(02022015) - Proyecto - 730 - Alimentando Capacidades

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO
PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES:

DESARROLLO DE HABILIDADES Y APOYO
ALIMENTARIO PARA SUPERAR CONDICIONES DE
VULNERABILIDAD.
Cdigo: F-SG-04
Versin: 1
Fecha: 28/01/2015
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INDICE
1
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD ...................................... 3

1.1 Problema .................................................................................................... 3
1.2 Descripcin del Problema .......................................................................... 4
2 ANTECEDENTES Y DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL .............. 11
2.1 Antecedentes ........................................................................................... 11
2.2 Situacin Actual ....................................................................................... 14
2.2.1 Servicios Sociales con apoyo alimentario del proyecto 730 e
intervencin desde el componente tcnico nutricional ................................... 15
2.2.2 Servicios sociales a los cuales se brinda lnea tcnica desde el
componente tcnico nutricional del proyecto 730 Alimentando Capacidades.34
3 LOCALIZACIN GEOGRFICA .................................................................... 35
4 POBLACIN Y ZONAS AFECTADAS Y/O GRUPO ...................................... 36
5 OBJETIVOS DEL PROYECTO ...................................................................... 41
5.1 Objetivo General ...................................................................................... 41
5.2 Objetivos Especficos ............................................................................... 41
6 PLANTEAMIENTO Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS .............................. 42
6.1 Articulacin Intersectorial ......................................................................... 42
6.2 Trabajo Interno de la Secretara Distrital de Integracin Social ............... 44
7 DESCRIPCION DEL PROYECTO ................................................................. 45
7.1 Suministro de alimentos ........................................................................... 48
7.1.1 Servicio Social Mi Vital Alimentario.................................................... 48
7.2 Fortalecimiento de habilidades para la superacin de las condiciones de
vulnerabilidad Centros de referencia y desarrollo de capacidades. ................ 48
7.2.1 Acompaamiento en el mbito familiar y comunitario:....................... 49
7.2.2 Fortalecimiento individual y Comunitario: .......................................... 50
7.3 Vigilancia y seguimiento nutricional.......................................................... 51
7.4.1. Medicin de la Seguridad Alimentara y Nutricional........................... 51
7.4 Promocin y orientacin en estilos de vida saludable ................................. 52
8. METAS DEL PROYECTO .............................................................................. 52
9. BENEFICIOS DEL PROYECTO .................................................................... 53
10. COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO ........................................... 53
11. COSTOS DEL PROYECTO ........................................................................ 54
12. INDICADORES............................................................................................ 54
13. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y LEGALES ........................................... 55
13.4. Marco Internacional .............................................................................. 55
13.5. Marco Nacional ..................................................................................... 56
13.6. Marco Local .......................................................................................... 57
14. ASPECTOS AMBIENTALES ....................................................................... 57
15. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO .......................................................... 58
16.
17.
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PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

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DATOS DEL RESPONSABLE DEL PROYECTO........................................ 58
EQUIPO DE TRABAJO ............................................................................... 58

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ALIMENTANDO CAPACIDADES: DESARROLLO DE HABILIDADES Y APOYO

ALIMENTARIO PARA SUPERAR CONDICIONES DE VULNERABILIDAD.
1
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD

1.1
Problema
Los altos ndices de pobreza y segregacin (econmica, espacial y cultural) que

an persisten en Bogot, D.C., son un impedimento para el logro del objetivo
general del Plan de Desarrollo Bogot Humana que le apuesta a mejorar el
desarrollo humano de sus habitantes. Son varios los obstculos tangibles e
intangibles que impiden la superacin de la pobreza, entre las ms visibles se
encuentra la poca eficacia de la administracin para construir acciones integrales
que reconozcan la multidimensionalidad y complejidad de los problemas de los y
las ciudadanas.
Al panorama de los persistentes niveles de pobreza se suma la presencia de un
fenmeno reciente, el de la nueva pobreza. Esta consiste en la condicin de un
grupo de personas que han visto deteriorada su situacin econmica y que por
consiguiente han bajado en la escala social. Las causas de su pobreza no son
estructurales, obedecen a la coyuntura, lo que los ha convertido en efecto en
nuevos pobres, demandantes de intervencin oportuna. Estas condiciones,
obligan a la reflexin por parte de las instituciones y la sociedad para ampliar,
tanto el concepto como los mecanismos de medicin de la pobreza, de modo
que sean incluidos en las polticas sociales y econmicas de gestin del Estado.
La inseguridad alimentaria y nutricional moderada y severa afecta al 6,1%1 de las
familias bogotanas, en tanto que el 24,3% de los hogares sufren alguno de los
tres grados de inseguridad. Esta condicin es generada por barreras fsicas,
econmicas, sociales, culturales, polticas y ambientales, que limitan la
disponibilidad, el acceso, el consumo y el aprovechamiento de una alimentacin
nutricionalmente adecuada e inocua, que afecta el desarrollo integral y desatiende
el enfoque diferencial de las personas y hogares.
En Bogot uno de los principales factores que incide sobre la seguridad
alimentaria es la pobreza. De acuerdo con la Encuesta Multipropsito de Bogot
2011, el 17,3% de las personas en la ciudad es pobre por ingresos 2 y el 4% es
indigente. Es decir que 1.287.982 personas, no cuentan con ingresos suficientes
para comprar una canasta bsica de bienes y servicios. Otra variable que
1
Profamilia Alcalda Mayor de Bogot Primera Encuesta. Distrital de Demografa y Salud 2011. La media de Inseguridad
alimentaria en Bogot fue del 24%
2
El mtodo de pobreza por ingresos, de la mencionada encuesta, mide los niveles de vida teniendo como referencia la lnea
de pobreza y la lnea de indigencia. La primera calcula el costo mnimo de una canasta de bienes y servicios requeridos
para satisfacer las necesidades bsicas. La lnea de indigencia es el costo mnimo de una canasta que satisface el umbral
mnimo de necesidades nutricionales.
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determina a corto, mediano y largo plazo, el acceso a los alimentos es la
educacin, ya que se ha demostrado que existe una relacin inversa entre la
probabilidad de ser pobre y el nmero de aos que una persona dedic a sus
estudios, a ms aos de educacin, mejoran las condiciones para su movilidad
social.
Por ltimo Bogot contina siendo la principal ciudad receptora de poblacin
desplazada, que para el ao 2010 se calcul en 26.352 personas por parte de la
Consultara para los Derechos Humanos y el Desplazamiento CODHES-. Si a
esta poblacin no se le atiende de manera diferencial y prioritaria, tiende a
invisibilizarse dentro de los pobres de la ciudad, haciendo mucho ms difcil la
tarea de resarcimiento de sus derechos.
1.2
Descripcin del Problema
Erradicar la pobreza, el hambre y la malnutricin son los objetivos del milenio, sin
embargo, debe tenerse en cuenta que el logro de este es directamente
proporcional a la generacin de acciones integrales que permitan la transferencia
de capacidades, habilidades y oportunidades a los y las ciudadanas.
Segn el PNUD, las capacidades ms bsicas para el desarrollo humano son:
llevar una vida larga y saludable, tener acceso a los recursos que permitan a las
personas vivir dignamente y tener la posibilidad de participar en las decisiones
que afectan a su comunidad. Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son inaccesibles.
Con esta mirada el fortalecimiento del capital social, se vuelve una accin
prioritaria, recordemos El Capital Social es el nico que se incrementa cuando
se utiliza, pero se pierde si no se usa, luego de manera sistmica, reconociendo
siempre la diversidad y la complejidad, se requiere potenciar capacidades y
oportunidades, que permitan trascender hacia niveles de mayor autonoma y
desarrollo.
Segn Bogot, Ciudad de Estadsticas en su boletn No. 39,
Una
caracterizacin del contexto en el cual debe implementarse el proyecto podra
resumirse de la siguiente manera:
Si se analiza el ndice por segregacin residencial, el cual compara las
varianzas entre las unidades territoriales tenidas en cuenta y la varianza
total, se encuentra que los gastos totales son los que ms diferencian a los
hogares entre localidades entre el 2003, 2007 y el 2011. Para el 2011 el
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ISR, sigui incrementndose (17.6% en ingresos del hogar y 21.6% en
ingresos por unidad de gasto), pero no alcanz la magnitud que present
de 2003 a 2007.
En relacin a los indicadores de segregacin por localidad, muestran una
tendencia tanto en 2007 como en 2011: primero una fuerte concentracin
de altos valores que adems se encuentran focalizada hacia el sur de la
ciudad e incluye las localidades de Usme, Bosa, Ciudad Bolvar, San
Cristbal, Rafael Uribe Uribe, Tunjuelito, Kennedy, Puente Aranda y
Engativ, con otras que van desde 0.7 hasta 0.85 de SRS y segundo, la
concentracin de bajos valores hacia el nororiente de la ciudad en las
localidades de Chapinero, Usaquen (valores entre 0.1 y 0.4). Se destaca el
aumento del indicador en Barrios Unidos, Usme y Santa F, situacin
delicada para estas dos ltimas localidades las cuales poseen valores altos
de segregacin.
La mayor segregacin residencial socioeconmica se da especialmente en
los estratos 1 y 2 con cifras por encima de 0.8 unidades. Desde el punto
de vista territorial dichos estratos tienen un cambio importante entre 2007
y 2011 donde la segregacin para el ltimo ao, se agudiza y, de hecho
convergen en el rango de mxima segregacin.
En este orden, la definicin de objetivos, estrategias y acciones del proyecto
Alimentando Capacidades: Desarrollo de habilidades y apoyo alimentario para la
superacin de condiciones de vulnerabilidad, pasa por definir, de acuerdo con los
objetivos del Plan de Desarrollo, cuales son los alcances y aportes para
garantizar ambientes necesarios para que las personas y los grupos humanos
puedan desarrollar sus potencialidades y as llevar una vida creativa y productiva
conforme a sus necesidades e intereses. Esta forma de ver el desarrollo se centra
en ampliar las opciones que tienen las personas para llevar la vida que valoran, es
decir, en aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y hacer en
sus vidas. As el desarrollo es mucho ms que el crecimiento econmico, este es
slo un medio uno de los ms importantes para expandir las opciones de la
gente, como lo enuncia el PNUD.
De otra parte el concepto de seguridad alimentaria definido por la Cumbre
Mundial sobre la alimentacin de Roma en 1996, es una de las bases para la
definicin adoptada por el Departamento Nacional de Planeacin de Colombia en
el Conpes 113 Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional y
posteriormente para la elaboracin de varias de las polticas pblicas de
seguridad alimentaria vigentes en el pas:
Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento
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acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para
satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los
alimentos a fin de llevar una vida activa y sana.3
Esta definicin permite analizar cuatro dimensiones, que pueden determinar si
una persona, familia o comunidad se encuentran en inseguridad alimentaria:
Disponibilidad de alimentos: Se refiere a la existencia de cantidades suficientes
de alimentos, suministrados ya sea por medio de la produccin local, nacional o
importaciones, para la poblacin de la ciudad.
De acuerdo con el diagnstico realizado en la Poltica Pblica de Seguridad
Alimentaria y Nutricional para Bogot D.C., el suministro alimentario de la ciudad
se caracteriza por una nutrida oferta proveniente de productores de la sabana
(cubre el 33% de la demanda), Cundinamarca, Tolima, Meta y Boyac, los cuales
aseguran el 44%, y el resto es suministrado por otras zonas del pas y por
importaciones. Con excepcin de los granos secos que son en gran medida
importados, el suministro bogotano de alimentos, es nacional y cercano. Con
leves cambios en las cifras, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a
travs del Sistema de Informacin de Precios del Sector Agropecuario (SIPSA),
componente de Abastecimiento de Alimentos, se encuentra de acuerdo con las
zonas proveedoras.
En este orden de ideas, en primera instancia las preocupaciones en trminos de
disponibilidad, se concentran en catstrofes antrpicas; naturales o incidentes de
orden social que impidan el flujo normal de alimentos hacia la capital, quedando la
ciudad a merced de su capacidad instalada de almacenamiento.
Un segundo aspecto de la disponibilidad de los alimentos, se relaciona con los
canales de comercializacin. De acuerdo con el estudio Comercializacin y
encadenamientos productivos en el sector agroalimentario4 estos canales se
pueden clasificar en tradicional y moderno.
En general dentro del canal tradicional se encuentran los intermediarios
mayoristas que acopian y comercializan los alimentos en las grandes centrales de
abasto y mercados regionales importantes. Dada la informacin que estos
agentes tienen sobre el comportamiento tanto de la oferta como de la demanda,
pueden en algn momento actuar como oligopsonios (pocos compradores fuertes
para una oferta amplia de productores dispersos), interfiriendo as en la oferta
agregada de alimentos y por lo tanto en el proceso de formacin de precios. Una
consecuencia similar ocurre con las acciones de productores o comercializadores
3
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura, FAO, Cumbre Mundial sobre la
Alimentacin, Roma 1996.
4
Corporacin Colombia Internacional, Bogot 2000
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de grandes volmenes de un solo alimento, que pueden determinar en un
momento dado la oferta agregada de su producto en los mercados de la ciudad.
En ambos casos, estos agentes no agregan valor pero s costo.
Un tercer aspecto a tener en cuenta son los efectos a mediano y largo plazo de
los Tratados de Libre Comercio recientemente aprobados, como el firmado con
los Estados Unidos de Norteamrica, los cuales ponen de manifiesto un nuevo
reto para la soberana y disponibilidad alimentaria, en particular sobre aquellos
alimentos que culturalmente no son consumidos en los mercados de origen, pero
que si son aceptados por los colombianos, como los cuartos traseros del pollo y
las vsceras, que llegarn al pas a un valor de salvamento, siendo mucho ms
baratos que el producto nacional. La oferta externa de alimentos ms econmicos
para los consumidores, dependiendo de la manera cmo se enfrente, puede
afectar negativamente el aparato productivo nacional, de todos los sectores, no
solo el agroalimentario.
Finalmente la poblacin bogotana ao tras ao es mayor, creando un nuevo
desafo al abastecimiento de alimentos de la ciudad. Entre 2007 y 2011 la
poblacin del Distrito Capital creci a una tasa promedio anual de 1,4%; la
localidad que creci a un ritmo mayor fue Usme (4,3%), seguida de Bosa (2,6%),
Suba (2,5%) y Fontibn (2,4%). 5
De acuerdo con la Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 del DANE EMB
2011-, las localidades ms grandes de la ciudad, Suba y Kennedy, casi albergan
la poblacin de ciudades como Medelln, Cali y Barranquilla; en tanto que
Engativ y Ciudad Bolvar tienen ms habitantes que Ccuta.
Bajo estas consideraciones, la dimensin de disponibilidad, aunque no es una
causa actual de inseguridad alimentaria para los pobladores de la ciudad, si
representa un reto. Bogot es dependiente de la oferta alimentaria de sus
regiones vecinas; se puede ver afectada por las acciones que ciertos agentes del
mercado realicen para influir sobre cantidades y precios de algunos alimentos y
ao tras ao los habitantes de la ciudad son ms y todos ellos demandan
servicios y bienes, entre ellos los alimentos. Todo esto sin conocerse an los
efectos de mediano y largo plazo de los Tratados de Libre Comercio.
Acceso a los alimentos: Esta dimensin hace referencia no solo al acceso fsico
y econmico de las personas a los alimentos, sino a las condiciones necesarias
para adquirir y consumir alimentos apropiados y nutritivos. Estas condiciones
estn dadas por el cumplimiento por parte de la sociedad y del Estado, de
acuerdos jurdicos, polticos, econmicos y sociales que favorezcan la
alimentacin.
DANE, Primera Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

