Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
LH
.A
YU
NT
AM
IEN
TO RGA
CO NO
NS IN
TIT FO
UC RM
IO AT
NA IVO
LD
E C OFIC
20 HA IAL
16 LC
-20 O
18
N
VO
LU
M
A EN
O I
01
MUNICIPAL
SUMARIO
REFORMAS
AL
BANDO MUNICIPAL
2016
Ch
alc
o,
E
sta
do
de
M
xic
o.
2
8d
eA
br
il d
e2
01
Los Reglamentos, Acuerdos, Circulares y dems disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse en este rgano, en trminos de
lo dispuesto en los artculos 30, 31 fraccin XXXVI, 48 fraccin III, 91 fraccin VIII y XIII, 165 y dems relativos y aplicables de la Ley Orgnica Municipal del Estado
de Mxico, as como los artculos 9 y 11 fraccin X del Reglamento Interior de la Secretara del Ayuntamiento de Chalco, Estado de Mxico.
MUNICIPAL
SE DA A CONOCER LO SIGUIENTE:
REFORMAS
AL
BANDO MUNICIPAL
2016
MUNICIPAL
CONTENIDO
REFORMAS AL
Bando Municipal
2016
NDICE
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Captulo V
De los Organismos Autnomos.......................................24
Captulo nico
Del Fundamento y Objeto....................................................8
Captulo VI
De las Autoridades Auxiliares.............................................25
TTULO SEGUNDO
Captulo nico
De Los Derechos Humanos..................................................9
Captulo VII
De las Comisiones, Consejos, Comits
Municipales, Intitutos y Organizaciones
Sociales...............................................................................25
TTULO TERCERO
Del Municipio
Captulo VIII
De la Participacin Ciudadana...........................................27
Captulo I
Elementos, Nombre,Topnimio y Escudo......................10
Captulo II
TTULO SEXTO
De los Servicios Pblicos Municipales
Captulo I
De las Atribuciones del Ayuntamiento...........................29
TTULO CUARTO
Captulo nico
Captulo II
De la Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.............31
De La Poblacin ................................................................... 13
Captulo III
Del Consejo Municipal de Proteccin Civil ..................33
TTULO QUINTO
De la Organizacin y Funcionamiento
del Gobierno Municipal
Captulo IV
Del H. Cuerpo de Bomberos..............................................35
Captulo I
Del Ayuntamiento ...............................................................17
Captulo V
De Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.......36
Captulo II
De los Fines del Ayuntamiento .......................................18
TTULO SPTIMO
Del Desarrollo Urbano
Captulo III
De la Hacienda Pblica Municipal ..................................20
Captulo I
Del Ordenamiento Territorial............................................37
Captulo IV
De las Dependencias Administrativas.......................... 21
Captulo II
De la Publicidad y Propaganda..................................45
TTULO OCTAVO
Captulo nico
Captulo V
De la Promocin Cultural...................................................59
De la Movilidad.......................................................................47
Captulo VI
De la Asistencia Social.........................................................59
TTULO NOVENO
Captulo nico
Captulo VII
Del Deporte............................................................................60
De la Obra Pblica..................................................................48
TTULO DCIMO
Captulo nico
Captulo I
De las Autorizaciones, Licencias y Permisos................63
Captulo I
De los Asuntos Metropolitanos ......................................53
Captulo II
Del Desarrollo Econmico ................................................53
Captulo II
Del Funcionamiento de Establecimientos
Abiertos al Pblico...............................................................68
Captulo III
Del Fomento al Turismo......................................................54
Captulo III
De las Medidas de Apremio.................................73
Captulo IV
De la Mejora Regulatoria ..................................................55
Captulo I
De las Medidas de Seguridad..................................... 74
Captulo I
Del Desarrollo Social...........................................................56
Captulo II
De las Infracciones y Sanciones.......................................75
Captulo II
De la Vinculacin Institucional y Social.........................57
Captulo III
Del Recurso de Inconformidad....................................86
Captulo III
De la Salud...............................................................................57
Captulo IV
De la Educacin.....................................................................58
Transitorios.............................................................................87
CAPTULO NICO
ARTCULO 1.- El presente Bando Municipal de
Chalco, Estado de Mxico, es de orden pblico,
inters social y de observancia general dentro
de su territorio. Tiene por objeto regular la
organizacin poltica y administrativa del
Municipio y establecer derechos y obligaciones
de sus habitantes, con el carcter legal que la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico y la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico, le atribuyen.
