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Legislacin Laboral en Ingeniera Civil

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V.- DEL DERECHO DE HUELGA


5.1.- CONCEPTO.- El artculo 72 del decreto supremo N 010 2003 TR, conceptualiza a
la huelga como la suspensin colectiva del trabajo acordada mayoritariamente y realizada en
forma voluntaria y pacifica por los trabajadores, con abandono del centro de trabajo.
5.2.- REQUISITOS PARA SU DECLARATORIA.
La declaracin de huelga requiere de:
Que tenga como objetivo la defensa de los derechos e inters econmicos o
profesionales de los trabajadores cuyo mbito comprenda.
Que, la decisin sea adoptada en asamblea general por la voluntad de la mayora de
los trabajadores de su mbito y con sujecin a lo establecido en el estatuto.
Que, el acta donde consta el acuerdo tomando sea refrendada por Notario Pblico o
Juez de Paz, del mbito territorial en el que se encuentre ubicado el centro de trabajo.
Que, previamente a su inicio se comunique a su principal y a la AAT, cuando menos
con cinco das hbiles de anticipacin y tratndose de empresas de servicios pblicos
esenciales, la comunicacin deber de hacerse con diez das hbiles de anticipacin.

Que, se determine el mbito y el plazo de la huelga, de no determinarse este ltimo


se entender que es a plazo indeterminado.
Que, la negociacin no se halla sometido a arbitraje.
5.3.- AMBITO DE LA HUELGA.
El mbito de la huelga puede ser territorial y abarca a:
A uno o varios centros de trabajo, o establecimientos de una empresa.
A una gran rama de actividad.
A un gremio.
Por el tiempo la huelga puede ser:
Por plazo determinado.
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Por plazo indeterminado.


