UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES

CHIMBOTE
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

NATALIA ROJAS ZAVALA

MARIBEL ELIZABETH PRINCIPE VERDE

HUARAZ PER
2016

UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES

CHIMBOTE
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL
LA PENA DE MUERTE EN EL PER NO SE PUEDE APLICAR EN LOS
DELITOS COMUNES.
MONOGRAFA
AUTORES:
- NATALIA ROJAS ZAVALA
- MARIBEL PRINCIPE VERDE
DOCENTE:
DRA. FANY VERA GUTIERREZ
HUARAZ PER
2016

INTRODUCCIN
Este presente trabajo de investigacin tiene como principal propsito de precisar sobre la
aplicacin de la pena de muerte en el Per y buscar una respuesta ante la siguiente pregunta
Por qu en el Per no se puede aplicar la pena de muerte en los delitos comunes ? En el
lenguaje cotidiano el trmino delitos comunes son. Los que lesionan los intereses tutelados de
los particulares, por ejemplo, la vida, el patrimonio, la libertad, etc.
As mismo la razn del presente trabajo radica en las diferentes opiniones de los ciudadanos
peruanos que vienen indignados da a da de los delitos de violacin, asesinato, etc., otra causa
es la posicin doctrinaria sobre la pena de muerte y las normas que se establecen sobre la
proteccin de la vida, dentro de la constitucin peruana y en la convencin americana de los
derechos humanos. Es frecuente escuchar sobre las violaciones a menores, basta citar como
reciente ejemplo el caso de una nia de siete meses que fue salvajemente violada por su padre, al
extremo que requiere de la reconstruccin de su aparato genital, casos execrables como stos
conllevan a muchos a opinar por una pena inclemente para los violadores, olvidando muchas
veces que los derechos humanos no discriminan a los delincuentes. Tal asunto, puesto en la
palestra de opinin, tiene bastante acogida por algunos candidatos quienes incluso lo incluyen
entre sus propuestas de gobierno, aludiendo una supuesta necesidad de adicionar nuevos
supuestos a la pena de muerte para combatir y prevenir delitos graves como la violacin sexual de
menores de siete aos, as se plantea establecer procedimientos de reforma de la norma
fundamental del Estado (Constitucin
Poltica) a fin de incorporar otros supuestos en su artculo 140, que establece: La pena de muerte
slo puede aplicarse por el delito de traicin a la Patria en caso de guerra, y el de terrorismo,
conforme a las leyes y a los tratados de los que el Per es parte obligada.

Para cumplir con nuestro propsito, esta monografa se compone de tres captulos:
CAPTULO I: LA PENA DE MUERTE DEFINICION, LA EVOLUCIN HISTRICA DE
LA PENA DE MUERTE, y LA PROBLEMTICA DE LA PENA DE MUERTE.,
CAPTULO II: POSICIONES DOCTRINARIAS SOBRE LA PENA DE MUERTE. Y
CAPITULO II. LA PENA DE MUERTE EN EL PER.
En el primer captulo, se desarrollarn, la evolucin de pena de muerte en el Per, La pena de
muerte en las anteriores constituciones peruanas y sus Casos de pena de muerte en otros
pases. En el segundo captulo, se hablar sobre diferentes posiciones y opiniones sobre la
problemtica de la pena de muerte. En el tercer captulo, se har conocer La pena de muerte
en la convencin americana de los derechos humano, En la constitucin del Per de 1979 y de
La pena de muerte en la constitucin vigente de 1993.
En el cuarto captulo se desarrollar sobre la pena de muerte en el Per y sus Recientes
intentos de la aplicacin. Al final de la monografa, anotamos una serie de CONCLUSIONES
que se derivan del trabajo acadmico y la BIBLIOGRAFA donde se recopilan todos aquellos
trabajos que han sido consultados por nosotros para la elaboracin de la misma.
La importancia del tema radica en la infranqueable cifra de casos de violacin a menores de
edad. En el ao 2005, la Fiscal de la Nacin afirm que el Instituto de Medicina Legal (IML)
realiz 25.750 exmenes por abuso sexual a menores de edad.
Para el ao 2010, segn el resumen estadstico de personas afectadas por violencia familiar y
sexual- atendidas con el Centro de Emergencia Mujer- se tiene un total de 42,452 casos, de los
cuales 37,100 corresponden al sexo femenino y 5,352 al masculino, 257 casos de violencia
sexual de nios entre 0-5 aos, 917 casos de nios de 6-11 aos y 2,083 de 12-17 aos. De all
que resurja el clamor de la sociedad por penas severas y ejemplares como la pena de muerte
contra los delincuentes sexuales.
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CAPITULO I
LA PENA DE MUERTE
1.1 Definicin.
Sebastin Soler, manifiesta que "no es exacto afirmar que la introduccin de la pena
muerte disminuye la criminalidad, ni que en estados abolicionistas la criminalidad sea
menor que en los dems. Las variaciones en la criminalidad no son explicables por su
relacin con la severidad de las penas, el asunto es mucho ms complejo. En realidad,
debe observarse que quienes apoyan la aplicacin de la pena de muerte por la funcin
intimidante, no comprueban su hecho, sino que opinan segn su parecer, dando
establecido una serie de necesidades genricas, y latentes, que autorizan al Estado a
destruir al individuo".
Ral Carranca y Trujillo, dice que "la pena de muerte es en Mxico radicalmente injusta
e inmoral, porque el contingente de delincuentes que estarn amenazados de condena
judicial de muerte se compone en su gran generalidad, de hombres econmica y
culturalmente interiorizados; los dems delincuentes, por su condicin econmica o social
superior no llegan jams a sufrir proceso y menos llegaran a surgir la irreparable pena;
pero adems el delincuente de otras clases sociales delinque contra la propiedad y solo por
raras excepciones contra la vida e integridad personales, y jams tendran como
consecuencia la pena de muerte. Por lo tanto, esta pena se aplicara casi exclusivamente a
hombres humildes; delincuentes estos que son vctimas del abandono que han vivido por
parte del Estado y la sociedad, vctima de la incultura, de la desigualdad y miseria
econmica, de la deformacin moral de los hogares donde se desarrollaron, mal
alimentados y tarados por herencia alcohlica, y degenerados. El Estado y la sociedad
entera son los principales culpables de esto, y en lugar de la escuela de la solidaridad que
los adapte a una vida social digna y elevar el nivel econmico de la poblacin, el Estado
opta por suprimir la vida".
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Pena capital- pena de muerte.

