado con la actividad
agrcola, pesquera, artesana y la agroindustria; articulado al mercado con
capacidad competitiva. Respeta y conserva su medio ambiente
Atuncolla zona turstica que aprovecha sus centros arqueolgicos y recursos
paisajsticos, con vas de acceso mejorado a sus comunidades y articulado a los
dems distritos y provincias de la regin.

La Poblacin cuenta con infraestructura adecuada de servicios bsicos y


electrificacin, en donde se propone las pequeas micro empresas en la
transformacin de los productos derivados, a su ves con la mejorada la calidad de
los servicios de salud con nueva infraestructura adecuada, educacin con aulas
innovadoras y la nutricin.
V.

MISION INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD EN LA


CONSECUCIN
DE LA VISION FUTURA

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Institucin fortalecida con estrategias de promover y facilitar ,
democrtica, ejecuta y coordina eficientemente programas y proyectos
con instituciones pblicas y privadas, con participacin ciudadana
organizada, comprometida con el desarrollo sustentable local, lidera el
proceso de gestin del distrito.
VI.

DIAGNSTICO ESTRATGICO F.O. D.A.


DIMENSIN SOCIAL Y CULTURAL
PROMOCION DE LA EDUCACIN
Fortaleza:

Existencia de 9 IEP, 2 IES, 16 PRONOEIS Y 1 IEI.

Personal docente calificado.

Profesionales del distrito

Predisposicin de la poblacin para la educacin

Voluntad de colaboracin (mano de obra) de parte de la poblacin

Acceso universal a la educacin.

Debilidades:

Deficiente infraestructura y mobiliarios.

Escasez de bibliotecas.

Distancia a los centros Educativos.

Bajos recursos econmicos de los padres de familia.

Migracin de nios y jvenes hacia la ciudad.

Bajo rendimiento de los estudiantes (desnutricin).

Oportunidades:

Educacin gratuita.

Existencia de ONGs (global humanitaria).

Desayunos escolares (opcional).

Amenazas:

Currculum no adecuado a la realidad.

Limitada voluntad poltica del gobierno

Limitada existencia de programas de capacitacin docente.

Bajos sueldos.

PROMOCION DE SALUD Y NUTRICIN


Fortalezas:

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Existencia de un centro de salud.

Existencia de productos alimenticios en la zona.

Personal identificado con la poblacin.

Existencia de medicinas naturales

Debilidades:

Ineficiente atencin de servicio salud (horario no completo).

Falta de identidad de consumo de alimentos de la zona.

Presencia de enfermedades prevalentes como: IRA, EDA y Parasitosis.

Oportunidades:

Existencia de seguro integral de salud (SIS).

Dotacin de productos lcteos, para nios y madres gestantes.

Dotacin de vaso de leche.

Amenazas:

Bajo presupuesto del sector Salud.

Sustitucin de productos de la zona con industriales.

Deficiente poltica de gobierno.

Deficiente distribucin de personal de acuerdo a nuestra realidad.

Escases de Medicamentos, otorgados por centro de salud

VIVIENDA Y ACCESO SERVICIOS BSICOS.


Fortalezas:

Agua Potable y Electrificacin (Urbano).

Agua del sub - suelo y manantiales.

Existencia de la red primaria y secundaria de electricidad en las comunidades


de todas las juridicciones y centros poblados del distrito .

Existencia de recursos naturales como piedra, arena y hormign

Mano de obra.

Presupuesto del Gobierno Local.

Debilidades:

Limitados ingresos econmicos de las familias.

Consumo de agua contaminada.

La poblacin rural no cuenta con agua potable.

Falta de desage en el medio rural letrinas en centros poblados y


comunidades campesinas.

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Oportunidades:

Existencia de instituciones pblicas y privadas (FONCODES).

Poltica del estado en desarrollo humano y lucha contra la pobreza

Amenazas:

Costo excesivo del servicio elctrico

Deficiente atencin a las solicitudes de parte del Estado.

POLTICA INSTITUCIN Y TICA


Fortalezas:

Participacin democrtica.

Libertad de expresin.

Existencia de organizaciones sociales y comunales.

Idioma quechua.

Respeto mutuo y solidaridad en la comunidad.

Costumbres y tradiciones de Ama kella, Ama llulla y Ama sua.

Restos arqueolgicos.

Debilidades:

Limitada conciencia participativa de la poblacin.

Limitado inters de accin conjunta de algunas Autoridades.

Deficiente existencia de lderes.

Poco valoramos nuestra cultura, la poblacin joven.

Poblacin migrante.

