1.

Masificacin de la educacin obligatoria en chile; Cundo surgi y

Donde? Cmo sucedi en Chile?
En 1860 la Ley de Instruccin Primaria establece las bases del sistema pblico de
educacin.
El 26 de agosto de 1920 se promulg la Ley N 3654, de Educacin Primaria
Obligatoria, que asegur
4 aos de escolaridad para nios y nias.
En 1929 se elev a 6 aos la escolaridad.
En 1965 se elev la escolaridad a 8 aos.
El 26 de agosto del 2002 el Presidente Ricardo Lagos firma y enva el proyecto
de ley que asegura 12 aos de escolaridad a todos los nios y nias.
Ahora, el mundo del conocimiento nos exige garantizar 12 aos de educacin
para Chile.
Consolidada la independencia tras el triunfo definitivo de las armas patriotas en
1818, la construccin del Estado republicano llev ms de un siglo de maduracin.
El rgimen democrtico requera de ciudadanos, los que era necesario formar a
partir del desarrollo de un amplio sistema educacional que cubriera a la totalidad
de la poblacin. La preocupacin por educar y al mismo tiempo disciplinar a las
clases populares a travs del desarrollo del sistema educativo, se convirti en una
poltica estatal de largo aliento que se mantuvo durante todo el siglo XIX.
El sistema educacional se dividi en dos secciones fuertemente diferenciadas. Por
un lado, la instruccin primaria, de carcter elemental y masivo; por el otro, la
instruccin secundaria y superior, de carcter selectivo y orientada a las lites.
Con el tiempo, la segunda se convirti en un importante mecanismo de ascenso
social para los grupos medios emergentes, mientras que la primera mantuvo
durante todo el siglo su carcter masivo y orientado a dar una instruccin bsica y
elemental.
El sistema de instruccin primaria que desarroll el Estado durante el siglo XIX
estuvo mediado por un intenso debate ideolgico sobre los alcances del Estado
docente. En ste, se pueden distinguir dos momentos. El primero, corresponde a
la etapa fundadora del sistema de educacin primaria, que tuvo lugar en las
dcadas de 1840 y 1850, y participaron activamente en l pensadores como
Domingo Faustino Sarmiento y los hermanos Gregorio Vctor y Miguel Luis
Amuntegui. El segundo es durante la dcada de 1880, cuando surge una nueva
generacin de educacionistas, formados en la experiencia europea y con un

discurso centrado en los mtodos pedaggicos, destacando figuras como Valentn

Letelier, Claudio Matte y Jos Abelardo Nez. Ellos establecieron las bases
programticas del sistema de instruccin primaria e impusieron su sello en las
polticas educativas del Estado.
Tras la promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria en 1860, el Estado se
convirti en el principal sostenedor de la educacin. La ley garantizaba la
gratuidad de la enseanza primaria y la responsabilidad fiscal con respecto a sta.
El sistema educacional qued dotado de una estructura centralizada en la que el
Estado controlaba la actividad pedaggica y, dividido en dos sectores: la
educacin primaria pblica, a cargo del Estado y las municipalidades; y la
educacin primaria particular, que abarcaba tanto escuelas pagadas como algunas
gratuitas pertenecientes a la Sociedad de Instruccin Primaria y otras sociedades
filantrpicas.
A partir de 1850, la accin educativa estatal se orient a organizar y fortalecer la
institucionalidad de la escuela, soporte bsico del sistema educativo nacional. La
construccin de la sociabilidad escolar tuvo lugar en dos mbitos. El primero de
ellos tiene relacin con la creacin de un sitio disciplinado y ordenado, segregado
del mundo familiar y vecinal, a travs de normas que definan el uso del espacio y
el tiempo por parte de alumnos y preceptores. Las prcticas pedaggicas
tendieron a reforzar este aspecto, separando a los alumnos en cursos y niveles,
imponiendo horarios, homogeneizando el uso de textos -como los silabarios- y
estableciendo un sistema de premios y castigos, as como evaluaciones anuales
del desempeo escolar. El segundo mbito tiene relacin con la
institucionalizacin de la escuela en cuanto fuente de conocimiento y verdad. Con
la finalidad de formar preceptores capacitados para ensear, se crearon Escuelas
Normales en todo el pas. En la dcada de 1880, la introduccin de mtodos
pedaggicos desde Francia y Alemania contribuy a institucionalizar un sistema
educativo que cobraba creciente autonoma en relacin al conjunto de la sociedad.
En 1920, con la promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria Obligatoria, se
cierra el perodo de gestacin y consolidacin del sistema de educacin primaria
en Chile.
2. Afirmacin: El estado es el responsable de la educacin. Fundamente
El estado si es responsable de la educacin puesto que los estados convienen en
que la educacin debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad
humana y del sentido de su obra hacia dignidad, y debe fortalecer el respeto por
los derechos humanos y las libertades fundamentales, la educacin debe

capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre,
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y
entre todos los grupos raciales y tnicos o religiosos.
La educacin dota de autonoma a las mujeres. Es ms probable que las nias
y las muchachas instruidas conozcan sus derechos y dispongan de la confianza
necesaria para exigirlos.
En el frica subsahariana y en Asia meridional y occidental, casi tres millones de
muchachas se casan antes de cumplir los 15 aos, es decir, sin haber alcanzado
lo que en la mayora de los pases sera la edad mnima legal para contraer
matrimonio. Si todas las jvenes pudieran completar la enseanza primaria, el
nmero de matrimonios precoces se reducira en casi medio milln. Si todas
pudieran completar la escuela secundaria, esta cifra se reducira en dos millones.
En esas regiones, 3,4 millones de jvenes tienen su primer hijo antes de cumplir
los 17 aos. Si todas las muchachas completaran la enseanza primaria, el
nmero de partos precoces disminuira en 340.000 y si todas completaran los
estudios secundarios, habra dos millones menos de esos nacimientos.
La educacin fomenta la tolerancia. La instruccin escolar contribuye a que la
gente comprenda los principios democrticos, fomenta la tolerancia y la confianza
que los sostienen y motiva a las personas a participar en las actividades polticas
de la sociedad en que viven. Segn una encuesta realizada en 18 pases del
frica subsahariana, las personas en edad de votar que haban cursado estudios
primarios se manifestaron 1,5 veces ms proclives a apoyar la democracia que
quienes no haban recibido instruccin primaria y ese grado de apoyo se duplic
entre los votantes que haban completado la enseanza secundaria. Las
conclusiones indican tambin que quienes han cursado estudios secundarios
suelen ser ms tolerantes hacia las personas que profesan otra religin o hablan
un idioma distinto.
La igualdad en materia de educacin mejora las posibilidades de obtener
empleo y propicia el crecimiento econmico. Si todos los nios, cualesquiera
sean su extraccin social y sus circunstancias, dispusieran del mismo acceso a la
enseanza, el aumento de productividad resultante potenciara el crecimiento
econmico. En un plazo de 40 aos, un pas que ofreciera igualdad de
oportunidades educativas vera aumentar su ingreso per cpita en un 23%.
La educacin forma parte de la solucin de los problemas
medioambientales. Es ms probable que una persona instruida use el agua y la
energa de manera eficiente y recicle los desechos domsticos. En 29 pases de

desarrollo alto o medio, el 25% de la poblacin que no haba completado los

estudios secundarios manifest inquietud por la situacin del medio ambiente, en
comparacin con el 37% de quienes haba terminado la enseanza secundaria y
el 46% de los que haban recibido educacin superior. Esta preocupacin se
traduce en medidas positivas para el medio ambiente: en Alemania, el 46% de las
personas que haban recibido educacin superior firm una peticin o particip en
una manifestacin en conexin con el medio ambiente durante los cinco ltimos
aos, en comparacin con el 12% de quienes no haban completado la enseanza
secundaria.
La educacin preserva la vida de las madres. En algunos pases muchas
mujeres fallecen como consecuencia de las complicaciones sobrevenidas durante
el embarazo o el parto. La educacin puede evitar estas muertes, al ayudar a que
las mujeres reconozcan los sntomas de peligro y busquen asistencia mdica, y al
asegurar que cuentan con personal mdico competente durante el parto. Si todas
las mujeres hubieran cursado al menos la enseanza primaria, la mortalidad
materna se reducira en dos tercios, con lo que cada ao 189.000 mujeres
salvaran la vida.
Algunas enfermedades infantiles pueden prevenirse, pero para lograrlo es
indispensable que las madres reciban alguna instruccin. Hay soluciones
sencillas, como el uso de mosquiteros contra el paludismo y el consumo de agua
potable, que pueden evitar algunas de las peores dolencias infantiles, pero slo
son eficaces si las madres aprenden cmo aplicarlas. La neumona, que es la
causa ms frecuente de mortalidad infantil, podra reducirse en un 14% si las
mujeres cursaran un ao ms de estudios. La tercera causa de mortalidad infantil,
la diarrea, podra reducirse en un 8% si todas las mujeres completasen la
enseanza primaria o en un 30%, si todas terminaran la educacin secundaria.
La educacin salva la vida de los nios. La educacin contribuye a que las
mujeres reconozcan los sntomas iniciales de las enfermedades, busquen ayuda y
tomen medidas al respecto. Si todas las mujeres de los pases pobres
completaran los estudios primarios, la mortalidad infantil se reducira en una sexta
parte, con lo que cada ao se salvara a un milln de nios. Si todas terminaran la
enseanza secundaria, la mortalidad infantil disminuira al 50% y se salvaran tres
millones de vidas.
La educacin combate el hambre. El efecto devastador que la desnutricin
provoca en los nios se puede prevenir con ayuda de la educacin. Si todas las
mujeres completaran los estudios secundarios, conoceran qu nutrientes
necesitan sus hijos, cules son las normas de higiene que deberan aplicar y,

adems, tendran ms autoridad en el hogar para velar por los cuidados

necesarios. Estos cambios salvaran a ms de 12 millones de nios del raquitismo,
una consecuencia de la desnutricin padecida en la primera infancia.
La directora del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo, Pauline Rose,
declar: Los enormes beneficios derivados de una educacin de calidad suelen
ser invisibles para los donantes y los encargados de formular las polticas, por lo
que a menudo la educacin queda relegada en los programas internacionales de
desarrollo. El anlisis que hoy damos a conocer constituye una prueba fehaciente
de que esa situacin debera cambiar. Si los dirigentes del mundo que se reunirn
en Nueva York la semana prxima quieren que los objetivos de desarrollo para
despus de 2015 puedan cumplirse, deben reconocer la funcin decisiva que
desempea la educacin.