"Sancin penal que ordena la privacin de la vida al delincuente. Ejecucin que tiene
muchas variantes, pero en comn deben matar a quien se aplique".
Privacin de la vida impuesta por los tribunales del Estado. La pena consiste en ejecutar al
condenado.
La pena de muerte, es "la sancin jurdica capital, la ms rigurosa de todas, consistente en
quitar la vida a un condenado mediante los procedimientos y rganos de ejecucin
establecidos por el orden jurdico que la instituye".
Para Ignacio Villalobos la pena de muerte o pena capital es "la privacin de la vida o
supresin radical de los delincuentes que se considera que son incorregibles y altamente
peligrosos".
Por lo tanto, se concluye que la pena de muerte es la eliminacin definitiva de los
delincuentes que han demostrado ser incorregibles y por lo tanto un grave peligro para la
sociedad.
Corrientes abolicionistas.
Existen tambin algunos pensadores que no justifican el restablecimiento de la pena de
muerte, aun cuando no se pueda decir que son abolicionistas propiamente dichos.
Acerca de la pena de muerte, Castellanos Tena manifiesta que "revela la prctica que no
sirve de ejemplo para quienes han delinquido, pues en los lugares donde existe sigue
delinquindose, adems es bien sabido que muchos condenados a muerte han presenciado
anteriores ejecuciones".
Mario Ruiz Funes, tambin se pronuncia en contra de la pena de muerte, al expresar que
"la aplicacin de la pena de muerte no termina con su crueldad cuando se extingue la vida
de quien fue condenado, pretende tambin causarle dao moral, que sobreviva su mera
memoria y el recuerdo que pueda quedar de el en la conciencia delictiva. Adems,
infringirle la muerte, se le castiga con la infamia".
Francisco Gonzlez de la Vega, se pronuncia tambin en contra de la pena de muerte y
dice que "Mxico presenta, por desgracia, una tradicin sanguinaria; se mata por motivo
poltico, social, religioso, pasional, y aun por puro placer de matar; la ley "ley fuga", la
ejecucin ilegal de presuntos delincuentes, es otra manifestacin de la brbara costumbre;
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las convulsiones polticas mexicanas se han distinguido por el exceso en el derramamiento

de sangre".
Ahora bien, de lo anterior se desprende para Castellanos Tena, que la pena de muerte es
ejemplar para los lugares donde se sigue delinquiendo, ya que es all donde se demuestra
que no hay real intimidacin, sino que la nica amenaza es para con la vida y contra esa se
esgrimen los ms altos valores humanitarios. Tampoco podemos decir que no intimida,
pero tambin debemos reconocer que si anteriores delincuentes presenciaron penas de
muerte y continan delinquiendo, es solo una demostracin que son incorregibles. Ignacio
Villalobos alega que muchos han presenciado de una ejecucin o tuvieron noticias de ellas
no significa que la intimidacin y la ejemplaridad no son eficaces en forma absoluta".
Para Mario Ruiz Funes, se advierte que la pena de muerte es cruel e infamante.
En cuanto a la afirmacin de Sebastin Soler que no es exacto afirmar que la disminucin
de la pena de muerte disminuye la criminalidad, podemos agregar que "si se ha repetido
tambin que si se conoce el numero de los que han delinquido a pesar de la conminacin
mortal, se ignora el de aquellos cuya abstencin se ha logrado, hecho este estudio de esta
objecin cifrada en el aserto de que la muerte no intimida, sin repetir que el fin primordial
de esa pena es la eliminacin de los sujetos incorregibles y excepcionalmente peligrosos,
y la intimidacin y ejemplaridad tiene an en su real existencia, una importancia
secundaria".
1.2. La evolucin histrica de la pena de muerte.
La pena de muerte o pena capital ha existido a la par con la humanidad, es bien sabido que los
griegos tuvieron gran influencia cultural en Roma, si bien los romanos destacaron por su vasta
jurisprudencia y aquellos por ser grandes filsofos, binomio que hizo surgir la filosofa del
derecho, de ah la regulacin de las relaciones entre los hombres y el Estado, as como
consecuente castigo a quienes cometen violaciones a las leyes impuestas por este ltimo. Con
anterioridad, el pueblo hebreo dej testimonios de la existencia de esta sancin.