Desinters de las mujeres para asumir el liderazgo.

Prctica de machismo en algunas familias.

Desaprovechamiento de nuestros recursos histricos.

Alcoholismo.

Oportunidades:

Descentralizacin

Constitucin poltica del estado.

Voluntad del estado para la participacin ciudadana.

Existe concertacin entre la Autoridad y Sociedad Civil.

Flujo continuo de turismo.

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Oficializacin de idioma quechua.

Valora la identidad cultural.

Amenazas:

Represin departe del gobierno Central.

Incumplimiento de las promesas del gobierno.

Influencia de la globalizacin.

Programas televisivos difunden cultura extranjera

Medios de comunicacin alienante y ante tico piratera

DIMENSIN ECONOMICO - FINANCIERO


AGROPECUARIO.
Fortalezas:

Existencia de terrenos originarios y reestructurados con cultivos, pastos


naturales y mejorados.

Produccin de diferentes especies agrcolas y ganados (criollo y mejorados) a


nivel familiar y comunal.

Contamos con mano de obra.

Existencia de canales de riego en algunas comunidades

Herramientas propias para ganadera y agricultura.

Existencia de estircol natural.

Gobierno local apoya con sembro de alfalfares y otros productos.

Voluntad de cambio de algunos productores

Debilidades:

Menor nmero de ganado criollo por desconocimiento de los productores y


produccin limitada de leche, queso, carne, fibra y lana.

Presencia de enfermedades parasitarias internos y externos en el ganado

Alta presencia de Gorgo de los Andes en el cultivo de papa y Ccona Ccona en


la quinua.

Poco inters en la prctica de las tecnologas adecuada sobre todo en el


manejo y control agropecuario.

Poco conocimiento de las fluctuaciones del mercado.


Poco inters por parte de la poblacin hacia la actividad agropecuaria.

Oportunidades:

Cultivo a secano (con lluvia) al igual pastos y forrajes.

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Instituciones que promueven mejoramiento de piso forrajero (Caretas Puno.


municipalidad).

Instituciones que prestan servicios de maquinaria agrcola (Ministerio de


Agricultura, municipalidad).

Promocin de Banco de Semen para el mejoramiento gentico del ganado


(Municipalidad).

Amenazas:

Los fenmenos naturales adversos disminuyen la produccin agropecuaria.

Limitada presencia del estado en asistencia tcnica especializada.

Ausencia de polticas crediticias para la sierra rural.

Presencia de competencia con productos de otras regiones y naciones.

TURISMO
Fortalezas:

Centro arqueolgico de Sillustani y la laguna de Umayo.

Va principal asfaltado al centro turstico Sillustani.

Existencia de centros arqueolgicos, la Reserva ecolgica de Llungo, las


ruinas de Patas, Cajsi, Llungo y Ullagachi.

Hotel y museo en Sillustani

Hospedajes rurales.

Debilidades:

Pasividad de la poblacin frente al control directo de Centro Arqueolgico


Sillustani y reserva de fauna ecolgica de laguna Umayo.

Poca conciencia y presentacin local con atraccin turstica.

Falta de funcionamiento del hotel Sillustani.

Limitado coordinacin con guas de turismo

Poco inters de desarrollar el turismo por los pobladores.

Oportunidades.

Centro Arqueolgico Sillustani, conocido mundialmente para el turismo


nacional y extranjero.

Ingresos econmicos para Instituto Nacional de Cultura

Promocin de empresas hoteleras y de transportes de turismo en Puno

Oportunidad de ingresos para familias en la actividad tur5istica y artesanal

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Amenazas

Centro Arqueolgico Sillustani considerado como turismo de ruta.

D.S. declara como reserva nacional a Laguna de Umayo

Paquetes tursticos pre-elaborados desde Lima-Cuzco por empresas tursticas

Instituto Nacional de Cultura no deja ingresos para el distrito

PESQUERA
Fortaleza

Existencia de las lagunas Umayo, Llungo, Cochela y el ro Illpa

Asociacin de pescadores de la Laguna Umayo y sargento de playa

Experiencia de algunas comunidades en el manejo de la actividad pesquera

Debilidades

Descuido en la conservacin de peces nativos.

Poco control de extraccin de recurso pesquero de la laguna Umayo.

Deficiente capacitacin en el despoblamiento de especies icticas

Extraccin discriminada (extincin) de algunos recursos pesqueros en la


laguna Umayo

Oportunidades

Presencia de sargento de playa

Presencia de Instituciones PELT y Ministerio de pesquera

Fomento de la actividad truchcola

Amenazas

Contaminacin lenta de la Laguna Umayo por las aguas de los centros


mineros: Rosales, Maazo y San Antonio de Esquilache.

