OBSERVATORIO SUDAMERICANO DE DEFENSA

Y FUERZAS ARMADAS
INFORME URUGUAY 16/2016
Periodo: 04/06/2016 a 10/06/2016
PRISFAS Uruguay

1- Falleci Ex Ministro de Defensa Nacional Dr. Daniel Hugo Martins ............... 1

2- Propuesta de Crear Guardia Nacional y Custodia Militar en Embajadas ....... 1
3- Aerolnea Alas Uruguay: Cte. en Jefe de la FAU Satisfecho con DINACIA . 2
4- Capacitacin de Jvenes en el Ejrcito Nacional ........................................... 2
5- Fuerza Area Uruguaya Acusada de Discriminacin de Gnero ................... 3
6- Crnica de Libro Sobre el Tte. Cnel. (r) Jos Nino Gavazzo ......................... 3
7- Justicia Neg Prisin Domiciliaria a Jos Nino Gavazzo ............................... 4

1- Falleci Ex Ministro de Defensa Nacional Dr. Daniel Hugo Martins

Falleci el domingo 5 de junio el Dr. Daniel Hugo Martins, ex Ministro de
Defensa Nacional (19931995). Martins, abogado experto en Derecho
Administrativo, fue profesor universitario, militante del Movimiento Nacional de
Rocha en el Partido Nacional y un poltico con extensa trayectoria en diversos
puestos de gobierno. En el perodo 1959-1963 integr el Concejo
Departamental de Montevideo. Entre 1963 y 1968 form parte de la Comisin
de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos (OEA).
Entre 1964 y 1965 fue Ministro de Hacienda y luego, de 1965 a 1967,
vicepresidente del Directorio del Banco de la Repblica Oriental del Uruguay
(BROU). Durante el gobierno del Dr. Luis Alberto Lacalle (1990-1995) ejerci
diversos cargos: Vicepresidente del Banco Central del Uruguay (1992-1993),
Ministro de Defensa Nacional (entre el 18 de agosto de 1993 y el 14 de febrero
de 1995) y Ministro de Economa y Finanzas (entre el 15 de febrero de 1995,
hasta el cambio de gobierno del 1 de marzo de 1995). Durante su gestin en
el Ministerio de Defensa Nacional, ocurrieron los recordados incidentes del
Hospital Filtro, durante el traslado de los ciudadanos vascos extraditados.
(El Observador Nacional 05/06/2016; El Pas Informacin Nacional
05/06/2016)
2- Propuesta de Crear Guardia Nacional y Custodia Militar en Embajadas
El Senador Dr. Jorge Larraaga (Alianza Nacional/Partido Nacional) present
ante la Comisin de Defensa Nacional del Senado dos proyectos de ley
referentes a seguridad pblica. El primero de ellos refiere a la creacin de una
Guardia Nacional, compuesta por efectivos militares para reforzar la tarea del
Ministerio del Interior. El legislador nacionalista indic que la Guardia Nacional
tendra preparacin policial, y las armas que provea el Poder Ejecutivo y que
fije el mismo a travs del Ministerio del Interior. Asimismo, agreg que Esta
guardia trabajara en el control del abigeato, de la frontera, la lucha contra el
narcotrfico, entre otras funciones que puedan darse en forma complementaria
a la labor de la Guardia Republicana, y tendramos as ms efectivos
trabajando contra el delito. El segundo proyecto de ley presentado por el