En Roma el primer delito castigado con la pena de muerte fue el PERDUELLIO, por traicin
a la patria, ms adelante en las XII Tablas, se reglament tambin para otros delitos y era esta,
la pena imperante; un tiempo despus y aunque sin ser abolida cayo en desuso,
restablecindose posteriormente con los emperadores.
As pues, esta sancin es conocida desde los primeros tiempos de la humanidad, y puede
decirse que, en todas las culturas, teniendo algunas variantes como por ejemplo el tipo de
delitos por los que se impona, siendo el ms comn el delito de homicidio.
Se impona, igualmente por los delitos que actualmente conocemos como patrimoniales,
delitos sexuales, delitos contra la salud (como lo era la embriaguez consuetudinaria) delitos
del orden poltico, as como militar, lo mismo para lo que hoy conocemos como delitos del
fuero comn y federal.
Las formas de ejecucin de la pena fueron muy variadas de acuerdo a los usos y costumbres
de los diferentes pueblos, haba entre otras: la lapidacin, la rueda, el garrote, la hoguera,
todas eran formas muy crueles ya que su finalidad consista en imponer el mayor sufrimiento
al delincuente condenado a dicha pena.
Durante la vigencia de las XII Tablas, la autoridad poda dejar la aplicacin del Talin al
ofendido o a sus parientes, sin embargo, existan tambin funcionarios encargados de la
ejecucin.
La pena de muerte inicialmente fue concebida como una afliccin, retributiva originada por la
comisin de un delito, apareciendo as prcticamente en la totalidad de las leyes antiguas.
Posteriormente, al llegar el cristianismo que predicaba el amor por el prjimo, el carcter
divino de la vida, sent las bases de las tendencias abolicionistas de esta sancin.

Por lo que respecta a las sociedades precolombinas, se sabe que aplicaban las penas
consistentes en palo tormentos o la muerte, siendo el gran sacerdote quien las impona, ste no
solo ordenaba las ejecuciones, sino que luego se cumplan inexorablemente.
Entre los aztecas, las leyes se caracterizaban por su estricta severidad, entre las penas
existentes, se encontraba, la lapidacin, el descuartizamiento, la horca y la muerte a palos o a
garrotazos, y aun cuando las crceles no tuvieron ninguna significacin tambin exista la
pena de la prdida de la libertad.
Tambin en el pueblo de los tarascos exista la pena de muerte y en los delitos como adulterio,
la pena era impuesta no slo al adultero, sino que esta trascenda a toda su familia.
En cuanto al pueblo maya, al traidor a la patria se le castigaba con la pena de muerte, y
existan tambin otras penas como la lapidacin, si bien existieron algunas diferencias en
cuanto a los delitos por los que se aplicaba, as como la forma de ejecutarla, se puede afirmar
que fue comn a todas las culturas en la antigedad.
Ya en la Repblica de Mxico, al consumarse su independencia para el ao 1.821, las leyes
principales seguan siendo las mismas vigentes en la poca colonial (prcticamente al igual
que en todos los pases que se independizaban de la dominacin espaola), es decir, la pena de
muerte segua presente y era aplicada principalmente a los enemigos polticos de los nuevos
gobernantes de los incipientes pases.
En el siglo XX la pena de muerte se aplic a discrecin en la mayora de las sociedades
americanas, sin embargo, la prevalencia del cacicazgo poltico, el ejercicio indiscriminado del
poder por los dictadores que se encuentran al servicio de las oligarquas nacionales y de
ciertas potencias extranjeras, que vieron en esa situacin oportunidades para justificar y
consolidar sus pretensiones imperiales sobre pases a dominar, es decir el abuso de esta
sancin, motivado por la injusticia social, trajo como consecuencia la confusin entre los
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criterios humanistas radicales que pugnan por la necesidad ya no de disminuir su aplicacin

sino de l e todas maneras y a pesar de este apoyo que esta sancin ha tenido a lo largo de la
historia, en la actualidad muchsimos pases que la contemplaban la han abolido por
considerarla como un mtodo absolutamente brbaro y que atenta directamente contra los
derechos humanos y la dignidad de las personas a pesar de las atrocidades que hayan
cometido los delincuentes y que se piense que por las mismas se merecen la muerte.

Los principales cuestionamientos que recibe actualmente la pena de muerte se dan desde dos
puntos de vista, por un lado, como quienes la aplican son seres humanos, se teme que puedan
equivocarse y entonces condenar y matar a un inocente, y por otra parte, existe una cuestin
filosfica o religiosa que contempla que solo Dios puede dar o quitar la vida, no los hombres.

De los pases con un sistema democrtico slido que an hoy aplican la pena de muerte se
destaca sin dudas los Estados Unidos, siendo que la misma es aplicada para castigar muchos
delitos graves en los estados que la aceptan, California, Nevada, Arizona, Alabama, Carolina
del Norte y Carolina del Sur, entre otros.

A pesar de las crticas de organismos de derechos humanos y de otras instituciones locales e

internaciones, la pena de muerte sigue siendo una opcin en los Estados Unidos.

Ya vimos que la principal argumentacin de aquellos que condenan esta prctica es su

atentado directo contra los derechos humanos y la dignidad de las personas, an sean estos
delincuentes.
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1.3. Voces a favor y en contra