D.S. declara como reserva nacional a la laguna de Umayo.

Prohibicin de la crianza de truchas en laguna de Umayo. (INRENA)

INDUSTRIA ARTESANIA Y COMERCIO


Fortalezas:

Se cuenta con materia prima (lana, fibra, piedra sillar, arcilla)

La poblacin practica tejidos de: frazadas, chompas, alfombras, entre otros.

Cerca al circuito turstico.

Mano de obra de artesanos locales.

Oferta de productos locales de ganadera y agricultura.

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Feria semanal de abastos y ganadera Jueves en el distrito Atuncolla .

Debilidades

Limitaciones de control de calidad en los productos artesanal.

Poca valoracin de nuestros productos artesanales y transformacin

Limitada capacitacin

Ausencia de crdito para capital de trabajo

Feria semanal incompleta.

Precios de productos locales bajos.

Intermediarios imponen precios.

Poca promocin de la feria.

Adecuado lugar de la feria no construida.

Oportunidades

Existe demanda por los productos artesanales

Presencia de turistas extranjeros y nacionales

Comerciantes provenientes de afuera.

Formacin de comerciantes locales.

Amenazas

Competencia de productos artesanales en el mercado local

Exigencia de productos artesanales de buen acabado y calidad

La oferta y demanda va en contra de nuestros productos

TRANSPORTES Y COMUNICACIN
Fortalezas

Carretera asfaltada (9 Km.) a la capital del distrito

Hay cuatro empresas de transportes (combis y autos)

Existencia material lastre para afirmar las carreteras

Municipio cuenta con maquinaria pesada

Existencia de trochas carrozables hacia las comunidades campesinas del


distrito en buen estado.

Debilidades:

Psimo mantenimiento de la ruta por descuido de las empresas que prestan


servicios.

Monopolio de la ruta por empresas locales (pasaje caro: S/1.00)

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Oportunidades:

Empresas de transportes cuentan con autorizacin de ruta correspondiente.

Autoridades regionales cooperan el trabajo

La ley de la libre competencia entre oferta y la demanda

Amenazas

No se hace mantenimiento de la va asfaltada hacia el Centro Arqueolgico


Sillustani (Ministerio de Transportes y Comunicaciones).

Empresas de turismo no utilizan transporte local

Desinters de Instituto Nacional de Cultura en el mantenimiento de la va


asfaltada a Sillustani.

Se hace mantenimiento de las trochas car rozables de manera casual hacia


las comunidades campesinas del distrito.

AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES


Fortalezas:

Contamos con recurso suelo destinado para la actividad agropecuaria

Existencia de recursos hdricos: lagunas Umayo, Cochela, Llungo, ro Illpa y


manantiales

Existencia de pastos naturales

Canteras de piedra caliza, hormign, arena.

Existencia de recurso flora: tula, hiervas medicinales, totora y llacho

Existencia de recurso fauna: vicua, venado, aves y recursos icticos (carachi,


pejerrey, umanto)

Diversidad de cultivos (papa, quinua, cebada, caihua, habas, oca papa liza,
izao, etc.)

Diversidad

de

la

crianza

ganadera

sudamericanos, animales menores, etc.)

Parque ecolgico Isla Umayo y Llungo.

reas forestadas

Debilidades:

Mal uso de los recursos naturales

Contaminacin del recurso hdrico

Sobre explotacin de recurso piedra

Depredacin de rboles y arbustos

Presencia de enfermedades

(vacunos,

ovinos,

camelidos

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Oportunidades:

Poltica de conservacin de recursos naturales

Instituciones y organizaciones internacionales en promocin de cuidado del


medio ambiente

Instituciones encargadas en proteccin de recursos naturales y medio


ambiente, municipalidad e (INRENA).

Da mundial del medio ambiente

Amenazas:

Contaminacin de recurso agua, ocasionado por la industria y centros mineros


Heladas, sequias, granizadas e inundaciones.

VII

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Impulsar y Consolidar el desarrollo de los sectores econmicos y productivos en


los mercados nacional e internacional.
Organizar el espacio fsico urbano rural de la Distrito para los usos adecuados
del territorio, acceso a servicios bsicos, viales y de transportes de calidad,
ordenados y eficientes.
Aprovechar las capacidades y potencialidades de la poblacin generando
espacios saludables, servicios sociales culturales de calidad para mejorar la
calidad de vida de la poblacin.
Implementar una gestin moderna, transparente y descentralizada, que
promueva la concertacin, participacin, coordinacin interinstitucional y la
simplificacin administrativa.

