BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

PROYECTO: MEJORAMIENTO ESTADIO MUNICIPAL DE VICHUQUEN

CODIGO BIP . 30.072.906-0
DISPOSICIONES GENERALES
1.-.- Las presentes Bases Generales, conjuntamente con las Bases Administrativas
Especiales, Especificaciones Tcnicas, Planos, Itemizado , Anexos ,Respuestas y
Aclaraciones, formarn parte integrante de todo Contrato de ejecucin de obras, sin
perjuicio de otros documentos que se indiquen en las Bases Administrativas
Especiales.
Asimismo, se entender formando parte de las presentes Bases toda la
reglamentacin vigente que diga relacin con los proyectos a ejecutarse como la Ley
y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, Planos Reguladores, Plano
Intercomunal, cuando corresponda, Leyes y Reglamentos de los distintos Servicios
y/o Empresas como agua potable, alcantarillado, energa elctrica, pavimentacin,
gas, Cdigo Sanitario, etc.
Estos documentos no se adjuntan al presente legajo por saberse conocidos por los
oferentes.
2.-.- Las Bases Administrativas Generales y Especiales de esta Licitacin podrn ser
modificadas por Decreto dentro del proceso antes de la apertura de Licitacin.
3.- En las propuestas se deber contemplar todas aquellas obras que son inherentes
y necesarias para la correcta ejecucin de la construccin y sus instalaciones de
acuerdo a la ms exacta interpretacin de los planos y especificaciones, aun cuando
no aparezcan indicadas en stos, entendindose que el Contratista deber prever
tales obras en el estudio de la propuesta.
4.-- El Contratista no tomar ventaja para su provecho de ningn error u omisin de
los planos, especificaciones y de otros antecedentes; cualquier duda que surja, en
alguna etapa de la obra, con posterioridad a la aceptacin de la propuesta o durante
la ejecucin de la obra, deber someterse a la Inspeccin Tcnica de la Obra.
El Contratista deber aceptar el dictamen sin pretender aumento de plazo o precio,
ni indemnizacin, entendindose que la duda tiene su origen en la negligencia del
Oferente en el estudio de la Propuesta.
CAPTULO I:

1.-

ANTECEDENTES GENERALES DE LA LICITACIN

OBJETO:

La presente licitacin tiene por objetos la contratacin de la ejecucin de la

obra considerada en el proyecto MEJORAMIENTO ESTADIO MUNICIPAL DE
VICHUQUEN en las condiciones establecidas en la Bases Administrativas,
antecedentes y documentos que forman parte de ellas y las aclaraciones que se
hicieren a stos.

2.-

SISTEMA O MODALIDAD DE CONTRATACIN:

La ejecucin de la obra ser licitada en Propuesta Pblica o Privada, segn

lo determinen las Bases Administrativas Especiales, atendido el monto o costo
de la obra, conforme a las normas contenidas en las Glosas Comunes para todos
los Programas 02 de los Gobiernos Regionales de la Ley de Presupuesto vigente.
Las Bases Administrativas Especiales establecern el valor de las Bases
y antecedentes de licitacin, en caso de Propuesta Pblica.
3.-

DEFINICIN DE TRMINOS:
Con el propsito de normar el lenguaje usado en las Bases Administrativas o
de Licitacin, y en todos los documentos que forman parte de stas, de las
propuestas y contratos, se define el siguiente lenguaje comn:

PROYECTO:

El proyecto individualizado precedentemente, descrito

en la ficha de Estadsticas Bsicas de Inversin (EBI)
del Sistema Nacional de Inversiones de MIDEPLAN y
sus antecedentes de respaldo.

OBRA:

El proyecto o parte de l que comprende el conjunto de

obras materiales o fsicas de construccin, reposicin,
habilitacin, reparacin, remodelacin, etc. descritas en
las Especificaciones Tcnicas, planos y otros
antecedentes entregados por la Unidad Tcnica. Se
entiende incluidas las obras de carcter provisorio,
previas o coetneas necesarias para la ejecucin de la
obra, as como aquellas posteriores necesarias para la
correcta entrega de las mismas, tales como limpiezas y
extraccin de escombros.
F.N.D.R. El fondo que financia el proyecto llamado
Fondo Nacional de Desarrollo Regional.-

FINANCIAMIENTO

I.MUNICIPALIDAD DE VICHUQUEN
La Autoridad que efecta el llamado a licitacin pblica
para la ejecucin de una obra en cuyo financiamiento
haya participado de recurso del Fisco o propios.
ADMINISTRACIN
DIRECTOR DE OBRAS

MANDANTE:

los Servicios o Instituciones de la Administracin del

Estado.
El Funcionario que desempea el cargo de Jefe de la
Direccin de Obras Municpales
Entidad que financia el proyecto, total o parcialmente, y
mediante convenio mandato encomienda a la Unidad
Tcnica la licitacin, la adjudicacin previo su
autorizacin, la contratacin y supervisin tcnica y
administrativa del proyecto o de la obra, reservndose
la administracin financiera.
Sin perjuicio de lo anterior, otros organismos o servicios
pblicos que concurran al financiamiento de la obra a
que se refiere la presente licitacin, tendrn igualmente
la calidad de Mandantes, en cuyo caso as se indicar
en las Bases Administrativas Especiales. En tal
caso, todas las disposiciones de las Bases
Administrativas que hagan referencia al Mandante se
entendern referidas a todas las entidades, organismos
y /o servicios que concurran en esa calidad.

UNIDAD TECNICA:

Servicio u organismo pblico o de la Administracin del

Estado, individualizado en las Bases Administrativas
Especiales, que por mandato de la o las entidades que
financia(n) el proyecto, llama a licitacin, resuelve la
adjudicacin previa conformidad del Mandante, contrata
y asume la administracin y supervisin tcnica y
administrativa de la obra, hasta su trmino, recepcin y
liquidacin del respectivo contrato.

SUPERVISIN TCNICA:
La supervisin y fiscalizacin directa de la
ejecucin de la obra, en sus aspectos tcnicos y
administrativos, con el objeto de asegurar el cabal y
oportuno cumplimiento del contrato suscrito entre la
Unidad Tcnica y el adjudicatario.
INSPECTOR TECNICO: Funcionario profesional de la Unidad Tcnica que,
designado al efecto, asume el derecho y la obligacin
de supervisar tcnicamente la ejecucin de las obras y
fiscalizar el cumplimiento del contrato suscrito con el
adjudicatario, con las facultades, obligaciones y
responsabilidades que establecen las presentes Bases
y las Bases Administrativas Especiales.
BASES ADMINISTRATIVAS
O BASES DE LICITACIN:
Conjunto de normas que regulan la licitacin y el
contrato de ejecucin de obra, a las que deben ceirse
las partes interesadas.
Integran las Bases
Administrativas: las Bases Administrativas Generales,
las
Bases
Administrativas
Especiales,
las
Especificaciones Tcnicas o Bases Tcnicas, los
planos, documentos adicionales o de referencia y
anexos que se considere necesario o conveniente
incluir.
ESPECIFICACIONES TECNICAS
O BASES TCNICAS:
El pliego de caractersticas y condiciones particulares y
mnimas que deber cumplir la obra objeto de la
presente
licitacin.
Incluyendo
normas
sobre
procedimientos de elaboracin, exigencias a que
quedan sometidas los materiales y pruebas de control
que deben superar las diferentes etapas de fabricacin
PLANOS:

Los diseos que, a una escala adecuada, indican

ubicacin, formas, medidas, instalaciones y/o detalles,
que permiten definir la obra a realizar o que grafican la
obra o parte de ella una vez ejecutada.

PRESUPUESTO ESTIMADO: El costo preliminar previsto para la obra,

consignado en la ficha de Estadsticas Bsicas de
Inversin del Sistema Nacional de Inversiones de
MIDEPLAN y sus antecedentes.

PRESUPUESTO
DISPONIBLE:

Las Bases Administrativas Especiales, si as lo

autoriza el mandante, podrn indicar el presupuesto
disponible para la obra, el que tendr carcter
meramente referencial, salvo que stas le den
expresamente el carcter de Presupuesto Oficial.

LICITACION:

PROPONENTE U
OFERENTE:

PROPUESTA:

PROPUESTA A
SUMA ALZADA:

Concurso mediante el cual se solicita a contratistas,

personas naturales o jurdicas, que renan los
requisitos mnimos establecidos en las Bases
Administrativas, que presenten propuestas para la
ejecucin de la obra objeto de la presente licitacin, en
las condiciones establecidas por las mismas.

Persona natural o jurdica que, acreditando las

condiciones mnimas exigidas en las Bases
Administrativas, presenten en la forma, condiciones y
oportunidad que stas establezcan, su propuesta para
la ejecucin de la obra objeto de la presente licitacin.
La oferta tcnica y econmica, elaborada por un
proponente para la ejecucin de la obra, presentada en
la licitacin, con los requisitos, en las condiciones,
forma y plazos que determinen las Bases
Administrativas.

La oferta a precio fijo, en las que las cantidades de

obras, consideradas en la oferta, se entienden
inamovibles.

PLAZOS:

Para determinar los plazos de las actividades incluidas

en la licitacin, en el contrato y en la ejecucin de la
obra, se entender que todos ellos son de das corridos,
salvo que expresamente se indique lo contrario. Las
Bases Administrativas Especiales indicarn el plazo
mximo de ejecucin de la obra.

CONTRATO:

El Convenio celebrado entre el proponente adjudicado

en la licitacin y la Unidad Tcnica, en que se
establecen los derechos y obligaciones de las partes,
del que forman parte integrante las Bases
Administrativas, las aclaraciones a stas si las hubiere y
la propuesta adjudicada.

CONTRATISTA:

Persona natural o jurdica que en virtud del contrato

suscrito con la Unidad Tcnica, contrae la obligacin de
ejecutar la obra material a que se refiere la presente
licitacin, de acuerdo al contrato, a los antecedentes y
documentos que forman parte integrante de l.