Mientras tanto, los que apoyan su prctica tambin hacen valer sus argumentaciones para
defenderla. Una de las argumentaciones a favor est vinculada a la proporcionalidad del
delito, es decir, el castigo que se le aplica a alguien por cometer una accin contraria a la ley
debe ser proporcional al dao causado. As, s alguien mat a otro deber entonces recibir en
carne propia el castigo de morir. Por otro lado, nos encontramos con un argumento vinculado
a la recin mencionada ley del Talin y que considera justo que quien desarroll una accin
delictiva debe padecer el mismo mal que ha generado con su prctica.
Y finalmente suelen escucharse fuerte razones como ser que para determinados casos la
existencia del castigo de pena de muerte disuadir la comisin de delitos o evitar la
reincidencia. O el argumento que es la nica va que permitir la restauracin de la paz social
al eliminar a quienes la ponen en riesgo con sus comportamientos desviados.
1.4. Pena de muerte y derechos humanos.
En 1946 el Consejo Econmico y social de la Organizacin de las Naciones Unidas, creo la
comisin de Derechos Humanos, la cual debera elaborar un catlogo de los mismos, as como
un mecanismo internacional para su proteccin. El primer documento creado al respecto fue
adoptado el 10 de diciembre de 1948 bajo el nombre de declaracin universal de derechos
humanos.
Como ideal comn que planteaba la proteccin internacional de los derechos humanos, por lo
que todos los pueblos y naciones deben esforzarse. Fue creada con la necesidad de despertar
la inspiracin de individuos e instituciones a promover mediante la enseanza y educacin el
respeto a tales derechos y libertades, as como que aseguren su reconocimiento y aplicacin
universal. La Asamblea General proclama la declaracin universal de derechos humanos, de
lo que transcribiremos el articulo 3 por ser de los de mayor importancia, "Todo individuo
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tiene derecho a la vida, la libertad y la seguridad de su persona. Como se puede ver el artculo
3 se encuentra establecido el derecho a la existencia, el derecho a la vida es el derecho
fundamental, por antonomasia, ya que es el supuesto de todos los dems derechos de la
persona humana; sin el carecen de relevancia los restantes.
Ahora bien, el texto del art. 3 es muy claro y no tiene necesidad de ser interpretado, al decir
que todo individuo tiene el derecho a la vida; lo cual implica un principio de equilibrio
universal, es decir, que tambin "todo" individuo debe respetar el derecho de todo individuo a
la vida; esta es la finalidad de la declaracin universal de derechos humanos, en consecuencia
cuando un delincuente rompe este equilibrio, por ejemplo, privando de la vida a un semejante,
y consecuentemente privndole de sus dems derechos, ese mismo individuo est renunciando
a su propio derecho a la vida, es as como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, adoptado el 16 de diciembre de 1.966, en su artculo 6.1 reconoce que el derecho a
existir es un atributo con-sustancial a la persona humana; sin embargo el precepto establece
una excepcin, cuando anuncia que "nadie podr ser privado de la vida arbitrariamente", es
decir que se autoriza a privar de la vida de manera "no arbitraria".
Esta es la nica excepcin a este derecho de conformidad con el derecho internacional.
Por lo anterior la pena de muerte no puede ser considerada una violacin a los derechos
humanos, concretamente al derecho a la vida de un individuo que primeramente ha roto el
equilibrio existente entre aquel y este, es decir no ha respetado ningn derecho a la vida,
ningn derecho humano a su vctima, y posteriormente ha demostrado que ningn otro
tratamiento que el estado le imponga ser capaz de corregir su conducta.
El camino hacia la abolicin mundial.
Cada ao ms pases suprimen la pena de muerte. Recientemente el ritmo de la abolicin ha
sido especialmente destacable.
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En 1899, en vsperas del siglo XX, slo tres Estados haban abolido de forma permanente la
pena de muerte para todos los delitos: Costa Rica, San Marino y Venezuela. Cuando se adopt
la Declaracin Universal de Derechos Humanos en 1948, el nmero haba aumentado a ocho.
Al terminar 1978 la cifra se haba elevado a 19. Durante los ltimos veinte aos el nmero
casi se ha triplicado. En 1998 la tendencia continu: Azerbaiyn, Bulgaria, Canad, Estonia y
Lituania abolieron la pena de muerte para todos los delitos. Adems, el ministro de Justicia
ruso afirm que la Federacin Rusa abolira la pena de muerte antes de abril de 1999.
Al final de 1998, 67 pases haban abolido la pena de muerte para todos los delitos y 14 la
haban abolido para todos excepto para delitos excepcionales, como los crmenes cometidos
en tiempo de guerra. Al menos 24 pases que mantenan la pena de muerte en la legislacin
eran considerados abolicionistas en la prctica porque no haban llevado a cabo ninguna
ejecucin desde haca al menos diez aos o haban contrado el compromiso internacional de
no realizar ejecuciones. Algunos pases redujeron el mbito de aplicacin de la pena de
muerte. Por ejemplo, en Tayikistn el nmero de delitos punibles con la muerte se redujo en
1998 de 44 a 15.
Los tratados internacionales que persiguen la abolicin total de la pena de muerte siguen
atrayendo nuevos Estados Partes. A lo largo de 1998, Blgica, Costa Rica, Liechtenstein y
Nepal se convirtieron en Estados Partes del segundo Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a abolir la pena de muerte, con lo que
el nmero de Estados Partes se elevaba a 35. Blgica, Estonia y Grecia ratificaron el
Protocolo nm. 6 al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos y de las Libertades
Fundamentales (Convenio Europeo de Derechos Humanos), elevando el nmero de Estados
Partes a 30. Costa Rica y Ecuador ratificaron el Protocolo de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, Relativo a la Abolicin de la pena de muerte. Con estas dos nuevas
ratificaciones los Estados Partes de la Convencin eran seis. Varios pases ms haban firmado
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uno u otro de los protocolos, lo cual indicaba su intencin de convertirse en Estados Partes en
una fecha posterior.
En abril la Comisin de Derechos Humanos de la ONU adopt la resolucin 1998/8, por la
que peda a todos los Estados que mantenan la pena capital que consideren la posibilidad de
suspender las ejecuciones con miras a abolir completamente la pena de muerte. La
resolucin fue promovida por 66 Estados, un considerable incremento en relacin con los 47
Estados que patrocinaron una resolucin similar en la Comisin en 1997. En respuesta, otros
51 Estados difundieron una declaracin en el Consejo Econmico y social de la ONU
desvinculndose de la resolucin.
Aunque puede decirse que ms de noventa pases mantienen y usan la pena de muerte, el
nmero de pases que realmente ejecutan a presos es mucho ms reducido. En 1998, al menos
1.625 presos fueron ejecutados en 37 pases y 3.899 personas fueron condenadas a muerte en
78 pases. Estas cifras incluyen slo los casos de los que tiene conocimiento Amnista
Internacional; las cifras reales son ciertamente ms elevadas. Como en aos anteriores, un
reducido nmero de pases llevaron a cabo la gran mayora de las ejecuciones.
Unos cuantos pases tomaron medidas para ampliar el mbito de aplicacin de la pena de
muerte, bien para acelerar las ejecuciones, bien para reanudarlas.
En enero de 1998 se llev a efecto la retirada de Jamaica del primer Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Este paso sin precedentes, que dio el
gobierno jamaicano con el fin de acelerar las ejecuciones, ha hecho que cualquier persona que
crea que los derechos humanos que le garantiza el PIDCP han sido violados por las
autoridades jamaicanas se vea privada del derecho a presentar un recurso ante el Comit de
Derechos Humanos de la ONU. En agosto, Trinidad y Tobago se retir del primer Protocolo
Facultativo del PIDCP, y luego volvi a adherirse a l, pero formulando una reserva que
14