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De acuerdo a la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional para

Bogot D.C. No es deber del Estado colombiano satisfacer directamente las
necesidades alimentarias de la poblacin. En su lugar, le corresponde garantizar
un entorno seguro para el ejercicio del derecho a la alimentacin; es decir
respetar y hacer respetar, o promover las condiciones para que los individuos
puedan acceder, por si mismos, a los alimentos en la cantidad y la calidad
requeridas.6
De esta forma, la pobreza, el aislamiento espacial, todos los fenmenos de
violencia, la ausencia de saneamiento bsico, y en general cualquier aspecto que
ponga en desventaja a un habitante de Bogot, frente a sus semejantes es una
fuente de inseguridad alimentaria.

Personas pobres y en indigencia por ingresos segn localidad
Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Bogot D.C. Comit Distrital Intersectorial de
Alimentacin y Nutricin. Bogot marzo 2007.
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En Bogot uno de los principales factores que incide sobre la seguridad
alimentaria es la pobreza. De acuerdo con la Encuesta Multipropsito de Bogot
2011, el 17,3% de las personas en la ciudad es pobre por ingresos 7 y el 4% es
indigente. Es decir que 1.287.982 personas, no cuentan con ingresos suficientes
para comprar una canasta bsica de bienes y servicios. En las localidades de
Usme, Ciudad Bolvar y San Cristbal, ms del 30% de la poblacin es pobre.
Otra variable que determina a corto, mediano y largo plazo, el acceso a los
alimentos es la educacin, ya que se ha demostrado que existe una relacin
inversa entre la probabilidad de ser pobre y el nmero de aos que una persona
dedic a sus estudios, a ms aos de educacin, es menor la posibilidad de ser
pobre. El estudio es la herramienta principal de una persona para la toma de
decisiones, para insertarse en el mercado laboral e impacta positivamente los
ingresos de la familia que esta persona lidera.
En este aspecto la ciudad ha avanzado en los ltimos aos. De acuerdo con la
EMB de 2011, en la ciudad la tasa de asistencia a la educacin bsica primaria
para el grupo de poblacin entre los 7 y los 11 aos de edad es del 98,7%, lo que
respecto al ao 2007, implica un aumento de medio punto porcentual, ya que en
2007 era del 98,2%. Para los jvenes entre 12 y 17 aos, que asisten a educacin
secundaria, esta tasa aument 1,7 puntos porcentuales entre 2007 y 2011,
pasando de 90,2% a 91,9%.
Las tareas que ayuden a mejorar esta dimensin de la seguridad alimentaria son
impostergables ya que se debe romper el crculo vicioso entre falta de educacin
y en general falta de oportunidades y la pobreza, como una de las principales
barreras de segregacin.
Por ltimo Bogot contina siendo la principal ciudad receptora de poblacin
desplazada, que para el ao 2010 se calcul en 26.352 personas por parte de la
Consultara para los Derechos Humanos y el Desplazamiento CODHES-. Si a
esta poblacin no se le atiende de manera diferencial y prioritaria, tiende a
invisibilizarse dentro de los pobres de la ciudad, haciendo mucho ms difcil la
tarea de resarcimiento de sus derechos.
Utilizacin-aprovechamiento: se refiere al uso que el cuerpo del ser humano
hace de los alimentos, de tal forma que no solo comprende a los alimentos en s
mismos, sino al estado emocional y de salud de las personas y a las acciones
complementarias a la alimentacin, como el contar con agua potable, sanidad,
ambientes seguros y atencin mdica.
El mtodo de pobreza por ingresos, de la mencionada encuesta, mide los niveles de vida teniendo como
referencia la lnea de pobreza y la lnea de indigencia. La primera calcula el costo mnimo de una canasta de
bienes y servicios requeridos para satisfacer las necesidades bsicas. La lnea de indigencia es el costo
mnimo de una canasta que satisface el umbral mnimo de necesidades nutricionales.
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VULNERABILIDAD.
En Bogot la cobertura de servicios pblicos es casi universal, con excepcin del
gas natural que es del 87,6% segn la EMB 2011, para los servicios de
acueducto, alcantarillado, recoleccin de basuras y energa elctrica, esta tasa es
superior al 99%.
En tanto que los servicios de salud, el 92% de las personas, segn datos de la
misma encuesta, estn afiliadas al SGSSS en cualquiera de los regmenes. Las
localidades de Ciudad Bolvar, Usme y Mrtires, tienen ms del 10% de su
poblacin desafiliada.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Situacin de Seguridad Nutricional en
Colombia ENSIN 2010, en Bogot aunque la desnutricin crnica (retraso en la
talla) para nios menores de 4 aos, disminuy en 5 aos, pasando de 16,9% en
2005 a 16,4% en 2010, esta baja fue leve y continua siendo un resultado alto.
El retraso en la talla para la poblacin bogotana entre 5 y 17 aos, disminuy de
12,9% al 7,2% entre el 2005 y el 2010; en tanto que la delgadez y el exceso de
peso aumentaron para esta poblacin de una medicin a otra: delgadez 1,1% en
2005, 1,2% en 2010 y para exceso de peso, 17,4% en 2005 a 21% para 2010.
Colombia y Bogot de acuerdo con la ENSIN 2010, muestran mal nutricin tanto
por defecto como por exceso; los nios menores de 5 aos presentan retrasos
para la edad y la talla, a pesar que la tendencia es a disminuir este indicador. Sin
embargo el mayor desafo es mantener esa recuperacin a lo largo de su etapa
de crecimiento. Esta meta se logra por medio de acciones decididas no solo de
asistencia alimentaria sino de acciones en educacin alimentaria y nutricional,
vigilancia del estado nutricional y mejoramiento de las condiciones ambientales,
sociales y econmicas de la poblacin.
Estabilidad: la seguridad alimentaria tambin se encuentra determinada por el
acceso a alimentos adecuados en todo momento; es decir que situaciones como
crisis econmicas, catstrofes naturales o picos estacionales de las cosechas,
afectan a esta dimensin.
Bogot al poseer una economa relativamente estable y segura al igual que
ofertas de diversas regiones nacionales y externas, que proveen sus alimentos de
manera regular y constante, hasta el momento no se ha visto expuesta a
situaciones de escasez de alimentos, con excepcin de los patrones estacionales
de las cosechas, los cuales son habituales y tanto consumidores como agentes
comercializadores conocen y la afrontan con intercambio de productos.
La estabilidad y tendencia a la baja del ndice de Precios al Consumidor del pas
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es un reflejo de esta condicin. El IPC ha descendido constantemente desde 1997
hasta alcanzar una inflacin de un dgito en el ao 1999, situacin que se ha
mantenido hasta la actualidad.
Aunque la estabilidad macroeconmica ayuda a la estabilidad de la oferta de los
alimentos, en las ltimas dos temporadas invernales, Colombia ha visto afectadas
regiones de cosecha del pas, ha sufrido problemas de comunicacin terrestre
entre zonas por el invierno, las cuales afectan la disponibilidad de alimentos en
los mercados, incluido Bogot. Este ltimo aspecto pone de manifiesto que
Bogot y Colombia deben, en todos los aspectos, aprender a enfrentar las
consecuencias del cambio climtico global, a travs de acciones de mitigacin de
los riesgos.
Frente a esto la Bogot Humana se plantea el desafo de, a travs de las cuatro
dimensiones de la seguridad alimentaria y nutricional, avanzar en la ampliacin de
las capacidades de todas las personas y comunidades involucradas en los
procesos
de
produccin,
abastecimiento,
distribucin,
consumo
y
aprovechamiento de los alimentos.
Las estrategias de abastecimiento y comercializacin de alimentos de la actual
administracin propenden por el acceso fsico y econmico a alimentos ms
saludables, nutritivos e inocuos que reduzcan los ndices de malnutricin de la
poblacin a lo largo del ciclo vital. Pero tambin, como gran apuesta del Plan de
Desarrollo 2012-2016, se plantean los esfuerzos conjuntos para afianzar la
soberana alimentaria, de la mano con los sistemas de distribucin subsidiada de
alimentos a travs de servicios sociales como comedores escolares, comunitarios,
jardines infantiles, entre otros.
ANTECEDENTES Y DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1 Antecedentes
En el mbito internacional la seguridad alimentaria y nutricional ha sido una
preocupacin constante, ya que se enmarca dentro de los derechos humanos
(artculo 22) y cuenta con varias agencias del sistema de Naciones Unidas y de
Cooperacin Internacional, atendiendo el problema en diferentes pases con
problemticas diversas, incluido Colombia.
En nuestro pas, tanto los gobiernos nacionales como Distritales e iniciativas
privadas en las ltimas dos dcadas han manifestado su preocupacin ante los
fenmenos que desencadenan la inseguridad alimentaria, por lo cual han
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VULNERABILIDAD.
desarrollado agendas, documentos, programas y proyectos que pretenden
atender y resolver el problema.
A escala nacional, la siguiente tabla resume las acciones adelantas por las
diferentes administraciones:
Documento
Objetivos-Resultados
Artculo 44: derecho a la alimentacin como un
derecho fundamental de los nios
Constitucin Poltica de
Colombia 1991
Artculos 64, 65 y 66: deberes del Estado en tanto a la
oferta y la produccin agrcola.
Creacin del Comit Nacional de Nutricin y
Seguridad Alimentaria -CONSA- para el seguimiento
del mejoramiento de la situacin alimentaria y
Plan Nacional de
nutricional de la poblacin colombiana.
Alimentacin y Nutricin
Creacin del Comit Nacional de Prevencin y Control
(PNAN) 1996-2005
de las Deficiencias de Micronutrientes -CODEMI- para
trabajar inter institucionalmente en las metas definidas
en esta lnea de accin.
Plan Decenal para la En el periodo 1996-2002 el pas consigui mejorar la
Promocin, Proteccin y situacin de desnutricin infantil global aguda y
Apoyo a la Lactancia crnica.
Materna 1998 2008
Plan
Nacional
de Programas y proyectos tendientes a mejorar la
Desarrollo 2002 2006
seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin
colombiana, por ejemplo, la Red de Seguridad
Alimentaria (Resa)
Conpes Social 91 de El pas se compromete en el objetivo 1 (erradicar la
2005
Metas
y pobreza extrema y el hambre) a: i) reducir la
estrategias de Colombia desnutricin global en los nios menores de cinco
para el logro de los aos, el indicador pasar de 7% en 2005 a 3% en
Objetivos de Desarrollo 2015 y ii) mejorar el indicador de consumo de energa
del Milenio 2015
mnima; en el ao 2000, el porcentaje de personas
subnutridas era del 13%, para el 2015 se espera que
sea del 7,5%.
Conpes social 113 de La Poltica busca reforzar los compromisos adquiridos
2005. Poltica Nacional en la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin,
de Seguridad Alimentaria ratificando los compromisos para el cumplimiento de
y Nutricional (PSAN)
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
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VULNERABILIDAD.
Fuente: Conpes 113.
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Las tres administraciones anteriores de Bogot, a travs del antiguo

