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ORIENTACIN ECONOMA Y ADMINISTRACIN

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES


4 Ao
Teora de las Organizaciones y su enseanza en el Ciclo Superior de la Escuela
Secundaria
La materia conocida como Teora de las Organizaciones adquiere especificidad en tanto
se orienta al estudio de las formas en las que funcionan las organizaciones de personas,
entendidas estas como agrupamientos formados explcitamente para alcanzar un propsito
que gua las tareas, y lo tanto son estas las que lo definen, segn Peter Druker. Estas
organizaciones pueden ser de todo tipo, desde grandes corporaciones privadas hasta
hospitales o cooperativas1. Los estudios se orientan en su mayora, al anlisis y
conocimiento de las organizaciones y estructuras empresariales privadas, en tanto sus
conocimientos obran como fundamento de la mayora de los esquemas administrativos
empresariales. La insercin de una materia centrada en los conocimientos especficos de
las Teoras de las Organizaciones en el cuarto ao de la Escuela Secundaria orientada en
Economa y Administracin tiene por finalidad presentar algunos de los elementos de
anlisis fundamentales para conocer e interpelar el funcionamiento de los diferentes tipos de
organizaciones, sean o no empresarias. Asimismo este anlisis espera generar
posibilidades para construir una mirada crtica sobre el funcionamiento de las mismas tanto
a su interior como en las implicancias que este funcionamiento tiene en la sociedad
contempornea.
El objetivo general de esta materia es generar las condiciones y oportunidades para que los
estudiantes tengan posibilidad de conocer los elementos bsicos de la Teora de las
Organizaciones con el fin de analizar, revisar y pensar alternativas al rol que adquieren las
mismas en la sociedad contempornea.
Al realizar este planteo se entabla una revisin crtica del lugar que ocup este espacio
curricular en el nivel Polimodal, donde expresa la encarnacin de las polticas neoliberales y
la carrera del individualismo promovida desde el Estado en diferentes niveles de
concrecin, mediante el desarrollo de unas finalidades ligadas a posiciones que promueven
acrticamente funcionamientos organizacionales afines a la maximizacin de la obtencin de
ganancias, por sobre las posibilidades de desarrollo de las personas y la sociedad en su
conjunto. Esto resulta en una propuesta del Polimodal que aporta a la construccin del
ideario neoliberal hegemnico y al disciplinamiento de la futura fuerza de trabajo. En
contraposicin, desde esta propuesta se sostiene que es la escuela un lugar propicio para
plantear una mirada que supere la concepcin hegemnica de las organizaciones como
mera organizacin de empresas de capital privado, para pensar una posicin superadora
sobre las organizaciones como objeto de estudio y a su vez reconocer la existencia de
muchas y diversas formas de organizacin, como organizaciones cooperativas,
organizaciones no gubernamentales, empresas recuperadas (como el caso de Cermica
Zannon), entre otras y que poseen sus propias caractersticas vinculadas a sus finalidades.
1