PROGRAMA DE TRABAJO:
La ordenacin, dentro del plazo del contrato, del
desarrollo de las diversas etapas, partidas o tem de la
obra, sea que ellas deban ser ejecutadas en forma
simultnea o sucesiva.
OBRAS EXTRAORDINARIAS O AUMENTOS DE OBRAS
En Contrato a Suma Alzada, las obras que se
incorporen o agreguen al Proyecto para levar a mejor
trmino la obra contratada.
Como no se trata de un nuevo Contrato, no se puede
establecer nada opuesto o diferente a lo que constaba
en las Bases Administrativas del Contrato primitivo
4.-

NORMATIVA APLICABLE A LA PRESENTE LICITACION:

4.1.- La presente licitacin se regir por las Bases Administrativas, de las que
forman parte integrante: las presentes Bases Administrativas Generales, las
Bases Administrativas Especiales, las Especificaciones Tcnicas o Bases
Tcnicas, los planos generales y o de detalle, documentos adicionales o de
referencia, los Anexos que se adjunten a los anteriores y las Aclaraciones a
las Bases si las hubiere, sin perjuicio de la remisin que en ellas se haga a
otras normas y del contrato a suscribir entre el proponente adjudicado y la
Unidad Tcnica. Igualmente ser aplicable al proceso de licitacin la
normativa vigente del Sistema de Compras y Contrataciones Pblicas
(Chilecompra).
4.2.- En el silencio de los documentos anteriores, regir supletoriamente el
Reglamento para Contratos de Obras Pblicas, aprobado por Decreto N 15
de 17 de Enero de 1992 del Ministerio de Obras Pblicas y sus
modificaciones.
4.3.- Se entiende que los documentos antes referidos se complementan
recprocamente, por lo que basta que una exigencia o caracterstica figure
en uno de ellos para que sea exigible a la propuesta.
4.4.- Los antecedentes de licitacin previamente individualizados se entendern
incorporados al contrato que la Unidad Tcnica celebre con el adjudicatario.
5.-

FINANCIAMIENTO:
Las Bases Administrativas Especiales indicarn si la obra considerada en
la presente licitacin ser financiada totalmente por la I. Municipalidad de
Vichuqun con cargo al Programa F.N.D.R..

CAPITULO II:

TIPO DE PROPUESTA, DE LOS PARTICIPANTES Y LAS

CONDICIONES PREVIAS A LA PRESENTACION DE LAS
PROPUESTAS:

6.-

TIPO DE PROPUESTA:

6.1

La licitacin y propuestas se ajustarn a la modalidad de Suma Alzada, en

moneda corriente, sin intereses de ningn tipo. En principio, no se
considerarn reajustes, an en caso de desvalorizacin, imprevistos o
cualquier otra causa.

6.2

Excepcionalmente, las Bases Administrativas Especiales podrn

establecer reajustabilidad del contrato, siempre que haya sido previamente
convenida con el Mandante, previo cumplimiento de los requisitos para ello,
indicando el ndice o forma a que esta se ajustar.

7.-

PARTICIPANTES:

7.1.- Podrn participar en la Licitacin los contratistas que hayan adquirido Bases
o hayan sido invitados a participar, segn se trate de Propuesta Pblica o
Privada conforme lo establezcan las Bases Administrativas Especiales
en conformidad a las normas contenidas en la respectiva Ley de
Presupuesto para los Programas 02 de los Gobiernos Regionales y que, en
su caso, se encuentren inscritos en los Registros de Contratistas y
categoras que las mismas determinen. La inscripcin vigente en el registro
pertinente se acreditar mediante certificado emitido por el encargado del
registro o funcionario competente del Ministerio, Servicio o Municipalidad
que mantiene el Registro.

7.2.- El proponente, persona jurdica, deber acreditar su existencia y

representacin en la forma y oportunidad que las Bases Administrativas
Especiales determinen.
8.-

CONDICIONES PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTA:

8.1.- Descripcin General de la Obra:

8.1.1.- La descripcin de la obra estar constituida por las Especificaciones
Tcnicas,
Diseo, Planos Generales, Planos de Detalle y/u otros
antecedentes tcnicos que la Unidad Tcnica estime del caso incluir y las
aclaraciones a stos.
8.1.2.- Todos los planos entregados por la Unidad Tcnica debern ser verificados
y, en su caso, modificados por el contratista, de acuerdo con el
comportamiento del terreno, bajo firma de un profesional competente.
8.2.- Obras que debe comprender la propuesta:
8.2.1.- La licitacin ser por ejecucin de obra. La propuesta deber comprender
todas las obras detalladas en la Descripcin General de la Obra. Se
entendern incluidas en la propuesta, an sin necesidad de mencin
expresa, todas aquellas obras de carcter provisorio, previas o coetneas,
necesarias para la ejecucin de la misma, tales como rellenos, cierros
provisorios, bodegas, etc. y los trabajos necesarios para la correcta entrega
de la misma tales como limpieza, extraccin de escombros, etc.
8.2.2.- Cualquier partida omitida en las Especificaciones Tcnicas, que sea
necesaria para la terminacin de la obra y su posterior funcionamiento,
debern ser consideradas en el estudio de la propuesta, ya que se presume
que la oferta presentada por el oponente u oferente se elabor previo
conocimiento efectivo y serio del terreno.
8.3.- Las aclaraciones y anexos que emanen de la Unidad Tcnica prevalecern
sobre las Especificaciones Tcnicas.
8.4.- Conocimiento del terreno en que se emplazar la obra:
8.4.1.- Los antecedentes del terreno, cubicaciones e tems del presupuesto, en su
caso, entregados por la Unidad Tcnica, son formales (los cuales deben ser
respetados) y cualquier modificacin de estos deben ser de mutuo acuerdo
entre el oferente y la unidad tcnica, y deben ser autorizados por el
mandante.
8.4.2.- El proponente deber haber visitado el terreno y conocer el estado de ste
al momento de presentar su oferta y se presumir que ha tenido en
consideracin las caractersticas del terreno, dificultades de acceso,
abastecimiento, movilizacin de trabajadores, distancias y cualquier otro
factor que pueda influir en la ejecucin de la obra o sus costos.
8.4.3.- Las Bases Administrativas Especiales podrn exigir visita previa a
terreno con funcionarios de la Unidad Tcnica en fecha y hora prevista, la
que podr tener carcter obligatorio para los participantes, atendidas las
caractersticas y magnitud de las obras.
8.4.4.- Si las Bases Administrativas Especiales establecen visita obligatoria a
terreno, la no concurrencia a este acto de un participante lo inhabilitar para
participar en la licitacin, tenindose su eventual oferta por no presentada,
an cuando haya adquirido Bases.

8.5.- Presuncin de conocimiento y aceptacin de las Bases Administrativas

y Antecedentes de Licitacin:
8.5.1.- Se presume que los oferentes han estudiado cuidadosamente las Bases
Administrativas, Especificaciones Tcnicas y las condiciones tcnicas y
administrativas en que se ejecutar la obra. Igualmente, se presume que ha
tenido presente todos los factores que pudieran influir en los plazos,
condiciones tcnicas, costos de ejecucin, etc.
8.5.2.- La sola presentacin de propuesta constituir aceptacin plena de las Bases
Administrativas,
Especificaciones
Tcnicas,
Aclaraciones,
planos,
documentos, anexos y, en general, de las condiciones de la licitacin y de ella
se presume el sometimiento del proponente a stas y su aceptacin y
conformidad con cada una de las normas, disposiciones y especificaciones
contenidas en las mismas, sin necesidad de declaracin expresa.
8.5.3.- Obligacin del
aclaraciones:

Contratista

de

efectuar

consultas

solicitar

Es de exclusiva responsabilidad del participante que haya adquirido Bases,

hacer presente, en la etapa de aclaraciones y consultas, cualquier factor no
previsto o indicado en las Bases Administrativas y/o documentos que las
integran, que pueda impedir, entorpecer, dificultar o demorar la ejecucin de
la obra, as como efectuar las consultas y observaciones y/o solicitar
aclaraciones a las Bases Administrativas y documentos que las integran
respecto de vacos, situaciones no previstas, antecedentes o datos tcnicos
no considerados o especificados, respecto de puntos o aspectos que
estimen no se encuentren claramente establecidos en estos documentos,
que les merecieren dudas o que considere que podran hacerle incurrir en
errores en la formulacin de su propuesta y, en general, respecto de
aquellas disposiciones de los mismos que considere necesario aclarar,
precisar y/o complementar.
8.5.4.- Inadmisibilidad de reclamos posteriores:
De acuerdo con lo dispuesto en las disposiciones precedentes, ser
inadmisible y se rechazar cualquier reclamo posterior fundado en errores
en la presentacin de propuesta derivados de una errnea interpretacin de
disposiciones contenidas en las Bases Administrativas, en falta de claridad
o coherencia, en imprecisin, falta de disposicin o contradiccin en stas
y/o en los documentos que las integran, que no hubiere sido materia de
consulta, observaciones o solicitud de aclaracin en el perodo fijado al
efecto en las Bases, as como aquellos fundados en calificaciones, juicios
de conveniencia o comparativos de normas y exigencias establecidas
expresamente en las Bases Administrativas, rigiendo plenamente el
principio de estricta sujecin a las Bases.

9.-

PROPONENTES DESCALIFICADOS:
Si se comprueba falsedad en la informacin contenida en la propuesta de
algn Proponente; vicios o defectos en su constitucin o existencia legal, falta
de personera o facultades de sus representantes, cuando se tratare de
personas jurdicas, o insuficiencia en el giro u objeto social, la Unidad Tcnica,
previa autorizacin del Mandante se reserva la facultad de descalificar al
proponente, an despus de la adjudicacin, dejndose sta sin efecto,
quedando habilitado para hacer efectivas las garantas vigentes, adems de
hacer responsable al Proponente por los daos y perjuicios que se deriven de
la situacin. En tal evento, el proponente no tendr derecho a reclamo o
indemnizacin alguna.

CAPITULO III:
10.-

DEL PROCESO DE LICITACION

PLAN DE FECHAS:
Las Bases Administrativas Especiales fijarn un calendario de fechas ,
Consultas, Aclaraciones, lugar y fecha de Apertura de Propuestas,
considerando los plazos mnimos, requisitos y condiciones exigidos por la
normativa vigente de Sistema de Compras y Contrataciones Pblicas.

11.-

CONSULTAS Y ACLARACIONES:

11.1.- Los proponentes podrn formular todas las consultas a travs del portal
www.mercadopublico.cl , concerniente a los antecedentes de la Licitacin, hasta el
da que se seale en las Bases Administrativas Especiales o Itinerario de la
Propuesta.La I. Municipalidad de Vichuqun emitir las aclaraciones a travs del portal,
incluyendo el texto de las consultas realizadas y las respuestas correspondientes.
Una vez emitidas se entendern formando parte de las Bases.
Ser responsabilidad de los oferentes bajar del portal www.mercadopublico.cl las
respuestas a las consultas y las aclaraciones en los plazos que se indique en las
Bases Administrativas Especiales. Y debern acompaar estas en el sobre de
Propuesta Tecnica.
Por tanto, los oferentes no podrn alegar su desconocimiento bajo ningn aspecto
11.2.- Consultas improcedentes o extemporneas:
No se dar respuesta a consultas verbales ni a las que se formulen por escrito
fuera del periodo considerado para ello. La Unidad Tcnica se reserva el
derecho de no contestar preguntas que a su juicio, no sean pertinentes al
proceso o perjudiquen el desarrollo de la licitacin.

12.-

PRESENTACIN DE PROPUESTAS:

12.1.- Nmero de propuestas:

Salvo que las Bases Administrativas Especiales establezcan expresamente
en contrario, los proponentes podrn presentar slo 1 (una) propuesta.
A falta de norma expresa en las Bases Administrativas Especiales, no se
admitirn propuestas alternativas. Si en la Apertura se constata que un
proponente presenta ms de una alternativa tcnica y/o econmica en su
propuesta, ser considerada fuera de Bases, se proceder a dejar constancia
de ello en el Acta y se devolvern los sobres no abiertos al oferente, si
estuviera presente, por correo o personalmente, previa constancia, si no
hubiere estado presente en el acto de apertura.
12.2.- De la forma de Presentacin de la Propuesta:
12.2.1.-La propuesta se presentar en dos grupos de antecedentes: N 1
PROPUESTA TECNICA y N 2 PROPUESTA ECONOMICA.