Departamento Administrativo de Bienestar Social DABS- y despus por medio
de la Secretara Distrital de Integracin Social SDIS-, han venido desarrollando
proyectos que aunque con diferentes objetivos, plantearon estrategias para
enfrentar en su momento problemas asociados a la inseguridad alimentaria.
A travs del proyecto Nutrir para el Futuro (Plan de Desarrollo 2001 2004), el
DABS buscaba contribuir al mejoramiento de las condiciones nutricionales de los
diferentes grupos poblacionales, por medio de asistencia alimentaria, educacin
nutricional, articulacin de esfuerzos intra e interinstitucionales y seguimiento al
estado nutricional de los participantes. Este proyecto alcanz una cobertura a
diciembre de 2003 de 33.515 cupos y 58.133 personas.
En el Plan de Desarrollo Bogot sin Indiferencia 2004-2008; la SDIS por medio de
los proyectos Comedores comunitarios: un medio para restablecer el derecho a
la alimentacin y Seguridad alimentaria y nutricional, buscaba por un lado que
los comedores comunitarios fuesen espacios de encuentro e inclusin social para
familias en condiciones de vulnerabilidad y pobreza, en los que adems se
brindaba servicio de alimentacin y nutricin; en tanto que las acciones del
proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional, estaban dirigidas a garantizar el
derecho a la alimentacin a la poblacin atendida desde la SDIS, en los diferentes
servicios sociales propios de la entidad.
Por medio del proyecto 212 Comedores comunitarios se crearon 72.664 cupos a
travs de los cuales se brind apoyo alimentario en comedores comunitarios a
familias en condiciones de vulnerabilidad y pobreza; en tanto que con las
canastas complementarias de alimentos, se brind atencin a personas con
discapacidad severa y a familias campesinas e indgenas. De igual forma, los
participantes de los comedores recibieron capacitacin en actitudes, hbitos
alimentarios y de vida saludables y fueron formados en valores, derechos y
deberes ciudadanos.
El proyecto de Seguridad alimentaria y nutricional por medio de 39937 cupos,
ofreci apoyo alimentario a los beneficiarios de los diferentes proyectos del DABS
incluyendo nios y nias de 0 a 5 aos no vinculados a programas de primera
infancia y bonos de fin de ao para nios y nias menores de 5 aos con
limitaciones cognitivas.
En el Plan de Desarrollo Bogot Positiva: para Vivir Mejor 2008-2012, a travs
del proyecto 515 Institucionalizacin de la poltica pblica de seguridad
13
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
alimentaria articul las acciones de los proyectos Comedores Comunitarios y
Seguridad Alimentaria.
Este nuevo proyecto buscaba lograr que los individuos y las familias en sus
diversidades mltiples y en territorios multidimensionales de Bogot gozaran de
seguridad alimentaria y nutricional, contando con un suministro suficiente y
estable de alimentos a precios justos, sin barreras al acceso oportuno, en
condiciones de cantidad, calidad e inocuidad, articulados a procesos integrales de
desarrollo, y bienestar econmico, poltico, social, cultural, jurdico y ambiental 8
En el marco de este proyecto se llevaron a cabo las siguientes acciones:
Apoyo a 64 iniciativas productivas asesoradas tcnica, tecnolgica y
econmicamente.
Formalizacin de 38,000 pactos de corresponsabilidad de los individuos,
familias y organizaciones
Suministro de 73551 cupos-da de apoyos alimentarios a la poblacin en
inseguridad alimentaria y nutricional.
Entrega de 10,750 bonos-mes a mujeres gestantes y lactantes con
gestaciones nicas y mltiples, con bajo peso o sus hijos con bajo peso con
apoyo nutricional.
Entrega de 16,125 bonos ao canjeables por alimentos a familias en alto
riesgo social y poblacin adulta que se encuentra en inseguridad
alimentaria y nutricional.
Formacin a 40,000 personas -ao frente a la alimentacin y nutricin,
mejorando hbitos alimentarios.
Seguimiento nutricional a 158,000 personas ao.
53,840 referenciaciones de beneficiarios a la red de servicios sociales
bsicos en las 20 localidades.
2,355 bonos mensuales a nios y nias menores de cinco aos en
inseguridad alimentaria atendidos en el servicio de Atencin integral a la
primera infancia - Entorno Familiar
Se entreg una vez al ao 41,575 bonos de apoyo alimentario a nios,
nias y adolescentes de cero a 17 aos.
2.2
Situacin Actual
De acuerdo a las necesidades alimentarias de la poblacin bogotana en las

diferentes etapas del ciclo vital, el proyecto 730 Alimentado Capacidades:
Desarrollo de habilidades y apoyo alimentario para superar condiciones de
vulnerabilidad, brinda suministro alimentario, capacitaciones y realiza vigilancia y
seguimiento nutricional en los siguientes Servicios Sociales de la SDIS.
8
Secretaria Distrital de Integracin Social, Direccin Territorial Formulacin del Proyecto 515
Institucionalizacin de la poltica pblica de seguridad alimentaria y nutricional IPSAN actualizacin
marzo 2010
14

VULNERABILIDAD.
Cdigo: F-SG-04
Versin: 1
Fecha: 28/01/2015
Pgina: 15 de 58
Servicios Sociales con apoyo alimentario del proyecto 730 ALIMENTANDO

CAPACIDADES: Desarrollo de Habilidades y Apoyo Alimentario para Superar
Condiciones de Vulnerabilidad e intervencin desde el componente tcnico
nutricional.
2.2.1 Servicios Sociales con apoyo alimentario del proyecto 730 e intervencin
desde el componente tcnico nutricional
15

VULNERABILIDAD.
TIPO DE
COMIDA
SERVICIO
SOCIAL
DEFINICIN DEL SERVICIO
POBLACI
N
ATENDIDA
Cdigo: F-SG-04
Versin: 1
Fecha: 28/01/2015
Pgina: 16 de 58
COMPONENTES
DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA
TIEMPOS DE
COMIDA
16
TIPO DE
COMIDA
Preparada
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Se conciben como espacios
fsicos
y
sociales
de
coordinacin y articulacin
transectorial
y
comunitaria
donde se orientan y desarrollan
procesos de fortalecimiento de
capacidades y se suministra un
almuerzo
en
condiciones
adecuadas e inocuas, con un
aporte nutricional del 40% del
valor calrico total de las
Servicio Social recomendaciones de consumo
Mi
Vital diario de caloras y nutrientes
Todos los
Alimentario para la poblacin colombiana,
ciclos vitales
Modalidad
as mismo se realiza vigilancia
a partir de 1
Comedores
y seguimiento nutricional y
ao de vida
Comunitarios promocin en estilos de vida
CRDC
saludable, a las personas y sus
familias en condiciones de
pobreza
e
Inseguridad
Alimentaria. Segn dinmicas
territoriales y poblacionales
otros Centros de Referencia y
Desarrollo de Capacidades
(CRDC)
de
poblaciones
especiales, diferenciales o de
inclusin podrn tener entre
una
o
ms
frecuencias
alimentarias.
Suministro
Alimentario
(3540%
V.C.T*),
Vigilancia
y
Seguimiento
Nutricional
y
Promocin
en
estilos
de
vida
saludable
TIEMPOS DE
COMIDA
Almuerzo
17
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Atencin
Integral
A
Ciudadanos
Habitantes De
Calle
Modalidad:
Centro
de
Autocuidado
para
Ciudadanos
Habitantes De
Calle CHC
Este servicio promueve la

responsabilidad de la persona
habitante de calle participante
con el proceso de dignificacin
Suministro
de su vida a travs de la
Persona
Alimentario (100%
recuperacin de los hbitos de
habitante de V.C.T*)
y
higiene, la promocin de los
calle de 22 a Promocin
en
derechos y sensibilizacin en
59 aos
estilos
de
vida
los componentes de desarrollo
saludable
personal, familiar y comunitario
orientados
de
manera
progresiva al ejercicio pleno de
la ciudadana.
TIEMPOS DE
COMIDA
Desayuno,
Almuerzo,
Merienda
18
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Atencin
Integral
a
Ciudadanos
Habitantes De
Calle
Modalidad:
Centro
de
Acogida Da y
Noche
para
CHC.
Este servicio
promueve la
restitucin de los derechos de
las personas habitantes de
calle participantes en un
Suministro
proceso de fortalecimiento de
Alimentario (100%
hbitos de higiene, hbitos
Persona
V.C.T*), Vigilancia
alimentarios y hbitos de sueo
habitante de Nutricional
para
con alojamientos (da y noche),
calle de 22 a recurrentes
y
la promocin de derechos 59 aos
Capacitacin
en
deberesy
la
atencin
estilos
de
vida
estructurada
de
los
saludable
componentes de desarrollo
personal, familiar y comunitario,
orientados
a mejorar su
calidad de vida.
TIEMPOS DE
COMIDA
Comida,
Refrigerio
madrugada
19
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Atencin
Integral
A
Nios, Nias Y
Adolescentes
En Situacin O
En Riesgo De
Trabajo Infantil
Centros
Amar
Atencin integral y diferencial a

