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EDITORIAL

No existe pas en el mundo que haya logrado progresar sin el esfuerzo privado

El orgullo
de ser

empresario

l 17 de julio de 1944 a las 8 de la noche en la sede del Colegio de Ingenieros situada en el Parque los
Caobos se firm el acta constitutiva de Fedecmaras, bajo el signo de una sincera vocacin de servicio
y de la inquebrantable determinacin de alcanzar la soberana econmica de Venezuela, ya que el rigor
de las restricciones impuestas por la Segunda Guerra Mundial se hacan sentir pesadamente sobre el
pas que, sin fuentes adecuadas de produccin interna para abastecer las necesidades de la poblacin,
viva una crisis de escasez que reclamaba la accin de los hombres de empresa que decidieron no permanecer
indiferentes.
En esos momentos se inicia quiz lo que con verdadera propiedad podramos llamar el desarrollo industrial venezolano, bajo el ala acogedora de esta Federacin. Su accin y su obra durante estos 70 aos corroboran la justeza
de su ideario y de sus forjadores.

JORGE ROIG

A travs del tiempo la institucin ha dado significativos aportes a la sociedad venezolana y se ha hecho cada vez
ms representativa. No solamente de las actividades productivas, del comercio y de los servicios, sino tambin, ha
sido eje en la defensa y el apoyo a los actores del desarrollo regional, cuyos recursos son esenciales para contribuir con el resto de los estamentos sociales en el impulso a la nacin, lo que nos ha convertido en una entidad cuya
caracterstica esencial es la representacin global de los sectores vitales de la economa. No es menos importante
nuestro aporte social, del cual nos sentimos particularmente orgullosos. Somos responsablemente solidarios con
nuestra comunidad, con nuestros trabajadores y con nuestro pas y eso debe llenarnos de orgullo. Venezuela
ha podido vivir mejor gracias a sus empresarios y vivir mejor si se promueven condiciones que favorezcan el
emprendimiento y la empresarialidad. Esto es una tarea de todos.
Desde luego, el empresariado an no est satisfecho; retos muy importantes mantienen alerta al organismo que
hoy, siete dcadas despus, debe estar a tono con lo que exige una nueva generacin, un nuevo estilo de hacer
y decir las cosas. Nos enorgullece haber contribuido en recuperar nuestra capacidad de influenciar y devolver la
vocera al sector empresarial para sentarnos a dialogar como interlocutores vlidos sobre la forma de cmo inducir
el desarrollo y el avance social en esta etapa de crisis, cmo mantener con vida el aparato productivo a pesar
de tantas dificultades de materia prima, cmo mantener el crdito externo y continuar aprovechando la evolucin
tecnolgica mundial y cmo continuar con el rol de la empresa privada de generar empleo con competencia y
productividad.

Presidente FEDECAMARAS

Fedecmaras no est para sustituir a ningn gobierno, pero ningn gobierno va a sustituir a Fedecmaras; somos
una institucin para influir el poder poltico, no para ejercerlo. No hay duda de que estamos en la bsqueda de
un elemento catalizador de voluntades para que las fuerzas que generan y mueven el desarrollo econmico se
pongan de acuerdo en la bsqueda efectiva de soluciones. En el sector empresarial estamos todos dispuestos a
ofrecer nuestra contribucin en esta hora angustiosa que est pasando nuestro pas.
Los empresarios nunca hemos buscado ser hroes, slo esperamos respeten nuestro trabajo y nos dejen efectuarlo. Nuestros logros, nuestra capacidad de hacer, de innovar, de inventar, de construir, son el incentivo que
requerimos para producir y exigimos con respeto que se nos deje hacerlo.
Nos une el apego a la defensa de grandes valores como son la libertad econmica, la libre iniciativa y el respecto
a la propiedad y actuamos en funcin de alcanzar mayores niveles de progreso y bienestar.
Nos une el orgullo de ser empresarios y los pueblos que han comprendido lo grande que es la tarea de emprender son lo que han logrado mayor desarrollo econmico y social. No existe pas en el mundo que haya logrado
progresar sin el esfuerzo privado.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

DIRECTORIO

Consejo Editorial
Jorge Roig
Francisco Martnez G.
Carlos Larrazbal
Pedro Rivas
Clementina Ynes
Yubir Quintero

JUNTA DIRECTIVA
Federacin de Cmaras
y Asociaciones de Comercio
y Produccin de Venezuela

Periodo 2013-2015
Jorge Roig N.
Francisco Martnez G.
Carlos Larrazbal
Pedro Rivas I.

Presidente
Primer Vicepresidente
Segundo Vicepresidente
Tesorero

Directores Sectoriales
Antonio Pestana
Aristidez Maza Duerto
Mauricio Tancredi
Juan Gmez Torres
Alfredo Hernndez Raffali
Eduardo Garmendia
Aquiles Martini Pietri
Eduardo Salinas
Fernando Goyenechea
Rubn Daro Barboza
Alesia Rodriguez Pardo
Patricia Valladares
Humberto Figuera
Ricardo Cusanno Maduro

Agricultura
Banca
Comercio
Construccin
Energa
Industria
Inmobiliario
Medios De Comunicacin
Minera
Pecuario
Seguros
Servicios De Telecomunicacin
Transporte
Turismo

Fedecmaras Estadales

Directores

Remo Di Marcantonio
Anzotegui
Marisela Rojas
Aragua
Manuel Cipriano Heredia
Barinas
Damiano Del Vescovo Carabobo
Xiomara Castro
Falcn
Vicente Figuera
Gurico
Alberto Gmez
Lara
Alfonso Hernndez
Mrida
Egildo Lujn
Miranda
Jos Roberto Zerpa
Monagas
Jesus (Chucho) Irausquin M.
Nueva Esparta
Omar El Chumary
Portuguesa
Diznarda De Rassi
Sucre
Daniel Aguilar Snchez
Tchira
Mara Carolina Uzctegui
Trujillo
Alberto Zerpa
Yaracuy
Gilberto Gudio
Zulia