12.2.2.-Slo se requerir que sean suscritos o firmados por el proponente,

aquellos documentos respecto de los cuales expresamente se exige este
requisito en los puntos pertinentes de las Bases Administrativas
Especiales.
13.-

Efectos de la Omisin de Algn Documento o Antecedentes Exigidos.

13.1.- La omisin de uno cualquiera de los documentos exigidos en las Bases

Administrativas Especiales que constituyen la propuesta, su presentacin
en un nmero inferior de ejemplares o con un nmero inferior de copias a
las que establezcan las Bases Administrativas Especiales y la falta de
algn dato o mencin que deba constar en ellos, ser causal suficiente para
rechazar o no considerar la propuesta presentada.
13.2.- Sin embargo, la Unidad Tcnica se reserva la facultad de aceptar aquellas
propuestas que presenten errores aritmticos o de forma, defectos u
omisiones sin importancia, siempre que stos puedan aclararse de los
dems antecedentes de la propuesta y que no se vulneren los principios de
sujecin a las Bases y de igualdad de los oferentes. En ningn caso se
considerar defecto de forma o error sin importancia, la omisin de firma en
uno o ms documentos que, de acuerdo a lo establecido en las Bases
Administrativas Especiales, deba ser suscrito por el proponente o su
representante legal, ni la falta de la cantidad de ejemplares o copias que
stas exijan.
14.-

VIGENCIA DE LA OFERTA:
El proponente mantendr la vigencia de la oferta por el plazo mnimo que
establezcan las Bases Administrativas Especiales, contados desde la
fecha de apertura de propuestas establecida en las mismas. La vigencia de
la oferta se presumir de su sola presentacin, sin necesidad de
declaracin expresa.

15.-

RECEPCIN DE LAS PROPUESTAS:

Las propuestas se recibirn en el lugar, oportunidad o plazo que indiquen
las Bases Administrativas Especiales.

CAPITULO IV:
16.-

DE LA APERTURA DE PROPUESTAS:

GENERALIDADES:

16.1.- Las propuestas se abrirn en el lugar da y hora fijados en el Plan de

Fechas y ante una Comisin, que preside el Secretario Municipal y/o los
funcionarios designados por decreto, el da y hora indicados en el portal
mercadopublico y de la forma indicada en las Bases Administrativas
Especiales. La apertura se verificar en acto pblico y en presencia de los
interesados que deseen concurrir.
El acto de apertura estar circunscrito slo a la recepcin y verificacin de la
existencia de los antecedentes exigidos de acuerdo a las formalidades y
contenidos establecidas en las bases de la licitacin. De esta forma
corresponder a la comisin apertura y la evaluacin de los antecedentes
recibidos en un proceso posterior al acto de apertura.
Si producto de la verificacin, en el transcurso de la apertura, surgiera algn
aspecto (en lo formal o contenido) no consignado o exigido sin mayor
precisin por las bases y que genere cierta controversia sobre los
documentos recibidos, la comisin tendr la facultad para establecer y aplicar

en el proceso evaluativo de las ofertas los criterios que permitan dirimir dicha
controversia.
16.2.- Una vez iniciado el acto de apertura, no se recibirn, por la entidad licitante,
otras propuestas; ni se permitir el ingreso a este acto de otros proponentes
ni de sus propuestas. A partir de su inicio, los proponentes no podrn retirar
sus propuestas, ni hacer cambio o arreglos en las mismas y no se admitirn
aclaraciones sobre stas.
17.-

DEL PROCEDIMIENTO Y ACTO DE APERTURA:

17.1.- Se proceder, primeramente, a verificar los antecedentes sealados en

PROPUESTA TECNICA de todos los proponentes, verificando la
inclusin, de cada uno de los documentos o antecedentes exigidos para
ste en las Bases Administrativas Especiales, en la cantidad de
ejemplares y/o con el nmero de copias que las mismas exijan.
17.2.- La revisin de contenido y anlisis de estos documentos se efectuar
posteriormente, durante la evaluacin y seleccin de las propuestas
recibidas. Lo anterior a excepcin de la Boleta de Garanta o Vale a la Vista
de Seriedad de la Oferta, respecto de la cual se verificar que haya sido
extendida en favor de la Unidad Tcnica (individualizndola por su nombre)
y que su monto y plazo de vigencia corresponda a los exigidos en las
Bases Administrativas Especiales.
17.3.- Si la Boleta Bancaria de Garanta o Vale a la Vista de Seriedad de la Oferta
no ha sido extendida correctamente, no corresponde al monto o plazo
mnimo de vigencia exigidos, se tendr por no presentada, produciendo el
mismo efecto que si se hubiere omitido su inclusin.
17.4.- La omisin de cualquier documento exigido en las Bases Administrativas
Especiales en PROPUESTA TECNICA, su presentacin en un nmero
inferior de ejemplares, sin las copias o con un nmero inferior de ellas al
exigido en las mismas Bases, ser causal suficiente para considerar al
proponente fuera de Bases, procedindose a dejar sin abrir, los
antecedentes de la PROPUESTA ECONMICA.
17.5.- A continuacin, se verificarn los antecedentes de la PROPUESTA
ECONMICA de los proponentes que incluyeron todos los documentos
exigidos los PROPUESTA TECNICA, verificando la inclusin en ellos de
cada uno de los documentos exigidos para ste en las Bases
Administrativas Especiales, en la cantidad de ejemplares y/o con el nmero
de copias que las mismas exijan. La omisin de un documento exigido, as
como su no presentacin en cantidad de ejemplares y/o con el nmero de
copias exigido en stas, ser causal suficiente para considerar la propuesta
fuera de Bases.
17.6.- Acta de Apertura de Propuestas:
De todo lo actuado se levantar un Acta de Apertura de Propuestas, que
deber contener los datos necesarios para individualizar las propuestas y
las menciones relevantes que la Comisin estime del caso consignar. En
ella se dejar constancia de las observaciones, reclamos y reservas hechas
por los proponentes, as como de los comentarios y alcances que la
Comisin estime de inters hacer constar. En todo caso, las resoluciones
definitivas se harn en la etapa de evaluacin de las propuestas.
18.- DE LOS RECLAMOS Y OBSERVACIONES:

10

18.1.- El proponente por s o la persona que acredite su representacin o

facultades para actuar por l en este acto mediante poder simple, podr
formular los reclamos u observaciones que le merezca el proceso de
licitacin y/o Acto de Apertura. El reclamo u observacin deber hacerse
en el Acto de Apertura, dejndose constancia de ello en el Acta. Todo
reclamo efectuado en una oportunidad distinta se considerar
extemporneo y, por tanto, ser rechazado por no ajustarse a las Bases
Administrativas de licitacin.
18.2.- La Comisin de Apertura se reserva la facultad de requerir a cualquier
persona que solicite dejar constancia de un reclamo u observacin, que
acredite su identidad y/o el poder simple que lo autoriza para actuar por
alguno de los proponentes; esto ltimo, salvo que las Bases
Administrativas Especiales exijan la inclusin, en los PROPUESTA
TECNICA, del documento en que conste el poder o representacin de
quien concurra al acto de apertura por un proponente.
18.3- El proponente que, por s o a travs de su representante, efectu algn
reclamo u observacin en el acto de apertura, deber fundamentarlo por
escrito ante la Unidad Tcnica, por medio de una presentacin que deber
ingresar a su Oficina de Partes al da siguiente hbil de la fecha de
apertura. Si as no lo hiciere, se le tendr por desistido del reclamo u
observacin consignado en el Acta de Apertura.

19.-

AUSENCIA DE PROPONENTES:
Si no se presentaren ofertas, la Comisin certificar esta circunstancia en
Acta, informando de ello a objeto de que el representante de la Unidad
Tcnica proceda a declarar desierta la licitacin, informando de ello al
Gobierno Regional.

CAPITULO V:

20.-

DEL ANLISIS, EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y DE

LA ADJUDICACIN

DE LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS:

20.1.- Las Bases Administrativas Especiales establecern la entidad, comisin

tcnica o funcionario (s) que debern revisar y evaluar las propuestas
presentadas, emitiendo un Acta de Apertura y acta de Evaluacin conforme
a las pautas de adjudicacin fijadas BAE. Dicha comisin ser designada
por la Ilustre Municipalidad de Vichuqun
20.2.- Corresponder a la comisin tcnica o funcionario a que se refiere el
nmero anterior, revisar los antecedentes y documentos de cada una de las
propuestas presentadas. Si en la revisin se constata que uno o ms de
ellos no se ajustan a las exigencias de las Bases Administrativas, la
respectiva propuesta podr ser declarada fuera de Bases y no considerada
en la evaluacin.
20.3.- La evaluacin se efectuar en la forma y en base a los criterios, factores y
prioridades que establezcan las Bases Administrativas Especiales, las
que podrn asignar puntajes por factor, en base a criterios objetivos de
medicin. Igualmente, podrn establecer un puntaje mnimo total o final y/o
puntajes mnimos por factor que se exigir para que la propuesta sea
considerada para la adjudicacin.
21.-

DE LA ADJUDICACIN:

11

21.1.- La ejecucin de la obra se adjudicar al proponente cuya propuesta se

considere ms convenientes a los intereses tcnicos del proyecto y al
inters regional, en base a los criterios, factores y/o prioridades
establecidos en las Bases Administrativas Especiales.
21.2.- La adjudicacin y aceptacin de propuestas corresponder a la Unidad
Tcnica, previa autorizacin o aprobacin del Mandante de la propuesta de
adjudicacin hecha por la primera en base al anlisis tcnico e informe
fundado de la comisin o funcionario(s) encargados de la evaluacin.
21.3.- Valor de la adjudicacin:
El valor total de adjudicacin ser el que, de acuerdo a la propuesta, se
establezca en el contrato a suscribir entre la Unidad Tcnica y el
adjudicatario.
La autorizacin del Mandante slo podr ser otorgada si se cumplen los
requisitos legales y tcnicos para ello, tales como la mantencin de la
recomendacin otorgada al proyecto por MIDEPLAN o SERPLAC,
mantencin de la elegibilidad tratndose de obras F.N.D.R. - BID y/o el
acuerdo o autorizacin del Consejo Regional del Maule cuando procediere.
Este informe ser remitido al Alcalde, quien dar autorizacin a la
adjudicacin propuesta por la comisin evaluadora, atendiendo los intereses
comunales junto con una eficiente utilizacin de los recursos fiscales,
pudiendo eventualmente declarar nulo el proceso si existieren causales para
ello.
Los oferentes cuyas ofertas no resulten adjudicadas, no tendrn derecho a
exigir indemnizacin de tipo alguno y bajo ningn concepto.
Si no se presentaren oferentes, se declarar desierta la propuesta.
ART. 24.- Las pautas de adjudicacin sern fijadas teniendo presente las
caractersticas propias del proyecto, los antecedentes tcnicos que se
dispone, los objetivos que se persiga, plazos de ejecucin ptimos y monto
del financiamiento disponible, entre otros.
Consecuente con lo anterior, el municipio definir la forma de adjudicacin
optando por la siguiente pauta definida en las bases especiales:
Mayor Experiencia m2 Construidos
Mayor Capacidad Econmica
Menor Precio de Oferta
Mayor Oferta de Mano de Obra Local
Plazo de Entrega
No obstante lo anterior, la I. Municipalidad de Vichuqun se reserva el
derecho de requerir mayores antecedentes para mejor resguardo de los
intereses fiscales y de decidir el rechazo de todas las ofertas cuando se
considere necesario para dicho fin, declarar nula la licitacin, adjudicar aquella
oferta que mejor represente los intereses fiscales y/o municipales o no
adjudicar ninguna de las ofertas presentadas, sin que por ello los oferentes
puedan reclamar o exigir indemnizacin bajo ningn concepto.