Drucker Peter, La sociedad poscapitalista, Ed. Sudamericana. Buenos Aires, 1993

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Desde esta mirada es ineludible considerar que las organizaciones para ser entendidas
requieren un anlisis complejo, asumiendo que las mismas estn insertas en un contexto
donde se articulan relaciones de poder y cuestiones culturales que se hallan naturalizadas, y
se asumen no solo como dominantes, sino nicas. Sin embargo es finalidad de la
orientacin interpelar las formas de pensar y analizar las organizaciones para desnaturalizar
la existencia y finalidades de las mismas con el fin de permitir espacios para conocer los
formatos existentes dominantes y reconocer los alternativos que plantean una organizacin
diferente, ms horizontal y distribucionista, y menos jerrquica con el fin de plantear
modelos organizacionales alternativos, permitiendo a las organizaciones de todo tipo realizar
un aporte al cambio social. As es que frente a la retraccin del Estado impuesta por las
polticas neoliberales se comienza a densificar un entramado complejo de organizaciones
sociales que deben ser analizadas, en tanto miles de personas se integran y realizan su
subsistencia en relacin con ellas.
Por ltimo, se plantea esta materia como un primer abordaje reflexivo para analizar la
insercin o exclusin de los alumnos en las organizaciones sociales de todo tipo, tanto las
orientadas por la obtencin de rentas o no. Para ello debe garantizar posibilidades de
interpelar las lgicas y racionalidades que guan las organizaciones y su funcionamiento.
Este ejercicio de aproximacin a las teoras de las organizaciones, de reflexin sobre la
propia experiencia y sobre el funcionamiento y la lgica de las organizaciones conforma una
serie de condiciones para la preparacin de los alumnos con miras al trabajo con la Gestin
de las Organizaciones, en el quinto ao de la orientacin, de tal forma que este ejercicio
permita anlisis y acciones sostenidos en argumentos mejor fundamentados. Por ejemplo
reconocer las caractersticas e implicancias en trminos organizacionales (incentivos,
implicacin del sujeto, manejo de la informacin, roles, etc.) de una administracin ms
jerrquica y vertical y compararlos frente una de estilo autogestiva permitir realizar anlisis
sobre las ventajas y desventajas que conformarn un marco de accin para la prctica
cotidiana de la gestin institucional. Esta caracterizacin tiene a su vez tiene implicancias
didcticas, en tanto y en cuanto supone el anlisis de situaciones insertas en un contexto,
vinculadas con totalidad de la situacin socioeconmica e histrica de cada situacin.
Debido a este aspecto el anlisis de las organizaciones requiere varios planos de trabajo, y
un ejercicio activo de anlisis de la totalidad de la experiencia sociocultural que implica la
misma:

Hacia el interior de la organizacin, es decir que pasa dentro de ella, sus relaciones,
roles, etc.

De la organizacin con el entorno, en sentidos mixtos, es decir como influyen los


cambios externos en el funcionamiento de la organizacin.

Entre la organizacin y los individuos, en tanto el trabajo es un lugar de socializacin y


conformacin del sujeto central en la sociedad contempornea.

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Objetivos de enseanza

Promover el desarrollo de situaciones de enseanza que promuevan la reflexin crtica


y desnaturalizacin sobre la generalizacin de los vnculos sociales de carcter
instrumental y su relacin con las tareas en la organizacin.

Crear espacios para la reflexin sobre las condiciones de trabajo y construccin del
sujeto en algunas de las formas que adquieren las organizaciones como formato
hegemnico para el funcionamiento de la vida social y las formas en las que esta se
presenta:
a) vinculadas a la obtencin de rentas como fbricas, laboratorios, comercios, otras
muchas.
b) vinculadas a formas de reproduccin de las condiciones materiales e inmateriales:
instituciones religiosas, organismos de justicia, organizaciones partidarias,
instituciones escolares, laboratorios, museos, organismos internacionales, hospitales
o ministerios, fbricas recuperadas, cooperativas, etc.

Generar situaciones para reflexionar y analizar la diversidad de sistemas


organizacionales y sus diferentes propsitos y finalidades, as como implicancias. Para
ello analizar organizaciones que se configuran como pequeas y medianas empresas,
cooperativas, asociaciones ciudadanas, servicios estatales, organismos no
gubernamentales y movimientos sociales.

Promover el anlisis de fuentes de informacin para conocer los alcances de la


expansin e incremento de poder de algunas organizaciones empresarias
transnacionales, y las consecuencias que esto tiene para los sujetos sociales que
resultan beneficiados y perjudicados por tal concentracin.

Generar oportunidades para elaborar, pensar y discutir la construccin de relaciones


ms solidarias y creativas de trabajo, sosteniendo el anlisis de las propuestas
alternativas ya existentes.

Generar situaciones de lectura y escritura progresivamente ms complejas que permitan


alcanzar miradas ms elaboradas sobre el lugar que ocupan las organizaciones en la
sociedad actual y sus posibilidades de contribucin al cambio social.

Presentar elementos de las teoras organizacionales durante el desarrollo de


situaciones en las que se recurra a los mismos para que aporten al anlisis de las
mismas.