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Directora
Lupe Morillo
Produccin
Lupe Morillo
Yolanda Romero R.
Comercializacin
Alejandra Morillo
Gustavo Gil
Yolanda Romero R.
Redaccin
Sharai Angulo, Yeleiza Cayama,
Katiuska Hernndez, Ligia Perdomo,
Milagros Socorro
Fotografa
Eduardo Arvalo,
Fundacin Andrs Mata
C.A. Editora El Nacional
Diseo
Eddy Daz Gonzlez
Pre Prensa e Impresin
Altolitho, C.A.
Correccin de Texto
Rayza Gonzlez
correctordetextos@gmail.com
Otra publicacin de Ediciones LY,
Av. El Emplame, Edif. Fedecamaras, piso 4,
Oficina 4 GH, Urbanizacin El Bosque
Telfonos: (0212) 7315504 / 7311837 / 7310239
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emitidas por los colaboradores y entrevistados.

EDITORIAL
El orgullo de ser empresario 1
PRESENCIA REGIONAL
Falcn: Un paraso natural
con beneficios econmicos 6

DIRECTORIO

SU
MA
RIO
6

1944-2014
HABLAN LOS SECTORES: AGRCOLA
La Agricultura es garanta
de desarrollo para el pas 30

LAS REGIONES: ARAGUA


Marisela Rojas: Fedecmaras Aragua apuesta
al fortalecimiento del empresariado 38

TEMA CENTRAL
Principios, actuaciones
y testimonios... 16

HABLAN LOS SECTORES: INDUSTRIA


Eduardo Garmendia: Conindustria marca
la ruta para industrializar a Venezuela 32

LAS REGIONES: TRUJILO


Mara C. Uzctegui: Libertad econmica
el camino hacia la libertad de pensamiento 40

Jorge Roig
Se abren espacios
para el dilogo y la paz 26

HABLAN LOS SECTORES: COMERCIO


Mauricio Tancredi: El reto es revertir
el modelo econmico actual 34

LAS REGIONES: SUCRE


Diznarda Urbano de Rassi: Adelantar proyectos
que conduzcan al desarrollo de la regin 42

Comisin Sectorial
Carlos Larrazbal:
Una visin ms all de la coyuntura 28

HABLAN LOS SECTORES: SEGUROS


Alesia Rodrguez: 63 aos asegurando
el futuro de los venezolanos 36

LAS REGIONES: VARGAS


Cipriana Ramos: Mucho potencial,
pocos servicios 44

TEMA CENTRAL
FEDECAMARAS
cumple 70 aos 8

TEMAS CLAVE
Elona Prez: Es necesario restablecer
el dilogo social
TEMAS CLAVE
Mara Teresa Curiel: El desafo
del sistema educativo
4

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

40

38

Comisin Regional
Francisco Martnez Garca:
Fedecmaras estadales, actores
protagnicos del progreso 29

46

INSTITUCIONALES
Aprendiendo a Emprender:
El xito es el resultado

52

50

INSTITUCIONALES
Nuestra gente,
El recurso ms valioso

54

42

INSTITUCIONALES
Propiciar el desarrollo social
desde la plataforma empresarial

44

56

PRESENCIA REGIONAL

Un

Falcn

Ubicado en el noroeste de
Venezuela con un territorio de
24.800 Km2 que limita por
el norte y el este con el Mar
Caribe, posicin estratgica
favorable para el desarrollo

turstico, comercial
y pesquero. En el estado

Falcn la principal actividad


econmica est representada
en la explotacin
petrolera ya que cuenta
con el Complejo de Refinacin
Paraguan, el ms grande
del mundo, en el que estn
instaladas las refineras de
Amuay y Cardn que procesan
955.000 barriles por da del
crudo refinado en el pas

Presidente de la Cmara de Comercio


e Industria de Paraguan

FERNANDO PEUELA

XIOMARA CASTRO

Presidenta de FEDECAMARAS Falcn

POR: Lupe Morillo


Fotografas: CORPOTULIPA

paraso natural con

beneficios econmicos

iomara Castro, presidenta de Fedecmaras Falcn y Fernando Peuela, presidente de la Cmara de Comercio e Industria de Paraguan, como representantes gremiales de la regin anfitriona de la 70
Asamblea Anual de la cpula empresarial, explican el desempeo de
la actividad productiva del estado y se refieren a las propuestas y a la
labor del empresariado regional para tratar de apuntalar la economa
de la entidad.
El estado Falcn posee un gran potencial turstico por sus bellezas naturales
que solo con el esfuerzo coordinado del sector pblico y el sector privado podr
desarrollarse de manera sustentable para as mejorar la calidad de vida de los
falconianos. En los ltimos 10 aos se ha venido sintiendo una serie de cambios
en nuestra economa por la promulgacin de la Ley de Creacin y de Rgimen de
la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica en la pennsula de Paraguan, aprobada en 1998, seala la presidenta de la Federacin Falconiana.
6

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Desde su respectiva esquina gremial Peuela reconoce que ese desempeo econmico soportado por
el comercio y los servicios se ha visto afectado debido a la falta de divisas para reponer inventario. Sin
embargo, -dice otras actividades como la pesca,
la agricultura y la ganadera pueden insertarse en
un panorama optimista en un desarrollo que reviste
mucha importancia para la regin.
Despus de Sucre y Nueva Espata, Falcn es la tercera entidad productora de especies del mar. Por
el tamao de nuestras costas la actividad pesquera
tiene especiales dimensiones, superando la produccin anual en ms de 20.000 toneladas de pescados
y mariscos, acota la Presidenta de Fedecmaras
Falcn.
En el sector agrcola dice Castro- producimos caa
de azcar, coco, maz, ame, ocumo, sorgo, cebollas, tomate, patilla, caf, sbila, pimentn y meln
de la ms alta calidad. Por otra parte, nuestra ganadera es variada: avcola, bovina, caprina y porcina.
En el sur tenemos la Sierra de San Luis y la Sierra de
Churuguara, donde la ganadera y la produccin de
caf tienen mucho prestigio.
Agrega que la entidad cuenta adems con depsitos minerales para producir insumos bsicos en
industrias como cermica, fertilizantes, abrasivos,
qumica, metalmecnica, frmacos, alfarera, pintura
y calizas. En Puerto Cumarebo tenemos la empresa
cementera Invecem, antigua Holcim; asimismo, existen cinco salinas naturales y solamente se encuentra
en explotacin la Salina de Las Cumaraguas.