CAPTULO NICO.
II.
III.
IV.
V.
VI.
CAPTULO I.
10
CAPTULO II.
II.
a. La Conchita.
b. San Francisco.
c. San Antonio; y
d. San Sebastin.
III.
Colonias:
a. Agrarista.
b. Casco de San Juan.
c. Covadonga.
d. Culturas de Mxico.
e. Ejidal.
f. Emiliano Zapata.
i. Jardines de Chalco.
j. La Bomba.
1 Cabecera Municipal.
4 Barrios.
17 Colonias
13 Pueblos
11 Conjuntos Urbanos
o. Tres Maras.
4 Subdivisiones y Condominios
p. Unin de Guadalupe; y
Barrios:
q. Fraternidad Antorchista.
11
IV.
Pueblos:
d. Rancho Amigo.
a. La Candelaria Tlapala.
e. Los lamos.
i. Pueblo Nuevo.
j. San Marcos; y
k. Hacienda Guadalupe.
VI.
Subdivisiones y Condominios:
a. Zona Industrial.
b. Granjas Chalco.
d. Santa Cruz.
Conjuntos urbanos:
a. Paseos de Chalco.
b. Volcanes de Chalco.
c. Portal de Chalco.
12
CAPTULO NICO.
IV. Extranjeras:
Personas
con
acreditacin legal de su estancia en
13
14
15
16
CAPTULO I.
DEL AYUNTAMIENTO.
ARTCULO 17.- La competencia, facultades y
atribuciones de las Autoridades Municipales,
respecto a la organizacin del territorio,
poblacin,
gobierno
y
administracin,
slo tendrn las limitaciones que las leyes,
reglamentos y dems ordenamientos Federales,
Estatales y Municipales les impongan, as como
las derivadas de los convenios que celebre el
Ayuntamiento con los tres mbitos de gobierno.
ARTCULO 18.- El Gobierno del Municipio est
depositado en un cuerpo colegiado deliberativo
y plural que se denomina Ayuntamiento, al que
se someten los asuntos de la administracin
pblica municipal y cuyos integrantes son un(a)
Presidente(a), un(a) Sndico y trece Regidores(as),
segn los principios de mayora relativa y de
representacin proporcional, establecidos en
trminos de ley.
I. Conocer
y
resolver
los
Recursos
Administrativos de Inconformidad en contra
de actos Municipales, sin hacer ningn
distingo, refirindose a las decisiones
provenientes de la Administracin Pblica
Centralizada o de los Organismos Auxiliares
Municipales;
II. Conocer y resolver los procedimientos
arbitrales de controversias en materia de
propiedad de condominio;
17
4) Cartilla de Vacunacin;
5) Tarjeta de Circulacin;
CAPTULO II.
7) Pasaporte;
8) Placa Vehicular;
9) Depsitos Bancarios; y
10) Documentos Escolares.
Artculo 21.- Los (as) regidores(as) que integran
el Ayuntamiento ejercern las atribuciones
que les compete conforme a las disposiciones
establecidas en el artculo 55 de la Ley Orgnica,
as como la vigilancia y atencin de las funciones
municipales que respectivamente les sean o
hayan sido asignadas y las dems que le confieran
otras disposiciones legales.
18
XII. Preservar y fomentar los valores cvicoculturales y artsticos del Municipio para
acrecentar la identidad Municipal y reconocer
a quienes destaquen por sus servicios a la
comunidad;
XIII. Promover la investigacin, proteccin,
conservacin, restauracin y recuperacin
de los monumentos arqueolgicos, artsticos
e histricos con que cuenta el Municipio;
19
XXVII. Preservar el
Patrimonio Cultural
intangible que existe en el Municipio de
Chalco, presente en la vida de la Comunidad,
y que se encuentra en los llamados Usos
y Costumbres del Pueblo y que adems
se integran de la Identidad Histrica, la
celebracin de las Fiestas Patronales, la
elaboracin de artesanas, la prctica en
algunos sectores del uso de la lengua
Nhuatl, la conservacin de los nombres
indgenas en la mayora de los pueblos del
municipio; prcticas de una cultura viva que
el Ayuntamiento apoya y colabora en su
preservacin; y
CAPTULO III.
20
21
I. REAS CENTRALIZADAS
DESCENTRALIZADOS.
DIRECCIONES:
5. ADMINISTRACIN.
2. ORGANISMO
DESCENTRALIZADO
DE
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO DE CHALCO.