impeda a los condenados a muerte presentar recursos ante el Comit de Derechos Humanos
de la ONU. En noviembre, el Parlamento de Guyana vot en favor de seguir una lnea de
accin similar.
Funcionarios de prisiones colocan los avisos que anuncian la ejecucin de Trevor Fisher y
Richard Woods en la prisin de Fox Hill, en Nassau, Bahamas. Los dos hombres fueron
ahorcados en octubre.
En las Bahamas, Trevor Fisher y Richard Woods fueron ejecutados estando an pendientes los
recursos que haban presentado ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. La
Comisin Interamericana haba comunicado al gobierno de Bahamas que publicara sus
conclusiones en el plazo de dos semanas, y le haba pedido que suspendiese las dos condenas
de muerte al menos hasta que hubiese emitido sus decisiones. La Unin Europea hizo una
peticin similar. No obstante, el gobierno hizo caso omiso de las peticiones y los dos hombres
fueron ahorcados en octubre. Haba ms de ciento noventa personas condenadas a muerte a
finales del ao en los 13 pases y territorios del Caribe de habla inglesa que retienen la pena
de muerte.
En agosto se public en Yemen un decreto presidencial en el que se peda que se impusiera la
pena de muerte a cualquiera que dirija una banda de secuestradores o bandidos o que saquee
propiedad pblica o privada y a sus cmplices en el delito. El decreto fue publicado en
agosto y entr en vigor de inmediato. En Yemen las ejecuciones se llevan a cabo ante un
pelotn de fusilamiento. En Gaza, la Autoridad Palestina llev a cabo sus primeras
ejecuciones en 1998: dos hermanos fueron ejecutados en agosto por un pelotn de
fusilamiento despus de que un tribunal militar los conden a muerte, tras un juicio sumario e
injusto, por un asesinato cometido dos das antes.

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En Japn, tres hombres fueron ejecutados unas tres semanas despus de pedir el Comit de
Derechos Humanos de la ONU al gobierno japons que tomase medidas encaminadas a la
abolicin de la pena de muerte. Esta era la segunda vez en cinco aos que Japn responda de
esa forma a las recomendaciones efectuadas por el Comit en relacin con el informe
peridico de este pas. En Taiwn continu aumentando el nmero de ejecuciones: segn los
datos disponibles, al menos 32 personas fueron ejecutadas en 1998. En Egipto y la Repblica
Democrtica del Congo se incrementaron tambin las ejecuciones durante el ao.
A pesar de estos hechos, la creciente oposicin internacional a la pena de muerte qued
simbolizada en 1998 por la adopcin en julio del Estatuto de la Corte Penal Internacional.
Tras intensos debates, se decidi excluir la pena de muerte como castigo para los que son
indudablemente los delitos ms graves: el genocidio, otros crmenes contra la humanidad y
los crmenes de guerra. Esto implica que, si la pena de muerte no debe usarse para los delitos
ms graves posibles, menos an debe usarse para delitos ms leves. En otras palabras: no debe
usarse nunca.
La abolicin mundial ahora.
Amnista Internacional, junto con otras organizaciones que defienden la abolicin, pide que
en el ao 2000 se ponga fin de forma permanente a todas las ejecuciones. Creemos que es un
objetivo justificado y alcanzable.
Nuestra confianza se basa en dos tendencias que se reflejan en este informe anual sobre los
derechos humanos en todo el mundo. La primera es el inexorable impulso hacia la abolicin
mundial de la pena de muerte, reflejado en la peticin de una suspensin de las ejecuciones
por parte de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU. La segunda es el creciente
nmero de personas que estn haciendo campaa en todo el mundo en defensa de los derechos
humanos.
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Ms de doce millones de personas de todo el mundo han prometido hacer cuanto est en su
mano para defender los derechos proclamados en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, entre ellos el derecho a la vida, mostrando de forma abrumadora su apoyo a los
derechos humanos fundamentales. La campaa de Amnista Internacional para conmemorar
los cincuenta aniversarios de la Declaracin Universal de Derechos Humanos ha obtenido el
apoyo de ciudadanos corrientes de todas las regiones, as como de muchas autoridades,
funcionarios de polica y otras personas que ocupan cargos de poder.
Acabar con las ejecuciones es un objetivo esencial de la lucha por los derechos humanos, y
puede hacerse realidad. Todos los Estados tienen poder para no llevar a cabo ejecuciones. El
argumento de que la pena de muerte es necesaria para evitar que se cometan crmenes se ha
visto desacreditado por la falta de pruebas cientficas que demuestren que esta pena tiene un
efecto disuasorio ms eficaz que el de otros castigos. Adems, la pena de muerte niega el
objetivo, internacionalmente aceptado, de la rehabilitacin de los delincuentes. En resumen,
no hay ninguna justificacin criminolgica de la pena de muerte que tenga ms peso que los
motivos de derechos humanos que existen para abolirla.
Pedir la abolicin de la pena de muerte puede exigir un gran coraje. Los polticos pueden
recibir una gran presin de sectores de la opinin pblica que claman por que se tomen
medidas para combatir la delincuencia. Los activistas de derechos humanos pueden sufrir
abusos por dar la impresin de que se olvidan del sufrimiento de las vctimas del crimen. Pero
merece la pena luchar por la abolicin. La pena de muerte no slo viola derechos humanos
fundamentales, sino que tambin transmite el mensaje oficial de que matar es una respuesta
apropiada para los que matan. Es embrutecedora, contribuye a insensibilizar a los ciudadanos
ante la violencia y puede engendrar una tolerancia cada vez mayor hacia otros abusos contra
los derechos humanos.