nios, nias y adolescentes en
situacin o en riesgo de trabajo
Nios, Nias Suministro
infantil y a sus familias, para la
y
Alimentario (100%
proteccin,
garanta
y
Adolescente V.C.T*), Vigilancia
restablecimiento
de
sus
s de 3
y
Seguimiento
derechos; buscando fortalecer
meses a 17 Nutricional
y
y potenciar sus capacidades y
aos y 11 Promocin
en
habilidades a partir, de las
meses de estilos
de
vida
dimensiones del desarrollo, que
edad.
saludable
favorezca su inclusin social y
el reconocimiento como sujetos
de derechos.
TIEMPOS DE
COMIDA
Desayuno,
Almuerzo y
Comida (de
acuerdo a
horarios
establecidos)
20
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Servicio
Mi
Vital
Alimentario Modalidad:
Canasta
complementari
a
de
alimentos.
Consiste en la entrega de una

canasta complementaria de
alimentos crudos, de acuerdo a
la
lista
de
alimentos
establecida, con un aporte
nutricional del 35% al 40% del
valor calrico total de las
recomendaciones de consumo
diario de caloras y nutriente
para la poblacin Colombiana,
equivalente a un tiempo de
comida para 24 das/mes. Est
dirigida a familias en condicin
de pobreza e inseguridad
alimentaria,
residentes
en
territorios o poblaciones con
caractersticas
diferenciales,
como
dispersin
territorial,
inexistencia o bajo nivel de
calidad de la infraestructura
sanitaria y culturales o tnicas,
orientado a promover procesos
de
fortalecimiento
de
capacidades de las familias,
desde los CRDC directamente.
Submodalidades:
a. Canasta Indgena
b. Canasta Rural
c. Canasta para Zonas sin
condiciones
higinicas
sanitarias SCHS.
d. Canasta ROM
e. Canasta Afro
Familias
Suministro
Alimentario
(3540%
V.C.T*),
Vigilancia
y
Seguimiento
Nutricional
y
Promocin
en
estilos
de
vida
saludable
(cabildos)
TIEMPOS DE
COMIDA
Almuerzo (*)
21
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Servicio:
Atencin
Integral A La
Primera
Infancia
En
mbito
Institucional Modalidad:
Jardines
Infantiles
Servicio:
Atencin
Integral A La
Primera
Infancia
En
mbito
Institucional Modalidad:
Centros
Acunar
Atencin integral a nios y

nias en educacin inicial de
cero a cinco aos a travs
Jardines
infantiles
de
la
Nios y
Secretaria
Distrital
de
Nias
Integracin Social (SDIS) y menores de
Centros de Desarrollo Infantil y
6 aos
familiar.
Atencin integral a nios y

nias en educacin inicial de
los cero (0) a tres (3) aos de
edad a travs de Centros de
Nios y
Cuidadania Infantil - ACUNAR. Nias de 0 a
3 aos de
edad.
TIEMPOS DE
COMIDA
Suministro
Alimentario
(70%
V.C.T*), Vigilancia
Nueves
y
Seguimiento
reforzadas,
Nutricional
y
Almuerzo, Onces
Promocin
en
estilos
de
vida
saludable
Suministro
Alimentario
(70%
V.C.T*), Vigilancia
Nueves
y
Seguimiento
reforzadas,
Nutricional
y
Almuerzo, Onces
Promocin
en
estilos
de
vida
saludable
22
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Es un servicio social dirigido a
las personas mayores de 60
aos,
que
presentan
dependencia
moderada
o
Desarrollo De severa, sin redes familiares o
Capacidades sociales de apoyo, en situacin
Y
de fragilidad y vulnerabilidad Persona de
Oportunidades social, en donde se realizan 60 aos y
En Centros De acciones
integrales
ms.
Proteccin
interdisciplinarias, en el marco
Social
de los enfoques de derecho y
desarrollo
humano,
prestndose
de
manera
continua las 24 horas de
domingo a domingo.
TIEMPOS DE
COMIDA
Suministro
Alimentario (100%
V.C.T*), Vigilancia
Desayuno,
y
Seguimiento
Nueves,
Nutricional
y Almuerzo, Onces,
Promocin
en
Comida
estilos
de
vida
saludable
23
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Desarrollo de
capacidades y
potencialidade
s en centros
da.
Es un servicio social de
atencin integral durante el da,
diseado
para
personas
mayores
en
quienes
se
identifique vulneracin en su
integridad
y
requieran
acompaamiento social para
estimular
procesos
de
autonoma.
Este
servicio
Personas Suministro
promueve el ejercicio de los
mayor de 60 Alimentario
derechos en el marco de la
aos o ms. 50% V.C.T*)
seguridad
humana,
favoreciendo el envejecimiento
activo,
trabajando
la
responsabilidad
intergeneracional involucrando
a las familias y a la comunidad;
contribuyendo as a disminuir la
segregacin
social
por
edadismo
(40-
TIEMPOS DE
COMIDA
Nueves y
Almuerzo.
24
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Atencin
Integral
a
Nios, Nias y
Adolescentes
Bajo Medida
De Proteccin
Legal En Los
Centros
Integrales De
Proteccin
CIP-
Proteccin integral a nios,

nias
y
adolescentes
institucionalizados con medida
de
proteccin,
de
restablecimiento de derechos o
de emergencia adoptada por
una Comisara o Defensora de
Familia, con ocasin de la
inobservancia,
amenaza
o Nios, Nias
vulneracin de los derechos de
y
los nios, nias y adolescentes, Adolescente
mediante un proceso de s de 0 a 17
atencin
integral, aos y 11
interdisciplinaria y transectorial meses de
encaminada al fortalecimiento
edad.
de los vnculos y relaciones
familiares en el marco de la
corresponsabilidad y a la
garanta,
proteccin
y
restitucin de los derechos de
conformidad con la Ley 1098
de
2006
y
normas
concordantes.
TIEMPOS DE
COMIDA
Suministro
Alimentario (100%
Desayuno,
V.C.T*), Vigilancia
Nueves,
y Promocin en Almuerzo, Onces,
estilos
de
vida
Comida
saludable
25
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Atencin
Integral
A
Ciudadanos
Habitantes De
Calle
Modalidad:
Centro
de
Desarrollo
Personal
Integral para
CHC
Este servicio ofrece a las

personas habitantes de calle
participantes que han decidido
mantener sus hbitos de
Suministro
higiene, hbitos alimentarios y
Alimentario (100%
hbitos de sueo, un proceso
Persona
V.C.T*), Vigilancia
multidimensional con enfoque habitante de Nutricional
para
sistmico, que durante nueve calle de 22 a recurrentes
y
meses fortalece las condiciones
59 aos
Capacitacin
en
para el desarrollo humano
estilos
de
vida
integral, el goce efectivo de
saludable
derechos y la calidad de vida
como expresiones del Ejercicio
Pleno de su Ciudadana.
TIEMPOS DE
COMIDA
Desayuno,
Almuerzo,
Merienda,
Comida.
26
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Servicio social dirigido a
promover el desarrollo humano
e inclusin social de nios,
nias y adolescentes con
discapacidad
cognitiva
o
multidficit con discapacidad
cognitiva,
a
travs
del
fortalecimiento de capacidades
Atencin
Nios, nias
y
la
equiparacin
de
integral para
y
oportunidades a nios, nias y
nios, nias y
adolescentes
adolescentes entre los 6 y los
adolescentes
de 6 a 17
17 aos 11 meses de edad. Se
con
aos y 11
brinda atencin integral a nios,
discapacidad
meses de
nias y adolescentes con
Centros
edad, con
discapacidad a partir del
Crecer.
discapacidad
establecimiento de los apoyos
intermitentes,
limitados
o
extensos requeridos para la
ejecucin de las Actividades de
la
Vida
Diaria
(AVD),
Actividades Bsicas Cotidianas
(ABC), habilidades sociales,
comunicativas y ocupacionales.
TIEMPOS DE
COMIDA
Suministro
Alimentario
(5065%
V.C.T*),
Vigilancia
y
Nueves,
Seguimiento
Almuerzo, Onces
Nutricional
y
Capacitacin
en
estilos
de
vida
saludable
27
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Atencin
Integral A La
Primera
Infancia En
mbito
Familiar
Modalidades:
Bonos
Atencin a
Canjeables por nios y nias
alimentos
entre los cero
y tres (3) aos
once (11)
meses,
Atencin
Mujeres
Gestantes.
Atencin Integral a nios y

nias desde la gestacin hasta
los tres (3) aos y once (11)
meses de edad, que desde la
corresponsabilidad del Estado,
la familia y la comunidad
promueve el desarrollo integral
infantil, para el ejercicio efectivo
de los derechos de los nios y
las nias a travs de acciones
directas en sus espacios
cotidianos, fortaleciendo el rol
protector de la familia y la
comunidad, mediante acciones
de
orientacin
familiar,
movilizacin social y apoyo
nutricional.
TIEMPOS DE
COMIDA
Mujeres
gestantes
con peso
adecuado y
mujeres
lactantes
cuyo hijo
presente
peso
adecuado
(hasta los 6
meses de
vida)
Suministro
Alimentario
(55%
V.C.T*), Vigilancia
y
Seguimiento
Nutricional
y
Promocin
en
estilos
de
vida
saludable
Refrigerio
reforzado y
Almuerzo (*)
Mujeres en
cualquier
mes de
gestacin.
Suministro
Alimentario
(55%
V.C.T*), Vigilancia
y
Seguimiento
Nutricional
y
Promocin
en
estilos
de
vida
saludable. Sumado
al 55% del V.C.T se
suministra el 8%
del V.C.T a travs
de un complemento
nutricional.
Refrigerio
reforzado,
Almuerzo y
complemento
nutricional(*)
28
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
TIEMPOS DE
COMIDA
Suministro
Alimentario
(70%
Nios y
V.C.T*), Vigilancia
Nueves
Nias
y
Seguimiento
reforzadas,
menores de Nutricional
y Almuerzo, Onces
5 aos.
Promocin
en
(*)
estilos
de
vida
saludable
Atencin a
personas o
familias en
emergencia
social.
El servicio de atencin a
personas
o
familias
en
emergencia social brinda a la
ciudadana
orientacin,
informacin y referenciacin en
Familias y
el marco de la atencin
personas
cualificada
y
bajo
una
vulnerables Suministro
perspectiva de reconocimiento
residentes Alimentario
de derechos y ejercicio de sus
en el Distrito
deberes. La atencin se brinda
Capital.
a todos los ciudadanos de
manera incluyente, evitando la
segregacin social a travs de
espacios pedaggicos y de
reflexin ciudadana.
N.A
29
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
La Atencin social a hogares
afectados por emergencia o
desastre natural o antrpico se
Atencin a
realizar teniendo en cuenta el
hogares
enfoque territorial, con el
afectados por
objetivo de estabilizar las
emergencias o
necesidades
inmediatas
desastres de
producidas por el evento
origen natural
adverso. Adicionalmente, se
o antrpico.
realizar seguimiento a la
familia en mayor vulnerabilidad
o emergencia social
Personas y
familias
residentes
en Bogot
D.C.
Suministro
Alimentario
TIEMPOS DE
COMIDA
N.A
30
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Conjunto de acciones dirigidas
a favorecer la inclusin social
fortaleciendo a la cuidadora o
cuidador en su labor con la
Atencin
persona con discapacidad, su
Integral A
proyecto de vida, las relaciones
Familias,
familiares y redes de apoyo
Cuidadoras Y
social y comunitario, a travs
Cuidadores De
de atencin psicosocial y
Personas Con
acompaado de un bono
Discapacidad
canjeable por alimentos Tipo A.
O Personas
Esta modalidad se extiende a la
Con
persona con discapacidad que
Discapacidad
no cuente con redes de apoyo
Sin Redes
social o familiar, que garanticen
Familiares
su cuidado.
Modalidad
Apoyo para
favorecer la
inclusin
socialCuidando
Nuestras
Capacidades
tipo A
Cuidadoras
o cuidadores
de personas
con
discapacidad
que
requieren
apoyo
intermitente
o limitado en
actividades
Bsicas
Cotidianas
(ABC).
O
Cuidadoras
o cuidadores
de personas
con
discapacidad
que
requieren
apoyo
intermitente
o limitado en
actividades
de la vida
diaria (AVD).
TIEMPOS DE
COMIDA
Suministro
Alimentario
(70%
V.C.T*), Vigilancia
y
Seguimiento
Nutricional
y
Promocin
en
estilos
de
vida
saludable
31
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Conjunto de acciones dirigidas
a favorecer la inclusin social
fortaleciendo a la cuidadora o
cuidador en su labor con la
persona con discapacidad, su
proyecto de vida, las relaciones
familiares y redes de apoyo
social y comunitario, a travs
de atencin psicosocial y
acompaado de un bono
canjeable por alimentos Tipo B.
Modalidad:
Apoyo para
favorecer la
inclusin cuidando
nuestras
capacidades
tipo B
Cuidadoras
o cuidadores
de personas
con
discapacidad
que
requieren
apoyo
extenso o
generalizado
en
actividades
bsicas
cotidianas
(ABC).
o
Cuidadoras
o cuidadores
de personas
con
discapacidad
que
requieren
apoyo
extenso o
generalizado
en
actividades
de la vida
diaria (AVD).
TIEMPOS DE
COMIDA
Suministro
Alimentario
(70%
V.C.T*), Vigilancia
y
Seguimiento
Nutricional
y
Promocin
en
estilos
de
vida
saludable
32
TIPO DE
COMIDA
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
POBLACI COMPONENTES
SERVICIO
N
DE SEGURIDAD
SOCIAL
ATENDIDA
ALIMENTARIA
Nios-as de
J.I. - C.V. J.C. - C.C. (fin
de ao)
TIEMPOS DE
COMIDA
Suministro
Alimentario
(70%
V.C.T*), Vigilancia
Nueves
y
Seguimiento
reforzadas,
Nutricional
y Almuerzo, Onces
Promocin
en
(*)
estilos
de
vida
saludable
33