12

22.-

DEL RECHAZO DE TODAS O ALGUNAS DE LAS PROPUESTAS:

22.1.- En todo caso, la Unidad Tcnica y el Mandante se reservan la facultad de

rechazar todas o algunas de las propuestas presentadas, en el caso de no
alcanzar el puntaje final mnimo, total o por factor, que determinen las
Bases Administrativas Especiales; si fundadamente se estima que una o
ms propuestas no satisfacen los requerimientos tcnicos de la licitacin
y/o de los proyectos definidos por las Especificaciones Tcnicas, si el monto
de la oferta o propuesta supera el presupuesto efectivamente disponible
para la obra o, si los valores considerados en la propuesta exceden los
montos actualizados que para la ejecucin de las obras, consideran los
antecedentes tcnicos del proyecto recomendado favorablemente (R.S.). Lo
anterior, sin perjuicio de otras causales especiales que, atendida la
naturaleza de la licitacin y del proyecto, puedan establecer las Bases
Administrativas Especiales.
22.2.- El rechazo de la oferta por cualquiera de estas causales no dar derecho a
reclamo ni indemnizacin alguna para los proponentes. La Resolucin o
Decreto que resuelva el rechazo de todas las propuestas ser debidamente
fundada y se notificar a todos los proponentes.
23.-

COMUNICACIN DE LA ADJUDICACIN O RECHAZO A LOS

PROPONENTES Y DESTINO DE LOS ANTECEDENTES QUE
CONFORMAN LAS PROPUESTAS RECIBIDAS :

23.1.- Comunicacin de la Adjudicacin o rechazo:

La Resolucin o Decreto que resuelve la adjudicacin o el rechazo de las
propuestas, totalmente tramitada, ser puesta en conocimiento del
proponente favorecido y de los dems oferentes, informando, por el portal
Mercado Pblico.
Resuelta la adjudicacin, se proceder a la devolucin de los documentos
de garanta de Seriedad de la Oferta de los proponentes que no sean
adjudicados, salvo de aquellos calificados en los dos lugares siguientes, las
que se retendrn hasta que se perfeccione el contrato con el adjudicatario.
23.2.- Los dems antecedentes y documentos que conforman cada una de las
propuestas recibidas o parte de ellas incluidas en los Sobres abiertos en el
acto de apertura, no sern devueltos, an cuando las propuestas no sean
adjudicadas.

CAPITULO VI:
DEL
GARANTAS

24.-

CONTRATO,

SUSCRIPCIN,

ANTICIPOS

FORMA Y CONTENIDO DEL CONTRATO:

24.1.- El contrato, redactado por la Unidad Tcnica, constar en instrumento

privado que se firmar en 6 ejemplares y contendr, a lo menos, las
siguientes menciones:
-

Denominacin de la obra;
Breve referencia a la licitacin y aceptacin de la propuesta;
Individualizacin de la persona natural o jurdica con quien se contrata la
ejecucin;
Constancia de los Poderes de Representacin de quien acta, en el caso
de que se trate de personas jurdicas;

13

Expresin de que las Bases Generales y Especiales, Especificaciones o

Bases Tcnicas, planos, anexos, las aclaraciones y documentos emitidos
en ellas y los antecedentes que conforman la propuesta del oferente,
forman parte integrante del contrato, para todos los efectos legales;
Monto o valor del contrato a suma alzada, dejando constancia, en su caso,
de que no estar afecto a reajustes de ningn tipo o, por el contrario, de
estipularlo las Bases Administrativas Especiales, de su reajustabilidad;
Anticipo, monto del mismo, caucin y forma de devolucin, si lo hubiere;
Plazo de ejecucin e inicio de cmputo del plazo;
Garantas y Retenciones, en su caso;
Multas;

24.2.- Aprobacin y vigencia del contrato:

El contrato suscrito entre el contratista y la Unidad Tcnica, as como sus
modificaciones y liquidacin, ser aprobado por Resolucin o Decreto de
esta ltima y no se entender perfeccionado ni producir efecto alguno
mientras dicha resolucin o Decreto no se encuentre totalmente tramitada.
25.-

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO, CONDICIONES PREVIAS

25.1

La modalidad de contrato corresponder al sistema de suma alzada, sin

reajustes ni intereses de ninguna especie y expresado en pesos chilenos.

25.2 El proponente a quien se ha adjudicado la propuesta firmar en forma

previa a la suscripcin del contrato, el presupuesto ponderado elaborado
por la unidad tcnica, el que deber estar en poder del contratista con
antelacin a dicho acto para revisin y observaciones si las hubiere, para lo
cual tendr un plazo de 2 das hbiles.
25.3

Plazo para Suscribir el Contrato:

Las Bases Administrativas Especiales establecern el plazo que tiene el
proponente adjudicado para suscribir el respectivo contrato con la Unidad
Tcnica. Este plazo es de das corridos, salvo que las mismas Bases
expresamente indiquen lo contrario y se contar desde el tercer da a contar
de la fecha de expedicin de la carta certificada que comunica la
adjudicacin.
No ser exigible la firma de contrato por parte de la Unidad Tcnica
mientras el contratista no lo haya suscrito por su parte o no haya dado
cumplimiento a las condiciones previas a su suscripcin.

25.4.- Presentacin de Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato:

El proponente adjudicado deber presentar, dentro del mismo plazo fijado
para suscribir el contrato de ejecucin y como condicin previa para que
ste sea suscrito por la Unidad Tcnica, una Garanta de Fiel Cumplimiento
de Contrato extendida en la forma que establecen las presentes Bases, por
el monto y plazo que se indica en las Bases Administrativas Especiales.
25.5.- Efectos de la no suscripcin de contrato o de la no presentacin de
Boleta de Garanta de Fiel Cumplimiento dentro de plazo.
Si el adjudicatario, dentro del plazo fijado en las Bases Administrativas
Especiales, no suscribiere el contrato o no presentare la Boleta de Garanta
de Fiel Cumplimiento de Contrato, la Unidad Tcnica podr presumir el
desistimiento de la propuesta por parte del adjudicatario, quedando
facultada para proponer al Mandante, y previa autorizacin de ste,
adjudicar al oferente que haya sido calificado en el lugar siguiente, y
si con el siguiente sucede lo mismo, sera con el subsiguiente y asi
sucesivamente o se tendra que por obligacion tomar la decision de

14

llamar a una nueva licitacin, si ello resulta ms conveniente a los

intereses regionales o a consideraciones tcnicas del o los proyectos, sin
derecho a reclamo o indemnizacin alguna para los proponentes,
procedindose a hacer efectivo el vale a vista de Seriedad de la Oferta del
incumplidor. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero
siguiente.
25.6.- Aumento de Plazo:
Slo por razones de inters regional, de fuerza mayor o a solicitud fundada
del adjudicatario, calificada por la Unidad Tcnica, esta ltima se reserva la
facultad de ampliar, por una sola vez y por el mayor plazo que autorice el
Mandante, el plazo indicado para suscribir contrato y/o para la presentacin
por parte del adjudicatario de la garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato.
25.7.- Si la Unidad Tcnica hubiere ampliado por una vez el plazo para suscribir
contrato y/o para los dems efectos antes sealados, as se lo hubiere
comunicado al adjudicatario y, no obstante ello, dentro del nuevo o mayor
plazo el adjudicatario no concurriere a suscribir el contrato y/o no
presentare el documento de garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato, se
presumir el desistimiento de su propuesta y la Unidad Tcnica, previo
acuerdo del Mandante, quedar facultada para adjudicar al proponente
evaluado en el lugar siguiente o resolver llamar a una nueva licitacin, si
ello resulta ms conveniente a los intereses regionales o a consideraciones
tcnicas del o los proyectos, sin derecho a reclamo o indemnizacin alguna
para los proponentes, procedindose a hacer efectiva la Boleta de Garanta
de Seriedad de la Oferta del incumplidor.
25.8.- La Unidad Tcnica se reserva la facultad de solicitar al proponente, persona
jurdica, copia simple o autorizada de los documentos legales que acrediten
su existencia, vigencia, modificaciones, representacin y otros que estime
necesarios. En tal caso, el adjudicatario estar obligado a presentarlos
dentro del mismo plazo para suscribir contrato y, mientras no lo hiciere, el
representante de la Unidad Tcnica no suscribir por su parte ni aprobar el
respectivo contrato.
25.9 El contratista previo a la iniciacin de ejecucin de obras conformar una
carpeta, segn lo sealado en la Ley General de Urbanismo y
Construcciones, artculo 116, y deber obtener los permisos de edificacin y
urbanizacin correspondientes en la direccin de obras municipales
respectiva. Las obras ejecutadas conforme a la Ley N18.138, artculo 11,
estn exentas del pago de los derechos municipales
25.10- El adjudicatario deber legalizar el contrato ante notario pblica el contrato a
escritura pblica dentro de los tres das hbiles siguientes a su suscripcin,
siendo de su cargo los gastos notariales e impuestos que corresponda.
25.11

El plazo del contrato comenzar a regir desde el da hbil siguiente a la

fecha del Acta de Entrega del Terreno, a menos que las Bases Administrativa
Especiales, especifiquen otra modalidad de contabilizar el plazo.
Los plazos se entendern en das corridos sin deduccin de das de lluvia o
festivos o feriados.

25.12 El Contratista que inicie obras antes del plazo establecido anteriormente, ser
exclusivamente responsable de ellas, y si un funcionario autoriza la ejecucin
de trabajos en forma extempornea, ser administrativamente responsable de
esos hechos.

15

25.13

El Contratista slo podr subcontratar parte de las obras, siempre que

obtenga la autorizacin de la I. Municipalidad de Vichuqun. No obstante lo
anterior, el Contratista mantendr la responsabilidad de la totalidad del
contrato incluidas aquellas partidas subcontratadas, como asimismo, el pago
de todas las obligaciones para con los obreros, empleados, proveedores u
otros que se omitan para el subcontratista.