El presidente de Cacoinpar asegura que actualmente, el desarrollo que experimenta Punto Fijo ha incentivado a las autoridades municipales, estatales y
nacionales, a ejecutar obras que desde hace mucho
tiempo se esperaban en esta localidad, como lo son
el terminal de pasajeros y acondicionamiento de las
vas pblicas, reacondicionamiento del sistema de
alta y baja tensin en la distribucin de la energa
elctrica.
Adems precisa- la empresa privada ha participado en importantes obras, tales como el Hotel Ciudad
Comercial Paraguan Mall, la ampliacin del Centro
Comercial y Recreacional (C.C.R.) Las Virtudes y el
Sambil Paraguan. El sector hotelero cuenta con
nuevos hoteles 4 estrellas, ya que como zona turstica esta ciudad recibe miles de temporadistas en
pocas de asueto, ofreciendo as al visitante cmoda
infraestructura conformada por agradables hoteles,
posadas, grandes centros comerciales, novedosos
restaurantes, salas de diversin y entretenimiento.
Por su parte, Castro destaca que para aportar su
experiencia, el sector privado de Falcn ha presentado propuestas al Gobierno, que contemplan temas
como turismo, servicios y seguridad que permitirn
dar impulso al crecimiento econmico.
Falcn es un estado que cuenta con bellezas naturales que necesitan del apoyo por parte de la autoridades, con el fin de fortalecer el turismo en el resto
de la entidad y aprovechar las bondades naturales,
de infraestructura, cultural, religiosa y patrimonial,
por lo que es necesario la dotacin de servicios p-

blicos, equipamiento y adecuacin de playas, as


como la reapertura del Aeropuerto Jos Leonardo
Chirino de la ciudad de Coro, y la construccin de un
aeropuerto en la costa oriental. As como tambin
impulsar el intercambio comercial y turstico con las
islas Aruba, Curazao y Bonaire y activar el zarpe
de embarcaciones de gran y mediano calado desde diversos muelles del estado, comenzando con
Muaco, en la Vela de Coro, que en tiempo atrs se
realizaba, seala Castro.
En el ao 2010 dice- fue puesta en funcionamiento la Planta Josefa Camejo con una capacidad
de 450 MW, siendo el estimado de consumo de la
pennsula de aproximadamente 250, pero en la actualidad no est completamente operativa y la red
de distribucin no est concluida. La principal idea
es abastecer Paraguan para as descargar la red
elctrica nacional, y favorecer al resto del estado,
como tambin suministrar energa elctrica a la ciudad de Coro.
En el rea de servicios plantea la dirigente regional- la falta de mantenimiento de las carreteras
nacionales, estadales y municipales cuya reparacin es necesario concluir para que ganaderos y
agricultores puedan transportar sus productos en
todo el estado.
La inquietud ante el auge creciente de la delincuencia lleva a los empresarios falconianos a hacer un llamado a elevar la capacidad defensiva y
de proteccin, tanto de bienes como de personas
a travs de mecanismos nuevos de seguridad y de
vigilancia. Para ello solicitan incrementar el nmero
de efectivos, patrullas, motos y modernizar el armamento de la polica, la creacin de cuerpos de bomberos en la mayora de los municipios y procurar la
instalacin de ms sedes del CICPC para garantizar
la seguridad en la entidad.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

1944-2014
POR: Milagros Socorro

a
La Segunda Guerr
Mundial afect
a Venezuela.
haba
Medina Angarita
difciles
enfrentado aos
a consecuencia
nerada
de la situacin ge
lico
por el conflicto b

Fedecmaras
aos

70

cumple

n su nota de cobertura de la 52 Asamblea Anual de Fedecmaras, realizada en


agosto de 2001 en Maturn, la periodista Rosita Regalado escribi en El Nacional
una importante observacin: Si analizamos los documentos finales de las numerosas asambleas anuales realizadas desde hace 52 aos por el empresariado federado, encontramos una misma lnea de discurso que se mantiene en el tiempo.
Esto es, as, efectivamente. La Federacin de Cmaras y Asociaciones de Comercio
y Produccin de Venezuela, conocida por su acrnimo Fedecmaras, se ha mantenido fiel a los
postulados que originaron su creacin. Naturalmente, las prioridades han ido modulando segn
vara el contexto nacional, pero la orientacin es bsicamente la misma, en parte porque el
pas repite cclicamente sus errores y porque las tendencias a las que el gremio empresarial se
opone estn muy arraigadas en el pas: la imantacin hacia el Estado interventor, los controles
y las limitaciones a las libertades. A 70 aos de la creacin de Fedecmaras, el comentario de
Rosita Regalado conserva su vigencia, an cuando los hechos han sido dramticos y cuando
las crisis han sometido a la organizacin a pruebas que no dudamos en calificar de extremas.
La creacin de Fedecmaras, el 17 de julio del 1944, con la adscripcin de 22 agrupaciones
representantes del comercio y de toda la produccin nacional, fue el resultado, segn explica
Rossana E. Hernandez A., investigadora del Departamento de Economia, Facultad de Ciencias
Economicas y Sociales, de la Universidad de los Andes (ULA), de un conflicto historico entre el
Estado y el sector privado, entre 1936 y 1944. Este conflicto se expres durante los gobiernos
de Eleazar Lopez Contreras e Isaias Medina Angarita (1936-1945), anclados en la conviccin
de que el Estado deba ser el eje central para organizar las fuerzas economicas y sociales del
pais. Y la otra vision, de caracter liberal, representada por el sector privado, que consideraba
que el mercado deberia haber sido el motor del crecimiento economico.