Promover la discusin como forma de resolucin de los problemas planteados por los
casos propuestos, con el aporte de la teora analizada y como va para la bsqueda de
soluciones ms ricas y superadoras.

Promover la reflexin sobre la insercin personal en las organizaciones a partir de la


reflexin sobre su participacin en diferentes organizaciones.

Generar condiciones para el anlisis de las vinculaciones entre nuevas teoras de la


administracin y nuevas tecnologas.

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Promover el desarrollo de prcticas para la elaboracin y utilizacin de las fuentes de


informacin ms frecuentes en el campo de la teora de las organizaciones, como
encuestas, entrevistas, organigramas, entre otras.

Generar condiciones para analizar el trabajo como organizador y articulador de la vida


cotidiana y organizacional y que es constructor de un espacio de pertenencia, real y
simblico.

Analizar los aportes ms significativos de la disciplina organizacional para pensar el


campo laboral y su compleja relacin con la subjetividad de las personas, a la luz de la
hegemona de diversas polticas organizativas y empresariales y del desarrollo de las
nuevas tecnologas de produccin y de informacin.

Objetivos de aprendizaje

Reconocer la existencia de organizaciones de distintos tipos, diferencindolas por su


finalidad, formas de funcionamiento y estructura.

Conocer las principales escuelas de anlisis del campo de la teora organizacional, as


como sus postulados tericos ms relevantes.

Establecer relaciones simples entre el contexto socioeconmico y poltico y el


funcionamiento de la organizacin.

Seleccionar fuentes de informacin y elaborar los instrumentos para elaborarlas con el


fin de conocer los aspectos ms elementales de una organizacin y vincularlos con la
toma de decisiones.

Elaborar informes escritos a partir de los datos relevados sobre las organizaciones.

Reflexionar sobre las implicancias individuales vinculadas a las tareas y roles dentro del
funcionamiento de la organizacin comparando modelos hegemnicos y alternativos.

Reconocer funciones entre las tareas individuales en relacin con modelos y la toma de
decisiones en la organizacin, comparando modelos hegemnicos y alternativos.

Establecer relaciones entre las nuevas tecnologas y las nuevas teoras de


administracin.

Establecer vinculaciones entre las teoras y las culturas organizacionales.

Mapa Curricular
La materia se organiza en 3 unidades de contenidos que dan inicio al campo y al objeto
de estudio de una de las lneas curriculares que en esta orientacin se desarrollar en
los 3 aos del ciclo superior (Gestin Organizacional 5to, Proyectos Organizacionales
6to) buscando crecientes niveles de aplicacin.
Las 3 unidades de contenidos se presentan en una secuencia que pretende ser
indicativa para la organizacin de la enseanza.

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TEORIA DE LAS ORGANIZACIONES

Unidad 1 Las Organizaciones


La organizacin como objeto de estudio y los diferentes tipos
de organizaciones existentes.

Unidad 2 La construccin del campo de la Organizacin y


la administracin
UNIDADES DE CONTENIDOS

La construccin del campo, sus principales aportaciones


contemporneas al anlisis y funcionamiento de los diferentes
tipos de organizaciones en relacin con sus contextos
socioeconmicos.
Unidad 3 La estructura y el diseo organizacional
Conceptos centrales de las teoras de la organizacin en sus
corrientes contemporneas hegemnicas y las alternativas que
se plantean como respuesta.

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Carga Horaria
La materia Teora de las Organizaciones se encuentra en el 4 ao de la Escuela
Orientada en Economa y Administracin.
Su carga es de 72 horas totales, siendo su frecuencia de 3 horas semanales si su duracin
se implementa como anual.

