Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Interventora Para Ingenieros, Yury P.

Hernndez

Segundo Parcial de Interventora Para Ingenieros

Yury P. Hernndez,
Ingeniera Elctrica, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Bogot, Colombia
Abstract Este documento, Da respuesta a las preguntas
propuestas por el docente, las cuales equivalen al segundo parcial
del espacio acadmico Interventora Para Ingenieros.

I. INTRODUCCIN
En nimo de evaluar los contenidos del espacio acadmico, se
proponen las preguntas de las que se compone este
documento, Con estas se pretende resaltar: el trabajo
desarrollado en la veedura ciudadana y el anlisis de los
estudiantes, al relacionar los componentes del contrato, con las
normas vigentes.
Con la intencin de realizar el mejor trabajo posible, y para
que este sea mejor entendido, presentamos el objeto del
convenio estatal al cual le realizamos la veedura ciudadana.
Anuar esfuerzos encaminados a la elaboracin de los
estudios tcnicos y estructuracin de los dos (2) proyectos
mencionados en el numeral 1 de la presente; para que sean
presentados por la gobernacin de Cundinamarca ante el
sistema general de regalas SGR-, y los cuales sern
ejecutados por Codensa S.A E.S.P.[1]
Los dos proyectos de los que se habla en el objeto del contrato
son:
1) Proyecto de electrificacin de redes.
2) Proyecto piloto de fuentes de energa alternativas en la ZIN.
II. PREGUNTA 1
Los principios de la contratacin estatal aplicados al
contrato que se realiz la veedura

Principio de transparencia: lo observamos en los

documentos relacionados con el proceso, los cuales se
publicaron en la pgina contratos.gov.co, en particular el
documento de ttulo resolucin #016 de 2014, por medio de la
cual se justifica la contratacin directa. Entre estos
documentos, tambien encontramos, los estudios tcnicos
correspondientes al proyecto los cuales fueron responsabilidad
de una de las partes (Codensa), tambien encontramos el
convenio de colaboracin y cooperacin # SME 017 de 2014
suscrito entre el departamento de Cundinamarca secretaria
de minas y energa y la empresa Codensa S.A ESP, en el cual
se especifican las responsabilidades que adquiere cada una de
las partes y por ltimo la adenda modificatoria al convenio.

Sin duda alguna Presenciamos este principio cuando

amablemente en la gobernacin de Cundinamarca nos
atendieron y explicaron las razones por las cuales se plantea el
proyecto original, con sus dos componentes, y los motivos por
los que una de las partes del convenio se vio forzada a
eliminarse.
Principio de Economa: En nuestro caso particular, el
Convenio a cual decidimos realizarle la veedura ciudadana, se
pretende financiar por el sistema de regalas, este establece
una serie de parmetros para asegurar que un proyecto sea
funcional, entre ellas se especifica un tiempo mnimo de vida
til (10 aos), debido al alcance que se estableci para el
segundo proyecto del convenio y dadas las condiciones
presupuestales, uno de los elementos principales en el sistema
no cumpla con la de vida til establecida, y puesto que este
componente es uno de los ms costos en el mismo, no se
encontr la forma de mejorar las condiciones de este sin que
fuese ms costo que las formas de suministro de energa
convencionales, razn por la cual se decidi suprimir este
proyecto del contrato inicial.
Principio de Responsabilidad: Este se encuentra reflejado en
los
documentos,
correspondientes
al
Convenio,
particularmente en: Convenio de colaboracin y cooperacin
# SME 017 de 2014 y en el documento modificatorio del
mismo, teniendo en cuenta que en este proceso no existi
etapa de seleccin.
Principio de Equilibrio Contractual: En un principio se
establecieron las obligaciones de cada una de las partes, deba
cumplir en la etapa contractual. Por ejemplo en el proyecto 2,
la gobernacin de Cundinamarca tena la potestad de los
elementos que componan el kit familiar y podan o no
cederlos a los beneficiados por el proyecto.
III . PREGUNTA 2
Los principios de la universidad nacional segn el manual
de contratacin de la universidad
En el manual de convenios de contrataciones de la universidad
nacional de Colombia, dicta:
El objetivo del presente Manual es establecer las directrices
generales que rigen la contratacin en la Universidad, a la
luz de los principios y las reglas establecidos en el Acuerdo
002 de 2008 del Consejo Superior [2]

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V . PREGUNTA 4

Recurriendo a este acuerdo en el Captulo 3. Principios que

rigen los acuerdos de voluntades [3], encontramos:

Principio de igualdad.
Principio de moralidad.
Principio de eficacia.
Principio de economa y celeridad.
Principio de publicidad.
Principio de transparencia.
Principio de planeacin.
Principio de responsabilidad.

