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01_Qu es Aterkia
introduccin
02_Objetivos
03_Quines lo hacen posible?
04_Diseo previo
05_Diseo adaptado
06_Calendario
07_ Coordinacin interdepartamental (Fase 0)
diseo
08_Comunicacin (Fase 1)
09_ Talleres de participacin (Fase 2)
09_1 Diseo
09_2 Estructura del taller
09_3 Material utilizado
10_ Devolucin y publicacin de resultados (Fase 3)
resultados
11_Mediacin
12_Resultados
13_Valoraciones ciudadanas
14_Concluiones
introduccin
01_Qu es Aterkia
02_Objetivos
Un momento para informar sobre las posibilidades y dificultades tcnicas que existen a la hora de cubrir estos espacios pblicos y abrir un canal de dilogo entre tcnicos y ciudadanos.
Un programa que invita a los y las vecinas de este municipio a
conocer de primera mano los detalles y las decisiones tcnicas
y de gestin municipal en torno a las cubiertas de parques y
plazas pblicas de Portugalete.
Una oportunidad de escuchar los argumentos y necesidades
ciudadanas que ayuden a seleccionar las plazas a cubrir.
Una posibilidad para participar en la aportacin de opiniones y
necesidades que permitan disear las cubiertas de forma ms
efectiva y adaptada para un mayor aprovechamiento de estos
espacios pblicos.
04_Diseo previo
El Ayuntamiento de Portugalete a travs de su rea de Participacin e Innovacin social propuso abrir un proceso de participacin para seleccionar y co-disear junto con los y las vecinas
algunas de las plazas de Portugalete. El rea de Participacin
e Innovacin Social del Ayuntamiento de Portugalete se coordin con las diferentes reas del Ayuntamiento para compartir
su propuesta y valorar las posibilidades, calendario y recursos
que se disponan para este proceso.
Al inicio, se dise un primer esquema que recoge, de forma diferenciada, un proceso global con una estructura que permite
una ejecucin parcial o total de forma autnoma y en orden
aleatorio.
05_Diseo adaptado
diseo
FASE 1: Comunicacin
Momento para dar a conocer el proyecto e invitar a la ciudadana a la participacin. Dentro de este proceso se incorpora el
diseo de un mapa gurativo, donde se ubica cada una de las
plazas y parques disponibles en Portugalete. El objetivo del
mapa es crear una imagen o foto ja que ayude a interiorizar y
a tener una visin general de este tipo de recursos municipales.
A su vez, se aade una capa de informacin que permite conocer las posibilidades y dicultades tcnicas que existen para cubrir cada una de las plazas.
FASE 2: Talleres de Participacin
En esta fase se seleccionan, junto con los ciudadanos, las plazas
y zonas de juego a cubrir. Para facilitar la toma de decisiones es
necesario informar previamente sobre las caractersticas de los
espacios y zonas de juego, el presupuesto disponible y adoptar
el sistema de cubierta (material y sistema de montaje) para
poder asignar un presupuesto estimativo a la unidad de supercie construida (/m2).
FASE 3: Devolucin y publicacin de resultados
Momento para informar sobre cmo se han desarrollado las
sesiones de trabajo y compartir los espacios que han sido seleccionados por los y las vecinas y el equipo tcnico.
06_Calendario
FASE 0: Diseo y coordinacin interdepartamental
- Inicio: 15 de Enero Fin: 18 de Abril
FASE 1: Comunicacin
- Preparar informacin y soportes
Inicio: 7 de Marzo Fin: 21 de Marzo
- Campaa de Comunicacin
Inicio: 6 de Abril de Marzo Fin: 20 Abril
- Sesin informativa: 20 de Abril
FASE 2: Talleres de Participacin
- Sesiones participativos
Inicio: 27 de Abril Fin: 8 de Mayo
- Reuniones con tcnicos: 09 de Mayo
FASE 3: Devolucin y publicacin de resultados
- Sesin abierta de devolucin: 09 de Mayo
- Redaccin y publicacin de memoria
Inicio: 15 de Mayo>Junio
Calendario
La planicacin y el desarrollo de este proyecto ha estado coordinado entre el equipo dinamizador y los tcnicos de las distintas reas del Ayuntamiento.Fue el momento para disear de
forma detallada el proceso, (nmero de sesiones y perles ciudadanos a los que invitar), coordinar tareas, buscar aliados, y
plantear un calendario de ejecucin. En esta fase se han realizado 7 reuniones de coordinacin, diseo y contraste:
- Reunin con Alcalda y Concejalas de las reas de Participacin y Urbanismo y Obras y Servicios para concretar los niveles
de participacin ciudadana.
