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ECONOMIA-Ediciones Pasadas(2005-08-01)

Indices Financieros >>

Interocenica beneficiar a cinco millones de peruanos en 10 regiones

ALTO IMPACTO Estudio de Adex refiere que esta va


contribuir con 1.5% anual al crecimiento econmico.
Madera, castaa, caucho natural, soya y palma
aceitera son algunos productos que se podrn exportar.
Madre de Dios pasara a producir el 25% de caa de
azcar.
Natalia Vera.

Un total de cinco millones de peruanos de diez regiones


resultaran beneficiados con la construccin de la
Carretera Interocenica, revel un informe de la
Gerencia de Agro de la Asociacin de Exportadores
(Adex).
Madre de Dios, Puno, Cusco, Tacna, Moquegua,
Arequipa, Ica, Ayacucho, Apurmac y Huancavelica son
las diez regiones que sacaran provecho de esta
carretera, las cuales representan el 32% del territorio
nacional y concentran el 20% de la poblacin peruana.
El informe de Adex indica que esta va, que forma parte
de la Integracin de la Infraestructura Regional
Sudamericana (IIRSA), contribuir con 1.5% anual al
crecimiento de la economa nacional, incrementar la
balanza comercial con Brasil y Bolivia y reactivar los
mercados agrcolas de todo el sur. Tambin Brasil
exportara sus productos a Asia por puertos peruanos,
que llegaran a travs de la Carretera Interocenica.

La Interocenica dar
mayor impulso a las
regiones. Haga click en la
imagen para ampliar.
Para tener en cuenta
Brasil exportara sus
productos a Asia por
puertos peruanos, que
llegaran a travs de la
Interocenica.

Madre de Dios renacer


El estudio precisa que al tercer ao de culminada la carretera, Madre de Dios pasara de tener
un rea agrcola no forestal de 12,000 hectreas (0.6% del total nacional, que tienen
actualmente) a 196,500 hectreas, es decir el 10.2% del total nacional, igualando el rea
agrcola de Piura y Lambayeque juntos, dos de los departamentos agrarios ms importantes
del Per.
Esta regin sera responsable del 25% de la produccin de la caa de azcar, 55% de los
ctricos, 20% del pltano y 7% del arroz que se produce en el Per.
Tambin Puno y Cusco podrn vender productos que no se comercializan ahora por falta de
vas de acceso. La madera por ejemplo es un bien de gran demanda, segn algunos
pronsticos, los pases asiticos, que son los mayores exportadores de maderas y caucho,
tendrn una escasez de ac a cinco o diez aos, por lo que se convertiran en potenciales
compradores, seala el informe. La madera peruana llegaran a estados brasileos de Acre,
Amazona, Rondonia y Mato Grosso. En el caso de Arequipa, comercializara productos como
ajos y cebollas.
El estudio asegura que ningn empresario brasileo enviar carga a puertos peruanos a travs
de la Interocenica si es que los camiones no regresan a Brasil llenos.

Por eso el gobierno peruano debe promover aquellos sectores que producirn los productos
que demandar Brasil. Es una buena oportunidad para que el Per se beneficie con este eje
de integracin y desarrollo, finaliza el estudio del gremio exportador.

Sin embargo no le faltan crticas al proyecto


1. El 23 de junio, el consorcio Concesionario Interocenica Urcos - Inambari y el Consorcio
Intesur obtuvieron la buena pro por 25 aos para la construccin de los tramos 2, 3 y 4 del Eje
Vial Interocenico Sur de la Carretera Interocenica, que demandar una inversin de US$
809 millones.
2. Diversas bancadas polticas de oposicin cuestionan la construccin de esta va.
Argumentan perjuicios en la caja fiscal y poco trfico comercial. Adems, sostienen que el
consorcio Concesionario Interocenico, compuesto por Odebrecht (Brasil) y Graa, JJC e
Ingenieros Civiles (Per) no est apto para suscribir el contrato con el Estado pues tiene un
juicio con el Per.
3. La Contralora General de la Repblica hizo unas observaciones al contrato de concesin,
como la capacidad del MTC de asumir los pagos, la sobrevaloracin de la obra y problemas
medioambientales.
4. Sin embargo, teniendo en cuenta el impacto socioeconmico en esas regiones, el Ministerio
de Economa hizo las rectificaciones pertinentes. Una de ellas fue el Decreto de Urgencia 0162005 del 19 de julio, que establece que el flujo anual de los compromisos no puede superar el
0,5% del PBI. Esta norma corrigi un artculo de la Ley de Endeudamiento por el cual el tope
mximo estaba en base al acumulado y deba ser el 1% del PBI.
OTROS TITULARES

Desde setiembre se podr utilizar la CTS para adquirir una vivienda Viceministro de Vivienda y

Urbanismo, Guido Valdivia, inform que para esa fecha bancos habrn concluido la
adecuacin de sus sistemas operativos. Se iniciar campaa informativa para usuarios.
Diagnstico sobre el sistema tributario La segunda quincena de agosto se remitir a la Comisin
de Economa del Congreso de la Repblica el diagnstico sobre el funcionamiento del actual
sistema tributario, refiri el tributarista Jorge Manini.
Renta vitalicia impulsa mercado asegurador Las rentas vitalicias le darn un importante impulso
al mercado asegurador peruano, afirm Pedro Flecha, gerente general Adjunto de Rmac
Seguros. Estim adems que al finalizar el 2005 el nivel de primas llegar a US$ 220 millones.
El sueldo alcanza con las justas Estudio de consultora Proexpansin muestra que no hay
sensacin de holgura en los limeos. Poblacin tambin sostiene que su nivel de consumo
disminuy respecto al ao anterior.
El BCR es el ente que ms contribuye a la economa El Banco Central de Reserva (BCR) es una
de las instituciones que ms contribuyen al desarrollo econmico del Per, segn la encuesta
El Poder en el Per 2005 realizada por el grupo Apoyo.
Buscan reducir falsificacin de vinos y pisco Anualmente se producen 16 millones de litros de
vino y tres millones de pisco. Segn estudios recientes, entre el 50% y 70% de los vinos y
piscos comercializados en nuestro pas son adulterados.
En este mes se inicia concesin de muelle sur del Callao En este mes se convocar a la licitacin
internacional para la concesin del nuevo terminal de contenedores-muelle sur del puerto del
Callao. En los prximos das se definir el factor de competencia de la concesin para
empezar la convocatoria.