Fedecmaras fue
el resultado de un
conflicto historico
entre el Estado y
el sector privado,
entre 1936 y 1944
Este conflicto se
expres durante los
gobiernos de Eleazar
Lopez Contreras
e Isaias Medina
Angarita (19361945), anclados en la
conviccin de que el
Estado deba ser el eje
central para organizar
las fuerzas economicas
y sociales del pais
8

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

La Segunda Guerra Mundial afect a Venezuela. Medina Angarita haba enfrentado aos difciles a consecuencia de la situacin generada por el conflicto blico, de manera que despleg una politica de emergencia y concentr sus esfuerzos, dice Rossana Hernndez, en
incentivar la actividad industrial nacional con la aplicacion de una politica economica basada
en la exoneracion, los subsidios, y los controles de precios y creditos. Es decir, se afianzo
la participacion del Estado en la economia como una manera de controlar los desequilibrios
economicos provocados por la guerra, a los que Venezuela no habia escapado. Este nuevo
panorama politico, y sobre todo economico, agudizo los conflictos entre el Estado y el capital
privado en su conjunto.
Con la aparicin del petrleo, el Estado venezolano adquiri un poder indito sobre el entramado econmico y, en el marco de la guerra, muy rpidamente se desarroll el pensamiento
interventor y se dibuj el Estado como arbitro de intereses y conductor del desarrollo. No con
la pretensin de sustituir la iniciativa privada, pero si, definitivamente, con miras a delimitar su
area de accion. Desde luego, con el catecismo de la planificacin y el fomento a la produccin

1944-2014
Historia de 7 dcadas
En 11 junio de 1942, un conjunto de empresarios
present un documento titulado Respuesta al Memorando de Defensa Economica, en el que manifestaban su desacuerdo con el gobierno: la produccion
debia estar en manos de los particulares sin la injerencia del Estado, que no deba constituirse en ente
planificador de la economa ni haberse convertido en
productor y proveedor de servicios.
Dos aos despus se fundaba la Federacion Nacional de Cmaras por iniciativa del sector comercial,
probablemente el mas afectado por las medidas
economicas del Gobierno. El objetivo era articularse
y crear canales para tratar con el Estado.
Segn escribi para el Diccionario de Historia de
Venezuela de Empresas Polar el historiador Samuel
Moncada, de quien Chvez dijo haber aprendido
mucho y a quien design para diversos cargos
de gran relevancia, los objetivos que inspiraron la
creacin de Fedecmaras fueron: a) Representar
a los empresarios en los organismos oficiales que
toman decisiones sobre la economa nacional, tratando que estas decisiones favorezcan al sector
privado. b) Defender a los empresarios frente a las
organizacones obreras frenando o moderando las
aspiraciones de estas ltimas, todo con el objetivo
de crear paz laboral en las mejores condiciones
para los patronos. Fedecmaras es entonces una
organizacin patronal para los obreros y un grupo
de presin para el Estado.

En dcada de los 40, ya el petrleo


es el gran elemento de la actividad
econmica y el vector de las
relaciones de Venezuela con el
mundo

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ACTUALIDAD EMPRESARIAL

En la dcada de los 40 ya el petrleo es el gran elemento de la actividad econmica y el vector de las


relaciones de Venezuela con el mundo. Por primera
vez en la historia, la poblacin urbana supera a la
rural. Para entonces haba ms de veinte camaras
y algunas tenan cobertura nacional, pero su accin
era dispersa y descoordinada. Era necesario un organismo que nucleara las cmaras, las comunicara
entre s, ofreciera un escenario comn para dirimir
las naturales diferencias de criterio al tiempo que
multiplicara su fuerza y las perfilara como interlocutor frente a la sociedad y el Estado, as como ente
con influencia en las polticas en materia econmica. Ese organismo fue Fedecmaras que, segn
Rossana Hernndez, se constituyo en la expresion
institucional del desarrollo capitalista en Venezuela
desde una perspectiva liberal, que defendia la tesis
de que el mercado debia ser el motor del crecimiento economico.
Fedecmaras ha sido pues, desde su nacimiento, en
el ao 1944, una respuesta del empresariado venezolano a la tendencia estatizadora. Ya en la primera Convencion Nacional, celebrada el 17 de julio