- Reuniones tcnicos de las reas de Urbanismo, Obras y Servicios y la empresa pblica Surprosa, para concretar los objetivos del proceso y denir un calendario.
- Reuniones con el grupo de tcnicos y responsables polticos
de las diferentes reas que participan y colaboran con el Area
de Participacin e Innnovacin Social (Equipo Frankie) para
contrastar el diseo y ejecucin del proyecto y buscar alianzas
para su comunicacin.
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08_Comunicacin (fase 1)
Para poder llegar a un nmero mximo de ciudadanos es fundamental disear y promover una buena campaa de comunicacin que recoja:
-Qu es?
- Cules son sus objetivos?
- A quin se dirige?
- Cundo se va a realizar?
- Cmo participar?
Estos son los dispositivos, acciones y formatos utilizados durante esta campaa
- Diseo de imagen/logotipo de comunicacin.
- Rueda y nota de prensa.
- Diseo de banners para webs.
- Creacin de un formulario de inscripcin.
- Publicacin de noticias en web del Ayuntamiento y del portal
de participacin ciudadana www.PortugaleteOn.org.
- Creacin de un perl en twitter y uso del hashtag
#Portukoaterkia.
- Diseo e impresin de 2000 ejemplares del mapa/dptico
informativo.
- Diseo y maquetacin de noticia en peridico municipal.
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2. Simplicar el proceso y la informacin para minimizar la duracin de los talleres, intentando reducir tiempo voluntario que
aportan los participantes.
3. Convocar los talleres en horario adaptado a cada uno de los
perles de los grupos convocados.
Calendario
27 de Abril 19:00-21:00h> Taller con cuidadores.
Las talleres se disean para un mximo de 20 personas pensando en dinmicas que facilitasen el dilogo y el intercambio
de opiniones para llegar al objetivo planteado. Las sesiones se
disearon atendiendo a tres necesidades:
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11_Mediacin
resultados
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12_Resultados
12_1 Resultados por taller
(Trascripcin de grabaciones recogidas)
1er Taller 27/04/2016
Asistentes: 20 vecinos/as. Casco Viejo (3), Buena Vista (7), Los
Llanos (5), Azeta (2), Peota (1), Replega (1), Los Hoyos (1)
1er Grupo
Participantes: Susana (Casco Viejo), Angela (Buenavista), Ines
(Buena Vista), Maribel (Peota)
Plazas elegidas para el 2016
1. La florida (n17): Va mucha gente, muchos padres. Cubierta
de paneles translcido porque hace mucho viento.
2. Buena Vista (n25): Van muchos jubilados con nios, cubierta
traslcida de diseo curvo, llueve y hace mucho viento.
3er Grupo
Participantes: lvaro (los llanos), Brigida (Buena vista), Francisco (Buena vista), Marta (Casco Viejo)
2 Grupo
Participantes: Carlos (Azeta), Javi, (Los Llanos), Isabel (Buena Vista)
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4 Grupo
Participantes: Jessica y Casilda de (Buena vista) Marta (Los llanos), Sole (Replega), Maria (Casco Viejo)
Plazas elegidas para el 2016
Buena vista (n25): Mucha auencia de gente en la plaza, gente
mayor, nios debido a que existen colegios alrededor de la
zona. Se plantea ampliar la zona de la cubierta para favorecer
la proteccin de los cuidadores. El grupo plantea ampliar la cubierta hasta la zona interior, hacia la salida de los garajes, ya
que en invierno es una de las zonas ms protegidas del viento
y la lluvia y las cuidadoras de nios y nias se resguardan all.
La supercie aproximada es de unos 400m2, desde la pared
hasta justo la zona de juego de nios. Necesitamos que los cuidadores tampoco se mojen. Tener cuidado con el remate y encuentro con el muro. Una vez de ampliarlo interesa ampliarlo
hacia los lados y de paso cambiar los bancos. El sistema propuesto es el ms caro, para todo Portugalete. Estructura traslcida muy transparente y con algunos puntos de un solo color.