25.14 Las Bases Administrativas Generales y Especiales, Especificaciones

Tcnicas, Planos y dems antecedentes que han servido de base para el
contrato, debern ser firmadas por el contratista y mantenerse en archivo
especial del Proyecto en la Direccin de Obras del Municipio.
25.15 Todo contrato deber estipular claramente las multas que se aplicarn al
contratista, si no se diere cumplimiento al plazo de ejecucin de las obras, la
no colocacin del letrero indicativo y a cualquiera obligacin que emane de l,
conforme lo sealado en las Bases de la Propuesta.
25.16 Cuando por la naturaleza de la obra proceda, se podr dar una ampliacin del
plazo proporcional.
25.17 La ampliacin, disminucin y compensacin de obras no constituye nuevos
contratos y en el caso de los aumentos, no podr establecerse normas
diferentes a las ya contenidas en las Bases del Contrato Original.
25.18 Las obras extraordinarias se pactarn en base a un presupuesto cuyos
valores han sido convenidos con el Contratista y el municipio, aprobados
mediante Decreto.

26.-

ANTICIPOS:
No se considera anticipo

27.-

DE LAS GARANTAS DEL CONTRATO Y DE LAS RETENCIONES:

27.1- Garanta de Seriedad de la Oferta.

Para participar en la licitacin los oferentes debern presentar un Vale Vista
o Boleta de Garanta Bancaria para Garantizar la seriedad de la oferta
presentada, extendida a nombre de la I. Municipalidad de Vichuqun por un
monto y plazo que se establezcan en las Bases Administrativas
Especiales. La no entrega de este documento en la forma sealada dejar
automticamente fuera de Bases al oferente, significando con ello el no
considerar la propuesta presentada, aun en el caso que cumpla con todos
los dems antecedentes exigidos.
27.2.- Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato:
El proponente adjudicado, deber presentar, dentro del mismo plazo para
suscribir el contrato o, en su caso, dentro del mayor plazo que se le hubiere
otorgado, Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato que consistir en una
Boleta Bancaria de Garanta o Vale Vista extendido a la orden del
Mandante, por el monto y plazo que establezcan las Bases
Administrativas Especiales, garanta que caucionar el cumplimiento de
todas y cada una de las obligaciones que para l emanen del contrato,
hasta que se verifique a recepcin provisoria.
Presentada la Boleta de Garanta de Fiel Cumplimiento, correctamente
extendida, y suscrito el contrato por el adjudicatario, se proceder a la

16

devolucin de la Boleta de Seriedad de la Oferta del adjudicatario y de los

proponentes calificados en los dos lugares siguientes.
27.3.- Garanta para Caucionar Anticipo:
27.3.1.Si las Bases Administrativas Especiales consideran anticipo y el
adjudicatario lo hubiere solicitado, deber caucionarlo mediante Boleta
Bancaria de Garanta tomada por el proponente y extendida en favor del
Mandante con cargo a cuyos recursos se otorg el anticipo, por un monto
equivalente al 100% del valor del anticipo y con un plazo de vigencia igual
al que establezcan las Bases para la de Fiel Cumplimiento de Contrato.
27.3.2.La Boleta Bancaria de Garanta que cauciona el anticipo podr ser
canjeada, una vez descontado el anticipo de cada Estado de Pago, si se
considerare ms de uno, por otra, por el mismo plazo de vigencia,
equivalente al 100% del monto del anticipo no devuelto.
27.3.3.La Boleta Bancaria de Garanta que cauciona el anticipo, deber ser
presentada por el adjudicatario, dentro del mismo plazo para suscribir
contrato.
27.3.4.Si el adjudicatario, no presentare la Boleta de Garanta para
caucionar anticipo dentro de plazo, la Unidad Tcnica, a su juicio, podr
presumir su renuncia al anticipo solicitado y no considerarlo en el contrato o
fijarle un plazo perentorio para presentar la Garanta, bajo apercibimiento de
tenrsele por desistido de su solicitud.
27.3.5.- Ser de exclusiva responsabilidad del contratista proceder al reemplazo
de la Boleta Bancaria de Garanta vigente, cuando ello proceda en razn de
modificaciones en el monto o plazos del contrato. La falta de cumplimiento
de esta obligacin dentro del mismo plazo que se le hubiere otorgado para
suscribir la modificacin de contrato, facultar a la Unidad Tcnica para no
dar curso a la modificacin de contrato respectiva mientras no se presente
la nueva Boleta Bancaria de Garanta de Fiel Cumplimiento. Sin perjuicio
de ello, su falta de presentacin dentro del plazo que otorgare la Unidad
Tcnica, se considerar incumplimiento grave del contrato y autorizar a la
Unidad Tcnica para poner trmino anticipado a ste, procediendo a hacer
efectiva la Boleta de Garanta de Fiel Cumplimiento vigente.
27.4.- Garanta de Buena Ejecucin de la obra:
Verificada la Recepcin Provisoria de la obra y, como requisito para que se
curse el ltimo Estado de Pago, el contratista deber presentar una Boleta
Bancaria de Garanta de Buena Ejecucin de la Obra que caucionar la
correcta ejecucin de misma, la que deber ser tomada por el contratista y
extendida a la orden de la entidad, por el monto y plazo que determinen las
Bases Administrativas Especiales. Este ltimo, exceder en, a lo menos,
dos meses o 60 das el plazo de buena ejecucin que las mismas Bases
establezcan.
27.5.- De las retenciones:
Las Bases Administrativas Especiales establecern el monto o
porcentaje que se retendr de cada Estado de Pago como garanta especial
de buena ejecucin de los trabajos.
Las retenciones no excluyen las garantas que sirven de caucin al contrato
ni autorizan para disminuir stas y el monto de ellas se conservar como
garanta especial de buena ejecucin de los trabajos.

17

La Unidad Tcnica o el Mandante podrn hacer uso de las retenciones, en

el caso de que las Bases Administrativas las consideren, para pagar
sueldos, salarios, imposiciones y/o cotizaciones previsionales adeudadas
por el contratista a sus trabajadores y para subsanar, con cargo al
contratista, los defectos u observaciones que no hubieren sido subsanados
dentro de plazo por ste.
28.-

NO REAJUSTABILIDAD DEL CONTRATO:

En principio, el contrato y valor de adjudicacin no estar afecto a reajustes
ni intereses de ningn tipo, an en caso de desvalorizacin, imprevistos o
cualquier otra causa.
Excepcionalmente, las Bases Administrativas Especiales podrn
establecer reajustabilidad del contrato, siempre que haya sido previamente
convenida con el Mandante atendidas las caractersticas de la obra, previo
cumplimiento de los requisitos para ello, indicando ndices y forma a que
esta se ajustar.

29.-

DE LAS DISCREPANCIAS ENTRE DOCUMENTOS Y DIFERENCIAS DE

INTERPRETACIN DE SU CONTENIDO:
Toda discrepancia entre distintos documentos del contrato, as como las
diferencias de interpretacin de su contenido, ser resuelta, sin ulterior
recurso por el Mandante, sin perjuicio de las atribuciones de Contralora
General de la Repblica.

30.-

DOMICILIO:
Para todos los efectos legales emanados del contrato, el contratista deber
fijar domicilio en la ciudad de Vichuqun.

CAPITULO VII:

FORMA DE PAGO

31.- ESTADOS DE PAGO: la obra en ejecucin, se pagara mediante

estados de pago, cuyo monto mnimo y plazo se establecer en la BAE
31.1.- Las Bases Administrativas Especiales definirn el nmero y oportunidad
para los Estados de Pago.
Para tal efecto, se considerarn como criterios bsicos, los siguientes:
a) Para obras de un plazo de hasta 45 das, un slo Estado de Pago a la
Recepcin Provisoria de la Obra, y
b) Para obras de un plazo mayor a 45 das, Estados de Pago mensuales
por 100% de avance fsico programado, ejecutado y susceptible de
cuantificar.
Sin perjuicio de estos criterios y, previo acuerdo del Mandante, la Unidad
Tcnica atendida la naturaleza y caractersticas de la obra o por razones
de inters regional, podr establecer en las Bases Administrativas
Especiales un nmero y oportunidad distinta para los Estados de Pago.
En ningn caso el avance financiero de la obra podr exceder del avance
fsico ejecutado y susceptible de cuantificar y, el ltimo Estado de Pago, no
podr cursarse antes de la recepcin provisoria de las obras y presentada
la Boleta de Garanta de Buena Ejecucin.

18

Los Estados de Pago debern ser visados por la Unidad Tcnica y enviados
al Mandante, dentro de los 5 das siguientes a su presentacin, con sus
antecedentes, y se proceder respecto de ellos conforme lo establece el
convenio suscrito entre la Unidad Tcnica y el Mandante.
31.2.- El Estado de Pago estar formado por los siguientes documentos:
-

Oficio conductor del representante de la Unidad Tcnica, dirigido al

representante del Mandante, solicitando expresamente el pago;

Cartula de Estado de Pago, firmado por el Inspector Tcnico y el

contratista, sealando el avance fsico de la obra;

Factura que deber presentar el contratista, debidamente visada por la

Unidad Tcnica, extendida a nombre del Gobierno Regional VII Regin,
RUT 72.227.000-2, domicilio 1 Oriente N 1350, Talca o de la entidad
mandante que corresponda y que indiquen las Bases Administrativas
Especiales, en caso de otra fuente de financiamiento o financiamiento
mixto;

Certificado emitido por la entidad competente que acredite que el contratista

no tiene reclamaciones pendientes por concepto de obligaciones laborales
ni registra deudas previsionales para con los trabajadores de la obra (de
acuerdo a la fecha del Estado de Pago (cartula).

Si se trata de primer Estado de Pago, deber adjuntarse, adems: Contrato

y Resolucin o Decreto Alcaldicio que lo aprueba; Acta de Entrega de
Terreno, en su caso; Vale a la vista de Fiel Cumplimiento de Contrato y
Programacin Financiera de la obra.

Set de fotografas de la obras ejecutadas y letrero de obra instalado.

Al ltimo Estado de Pago debern adjuntarse, adems,: Acta de Recepcin

Provisoria de la Obra y Resolucin o Decreto Alcaldicio que la aprueba;
Boleta de Garanta de Buena Ejecucin y solicitud de devolucin del
documento de Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato.