legislador, propone la sustitucin de policas que trabajan en embajadas, sedes

diplomticas y edificios pblicos, por militares. Respecto a ello, Larraaga
expres que es perfectamente posible, es algo que incluso registra un
antecedente de un decreto en el ao 1997, que no se cumple, de la misma
manera como no se cumple una Ley del ao 2010 que habilit a los militares al
control de ingreso y egreso de personas y mercaderas a los recintos
carcelarios. Finalmente, el Senador respondi al Cte. en Jefe del Ejrcito
Nacional, Gral. de Ejrcito Guido Manini Ros, quien cuestion pblicamente
sus propuestas. Hemos escuchado la opinin del Comandante en Jefe del
Ejrcito Nacional, Guido Manini Ros, en cuanto sostiene que los militares no
estn capacitados para realizar tareas individuales, sino que deben desplegar
tareas grupales () discrepamos con su opinin, eso no es as, de hecho
efectivos de prefectura militar naval cumplen funciones de polica en la franja
costera.
(El Pas Informacin Nacional 07/06/2016; La Repblica Poltica
07/06/2016)
3- Aerolnea Alas Uruguay: Cte. en Jefe de la FAU Satisfecho con DINACIA
El semanario Bsqueda public una nota referente a las demoras en el inicio
de las operaciones de la lnea area de bandera uruguaya Alas Uruguay.
Segn Bsqueda, los argumentos que se manejaban eran que las demoras se
deban a la lentitud para obtener la certificacin que otorga la Direccin
Nacional de Aviacin Civil e Infraestructura Aeronutica (DINACIA),
dependiente del Ministerio de Defensa Nacional (MDN). Pese a estas
opiniones, en la nota se seala que tras meses de silencio, el Cte. en Jefe de
la Fuerza Area Uruguaya (FAU), Gral. del Aire Alberto Zanelli, expres que se
siente muy satisfecho con el trabajo realizado por la autoridad aeronutica.
Se hizo un proceso de certificacin en tiempos adecuados que insumi 16
meses en total. La DINACIA hizo un esfuerzo muy grande con los recursos que
tiene disponibles y fue un proceso adecuado, afirm Zanelli.
(Semanario Bsqueda Informacin Nacional 08/06/2016)
4- Capacitacin de Jvenes en el Ejrcito Nacional
La propuesta formulada por el Cte. en Jefe del Ejrcito Nacional (EN), Gral. de
Ejrcito, Guido Manini Ros, sobre la capacitacin de jvenes que no estudian
ni trabajan, ha generado repercusiones positivas entre los partidos polticos y la
Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP). Manini Ros
compareci ante la Comisin de Defensa Nacional de la Cmara de
Representantes junto al Subsecretario de Defensa Nacional, Jorge Menndez,
donde expuso su plan, el cual es apoyado por el Poder Ejecutivo. El EN se
compromete a formar a unos 700 jvenes con el fin de formar voluntarios de
proteccin civil. Sobre el asunto, la Consejera del CODICEN Laura Motta
seal que existe una intencin de colaborar en este gran esfuerzo nacional
() lo que no puede ser es la cuestin de que no sea voluntario. Inicialmente,
el EN present este planteo en el marco de las mesas de dilogo social
impulsadas desde el Poder Ejecutivo.
(El Pas Informacin Nacional 08/06/2016; El Pas Informacin Nacional
10/06/2016)