Stands presentados por Puno tuvieron gran acogida por visitantes a


EXPOFERIA de Cuiab - Brasil

CUIAB (14.07.05)Gran acogida tuvieron los stands de la delegacin punea en la 41 Feria Internacional
Agropecuaria, Industrial y Comercial de Mato Grosso Brasil, donde se expusieron productos regionales como:
Trucha, quinua, habas, caf, charqui-chalona, artesanas y la promocin turstica de Puno a travs de
documentales en video, folletera y otros. La Lic. Sonia Frisancho, Presidenta Regional (e) y la Ministra Irma
Fasiolli junto a toda la delegacin atendieron a todos los visitantes a los stand brindando informacin e
intercambio de productos y sostuvieron importantes reuniones con autoridades de Mato Grosso.
El Secretario de Estado de Cultura de Mato Grrosso Sr. Carlos Vicente Ferreira Grosco, visit los stands
quedando maravillado de los productos de Puno, propiciando ms luego una recepcin inesperada con cocteles
tpicos de Cuiab. En retribucin a tan clida bienvenida las autoridades puneas entregaron hermosos
presentes con motivos puneos. La rplica no se hizo esperar, pues la delegacin de Puno fue invitada al
Pabelln de Gobierno del Estado de Mato Grosso que es el ms importante dentro de la Feria.
Gracias a las coordinaciones con el Seor Cnsul Honorario del Per en Cuiab Don Geraldo A. Mendes, para la
entrevista con la Seora Terezhina Maggi, Secretaria de Estado de Mato Grosso en Promocin de Trabajo y
Empleo quien al recibir a las autoridades puneas, manifest que era un honor tenerlas en Cuiab. La Seora
Maggi quedo encantada de las artesanas que se producen en Puno.
El turismo y las posibilidades de capacitacin a mujeres
En esta importante reunin se abordaron temas de cooperacin e intercambio comercial que se concretara a
travs de un puente areo entre Puno y Cuiab, sobre todo en el aspecto turstico que es lo mas importante que
Puno puede ofrecer a Cuiab. Tambin la seora Maggi manifest la forma de trabajo de su Secretara, que
consiste en promover capacitacin a madres y adolescentes para el fomento y oportunidades de emprender un
negocio o la formacin de su empresa propia.
Fue una reunin fructfera, donde se contempl la posibilidad de enviar mujeres puneas para que puedan
capacitarse en la ciudad de Cuiab con apoyo de la Secretara de Promocin de Trabajo y Empleo, para el
fomento de empleo y el intercambio de informacin para realizar un proyecto similar en Puno, de acuerdo a
nuestra realidad.
En la visita a la Empresa SEBRA, la delegacin punea fue recibido por el Director Superintendente Sr. Jos
Guillermo Barbosa Ribeiro y la Directora Leide Garca Novaes Katayama. Sin duda alguna, esta tambin fue una
reunin fructfera por el asesoramiento y muestra de como se puede crecer con apoyo mutuo entre todos para
formar y dar empleo a travs de la formacin de pequeas y medianas empresas en Cuiab. 20 aos de
progreso es formidable para los pobladores de Cuiab, que se ha convertido ahora en uno de los puntos de
comercio mas importantes en todo el Brasil.
Mesa de Negocios
La gran concurrencia de visitantes a los stand de Puno hicieron posible el desarrollo de una Mesa de Negocios
que fue presidida la Presidenta Regional (e) y la Ministra Irma Fascioli a donde concurrieron importantes
empresarios del mundo de la telecomunicaciones del Brasil. Impact el sabor del Pisco Sour. Los visitantes
destacaron la belleza e importancia de Puno dentro de la macroregion sur del Per. En la mesa de negocios
donde abordaron temas exclusivos de inversin en la Regin Puno sobre todo en el aspecto turstico, adems del
gran inters de productos como la trucha enlatada, quinua, habas, artesanas, etc.
Carta de Intenciones
Entre tanto que ayer se concret la firma de la Carta de Intenciones entre el Gobierno Regional de Puno y la
Secretara de Industria, Comercio, Minas y Energa representado por el Sr. Jos Epamonondas Secretario
Adjunto. Fue una reunin de intercambio de informacin y ver la posibilidad de que productos tiene y necesita el
Estado de Mato Grosso de la Regin Puno y as entablar lazos comerciales concretos. la firma se llevo acabo en
un clima calido de amistad y de compromiso de ambos representantes.
Igualmente, con el Secretario de Salud de Cuiab, Sr. Ronan de Oliveira se acord firmar en el futuro una Carta
de Intenciones para combatir en Puno la desnutricin infantil, punto importante destacado y la capacitacin
futura de mdicos puneos en Cuiab en tcnicas adecuadas de prevencin de la salud.
Relacin de las 8 Ultimas Notas de Prensa
- NP 203 .- En asamblea ampliada se conformar Frente de Defensa de la C ...
- NP 193 .- C.P. Sivicani Juli ser electrificado en el presente ao ...
- NP 192 .- Sonia Frisancho Pacheco: Sigo firme al frente del Gobierno ...
- NP 190 .- Stands presentados por Puno tuvieron gran acogida por visita ...
- NP 189 .- Importantes logros obtiene delegacin punea que visita Feri ...
- NP 188 .- Delegacin punea participa exitosamente en EXPOFERIA de Mat ...
- NP 187 .- Propuesta de Ordenanza Regional que reconoce la produccin t ...
- NP 186 .- Gobierno Regional Puno participa en la 41 Feria Internacion ...
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Transocenica en serio peligro


03-08-05 -

Estimados amigos:
Lamento decirles que el Contrato de la transocenica esta en grave peligro, y si no se logra ahora,
no tendremos nunca esta carretera.
Pues siempre, si se toma en cuenta el HDM3 que se basa en los trficos vehiculares y el excedente

econmico cimentado en actividades agropecuarias (Modelo Impuesto por los organismos