Informe tcnico del Inspector tcnico de la obra.-

31.3.- Los documentos, Facturas e informes pertinentes que deban emanar del
contratista, debern ser ingresados por ste oportunamente a la Oficina de
Partes de la Unidad Tcnica. (en tres copias)
31.4.- El Mandante no tendr responsabilidad alguna por la demora en solventar
un Estado de Pago, originada en no haberse presentado oportunamente por
el contratista la factura, certificados y documentos que se indican en los
nmeros anteriores o no haberse adjuntado por la Unidad Tcnica los
antecedentes que lo conforman o deben adjuntarse a l, o si los
documentos no estuvieren debidamente suscritos por el representante de la
Unidad Tcnica o el Inspector Tcnico, en su caso.
31.5.- Con todo, no ser exigible parte alguna del pago mientras no se encuentre
totalmente tramitada la resolucin o Decreto de la Unidad Tcnica que
aprueba el contrato o las modificaciones a ste en que tales pagos se
originen.
31.6.- Todos los pagos se girarn a nombre del contratista. La Unidad Tcnica
queda impedida de cursar un Estado de Pago que se requiera a nombre de
un tercero que no sea el contratista adjudicado. Igualmente, sern
inoponibles a la I. Municipalidad de Vichuqun los mandatos para girar o

19

efectuar pagos a terceros distintos del adjudicatario, an cuando se le

notifiquen por cuanto la I. Municipalidad de Vichuqun al carece de
facultades legales para aceptar mandatos. Desde la presentacin de la
propuesta, se presume el conocimiento y aceptacin de esta disposicin.

CAPITULO VIII:

32.-

TRASPASO O CESION
TRATACIONES:

DEL CONTRATO Y SUBCON-

Traspaso o Cesin del Contrato:

32.1.- Queda prohibido al contratista ceder o traspasar a cualquier ttulo el

contrato.
32.2.- Las cesiones o traspasos de contrato, an cuando se verifiquen, sern
inoponibles a la Unidad Tcnica y al Mandante y la celebracin de la misma
por parte del contratista se considerar incumplimiento grave de las
obligaciones del contrato, dando lugar a la terminacin unilateral y
anticipada del mismo, procedindose a hacer efectiva la garanta de fiel
cumplimiento de contrato, sin derecho a indemnizacin alguna para el
contratista.
33.-

SUBCONTRATOS:

33.1.- El contratista slo podr subcontratar la ejecucin parcial de la obra y, en

todo caso, el subcontrato ser inoponible al Mandante y a la Unidad
Tcnica, los que no contraern obligacin alguna con el subcontratista.
33.2.- El subcontrato no libera al contratista del oportuno cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones pecuniarias o de cualquier naturaleza que
emanen del contrato suscrito con la Unidad Tcnica y responder de ellas
an cuando sta se originen en causas o actuaciones del subcontratista y,
de acuerdo con el Reglamento para contratos de Obras Pblicas que rige
supletoriamente, responder del pago de todas las obligaciones para con el
personal de obreros y empleados, proveedores u otros que omita pagar el
subcontratista, siendo aplicable a ambos lo dispuesto en el artculo 153 del
Reglamento para Contratos de Obras Pblicas aprobado por Decreto N 15
de 17 de Enero de 1992 del Ministerio de Obras Pblicas.

CAPTULO IX:
LA

34.-

DE LA ETAPA DE EJECUCIN Y HASTA EL TRMINO DE

OBRA

PLAZO MXIMO DE EJECUCIN,

AUMENTOS DE PLAZO:

INICIO

DE

LAS

OBRAS

34.1.- Plazo Mximo de Ejecucin:

Las Bases Administrativas Especiales fijarn el plazo mximo de
ejecucin de la obra, considerando las caractersticas tcnicas de la misma.
34.2.- Entrega de Terreno:
Una vez firmado el contrato por las partes y totalmente tramitada la
resolucin o Decreto que lo aprueba, la Unidad Tcnica informar al
contratista la fecha en que se har la Entrega del Terreno.
En la fecha fijada y comunicada al contratista se levantar un Acta de
Entrega de Terreno, en que constar, adems, la entrega de otros

20

antecedentes de la obra y del punto de origen del trazado de la obra, en su

caso.
De todo ello se dejar constancia, adems en el Libro de Obra.
34.3.- Iniciacin de los Trabajos:
34.3.1.El contratista deber iniciar los trabajos inmediatamente despus de
la Entrega de Terreno.
34.3.2.La demora por ms de 15 das en la iniciacin de los trabajos o
cualquier interrupcin o paralizacin en el curso de ellos por el mismo plazo,
que no haya sido causada por fuerza mayor o justificada ante el Inspector
Tcnico, dar derecho a la Unidad Tcnica a resolver la resolucin o
trmino anticipado del contrato, sin perjuicio de la aplicacin de las multas
por atraso en que incurra por esta causa el contratista, las que se
descontarn por va administrativa del estado de pago ms prximo, de las
retenciones y/o garanta de fiel cumplimiento del contrato.
34.4.- Aumentos de plazo:
34.4.1.Slo en casos especiales, plenamente justificados, el contratista
podr solicitar aumentos del plazo de ejecucin de la obra. La solicitud de
aumento de plazo, debidamente fundada, deber ser ingresada por el
contratista a la oficina de partes de la Unidad Tcnica, a lo menos con 10
das de anticipacin al vencimiento del plazo original de ejecucin.
34.4.2.Sobre ella recaer informe del Inspector Tcnico, el que se
pronunciar sobre los fundamentos invocados. Fundado en el referido
informe, la Unidad Tcnica propondr al Mandante la aceptacin o rechazo
de la solicitud de aumento de plazo, indicando, en caso favorable, el mayor
plazo que considera prudente otorgar. Ser, de resorte exclusivo del
Mandante autorizar el otorgamiento o rechazo de la solicitud de aumento
de plazo, sin derecho a reclamacin ni ulterior recurso para el contratista,
an cuando ste resuelva en contra de lo informado y propuesto por el
Inspector Tcnico, en razn del inters regional.
34.4.3.Si durante la ejecucin de las obras se produjeren atrasos o
paralizaciones por fuerza mayor o caso fortuito, el contratista deber
presentar ante la Unidad Tcnica su justificacin por escrito, antes de que
transcurran 15 das desde que se hayan producido. El Inspector Tcnico
analizar los fundamentos y razones invocados por el contratista y
evacuar informe, en base al cual la Unidad Tcnica propondr al
Mandante la aceptacin o rechazo de los fundamentos y se pronunciar
sobre la justificacin de la ampliacin de plazo que el atraso pudiere
originar. Esta ltima slo se podr otorgar por el plazo mximo que autorice
el Mandante.

35.-

DE LA SUPERVISIN TCNICA DE LA OBRA:

35.1.- Designacin de Inspector Tcnico y funciones generales:

La Unidad Tcnica designar un Inspector Tcnico, quien ser responsable
de supervisar tcnica y directamente las obras velando por la correcta
ejecucin de las mismas, en sus distintas etapas y hasta su total
terminacin, as como de controlar el cabal y oportuno cumplimiento de las
obligaciones del contratista emanadas del contrato suscrito con la primera,
sin perjuicio de las dems funciones que expresamente le entregan las
presentes Bases y las Bases Administrativas Especiales.

21

El o los funcionarios que asuman la supervisin tcnica sern personal y

administrativamente responsables de las actuaciones que realicen y de los
documentos que emitan o suscriban.
35.2.- Informes del Inspector Tcnico:
El Inspector Tcnico formalizar documentalmente sus actuaciones en
informes peridicos de supervisin, que presentar por escrito, con la
periodicidad que determinen las Bases Administrativas Especiales,
dirigidos a su superior jerrquico, en los que dar cuenta de los avances en
la ejecucin de la obra, avance financiero, de las supervisiones que haya
efectuado, de los inconvenientes o irregularidades que haya detectado, de
eventuales atrasos, de las medidas que estime conveniente adoptar, de sus
observaciones, de las rdenes e instrucciones que, en conformidad a las
presentes Bases hubiere impartido al contratista y, en general de todas
aquellas materias y circunstancias de inters para la buena ejecucin de la
obra considerada en el respectivo contrato suscrito entre el contratista y la
Unidad Tcnica. Lo anterior, sin perjuicio de los dems informes que, de
acuerdo a las presentes Bases, deber emitir oportunamente y otros que le
sean requeridos por sus superiores jerrquicos.
35.3.- Funciones, Atribuciones del Inspector Tcnico y obligaciones del
contratista:
35.3.1.-El contratista deber someterse a las rdenes e instrucciones que el
Inspector Tcnico le imparta, por escrito, a travs del Libro de Obras o
mediante documento oficial de la entidad contratante y que se ajustarn al
marco del contrato.
El incumplimiento reiterado de las rdenes e
instrucciones impartidas en la forma antedicha, se considerar
incumplimiento grave de las obligaciones del contrato y autorizar a la
Unidad Tcnica para poner trmino a ste en forma unilateral y anticipada,
hacindose efectiva la Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato.
35.3.2.-El contratista tendr la obligacin de reconstruir por su cuenta las obras o
reemplazar los materiales que no sean aceptados por el Inspector Tcnico.
35.3.3.-El Inspector Tcnico podr ordenar el retiro, fuera de la zona de faenas, de
los materiales que fueran rechazados por mala calidad, cuando considere
que existe peligro de que dichos materiales sean empleados en la obra. El
contratista deber cumplir con el retiro, a su costa. La falta de acatamiento
de esta orden podr ser sancionada con la paralizacin de las obras hasta
su cumplimiento.
35.3.4.-Corresponder al Inspector Tcnico, visar los Estados de Pago que deba
presentar el contratista, aceptarlos, rechazarlos o efectuar las
observaciones que stos le merecieren, habida consideracin de los
documentos y antecedentes tcnicos del contrato y de la obra.
35.4.- Sancin por incumplimiento de rdenes e instrucciones del Inspector
Tcnico:
35.4.1.-El incumplimiento de cada orden o el atraso del contratista en acatarla ser
sancionado con una multa igual al 0.1 % (uno por mil) del monto del
contrato y sus ampliaciones, por cada da de incumplimiento o atraso.
35.4.2.-La multa se aplicar, sin forma de juicio, por va administrativa, y se
deducir de los Estados de Pago, de las Retenciones o de las Garantas del
Contrato, si las anteriores no fueren suficientes.

22

35.5.- Libro de Obras:

35.5.1.Se llevar un Libro de Obras en el lugar fsico de la obra, que
consistir en un libro foliado, en original y dos copia, proporcionado por el
contratista. Ser obligacin de este ltimo ( a travs del Jefe o Encargado
de Obras) y del Inspector Tcnico mantenerlo al da. En l se describirn
los adelantos o avances que se realicen, se consignar toda informacin
relevante de la obra y se dejar constancia, adems, de:
a)

Las rdenes que dentro de los trminos del contrato y dems antecedentes
que forman parte de l, se impartan al contratista.

b)

Las observaciones de la Inspeccin Tcnica acerca de la forma en que se

ejecutan los trabajos.

c)

De las observaciones que merezcan las obras al efectuarse la recepcin

provisoria de ellas.

d)

De los dems antecedentes que exigiere la entidad licitante.

e)

De las observaciones que hicieren presente las entidades administradoras

de los servicios de agua potable y alcantarillado, electricidad y gas y/o la
Direccin de Servicios Elctricos.

f)

De las observaciones que pudieren estampar los profesionales que

participaron en la elaboracin del diseo o proyecto y que visitaren la obra a
requerimiento del Mandante o de la Unidad Tcnica.

