GOBIERNO DE OLLANTA

MOISS HUMALA TASSO

DOCENTE:
JOHN ATBAIL OROZCO
CURSO:
ADMINISTRACIN PBLICA
SECCIN: 10663-10664 AA
INTEGRANTES:
LISSET TAIPE QUINTANA
PEDRO JMENEZ PARRA
ESTEFANY GLVAN TROCONES
DIEGO COSTA NUZZO
MARIA ESCOBAR SAAVEDRA

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DEDICATORIA
Primeramente a Dios, mis padres y a nuestro docente
John Arbail Orozco que nos da su apoyo en todo
momento para culminar con xito este trabajo

BIOGRAFA DEL ACTUAL PRESIDENTE DEL PER:

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Ollanta Moiss Humala Tasso, naci el 27 de junio de 1962, est casado con Nadine
Heredia con quien tiene dos nias (Illary y Naira) y un nio (Samin). Es el tercero de siete
hermanos del matrimonio de don Isaac Humala y doa Elena Tasso.
Antes de ingresar a la Escuela de Oficiales del Ejrcito en 1979, estudi Zootecnia en la
Universidad Nacional Agraria La Molina.
En el Ejrcito escogi el arma de artillera, por su identificacin con el hroe nacional
coronel Francisco Bolognesi.
En el 2001 estudio una Maestra en la Escuela del Centro de Altos Estudios
Nacionales( CAEN) sobre Defensa Nacional y en el 2002 culmina con xito una maestra
en Ciencias Polticas en la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Fue agregado militar en Francia, donde inici un doctorado en el Centro de Altos Estudios
para Amrica Latina.
En el 2005, junto a su esposa Nadine Heredia Alarcn, funda el Partido Nacionalista
Peruano.
Durante el posterior gobierno de Alejandro Toledo Ollanta Humala regres a sus funciones
militares, primero como agregado militar en Francia y luego en Corea del Sur. El 30 de
diciembre de 2004, con el grado de teniente coronel, fue pasado al retiro, lo que origin la
sublevacin de su hermano Antauro Humala que se puso de manifiesto con el asalto a la
comisara de Andahuaylas, episodio conocido como el Andahuaylazo, aunque l ha
rechazado cualquier vnculo con dicho incidente.
Durante la campaa poltica electoral de 2006, en la que Humala postulaba a la
presidencia del Per, fue acusado por la ejecucin y desaparicin de poblacin civil en la
zona roja, estos crmenes se habran cometido durante los aos 90 mientras Humala
prestaba servicios en Hunuco con el seudnimo de capitn Carlos. Segn esta
denuncia, presuntamente en 1992, en la base militar de Madre Ma (Pucayacu), se
cometieron una serie de abusos contra la poblacin civil, razn por la cual fue investigado
por el Poder Judicial. En el ao 2009, el caso fue cerrado por falta de pruebas: algunos
testigos se desdijeron y otros negaron la presencia de Humala durante las detenciones, y su
legajo de servicios militares durante esos aos haba sido sustrado por Luis Pereyra
Briceo. Como se recuerda, Pereyra fue sancionado por este hecho por la justicia militar.
En medio de la campaa presidencial del 2011, en la que Humala postulaba nuevamente a
la presidencia del Per, el caso de Madre Ma volvi a los medios de comunicacin; esta vez
cuando Rubn Gmez Retegui, uno de los implicados, declar que durante el juicio del
2006, Amlcar Gmez (supuesto hombre de confianza de Humala) le pidi que convenza a
su cuado Jorge vila para que vare su declaracin a cambio de dinero. Humala ha

