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1)

A comienzos de la dcada del cincuenta se replante el proceso


industrial. La produccin no creca por falta de mquinas; stas slo podan
venir del exterior pero el pas no generaba las divisas para comprarlas. La
nica fuente visible eran las empresas transnacionales, en la medida en que
estuvieran dispuestas a aportar esos equipos bajo la forma de inversiones
directas. Si ellas se instalaban en el pas, podran contribuir a resolver el cuello
de botella generado por la falta de divisas.
El ingreso de las transnacionales presentaba un riesgo: con sus dimensiones y
recursos financieros, podan lograr rpidamente la hegemona en el mercado,
superando o suprimiendo al empresario local. La onda ascendente prosigui
cerca de quince aos, hasta que el Cordobazo replante la situacin. En el
perodo intercensal 1954-64 la ocupacin industrial en Crdoba pas del 5,8%
al 8,7% del total nacional, con una presencia superior en la rama metal
mecnica; adems del aporte fabril al producto global de la provincia que
avanz del 15,5% al 24,6% del total en ese mismo perodo.
La propuesta que repeta las prcticas de concesin de un territorio, fue
enviada al Congreso; la amarga polmica que suscit fue otro elemento del
intenso y grave conflicto poltico que desemboc en el golpe de Estado de
setiembre de 1955.
La dimensin productiva mas econmica era en general, superior a la demanda
esperada del mercado interno, de modo que una sola planta eficiente poda
cubrir toda la demanda local, y hasta excederla. La disyuntiva, desde el punto
de vista tcnico, oscilaba entre una planta de dimensin ptima (que requera
exportar el excedente no absorbido por el mercado local) y algo menor,
limitado al mercado local pero con mayor costo unitario de produccin.
En la primera etapa de auge del capital extranjero, que dur de 1958 a 1962,
hubo un crecimiento muy veloz de las ramas promovidas: 36,4% para la de
maquinaria y equipos, 17,8% para la qumica. Las ramas vegetativas, desde
alimentos y textiles hasta madera y papel, exhibieron un aporte estancado y
hasta una cada absoluta en algunos rubros. La persistente falta de capacidad
para crecer inserta en su comportamiento se reforzaba por la nueva
orientacin de la demanda, que explica una cada de la dirigida hacia estos
sectores.
Las empresas que se expandan, se concentraban alrededor de ciertos ncleos
productivos, se estimulaban mutuamente por sus relaciones productivas, y se
organizaban en defensa de sus intereses. Conviene sealar que esa expansin
no fue slo portea ni se limit a otras zonas urbanas del pas. Surgi, como
fenmeno adicional, la regin pampeana, donde comenz a notarse desde el
perodo de La Segunda Guerra. All predominaban los productores medianos
debido a la distribucin original de esas tierras hacia fines del siglo pasado. El

Sur de Santa Fe, parte de Crdoba y algunas zonas de la provincia de Buenos


Aires dieron lugar a un proceso de formacin de pequeos productores fabriles
apoyados en la capitalizacin lograda por la generacin anterior a travs de las
explotaciones agropecuarias.
Los establecimientos de ms de cien obreros (que abarcan a medianos y
grandes) suben de 1.431 a 1.645 entre 1954 y 1964, para saltar a 2.313 diez
aos ms tarde. Puede estimarse que alrededor del 40% de los nuevos son
filiales de empresas transnacionales que ocupan su lugar en la actividad fabril;
el resto de los que ingresan pertenecen a empresas de capital nacional,
concentradas en las ramas ms modernas y formando una clase media fabril.
Hubo coexistencia de fuertes flujos de movilidad estructural ascendente y
descendente, intra e intergeneracionales acompaados por importantes
movimientos intersectoriales presumiblemente neutros desde una perspectiva
jerrquica. En promedio, este modelo produce una movilidad descendente
relativa, a partir del mejoramiento de las posiciones correspondientes a la clase
alta a los segmentos superiores de la clase media, y el empeoramiento de las
posiciones propias de la clase obrera y de los segmentos inferiores de clase
media.
2)
Hacia la dcada del 60 el trmino marginalidad comienza a ser utilizado
en Amrica Latina como un concepto dentro de las ciencias sociales para dar
cuenta de los efectos heterogneos y desiguales de los procesos de
industrializacin y desarrollo. La emergencia de esta nocin se desarrolla en el
campo de disputa de dos paradigmas en conflicto, dando lugar a dos grandes
vertientes interpretativas: la idea de marginalidad social o cultural desarrollada
en el marco de la teora de la modernizacin, y la nocin de marginalidad
econmica elaborada por la teora de la dependencia.
En los comienzos, el concepto de marginalidad se desenvuelve de la mano de
la teora desarrollista o teora de la modernizacin. Hacia la dcada del 60 se
incrementa el convencimiento de que el desfase con los pases centrales no
podra cubrirse mediante polticas de desarrollo, ya que ese crecimiento estaba
trabado por razones estructurales tanto internas como externas que deban ser
removidas, dando lugar a un clivaje desde la teora de la modernizacin a la
teora de la dependencia.
Para la Teora desarrollista (Germani), en trminos generales, las sociedades
subdesarrolladas se caracterizan por la coexistencia de un sector moderno y
otro tradicional. La caracterstica central de este ltimo sector es constituir un
sector marginal an no integrado al sector moderno, vale decir, a la propia
sociedad. La marginalidad emerge en el proceso de transicin hacia la sociedad
moderna e industrial y es el producto de la coexistencia de valores, actitudes y
conductas pertenecientes a la etapa anterior, es decir a la etapa tradicional. En