de 1944 para sellar la fundacin, la Union de Industriales de Valencia, una de las asociaciones que
mas se haba opuesto a la intervencion del Estado
por considerar sus miembros que esa intervencion
se hacia de manera autoritaria y antidemocratica,
afirm en su ponencia que: Si es un orden autoritario el que ha de gobernar las cuestiones
economicas como quieren los colectivistas, o si seguimos manteniendo nuestra posicion liberal bajo
cuyo reinado es que el mundo ha visto desarrollarse la esplendida civilizacion que contemplamos y
que hoy quieren arruinar las teorias totalitarias, es
llegada la hora de hacerle frente a esta campana
que con fines de proselitismo ha ido ganando el
favor de algunos sectores oficiales y que por pereza intelectual no han querido averiguar cual es la
verdadera significacion de tales doctrinas que han
fracasado porque se alientan sobre bases falsas y
en las que se ha ensayado no han hecho mas que
crear confusion.
Desde la cuna Fedecmaras ha admitido que el
Estado debe ser proteccionista, pero no intervencionista. Esto implica que en ningn momento ha
cuestionado la importancia del Estado ni su responsabilidad de fijar reglas mientras protejan y den
marco a la liberalizacin.
En 1948, se produce la Carta Econmica de San
Cristbal, en la que queda expresada la Declaracin
de Principios de Fedecmaras, que: Se fundamenta en el principio de libertad y en la primacia de la
iniciativa privada, dentro de los preceptos de justicia y de las limitaciones impuestas por los intereses
fundamentales de la vida nacional como unico medio de garantizar una existencia compatible con la
felicidad y con la dignidad humana.
All se determina que: El Estado debe deshacerse
en forma gradual, pero activamente, de todas las
funciones de produccion y de comercio que no son
de su competencia. Y se advierte: A la democracia politica, que es vocacion de los venezolanos,
debe corresponder una verdadera democracia
economica. Esta solo se completa con el desarrollo
paralelo de todos los sectores de produccion. Debe
ser organizada mediante una accion previa de la
ley, de las instituciones, del ordenamiento administrativo, y con la cooperacion de los capitales y la
tecnica de las naciones amigas.
Las fuerzas productoras dijeron en su extensa
Carta Econmica de San Cristbal- aspiran a un
regimen de justicia social que, eliminando incomprensiones entre empleadores y empleados, permita el trabajo armonico y la recproca distribucion de
responsabilidades, la justa division de derechos y
deberes, y una creciente participacion de todos los
ciudadanos en la riqueza comun.

Aclararon que su pensamiento no excluye la


admision de un cierto grado de intervencion del
Estado, impuesto por necesidades comprobadas
en ciertos casos limitados y prudentemente contenida en los modelos de una vasta planificacin
de articulacion racional de las fuerzas productoras,
bajo la forma de un eficaz estmulo a las entidades
economicas que concurran a auxiliarlas facilitando
su organizacion y brindandoles asistencia tecnica.
Al Estado le correspondera una adecuada accion
supletoria, extensiva al campo social, siempre que
la iniciativa requerida sobrepase el poder, la capacidad o la conveniencia de la empresa privada.

columna de El Nacional, en agosto


de 2007, particip en la vida poltica notablemente en el trnsito de la
dictadura a la democracia representativa, en 1958-, hizo su Declaracin
Econmica de Barquisimeto, en la XIV
Asamblea Anual.

Pero dejaron clara su suposicin segn la cual


aparte de estos casos, la intervencion del Estado
en la economia nacional solo se justifica en aquellos que se relacionan con la seguridad interna o
internacional o con el bienestar comun.
Y, de paso, no disimularon la tentacin racista de la
poca cuando, al terciar en cuestiones de politica
inmigratoria, recomend que se diera preferencia
al inmigrante agricultor e industrial de aquellas regiones de Europa que puedan asimilarse a nuestro
clima y costumbres.

Diez aos despus, a la cada de Prez Jimnez, Fedecmaras, -que,


segn escribi Maza Zavala, en su

Este documento se fundament en el principio general El sistema de la libre empresa y de iniciativa


privada es el nico medio de incrementar el ingreso
real de nuestra poblacin, acelerar el desarrollo de
nuestra economa y asegurar la prosperidad y el
bienestar del pas.
Para esto se requiere, puntualizaron los empresarios, asegurar, estimular y fomentar el desarrollo de
la libre iniciativa y dictar medidas para que, en el

seno de la economia del pais, impere un regimen


de libre competencia y se asegure la adecuada defensa de los intereses generales de la colectividad.
La peculiaridad de nuestra economia requiere
que el Estado estimule, fomente y proteja actividades productoras, mediante asistencia y asesoramiento tecnico, mediante credito a los intereses y
plazos adecuados, con tarifas arancelarias proteccionistas. Mediante exoneraciones de derechos
de importacion sobre materias primas y bienes
de produccion que no se produce o se produce
en cantidad insuficiente en el pais, mediante
prima y subsidios y, en caso especialmente justificados, mediante limitaciones temporales a la
importacion.
A ttulo de excepcion -dejaron claro- el Estado puede establecer empresas industriales que,
por la magnitud de la inversion o por naturaleza
de los riesgos economicos, caen fuera de la posibilidades actuales de la iniciativa privada y son
indispensables al desarrollo economico del pais,
como ocurre hoy en la electrificacion del Caroni,
la Industrial Siderurgia del Orinoco y la industria
Petroquimica; en la inteligencia de que el Estado
debe limitarse a ejercer esas actividades en la medida que no puedan ser absorbidas por el capital
privado y debe, en todo caso, dejar a la iniciativa
particular las industrias derivadas de la expresadas
industrias basicas.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

11

1944-2014
Dcada de los 60

Armando Branger y Alfredo Lafe

Fedecmaras encara los aos 60


con la Carta Econmica de Mrida,
fruto de su XVIII Asamblea Anual,
en 1962.
Los hombres de empresa reza la Carta Econmica de Mrida- tienen el deber de contribuir a la
orientacin del pas en relacin con los problemas
fundamentales que afecten al destino nacional. El
mejor programa de reforma social que se le puede ofrecer al pueblo de Venezuela es aquel capaz
de crear empleo para nuestros grandes sectores
desocupados y de elevar el nivel de bienestar de
nuestra poblacin. El desarrollo econmico requiere de un clima adecuado de libertad y seguridad.
No basta que funcione un sistema democrtico si
este no es aplicado como un Estado de Derecho y
como un rgimen de autoridad capaz de defender
las instituciones, tanto pblicas como privadas. Las
experiencias histricas en Venezuela y en el resto
del mundo han demostrado que no puede haber
progreso social sin realismo econmico.
All insisten: No hay accion estatal que sea capaz de igualar la iniciativa y el esfuerzo creador
de quienes integran la colectividad. El libre funcionamiento del mercado determina como han de
ser empleados los factores de la produccion. Las
reglamentaciones de la economia lo detienen y
terminan teniendo resultados contrarios a los que,
de buena fe, perseguian quienes los propusieron.
No podemos subordinar establecen- la politica
monetaria a las necesidades fiscales ni podemos
seguir recurriendo a la manipulacion monetaria
para cubrir deficits presupuestarios, ni para resolver problemas cambiarios.
La historia de la posguerra nos muestra dos
ejemplos claros que pueden servirnos de valiosa
leccion. Por un lado, el fracaso economico de la
Inglaterra laborista, al intentar un ensayo socia12