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aceptado su cercana con Amlcar Gmez, pero ha negado todas las imputaciones. Por su
parte, Gmez entr en contradicciones ante el juzgado cuando se le pregunt sobre el
tema. Sobre el caso de Madre Ma, Ollanta Humala junto a algunos voceros de Gana
Per (partido poltico por el cual Humala postul a la presidencia del Per) afirmaron que
formaba parte de una guerra sucia en medio de la campaa electoral.
Al inaugurarse el mandato de Ollanta Humala como Presidente de la Repblica en el ao
2011, se gener gran expectativa alrededor del enfoque de crecimiento con inclusin social
que pretenda llevar adelante el nuevo gobierno. No era para menos ya que a nivel
conceptual invitaba a pensar en la implementacin de mecanismos efectivos de
redistribucin de la riqueza generada por el crecimiento econmico, resolviendo brechas
sociales sin poner en riesgo la dinmica del aparato productivo alcanzada aos atrs. Para
ello, el instrumento elegido fue el gasto social. Los dficits de calidad tanto en diseo,
gestin y articulacin que presentaba la poltica social y el limitado impacto que esta haba
generado en mejorar las condiciones de vida de la poblacin permitan justificar la
necesidad de hacer reformas en este campo. Mientras tanto, los recursos fiscales
disponibles financiaran las iniciativas planteadas en profundizacin y optimizacin de los
programas sociales sin poner en riesgo los equilibrios macroeconmicos logrados. El
contexto era el adecuado; aunque luego de tres aos los resultados observados son mixtos.

ASPECTO POLTICO:
Los datos del ltimo sondeo de opinin realizado por GFK en enero del 2015 nos dicen que
el panorama poltico va de gris a oscuro. Baste sealar que la aprobacin de la gestin del
Presidente de la Repblica est en 26%. Pareciera que este resultado tiene que ver con la
manera como se ha gobernado en el perodo actual. Las acciones han pasado hasta hoy por
dos raseros:
El primero, el dejar hacer, dejar pasar en temas que podran resquebrajar los postulados
del modelo econmico neo liberal y, con ellos, menguar las ingentes ganancias de los
grupos de poder domsticos (nacionales) y extranjeros, para quienes o en favor de quienes,
sin duda alguna, se ha venido gobernando.
El segundo, el imponer puntos de vista, maneras de hacer las cosas, objetivos, metas y
polticas, que se deciden e implementan por imposicin de intereses particulares en
desmedro del inters general.
Visto as, la deslegitimacin del gobernante de turno, sus ministros y la accin de las
instituciones est, por decir lo menos, menoscabada.
Es, a nuestro modo de ver, importante que se pueda alinear a sectores democrticos y
progresistas para escuchar, debatir, negociar y buscar que existan o emerjan consensos
para que los polticos y la agenda pblica exprese y canalice los intereses y demandas de los
ciudadanos, en un contrapeso explcito al poder que hoy detentan los dueos del Poder
Econmico en el Per.

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Es verdad, pareciera que la suerte est echada y que el gobierno actual se seguir quedando
con la imposicin y el dejar hacer y dejar pasar como la manera de gestionar lo pblico. El
dilogo y la concertacin propuestas seran asuntos que permitiran dar voz a los que no la
tienen, que son la mayora; y decirle, en voz alta, a quien hoy detenta el poder poltico que
en el Per el dejar hacer, dejar pasar y la imposicin, no tienen espacio.
Aglutinar a los lderes y lideresas de sectores democrticos y progresistas es clave, en la
perspectiva de construir la plataforma y el liderazgo que permita al pueblo una
representacin adecuada para el prximo perodo electoral.

ASPECTO ECONMICO:

Para el 2015 los analistas coinciden en que retomaremos la senda del crecimiento y que el
PBI crecer entre 4 y 5%. Lo que no est nada mal, sobre todo si tenemos en cuenta que,
segn el Fondo Monetario Internacional (FMI), el mundo crecer en 3,8%, los EE.UU. en
3,1, Alemania 1,5% y nuestra regin, Amrica Latina y el Caribe, en 2,2%, Chile 1,8% y
Brasil 1,3.
Si bien el Producto Bruto Interno (PBI) en el mes de enero del 2015 ha tenido mejor
desempeo que en el ltimo mes del ao anterior, no debemos perder de vista que la
mejora sostenida de este indicador, ms que por cuestiones coyunturales (como el
incremento del consumo de energa elctrica o la mejora del ndice de contratacin) se
dar por cambios en el timn. Es decir, cambios en la intencin, prioridades y sectores a
los que destinemos los recursos, en la medida que es necesario enfrentar y superar lo que
podemos llamar nuestra vulnerabilidad externa.
Cmo lo hemos venido sosteniendo en anteriores artculos de anlisis respecto del
contexto econmico en el Per Hoy, lo que es necesario cambiar es:
a) Que la riqueza que se genera, no se quede slo en grupos econmicos y empresarios. Por el
contrario, debe servir como medio para que, va una poltica de empleo y remuneraciones
adecuadas, se haga ms equitativo el ingreso de peruanas y peruanos.