35.5.2.Toda anotacin que se estampe en el Libro de Obras deber ser

firmada por quien la efecta.
35.5.3.En lo dems, con relacin al Libro de Obras, se estar a las normas
sobre la materia contenidas en la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones vigente.
35.6.- Reclamos del Contratista:
35.6.1.-El contratista podr reclamar ante el representante de la Unidad Tcnica,
por escrito y dentro del plazo de tercer da, de las rdenes que en el curso
de los trabajos le impartiere el Inspector Tcnico, sea sobre la obra misma o
sobre otros aspectos del contrato. El reclamo ser puesto en conocimiento
del Inspector Tcnico para que informe por escrito respecto de l, dentro del
plazo de 3 das desde que el informe le hubiere sido requerido. De ambos
documentos se enviar copia al Mandante.
La Unidad Tcnica, resolver breve y sumariamente el reclamo, dentro del
plazo de 15 das hbiles, comunicando por escrito lo resuelto al contratista.
35.6.2.-Si el contratista no reclamare en la forma antes descrita o si su reclamo
fuere rechazado y se resistiere a acatar la orden impartida por el Inspector
Tcnico, ser aplicable lo dispuesto en el artculo 112 del Reglamento para
Contratos de Obras Pblicas del Ministerio de Obras Pblicas vigente.
35.6.3.-El contratista estar obligado a acompaar a los funcionarios que el
Mandante designe para visitar o inspeccionar la obra y a suministrarles los
instrumentos, herramientas y otros medios que permitan a estos
funcionarios hacer una revisin prolija de las obras en ejecucin.
35.7.- Comunicacin entre la Unidad Tcnica, Inspector Tcnico y el
Contratista:

23

Las comunicaciones entre el contratista y la Unidad Tcnica sern por

escrito.
Toda comunicacin del contratista con la Unidad Tcnica o al Inspector
Tcnico deber ingresar a travs de la Oficina de Partes de la primera,
dirigida al representante de sta y toda comunicacin de rdenes,
instrucciones, recomendaciones u observaciones del Inspector Tcnico al
contratista se har mediante documento oficial de la Unidad Tcnica y/o a
travs del Libro de Obras.
36.-

Obligaciones del Contratista:

36.1.- Controles de Calidad:

Para aquellos trabajos que as lo requieran, debern efectuarse informes y
controles de calidad, los que sern convenidos directamente por el
contratista y aprobados por el Inspector Tcnico de la obra.
36.2.- Ensayos:
Sern de cargo del contratista todos los ensayos y anlisis necesarios para
el debido control material de la obra, requeridos por la Inspeccin Tcnica,
dentro de los marcos del contrato.
36.3.- Letreros:
En el lugar donde se ejecuta la obra, deber instalarse, a lo menos, un
letrero de identificacin de la obra, cuyo contenido, dimensiones y
caractersticas sern indicados, oportunamente al contratista por la Unidad
Tcnica. El costo y elaboracin del o los letreros sern de exclusivo cargo
del contratista y, previo a su instalacin, deber ser aprobado por el
Inspector Tcnico de la obra.
36.4.- Mano de Obra:
El contratista estar obligado a contratar personal idneo y calificado para
la ejecucin de los distintos trabajos que considere la obra. El Inspector
Tcnico estar facultado en todo momento para exigir la inmediata
remocin, por causa fundada, de cualquier miembro del personal contratado
por el contratista para la obra.
El contratista podr reclamar fundadamente de la decisin, en tal sentido,
del Inspector de Obra, en la forma, plazo y ante la autoridad establecida
precedentemente en las presentes Bases y se proceder en la misma forma
que all se indica.
El personal que se emplee en la ejecucin de las obras a que se obliga el
contratista, deber ser contratado por ste. En consecuencia, depender y
estar subordinado a l en sus relaciones de trabajo y no tendr vnculo
alguno de tipo laboral, previsional ni de cualquier otra ndole, con la Unidad
Tcnica ni el Mandante.
36.5.- Coordinacin de Faenas:
El contratista quedar obligado a permitir la coordinacin y ejecucin de
trabajos paralelos que complementen la obra, si fueren necesarios, y de
otras obras que la Unidad Tcnica y/o el Mandante hayan contratado y cuya
ejecucin fuere compatible, en el mismo predio, rea o emplazamiento, sin
que sto le de derecho a pagos extraordinarios o aumentos de plazo.

24

36.6.- Supervisin Personal de las Obras:

El contratista se obliga a supervisar y administrar, personalmente la
ejecucin de los trabajos contratados, y a dirigirlos, cindose estrictamente
a las especificaciones tcnicas y al Programa de Trabajo.
Asimismo, se obliga a velar por la fiel interpretacin de los antecedentes del
proyecto y obra, y de las estipulaciones contractuales que lo relacionan con
la Unidad Tcnica.
36.7.- Jefe de Obras:
La Unidad Tcnica podr exigir, establecindolo as en las Bases
Administrativas Especiales, cuando lo estime necesario, atendida la
magnitud y caractersticas de las obras, que los contratistas mantengan un
Arquitecto, Constructor Civil, Ingeniero Civil o un Tcnico en Construccin a
cargo de la obra que se contrata.
36.8.- Mantencin Actualizada de Antecedentes y Documentos:
El contratista se obliga a mantener y actualizar a lo menos cada quince das
los estados y grficos de avance de la obra y a mantener al da el Libro de
Obra.
Asimismo, se obliga a presentar oportunamente los estados de pago para
su visacin y financiamiento, con sus antecedentes, conforme a las
presentes Bases.
36.9.- Obligaciones Legales:
El contratista queda obligado a cumplir con toda la legislacin laboral y
previsional vigente, contenida en el cdigo del Trabajo y leyes
complementarias, as como le sern aplicables las normas establecidas en
el Reglamento para Contratos de Obras Pblicas vigente, con relacin al
personal que emplee en la obra.

36.10.- Daos a Terceros:

Todo dao de cualquier naturaleza que con motivo de la ejecucin de la
obra se cause a terceros ser de exclusiva responsabilidad del contratista.
Ni el Mandante, ni la Unidad Tcnica cancelar al contratista ningn tipo de
gastos provenientes de daos o indemnizaciones a terceros.
Las Bases Administrativas Especiales, atendida las caractersticas de la
obra, podrn exigir al contratista la contratacin de seguros relacionados
tanto con siniestros internos como con daos a terceros.
36.11.- Accidentes del Trabajo:
Es obligacin del contratista dar fiel cumplimiento a todas las normas
legales vigentes en materia de accidentes del trabajo.
36.12.- Planos de Construccin:
Ser obligacin del contratista realizar los planos de construccin del total
de las obras ejecutadas, si as se exigieren las Bases Administrativas

25

Especiales o en las Especificaciones Tcnicas, debiendo entregar el

original en papel transparente de buena calidad y dos copias, junto con el
documento en que se solicite la recepcin provisoria de la obra.
36.13.- Limpieza y extraccin de escombros y material sobrante:
Una vez terminada la obra y como requisito para que se proceda a su
Recepcin Provisoria, el contratista deber limpiar y dejar libre de
escombros y materiales sobrantes el rea en que se ejecutaron los trabajos.
El incumplimiento de esta obligacin originar observacin por parte de la
Comisin encargada de la recepcin, con todos los efectos que de las
observaciones se derivan de acuerdo a lo establecido en la presentes
Bases.
36.14.- Otras Obligaciones del Contratista:
Ser obligacin del contratista asegurar el trnsito por las vas pblicas que
haya necesidad de desviar o modificar a causa de los trabajos en ejecucin,
y ser de su exclusivo cargo los perjuicios que se ocasionen a terceros por
esta causa.
Ser, igualmente, obligacin del contratista, una vez finalizados los trabajos,
rellenar, o extraer escombros, segn sea el caso.
El contratista no podr daar obras de arte existentes en el sector, ni
especies naturales protegidas, caminos o puentes existentes en el sector.
Cualquier deterioro que ocasionare deber ser reparado a su costa.
36.15.- Leyes y Reglamentos Complementarios:
Integran y Complementan las presentes bases:
a)
b)
c)
d)

La Ley General de Urbanismo y Construcciones, su Ordenanza y dems

Ordenanzas Municipales y Sanitarias aplicables.
El Reglamento General sobre instalaciones domiciliarias de Alcantarillado y
Agua Potable.
La Ley General de Servicios Elctricos y Reglamentos de la Direccin
General de Servicios Elctricos y Combustibles (SEC).
Todas las normas del Instituto Nacional de Normalizacin relacionadas con
la construccin, vigentes a la fecha de apertura de propuesta.

36.16.- Accidentes:
Los accidentes fortuitos que deterioren o derriben la obra o que ocasionen
prdida de materiales, sern soportados exclusivamente por el contratista, a
menos que la Unidad Tcnica, previo informe del Inspector Tcnico,
califique el caso de extraordinario o ajeno a toda previsin, o que la obra
haya sido recibida definitivamente.
En todo caso, si el perjuicio tiene su origen en algn defecto de
construccin o de los materiales empleados en ella ser responsable el
contratista, dentro del plazo legal.
36.17.- Multas por atraso:
El contratista incurrir en una multa equivalente al 1%0 (uno por mil) diario,
aplicado sobre el monto total del contrato, por cada da de atraso en la
terminacin de la obra. La aplicacin de la multa se har sin forma de juicio
y ser deducida de los estados de pago, de las retenciones hechas al
contratista o de la garanta del contrato, si aquellas no fueren suficientes.

26

CAPITULO X:

37.-

DE LA RECEPCION DE LAS OBRAS:

RECEPCIN PROVISIONAL O PROVISORIA:

37.-1.- Una vez terminados los trabajos, el contratista solicitar por escrito al
Inspector Tcnico la Recepcin Provisional o Provisoria de la obra, quien
deber verificar la total ejecucin de la obra de acuerdo con los planos,
especificaciones tcnicas y dems antecedentes y comunicarlo a la
autoridad contratante, la que nombrar una Comisin con el objeto de
efectuar la Recepcin Provisional de la obra o, en su caso, formular
observaciones o reparos a ella.
37.2.- La Comisin designada por la Unidad Tcnica, de acuerdo a sus
procedimientos, estar integrada, a lo menos, por un profesional o tcnico
del rea de la construccin que no haya actuado como Inspector Tcnico de
la obra, sin perjuicio de que, adems, este ltimo pueda integrarla.
Si la Unidad Tcnica no contare con personal suficiente con los
conocimientos tcnicos para integrar la Comisin
podr solicitar la
designacin y/o comisin de un funcionario dependiente del Mandante o de
un Servicio Tcnico Regional para que la integre.
37.3.- El contratista deber entregar a la comisin los siguientes documentos:
a)

Certificados emitidos por las entidades competentes de la jurisdiccin en

que se ubica la obra que acrediten que el contratista no tiene reclamos
pendientes de carcter laboral o previsional y que no registra deudas de
sueldos o pagos previsionales respecto de sus trabajadores. Si el
contratista hubiere subcontratado parte de la obra, deber acreditar,
adems, que el subcontratista no registra reclamos o deudas laborales o
previsionales para con sus trabajadores.

b)

Certificado de consumo de agua potable y electricidad que acrediten que la

obra no tiene saldo deudor por consumos.