internacionales para proyectos de infraestructura vial) nunca ser rentable, sin embargo, sabemos
quienes nos hemos dado la molestia de recorrer ambas rutas y llegar hasta el Brasil, que es una
gran oportunidad para Puno y me imagino para Cusco, poder dinamizar mercados y contribuir a que
el sur se desarrolle y estratgicamente pueda frenar el avance de capitales chilenos. Y no solo con
productos agrarios, sino con alternativas de turismo, cemento, ropa, pescado de mar, etc., algo que
este programa no considera.
CREO que debemos pronunciarnos inmediatamente ante las conjeturas de Gustavo Guerra Garca
quien sin mas argumento que su fama, esta convenciendo a muchos que no vale realizar esta
inversin. El dice que debe ser una carretera bicapa con USD350 millones de dlares, cuando as,
no podremos nunca viajar usando vehculos pesados y ni siquiera medianamente pesados. Lo que
se pretende construir es una va de 7.20m de ancho con un asfalto de 7 cm. de espesor que tendr
una vida til de 20 aos, y usado para vehculos medios.
Lo que cuesta es realizar los puentes, drenajes etc. y si ven el estudio de factibilidad, se darn
cuenta que Puno tiene zonas de altsima vulnerabilidad que determinan reforzar esa zona. NI que
decir de Cusco. En la macro regin sur, se han realizado muchos eventos que han tratado este tema,
no creo que todos estemos equivocados. Es mas, el APRA con Daniel Vera se intereso en este
proyecto como los otros presidentes regionales y muchas instituciones civiles. Quiere decir que
despus de tanto tiempo recin se dan cuenta que el estudio de factibilidad esta mal hecho? Este
estudio ha sido aprobado en noviembre del 2004 y desde esa fecha cualquier ciudadano ha tenido
acceso a el. En mi caso, no pude conseguirlo en CDs, aunque si pude leer algo de los mas de 100
tomos (Es todo un anaquel). Es justo que politiqueros interesados y sin enterarse bien lleven al
fracaso a nuestra nica oportunidad de tener una va asfaltada que nos permitir transportarnos
como gente? Y llevar nuestros productos de Carabaya al sur del Per y otros al Brasil?. Hoy me
entere porque GGG se opone a esto: NO solo busca firmas para inscribir a su PDS sino, por sus
vnculos con EEUU me imagino que debe ser la persona que propicie una alianza estratgica con
Brasil, algo que los USA mira con preocupacin, pues Brasil quiere hace mucho hacer una alianza
con India y China. Adems, Chile busca evitar que Per desarrolle su Sur como sus puertos y
carreteras ya que ellos piensan convertirse en los amos del comercio en Amrica del Sur.
Justamente, no es casual que den tanta cobertura a este tema en USA; el Financial Times acaba de
sacar una articulo sealando las objeciones de GGG y su famoso experto en temas agrarios que
dice que el estudio de factibilidad esta mal hecho pues calcula mal la rentabilidad de los excedentes
agropecuarios. Y ese seor Zegarra ni siquiera se ha dado la molestia de estudiar el mapa de
zonificacin ecolgica econmica de Madre de Dios que muestra en mapas, la existencia de un
milln de hectreas con capacidad agropecuaria(el estudio de factibilidad considera aptas para
agricultura 185,000 has). Adems, ingresen a la pagina de Indymedia y se darn cuenta de donde
recibe fondos Guerra Garca y compaa (de ONGs americanas)
2: Dice que la zona de Brasil a la que tendramos acceso es pobre y pequea en poblacin: Se
olvida que las sociedades son muy dinmicas si tienen condiciones de desarrollo.
Miren a Juliaca de 1964 (2000 habitantes y sin peso econmico en la regin) gracias al tren,
aeropuerto y carreteras paso a convertirse en lo que hoy conocemos, igual sucedi en Matto Grosso,
en menos de 10 aos, se ha convertido en un polo de gran desarrollo y con el mismo pensamiento
estn en Acre y Rondonia. Porque perder esos mercados? Y el medio ambiente, claro que se debe
cuidar, tal como dice Marc Dourejani quien no se opone a la carretera, pero si dice preocuparse,
porque y pone sus propuestas de como evitar ese dao ambiental que tanto dice preocupar a Guerra
Garca.
Porque recin se oponen ahora despus que en Internet se poda ver desde enero el Contrato y sale
recin ahora el APRA a decir que no esta de acuerdo y repite lo que dice GGG.
El financiamiento no afecta mayormente nuestra caja fiscal : Es una inversin que en el peor de los
casos (si no pasa ni un solo carro en 15 aos) la pagaremos todos, pero as sea ese el escenario, la
carretera se
pagar a plazos a partir de su culminacin en cuotas anuales de 113.5 millones de dlares que no
van a significar presin fiscal pues nuestro PBI es de unos 1200 millones de dlares. Sucede como

en MI VIVIENDA: si NO nos arriesgamos a asumir un cuota mensual, podemos pensar en comprar


al contado una casa? si la hacemos solo con nuestro dinero, cuanto demoramos en tenerla
acabada y vivible?
Es igual este financiamiento: PARA MI, EN ESTE CASO EL ESTADO COMPRA A PLAZOS LA
CARRETERA CULMINADA.
UN CONCESIONARIO `pone su dinero o consigue ese dinero de fuentes financieras. Construye en 4
aos todo y a medida que avance, empieza a cobrar peaje para hacerse pago de su inversin
durante 15 aos. Pero
como en este caso el estudio de factibilidad dice que el flujo vehicular ser mnimo hasta el 2029 (por
ejemplo en Macusani-San Gabn le dan menos de 400veh.),entonces el Estado peruano se
compromete a pagar la diferencia entre el valor del peaje generado y lo que dio lugar a la Concesin.
En este caso, 98 millones de USD de Pago anual por operacin(PAO) y 15.3 millones de dlares por
mantenimiento asumiendo riesgos de vulnerabilidad, etc. que hacen un total de 113.5 USD millones
de dlares al ao. (INCLUYE LOS INTERESES BANCARIOS)
Si esto multiplicamos por 15 aos, al final resulta casi 1600 USD millones de dlares, pero a pesar
de que parece muy alto, la carretera esta ya y como propiedad nuestra.
En cuatro aos tendramos todo una red de carreteras, cmodas y funcionando. De donde va a sacar
el Estado todo esos 800 millones necesarios para su construccin, al contado? Si construira con su
plata, les aseguro que ni en 20 aos la terminamos y encima de mala calidad.
Experiencias nos sobran. El APRA dice que porque Brasil no da la mitad: Brasil saca sus productos
por Manaos y si no hay nuestra carretera lo seguir haciendo as, hasta que Chile culmine la ruta por
Rurabanaque (Bolivia), y les aseguro que lo har en menos aos que nosotros. Tambin dice que
deja una bomba de tiempo al gobierno entrante Como, si se empezar a pagar las cuotas en cuatro
aos? Si sale elegido solo lo afecta un ao a lo mximo o tiene miedo de manejar nuestra
economa? LO que pasa es que no estn acostumbrados a lo moderno ni saben de contratos
modernos con intervencin de capitales privados.
Nadie se arriesga para perder ni nadie es beneficencia. Y ojo los intereses son los de crditos
similares a tasa internacional.
En relacin al SNIP: Lean esta ley fujimorista y en ningn lado encontr una clusula que obligue
antes de invertir a realizar los expedientes tcnicos, eso si obliga a realizar la preinversin que
culmina con el Estudio de factibilidad pero no los expedientes tcnicos.
Ante este panorama, creo que debemos cerrar filas, personalmente he investigado que tanto de
verdad dice uno y otro lado. Les dir que para evitar suspicacias, debemos proponer la firma
inmediata del Contrato, pero con la inclusin de una clusula que obligue al Concesionario a ser
fiscalizado por la Sociedad Civil desde la elaboracin de los expedientes tcnicos y estudio de
impacto ambiental, bajo pena de perder su inversin y encima pagar una penalidad si vemos que sus
expedientes tcnicos incluyen sobre valoracin.
As sabremos si nos quieren robar.
Pero creo que vale la pena comprar esta carretera a plazos, as las cuotas no puedan ser mas bajas.
A propsito, gano quien presentaba el menor monto de PAO y PAMA
Ing. Rosario Linares Valderrama
SOCIEDAD CIVIL POR LA TRANSOCEANICA
LIMA