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Se puede lograr que la opinin pblica acepte la abolicin. La forma en la que se comporta la
gente cambia con el tiempo, muchas veces tras largas batallas y encendidos debates. Las
injusticias que eran la norma en siglos anteriores estn hoy fuera de la ley. Las injusticias que
eran aceptadas a disgusto por nuestros antepasados han sido combatidas por sus descendientes
y superadas. Los museos exhiben empulgueras y potros de tortura, guillotinas y garrotes,
instrumentos de tortura y muerte que un da se usaron habitualmente y hoy nos sirven de
recordatorio de un pasado lejano y cruel. Nuestro objetivo es relegar las sillas elctricas, las
sogas, las armas de los pelotones de fusilamiento y las inyecciones letales a los museos, donde
las futuras generaciones se preguntarn cmo es posible que una sociedad aprobase alguna
vez su uso.
No es una casualidad que en las dos ltimas dcadas hayan abolido la pena de muerte una
media de dos pases al ao. Este tipo de reformas se han producido porque defensores de los
derechos humanos, abogados, parlamentarios y una amplia variedad de activistas de base han
trabajado para poner fin a las ejecuciones. Antes o despus los gobiernos del mundo aceptarn
que ejecutar a la gente a sangre fra viola los derechos humanos fundamentales y no sirve a
ningn objetivo penal legtimo. Entonces, por qu esperar? Qu mejor manera pueden tener
los gobiernos del mundo de anunciar una nueva era para la humanidad que abandonar la pena
de muerte para siempre?

CAPITULO II
2.1. LA PENA DE MUERTE EN EL PER.
Renata Bregaglio (2004), La pena de muerte en el Per es aplicado en caso por traicin;
terrorismo; espionaje; genocidio; motn; desercin en tiempos de guerra. La pena de muerte
en el Per ha sido utilizada hasta 1979. En el mismo ao, la pena de muerte fue abolida para
18

los delitos comunes. En 1856 la pena de muerte se aboli. Se restituy en 1933 para
criminales hasta 1979. En 1993 se incluy al delito de terrorismo. En el Per, hoy por hoy, no
es posible sancionar los asesinatos o violaciones con pena de muerte, porque el Estado ratific
en julio de 1978 un tratado internacional que as se lo impide.
Este documento es la llamada Convencin Americana sobre Derechos Humanos (tambin
conocida como Pacto de San Jos) donde hay dos artculos clave. Un primer punto es que la
Convencin impide a los pases extender la pena de muerte para delitos que no estuvieran ya
contemplados con anterioridad en sus territorios.
Un segundo punto es que el tratado seala que ningn pas puede interpretar la Convencin
para limitar la libertad de sus ciudadanos.
Cuando el Per ratific el tratado, estaba vigente la pena de muerte para los delitos de
traicin a la patria en caso de guerra exterior, homicidio calificado y otros supuestos. Sin
embargo, la Constitucin de 1979 solo mantuvo la pena de muerte por traicin a la patria y
elimin los dems.
El asesinato y la violacin son delitos que nunca estuvieron bajo el supuesto de la pena
capital, por lo que su aplicacin est prohibida hoy en da.
2.2. LOS USOS.
La pena capital es legal slo durante tiempos de guerra internacional o terrorismo, con varias
restricciones. Las sentencias de muerte durante este tiempo se les permite por delitos
especficos, y slo pueden ser impuestas por los tribunales militares durante los estados de
guerra. La ejecucin se lleva a cabo por un pelotn de fusilamiento y se permite por seis
delitos especficos (si es cometido en tiempo de guerra): Traicin a la patria en caso de guerra
Terrorismo.

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Las ltimas encuestas realizadas en diferentes regiones del Per, reflejan que la mayora de
los peruanos estn a favor de que se aplique la pena capital para aquellos que cometan el
delito mencionado anteriormente. Si bien es cierto las cifras son alarmantes y que slo la pena
de muerte puede tranquilizar a la mayor parte de la poblacin peruana, tambin es cierto que
el alto ndice de criminalidad se debe, como bien lo afirma la Dra. Mara del Carmen
Garca Cantizano, a la insuficiencia del aparato estatal que a la supuesta benignidad de las
leyes penales peruanas. Por ello con gran tino. El profesor de la Pontfice Universidad
Catlica del Ro Grande do Sul de Brasil, Dr. Sandro Schmitz dos Santos refiere: Si nuestra
democracia no tiene las condiciones de hacer frente a sus peligros sin la pena de muerte, ella
est probando su propio fracaso. Su impotencia frente a sus fallas2 Ilustres personalidades
del quehacer jurdico como los doctores: Francisco Eguiguren Praeli, Anbal Quiroga
Len, Fernando Vidal Ramrez y Jorge Avendao Valdez, han expresado, en mltiples
oportunidades, su rechazo a la aplicacin de la pena de muerte manifestando, asimismo, que
la denuncia parcial al Pacto de San Jos de Costa Rica resulta inviable. Una vez ms,3
manifestamos nuestra oposicin a la aplicacin de la pena de muerte en el Per e insistimos
en el factor preventivo en vez de usar la irracionalidad e inhumanidad que incentiva y
profundiza la cultura de muerte en nuestra patria. Creemos firmemente que ningn Estado en
el mundo puede legitimar el deseo de venganza de la mayor parte de su poblacin4, pues
tolerara con ello la opresin de las minoras, lo que resulta incompatible con los principios
democrticos del Estado de Derecho. En el presente trabajo realizaremos un breve comentario
de los Proyectos de Reforma Constitucional N 281/2006-PE y 282/2006-CR, demostrando
que las propuestas formuladas resultan inviables conforme a nuestra Constitucin y los
tratados internacionales en las cuales el Per es parte obligada.
2.3. LA PROPUESTA: Modificar el artculo 140 de la constitucin.

