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II.

DERECHO PROCESAL Y DERECHO SUSTANTIVO:


Al hablar de derecho procesal, se le suele contraponer el de derecho
sustantivo. El primer derecho determina la admisibilidad de la pretensin
deducida en juicio y sentencia que le pone fin; y el segundo, el fundamente
de dicha pretensin. Las diferencias entre uno y otro vara en funcin de que
estemos ante normas procesales o ante normas sustantivas, ya que as ser
posible determinar el mbito territorial de la norma aplicable; ser distinto
el mbito territorial de la norma a aplicar ( entindase que las normas
sustantivas pueden aplicarse con efecto retroactivo, lo que no es posible en
el caso de las normas procesales, ya que solo se pueden aplicar las vigentes
en el momento de la aplicacin) y en consecuencia, concretar si una
determinada materia puede o no ser regulada por las CCAA, en el mbito
penal, nos permitir saber si es posible utilizar o no la analoga (permitida
en las procesales pero no en las sustantivas) si resulta posible interponer un
recurso de casacin (se entiende rota una norma sustantiva) o un recurso
extraordinario por infraccin procesal ( se entiende rota una norma
procesal).
Para distinguirlas, se suelen usar 2 criterios; el de la colocacin sistemtica
de la norma (donde se ubica en el texto) y el de su contenido y finalidad.
-Colocacin sistemtica de la norma; una norma ser sustantiva si se
encuentra en un texto legal sustantivo y ser procesal si se encuentra en un
texto normativo de carcter procesal. Este es un criterio insuficiente, ya que
a veces no es tenido en cuenta por el legislador y en ocasiones regula en un
mismo texto aspectos sustantivos y procesales de un mismo problema.
(Ejemplo: Ley Cambiaria y del Cheque, se regulan cuestiones sustantivas de
la letra de cambio y del cheque pero tambin diversos aspectos procesales
de las acciones que a propsito de ambos instrumentos pueden hacerse
valer.)
-contenido y finalidad de la norma: ser sustantiva si afecta a los
particulares en sus relaciones jurdico privadas y ser procesal si les afecta
en tanto que sujetos procesales o se refiere directamente a los
presupuestos, forma, contenido y efectos de la actividad jurisdiccional.
-Derecho material sustantivo al derecho privado en contraposicin al
derecho procesal. Se caracteriza como derecho formal o adjetivo. Ambas
denominaciones son aceptables en cuanto ponen de manifiesto la relacin y
lgica diferencia entre ambos derechos, pero debe acogerse con una
importante reserva, la de que al llamar al derecho que rige el proceso
derecho formal no se entienda que sus normas regulan tan slo la forma de
los actos, ya que no sera aceptable. Como tampoco lo es la costumbre de
denominar leyes rituarias a las leyes procesales, reducindolo a un conjunto
de reglas ceremoniosas que no se corresponde con el real; dichas normas
fijan las condiciones, el contenido y los efectos de los actos procesales, as
como las consecuencias de que no se cumplan dichos presupuestos.

V. LA LEY PROCESAL Y SU APLICACIN EN EL TIEMPO Y EN EL ESPACIO:


Suscita diversas reflexiones acerca de dos importantes cuestiones: la de su
irretroactividad y la de como incide su modificacin legislativa en los
procesos que estn tramitndose. En relacin con la primera, debe

apuntarse que con carcter general, la ley procesal no tiene efecto


retroactivo lo que explica porque siempre ha de aplicarse la que se
encuentre vigente en el momento en que se inicie el proceso. Lo que
importa en este caso es la ley que estaba vigente en el momento en que se
constituy la relacin jurdico material.
A la pregunta de qu sucede en aquellos casos en los que cambia la
legislacin procesal durante la sustanciacin del mismo, se sealan 3
posibles respuestas:
-acordar que ley procesal estaba vigente en el momento en el que se
inici el proceso, y debe aplicarse hasta que el mismo se decida por
sentencia firme.
-decidir si la nueva ley procesal ha de aplicarse a todos los trmites
procesales que tengan lugar a partir de su entrada en vigor.
-dividir el proceso en diversas fases, sealando cules han de
tramitarse conforme a lo previsto en la ley procesal anterior y cules de
acuerdo con los sealado por la ley procesal nueva.
El legislador suele optar por la tercera va.
En cuanto al aspecto espacial, sealar que puede diferir la aplicacin de la
ley sustantiva y de la procesal en un mismo proceso, Y as como en funcin
de las normas de derecho internacional privado un juez espaol puede verse
obligado a aplicar normas de derecho extranjero o de las normas de derecho
interregional espaol, puede tener que aplicar normas de derecho comn o
de derecho foral o especial, siempre y en todo caso debe aplicar normas
procesales espaolas, con las solas excepciones que puedan prever los
tratados y convenios internacionales.
Con todo, debe apuntarse que el art 149.1.6 de nuestra CE introduce una
matizacin a la regla anterior al disponer que el Estado es el nico
competente para legislar en materia procesal sin perjuicio de las necesarias
especializaciones de derecho sustantivo de las CCAA.