Contenidos
Unidad 1: Las Organizaciones
Objetivo general: reflexionar sobre la idea de organizacin como objeto de estudio y conocer
los diferentes tipos existentes.
Contenidos: Las discusiones en torno al alcance del concepto de organizacin. Diferentes
concepciones tericas sobre las definiciones de organizacin en relacin con sus alcances y
lmites. La existencia de diferentes propuestas de organizacin, y su relacin con la
pertenencia, los fines y sus funciones. Las organizaciones como sistemas dinmicos. Las
organizaciones como instituciones sociales. Clasificacin de las organizaciones en relacin
con sus formas, propsitos y pertenencia (pblica, privada, cooperativa).
Unidad 2: La construccin del campo de la Organizacin y la administracin.
Objetivo general: historizar la construccin del campo para analizar sus principales
aportaciones contemporneas al anlisis y funcionamiento de los diferentes tipos de
organizaciones en relacin con sus contextos socioeconmicos.

El contexto de la Revolucin industrial y su relacin con la evolucin de la teora de la


administracin. Las escuelas Clsica y la Administracin. Transformaciones
econmicas, sociales, culturales y tecnolgicas y su vinculacin con los enfoques
humansticos, estructuralistas, de contingencia y sistmicos. La corriente o escuela del
control de calidad. Los cambios de la modernidad y la discusin sobre la posmodernidad
en relacin con las organizaciones empresariales y sus cambios.

La cultura organizacional y sus relaciones con el entorno y el funcionamiento. Impactos


de los modos de administracin en la vida cotidiana de las personas y el funcionamiento
de la sociedad. Los posicionamientos de las organizaciones en relacin con sus fines y
el cuidado de un ambiente sano: discursos y prcticas contradictorias. La
responsabilidad social de los administradores. Las discusiones ticas en relacin con la
administracin a lo largo del tiempo: su expresin en los planes ambientales promovidos
en los ltimos aos y las diferencias con el pasado. La incorporacin de los gremios y
los sndicos en la administracin a lo largo del tiempo y en relacin con los cambios y
sus variantes segn el tipo de empresas. El crecimiento y la concentracin econmica
de las corporaciones transnacionales en relacin con el proceso de globalizacin y los
cambios socioculturales implicados. Las formas de organizacin de las mismas y sus
vinculaciones con la comunidad local, y los niveles de concrecin del estado. Nuevas

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representaciones organizacionales. El debate frente a la creciente globalizacin y la


regulacin/desregulacin de las organizaciones.
Unidad 3: La estructura y el diseo organizacional
Objetivo general: presentar y analizar los conceptos centrales de las teoras de la
organizacin en sus corrientes contemporneas hegemnicas y las alternativas que se
plantean como respuesta.

Conceptos fundamentales. Estructuras y procesos. Delegacin. Autoridad.


Responsabilidad. Centralizacin y descentralizacin. Departamentalizacin. reas
funcionales. Organizacin formal e informal. Principios de la organizacin. Tipos de
estructura. Funciones. La divisin del trabajo. Las redes de comunicacin. Planeacin:
fundamentos de proyeccin y administracin de objetivos. Matriz FODA. Principales
estrategias y polticas. Factores cuantitativos y cualitativos. Creatividad e innovacin.
Influencia regional y local. Trabajo y produccin Control. Tcnicas de control: el
presupuesto. Tecnologas de la informacin. Productividad, administracin de
operaciones y de calidad. Control general. Control directo y preventivo. Investigacin y
desarrollo en administracin (I+D).

El enfoque humanstico de la administracin. Direccin. Liderazgo. Comunicacin. Las


relaciones interpersonales. Grupos sociales. Las relaciones humanas. Motivacin.
Incentivos. Grupos de poder dentro y fuera de las organizaciones. Gremios y sindicatos.
Representatividad laboral.

Tendencias alternativas a los modelos hegemnicos de administracin. El contexto de


su surgimiento. La lgica de su funcionamiento. El funcionamiento de organizaciones
horizontales. La autogestin, la gestin de organizaciones como movimientos de base
territorial o movimientos sociales, empresas recuperadas, cooperativas de produccin,
ONGs, entre otras. El marco legal vigente en relacin con el surgimiento.
Particularidades de la gestin y su vinculacin con la comunidad.