Visita del Canciller Cuadros a Estado de Acre fortalece Alianza Estratgica


Per-Brasil
Nota de Prensa 206-04 del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per
El Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Manuel Rodrguez Cuadros, realiz una visita
al Estado de Acre, Brasil, del 22 al 23 del mes en curso, la cual se inscribe en una accin de
desarrollo descentralizado e integracin regional en el marco de la Alianza Estratgica
acordada por los Presidentes Alejandro Toledo y Luiz Incio Lula da Silva.
Dicha Alianza "no la queremos hacer con discursos, sino con hechos y con una participacin de
los empresarios", dijo el Canciller del Per, al anunciar que en el mes de mayo prximo se
iniciarn los trabajos para la construccin del puente sobre el ro Acre, acordando dar prioridad
a esta trascendental obra de infraestructura en la interconexin vial entre el Per y Brasil y en
la generacin de un flujo cada vez mayor de comercio y cooperacin econmica entre el
Estado de Acre y las regiones vecinas en el Per.
Mediante el Acta de la Reunin suscrita por el Ministro Manuel Rodrguez Cuadros y el
Gobernador del Estado de Acre, seor Jorge Viana, ambos constataron con satisfaccin la
presencia de los Presidentes de los Gobiernos Regionales de Arequipa, Puno y Ucayali, as
como de una amplia representacin de empresarios brasileos y peruanos, quienes estn
llamados a desempear un rol protagnico en la profundizacin de los vnculos y la integracin
regional.
En el encuentro, las delegaciones del Per y Brasil concordaron instalar puestos de Aduanas
temporales en Ro Branco e Iapari, con miras a impulsar las corrientes de comercio,
especialmente de productos agropecuarios. De igual forma, se superaron una serie de
dificultades de ndole fitosanitario que restringan el comercio regional. Por su parte, el
Gobierno del Brasil y el Estado e Acre acordaron, conjuntamente, proporcionar de energa
elctrica a poblaciones de frontera ubicadas en el Per.
Tanto el Canciller Rodrguez Cuadros como el Gobernador Viana coincidieron en la importancia
prioritaria que se otorga a la integracin fsica entre el Per, Brasil y Bolivia, con el objeto de
elevar los niveles de comercio y las inversiones en busca de una complementacin econmica
y cooperacin bilateral.
En ese sentido, el Gobernador Viana tom con especial inters la importancia que empresarios
brasileos visiten la Macrorregin Sur del Per y exploren en el terreno las oportunidades que
se presentan en una perspectiva compartida y de complementacin econmica.
Ambos decidieron impulsar activamente el establecimiento de los servicios y facilidades que
requerir el creciente flujo de personas, vehculos y mercaderas que circularn a travs del eje
de integracin Per-Brasil- Bolivia, en particular la instalacin de controles aduaneros y
migratorios, as como la infraestructura respectiva.
La parte peruana destac el carcter de inters nacional que tiene la construccin del Eje de
Integracin que vincula Iapari a los puertos del sur del Per.
Antes de finalizar su visita, el Ministro Rodrguez Cuadros sostuvo una reunin con miembros
de la comunidad peruana residente en Ro Branco en la que constat el nivel de integracin de
nuestros compatriotas al medio local. En ese contexto, destac el rol integrador de la migracin
fronteriza entre los Estados y regiones vecinas del Per y Brasil.
Rueda de Negocios Per-Brasil

Finalmente, es del caso resaltar que empresarios peruanos y brasileos realizaron una
importante Rueda de Negocios que ha permitido promover la oferta exportable de las distintas
regiones del Per y explorar e identificar numerosas oportunidades de negocios en conjunto
entre empresas de una y otra parte.
Lima, 24 de abril de 2004

Foto:Secom/AC
"Aliana estratgica" realidade na integrao entre Acre e Peru
A integrao econmica entre Acre e Peru tem prazo determinado. Em 120 dias, todas as
"barreiras institucionais" na regio devem ser superadas. Esse foi o desafio proposto pelo
governador do Acre, Jorge Viana, no encontro com o chanceler peruano, Manuel Rodriguez
Cuadros, no auditrio da Federao das Indstrias do Estado do Acre (Fieac), ontem pela
manh.
As discusses entre o Governo do Acre com o Peru fazem parte de uma exigncia dos
presidentes do Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, e do Peru, Alejandro Toledo, para consolidar a
"Aliana Estratgica", expresso usada pelo presidente brasileiro no ltimo encontro formal
entre os dois chefes de Estado, em agosto do ano passado.
Uma "rodada de negcios" foi realizada na sede do Sebrae com a presena de 120
empresrios, brasileiros e peruanos. "Esse um encontro para realizao de negcios, disse
Jorge Viana, antes de sugerir que "os empresrios nos dem trabalho para que possamos, a
partir de uma demanda da iniciativa privada, trabalhar de forma pontual na busca de um
ambiente favorvel realizao de bons empreendimentos".
O chanceler peruano, Manuel Rodriguez Cuadros, reafirmou o tom exposto por Viana e disse
estar otimista com o que chamou de "processo integrador" na regio. "A diplomacia no deve
se prender s aes centralizadoras do Estado", disse Rodriguez Cuadros. Para ele, a funo
do diplomata, na questo da integrao entre Acre e Peru, "deve estar pautada na busca de
novos empreendimentos que fortaleam uma economia regional que envolve mais de 30
milhes de pessoas".
Os destaques comerciais esto centralizados na importao de cimento e horti-frutigranjeiros
do Peru, alm do Turismo. De acordo com a Federao das Indstrias do Acre, o Estado pode
ter forte presena na exportao ligada ao setor de alimentos. Carne e macarro podem ter
negcios mais arrojados nos prximos meses. "A compra de produtos da regio Sudeste do
Brasil pode ser substituda em alguns setores da economia local, mas a venda de nossos
produtos pode sofrer uma mudana radical para o eixo Pacfico e ser muito mais rentvel",
afirmou o presidente da Associao Comercial, Rubenir Guerra.
Quatro misses de empresrios acreanos j visitaram regies peruanas estratgicas, do ponto
de vista comercial. A opinio do grupo unnime: h possibilidades reais de concluso de bons
negcios, mas ainda h entraves burocrticos e de infra estrutura que impedem a dinamizao
do comrcio na regio de fronteira. "Nesse incio de integrao, faremos uma espcie de
comrcio formiguinha, mas que traz um bom impacto para a economia local, no s no setor de
alimentos, mas tambm no setor de servios", adiantou o 2 secretrio da Fieac, Jorge Toms.
Na questo "burocrtica", os empresrios apontam a diminuio de taxas de exportao e
frete.
Paralela "rodada de negcios", um grande grupo de rgos federais e estaduais brasileiros
se reuniram com autoridades peruanas para discutir quais os avanos na "quebra de barreiras

institucionais" podem ser realizados a partir dessa aproximao entre os governos da regio.
Hoje, estar sendo feita a apresentao formal de todo o balano do que foi realizado nas
negociaes empresariais e tambm governamentais, no Palcio Rio Branco.

Foto Secom/AC
Presidentes de regionais peruanos desejam integrao
A integrao comercial entre Acre e Peru uma necessidade para o desenvolvimento regional.
Essa a opinio dos trs presidentes de regionais que estiveram presentes s negociaes de
ontem no auditrio da Fieac. "Ns no temos a menor dvida que vivemos um momento
histrico sem precedentes para o fortalecimento de nossa economia e de nossas relaes
culturais", disse o presidente da regional de Puno, David Jimenez. Uma estrada ligando o Acre
a Puno j existe h 15 anos, mas, de acordo com Jimenez, "no havia interesse poltico em
efetivar a integrao como existe hoje".
Para o presidente da regional de Arequipa, Daniel Rivera, a integrao viabiliza uma nova
histria econmica na regio de fronteira. Arequipa foi a regio que demonstrou mais interesse
por parte da iniciativa privada. Forte no setor ligado indstria de bens primrios (ferro,
cimento e insumos para a construo civil), a regional trouxe trinta empresrios ligados
indstria do setor da construo civil. "Nosso cimento pode ser comercializado com uma
reduo final de preo em at 30%", disse Rivera.
O presidente da regional de Pucallpa, Edwin Vsquez, disse que a ligao com a cidade
acreana de Cruzeiro do Sul uma possibilidade que no pode ser desprezada nesse processo
de integrao econmica e cultural. "A regio j mantm uma relao h mais de duas dcadas
e agora o momento certo para fortalecer essa unio", pediu.