VULNERABILIDAD.
Cdigo: F-SG-04
Versin: 1
Fecha: 28/01/2015
Pgina: 34 de 58
2.2.2 Servicios sociales a los cuales se brinda lnea tcnica desde el componente
tcnico nutricional del proyecto 730 Alimentando Capacidades.
Atencin integral externa a personas adultas con discapacidad
Instrumento de Poltica Social, orientado al mantenimiento de competencias
adaptativas de las personas adultas (18 a 59 aos y 11 meses) con discapacidad
cognitiva moderada y severa con bajo nivel de funcionalidad ocupacional, que
faciliten su interaccin en el entorno familiar y social y el fortalecimiento de sus
relaciones con el sistema familiar y comunitario; as mismo, el desarrollo y
mantenimiento de competencias ocupacionales de adultos y adultas con
discapacidad cognitiva leve y moderada, propiciando su vinculacin laboral al
sector productivo con el apoyo de sus familias, o desarrollando procesos
productivos a travs de la autogestin, el trabajo asociativo y la microempresa.
El servicio se lleva a cabo en los componentes de desarrollo personal, familiar y
comunitario, comprende la atencin especializada, de lunes a viernes de 8:00
a.m. a 1:00 p.m. El trabajo va dirigido tanto para las personas con discapacidad,
como para sus familias desde las reas de Psicologa, Trabajo Social, Terapia
Ocupacional, Educacin Especial, Nutricin y brinda dotacin, materiales e
insumos, alimentacin y transporte. El suministro alimentario est entre el 40-50%
V.C.T y corresponde a nueves y almuerzo proporcionado por la Subdireccin de
adultez.
Atencin integral en centros de proteccin a personas adultas con
discapacidad
Instrumento de Poltica Social, orientado a la proteccin y atencin integral de la
poblacin adulta (18 a 59 aos y 11 meses de edad) con discapacidad fsica,
mental o cognitiva. El servicio se presta en los componentes de desarrollo
personal, familiar y comunitario, comprende la atencin especializada dirigida
tanto para las personas con discapacidad, como para sus familias desde las reas
de
Psicologa, Trabajo Social, Terapia Ocupacional, Educacin Especial,
Nutricin y Terapia Fsica y brinda alojamiento, alimentacin, vestuario, elementos
de aseo personal, dotacin para las opciones ocupacionales, transporte y
servicios funerarios y se presta las 24 horas de domingo a domingo. El suministro
nutricional es del 100% V.C.T brindado por la subdireccin de adultez. Proyecto
730 Alimentacin Capacidades realiza vigilancia, seguimiento nutricional y
capacitacin en estilos de vida saludable.
Atencin integral a personas habitantes de calle Hogares de paso
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VULNERABILIDAD.
Cdigo: F-SG-04
Versin: 1
Fecha: 28/01/2015
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La atencin es similar a los de los hogares da y noche, pero solo se presta

durante el da. El suministro alimentario es del 88% V.C.T (Desayuno, Almuerzo,
Merienda) brindado por la Subdireccin de adultez y la lnea tcnica nutricional es
dada por el proyecto 730 Alimentado Capacidades.
Atencin integral a nios-as y adolescentes explotados o en riesgo de
explotacin sexual comercial.
Atencin integral especializada en modalidad externado a nios y nias de 6 a 17
aos y 11 meses de edad, que son vctimas de explotacin sexual comercial
brindando herramientas individuales y colectivas que les permitan el ejercicio de
sus derechos, la construccin de sus proyectos de vida, el desarrollo de sus
habilidades y potencialidades, el reconocimiento de sus cuerpos como escenarios
propios para la construccin y resignificacin de sus historias de vida,
contribuyendo as a la desvinculacin de los nios, nias y adolescentes vctimas
y a la prevencin de la explotacin sexual comercial en aquellos y aquellas que se
encuentran en alto riesgo y mantienen vinculacin con sus familias y medios
escolares.
El suministro alimentario es ofrecido por la subdireccin de infancia y es del 40 al
50% del V.C.T (almuerzo, nueves u onces), el proyecto 730 Alimentando
Capacidades aporta la lnea tcnica nutricional y capacitacin en estilos de vida
saludable; la atencin es de Lunes a sbado.
Atencin integral del adulto mayor en centros de proteccin: ONG
La atencin brindad es similar a la de los Centros de Proteccin SDIS, pero estos
son prestados por entidades externas a la Secretara. El suministro alimentario es
del 100% del V.C.T y est a cargo de la subdireccin de vejez. El proyecto 730
Alimentando Capacidades aporta la lnea tcnica nutricional. La atencin se
brinda de lunes domingo.
3 LOCALIZACIN GEOGRFICA
Se desarrollarn acciones en los diferentes servicios sociales que cuenten con
suministro alimentario, en las unidades operativas ubicadas en las 20 localidades
de Bogot.
1. Usaqun
2. Chapinero
3. Santa Fe
4. San Cristbal
8. Kennedy
9. Fontibn
10. Engativ
11. Suba
15. Antonio Nario

16. Puente Aranda
17. La Candelaria
18. Rafael Uribe Uribe
35
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
5. Usme
12. Barrios Unidos
19. Ciudad Bolvar
6. Tunjuelito
13. Teusaquillo
20.Sumapaz
7. Bosa
14. Los Mrtires
4 POBLACIN Y ZONAS AFECTADAS Y/O GRUPO
La poblacin objetivo de atencin por parte del proyecto Alimentando
capacidades: Desarrollo de habilidades y apoyo alimentario para superar
condiciones de vulnerabilidad de la SDIS es la que se encuentre en inseguridad
alimentaria y cumpla con los criterios de acceso definidos por la Secretaria Distrital
de Integracin Social, teniendo en cuenta para esta identificacin los conceptos
integrales de Segregacin socio espacial y Seguridad Alimentaria expuestos
anteriormente.
El Plan de Desarrollo Bogot Humana propone la creacin de centros de
referencia y desarrollo de capacidades en los que en el marco de un proceso de
inclusin social, adems de garantizar la alimentacin de las familias, se capacite
y prepare para la productividad a la poblacin vulnerable, econmicamente activa,
buscando la reduccin a 5% en el grado de inseguridad alimentaria moderada y
severa de las familias. Este indicador se encuentra en 6,1% de acuerdo a la
Primera Encuesta Distrital de Demografa y Salud de Bogot, (EDDS Bogot)
adelantada por Profamilia y la Alcalda Mayor en 2011.
Esta misma encuesta hace claridad sobre las caractersticas de los grados de
inseguridad alimentaria, que permiten identificar a la poblacin que requiere
inmediatamente apoyo alimentario.
Inseguridad alimentaria severa: En este nivel, todos los miembros del hogar han
reducido la ingesta de alimentos hasta el extremo en que los nios experimentan
hambre. Para otras familias con nios, esto ha ocurrido en una etapa ms
temprana de severidad. Los adultos en las familias con o sin nios han
experimentado repetidamente grandes reducciones en la ingesta de alimentos.
Este tipo de inseguridad afect en 2011 al 0,9% de las familias.
Inseguridad alimentaria moderada: La ingesta de alimentos por los adultos en
las familias ha sido reducida de tal modo que implica una experiencia sicolgica
constante de sensacin de hambre. Este tipo de inseguridad afect en 2011 5,2%
de las familias.
Inseguridad alimentaria leve: Se evidencia en las preocupaciones de los
miembros del hogar por el abastecimiento suficiente de alimentos y los ajustes
alimentarios, como la disminucin de la calidad de los alimentos y se reporta poco
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Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
o ninguna reduccin en la cantidad de alimentos que usualmente realiza el hogar.
Este tipo de inseguridad afect en 2011 al 18.2% de las familias.
Igualmente esta encuesta brinda informacin sobre las localidades con mayor
presencia de los tres grados de inseguridad alimentaria. Las localidades de
Santaf con 2.5% de las familias, Bosa con 2.4% y Mrtires con 2% son las tres
con mayor incidencia de inseguridad severa. En tanto que la mayor proporcin de
familias con inseguridad moderada se encuentran en Bosa (10.2%), Rafael Uribe
Uribe (9,4%), Usme (9.4%), Santaf (9,0%) y Ciudad Bolvar (8.5%).
Sin embargo al tener en cuenta los tres grados de inseguridad alimentaria,
Sumapaz con el 54,8%, Usme con 40,4% y San Cristbal (35.5%) son las
localidades donde las familias sufren de mayor inseguridad alimentaria, en
cualquiera de sus grados.
Fuente: Profamilia, SDP y SDIS. Encuesta Distrital de Demografa y Salud.

Bogot 2011
Otros resultados importantes arrojados por la EDDS de Bogot 2011 son:
37

VULNERABILIDAD.
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Las familias con mayor inseguridad alimentaria son aquellas cuyo jefe de
hogar es mujer, pues por igual trabajo realizado por los hombres reciben
menos salario.
A medida que asciende el nivel de escolaridad del jefe del hogar desciende
la prevalencia de Inseguridad Alimentaria.
Las menores prevalencias de Inseguridad alimentaria se presentaron

cuando el jefe del hogar estaba pensionado, estaba estudiando, trabaj o
no trabaj la semana anterior a la entrevista pero tena trabajo. Para todos
los casos las prevalencias fueron menores a la reportada para Bogot (24
por ciento).
A medida que asciende el nivel de escolaridad del cnyuge del jefe del
hogar desciende la prevalencia de Inseguridad alimentaria.
La prevalencia de inseguridad alimentaria es mayor cuando el conyugue del

jefe del hogar haba alcanzado como nivel mximo de escolaridad la bsica
secundaria y media. Lo cual indica que en el Distrito Capital se
requiere de mejor dotacin educativa tanto del jefe del hogar como de
su cnyuge para poder garantizar la Seguridad alimentaria.
Los hogares integrados por personas menores de 18 aos y por personas

adultas presentan mayor riesgo de estar en Inseguridad alimentaria que
frente aquellos slo conformados por personas adultas.
A medida que se incrementa el nmero de los integrantes del hogar,

aumenta la prevalencia de inseguridad alimentaria. Las parejas adultas sin
hijos tienen la menor prevalencia de inseguridad alimentaria.
Los hogares en los cuales el jefe de hogar no estaba afiliado al SGSSS o

estaba afiliado al rgimen Subsidiado presentaron las mayores prevalencias
de Inseguridad alimentaria.
El indicador de inseguridad alimentaria desciende a medida que aumenta el

estrato socio econmico.
Aquellos que vivan en estrato uno reportaron una prevalencia de 44 por

ciento frente a 1 por ciento en quienes vivan en estrato cinco. ste ltimo
estrato no present Inseguridad alimentaria moderada, y prcticamente a
38