37.4.- Las Bases Administrativas Especiales podrn exigir, adems, otros

documentos, tales como:
a)

Planos de la obra y de sus Instalaciones, tal como fueron ejecutadas,

cuando se trate de obras nuevas o complementarias.

b)

Copia de Certificado de Recepcin Definitiva Municipal.

c)

Copia de Certificado de Recepcin Definitiva de las instalaciones de Agua

Potable y Alcantarillado, extendido por el organismo competente.

d)

Copia del Documento en que conste haberse presentado a la

Superintendencia de Electricidad y Combustible, los respectivos planos de
la instalacin definitiva y sus documentos anexos de electricidad y/o gas si
corresponde.

37.5.- Verificado por la Comisin el cabal cumplimiento del contrato, sta dar
curso a la recepcin provisional levantando un Acta que ser firmada por
sus integrantes y por el contratista o su representante legal, estos ltimos,
si desean hacerlo.
38.-

OBSERVACIONES:

27

38.1.- Si de la inspeccin de la obra que haga la Comisin, resulta que los

trabajos no estn terminados o no estn ejecutados de acuerdo a los planos
y especificaciones tcnicas, o que se ha empleado material defectuoso o de
calidad inferior a la exigida o cambiando la especificacin de stos, la
Comisin no dar curso a la recepcin provisional y deber elevar un
informe detallado a la autoridad correspondiente, fijando un plazo para que
el contratista ejecute a su costo, los trabajos o reparaciones que all se
determinen.
38.2.- Si el contratista no hiciere los trabajos o reparaciones y cambios que se le
ordenaren dentro del plazo que para ello se le fije, la Unidad Tcnica podr
llevar a cabo la ejecucin de dichos trabajos por cuenta del contratista y con
cargo a las garantas y/o retenciones del contrato.
38.3.- Una vez subsanados los defectos observados por la Comisin, sta deber
proceder a efectuar la recepcin provisional de acuerdo con lo establecido
en el nmero anterior, estimndose como fecha de trmino de la obra la
fecha de esta recepcin provisional.
39.-

RECEPCIN PROVISIONAL CON RESERVAS:

39.1.- Cuando los defectos a que se refiere el nmero anterior no afecten la

eficiente utilizacin de la obra y puedan ser remediados fcilmente, la
Comisin proceder a recibir con reservas, manteniendo las garantas y
autorizando la devolucin de las retenciones al contratista, salvo una suma
equivalente a 5 veces el valor de las reparaciones a realizar, de acuerdo
con la estimacin que haga la Comisin.
39.2.- Al mismo tiempo, se fijar un plazo fatal para que el contratista efecte las
reparaciones. Vencido el plazo, la Comisin se constituir para verificar
que stos se hayan efectuado. En caso de que el Contratista no haya
cumplido con las reparaciones indicadas, la Unidad Tcnica podr
efectuarlas a costa del contratista, financindose con cargo a las garantas
vigentes o al saldo de retenciones no devueltas.
39.3.- Si el contratista hubiere empleado en la reparacin de los defectos o
deficiencias de la obra un plazo mayor al que se le hubiere otorgado,
incurrir en multa por atraso equivalente al 0.1% (uno por mil) del valor total
del contrato por cada da en que exceda dicho plazo. Las respectivas
multas se descontarn administrativamente de las garantas vigentes o de
las retenciones, en su caso.
40.-

PLAZO DE GARANTA:
El plazo de garanta de Buena Ejecucin de las Obras ser determinado por
las Bases Administrativas Especiales, pero en todo caso, no podr ser
inferior a doce meses contados desde la fecha de recepcin provisoria sin
observaciones.
Este plazo se entender sin perjuicio del plazo de 5 aos a que se refiere el
articulo 2.003 del Cdigo Civil y de las responsabilidades y plazos
establecidos por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
vigente.

41.-

EXPLOTACIN DE LAS OBRAS:

La explotacin de las obras se iniciar normalmente despus de la
Recepcin Provisoria de las mismas. El contratista ser responsable de
todos los defectos de ejecucin o mala calidad de materiales, que no se

28

deban a una explotacin inadecuada de ella, y deber repararlos a su

costa.
42.-

DEVOLUCIN DE RETENCIONES:
Verificada la Recepcin Provisoria de la obra resultare que los trabajos
estn sin defectos y ejecutados en conformidad a los planos,
especificaciones tcnicas y dems antecedentes del proyecto o subsanados
los reparos u observaciones y siempre que el contratista hubiere acreditado
el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales, se
devolvern al contratista las retenciones efectuadas o el saldo de stas, las
que no sern reajustadas.

43.-

RECEPCIN DEFINITIVA:
La recepcin definitiva se har en la misma forma y con las mismas
solemnidades que la provisional, despus de transcurrido el plazo de
garanta de Buena Ejecucin establecido en las Bases Administrativas
Especiales.

44.-

LIQUIDACIN DE CONTRATO:
Verificada la Recepcin Definitiva, sin observaciones, por parte de la
Unidad Tcnica, se proceder a la liquidacin de contrato y a la devolucin
mediante endoso de los documentos de Garanta. Lo anterior, sin perjuicio
de lo que se dispone en el Captulo siguiente.

CAPITULO XIII:
CONTRATO:

TERMINACIN

INMEDIATA

ANTICIPADA

DEL

45.- CAUSALES DE TERMINACIN INMEDIATA Y ANTICIPADA DEL

CONTRATO:
La Unidad Tcnica podr poner trmino inmediato al contrato, en forma
unilateral y anticipada, sin necesidad de juicio previo y sin derecho a
indemnizacin para el contratista, por cualquier incumplimiento grave de las
obligaciones para ste emanen del contrato y, especialmente, por las
siguientes causales:
a)

Si el contratista no concurriere en la fecha o plazo que fijaren, en su caso,

las Bases Administrativas, a la entrega de terreno.

b)

Si el contratista no iniciare oportunamente las obras, no se atuviere al

Programa de Trabajo, incurriere en atrasos que carezcan de causa
justificada o paralizare la ejecucin de las obras por plazos iguales o
superiores a los que establecen las presentes bases en cada caso.

c)

Si el contratista, en forma reiterada, no acatare las rdenes e instrucciones

que, de acuerdo con el contrato y por escrito, le impartiere la Unidad
Tcnica o el Inspector Tcnico.

d)

Si el contratista, sin contar con la autorizaciones exigidas en las Bases

Administrativas, cediera o traspasara el contrato.

e)

Si el contratista fuere declarado en quiebra, falleciere si es persona natural,

o se disolviere, si es persona jurdica;

29

f)

Si el contratista, persona natural, alguno de los socios de la empresa

contratista, su representante, el gerente o alguno de sus directores, fuere
sometido a proceso o condenado por delito que merezca pena aflictiva;

g)

Si el contratista registrare documentos comerciales girados o aceptados por

l o su representante, que le hubieren sido protestados y se mantengan
impagos por ms de 60 das;

h)

Por cualquier incumplimiento grave de las condiciones estipuladas en las

presentes Bases Generales, en las Bases Especiales, en las
Especificaciones Tcnicas y en el contrato suscrito entre las partes para la
ejecucin de la obra.
Lo establecido en el prrafo anterior es sin perjuicio de las dems causales
de terminacin inmediata y anticipada del contrato que expresamente
establezcan las presentes Bases en otras disposiciones.

46.-

EFECTOS DE LA TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO:

46.1.- Resuelta la terminacin inmediata o anticipada del contrato, se mantendrn

sus Garantas y retenciones para responder del mayor valor de la
terminacin de la obra, de las multas que corresponda aplicar, de las
deudas laborales y previsionales que registrare el contratista para con sus
trabajadores y de cualquier otro cargo que, de acuerdo a la normativa
vigente, corresponda aplicar.
46.2.- Perfeccionada la terminacin anticipada del contrato, la Unidad Tcnica,
previa autorizacin del Mandante, llamar al proponente calificado en
segundo lugar, para ofrecerle ejecutar la terminacin o parte no ejecutada
del contrato, a los valores expresados en su propuesta.
46.3.- Si ste no aceptare, podr llamar, sucesivamente y para los mismos efectos
a los proponentes que hubiere calificado en tercer y cuarto lugar o resolver
llamar a una nueva licitacin, la que tendr el carcter de licitacin privada,
si el monto correspondiente a la parte no ejecutada de la obra, as lo
permite, conforme a su normativa.
46.4.- El mayor valor de la terminacin de la ejecucin de la obra contratada,
determinada por el nuevo contrato, ser de cargo del primitivo contratista.
Si, en cambio, el valor de la terminacin de la parte no ejecutada del
contrato fuera inferior al considerado en la propuesta econmica del
primitivo contratista, ste no tendr derecho a indemnizacin, ni
compensacin alguna por tal causa.
46.5.- Aprobado por resolucin o Decreto de la autoridad competente, el contrato
para la terminacin de obra, la Unidad Tcnica proceder a efectuar la
liquidacin con cargos del contrato con el primitivo contratista, en la que se
valorizar la parte ejecutada y no ejecutada de la obra, los pagos
efectuados, anticipos, el mayor valor de la terminacin, las multas en que
haya incurrido el contratista por cualquiera de las causas establecidas en
las Bases, las deudas laborales y previsionales que registrare para con sus
trabajadores, y todo otro cargo que proceda aplicar.
CAPITULO XIV:

PERMISOS Y GASTOS

47.- Los permisos, gastos e impuestos que corresponda cancelar para la

adjudicacin, contratacin, terminacin, liquidacin y dems trmites necesarios
para concretar la ejecucin de la obra objeto de la licitacin y formalizar los
contratos o convenios que en ello se originen, sern de exclusivo cargo del
contratista.

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RECEPCION DEFINITIVA
48

La Recepcin Definitiva, seguir igual procedimiento que la Recepcin

Provisoria y se har al menos 30 das antes del trmino del perodo de
garanta que sealen las Bases Especiales.
Si terminado el plazo de garanta, la Comisin no se hubiere constituido en
terreno, por causas ajenas al Contratista, ste tendr derecho a que se le
restituyan las cantidades que hubiese desembolsado para mantener vigentes
las garantas del Contrato, sin perjuicio de la responsabilidad civil y
administrativa en que incurran los funcionarios por dicho acto.
Hecha sin observaciones alguna, la Recepcin Definitiva, la I. Municipalidad
de Vichuqun proceder a la devolucin de las garantas correspondientes.

PAULA FABIOLA
SAAVEDRA FUENZALIDA
SECPLAC
I. MUNICIPALIDAD DE VICHUQUN

VICHUQUN, JULIO 2013.-

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