este sentido, son las prcticas econmicas, sociales y culturales


tradicionales, y la falta de integracin a las instituciones y a los valores
modernos los que permiten definir al sujeto marginal.
La marginalidad tendra un carcter relativo. Lo marginal se define en relacin
con cierto modelo de participacin y de grados o intensidad. Dentro de la
marginalidad en sentido genrico, puede distinguirse una serie de tipos de
marginalidad, y solamente cuando en una categora, grupo social o individuo
coinciden simultneamente todas las formas posibles de marginalidad, puede
hablarse de marginalidad absoluta.
As definido, el fenmeno de la marginalidad constituye un fenmeno
multidimensional o pluridimensional; puede hablarse de distintas dimensiones
o formas de marginalidad econmica de produccin o consumo, poltica,
cultural, educacional, etc. y hasta de distintas intensidades o grados dentro
de la misma forma.
Segn Germani, ms all de la variedad de connotaciones y aspectos del
fenmeno de la marginalidad, es posible encontrar una serie de races
comunes. Ellas son:
a.
el proceso de extensin de los derechos del hombre segn principios de
igualdad y libertad.
b.
los procesos de contacto cultural: hacen referencia a situaciones en las
que se da la coexistencia de sectores de poblacin culturalmente distintos que
viven dentro de una misma nacin, ciudad o territorio
c.
la acentuacin de los procesos de modernizacin: en este sentido es
posible sealar que el hecho fundamental generado por la marginalidad y su
percepcin como problema es el carcter asincrnico y desigual del proceso
de transicin
En efecto, para la teora de la modernizacin, la marginalidad constituye un
estado, la integracin no alcanzada de ciertos grupos poblacionales en el
proceso de desarrollo y participacin. En este esquema, las altas tasas de
crecimiento y la profundizacin de las polticas de desarrollo constituyen las
vas a partir de las cuales ser superado el subdesarrollo (Bennholdt-Thomsen,
1981).
La teora de la Dependencia colocaba el eje del problema, no en el desarrollo
tcnico, sino en una cuestin poltica que demandaba la ruptura con el
imperialismo y tambin con la propia burguesa nacional. A partir de ese
momento, el debate comienza a girar en torno a la bsqueda del sujeto
histrico de la revolucin y el potencial de los marginados como sujetos
impulsores de ese cambio.

Para la tradicin marxista en su versin dependentista, la marginalidad no se


entiende ya como un estado, sino como un proceso, y ese proceso de
marginalizacin de amplias capas de la poblacin se atribuye a las leyes de la
acumulacin capitalista. Desde esta perspectiva, la explicacin de la
marginalidad se encontrara en la creciente inhabilidad del proceso de
industrializacin sustitutiva para absorber la creciente fuerza de trabajo.
Dentro de esta tradicin de pensamiento puede situarse a Jos Nun, quien
acua la nocin de masa marginal, nocin clave para caracterizar las
relaciones existentes entre la poblacin excedente y el sector dominante de la
economa en un mercado de trabajo de carcter dependiente.