VULNERABILIDAD.
partir del estrato tres no se hall ISAH severa.
Cdigo: F-SG-04
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Los hogares de los estratos 1 y 2 reportaron mayor inseguridad alimentaria

que la media de Bogot que es del 24%.
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VULNERABILIDAD.
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VULNERABILIDAD.
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OBJETIVOS DEL PROYECTO

5.1
Objetivo General
Fortalecer capacidades y habilidades humanas mediante la ampliacin de

opciones de capacitacin y formacin de las y los participantes, con enfoque de
derechos y diferencial, para mejorar su calidad de vida y su dignidad a travs del
suministro de alimentos y el diseo e implementacin de acciones integrales que
permitan la transformacin de las condiciones que generan segregacin, exclusin
y aumento de inseguridad alimentaria.
5.2
Objetivos Especficos
Atender a la poblacin con mayor inseguridad alimentaria de Bogot, de

acuerdo con sus necesidades, diferencias poblacionales y realidades
territoriales, a travs de los diferentes componentes del proyecto;
realizando para ello la identificacin y caracterizacin requerida.
Implementar acuerdos y acciones articuladas, con entes distritales,
nacionales, pblicos y privados, que brinden acceso a los participantes de
los servicios sociales de la SDIS a otras estrategias de intervencin,
educativas, culturales, deportivas, de salud y de capacitacin, para atender
de manera integral sus necesidades.
Realizar vigilancia nutricional a las personas atendidas en los servicios
sociales que cuentan con suministro alimentario de la SDIS, y seguimiento
nutricional, de acuerdo a su permanencia en los mismos, con el propsito
de conocer su estado nutricional, para mantenerlo o mejorarlo a travs de
acciones articuladas, inter e intra institucionales.
Disear, desarrollar y evaluar acciones educativas con el fin de promover y
fortalecer los conocimientos en estilos de vida saludable y fortalecer las
capacidades, a los diferentes grupos poblacionales atendidos a travs de
los servicios sociales de la SDIS, reconociendo las particularidades del
territorio, de las personas y las familias.
Suministrar a travs de diferentes estrategias de apoyo, alimentos nutritivos
e inocuos que cumplan con las recomendaciones nutricionales establecidas
segn el ciclo vital, particularidades del servicio social y diversidad cultural.
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Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
Generar en los servicios sociales con suministro alimentario, en
coordinacin con la instancia de participacin de la entidad, estrategias y
espacios de articulacin comunitaria, con el propsito de fortalecer las
acciones de control social y de desarrollo local.
Fomentar en los participantes de los diferentes servicios sociales y en sus
familias, responsabilidad y compromiso social frente a las acciones
adelantadas por la SDIS para superar vulnerabilidades.
6 PLANTEAMIENTO Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS

Para que las personas y los hogares alcancen la seguridad alimentaria y
nutricional, se requiere de estrategias integrales en las cuales, adems, de los
programas alimentarios, se dote a los integrantes del hogar de las capacidades
esenciales para que de forma autnoma accedan a los bienes y servicios
necesarios para lograr su seguridad alimentaria y nutricional.9 Para ello se
contar con un servicio social que estar acompaada de los Centros de
referencia y desarrollo de capacidades.
6.1
Articulacin Intersectorial
Dada la misin de la Secretara Distrital de Integracin Social, algunas actividades

que ayudaran a superar vulnerabilidades de la poblacin participante de los
servicios sociales, no son competencia de la SDIS, por lo cual se propone
desarrollar acciones articuladas con entidades pblicas y privadas de los sectores
Educacin, Salud, Cultura, Desarrollo Econmico, Medio Ambiente, entre otros, a
partir de la Comisin Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
La responsabilidad de la SDIS frente a este trabajo intersectorial es crear los
centros de referenciacin e identificar las necesidades de los participantes de los
servicios sociales, para adelantar procesos pedaggicos de fortalecimiento de
capacidades, dentro de su competencia y propiciar espacios de atencin por parte
de las entidades pblicas y privadas que participen en esta estrategia. Se deben
firmar acuerdos inter administrativos para lograr estos objetivos.
Las entidades y acciones propuestas entre otras son:
SECTOR-ENTIDADES
ACTIVIDADES INTERSECTORIALES
Educacin: Secretara Cero analfabetismo en los servicios SDIS
de
Educacin, Capacitacin tcnica y tecnolgica para jvenes y
academia, SENA.
adultos
Programas de becas.
9
Sen Amartya. La pobreza como privacin de capacidades. En: Desarrollo y libertades. Colombia; 2000. p.
114-41.
42
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
SECTOR-ENTIDADES
Salud: Secretara de Vacunacin de los nios menores de 5 aos, mujeres
Salud.
en edad reproductiva y personas mayores
Vinculacin a servicio de salud en modalidad
subsidiada con el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la ley.
Vinculacin a campaas masivas de atencin en salud.
Ingreso a programas de prevencin, seguimiento y
control
Apoyo para seguimiento y vigilancia nutricional
Actividades complementarias en las entregas de apoyo
alimentario
Atencin prioritaria a poblacin en malnutricin
Talleres/ capacitaciones de sensibilizacin ante
enfermedades crnicas: VIH/SIDA, cncer
Cultura:
Secretara Programas de actividad fsica
Distrital de Cultura y Programas culturales y recreativos.
Turismo- IDRD
Eventos culturales para los participantes enfocados a
jvenes y adultos mayores
Secretara Distrital de Identificacin de emprendimientos productivos y
Desarrollo Econmico economa popular.
IPES.
Mapeo de necesidades laborales del mercado para
capacitar de acuerdo a stas
Programa de mejoramiento de infraestructura de
comedores, famiempresas y microempresas.
Identificacin de redes de productores para articuladas
la demanda de productos agropecuarios realizada pro
los programas de apoyo alimentario..
Capacitacin a participantes en edad productiva, que
autnomamente, generar ingresos propios.
Articuladamente con SDIS capacitar y socializar la
poltica pblica de seguridad alimentaria dentro de las
comunidades para que estas se involucren activamente
en su implementacin y sostenibilidad.
Hbitat EAAB, Caja Saneamiento bsico y agua potable
de Vivienda Popular.
Programas de vivienda saludable
FAO OPS - Secretaria Agricultura urbana
de ambiente - Jardn Educacin ambiental
Botnico:
UAEPS EAAB.
Programas de reciclaje y manejo de residuos, tanto en
los servicios SDIS como con los participantes
IDPAC
Apoyo a los comits de control social de la SDIS.
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Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
SECTOR-ENTIDADES
Construccin de pactos por el manejo transparente de
los recursos con las comunidades
6.2
Trabajo Interno de la Secretara Distrital de Integracin Social
Los retos frente a este trabajo articulado que se le plantean a la SDIS son:
1.
Articulacin interna
Identificar participantes que por su etapa del ciclo vital, condiciones familiares y
sociales, pueden ser atendidos en otros servicios de la SDIS, por ejemplo, nios y
nias menores de 5 aos que actualmente se encuentran en servicios de apoyo
alimentario puede ser atendido en los programas de Atencin Integral a la Primera
Infancia.
2.
Identificacin, caracterizacin y sistematizacin
La plena y correcta identificacin y caracterizacin de los participantes en los

servicios de la SDIS, es fundamental para la toma de decisiones acertadas. La
ficha SIRBE es una herramienta potente, pero en el caso de ser mal usada,
interfiere con las acciones que deben ser implementadas, para cumplir con el
objetivo de atender con oportunidad, imparcialidad, transparencia, calidad y
transitoriedad a la poblacin en inseguridad alimentaria.
3.
Sistemas de alerta
Para logar oportunidad en la atencin, se deben revisar los procesos para evitar
rutas crticas, estados de contingencia o que los servicios sociales se detengan
debido a procedimientos internos.
4.
Investigacin en seguridad alimentaria
Partiendo de informacin secundaria y de los procesos de identificacin,

caracterizacin y sistematizacin se propone: documentar y sistematizar las
experiencias exitosas, identificar e iniciar trabajos articulados con organizaciones
de base u operadores que cuenten con procesos sociales en su comunidad,
retomar el ejercicio del observatorio de precios y generar boletines de monitoreo y
evaluacin con base en las visitas de autocontrol realizadas por los equipos de
nivel central.
44
5.
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
Seguimiento a los servicios sociales por parte de la SDIS.
Con el fin de tener una mirada propia del funcionamiento de los servicios, se
sugiere realizar acciones de seguimiento a la Interventora especializada de los
servicios sociales.
7
DESCRIPCION DEL PROYECTO
Desde la misin de la Secretara Distrital de Integracin Social y a la luz de los

compromisos adquiridos por Colombia en instancias Internacionales, como el
cumplimento de los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas, bajo la gua de
la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional y con las orientaciones
del Plan de Desarrollo Bogot Humana, se proponen los siguientes componentes
que orientan los servicios sociales del proyecto de seguridad alimentaria y
nutricional:
1. Soberana Alimentaria como oportunidad para el estimulo de las capacidades y
autonoma de los participantes, como mxima expresin del desarrollo
humano.
2. Suministro de alimentos.
3. Vigilancia nutricional.
4. Promocin y orientacin en estilos de vida saludable.
5. Fortalecimiento de habilidades y transferencia de capacidades.
6. Coordinacin intra e inter institucional.
Los anteriores componentes se encuentran enmarcados dentro de seis Lneas de
Accin propuestas por el Consejo Directivo de la SDIS, que buscan dar gua a las
acciones de los proyectos de inversin social.
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VULNERABILIDAD.
Lneas de accin y componentes del proyecto Fortalecimiento de habilidades para superar las
condiciones de vulnerabilidad y apoyo alimentario para superar la inseguridad alimentaria
Lneas de accin
Filosofa de la lnea
Lneas de Accin del proyecto
transversales
Estrategias y acciones orientadas hacia la
Suministro de alimentos.
Atencin, proteccin y
transformacin de situaciones que
Fortalecimiento de habilidades.
fortalecimiento de
vulneran a la poblacin atendida, a travs
Vigilancia y seguimiento nutricional
capacidades
de mecanismos de proteccin, desarrollo y
fortalecimiento de capacidades.
Prevencin integral de los consumos, las
Suministro de alimentos
violencias, los factores de riesgo y
Promocin y prevencin situaciones que vulneran a los
Promocin y orientacin en estilos de
participantes, hacia el fortalecimiento de la
vida saludable.
autonoma humana.
Fortalecimiento de la capacidad protectora
Fortalecimiento individual y
Promocin y
de las hogares, su capacidad de
Comunitario
reconocimiento de los
socializacin de valores democrticos que
hogares
le permita a sus miembros participar en la
vida saludable
vida social y poltica de su entorno
Reconocimiento de la
Transformacin de imaginarios y prcticas Promocin y orientacin en estilos de
diversidad humana e
discriminatorias de poblaciones diversas.
vida saludable
interculturalidad
Participacin comunitaria
Activacin y ejercicio de la ciudadana
corresponsable individual y colectiva;
Movilizacin social Fortalecimiento individual y
fomento de la participacin incidente,
participacin
Comunitario
construccin de los pblico y el control
social.
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Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
Lneas de accin y componentes del proyecto Fortalecimiento de habilidades para superar las
condiciones de vulnerabilidad y apoyo alimentario para superar la inseguridad alimentaria
Lneas de accin
Filosofa de la lnea
Lneas de Accin del proyecto
transversales
Gestin transectorial
Acciones de coordinacin y articulacin

entre los distintos actores intra e
interinstitucional. Fortalecer las alianzas
pblico privadas.
Coordinacin intra e inter institucional

Fortalecimiento de habilidades
vida saludable.
Fuente: Equipo de trabajo formulacin proyecto, DADE SDIS.
47