Foto: Secom/AC
Ponte apontada como principal smbolo de integrao
A ponte que ser construda entre as cidades de Assis Brasil e Iapari foi apontada tanto pelo
governador Jorge Viana quanto pelo chanceler peruano, Manuel Rodriguez Cuadros como o
principal smbolo da integrao. Orada em US$ 8 milhes, e em fase de licitao, a
construo desse smbolo aguardada com ansiedade pelos governos dos dois lados da
fronteira.
"Estou seguro de que atravessaremos o rio que delimita uma fronteira que s existe porque ns
a criamos e que agora precisamos romp-la", disse Viana.

Foto:Secom/AC
Embaixadores dizem que Peru e Acre so "embries" da integrao sul-americana
O embaixador do Brasil no Peru, Andr Amado, afirmou que essa integrao esboada entre
Peru e Brasil, por meio do governo do Estado do Acre e do Itamaraty, " o embrio da
integrao de todos os pases da Amrica do Sul". Amado ressaltou ainda que esse ambiente
de unio entre os povos peruanos e brasileiros no pode se restringir relao entre Brasilia
e Lima. "Essa vontade tem que est presente nas regies de fronteira e, nesse aspecto, a

vitalidade do Brasil, atravs da sua estrutura no interior do pas tem se consolidado graas
atuao de plos de excelncia como que temos aqui no Acre".
Para o embaixador Peruano no Brasil, Carlos Higueras Ramos, um dos principais fatores de
integrao est expresso no trabalho do senador Tio Viana. Higueras afirmou que no prazo de
dois meses estaro em fase de concluso nos Congressos Nacionais do Brasil e do Peru todos
os processos institucionais que viabilizam o livre-trnsito de pessoas entre peruanos e
acreanos na regio de fronteira, sem a necessidade de apresentao de passaporte.
Textos: A Gazeta do Acre
Fotos: Secretaria de Comunicao -Acre

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CARRETERA
INTEROCEANICA

Agosto 18, 2005, 09:54:48

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CARRETERA INTEROCEANICA
en: Agosto 06, 2005, 01:26:10

Las carreteras son las obras principales en el desarrollo de los pueblos


y por lo tanto nadie, en su sano juicio, se puede oponer.
Adicionalmente si va a integrar a varios departamentos requiere el
apoyo y el esfuerzo de todos los peruanos.
En este sentido el CIP ha planteado su comunicado; sin embargo, es
necesario indicar que el Estado es el que est invirtiendo en esta obra
y por lo tanto el CIP debe velar para que el desarrollo de la Ingeniera
sea hecho por peruanos. Se solicita al CIP tenga ms presencia en el
accionar de la Empresas constructoras, tanto nacionales como
extranjeras, en la defensa de los Ingenieros peruanos.
Si esta gran obra se complementara con otra obra de infraestructura,
como es el de que el gas de Bolivia salga por un puerto peruano, se
transformara la estructura econmica del Per, pero los sueos,
sueos son, ya que Bolivia tendra caminar por el mismo rumbo y al
parecer a los poderes econmicos no les interesa.
Si se aade los puertos se redondea el tema
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA

Respuesta #1 en: Agosto 11, 2005, 01:45:36

Karma: +0/-0 Velar por que las obras publicas se ejecuten de manera tecnica y
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transparente debe ser una obligacion etica de nuestra profesion de


ingenieros. Eso se debe exigir a cualquier proyecto (carretera, hospital,
escuela), debido a que la restriccion de recursos obliga a la priorizacion
y eficiencia.
El proyecto de Concesion de la Interoceanica no cuenta con suficiente
nivel de estudios para el proceso de concurso de proyectos integral y no
se dieron los plazos para una participacion de postores adecuada.
Los riesgos de sobrecostos y colusion han sido altos y seran, espero,
materia de investigacion.

Jose Luna
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JFigueroa
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA
Respuesta #2 en: Agosto 12, 2005, 10:28:49

El CIP lo formamos todos y si todos aplicamos los principios ticos, el


desarrollo del Pas estara asegurado. La realidad es al revs y cuando
se invoca este principio se estrella con esta dura realidad y lo peor de
todo es que los representantes de los Ingenieros que dirigen los
destinos del CIP no lo cumplan y no lo hacen cumplir.
En este panorama, ningn Ingeniero esta dispuesto a ser firme en su
conviccin tica porque sabe que nadie lo va a defender.
El Per esta pasando por una coyuntura muy especial, porque en la
mesa est en juego varios proyectos energticos, de carreteras y
puertos que podran transformar realmente al Pas.
El reto consiste en que los Ingenieros peruanos aceptemos la
responsabilidad de que las obras de ingeniera se realicen bajo los
criterios tcnicos, que eviten en el corto plazo, recurrir a costosos
trabajos de mantenimiento. Para lograrlo, se necesita el respaldo de
una Institucin que no permita se avasalle a un Ingeniero por sustentar
sus criterios tcnicos y que su puesto de trabajo este supeditado a
dejar la tica profesional.
En cuanto a lo costoso que pueden resultar estos proyectos, es tambin
responsabilidad de lo Ingenieros a no dejarse manipular para sustentar
trabajos innecesarios que involucren sobrecostos.
Como se avecina un cambio de directiva del CIP, es conveniente
aprovechar esta situacin para que los que estn interesados en
participar se den cuenta del rol que le toca jugar en estos momentos.
Para lograrse realmente una representatividad deberan votar TODOS
los Ingenieros (HABILES Y NO HABILES).
Me parece pertinente las siguientes reflexiones:
Si esperas cambiar cuando haya cambiado el mundo, morirs sin haber
vivido.
Si comienzas cambiando t, ya ests cambiando el mundo.
(Ren Trossero)
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JLuna
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA

Respuesta #3 en: Agosto 13, 2005, 11:49:14

Karma: +0/-0 Estimado Colega.