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

lista que disminuyo la iniciativa individual y lleno de


controles estatales la economia. Del otro, el llamado
milagro aleman, que demuestra como un pueblo,
dentro de un clima de libertad economica y sanas
politicas monetarias y fiscales, logro superar una
situacion mucho mas grave que la nuestra, gracias
a la accion conjunta de todo el conglomerado social.
No nos empenemos en poner en practica las medidas
que han fracasado. Aprovechemos la experiencia de
otros paises y encaminemos a Venezuela por la via de
crear una economia prospera sobre bases solidas. En
este noble y patriotico objetivo le incumbe al Gobierno
la tarea fundamental de crear el clima propicio, de libertad y seguridad, para que se desarrolle al maximo
la iniciativa privada.

mente economico, por lo que debe considerar, con


similar importancia, cuestiones de caracter social.
Al ao siguiente, 1974, Fedecmaras fija posicin
ampliamente a favor de la construccin del Metro
de Caracas y registra que el pas ha entrado en una
etapa inflacionaria. En esos aos la organizacin
llama a frenar la tendencia al facilismo originada
por la abundancia de la renta petrolera.

En esta dcada toma cuerpo la brega contra el centralismo y se pone en el centro de la agenda la inseguridad como gran flagelo de Venezuela.

En 1968 la Declaracin de
Barquisimeto recoge la gran
preocupacin del organismo al
terminar la dcada: la edificacin
de una economa competitiva, no
petrolera. Para lo cual se requiere,
no se cansan de insistir, eliminar
las trabas artificiales que afectan la
capacidad de nuestras actividades
petroleras y las de los particulares.

Ciro Aez Fonseca

El 18 de junio de 1969 la institucin compr los terrenos para construir su edificio en El Bosque, Caracas.

Ya al final de la dcada el nimo est menos exultante. En junio de 1989, formulan en Maracay su
Anlisis de la Instrumentacin del Plan de Ajuste
Econmico 1989, documento que alude a la crisis
econmica producto de la imposibilidad de mantener los volmenes de gastos y de consumo; y
sugiere la inmediata aplicacin de polticas para
contener el consumo e incrementar el ahorro, as
como crear las condiciones para aumentar la inversin privada, principalmente en los sectores
donde el pas tiene condiciones y posibilidades

Al comienzo de los 70, Fedecmaras procede a una


Reafirmacin de Principios en su XXIX Asamblea
Anual, en Barquisimeto, 1973. All renueva su total respaldo al sistema democrtico, y consolida el
concepto de la empresa privada en Venezuela como
medio irreemplazable de la organizacion economica y
de la solidaridad social en el pais, lo cual debe llevar a
un constante esfuerzo de integracion de los distintos
intereses de quienes
componen la comunidad empresarial y
de la conciliacion de
sus relaciones con el
resto de la sociedad.
Se recalca: El empresario tiene la responsabilidad ineludible de producir al menor costo
posible y con el mayor rendimiento; y que para ello
debe incorporar las modernas tecnologias, favorecer
el proceso de acumulacion de capital, hacer uso de
los avances en el campo gerencial y administrativo y,
asimismo, tener la suficiente sensibilidad para comprender que sus objetivos trascienden lo estricta-

En 1980, con su Carta de


Maracaibo, los empresarios
organizados se comprometen a
participar en la solucin de los
problemas sociales.
En junio de 1981, Ciro Aez Fonseca, presidente
entre 1979 y 1981, declara que Fedecramas
est en su mejor momento.

efectivas de desarrollo.
El ingreso al siguiente decenio est marcado por
las respectivas asambleas de los aos 90 y 91.
Los documentos de esos primeros aos de los 90
describen, con pormenores y mucha desazn, el
colapso de un modelo basado en el gasto pblico
como propulsor del desarrollo econmico.

1944-2014
Con la finalizacion del periodo Constitucional
1984-1989 observan los empresarios en 1990vino el desplome de la situacion economica y social,
y se abrieron brechas en el cuadro politico cuya
dirigencia no fue capaz de entender que la crisis,
que se habia venido incubando, era del sistema
de partidos, que se habian atascado en las viejas
ideologias apoyadas en el Capitalismo de Estado y
en el populismo como forma de gobierno. Por otra
parte, dentro de la sociedad civil, en particular en
el empresariado, se habia formado un estado de
frustracion y cansancio, producto de lo que vino
a definirse como la decada perdida (los 80), con
el agravante que permanecian enquistadas en las
estructuras de los partidos tradicionales de la vieja
y desgastada dirigencia que no entendio que el modelo politico, economico y social se habia agotado y
amenazaba con barrer al sistema.

En minuciosos anlisis presentados en los aos


91, 92 y 93 el gremio empresarial manifiesta su
angustia ante una crisis que ya avizora de grandes magnitudes.
Con base en sus diagnsticos, sin duda preparados por cuerpos tcnicos de muy alto nivel,
presentan sucesivas propuestas desarrolladas
con la firme intencion de apoyar la accion del
Gobierno y de la dirigencia politica, formulando
nuestras recomendaciones.
La premisa fundamental del empresariado en la
coyuntura de comienzos de los 90 apunta a la
urgencia de abandonar la tesis del pasado, en
el sentido de que el gasto pblico financiado por
el ingreso petrolero es la base para el desarrollo
econmico. La transformacin del pas necesita
de inversiones pblicas y privadas que soporten
el proceso productivo requerido para concretar
el cambio estructural. Por ese camino, advertan la imperativa necesidad de controlar el gasto pblico, reducir el dficit fiscal y privatizar la
economa.
Los 50 aos de Fedecmaras fueron celebrados
en Caracas en julio de 1994 con un encuentro
en cuyo marco se reiter la necesidad disminuir
el gasto, el dficit fiscal y la inflacin, as como
reducir a 12 los ministerios, hacer un nuevo cronograma de privatizaciones y que no se emitiera
ms dinero sin respaldo.