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b) Lograr la diversificacin productiva y, por ende, diversificar el crecimiento de la economa

domstica (interna), aprovechando ventajas competitivas como las que tenemos en:
Agricultura, Ganadera, Turismo Gastronoma, por mencionar los principales.
c) Encausar los Planes de Desarrollo Concertado y los Presupuestos Participativos a la
mejora de oportunidades y al desarrollo de potencialidades productivas y de comercio en
espacios locales.
d) Hacer una reforma tributaria que suponga que paguen ms impuestos los que mayores
ingresos tienen y viceversa.
Es verdad que esta agenda, para su concrecin, necesita articular el corto con el mediano
plazo; al mismo tiempo que dejar de gobernar o tomar decisiones para enfrentar slo
problemas coyunturales; pasando, de una vez por todas, a poner el acento en que la
economa y la poltica econmica deben estar al servicio de ciudadanas y ciudadanos, de
sus intereses y del desarrollo de sus capacidades y no al revs.
Cambiar, por lo tanto, el timn, el timonel, el sentido y el rumbo de la manera como hemos
venido organizando la economa, desde 1990 hasta hoy, es imperativo y no debe tener
vuelta atrs. La exclusin y postergacin de quienes menos tienen es tica y humanamente
inaceptable.

ASPECTO SOCIAL:
En lo que respecta al escenario social, el gobierno ha seguido construyendo programas ms
que polticas sociales, queriendo con paliativos dar respuesta a temas y problemas de larga
data; como, por ejemplo, el retroceso de lo poco logrado en materia ambiental en aos
anteriores. Con ello pone no solo en riesgo la sustentabilidad en la explotacin de los
recursos, sino, lo que es peor, pone en tela de juicio la vida, salud y la prevalencia del
ecosistema de importantes porciones del territorio; y con l la cultura, historia y hbitat
construidos por mujeres y hombres propios de las comunidades, para muchas de las cuales
la riqueza podra ser ms bien una fatalidad.
Por otro lado, los organismos e instituciones rectoras de la Poltica Social siguen en el
juego, que parece de nunca acabar, entre la focalizacin y la universalizacin de servicios,
sobre todo en SALUD Y EDUCACIN, pero sin rumbo claro. Con lo que el panorama para
2015, es slo ms de lo mismo.
Hoy por hoy en el Per necesitamos articular una propuesta poltica que refuerce las
acciones desarrolladas por los jvenes quienes - a partir de haber conseguido la
derogatoria de la Ley ms conocida como pulpn - han demostrado ser la real oposicin
al gobierno de turno. El concurso de fuerzas democrticas y progresistas y la participacin

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de todas y todos, desde dnde nos encontremos, van a constituirse en las nicas vas para
poder escribir la historia desde otro pincel. Necesitamos otra manera de organizar la
economa, ejercer la poltica y desarrollar lo social. No hacerlo podra ser tan irresponsable
como poner en tela de juicio la propia viabilidad del Pas.

Las polticas y programas sociales del gobierno de Ollanta Humala

desde la perspectiva de la pobreza multidimensional
El gobierno de Humala se instal en el ao 2011 con el objetivo de combatir la exclusin social.
Hasta qu punto ello se ha logrado? Segn las cifras oficiales del INEI, 450,842 personas han
dejado de ser pobres entre el 2011 y 2012, pero en trminos monetarios. Esto quiere decir, que
22652,053 personas perciben un ingreso personal por encima de los 284 soles mensuales, con lo
cual surge la incgnita acerca de la resolucin del tema de la exclusin: sern estas cifras tangibles
y ello, suficiente? Desde otra ptica, el enfoque de la pobreza multidimensional de Alkire & Foster
(2008) afina el diagnstico e incrementa los estndares de las polticas sociales al abordar las
privaciones sufridas por los hogares. Para el ao 2012, el gobierno sostiene que existen 7880,757
pobres en el pas, lo que corresponde a una tasa de pobreza de 25.8%; sin embargo, el enfoque
multidimensional plantea la existencia de 11160,015 pobres, lo que se traduce en una tasa de
pobreza de 36.6%. Esta diferencia se explica principalmente por las divergencias que se halla en las
tasas de pobreza en el mbito rural con respecto al mbito urbano y, en general, en la Sierra y Selva
en comparacin con la Costa. La pregunta es cmo las polticas y programas sociales del gobierno
de Humala han significado un cambio para los excluidos del Per? Dos resultados son preocupantes
al 2012: 1.6 millones de nios, nias y adolescentes, as como 1.2 millones de personas mayores de
65 aos son pobres multidimensionales para el Estado, por lo que, permanecen en una condicin de
exclusin.