Transparente para evitar oscurecer mucho y evitar la creacin
de puntos negros.
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5 Grupo
Participantes: Gemma (Azeta), Eleazar (Los Hoyos) Consuelo y
Monse (Los llanos)
Plazas elegidas para el 2016
Los llanos (n18): Convivencia multigeneracional, gran auencia
de personas que lo utilizan el n de semana. Est cerca de los
Hoyos, Buena vista y La orida y por ello los usuarios de los parques de esas zonas podran acercarse hasta aqu. Est lejos de
las viviendas y no generara molestias por vistas y ruidos. Adems hay una cafetera con bao para los cuidadores. Demandan
baos pblicos en las plazas. Estructuras de paneles traslcidos
con estructura metlica. Nos pasamos de presupuesto pero optamos por esta opcin. Un sistema alternativo con estructura
metlica ms econmica. Cubrir con doble cruja.
Eleccin de plaza para futuras intervenciones
Los hoyos (n26): Un espacio que se utiliza muchsimo. Una calle
larga totalmente peatonal, con gran auencia. Les interesara
ampliar y prolongar la zona a lo largo. Aspectos positivos: una
calle peatonal y cercana con el Colegio Ruperto Mdina. Aspectos negativos: molestias por ruido y vistas ocasionadas a los
y las vecinas (la nica pega). El sistema constructivo utilizado
se propone el de paneles traslcidos.
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2 Taller 27/04/2016
Asistentes: 19 vecinos/as: Casco Viejo (5), Buena Vista (1), Los
Llanos (4), La orida (4), Replega (3), Azeta (2)
disee previamente. El grupo entiende que el parque de la canilla puede dar servicio a todo el municipio ya que los nes de
semana es un espacio muy utilizado por muchos Portugalujos.
6 Grupo
Participantes: Leticia (Casco Viejo), Isaac (Buena Vista), Celia (La
Florida) y Ainara (La Florida)
7 Grupo
Participantes: Ixone de (Replega), Maria (Casco Viejo), Luca
(Casco Viejo), Mara Jos (Los llanos)
1. Los llanos (n18): Una zona muy accesible, con muchos columpios, bar cerca, no genera molestias a los vecinos ya que las
casas estn muy alejadas.
2. Martinez de las Rivas (n3): Un parque grande alejado y no
genera molestias.
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8 Grupo
Participantes: Aida del (Caso Viejo), Julia (Los Llanos), Pedro de
(Azeta), Loli de (La Florida).
Plazas elegidas para el 2016
1. La florida (n17): Un parque que acude ms gente, hay escuelas, ikastolas, colegios, y a diario se ve mucha gente. Las viviendas estn lejos. Techo traslcido ms caro debido a la anchura
de la parcela. Ms acogedor, se mete menos agua. Mover los
bancos para incluirlos en la zona de de cubierta. El sistema ms
caro.
2. Martinez de las Rivas (n3): Solo zona de juego, porque no
dara para ambas zonas. En caso de lluvia se puede acceder en
coche. La opcin traslcida intermedia porque por anchura
puede dar. Con opcin a ampliar la zona cercana.
Eleccin de plaza para futuras intervenciones
San Roque (n13): Una zona soleada, muy utilizada, muy amplia.
9 Grupo
Participantes: Joseba (Casco Viejo), Miguel (Azeta) y Maite de
(Los Llanos)
10 Grupo
Participantes: Charo (Los Llanos), Jose (Replega), Felix (Replega) y Tere (La Florida)
Plazas elegidas para el 2016
Nuestro criterio ha sido priorizar la cubierta para ms nmeros
de parques, reduciendo al mnimo la supercie a cubrir, aunque
diseando una cubierta que prevea y permita su ampliacin sin
mucho coste aadido.
1. Los Llanos (n18): Nuestra eleccin ha sido priorizar las plazas con
ms auencia de nios. El tipo de cubierta traslcida de estructura
recta (300 m2) y ojo con el cristal cuando hace calor y mucho sol o
no genera mucha oscuridad. Solo la supercie de juego.
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2. Buena vista (n25): Cubrir solamente las zonas de juego. Cubrir con el sistema ms caro. Disear una cubierta y que se prevea su ampliacin sin necesidad de hacer un coste. Dejar
prevista la ampliacin. Primero probar si funciona y si no genera
molestias ni ms impacto para los vecinos. Disear una cubierta
que prevea y permita su ampliacin sin mucho coste aadido.