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Desde pocas electorales, los candidatos con mayor opcin a ocupar el silln Presidencial, se
declaraban a favor de la aplicacin de la pena capital para los casos de violacin sexual de
menores de edad, y hoy el actual Presidente de la Repblica y gran parte de legisladores
oficialistas manifiestan impulsar, en el parlamento, la iniciativa legislativa (proyecto de
reforma constitucional), para modificar el artculo 140 de la Constitucin y aplicar dicha
pena a los violadores de menores de edad que causen la muerte a sus vctimas.
En el mes pasado (septiembre 2006), se presentaron ante la Comisin de Constitucin y
Reglamento del Congreso de la Repblica, 3 Proyectos de Reforma Constitucional, uno de
ellos presentado por parte del Ejecutivo en uso de sus facultades conferidas por nuestra Lex
Legum, como es el Proyecto N 281/2006-PE, cuya propuesta modificatoria es la siguiente:
La pena de muerte slo puede aplicarse por delito de traicin a la Patria en caso de guerra, el
de terrorismo, y el de violacin sexual de menor de siete aos de edad seguida de muerte.
Dicho Proyecto sustenta la implantacin de la pena de muerte en la urgencia de proteger
a los menores de edad para que no sean vctimas de violacin sexual, por lo que resulta
pertinente la reforma constitucional conforme lo prescribe el artculo 206 de nuestra.
Ante ello, es necesario precisar que la Reforma Constitucional conforme al segundo supuesto
descrito en el artculo 206 del Texto Fundamental, esto es, mediante referndum es
imposible, pues as se desprende del artculo 32 in fine del citado cuerpo normativo que
prescribe: no pueden someterse a referndum la supresin o
disminucin de los derechos fundamentales de la persona (...). Lo cual indica que
procede la reforma constitucional slo si es aprobada en dos legislaturas ordinarias
sucesivas con una votacin favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del

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nmero legal de congresistas, es decir, el artculo 140 de la Constitucin ser modificado

siempre que sea aprobado por, al menos, 81 congresistas en cada una de las legislaturas
ordinarias, las cuales no se dan de manera inmediata, pues dichas legislaturas con reguladas
por el Reglamento del Congreso. Asimismo, el Ejecutivo en el aludido Proyecto refiere que,
reanudar la pena de muerte no contraviene la Convencin Americana de Derechos
Humanos, pues no se trata de una extensin de esta pena para los delitos a los cuales no se la
aplica actualmente, por lo que es innecesario denunciar el Pacto para aplicar la pena de
muerte en los casos de violacin sexual de menores seguida de muerte. El fundamento radica
en que el Per, mediante Decreto Ley N 20583 de abril de 1974 sancionaba con pena de
muerte a aquel que practicara el acto sexual con un menor de siete aos, y como esta norma
estuvo vigente al momento de la ratificacin del Pacto de San Jos de Costa Rica en 1978,
entonces no se est extendiendo los supuestos, sino tan slo reanudando los mismos, por
ende, no hay contravencin al artculo 4.2 del referido instrumento internacional
.La Frmula de escape planteada por el Ejecutivo resulta absurda, pues desconoce el
carcter progresivo de los Derechos Humanos y adems contraviene el artculo 4.3 del Pacto
de San Jos de Costa Rica que prescribe taxativamente: No se restablecer la pena de muerte
en los Estados que la han abolido. Es cierto que la Constitucin de 1933 contemplaba la pena
de muerte para los delitos de traicin a la patria y homicidio calificado, pero es con la
Constitucin de 1979 que se decide abolir la pena de muerte para este ltimo supuesto,
mantenindola slo para los casos de traicin a la patria, por considerarse un delito que pone
en grave peligro la existencia propia de la nacin, por tanto modificar el artculo 140 de la
Constitucin de 1993 y aplicar la pena de muerte para los casos de violacin sexual de
menores de edad como lo plantea el Ejecutivo, sera restablecer dicha pena y no simplemente
reanudarla, y de aprobarse dicho Proyecto estaramos violando el artculo 4.3 del Pacto de
San Jos de Costa Rica. Por su parte lo argumentos esgrimidos en el Proyecto de Ley N
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282/2006 presentado por la Clula Parlamentaria Aprista (partido del gobierno) radican en
que el Estado se encuentra en la obligacin de imponer medidas efectivas para garantizar la
paz social, cuando sta se vea vulnerada, adems, el delito de violacin sexual y posterior
muerte de menores, es un problema que a la fecha ha desbordado cualquier tipo de control
disuasivo. Pero, lo realmente preocupante del mencionado Proyecto es que se admite, como
paso siguiente a la reforma del artculo 140 de nuestra Constitucin, la denuncia al Pacto de
San Jos de Costa Rica, lo cual implica que nuestro pas se aparte del Sistema Interamericano
de proteccin de los Derechos Humanos. Este Proyecto de Reforma Constitucional viola la
propia Carta Fundamental que en su artculo 205 prescribe: Agotada la jurisdiccin interna,
quien se considere lesionado en los derechos que la Constitucin reconoce puede recurrir a los
tribunales u organismos internacionales
constituidos segn tratados o convenios de los que el Per es parte. Es decir, la propuesta
impide que los peruanos podamos recurrir a la Corte Interamericana de Derechos Humanos10,
cuando nuestros derechos constitucionalmente reconocidos sean lesionados, y slo tenemos
que conformarnos con la jurisdiccin interna, del cual, el Poder Judicial no goza
necesariamente de buena confiabilidad entre la poblacin.
Pero, por un momento pensemos en las miles de vctimas de la violencia que azot a nuestro
pas en los ltimos 20 aos, cuyos testimonios obran en los voluminosos
trabajos de la Comisin de la Verdad, en su lucha constante por alcanzar la justicia para
aquellos hechos reprochables sancionando a los responsables del mismo, sta puede verse
afectada por la decisin de nuestros representantes de apartarnos de la jurisdiccin de tan
importante rgano supranacional como es la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
pues agotada la va interna, no tendramos expedita la va para someternos a la jurisdiccin y
competencia de la CIDH, lo cual resulta un gravsimo atentado contra los Derechos Humanos
23