Lo
positivo:
planificacin
y
diseo
Probablemente donde se han logrado los mayores y mejores avances ha sido en la
reformulacin del diseo de la poltica social en general y algunos programas sociales de
forma particular. Es decir, en la parte conceptual de la reforma. A nivel de lo general, el
ejemplo ms concreto es la formulacin de la Estrategia Nacional Incluir para Crecer
diseada desde el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) donde a pesar del
evidente error de causalidad en el ttulo, se establecen objetivos estratgicos claros en el
enfoque de alivio y superacin de la pobreza. Por ejemplo, se definen principios

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programticos organizados sobre la base del ciclo de vida de los hogares vulnerables, los
cuales resultan en cinco ejes fundamentales de intervencin: nutricin infantil, desarrollo
infantil temprano, desarrollo integral del nio y el adolescente, inclusin econmica y
proteccin del adulto mayor. Adems, cada uno de estos aspectos se desarrolla
individualmente bajo modelos causales que permiten identificar la multiplicidad de
intervenciones que deben actuar de manera conjunta para resolver las vulnerabilidades
sociales y econmicas de la poblacin excluida. Asimismo, se establecen criterios de
focalizacin claros que van ms all de lo estrictamente monetario, a travs de la definicin
de la Poblacin en Proceso de Inclusin (PEPI).
Mientras tanto, a nivel de lo particular, el incremento paulatino de los programas
presupuestales bajo en enfoque de Presupuesto por Resultados (PpR) fueron impulsos
importantes en la modernizacin del gasto social. La mayor relevancia de la evidencia
emprica en la formulacin de polticas pblicas y el inters mostrado en incluir
actividades especficas de evaluacin permitieron un cauto optimismo respecto a una
nueva cultura en diseo y mejora continua en los programas sociales. Si bien todava este
proceso es imperfecto y ha mostrado retrasos en su implementacin (sobre todo en
evaluaciones de impacto) a diferencia de aos anteriores es posible mostrar algunos
ejemplos de investigacin aplicada con cierta rigurosidad tcnica (pocas concluidas,
algunas en proceso y muchas por realizarse) promovidas desde el Estado y que han sido
parcialmente incorporadas en el proceso de planificacin de la poltica social. Innovaciones
puntuales como fueron la inclusin de componentes de estimulacin temprana y
acompaamiento a familias en el programa Cuna Ms o la exploracin de esquemas de
transferencias alternativos en el Programa Juntos que motiven un mayor y mejor uso de
los servicios sociales, constituyen experiencias que han seguido (o pretenden seguir)
procesos de planificacin serios.
Lo
negativo:
implementacin
y
operacin
Las principales dificultades se han encontrado en el campo de la implementacin y
operacin. Si los programas sociales son entendidos como cadenas logsticas de produccin
de servicios, es evidente que la puesta en marcha de nuevos diseos requiere de revisiones
de los procesos operativos de modo que puedan detectarse los cuellos de botella que
pueden dificultar la implementacin. Esto es doblemente importante cuando se pueden
prever restricciones estructurales que condicionan el flujo de los procesos como son las
condiciones geogrficas adversas de los centros poblados donde se concentra la mayor
pobreza del pas y limitaciones de los recursos humanos disponibles, dada la baja calidad
en algunos casos y la elevada rotacin en otros. Asimismo, es importante reconocer que en
el caso de la produccin de un servicio social, los ciudadanos beneficiarios no son simples
receptores de la ayuda, sino que reaccionarn estratgicamente a la misma modificando su
comportamiento y posiblemente los supuestos sobre los cuales se construy el diseo. Por
ello, la implementacin de pilotos en la etapa pre-operativa y destinar recursos