3. Azeta (n25): Seleccionar nicamente la zona de juego con
un sistema constructivo de placas traslcidas de estructura
curva.
En caso de tener que seleccionar dos, el orden es: 1 Los llanos
(n18) y 2 Buena vista (n25)
Eleccin de plaza para futuras intervenciones
Martinez de las Rivas (n3): Cuando llueve, la orida queda
apartado, y la gente no va a ir expresamente hasta la orida.
Es una zona perifrica de Portugalete, una zona que posiblemente carezca de infraestructuras y que quiz necesite de este
tipo de infraestructuras. Hay gente mayor y para diversicar y
dar prioridad a todo el mundo.
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2.Luis Galdos (inferior) (n15a) Por ser muy pequeo y nos sobra
algo de dinero.
Eleccin de plaza para futuras intervenciones: Ninguna
11 Grupo
Participantes: Leire (Los Llanos), Eneko (Casco Viejo), Gael de
(Buena Vista), Maialen (Repelega), Marina de (Azeta), Pablo
(Replega).
Plazas elegidas para el 2016
Los Llanos (n18): Suele jugar mucha gente y est alejada de las
casas. Sistema de paneles traslcidos, con prticos de diseo
recto porque llega para cubrir todo el parque.
Eleccin de plaza para futuras intervenciones: Ninguna
12 Grupo
Participantes: Ainhize (Azeta), Luna (Repelega), Iker (Casco
Viejo), Leire (Los Llanos), Aimar (Buena Vista), Aritz (Repgela)
13 Grupo
Participantes: Daniel (Casco Viejo), Mikel (Los llanos), Paula de
(Replega), Liberto (Casco Viejo), Ane (Replega)
Plazas elegidas para el 2016
La Florida (n17): Hay mucha gente que usa este parque cuando
sale del cole (Astileku). Sistema traslcido de prticos rectos de
3 colores: azul turquesa, azul claro y verde claro. Cubrir un poco
ms de supercie, 100m2, por tanto son casi 500m2 para poder
cubrir la zona de los bancos.
Eleccin de plaza para futuras intervenciones
Los Llanos (n18): Se utiliza mucho, solo la zona de juego, porque es la que ms se utiliza.
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14 Grupo
Participantes: Nerea (Repelega), Aitor (La Florida), Katrin (Casco
Viejo), Iria (Los Llanos), Oier (Casco Viejo)
Plazas elegidas para el 2016
La Florida (n17): Est cerca de las orida, hay colegios y cafetera cercana y no molesta a los vecinos. Cubierta de pilares
traslcidos con pilares tubulares. Sin color para que se pueda
ver bien. Ampliar supercie a 490 m2.
Eleccin de plaza para futuras intervenciones
Los Llanos (n18): Porque est cerca de varias opciones deportivas.
15 Grupo
Participantes: Mikel (Casco Viejo), Iker (Buena Vista), Asier (La
Florida), Izaro (Replega), Jagoba (Replega)
Plazas elegidas para el 2016
Los Llanos (n18): Se utiliza mucho y porque no hay ruido.
Hemos elegidos la cubierta traslcida con pilares tubulares.
Puede tapar ms supercie con menos pilares.
Eleccin de plaza para futuras intervenciones: Ninguna
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3. La Florida (n17)
La Florida (n17) se relaciona con un lugar muy utilizado por los
y las nias a la hora de salida de sus centros escolares.
Tanto Los Llanos (n18) como La Florida (n17), se reconocen como
lugares muy utilizados tambin por vecinas y vecinos de otros barrios del municipio. Debido a cierta lejana con el parque de viviendas, su eleccin atenda de forma positiva a la minimizacin de
molestias que podra generarse por ruido e impacto visual.