6. DESARROLLO ECONMICO.
7. DESARROLLO URBANO.
8. DESARROLLO SOCIAL.
9. EDUCACIN Y CULTURA.
10. GOBIERNO.
Para el
eficiente desempeo de sus
funciones, cada Dependencia se integrar
con las Subdirecciones, Coordinaciones,
Departamentos y Unidades Administrativas
que resulten necesarias, previa autorizacin del
(la) Presidente(a) Municipal y de conformidad
a sus recursos presupuestales. Cuyos Titulares
sern nombrados y removidos libremente por el
Presidente Municipal con base en el artculo 128
fraccin VIII de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y soberano de Mxico.
22
23
CAPTULO V.
DE LOS ORGANISMOS AUTNOMOS.
24
CAPTULO VI.
CAPTULO VII.
DE LAS COMISIONES, CONSEJOS,
COMITS MUNICIPALES, INSTITUTOS Y
ORGANIZACIONES SOCIALES.
25
XV.
XVI.
I.
II.
III.
XIX.
IV.
XX.
V.
XXI.
VI.
XXII.
VII.
VIII.
IX.
XXV.
X.
XI.
XII.
XIII.
XXX.
XIV.
26
de
las
Personas
CAPTULO VIII.
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA.
de
Mejora
27
instrumentos
de
28
CAPTULO I.
VI. Programar
campaas
de
limpieza,
elaboracin de compostas, reforestacin
urbana, talleres de reciclado;
VII. Mercados y centrales de abasto que sern
administrados, operados, supervisados
o controlados por el Ayuntamiento,
podr ubicar, reubicar y reordenar a los
comerciantes de los mercados y tianguis en
funcin del inters social y en los trminos
de los ordenamientos legales aplicables;
salud
para
los
grupos
29
30
CAPTULO II.
DE LA SEGURIDAD PBLICA Y TRNSITO
MUNICIPAL.
31
32
CAPTULO III.
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIN
CIVIL.
ARTCULO 59.- El Consejo Municipal de
Proteccin Civil, en trminos de la legislacin
en la materia, estar integrado por: un(a)
Presidente(a), que ser el (la) Presidente(a)
Municipal; un(a) Secretario(a) Ejecutivo(a) que
ser el (la) Secretario(a) del H. Ayuntamiento;
un(a) Secretario(a) Tcnico(a), que ser el (la)
responsable de la Direccin de Proteccin
Civil del Municipio; los(as) Consejeros(as), que
sern: dos regidores(as), los (las) titulares de las
reas administrativas, entidades u Organismos
Municipales que determine el (la) Presidente(a)
Municipal; y representantes de los Sectores Social
y Privado, a convocatoria del (de la) Presidente(a)
del Consejo, los cuales desempearn sus
funciones de forma honorfica.
33
supervisar
evaluar
34
CAPTULO IV.
DEL H. CUERPO DE BOMBEROS.
ARTCULO 64.- El Ayuntamiento tendr
las siguientes atribuciones, mismas que
desempear a travs del H. Cuerpo de
Bomberos, dependiente de la Direccin de
Proteccin Civil.
35
36
CAPTULO I.
1) De seguridad estructural;
37
1) De seguridad estructural;
2) Ubicarse en las reas que se hayan previsto
en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano
de Chalco con esos usos;
4) Condiciones de
Proteccin Civil.
habitabilidad
de
38
39
40
residentes del
41
2. Comercio y servicios
10 das de salario mnimo por metro
cuadrado faltante
3. Industria
15 das de salario mnimo por metro
cuadrado faltante
B. Multa por no cumplir con cajones de
estacionamiento:
1. Casa habitacin
15 das de salario mnimo por cada cajn
faltante
2. Comercio y servicios
20 das de salario mnimo por cada cajn
faltante
3. Industria
25 das de salario mnimo por cada cajn
faltante
XXXIV. Se entender como construccin todo
elemento o edificacin en proceso que
permita el resguardo de personas, animales
u objetos, as como la delimitacin de
predio, pudiendo ser de cualquier material;
XXXV. Contenido mnimo que deben incluir los
Planos o Croquis arquitectnicos para la
licencia de construccin, a ser presentados
por los interesados en sus trmites de
construccin:
42
XXXVIII.