VULNERABILIDAD.
7.1
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Lnea de accin que permite asegurar parcial o totalmente el acceso directo y

efectivo a alimentos inocuos y de significativo valor nutricional, como parte de una
intervencin de atencin integral, durante un periodo determinado de tiempo a
personas o grupos poblacionales previamente identificados.
Permite fortalecer las capacidades humanas mediante suministro de recursos
monetarios y provisin de servicios a personas y hogares en condiciones de
inseguridad alimentaria y pobreza.
7.1.1 Servicio Social Mi Vital Alimentario
Se concibe como un servicio social que centra y orienta la atencin en el
desarrollo de capacidades de las personas y familias, reconociendo sus
necesidades y potencialidades, de manera que les permita mejorar su calidad de
vida, disminuir las condiciones de inseguridad alimentaria y nutricional, fortalecer y
recuperar los espacios de encuentro familiar y comunitario alrededor del alimento.
7.2
Fortalecimiento de habilidades para la superacin de las condiciones

de vulnerabilidad Centros de referencia y desarrollo de capacidades.
Este componente afecta positivamente las condiciones iniciales de la poblacin

participante del servicio promoviendo el desarrollo de sus capacidades.
Constituye, junto con el servicio de alimentos el eje central del proyecto. A travs
de ste se llevan a cabo acciones que se orientan al restablecimiento de otros
derechos de las personas atendidas y las articulaciones con las acciones de otros
proyectos tanto de la SDIS como de otras entidades del eje social. El componente
incluye tanto acciones desarrolladas desde los diferentes escenarios desde donde
se adelanta el componente de seguridad alimentaria hacia los servicios que
ofrecen las entidades, como desde las propias entidades desarrollando una
gestin integral en los centros de referenciacin y transferencia de capacidades.
El mapeo de las condiciones sociales especficas de la poblacin sujeto de
atencin hoy en cada localidad, permite identificar amplios ejes de actuacin
transversal, a travs de las acciones que se desarrollen desde los escenarios de
confluencia e interaccin creados, las cuales involucran necesariamente
posibilidades institucionales contra la exclusin pero igualmente la migracin de la
poblacin hacia el nuevo servicio social.
48

VULNERABILIDAD.
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Uno de los propsitos anteriores fue el de la vinculacin de las organizaciones

sociales a la operacin de los servicios, con el fin de generar condiciones de
sostenibilidad que conlleven a la cogestin por parte de la ciudadana organizada
que participa de este proceso. En el proceso de transicin y estabilizacin de la
nueva propuesta se espera lograr el fortalecimiento de alianzas estratgicas que
en reconocimiento del quehacer comunitario coadyuven en la transformacin y
construccin de la nueva propuesta que no es ms que el reconocimiento a la
capacidad y el derecho de los participantes de decidir autnomamente.
En este sentido los Centros de Referencia y Desarrollo de Capacidades, deben
concebirse como potenciadores de procesos de gestin de la poltica pblica
social, procesos de comunicacin y de relacionamiento de grupos poblacionales,
sectores administrativos del Distrito Capital, instituciones acadmicas y
organizaciones de base a favor del enlace ciudadano en procura del buen uso de
los recursos alimentarios, configuracin de hbitos saludables a la vez que se
propone ser facilitador de fuentes, canales y recursos institucionales del orden
Nacional, Distrital y Local.
Es un punto de conectividad intra institucional, interinstitucional,

intersectorial, trans sectorial y comunitario a partir del cual se desarrolla una
cultura para la seguridad alimentaria y la reduccin de la segregacin socio
espacial de las familias que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad.
Espacio de corresponsabilidad, participacin y enlace entre grupos

familiares y de vecinos con las diferentes ofertas y oportunidades pblicas y
ciudadanas que se construyen en cada territorio.
Sistema integral de construccin del colectivo que genera pactos de

corresponsabilidad, tejido social, fortalecimiento de redes comunitarias y sociales
de carcter productivo, cultural y de incidencia en espacios de definicin de la
poltica social local con nfasis en la de Seguridad y Soberana alimentaria.
Sistema integral de construccin de lo pblico, que genera espacios

para la incidencia en la construccin de la Poltica Pblica de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, en tanto de manera organizada y articulacin de la oferta
institucional, se abre como una posibilidad a ser evaluada, revisada, ajustada en
procesos de concertacin que permeen los procesos de planeacin institucional y
cualifiquen la democracia.
7.2.1 Acompaamiento en el mbito familiar y comunitario:
49

VULNERABILIDAD.
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Es considerado como la atencin en el mbito familiar; y permite identificar y

afectar positivamente las principales problemticas y limitaciones para el goce
pleno de sus derechos, mediante la construccin de acuerdos ciudadanos que
faciliten el acceso a servicios sociales bsicos estatales y complementarios de
naturaleza mixta.
En esta fase se construye el plan de atencin familiar de manera participativa
definiendo los acuerdos bsicos y complementarios, que permitan recuperar
espacios de encuentro familiar y comunitario alrededor del alimento, analizar con
la familia sus condiciones inciales frente a los derechos individuales y colectivos,
el reconocimiento de sus capacidades y oportunidades que propendan por el
mejoramiento de su calidad de vida, la disminucin de la exclusin y segregacin
social, econmica, poltica y cultural de los y las ciudadanas, de acuerdo a sus
necesidades, preferencias, hbitos y costumbres
Los acuerdos bsicos se orientan al goce de los derechos a la Identidad, Salud,
Educacin y nutricin y alimentacin, y los acuerdos complementarios estarn
orientados a: Vivienda, formacin y capacitacin, generacin de ingresos,
participacin y organizacin, recreacin, cultura y deporte.
7.2.2 Fortalecimiento individual y Comunitario:
En la fase de seguimiento en mbito familiar y comunitario, se reconocen los
avances en el cumplimiento del plan de atencin familiar, la conformacin de
redes de apoyo familiar y social y se determina la continuidad en la atencin o
egreso de la familia. Durante el seguimiento se realiza la evaluacin del
cumplimiento de los acuerdos bsicos y complementarios concertados con las
personas y familias de manera grupal y a travs de jornadas pedaggicas, en ellas
se identifica el avance y las dificultades para el cumplimiento de estos acuerdos y
se redefinen acciones que faciliten el logro de los acuerdos propuestos en el plan
de atencin familiar. En esta fase se contemplan las siguientes actividades:
Acciones individuales, colectivas, comunitarias que se hacen con los y
las participantes desde los Centros de Referencia y Desarrollo de
Capacidades-CRDC, que favorecen la materializacin de la vida digna,
incluye acompaamiento emocional, asesoras jurdicas, actividades
deportivas, actividades culturales y recreativas, acceso a emprendimientos,
fomento de la economa popular, educacin formal e informal, vigilancia
nutricional y capacitacin-promocin en estilos de vida saludable.
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VULNERABILIDAD.
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Fortalecimiento de capacidades y ejercicio de la ciudadana activa:

incluye procesos pedaggicos, actividades de informacin, capacitacin,
formacin en derechos, acompaamiento a procesos sociales y
comunitarios de movilizacin social, control social, procesos de
consolidacin del poder ciudadano, desarrollo de acciones y actividades
que favorezcan la no discriminacin y no violencias, acciones relacionadas
con convivencia y seguridad ciudadana
7.3
La Vigilancia y Seguimiento Nutricional realizado por la SDIS tiene como principal

objetivo determinar el estado nutricional de las personas que reciben apoyo
alimentario, a travs de la recoleccin peridica, procesamiento y anlisis de los
datos antropomtricos, con el fin de intervenir y monitorear los casos identificados
con malnutricin y evaluar cambios o modificaciones en los indicadores
nutricionales como resultado de la intervencin realizada por la SDIS.
Esta informacin debe servir para la toma de decisiones que de acuerdo a los
recursos disponibles permita la ejecucin de acciones destinadas a mejorar la
seguridad alimentaria de los grupos en mayor riesgo nutricional.
La evaluacin antropomtrica es dentro de la vigilancia nutricional, uno de los
parmetros ms fciles de evaluar, ms objetivos y menos costoso en tiempo y en
recurso.
El seguimiento nutricional es la accin continua mediante la cual se recopila
sistemticamente y con cierta regularidad informacin nutricional de los casos
atendidos o referenciados y tiene como finalidad identificar cambios o variaciones
en el estado nutricional como resultado de las acciones llevadas a cabo en un plan
de intervencin. En este proceso la informacin se recolecta, se analiza y se
generan reportes a partir de ellas10.
7.3.1 Medicin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional

Se realizara medicin a la seguridad alimentaria y nutricional, a una muestra
estadsticamente significativa que permita evaluar si es moderada, severa o leve.
Para lo cual se utilizara el instrumento validado para Colombia.
10
Protocolo de intervencin nutricional de las personas identificadas con malnutricin en los servicios de la SDIS.
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VULNERABILIDAD.
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7.4 Promocin y orientacin en estilos de vida saludable
El estilo de vida en un sentido integral, se deriva de los conceptos de calidad de

vida, promocin de la salud y desarrollo humano y est relacionado con las
estrategias individuales y colectivas dirigidas a la expansin de las capacidades
humanas y por supuesto, a la superacin de las situaciones de privacin
(CONPES 113). Los estilos de vida saludable, tienen que ver con la promocin de
la actividad fsica, adecuados hbitos alimentarios y prevencin de factores de
riesgo, entre otros.
Uno de los propsitos de la Poltica Distrital de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(2007-2015) es la promocin y proteccin de la alimentacin saludable y la
actividad fsica, para ello prev que las instituciones pblicas y privadas que
brindan apoyo alimentario incorporen pautas de alimentacin saludable en la
orientacin tcnica y operativa de sus programas y desarrollen acciones
permanentes de comunicacin, dirigidas a la poblacin.
7.4.
Coordinacin Intrainstitucional, Intersectorial y Transectorial,
La coordinacin intrainstitucional, intersectorial y transectorial promueve y fomenta

el desarrollo de capacidades individuales y colectivas de las personas y familias
que acceden al servicio social Mi Vital y a los proyectos de la SDIS.
8. METAS DEL PROYECTO

No.
Proceso
Magnitud
Unidad de
medida
Redisear
149
comedores
comunitarios
Diagnosticar
136.000
personas/ao
Alcanzar
286.277
cupos/da
Entregar
58.000
bonos/mes
Descripcin
Como centros de
referencia y desarrollo
de capacidades
Nutricionalmente
atendidas con suministro
alimentario en los
servicios sociales
de apoyo alimentario
para poblacin en
inseguridad alimentaria y
nutricional
canjeables por alimentos
a poblacin en
inseguridad alimentaria
52
No.
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
Unidad de
Proceso
Magnitud
Descripcin
medida
canjeables por alimentos
a nios, nias y
Entregar
50.600
bonos/ao
adolescentes de 0 a 17
aos
9. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Genera paulatinamente condiciones a los individuos y sus hogares para superar
carencias y desventajas que le genera la segregacin socio espacial ganando
capacidad fsica, financiera, econmica y social para llevar una vida con bienestar
y dignidad.
Garantiza la disponibilidad y el acceso fsico a alimentos inocuos y saludables a
las personas en inseguridad alimentaria del Distrito Capital con enfoque diferencial
Establece los lineamientos tcnicos y nutricionales para el efectivo acceso y
consumo de alimentos como factor transversal a todos los procesos de
prevencin y proteccin de la poblacin vulnerable, adelantados por Secretara
Distrital de Integracin Social, promoviendo la inclusin en espacios que fomenten
la generacin de habilidades y capacidades que contribuyan al libre desarrollo y
crecimiento de los ciudadanos (as), diversificando las alternativas para el efectivo
acceso a los alimentos y propiciando buenas prcticas nutricionales de la
poblacin que favorezcan el fortalecimiento de redes familiares y sociales. Este
ejercicio se constituye en un proceso pedaggico de transferencia de capacidad
por el conocimiento adquirido a travs de la conformacin de minutas, formacin y
capacitacin que acompaan el componente.
El desarrollo de capacidades como parte del proceso de desarrollo humano
incorpora la necesidad de buscar, desde los Centros de referencia y desarrollo de
capacidades, las condiciones para que los participantes reconozcan su entorno y
lo apropien como una oportunidad para la construccin de tejido y redes sociales.
10. COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
El proyecto se financiar con recursos provenientes de las fuentes Otros Distrito y
SGP; y su distribucin se har como se ilustra en el siguiente cuadro:
FLUJO FINANCIERO
(Millones de pesos)
53
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
PRESUPUESTO 2012
2013
2014
2015
2016
TOTAL
VALOR
$45.740 $270.071 $188.264 $294.022 $280.414 $1.078.511
PROGRAMADO
11. COSTOS DEL PROYECTO