de todos los peruanos, asimismo constituye, como ya anotamos lneas precedentes, una
violacin al artculo 205 de la Constitucin.

2.4. BREVES NOTAS RESPECTO DE LA OPININ CONSULTIVA 03/83

(CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS).
El 15 de abril de 1983 la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la
Comisin) someti, ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la
Corte), la opinin consultiva sobre la interpretacin de la parte in fine del artculo 4.2 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos (denominado Pacto de San Jos de Costa
Rica), las cuales radicaban en dos interrogantes: 1) Puede un Gobierno aplicar la pena de
muerte a delitos para los cuales no estuviese contemplada dicha pena en su legislacin interna,
al momento de entrar en vigor para ese Estado la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos? y 2) Puede un Gobierno, sobre la base de una reserva hecha al momento de la
ratificacin al artculo 4, inciso 4 de la Convencin, legislar con posterioridad a la entrada en
vigor de la Convencin imponiendo la pena de muerte a delitos que no tenan esa sancin
cuando se efecto la ratificacin?. Por razones de tiempo no ahondaremos en el estudio de tan
importante instrumento, slo nos limitaremos a transcribir parte del mismo. Refiere la Corte
que se debe tener presente que los tratados relativos a la proteccin de los Derechos Humanos
no son tratados multilaterales de tipo tradicional, concluidos en funcin de un intercambio
recprocos de derechos, para el beneficio mutuo de los. Estados contratantes, sino que, su
objeto y fin son la proteccin de los derechos fundamentales de los seres humanos,
independientemente de su nacionalidad, tanto frente a su propio Estado como frente a los
otros Estados contratantes.11 Es por ello que el Pacto de San Jos de Costa Rica, con el
objeto de garantizar el derecho a la vida, establece lmites a la aplicacin de la pena de
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muerte, por la cual se dispone que dicha pena pueda ser aplicada slo para los delitos ms
graves o en condiciones verdaderamente excepcionales. Agrega la Corte: No se trata ya de
rodear de condiciones rigurosas la excepcional imposicin o aplicacin de la pena de muerte,
sino de ponerle un lmite definitivo, a travs de un proceso progresivo e irreversible destinado
a cumplirse tanto en los pases que no han resuelto an abolirla, como en aquellos que han
tomado esa determinacin. En el primer caso, si bien la Convencin no llega a la supresin de
la pena de muerte, s prohbe que se extienda su uso y que se imponga respecto a delitos para
los cuales no estaba prevista anteriormente. Se impide as cualquier expansin en la lista de
crmenes castigados con esa pena. En el segundo caso, prohbe de modo absoluto el
restablecimiento de la pena capital para todo tipo de delito, de tal manera que la decisin de
un Estado parte en la Convencin, cualquiera sea el tiempo que la haya adoptado, en el
sentido de abolir la pena de muerte se convierte, ipso jure, en una resolucin definitiva e
irrevocable. 12 Ntese que la Corte otorga una categora especial a los tratados
internacionales sobre Derechos Humanos, tema polmico en nuestro pas surgido como
consecuencia del tratamiento otorgado en la actual Norma Fundamental13, pues esta
situacin es conflictiva, porque la Constitucin de 1993 elimin las disposiciones de la
Constitucin de 1979 en las que estaba definida la prevalencia de los tratados sobre las leyes y
el rango constitucional de los tratados de derechos humanos.
14 Pero, realizando una interpretacin de la IV Disposicin Final y Transitoria15, podramos
manifestar que los tratados internacionales sobre Derechos Humanos tienen rango
supraconstitucional, al ser el rector o delimitador para efectos de la interpretacin del
contenido y alcances de los derechos constitucionales. En dicho documento la Corte opin, en
relacin a la primera pregunta que, la Convencin prohbe absolutamente la extensin de la
pena de muerte y que, en consecuencia, no puede el Gobierno de un Estado Parte aplicar la

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pena de muerte a delitos para los cuales no estaba contemplada en su legislacin interna y, en
cuanto a la segunda interrogante expres: una reserva limitada por su propio texto al artculo
4. de la Convencin, no permite al Gobierno de un Estado Parte legislar con posterioridad
para extender la aplicacin de la pena de muerte respecto de delitos para los cuales no estaba
contemplada anteriormente.
2.5. Regulacin jurdica.
La pena de muerte est en el ordenamiento jurdico peruano se encuentra en un artculo en la
Constitucin Poltica del Per de 1993.
Captulo VIII: Poder Judicial
Artculo 140. La pena de muerte slo puede aplicarse por el delito de traicin a la patria en
caso de guerra, y el de terrorismo, conforme a las leyes y a los tratados de los que el Per es
parte obligada.4
2.6. Aplicacin
Entre 1957-1979 fueron ejecutados 7 hombres por matar a miembros de las fuerzas de las
armadas. La ltima ejecucin fue aplicada en 1979.5

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