Bajo ninguna circunstancia se
permitir la construccin privada que invada
la va pblica o su espacio, slo se aprobarn
las marquesinas, sujetndose a lo siguiente:
no debern de exceder el ancho de la
banqueta, en caso de que exista algn poste
o instalacin para el servicio pblico, no
podr autorizarse la construccin de estas;
adems estar estrictamente prohibido
construir habitaciones, con cualquier tipo de
uso fuera del alineamiento de cada predio
que invada a partir de la planta alta el espacio
de una va pblica, incluyendo la banqueta.
h) Norte.
i) Indicar la unidad de las cotas y escala.
j) Cuadro de superficie del terreno.
k) Superficie por construir, especificar entre
obra nueva, ampliaciones, modificacin,
reparacin que afecte o no elementos
estructurales, superficie del rea libre.
l) Indicar autorizaciones anteriores; y
m) Indicar el destino de la Obra que se solicita.
XXXVI. Todo establecimiento comercial tendr
que contar con un sanitario por cada 30 m,
si el local es menor a 59 m, si es mayor ser
uno por cada 60 m.
43
44
CAPTULO II.
DE LA PUBLICIDAD Y PROPAGANDA.
ARTCULO 71.- Todo lo relacionado a Publicidad
y Propaganda, en el territorio municipal, deber
sujetarse a los Reglamentos correspondientes y
ser obligatorio para Personas Fsicas o Jurdicas
Colectivas, y tramitarlo ante la Direccin de
Desarrollo Urbano de Chalco, debiendo cubrir
los requisitos que esta establezca y cubrir el
importe establecido por los artculos 120, 121,
361 fraccin XI y 377 del Cdigo Financiero del
Estado de Mxico.
45
46
CAPTULO NICO.
V. Implementar
acciones
para
reordenamiento del transporte en
Territorio Municipal; y
el
el
47
CAPTULO NICO.
ARTCULO 81.El
Ayuntamiento
de
conformidad con los Libros Dcimo Segundo
del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico, Ley de Contratacin Pblica del Estado
de Mxico y Municipios, y la Ley de Obras
Pblicas y Adquisiciones de la Federacin, y sus
respectivos Reglamentos y dems disposiciones
administrativas; tiene las siguientes atribuciones
en materia de Obra Pblica:
48
los
49
CAPTULO NICO.
50
51
52
CAPTULO I.
53
CAPTULO III
DEL FOMENTO AL TURISMO.
54
CAPITULO IV
DE LA MEJORA REGULATORIA.
ARTCULO 86.- El H. Ayuntamiento promover
Programas de Mejora Regulatoria Integral,
continua y permanente, que privilegien los
principios de mxima utilidad para la sociedad y
su transparencia, a travs de la disminucin de
requisitos, costos econmicos, sociales y tiempo,
a los particulares
ARTCULO 87.- Son atribuciones de las
autoridades municipales en materia de mejora
regulatoria, las siguientes:
I. Establecer las bases para un proceso de
mejora regulatoria integral, continua y
permanente bajo los principios enmarcados
en la normatividad vigente.
II. Coordinarse con dependencias y organismos
federales y estatales en los programas y
acciones que lleven a cabo para lograr el
cumplimiento de la ley de la materia.
III. Elaborar programas y acciones para lograr
una mejora regulatoria integral en el
Municipio.
IV. Y dems estipuladas en la Ley Para la
Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y
Municipios.
Para el auxilio en el desempeo de sus
atribuciones, el Ayuntamiento establecer la
Comisin Municipal de Mejora Regulatoria y
los Comits Internos necesarios, en trminos de
lo establecido en los artculos 16, 17 y dems
aplicables de la ley invocada en la fraccin IV que
antecede.
55
CAPITULO I.
56
CAPITULO II.
DE LA VINCULACIN INSTITUCIONAL Y
SOCIAL.
ARTCULO 90.- El Ayuntamiento, implementar
acciones para la coordinacin con la Federacin
y el Gobierno Estatal en materia de Programas
Sociales.
CAPITULO III.
DE LA SALUD
57
CAPTULO IV.
DE LA EDUCACIN.
ARTCULO 93.- El Ayuntamiento promover
y gestionar recursos para atender diversas
actividades educativas.
58
CAPTULO V.
DE LA PROMOCIN CULTURAL.
59
60
CAPTULO NICO.
61
62
CAPTULO I.
63
IX. Las
dems
que
establezcan
los
ordenamientos legales correspondientes.
ARTCULO 109.- El ejercicio de los giros previstos
en este Ttulo, se sujetar a las disposiciones
del presente Bando, las comprendidas en los
Reglamentos y disposiciones del Ayuntamiento
as como a las tarifas que marcan las leyes fiscales
vigentes.