Orientaciones didcticas
Orientar la enseanza desde los conceptos tericos hacia la configuracin de las organizaciones
promover la comprensin de los estudiantes. En este sentido sern valiosos los ejemplos que
puedan constituirse en marcos de referencia, ejemplos de la actualidad, la bsqueda de fuentes de
informacin, diferentes narraciones (artculos de actualidad de diarios o revistas, notas de Internet,
sitios de Internet, foros, videos, pelculas), analizar lo ocurrido en diferentes organizaciones en la
bsqueda de la aplicacin de la teora.
La organizacin del tiempo de clase de acuerdo a las unidades, con sus propsitos y
contenidos, permitir desarrollar una serie de actividades vinculadas a la bsqueda de
crecientes niveles de anlisis, de parte de los estudiantes:
-

Lecturas de fuentes bibliogrficas (notas de libros, diarios o revistas, con artculos de


especialistas).
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Lecturas de casos prototpicos.

Formulacin de preguntas.

Organizacin de investigaciones escolares sobre casos seleccionados por el


profesor para ser trabajadas en grupos de estudiantes.

Presentacin de casos con el propsito de poner en juego la lectura, la escritura y la


oralidad de los estudiantes, frente a otros (estudiantes, profesores).

Aplicacin de esquemas de anlisis a distintos modelos organizacionales, tanto de


organizaciones locales como regionales, nacionales e internacionales

Se deber promover la elaboracin de sntesis y conclusiones de parte de los estudiantes, el


intercambio de ideas, las argumentaciones a favor o en oposicin a los casos analizados en
los que se puedan desarrollar diferentes enfoques, la bsqueda de soluciones.
El anlisis de casos permitir la aplicacin de los conceptos tericos y la integracin de los
contenidos de la materia y de las capacidades que se busca formar: anlisis, bsqueda de
solucin, toma de decisiones.
Los casos podrn ser buscados, mediante una propuesta del docente en la que se gue la
indagacin, o bien podrn ser redactados por la profesora o el profesor. En todos los casos
se recomienda:
-

la utilizacin de vocabulario especfico

la eleccin de temas de actualidad

la posibilidad de aplicar ms de un concepto

la posibilidad de ms de un camino de solucin

la aparicin de diferentes roles organizacionales

la identificacin de problemas

el relevamiento de datos e informacin

la elaboracin de conclusiones

La formulacin y resolucin de problemas es una estrategia de enseanza recomendada


porque en esta tarea tambin se promueves situaciones de bsqueda de datos e
informacin, de aplicacin de conceptos y procedimientos, del compromiso actitudinal en la
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toma de decisiones, los pasos a disear para la solucin del problema anticipando
obstculos y encontrando facilitadores.
La resolucin de problemas tambin contribuye a la discusin, a la bsqueda de consensos,
al trabajo colaborativo.

Orientaciones para la evaluacin

Orientaciones para la evaluacin


Siempre desde el enfoque que sostiene la evaluacin de lo que se ensea, los criterios e
instrumentos estarn vinculados a las estrategias y/o propuestas desarrolladas en las
clases.
La bsqueda de fuentes, el anlisis de casos, la resolucin de problemas incluirn
componentes de evaluacin de lo realizado durante el proceso y de los resultados
obtenidos.
Algunos criterios podrn estar vinculados con los siguientes desempeos de los estudiantes:
-

El compromiso con la tarea.

El aporte de materiales.

La produccin de materiales escritos.

La capacidad de trabajar con otros.

La aplicacin de conceptos tericos a situaciones concretas.

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Bibliografa
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Provincia de Buenos Aires

Gobernador
Sr. Daniel Scioli

Vicegobernador
Dr. Alberto Balestrini

Director General de Cultura y Educacin


Prof. Mario Oporto

Vicepresidente 1 del Consejo General


de Cultura y Educacin
Prof. Daniel Laura

Subsecretario de Educacin
Lic. Daniel Belinche

Director Provincial de Gestin Educativa


Prof. Jorge Ameal

Director Provincial de Educacin de Gestin Privada


Lic. Nstor Ribet

Directora Provincial de Educacin Secundaria


Mg. Claudia Bracchi

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