5- Fuerza Area Uruguaya Acusada de Discriminacin de Gnero

El diario El Observador public una noticia sobre el caso de Mariana Croz, una
joven que fue expulsada de la Escuela Militar de Aeronutica (EMA) tras
constatarse su embarazo en agosto de 2015. Una vez que dio a luz, Croz
solicit el reingreso a la EMA, sindole negada de acuerdo al Decreto 470/07
de diciembre de 2007, que establece que una de las condiciones de ingreso es
que el aspirante debe ser soltero/a sin descendencia cierta o esperada,
debiendo mantener esta situacin hasta egresar del instituto. Tras el hecho,
Croz envi una nota al Ministerio de Defensa Nacional (MDN), lo cual tuvo
como consecuencia ser arrestada durante cinco das por no respetar el orden
jerrquico, permaneciendo sin contacto con su hijo durante esos das. La joven
present una denuncia en la Institucin de Derechos Humanos y Defensora
del Pueblo (INDDHH) del Poder Legislativo y en la Comisin Honoraria contra
el Racismo, la Xenofobia y toda otra forma de Discriminacin del Ministerio de
Educacin y Cultura (MEC). El INDDHH sugiri al MDN realizar modificaciones
a la normativa vigente, enmarcndose en el Art. 74 de la Ley General de
Educacin N 18.437. El MEC aconsej modificaciones similares. El caso Croz
no es el nico de este tipo, segn se seala en la nota de El Observador.
Finalmente, en la nota se recuerda que en el ao 2009 se realizaron
modificaciones al Decreto 216/009, eliminndose que la orientacin sexual del
aspirante resulte una limitante entre las condiciones de ingreso a las
instituciones de formacin militar.
(El Observador Nacional 08/06/2016; El Observador Nacional
10/06/2016)
6- Crnica de Libro Sobre el Tte. Cnel. (r) Jos Nino Gavazzo
El semanario Bsqueda public una extensa crnica acerca del libro del
periodista Leonardo Haberkorn, Gavazzo. Sin Piedad.. En la nota se afirma
que el Tte. Cnel. (r) Nino Gavazzo, procesado por violaciones a los DD.HH.
durante la dictadura (1973-1985), es conocido por su combate al Movimiento
de Liberacin Nacional Tupamaros y otras organizaciones ilegales y,
especialmente, por los reiterados episodios de apremios a los prisioneros. Sin
embargo, segn se expone en el libro reseado, fue, adems, uno de los ms
activos colaboradores del entonces Jefe del Servicio de Informacin de
Defensa (SID), Cnel. Ramn Trabal, y hasta fue convocado varias veces por
los altos mandos golpistas de la poca para participar en actividades polticomilitares. De esa manera, segn el semanario, el libro muestra a Trabal como
un golpista ms que felicitaba a Gavazzo por sus acciones en el terreno, muy
lejos de la imagen que muchas veces se ha transmitido sobre el ex Jefe del
SID como un militar peruanista que simpatizaba con ideas progresistas. Tras
repasar diversos episodios narrados en el libro, en el cual se entrecruza la
historia de Gavazzo con la de dos detenidos desaparecidos (Roberto
Gomensoro Josman y Eduardo Prez Silveira), en la nota se transcribe un
fragmento en la que Haberkorn le expresa a Gavazzo que las denuncias de
torturas no pueden ser inventadas todas, a lo que el militar retirado responde
que No! Pero por supuesto que no!, agregando que si usted maana me
pregunta usted tortur a Fulano? () o si me dice asesin a Fulano?,
aunque yo lo hubiera hecho, le tengo que decir que no. Porque al otro da, si yo
le digo que s, me aparece (la Jueza Dra. Mariana) Mota al lado, o quien sea,
para procesarme por eso. Y yo no quiero. El tema no es que yo tenga miedo a