IV . PREGUNTA 3

Responsabilidades ecolgicas
contratacin estatal.

De la Responsabilidad de los Consultores, Interventores y

Asesores. Los consultores, interventores y asesores externos
respondern civil y penalmente tanto por el cumplimiento de
las obligaciones derivadas del contrato de consultora,
interventora, o asesora, como por los hechos u omisiones
que les fuere imputables y que causen dao o perjuicio a las
entidades, derivados de la celebracin y ejecucin de los
contratos respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las
funciones de consultora, interventora o asesora [4]
Dado que la ley 80 en el artculo 56 establece que: el
contratista, el interventor, el consultor y el asesor se
consideran particulares que cumplen funciones pblicas, y por
tanto se cien por las normas descritas por la misma ley para
los funcionarios pblicos. En el artculo 57 se establecen los
causales de infraccin de las normas de contratacin y las
consecuencias que acarrean.
Para nuestro caso, de no realizarse correcto seguimiento del
convenio # SME 017 de 2014, Proyecto 2, se hubiesen
destinado recursos para un proyecto que no es
econmicamente viable, segn los lineamientos del sistema de
garantas, dado que dentro del contrato se establece como
responsabilidad del contratista (Codensa) el diseo de los
sistemas solares fotovoltaicos, por lo cual el interventor del
contrato debe hacerse responsable.

ambientales

de

la

En la constitucin de 1991 se estableci como derecho

fundamental, que todos los ciudadanos tenemos derecho a
gozar de un ambiente sano. Es por eso que una persona
puede considerar que la perturbacin del ambiente afecta o
amenaza de modo directo su vida o la de su familia y, en este
sentido, las personas tienen derecho a participar en las
decisiones que lo afecten [5], Por tanto la contratacin estatal
en cumplimiento de sus objetivo debe velar por el cuidado del
medio ambiente.

Responsabilidades del interventor y supervisor en el campo

disciplinario civil penal y fiscal derivadas del contrato visto
en la veedura.
El artculo 53 de la ley 80 de 1993 reza:

VI. CONCLUSIONES.

Es importante conocer las herramientas que como

ciudadanos tenemos para velar por el buen uso de los
recursos del estado, pues muchas veces la ignorancia
en el tema lleva a la frustracin y al total
desentendimiento de las cosas que ocurren a nuestro
alrededor.

Como ciudadanos e Ingenieros debemos tener claras

las consecuencias que acarrea el mal uso de los
recursos del estado, y bajo que lineamientos se evala
la forma en que estos se destinan.
VII. BIBLIOGRAFIA

1.

2.

3.

4.

Convenio de colaboracin y cooperacin # SME 017

de 2014.
Disponible en:
www.contratos.gov.co/consultas/detalleProc
eso.do?numConstancia=15-12-3713833
Manual de convenios y contratos de la Universidad
Nacional De Colombia.
Disponible en:
http://www.unal.edu.co/gerencia_finad/docu
mentos/manual_contratacion_UN_221208.p
df
Acuerdo 002 de 2008 del Consejo Superior
universitario.
Disponible en:
http://www.legal.unal.edu.co/sisjurun/norma
s/Norma1.jsp?i=34246
Ley 80 de 1993
Disponible en:

Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Interventora Para Ingenieros, Yury P. Hernndez

5.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/nor
mas/Norma1.jsp?i=304
Alcalda Mayor de Bogot. Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogot. Documento tcnico de soporte.
Bogot, 2000.
Disponible en:
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/Po
rtalSDP/POT/QueEs/DTS.pdf