5.4.- MOMENTO DE DECLARATORIO DE HUELGA
La declaracin de huelga podr hacerse en las siguientes oportunidades:
1 DURANTE EL PROCESO DE NEGOCIACION COLECTIVA.- La declaratoria de huelga
podr hacerse cuando las partes no hayan arribado a un acuerdo durante el trato directo o la
conciliacin.
2 DESPUES DE LA NEGOCIACION COLECTIVA.- Ante el incumplimiento de la convencin
colectiva, los trabajadores podrn declarar la huelga con la finalidad de exigir el cumplimiento
de los acuerdos arribados.
5.5.- COMPORTAMIENTO DE LA AAT DURANTE LA HUELGA.
1 DURANTE EL PROCESO DE NEGOCIACION COLECTIVA.- En el caso en que los
trabajadores, despus de la etapa del trato directo a la conciliacin, haya tomando la decisin
de declarar la huelga, la AAT podr designar a un mediador, con el objeto de que proponer
una decisin final a la solucin del pliego de peticiones; este deber de poner en
consideracin de las partes la propuesta, solo en el caso de que la propuesta sea aceptada,
las partes decidirn llevar el diferendo al arbitraje.
2 DESPUES DE LA NEGOCIACION COLECTIVA.- Ante el incumplimiento de la convencin
colectiva y declarada la huelga, como quiera que no existir ningn procedimiento
administrativo en trmite, la AAT deber citar a una reunin extra proceso, con la finalidad
de buscar los mecanismos de solucin.
5.6.- EFECTOS DE LA HUELGA.
Cumplido los requisitos de legalidad de la huelga y declarada esta, su ejecucin deber de
cumplir con los siguientes requisitos:
1 Abstencin total de actividades de los trabajadores cuyo mbito corresponde,
encontrndose exceptuados los trabajadores de direccin y confianza, as como aquellos que
realizan labores indispensables.
2 La huelga suspende los efectos de las relaciones laborales y existiendo una suspensin
perfecta de labores, afecta la obligacin de parte del empleador de cancelar las
remuneraciones.
3 Por parte del empleador, impide que este proceda a retirar las maquinarias, materias
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primas u otros bienes; salvo el caso de circunstancias excepcionales como materia prima
predecible, con pleno conocimiento de la AAT.
4.- La suspensin de la relacin laboral por huelga no afecta la acumulacin del tiempo
computable para efecto de los depsitos de la compensacin por tiempo de servicios.
5 Su desarrollo debe ser pacifica, sin incurrir en actos de violencia contra personas o bienes
de la empresa que constituyen falta grave previsto en el inciso f).
5.7.- HUELGA NO AMPARADAS
No se encuentran amparadas por la legislacin laboral nacional, las huelgas irregulares como:
5.7.1.- PARALIZACIONES INTEMPESTIVAS.- Son aquellas que se realizan sin dar a
conocer a su principal, ni al a AAT, adems que no cumple con los plazos de comunicacin.
5.7.2.- PARALIZACION EN ZONAS O SECCIONES NEURALGICAS.- Tal como hemos
sealado en lneas anteriores, las zonas o secciones neurlgicas de la empresa se
encuentran exceptuadas de realizar paralizaciones.
5.7.3.- TRABAJO A DESGANO.- Esta modalidad de paralizacin, se realiza con asistencia al
centro de trabajo, sin embargo las labores lo efectan a ritmo lento y con el objetivo
deliberado de mermar la produccin.
5.7.4.- HUELGA DE BRAZOS CAIDOS.- Las denominadas huelgas de brazos cados,
consisten en la concurrencia al centro de trabajo, sin embargo no efectan las labores diarias.
5.8.- HUELGAS EN LOS SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES.
5.8.1.- SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES
Son servicios pblicos esenciales aquellas labores que se desarrollan en los siguientes
servicios:
De sanidad y salubridad.
De limpieza y saneamiento.
Servicios elctricos, agua, desage, gas y combustible.
Los de sepelio y los de inhumaciones y necropsias.
Los de establecimientos penales.
De comunicaciones y telecomunicaciones.
De transportes.
Los de naturaleza estratgicas vinculados a la defensa y la seguridad nacional.
Los de administracin de justicia.
5.8.2.- SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES.
Las paralizaciones o huelgas que se desarrollen en empresas o instituciones en las que se
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desarrollen servicios pblicos esenciales, como las antes sealadas, la organizacin sindical,
debe garantizar la permanencia del personal necesario a efecto de impedir la interrupcin de
la prestacin de dicho servicio y la posterior actividad, una vez concluida la paralizacin.
Las empresas e instituciones que presten servicios esenciales, debern comunicar a sus
trabajadores, la organizacin sindical y a la AAT, la relacin de aquellos trabajadores que
debern garantizar la continuidad de la prestacin del servicio, sealando el numero y la
ocupacin de dichas trabajadores, los horarios y turnos que debern cumplir, as como la
prioridad en que deben cumplirse los relevos.
5.9.- DE LA IMPROCEDENCIA E ILEGALIDAD DE LAS HUELGAS
5.9.1.- DE LA IMPROCEDENCIA.
Recibida la comunicacin de huelga la AAT, tiene tres das hbiles para calificar su
procedencia o improcedencia de la huelga; si la comunicacin ni a cumplido con los requisitos
para su declaratoria ser declarada improcedente; contrario sensu de los establecido en el
art. 74 del D.S N 010 2003 - TR, en caso de que la comunicacin cumpla con los
requisitos y formalidades establecidas en la ley, la AAT no se pronunciara por su procedencia,
optando por el silencio administrativos positivo.
Declarando la improcedencia de la huelga, la organizacin sindical tiene el derecho de
impugnar dicha resolucin, va recurso de apelacin interpuesto dentro del tercer da de
notificado.
5.9.2.- DE LA ILEGALIDAD.
La AAT, declarara la ilegalidad de la huelga, en las siguientes circunstancias:
Si la huelga, pese a haber sido declarada improcedente esta se ha materializa.
Si durante la paralizacin se han desarrollado actividades, actos de violencia sobre
los bienes o personal de la empresa.
Cuando se ha incurrido en una paralizacin no amparada por la legislacin nacional.
Cuando la organizacin sindical no ha cumplido con haber queja personal en las
zonas permitan la continuidad de las actividades, una vez que la medida sea
levantada.
Cuando en el procedimiento de negociacin colectiva, la medida de fuerza no ha sido
levantada pese a que ya se ha notificados el laudo arbitral o la resolucin que ha
puesto fin a la controversia.

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5.10.- DE LA FINALIZACION DE LA HUELGA.


La huelga finalizada, por los siguientes hechos:
Cuando las partes han arribado a un acuerdo de manera directa o en reunin extra
proceso.
Por decisin de la asamblea general de trabajadores.
Por resolucin suprema emitido por el ministerio de trabajo y promocin social,
cuando la huelga que o ha sido declarada improcedente, ni legal, se ha prolongado
excesivamente que est afectando a la actividad econmica de la empresa, al sector
productivo o se estn derivado actos de violencia.
Por haber sido declarada ilegal.