Los 90 fueron aos de mucha actividad para Fedecmaras, de mucha elaboracin crtica tambin. Los
planteamientos de las asambleas anuales constituyen una constatacin exhaustiva de los males
nacionales de entonces y de la preocupacin del
empresariado testigo de su agravamiento sin contencin. No hay espacio aqu para resear con el
detenimiento que merecen esos papeles de trabajo,
que evidencian una gran consternacin y, por cierto, una notable clarividencia.
El fin de la dcada encuentra al gremio plantado en
profundo rechazo al proyecto de reforma constitucional. Fedecmaras es por definicion contraria a
sistemas politicos que, en nombre de la igualdad y
justicia social, han subyugado a los pueblos, asi como
a los sistemas colectivistas conducidos con absolutismo estatal, que restan al individuo el estmulo a la
superacion y
lo condenan a
la frustracion
y al silencio.
Debemos decirlo: los venezolanos no
nos identificamos con un
regimen dictatorial en lo politico e inconveniente en
lo economico, que esta lejos de ofrecer felicidad y
bienestar a su pueblo. Esta posicin fue documentada en 1999. No es un dato de poca monta.
As lleg abril de 2002. Ao tremendamente conflictivo. Fedecmaras decidi estar en la primera lnea
de combate y movilizar a sus huestes sin disimulo.

La Carta de Barquisimeto
Compromiso de Solidaridad
Productiva, de la LVIII Asamblea
Anual, ocurrida en octubre de
2002, establece: Vivimos uno
de los momentos mas dificiles de
nuestra historia republicana. Sobre
nuestro pais se ciernen graves
amenazas que ponen en cuestion
su condicion de nacion civilizada
y democratica: amenazas a las
libertades que con tantos esfuerzos
y sufrimientos conquistamos;
amenazas a nuestras esperanzas en
un futuro mejor; amenazas a nuestro
derecho de construir una sociedad
libre, digna, moderna, productiva y
verdaderamente prospera, tanto en
lo material como en lo espiritual.

La intencion sigue la Carta de Barquisimeto


2002- de imponer un modelo politico personalista y autoritario desde el poder, apoyado en
el respaldo, cada vez mas exiguo, de sectores
sociales afectados por la pobreza, ha transformado las relaciones politicas basadas en el
dilogo y la negociacion de intereses diferenciados en una lucha existencial entre intereses
irreconciliables. Del dilogo y la negociacion
que caracterizo al sistema politico democratico
venezolano se pas, por la accion del Gobierno, a la confrontacion existencial. La relacion
entre gobernantes y gobernados adquirio las
caracteristicas propias de una vision maniquea de la politica, a partir de una anacronica
distincion militarista entre amigo-enemigo. En
consecuencia, las manifestaciones mas radicales e irracionales del proceso politico han dominado el ritmo de los actos politicos. Esta vision
dicotomica del desarrollo del conflicto politico
se ha intentado imponer a todas las instituciones venezolanas, desde las iglesias hasta las
empresariales, pasando por los sindicatos y las
propias fuerzas armadas. Los efectos de esta
vision no democratica del proceso politico se
han convertido en obstaculo al funcionamiento
y la estabilidad del sistema politico democratico.
Tras continuar en este tono (de concernimiento
y compromiso), la Carta de Barquismeto propone correctivos a la situacin.
Y termina: Invocamos a Dios para que guie
a todo el pais y nos de fuerza, constancia,
sabiduria y prudencia para conseguir entre todos estos objetivos trazados. Confiamos en que
juntos y sin sectarismos lo podremos lograr. En
ello va la salud de nuestra patria.
En 2001, el presidente Chvez haba impuesto
por decreto 49 leyes, incluida la de Tierras y
Desarrollo Agrario, que prefiguraban un Estado socialista. El 10 de diciembre de 2001, el
entonces presidente de la organizacin, Pedro
Carmona Estanga, llama con Carlos Ortega, presidente de la CTV, a un Paro Nacional por doce
horas en prostesta por la aprobacin de esas
leyes. Conviene recordar que Carmona haba
arrasado en las elecciones de julio de 2001.
El objetivo del paro, escribi Pedro Carmona Estanga en sus memorias, Mi testimonio ante la
historia, escrito en 2004, no era derribar a un
gobierno, sino solicitarle rectificaciones de una
manera firme, pero pacfica, cosa que, de haber
sido entendida, habra evitado la crisis que fue
tomando cuerpo en el pas, ante la tozudez y
ceguera de los gobernantes....
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

13

1944-2014
El conflicto estall sin remedio. Los sucesos del
mes de abril de 2002 an son motivo de anlisis
e investigacin. Lo que s est claro es que fueron
utilizados por el Gobierno para satanizar desde ese
momento hasta hoy, al empresariado venezolano,
y en especial a Fedecmaras.
Muchos pensaron dice la periodista Ligia Perdomo- que Fedecmaras perdera el peso y la fuerza
que le haba inyectado el mismo Carmona, pero no
fue as.

est cada da ms mermada. Nosotros estamos al


lado de la mayora y de quienes quieren para Venezuela mejores condiciones.

se compraban en alimentos y productos agrcolas


hace 10 aos, el pas pas a un rcord de importaciones de 10 millardos de dlares.

Con Albis Muoz en el despacho presidencial, el


colectivo armado Alexis Vive pintarraje la fachada de la sede en El Bosque, con consignas
amenazantes contra la propiedad privada. Y la
propia Muoz, eventualmente, sufri un atentado del que sali herida.