que me procesen. Es que se va formando cada da una figura peor. Y yo no

soy as. Finalmente, luego de describir diversos acontecimientos que dan
cuenta del fluido relacionamiento de Gavazzo con los principales Grales.
golpistas, Bsqueda afirma que Gavazzo tambin neg haber utilizado la
picana elctrica contra los presos. Pero luego relativiz sus propios dichos.
(Semanario Bsqueda Informacin Nacional 09/06/2016)
7- Justicia Neg Prisin Domiciliaria a Jos Nino Gavazzo
Segn inform el semanario Brecha, la Justicia neg la solicitud de cambio de
domicilio del Tte. Cnel. (r) Jos Nino Gavazzo, procesado por violaciones a los
DD.HH. durante la dictadura (1973-1985). En diciembre de 2015 la Justicia
concedi a Gavazzo la prisin domiciliaria, siendo incluido en el programa de
monitoreo por dispositivo electrnico (tobillera) del Ministerio del Interior (MI).
La Fiscal Dra. Dora Domenech fue quien dio la negativa a raz de un informe
elaborado por la Oficina de Supervisin de Libertad Asistida (OSLA), decisin
que fue mantenida por el Juez a cargo de la causa, Dr. Martn Gesto. El
principal argumento es que la OSLA tendra dificultades operativas para
controlar a Gavazzo en el sitio al que pretenda mudarse (fuera de
Montevideo). El semanario Brecha seal que la dificultad de monitoreo de la
OSLA fuera de la capital, genera dudas respecto a la situacin del Cnel. (r)
Ernesto Ramas, procesado por violaciones a los DD.HH. durante la dictadura,
quien tambin goza de prisin domiciliaria en Piripolis, departamento de
Maldonado (aprox. 100 Kms. al E de Montevideo). Sin embargo, segn inform
a Brecha el encargado de la Unidad de Comunicacin del MI, Fernando Gil,
Ramas no tiene tobillera electrnica, sino que est siendo monitoreado con el
sistema tradicional. Gil expres que la tobillera estara disponible para el caso
de Ramas, ya que slo es necesaria una lnea telefnica y luz elctrica. En
tanto, explic que el dispositivo no fue colocado porque no fue solicitado por la
Justicia. Cabe recordar que la semana pasada el semanario Brecha public
una nota en la cual se repasaban testimonios de vecinos respecto a que tanto
Gavazzo como Ramas habran violado la prisin domiciliaria (Ver Informe
Uruguay N 15-2016). Tras dicha publicacin, el propio Gil, envi una carta al
medio de prensa donde se detalla el monitoreo que realiza el MI al Tte. Cnel. (r)
Jos Gavazzo. En la misiva, inform que Gavazzo realiz un total de diez
salidas de su domicilio para recibir atencin mdica. A su vez, indic que la
Direccin de Monitoreo Electrnico del MI no recibi alertas por violacin del
dispositivo de control. Sin embargo, ante las informaciones aportadas por los
vecinos y divulgadas por Brecha, Gil sostuvo que las autoridades de la cartera
han dispuesto una investigacin que disipe toda sospecha sobre los hechos
denunciados. Finalmente, el periodista Daniel Gatti (hijo de Gerardo Gatti,
dirigente poltico y sindical desaparecido durante la dictadura) present un
escrito ante la Justicia para que investigue si Gavazzo viol la prisin
domiciliaria. Segn su abogado, el Dr. Pablo Chargoa, de confirmarse la
violacin, la ley establece que el beneficio debe revocarse inmediatamente.
(Semanario Brecha Poltica 10/06/2016)
El Informe Uruguay del Observatorio Sudamericano de Defensa y Fuerzas Armadas es elaborado por Thomas
Evans, Ariadne Garca, Gustavo Mndez y Emiliano Clavijo, con la coordinacin de Sofa Montoro en el marco
del Programa de Investigacin sobre Seguridad Regional, Fuerzas Armadas, Poltica y Sociedad (PRISFAS) del
Instituto de Ciencia Poltica, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la Repblica, Uruguay, dirigido por
Julin Gonzlez.

Las noticias y su contenido son responsabilidad de las fuentes y no corresponden necesariamente al

pensamiento de los redactores La informacin es recogida en las fuentes que se citan y se pueden consultar
en los siguientes sitios:
Diario El Pas - www.elpais.com.uy
Diario El Observador - www.observa.com.uy
Diario La Repblica - www.larepublica.com.uy
Semanario BRECHA www.brecha.com.uy (acceso parcial gratuito)
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Por informacin legislativa, tambin leyes y decretos: www.parlamento.gub.uy
En ciertos casos se incluyen informaciones publicadas en el Semanario Bsqueda: www.busqueda.com.uy
El archivo del Informe Uruguay, puede ser consultado en:
Observatorio Sudamericano de Defensa y Fuerzas Armadas Informes 2011-2014
http://www.obsudamericanodefensa.blogspot.com/ Observatorio Cono Sur de Defensa y Fuerzas Armadas
Informes 2010 http://www.observadefensa.blogspot.com/
La informacin producida a partir de 2001 se encuentra disponible en: http://respaldo.fcs.edu.uy (Investigacin
en Unidades Acadmicas)
La informacin producida por el Programa de Investigacin sobre Seguridad Regional, Fuerzas Armadas,
Poltica y Sociedad (PRISFAS) est disponible en:
http://cienciassociales.edu.uy/institutodecienciapolitica/acerca-de/investigacion/estado-y-politicas-publicas-2/