Eleccin de la Plaza
Debido a la limitacin presupuestara para cubrir la totalidad de
la supercie de los dos parques mas valorados (Los Llanos n18
y Buena Vista n25), en vez de cubrir parcialmente las dos plazas,
los tcnicos y representantes polticos del ayuntamiento proponen cubrir totalmente la plaza de Los Llanos (n18) por ser la
plaza ms valorada y por atender a la demanda de un mayor
numero de usuarios: los usuarios de la zona de petanca, de baloncesto y el resto de vecinos de otro barrios que se acercan al
parque los nes de semana. La superficie a cubrir alcanza los 660
m2 con un permetro de geometra irregular, tal y como se recoge
en el plano informativo (Pag 47). Los sistemas constructivos ms
elegidos plantean una cubierta con paneles translcidos utilizando algunas piezas de color. Estas elecciones atienden a las
demandas ciudadanas para construir espacios cubiertos muy luminosos. A su vez, los y las vecinas, proponen cuidar el diseo de
esta cubierta, para evitar la generacin de un lugar excesivamente caluroso durante el verano.
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13_Valoraciones ciudadanas
Estas son las valoraciones aportadas por los sobre sobre el diseo y dinamizacin de los talleres:
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14_Conclusiones
Aprender a participar participando
Cada vez ms, las instituciones pblicas impulsan, con mayor
o menor acierto, procesos participativos. Polticos, tcnicos y
ciudadanos tenemos que saber aprovechar y canalizar estos
mecanismos en aras del bien comn. Entendemos ATERKIA
como una oportunidad que nos permite desarrollar prcticas y
experiencias que avalan la idea de que a travs de la participacin ciudadana los proyectos urbanos se adaptan de forma
ms efectiva y afectiva al sentir de la ciudadana.
Procesos como ATERKIA permiten generar experiencias que
hacen partcipes a los ciudadanos y ciudadanas en el desarrollo
de los proyectos que pretendan modificar su entorno ms prximo. Con de este tipo de experiencias concretas tenemos que
ser capaces de demostrar que los proyectos desarrollados a
travs de la participacin ciudadana no solo son necesarios,
sino posibles y mejores. Para producir este cambio de paradigma en el urbanismo, no necesitamos nicamente buenas
prcticas o procesos exitosos. Necesitamos adems, un cambio cultural y una nueva mentalidad para afrontarlos con continuidad, darnos tiempo y oportunidades para experimentar,
errar, corregir y aprender a participar participando.
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Dinmicas colaborativas
Las dinmicas colaborativas empleadas plantean procesos de
creacin en los que vecinos y vecinas trabajan juntos en pos de
metas comunes, combinando el conocimiento, habilidades y
capacidades de todos ellos. Al operar de esta manera se trata
de incentivar y aprovechar la inteligencia colectiva en la toma
de decisiones. Esto permite dar respuestas ms ecaces y descubrir innovacin oculta, especialmente en situaciones en las
que los implicados eran mltiples y heterogneos.
Situar a las personas que han participado en este proceso en un
escenario colaborativo ha provocado que prevaleciese el inters por lo comn sobre el particular y que se rompiese con la
lgica competitiva en los que el sentido de pertenencia hiperlocal (escala barrio) ha sido superada por un sentimiento ms
global (escala municipal).
Reconocer la participacin
Habra que detenerse a pensar en formas de estimular y reconocer la participacin tanto de las ciudadanos como del equipo
tcnico-municipal que trabaja a lo largo de un proyecto de este
tipo. No se trata de remunerar la participacin pero s de reconocer y agradecer la implicacion de quienes participan, particularmente cuando el proceso requiere de cierta dedicacion,
esfuerzo aadido, conocimientos...tal vez incluyendo en la sesin de devolucin un pequeo catering que adems funcione
como espacio informal para aanazar las relaciones creadas
durante el proceso participativo.
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Evaluacin compartida
La planicacin y el desarrollo de este proyecto ha estado muy
ligada al equipo tcnico de participacin del ayuntamiento. Su
implicacin y trabajo ha desbordado en positivo sus tareas profesionales para involucrarse de forma afectiva en todo el proceso. Este tipo de implicacin en el proyecto ha sido de una
ayuda inestimable para ir logrando los objetivos marcados en
ATERKIA. Ms all de la evaluacin informal continua mantenida durante todo el proceso entre el equipo tcnico-municipal
y el equipo de mediacin, la evaluacin nal tambin debera
ser construida de forma comn dentro de los plazos que este
trabajo requiere.
Eskerrik asko!
Gracias a todas las vecinas, vecinos, nias, nios y tcnicos del ayuntamiento, por haber dedicado vuestro tiempo voluntario en este proyeso participativo. Queremos agradecer especialmente a Rai y a Marta
por su energa, cario y dedicacin para que Aterkia pudiera salir adelante.
mayo 2016