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Discrepo en su afirmacion que ningun Ingeniero esta dispuesto a ser


firme en sus convicciones eticas. Conozco varios que han preferido la
marginacion y desempleo a variar sus convicciones.
Respecto a la definicion de nivel de inversion en un proyecto (el tradeoff inversion-mantenimiento) se cuenta en la actualidad con diversas
herramientas que permiten hacer evaluaciones en el ciclo del proyecto
(ingenieria de valor) de manera que se definan costos totales de
proyecto optimizadas. No siempre tener una inversion mayor inicial es
la mas ventajosa.
En el caso de carreteras, donde el mantenimiento es critico (siendo o no
asfaltada), podria suponerse que si es el Estado el responsable de la
conservacion seria mas seguro y ventajoso para la inversion hacer una
obra mayor para proteccion. Pero, si se va a hacer una concesion de 25
aos donde se exige no una obra sino un determinado nivel de servicio
(que es el tipo de concesion de laInteroceanica) podria ser mas
conveniente para el pais otra estrategia de inversiones mas conveniente
trasladando mayores riesgos en el conocimiento del concesionario; y no

pagar de frente lo mas caro porque se disminuyen los riesgos al


concesionario.
Sobre la manipulacion a los ingenieros colegiados, y dada la publicacion
del CIP la semana pasada (a la cual estoy preparando una carta al
Decano Nacional solicitando los sustentos de las afirmaciones dadas en
ese comunicado institucional), seria necesario revisar y que expongan
los ingenieros colegiados que estuvieron a cargo de la revision del
estudio de factibilidad de la Interoceanica y expliquen si estan de
acuerdo o no con sus conclusiones y si ellos avalaron con su firma el
Informe de Aprobacion.

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JFigueroa
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA

Respuesta #4 en: Agosto 14, 2005, 12:24:30

Me parece muy bueno discrepar y conocer que existen Ingenieros que


su situacin econmica haya permitido hacer valer su condicin de
Ingeniero. Sin embargo sera bueno que el CIP, como Institucin
representativa de todos los Ingenieros, no permita que estos
profesionales sean marginados. Este es el objetivo planteado, en el
mbito Institucional y no en lo personal.
Dentro de este contexto, me parece ms conveniente que el Decano
Nacional, aproveche este portal para dirigirse a todo el Colegiado,
explicando el sustento de sus pronunciamientos pblicos. La
transparencia es lo que tambin se ha venido solicitando desde los
inicios de este portal, por lo que espero que la comunicacin que se le
dirija al Decano, sea pblica y que ms Ingenieros puedan opinar y
discrepar dentro de la tica profesional.
La carretera interocenica, es un proyecto de inversin, en donde el
campo de la Ingeniera es multidisciplinario, lo cual lo convierte en muy
complejo. Es por esta razn, que todos los aspectos tcnicos necesitan
conjugarse en forma Colegiada para beneficio del Pas.
Esta circunstancia, amerita que el Administrador de este portal realice
una reingeniera del mismo y dinamice la participacin de este Foro con
cambios sustanciales en la pgina WEB
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Ing.CIP
Re:CARRETERA INTEROCEANICA
Respuesta #5 en: Agosto 15, 2005, 06:00:01
Guillermo
Risco
Estimados ingenieros,
Puse
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El Proyecto Corredor Vial Interoceanico Sur, Peru-Brasil, comprende


tramos viales que fueron definidos como ejes interregionales, segun
publicacion de la CAF el ao 1993 (Proyectos Viales de Integracion,
Informe del Ing.Civil Jorge Pearanda Castaeda), con la diferenca que
en este Proyecto no se considera la interconexion entre Urcos y Juliaca.

Mensajes: 10

La Concesin materia del Contrato del dicho Proyecto Vial, se otorga


para la Construccin, Conservacin, Mantenimiento y Explotacin de
una Obra de infraestructura pblica, como parte del proceso de
transferencia de actividades productivas al sector privado.

Amo YaBB
SE!

El plazo de concesion sera de 20 aos, ampliable a solicitud del


concesionario, no afecto a ninguna suspension.
El Estudio de Ingenieria de Detalle sera realizado por el propio
concesionario (en forma integral o por tramos), disponiendo para ello
de 120 dias. En 150 dias debera presentar un Plan de Gestion
Ambiental Detallado.

Precisa el contrato , que el concesionario se compromete a realizar


todos sus mejores esfuerzos para que l directamente o a travs de l
o los constructores, se contrate para la ejecucin de las Obras, a
personas naturales residentes de los lugares en donde se ejecutarn
las Obras, en tanto se encuentre mano de obra disponible.
Tanto para los Estudios, como las Obras, se debio enfatizar la necesidad
de que se contrate profesionales y empresas nacionales, no solo a los
residentes locales (mano de obra no calificada)
El concesionario, a cargo de explotacion, se hara cargo de las unidades
de peaje (aun no definidas), disponiendo para ello de una tarifa basica
y su formula de reajuste aplicables el 10 de Enero de cada ao.
Ademas el Estado (nosotros), le reconocera una Pago Anual por Obras
y Pago por Mantenimiento y Operacion (aun por definirse)
Dada las obligaciones que debera asumir el Estado (con recursos de
nosotros, los peruanos), se percibe cierto apresuramiento en una
decision tan trascedental,
no se pudo haber terminado al menos los Estudios de Ingenieria de
Detalles en 4 meses, para tomar una mejor decision? toda inversion
-mas aun si compromete recurso del pais- no debe estar precedida de
los estudios de ingenieria pertinentes?
Dado el estado de cosas, esperamos que el CIP, asi como se ha
pronunciado en favor de este proyecto, logre la intervencion formal de
los ingenieros nacionales, en la supervision de los Estudios y Obras (al
menos ello si ha quedado dentro de las facultades del gobierno)
Saludos
Ing.CIP Guillermo Risco Puse
Reg.CIP 28965

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JLuna
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA

Respuesta #6 en: Agosto 15, 2005, 12:33:54

Karma: +0/-0 Colegas


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Estoy remitiendo una carta al Decano Nacional solicitandole los


sustentos sobre los que se baso el pronunciamiento institucional sobre
la Carretera Interoceanica.
Las evidencias de falta de informacion tecnica en el proyecto y el
apresuramiento de los plazos (limitando la participacion a empresas del
pais mas interesado) no requieren de mayor investigacion y analisis. Sin
embargo, a pesar de eso se ha emitido una comunicacion con
insuficiente respaldo que pone en riesgo la credibilidad de nuestro
Colegio.
Quienes quieran el texto de tal carta, con gusto se las remitire si me
envian su correo electronico a jluna@telefonica.net.pe
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JFigueroa
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA

Respuesta #7 en: Agosto 15, 2005, 12:59:15

Es conveniente que mas Ingenieros puedan opinar, Cul es el

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inconveniente de publicar una copia en este portal?


Los planteamientos en forma Colegiada tienen mas contundencia

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JLuna
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA

Respuesta #8 en: Agosto 15, 2005, 03:29:02

Karma: +0/-0 Quise colocar el texto de la carta enviada en este medio, pero por la
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do

extension del contenido no fue posible. Si conoce de alguna forma de


poder incluir el texto para que pueda servir de fuente de opinion le
agradecere me lo indique.