ARTCULO 110.-La autorizacin, licencia o
permiso concede al particular, sea persona
fsica o jurdica colectiva, el derecho a ejercer
nicamente la actividad que se especifique,
determine o seale en los documentos que el
Ayuntamiento expida para esos fines.
los
establecimientos
comerciales,
64
ARTCULO
113.Los
inspectores(as),
notificadores(as) y ejecutores(as) informarn a
la Direccin de Desarrollo Econmico para que
sta de vista a la Autoridad Competente para
que sea la que determine las sanciones o multas
a quien:
I. Desarrolle
actividades
comerciales,
industriales o de servicios en forma insalubre,
nociva, molesta o peligrosa;
II. No cumpla durante el ejercicio de su
actividad comercial, industrial o de servicios
con las condiciones necesarias de higiene y
seguridad;
65
66
y/o de moderacin.
ARTCULO 120.- En forma enunciativa, ms
no limitativa, los establecimientos comerciales
dedicados a la venta de cerveza o bebidas
alcohlicas y/o bebidas de moderacin, no
podrn:
I.
II.
V.
67
ARTCULO
122.Los
establecimientos
comerciales, que por razn de su giro, actividad
o servicio pretendan contar con msica en vivo,
estereofnica, acstica o cualquiera que sea su
naturaleza, para la obtencin de su autorizacin,
licencia o permiso, debern cumplir con los
lmites permisibles para las emisiones sonoras,
los cuales se determinan en funcin de los
decibeles ponderados en A[db(A)], sin importar
los horarios permitidos de acuerdo a su giro:
Los
establecimientos
comprendidos
anteriormente que tengan autorizada la venta
o expendio de bebidas alcohlicas y/o bebidas
de moderacin, ser nica y exclusivamente con
alimentos; se excepta de esta obligacin a los
bares, cantinas y pulqueras.
CAPTULO II.
DEL FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PBLICO.
68
69
70
71
72
CAPTULO III.
DE LAS MEDIDAS DE APREMIO.
ARTCULO 138.- La Autoridad Administrativa
Municipal,
para
hacer
cumplir
sus
determinaciones o imponer el orden podr,
segn la gravedad de la falta hacer uso de alguno
de los siguientes medios de apremio y medios
disciplinarios:
I. Amonestacin;
II. Multa de 10 a 50 das de salario mnimo
vigente en el rea geogrfica de la actuacin;
III. Retiro temporal de las personas del lugar
donde se lleve a cabo la diligencia, cuando
ello sea necesario para conservar el orden y
seguridad de los participantes;
IV. Auxilio de la fuerza pblica;
V. Vista al Ministerio Pblico cuando se trate
de hechos probablemente constitutivos de
delito; y
VI. Las dems que establece la legislacin
aplicable.
73
CAPTULO I.
74
ARTCULO 145.nicamente
el
(la)
Presidente(a) Municipal podr condonar parcial
o totalmente, y conmutar multas, considerando
las circunstancias del caso, siempre y cuando el
particular lo solicite.
ARTCULO 146.- En el caso de menores de
edad o personas que padezcan sordomudez,
alienacin u otro trastorno, que realice alguna
de las conductas sealadas como infracciones
administrativas en el presente Bando Municipal,
Reglamentos, Acuerdos, Circulares y dems
ordenamientos que emita el Ayuntamiento y
sean publicadas en la Gaceta Municipal, se har
comparecer de inmediato ante el (la)Oficial
Mediador(a) Conciliador(a) y Calificador(a) a
su padre, madre, tutor, representante legtimo o
persona a cuyo cuidado se encuentre. Mientras
se logre dicha comparecencia, esperara en un
rea abierta, visible, distinta al rea de mayores
de edad.
Se
considera
infraccin
75
76
77
I.
sin
78
79
XV. Todas
las
dems
que sealen las
disposiciones legales vigentes en la materia.
quemas,
en
prados
reas
80
81
denominados
82
83
84
85
86
CAPTULO NICO.
ARTCULO CUARTO.Las
Facultades
establecidas en el presente Bando, a favor de
cualquier dependencia de la Administracin
Pblica Municipal, podrn ser ejercidas por
su titular o directamente, por el Presidente(a)
Municipal, o por quien ste determine
mediante acuerdo escrito.
II.
El(La)
Sndico
Regidores(as);
III.
IV.
Los Vecinos
Municipio.
Municipal
Habitantes
del
TRANSITORIOS.
87
88
MUNICIPAL