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(relativamente elevados en trminos porcentuales) en actividades de monitoreo y

supervisin en la etapa inicial de operacin es una medida costo-efectiva en trminos de
preservacin de calidad de la intervencin.
El principio anterior no necesariamente fue aplicado o entendido generando dificultades
operativas. El ejemplo ms notorio estuvo en la puesta en marcha del nuevo modelo de
alimentacin escolar (bajo el programa Qali Warma) donde la complejidad del diseo de
operacin sin que estuviera funcionando adecuadamente un esquema de supervisin igual
de complejo conspir contra la operacin efectiva y eficiente del programa. Asimismo,
sorprendi el apresuramiento en la puesta en marcha del esquema sin implementar pilotos
que permitan ir acumulando lecciones antes de escalar el programa a nivel nacional. La
elevada subcobertura del PRONAA en las escuelas de los quintiles ms pobres defina un
contexto de experimentacin interesante que pudo aprovecharse mejor. Por el bien de las
buenas iniciativas emprendidas, es prudente evitar este tipo de apresuramientos en el
futuro.
El presidente de la Repblica, Ollanta Humala, seal el 05 de enero del 2014 que la
economa peruana habra cerrado con un crecimiento de 2.6% o 2.7% como resultado del
contexto externo que ha sido adverso para el Per.
Indic que existe una institucionalizacin en la poltica econmica del gobierno peruano y
constantemente est tomando el pulso a la economa constantemente y la coyuntura
internacional.
La coyuntura internacional, en cuanto a materia econmica en el 2014, ha sido una
coyuntura desfavorable para todo el mundo, particularmente para los pases que hemos
venido exportando materias primas de manera tradicional, subray.
Agreg que este contexto internacional negativo se debe al bajo crecimiento econmico de
China, que es uno de los principales compradores de comoditties como los minerales
Esto nos ha golpeado y nos hizo bajar el estimado de crecimiento econmico que estaba
sobre 5% a 2.6% o 2.7%, que ms o menos est cerrando el ao, dijo en entrevista
con RPP.
El Jefe de Estado recalc que la coyuntura de desaceleracin econmica del Per tiene sus
orgenes en el contexto internacional y no se debe a factores internos.
Cuando vino Christine Lagarde, directora del Fondo Monetario Internacional (FMI), la
posicin de este organismo era que el Per era una de las economas ms slidas de
Amrica Latina y que no se necesitaba mover nada porque haba una externalidad que iba
a pasar, coment.

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Asimismo, mencion que el FMI ha reconocido que las medidas adoptadas por el gobierno
peruano para reimpulsar la economa local son ms de lo que esperaban.
Ellos las apoyan (las medidas) en su totalidad y lo que hay que trabajar es en la
implementacin de estas medidas porque algunas ya se aprobaron y otras estn an en el
Congreso, dijo.
Humala rese que se han dado medidas para reactivar de manera inmediata el mercado
a travs de aumento de aguinaldos y gratificaciones, un plus para los beneficiarios de
Juntos y Pensin 65, y se han adelantado los tramos de la reforma policial-militar.
Hemos tomado de medidas de carcter tributario, de tal manera que podamos mejorar las
condiciones de las micro y pequeas empresas. Hemos tomado medidas agresivas en lo
que es la reduccin del Impuesto a la Renta que va a beneficiar a empresas y personas
naturales desde el 1 de enero, asever.
El presidente peruano seal que el Per est sacando provecho de su fortaleza de ser una
economa robusta, a diferencia de otros pases de Amrica Latina.
En la regin de Amrica Latina, mientras otros pases estn reduciendo el gasto pblico y
aumentando impuestos, lo que hemos hecho nosotros es expandir la inversin pblica que
creci 7% en el 2014

BIBLIOGRAFA:
http://revistaideele.com/ideele/content/lo-positivo-y-negativo-de-la-pol%C3%ADticasocial-del-gobierno
http://www.presidencia.gob.pe/
https://es.wikipedia.org/wiki/Ollanta_Humala#Gobierno
http://www.presidencia.gob.pe/images/archivos/ollanta_humala_hoja_de_ruta.pdf