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JFigueroa
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA
Respuesta #9 en: Agosto 17, 2005, 08:44:54

En vista que el administrador del portal no indica una solucin, le


sugiero presentarla por partes, como si cada parte fuera una respuesta.
De esta manera se puede fortalecer este Foro de opinin.
Sera importante, que de producirse una respuesta del Decano, se
transcriba en este Foro. Lo lgico es que como Decano haga uso de
este medio

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JLuna
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA
Respuesta #10 en: Agosto 17, 2005, 09:00:34

Karma: +0/-0

TRatare de enviarla por partes:

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PARTE 1

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Lima, 15 de Agosto del 2005


Sr. Ing CIP
JULIO RIVERA FEIJOO
Decano Nacional del Colegio de Ingenieros del Per
Av. Arequipa No. 4947
Miraflores - Per
Ref: Opinin del CIP referente a Carretera Interocenica publicada el
07.08.2005
Estimado Seor Decano:
Con suma preocupacin he ledo el aviso publicado por el Colegio de
Ingenieros del Per expresando la opinin institucional favorable
respecto a un tema de alta importancia como es el caso de la

contratacin para la construccin y mantenimiento de la denominada


Carretera Interocenica que involucra un significativo compromiso de
recursos pblicos por varios aos y puede tener un significativo impacto
en una amplia zona del pas; pese a que se tienen elementos
manifiestos de inadecuada proteccin de los intereses del Estado para
su otorgamiento y futura ejecucin.
En primer lugar, es importante y necesario que nuestro Colegio participe
en debates y discusiones respecto a los proyectos pblicos de
infraestructura debido a que mayoritariamente en su planificacin,
evaluacin, diseos, construccin y supervisin intervienen ingenieros y
por tanto son los profesionales con los conocimientos y experiencias
adquiridos para dar el matiz tcnico en tales situaciones. Considerando
las limitaciones de nuestros presupuestos pblicos, el CIP tiene la
obligacin de velar por la buena seleccin, ejecucin y gestin de
infraestructura pblica que permita optimizar los recursos a travs de la
realizacin de buenos procedimientos.
As, la participacin pblica del CIP en temas de debate nacional debe
estar basada en sustentos e informes transparentes y que refleje una
expresin tcnica e imparcial de tales temas; lo cual es de
responsabilidad del Consejo Nacional.
Sin embargo, en el aviso publicado por el Consejo a su cargo el
domingo 7 del presente mes titulado Nuestra Opinin sobre la
Carretera Interocenica que se supone expresa la posicin institucional
del CIP, tiene una serie de afirmaciones controversiales y falta de
definicin en otros aspectos crticos, que motivan esta comunicacin a
su persona solicitando su necesaria aclaracin.

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JLuna
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA

Respuesta #11 en: Agosto 17, 2005, 09:01:59

Karma: +0/-0 Parte 2


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EL PROYECTO
El tema de discusin pblica y del cual era necesaria la opinin del CIP
es el Proyecto de Concesin de las Obras y Mantenimiento de los
Tramos Viales del Corredor Vial Interocenico Sur (Tramo 2: Carretera
Urcos Inambari de 300 km; Tramo 3: Carretera Inambari Iapari
de 403.2 km y Tramo 4: Carretera Inambari Azngaro de 305.9 km)
el cual esta siendo conducido por la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada Pro Inversin. El Proyecto es integral: definicin,
proceso de seleccin, diseo, construccin, mantenimiento y
supervisin; por lo que el anlisis y la opinin deben ser considerando el
conjunto y no slo un aspecto ya podra no ser preciso.
Del proceso del proyecto cabe sealar lo siguiente:
- El proyecto fue exonerado de pasar por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), a pesar que se gast S/. 13 468, 400 Nuevos
Soles en estudios para evaluar la viabilidad de las obras.
- El pago al Concesionario principalmente es con recursos del Tesoro
Pblico. No hay riesgo de cobro por parte del Concesionario.
- El diseo, construccin, operacin y mantenimiento en 25 aos de la
infraestructura vial es efectuado por el Concesionario.
- Siendo un Concurso de Proyecto Integral, el anteproyecto es parte
de la propuesta y el diseo definitivo es realizado por el Concesionario
en base a caractersticas tcnicas mnimas y niveles de servicio
especificados en las Bases.

- Entre la fecha de convocatoria del Concurso (19.01.2005) y la


presentacin de los sobres (06.05.2005) hubo 105 das en los cuales
debi realizarse: lanzamiento y difusin del concurso, bsqueda de
posibles postores, labores de los postores para armar sus asociaciones
para participar, preseleccin de postores, versin final del Contrato, y
elaboracin de propuestas tcnicas de postores (que incluyen la
realizacin anteproyectos de carreteras de ms de 300 km por tramo y
su plan de conservacin incluyendo mitigacin ambiental).
- El nico estudio base existente es el Estudio de Factibilidad realizado
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) culminado a
inicios del 2005, y que no fue revisado por la Oficina de Programacin
de Inversiones (OPI) del MTC, ni por la Direccin General de
Programacin Multisectorial del Ministerio de Economa y Finanzas; fines
para el cual justamente fue contratado dicho Estudio. El Estudio no
incluye ningn aspecto de anlisis de concesin dado que tena como
objetivo la declaracin de viabilidad por el SNIP.
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JLuna
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA

Respuesta #12 en: Agosto 17, 2005, 09:03:48

Karma: +0/-0 Parte 3:


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ASPECTOS CONTROVERSIALES DEL PROYECTO


El Proyecto evidencia insuficiente informacin tcnica y apresuramiento
lo cual incrementa significativamente los riesgos de mayores costos y
prdidas para el pas.
Estas afirmaciones se basan en lo siguiente:
a) Insuficiente informacin tcnica:
- No se cuenta con estudios que permitan precisar el nivel de obras a
ejecutar: El estudio de factibilidad tiene serias deficiencias en sus
estimaciones de beneficios lo cual implica sobredimensionamientos de la
oferta respecto de la demanda probable que se tendra. La realizacin
de mejoramientos de pavimentos con tecnologas intermedias no se
realiza con profundidad en tal factibilidad la cual analiza slo a nivel de
afirmado, tratamiento superficial y asfaltado. La concesin a un privado
pudo permitir un mejor anlisis de intervenciones graduales y utilizacin
de tecnologas intermedias usadas en otros pases: el Otto Seal en
Chile, emulsiones en el mismo Brasil, suelo cemento en Colombia y
Mxico; con durabilidad adecuada para las condiciones geogrficas y de
trfico; sin embargo, este anlisis no se realiz en la mencionada
factibilidad.
- No se cuenta con estudios que permitan plantear la implementacin
ptima del proyecto. Construir 1,000 km requiere un anlisis (que
convenga al pas) de cmo se irn ejecutando las obras en el tiempo
debido a que lgicamente no se har todo en un ao. En la factibilidad
no se cuenta con suficiente informacin sobre esto, a tal punto que en
el Concurso del Proyecto se indica la siguiente implementacin de
obras:
I Etapa se hace al inicio de la Concesin:29% del total
II Etapa aproximadamente se inicia el ao 3: 38% del total
III Etapa aproximadamente se inicia el ao 5: 33% del total
- No se cuenta con estudios que permitan precisar con suficiente
confiabilidad los costos de construccin del Proyecto. El estudio de
factibilidad existente no slo tiene el problema de
sobredimensionamiento sino tambin tiene informacin insuficiente para
cuantificar con un grado de precisin adecuado el costo de las obras que
plantea. Entre otras cosas, las obras de drenaje y arte propuestas estn
a un nivel muy bsico, no se tiene precisin en las expropiaciones, las
mitigaciones ambientales necesarias tampoco estn suficientemente