Concepto de Gasto
Asesoras y consultora
Gastos de transporte
Intervencin especializada
Materiales y suministros
Personal contratado
Compra de alimentos
Impresos y publicaciones
Conciliaciones y
sentencias
Equipos de cmputo
Servicios
Complementarios Para la
Atencin de la Poblacin
Adquisicin de Maquinaria
y Equipos
Total General
Millones de pesos
2015
2016
Total
14.106
6.043
32.886
51
674
54.344
48.223
241.878
248
25
561
7.534
2.342
27.421
217.729 223.730
773.208
61
225
2012
3.079
21.056
97
637
20.871
-
2013
3.027
327
72.763
91
7.973
184.294
164
2014
6.631
296
45.492
100
8.935
126.584
-
45
45
140
136
276
1.247
59
1.306
31
31
45.740
270.071
188.264
294.022
280.414 1.078.511
12. INDICADORES
Nombre del indicador
Seguimiento a
transferencias a otros
servicios
Frmula de clculo
Nmero de personas
transferidas efectivamente
atendidas/Nmero total de
participantes transferidos
Tipo de Periodicid
indicado
ad
r
Eficacia
Mensual
54
Cdigo: F-SG-04

Fecha: 28/01/2015
VULNERABILIDAD.
Apoyos diarios entregados
Apoyos alimentarios
mensualmente / Apoyos diarios
Eficacia
Mensual
entregados
programados entregar en el
mes
Rediseo de comedores
Nmero de comedores
comunitarios rediseados en
centros de referencia y
Eficacia Semestral
desarrollo de capacidades/
Nmero de comedores
comunitarios totales
13. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y LEGALES
Adicionalmente a los antecedentes descritos en el inicio del documento, se citan
otras normas, regulaciones y acuerdos firmados por el gobierno nacional a favor
de la Seguridad Alimentaria y Nutricional.
13.4. Marco Internacional
Los principales compromisos a nivel internacional relacionados con la
construccin, mantenimiento y goce efectivo de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional son:
Declaracin Universal de Derechos Humanos (DDHH) en el artculo 25 de la

expresa: Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, que le
asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios
sociales necesarios, tiene asimismo derecho a los seguros en caso de
desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, u otros casos de prdida de sus
medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
(negrilla fuera del texto).
Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas. En septiembre del ao 2000, los
lderes del mundo se comprometieron a alcanzar objetivos mensurables, con
plazos definidos, para combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el
analfabetismo, la degradacin del ambiente y la discriminacin contra la mujer.
Estos objetivos y metas, se denominan ODM Objetivos del Milenio que deben
cumplirse para el ao 2015 y son los siguientes:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
2. Lograr la enseanza primaria universal
3. Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer.
55
4.
5.
6.
7.
8.

VULNERABILIDAD.
Reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos.
Mejorar la salud materna.
Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Fomentar una alianza mundial para el desarrollo.
Cdigo: F-SG-04
Versin: 1
Fecha: 28/01/2015
Pgina: 56 de 58
Cumbre Mundial de la Infancia. Del 8 al 10 de mayo de 2002, los pases de

todo el mundo se comprometieron con una serie de objetivos encaminados a
mejorar la situacin de los nios y los jvenes. All se evaluaron los
compromisos adquiridos por los gobiernos signatarios en la primera cumbre
realizada en Septiembre de 1990 y se determinan el diseo de nuevas polticas
a favor de la infancia.
Cumbre Mundial sobre la Alimentacin. Del 10 al 13 de Junio de 2002, se

convoc para la formacin de una alianza internacional para acelerar la accin
encaminada a reducir el hambre en el mundo. Se adopt por unanimidad una
declaracin que pide a la comunidad internacional cumplir el compromiso de
reducir el nmero de personas hambrientas alrededor de 400 millones para el
ao 2015.
13.5. Marco Nacional
Constitucin Poltica de Colombia de 1991. Expresa en el captulo 2 de los

derechos sociales, econmicos y culturales, en los artculos 2, 5, 11, 13, 42,
44, 46, 64 y 65 aspectos relacionados con la garanta del derecho a la
alimentacin.
Plan nacional para la promocin, proteccin y apoyo a la lactancia materna,

1998 2008. Este plan busca que las nias y los nios colombianos reciban
lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses y continen siendo
amamantados hasta los 2 aos de edad con alimentacin complementaria.
Circular 18 del Ministerio de la Proteccin social del 18 de febrero de 2004.

Plantea las metas actividades e indicadores que la Nacin se ha propuesto
para el periodo 2002 2006 y son de estricto cumplimiento del Plan de
Atencin Bsica. Las metas especficas relacionadas con la seguridad
Alimentaria y nutricional son: Promocin de estilos de vida saludable para la
prevencin y control de las enfermedades crnicas y el fortalecimiento del Plan
Nacional de Alimentacin y Nutricin e implementacin de la poltica nacional
de seguridad alimentaria y nutricional.
56

VULNERABILIDAD.
Cdigo: F-SG-04
Versin: 1
Fecha: 28/01/2015
Pgina: 57 de 58
13.6. Marco Local

Adicionalmente a los acuerdos y acciones descritas en los antecedentes se
encuentran los siguientes:
Plan de Desarrollo Bogot Humana.

Acuerdo 86 de 2002 crea el Sistema Distrital de Nutricin de Bogot D.C. como
un conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional, planificacin,
ejecucin y evaluacin, articulados entre s, para favorecer el bienestar
nutricional y la seguridad alimentaria de la poblacin del Distrito Capital.
Acuerdo 086 de 2003 Fortalecimiento del Comit Intersectorial de Alimentacin
y Nutricin.
Consejo Directivo Del Plan Maestro De Abastecimiento De Alimentos y
Seguridad Alimentaria para Bogot (Decreto 315 de 2006).
Decreto 269 de 1993: Por medio del cual se crea y reglamenta el Comit
Distrital de Apoyo a la Lactancia Materna.
Resolucin 0658 de 1994: Por la cual se expide el Reglamento Inter del Comit
Distrital de Apoyo a la Lactancia Materna.
Decreto 508 de 2007 por el cual se adopta la Poltica de Seguridad Alimentara
y Nutricional para Bogot, Distrito Capital, 2007-2015, Bogot sin hambre"
El proyecto 730 Alimentando Capacidades: Desarrollo de habilidades y apoyo

alimentario para superar condiciones de vulnerabilidad hace parte de Bogot
Humana, Plan de desarrollo econmico, social, ambiental y de obras pblicas y del
programa Soberana y seguridad alimentaria y nutricional. Al interior de la
Secretara de Integracin Social depende de la Direccin Territorial y a su vez de
de la Subdireccin para la Gestin Integral Local. El proyecto se ejecutar en las
unidades operativas de cada uno de los componentes.
14. ASPECTOS AMBIENTALES
De acuerdo con el espritu del Plan de Desarrollo, el proyecto evitar toda accin
que deprede el medio ambiente.
El proyecto buscar reducir en forma permanente la generacin de residuos,
reciclar y revalorizar la mayor cantidad posible de materiales, impulsando la
separacin de basura desde el origen.
Se impulsar que los mecanismos de adquisicin de los alimentos se realicen
respetando el entorno social, cultural y ecolgico y apoyando a pequeos y
57

VULNERABILIDAD.
medianos productores.
Cdigo: F-SG-04
Versin: 1
Fecha: 28/01/2015
Pgina: 58 de 58
15. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

El proyecto requiere para su sostenimiento:
Asignacin presupuestal oportuna para garantizar recursos humanos y

materiales, para el corrector desarrollo del proyecto.
Articulacin y coordinacin intersectorial, para que las acciones de la SDIS
se complementen con las de las entidades de los dems sectores y as
brindar una atencin integral a los participantes de los servicios. Esta
articulacin se materializa a travs de convenios.
Identificacin de iniciativas comunitarias para su fortalecimiento y
apropiacin de la poltica pblica SAN.
Evaluacin constante de las actividades y logros obtenidos con el fin de
reconocer a tiempo acciones que afectan negativamente el proyecto o por
el contrario, fortalecer aquellas que afianzan la reduccin de la seguridad
alimentaria.
16. DATOS DEL RESPONSABLE DEL PROYECTO

Nombre:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Direccin:
Adriana Ins Piraquive Bautista

Subdirector para la Gestin Integral Local
Direccin Territorial
Secretara Distrital de Integracin Social
Carrera 7 No. 32-16 Piso 8
17. EQUIPO DE TRABAJO
58

VULNERABILIDAD.
Cdigo: F-SG-04
Versin: 1
Fecha: 28/01/2015
Pgina: 59 de 58
Nidia Consuelo Sanabria- Subdireccin para la gestin Integral Local

Camilo Caldern Romero- Subdireccin para la gestin Integral Local
Mnica Gonzlez Zuluaga- Subdireccin para la gestin Integral Local
Gilberto Tique Zubieta- Subdireccin para la gestin Integral Local
Ketty Doria Salamanca- Subdireccin para la gestin Integral Local
Carlos Toledo Maza- Subdireccin para la gestin Integral Local
Laura Mayita Prieto Acosta- Subdireccin para la Vejez
Claudia Liliana Corts Lpez- Direccin Territorial
Jaidy Garca Baquero- Analista de Proyecto Subdireccin de Diseo, Evaluacin y
Sistematizacin
Felipe Rojas Castiblanco- Analista de Proyecto Subdireccin de Diseo, Evaluacin y
Sistematizacin
CONCEPTO DE VIABILIDAD
ASPECTOS REVISADOS:
Cumple con los Lineamientos para la elaboracin del
documentos de Formulacin y Evaluacin de Proyectos?
Es coherente la solucin que plantea el proyecto con el
problema o situacin que se pretende solucionar.
Es competencia de la Entidad ejecutar este tipo de proyectos?
Es concordante el proyecto con los lineamientos y polticas del
Plan de Desarrollo?
Se valoran los aportes de la ciudadana en la formulacin del
proyecto?
S/N
SI
SI
SI
SI
SI
CONCEPTO Y SUSTENTACION
EL CONCEPTO ES FAVORABLE?
Responsable de Viabilidad
SI
Nombre: ELIZABETH CORTES ROJAS

Cargo:
Directora ( E ) - Direccin de Anlisis y Diseo Estratgico
Entidad. Secretaria Distrital de integracin Social
Fecha:
12-JUN-2012
Modificado 30-NOV-2014
OBERVACIONES DEL CONCEPTO:
Sus metas aportan al cumplimiento de metas plan de desarrollo.
Telfono:
3279797 extensin 1801
59

(02022015) - Proyecto - 730 - Alimentando Capacidades

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PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES:

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD ...................................... 3

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES:

ALIMENTANDO CAPACIDADES: DESARROLLO DE HABILIDADES Y APOYO

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD

Los altos ndices de pobreza y segregacin (econmica, espacial y cultural) que

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

Descripcin del Problema

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

DANE, Primera Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES:

De acuerdo a la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional para

fuente de inseguridad alimentaria.

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

ANTECEDENTES Y DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES:

Las tres administraciones anteriores de Bogot, a travs del antiguo

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

De acuerdo a las necesidades alimentarias de la poblacin bogotana en las

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES:

Servicios Sociales con apoyo alimentario del proyecto 730 ALIMENTANDO

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES:

DEFINICIN DEL SERVICIO

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

Este servicio promueve la

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

Atencin integral y diferencial a

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

Consiste en la entrega de una

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRTEGICO

PROYECTO: 730- ALIMENTANDO CAPACIDADES: Versin: 1

Atencin integral a nios y

Atencin integral a nios y

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