VIII. POLITICAS
8.1
Globales
Desarrollo Urbano y Rural
- Construccin de canales de riego.
- Construccin y mejoramiento de canchas deportivas
- Construccin de campo ferial.
- Construccin de cobertizos para ganado vacuno.
- Pavimentacin de vas principales y calles de la ciudad de Atuncolla.
- Forestacin, arborizacin y recuperacin de los mrgenes del ri illpa
- Orientar la construccin de viviendas con visin turstica.
Satisfaccin de Necesidades Primarias
- Ampliacin de Agua potable en la ciudad de Atuncolla
- Manejo Integral de Residuos Slidos (compctadoras, Planta de
transferencia, Relleno sanitario, Reciclaje).
Mujer, Nio, Juventud

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-

Capacitacin para el liderazgo juvenil y de la mujer en turismo.


Capacitacin en liderazgo a lderes del distrito.
Apoyo a las personas con discapacidad.
Promover la capacitacin ocupacional de los jvenes empresarios.
Capacitacin con asistencia tcnica y bsqueda de mercados para
fortalecer la organizacin campesina.

Recreacin y Deportes
Acondicionamiento con gras el Estadio Deportivo del Distrito de
Atuncolla
- Equipamiento de la biblioteca Municipal de la ciudad de Atuncolla.
Participacin Ciudadana
- Integracin de los sectores pblicos en el gobierno local.
- Fortalecimiento de la Participacin ciudadana en forma desconcentrada.
- Fomentar la participacin en el presupuesto participativo anual.
8.2 Multisectoriales
Integracin
- Actualizacin del Plan de Desarrollo Integral de Atuncolla con
conjuntamente con las comunidades
- Acondicionamiento y Delimitacin territorial de los Centros
Poblados del Distrito de Atuncolla.
- Propiciar un pacto de gobernabilidad local partidos polticos y la
sociedad civil.
- Propiciar y desarrollar acciones conjuntas con el CCL y las
organizaciones civiles.
Relaciones Internacionales
- Fortalecer las relaciones con entes cooperantes.
Seguridad Ciudadana
- Prevencin contra la violencia familiar y maltrato infantil
- Implementacin del Sistema de Seguridad Urbano Rural en el
Distrito con rondas campesinas.
Ciencia y Tecnologa
-

Fomento y apoyo a la investigacin, cientfica en la produccin de la


Quinua, Caihua
Mejorar la crianza y sanidad Ovinos, Vacunos.
Fomento y apoyo a la investigacin para la preservacin del medio
ambiente.
Fomentar concursos de cultura ambiental

8.3 Sectoriales

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Sector Agrario
- Promover la produccin de Quinua, Orgnica
- Compra de implementos para la maquinaria agrcola.
- Sistema de riego para comunidades del Distrito con aguas de Umayo
- Promover el mejoramiento gentico en el ganado vacuno, y animales
menores con (inseminacin artificial.
- Adecuacin del sistema de riego para mejoramiento de la produccin
de pasto cultivado.
- Instalacin de 01 plantas para el trans plante de embriones en
vacunos.
Sector Minera
Regulacin y control de extraccin de los recursos mineros no
metlicos (ladrilleras, cal, yeso)

Sector Industria y Artesana


-

Fortalecer la Promocin de la feria agroindustrial, agropecuaria y


artesanal turstica
Modulo Integral de artesana para jvenes mujeres de Atuncolla
Promocin Internacional de la artesana local

Sector Turismo
- Promocin del circuito turstico Atuncolla lago Umayo y Tiquillaca
- Promocin y Difusin del folklore y de fiestas costumbristas locales.
Sector Comercio
- Ordenamiento del comercio ambulatorio.
Sector Transportes y Comunicaciones
- Mejoramiento de la carretera Illpa Atuncolla
Sector Educacin
- Proponer que las polticas educativas estn acordes a la realidad del
Distrito
- Construccin de aulas Colegio Secundario de Atuncolla, escuela
Anansaya, Umayo, Buenavista, Ullagachi.
Sector Cultura
- Recuperacin de la Identidad
- Revaloracin de la cultura Arte y Danza (coordinacin con la UGEL)
- Promover o fomentar el Museo de Sillustani.
Sector Salud y Bienestar Social

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Equipamiento del Centro de Salud de Atuncolla


Construccin del nuevo local para el Centro de Salud.

Sector Recreacin y Deporte.


- Fortalecer el equipo deportivo Municipal de Atuncolla.