cuantificadas. Sin embargo, los costos del estudio de factibilidad son los
que sirvieron como referencia para las inversiones del Concurso de
Proyectos.
- No se cuenta con estudios que permitan precisar con suficiente
confiabilidad los costos de operacin y mantenimiento del Proyecto. Al
no contar con nivel adecuado para definicin de intervenciones de
obras, sus tiempos ptimos de intervencin es difcil contar con un
estudio de determinacin de niveles de servicio adecuado lo que
conlleva a incertidumbre en las labores de mantenimiento y por tanto
en la determinacin de sus costos. Se tiene entendido que para estimar
estos costos se utilizaron los estimados en el estudio de factibilidad.
- No se cuenta con estudios que permitan precisar con suficiente
confiabilidad los pagos mximos que estara dispuesto a pagar el Estado
por Obras y por Mantenimiento. Se desconoce si existe un estudio
preciso sobre esto. Pero en todo caso si se hizo alguna estimacin, el
error se esta trasladando de los anteriores temas mencionados, por lo
que la determinacin de cules eran los lmites admisibles a pagar por
el Estado en el Proyecto es muy probable que estn mal calculadas con
el riesgo de mayores costos.
- No hay una determinacin precisa de las responsabilidades
ambientales del Concesionario durante la Operacin y Mantenimiento,
debido a que no hay estudio de impacto ambiental, ni se realiz una
evaluacin ambiental estratgica que hubiera requerido realizar debido
a la magnitud de la intervencin y la zona de selva del proyecto.
La insuficiente informacin tcnica no da suficiente sustento para la
determinacin de las intervenciones ptimas as como su costo,
oportunidad de realizacin y mecanismos de medicin de desempeo y
pago.
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JLuna
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA

Respuesta #13 en: Agosto 17, 2005, 09:05:37

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b) Apresuramiento riesgoso del Proceso


- Insuficiente tiempo de realizar un due dilligence adecuado de la
informacin existente. Slo la revisin tcnica de la informacin de la
factibilidad para evaluar que sera necesario complementar llevara 5
semanas a un equipo de ingenieros especialistas. Esto no se realiz y
por tanto no se identificaron las necesidades de informacin
complementaria mnima para el Proyecto con los riesgos de
sobredimensionamiento, peligro medioambiental y sobrecostos.
- Insuficiente tiempo para la realizacin de la informacin tcnica antes
mencionada. Lo que ha conducido a llevar adelante un proceso de
concesin con un deficiente diseo del Proyecto.
- Insuficiente tiempo para que exista una competencia transparente en
el Proceso. Un postor en condiciones normales requiere de estos plazos
(considerando la magnitud del proyecto):
i. Reconocimiento inicial
15 d
ii. Armado de consorcio y Autorizacin de participacin 21 d
iii. Preparacin documentos Precalificacin 15 d
iv. Tiempo de espera Precalific y Armado de Equipo 30 d
iv. Propuesta misma
120 d
TOTAL
201 das
Es decir, el proceso entre convocatoria y presentacin de propuestas no
debera ser inferior a siete meses para poder incentivar a los postores a

preparar seriamente una propuesta. El tiempo con que se cont para


este proceso slo fue el 52% del que podra haber sido adecuado, lo
que debe haber incidido en que slo participaron postores liderados por
empresas brasileas, incrementando as los riesgos de colusin entre
los postores.
- Insuficiente tiempo de revisin tcnica de las propuestas.
Considerando que las propuestas de los postores involucraba no slo las
cifras de pagos por Obras y Mantenimiento sino evaluar cules eran las
intervenciones ofrecidas debido al carcter de Concurso de Proyectos
Integral (no hay obra definida, sino anteproyecto propuesto) se estima
que una revisin detallada involucrara un equipo multidisciplinario en
un tiempo de 2 semanas. La revisin de las propuestas tcnicas se
realiz en slo unas horas, permitiendo una insuficiente determinacin
de las condiciones iniciales obligatorias sobre las que se contratar y
cmo se relacionan las propuestas con las condiciones de niveles de
servicio exigidos.
Los reducidos tiempos de proceso de la seleccin de los concesionarios
pueden haber desalentado la participacin de otras empresas y lograr
as un escenario ms competitivo con los beneficios para el Estado.
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JLuna
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Re:CARRETERA INTEROCEANICA
Respuesta #14 en: Agosto 17, 2005, 09:06:57

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SOLICITUD AL DECANO NACIONAL

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En base a la exposicin realizada y considerando que el Consejo


Nacional bajo su direccin ha emitido a nombre del CIP una opinin
pblica, como Ingeniero Colegiado hace 18 aos con el registro 32374,
solicit a usted lo siguiente:
- Cules son los argumentos sobre los que se basa para afirmar que el
Proyecto de Concesin de las Obras y Mantenimiento de los Tramos
Viales del Corredor Vial Interocenico Sur (Tramo 2: Carretera Urcos
Inambari de 300 km; Tramo 3: Carretera Inambari Iapari de 403.2
km y Tramo 4: Carretera Inambari Azngaro de 305.9 km) es
conveniente para el pas?. Que comit o grupo de trabajo ha hecho tal
evaluacin y donde se encuentra su informe respecto a los aspectos
tcnicos, ambientales, financieros, de adjudicacin y de gestin de
infraestructura?. Cuanto tiempo llev revisar el estudio de factibilidad y
donde se encuentra el informe de tal revisin?. Se ha hecho la
verificacin si el estudio de factibilidad realizado por el MTC tiene las
revisiones tcnicas por lo menos de los especialistas colegiados del
Provas Nacional?. Se ha hecho alguna consulta a los ingenieros
colegiados que por varios meses estuvieron revisando la realizacin del
estudio de factibilidad?.
- Cul es el informe u otro documento que haya sido elaborado para
afirmar que las caractersticas especificadas para los Tramos del
Proyecto no estn sobredimensionadas?. Se ha revisado y tenido acceso
a los estudios de determinacin de niveles de servicio para este
Proyecto que Por Inversin debi haber realizado?. Se ha revisado la
evaluacin econmica de este estudio (no la de la factibilidad, que es
distinta)?
- Pueden ser mostrados los anlisis efectuados que comparen los costos
de este Proyecto (diseo, construccin, operacin, mantenimiento,
administracin de la concesin y financiamiento) durante 25 aos con
otras vas nacionales, para afirmar que son comparables? Podra tener
acceso a la propuesta tcnica y econmica de los postores para cada
tramo que debi haber servido de anlisis para esta afirmacin?. Podra

acceder a los estudios de niveles mximos de pago de inversin y


operacin con los cuales Pro Inversin estableci cuanto es lo mximo
que podramos pagar todos los peruanos a los que ganen las
concesiones?.
- Cmo se puede determinar cual es la deuda pendiente que se tiene
con los departamentos del Sur del pas?. Eso quiere decir que ha habido
mayores inversiones en las otras zonas del pas?. Podran mostrar cul
es el porcentaje de inversin en infraestructura de transportes en los
ltimos 10 aos en los departamentos de Puno, Madre de Dios y Cusco
respecto al total nacional? .
Esperando la atencin a la presente, me despido de usted.
Atentamente

JOSE LUNA HUAMAN


Ing. CIP 32374

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