Todos los das de esos diez aos los empresarios


afiliados a la patronal fueron tildados de golpistas,
oligarcas y fascistas por todo el que quisiera exhibir
su adhesin a Chvez y por la prensa oficialista.

Los ocho largos aos que faltaban para concluir


esa dcada fueron muy duros para la organizacin,
atacada por los voceros oficilialistas que hacan turnos en los medios de comunicacin del Estado para
lanzar sus denuestos. Sin embargo, no hicieron silencio frente al sostenido deterioro del pas y con la
misma frecuencia e intensidad de aos pasados se
enfrentaron al Gobierno para sealarle sus errores
y batirse en defensa irrestricta de los valores que
los reunieron en 1944.
En 2003, Albis Muoz se convierte en la primera
mujer en 59 aos (y hasta ahora, la nica) elegida presidenta de Fedecmaras. Muoz no lleg
cabizbaja ni acoquinada: No voy a negociar con
el sector gubernamental. No podemos hacer pacto
con quienes han defraudado al pas, anunci nada
ms llegar.

Adems, se convirti en activa portavoz del apoyo


de la institucin al referndum revocatorio presidencial que tendra lugar, tras muchas postergaciones, en agosto de 2004.
Es muy difcil estableci Albis Muoz en sus
primeras declaraciones- que podamos tener un
acercamiento con un Gobierno que nos persigue,
que nos acosa. Eso es realmente difcil, porque
el Ejecutivo ha cerrado todas las puertas para el
dilogo productivo. Fedecmaras no es un partido
poltico ni quiere actuar como tal. Pero s tenemos
la responsabilidad de defender la libre iniciativa y la
democracia. Nosotros no estamos ajenos a lo que
est pasando en el pas. Estamos en una situacin
difcil y dolorosa, la calidad de vida de la poblacin
14

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

En 2007, el entonces presidente de Fedecmaras,


Jos Luis Betancourt (2005-2007), manifest en la
Asamblea Anual de Porlamar, con talante enrgico,
la repulsa de su institucin ante la intencin del gobierno de incluir en la reforma de la Constitucin la
reeleccin indefinida o continua, exclusiva para el
Presidente de la Repblica: Esto no es otra cosa
que la confiscacin de la soberana del pueblo y el
desconocimiento flagrante del principio de alternabilidad republicana. Esta reforma va a modificar
estructuralmente los parmetros de la democracia
representativa que hoy por hoy son el soporte de
nuestra convivencia social, y producir la ruptura
de las garantas individuales, sociales y econmicas
de los venezolanos. Se crear un Estado absoluto,
autoritario, con libertades restringidas, donde desaparecer el Estado de Derecho.
Por la misma lnea, en 2009, Jos Manuel Gonzlez
(2007-2009), record que ya el gobierno haba declarado de utilidad pblica e inters social la produccin, procesamiento, distribucin y comercializacin
de productos bsicos, y ese momento pretenda
controlar el comercio exterior de insumos. Ahora
el Estado tambin se reservar las importaciones
de alimentos, lo cual causar, sin dudas, ms monopolio, ms corrupcin
y ms discrecionalidad,
seal.
Y ech en cara: De 1,5
millardos de dlares que

No obstante y sin dejarse amilanar, en 2010, la


Asamblea Anual en Puerto Ordaz contraatacaba: La
principal oligarqua est en el Gobierno.
Noel lvarez, presidente 2009 2011, repudi el
despotismo econmico y la violacin del Estado de
Derecho, el proyecto de estatizaciones, nacionalizaciones y confiscaciones que desarrolla el Gobierno,
como parte de un plan para apropiarse del aparato
productivo interno y de las principales instituciones
privadas del pas, a travs de una ideologa poltica
socialista que no est alineada con la Constitucin.
Este es un proyecto econmico insensato e inviable
que pretende colocarnos en el trance de un solo
patrono que, con la tirana del monopolio, quiere
decidir cada una de las dimensiones de nuestra vida
pblica y privada.
El resultado de esta poltica acus Noel lvarezes clara: empresas quebradas, apagones, escasez,
debacle de la infraestructura nacional, dficit de
viviendas, reaparicin de las viejas pandemias y el
crecimiento inocultable de la delincuencia organizada. Cada vez que se confisca una empresa privada,
el pas pierde la oportunidad de construir un futuro y crear los 300.000 puestos de trabajo que se
requieren cada ao. Rechazamos que se contine
insistiendo en la ruta del despotismo econmico y
de la violacin sistemtica de todo el Estado de Derecho. Rechazamos que la vocera oficial est llena
de amenazas proferidas contra la estabilidad de las
empresas. No podemos aceptar que a la extensa
lista de empresas destruidas se sumen otras ms.
Las expropiaciones forzosas han dejado a miles de
trabajadores en situacin de indefensin e incertidumbre, en la que pierden sus derechos laborales.
Reconocemos el coraje y la tenacidad de miles de
trabajadores que han tenido la determinacin de

enfrentar al Gobierno y rechazar la estatizacin


forzada que los deja al margen de la contratacin
colectiva y dems derechos laborales.
Un ao despus, en 2011, Jorge Botti inici con
su Plan Progreso y Bienestar la consolidacin de
alianzas con los distintos actores sociales , necesarios para la construccin de una visin compartida
de pas. Se remang contra la Ley de Costos y Precios Justos, que calific de inconstitucional.
Al completarse las siete dcadas de Fedecmaras,
su presidencia est en las manos de Jorge Roig, con
una trayectoria proclive al dilogo con el gobierno,
dadas sus relaciones con el sector sindical y con la
izquierda parlamentaria del pasado.

Nos parece gravsimo


que tanto los sectores
como los precios, los
costos de produccin y los
mrgenes estn sujetos a
la discrecionalidad. Ser
una especie de gobierno
por va de providencias
administrativas

Roig ha dado grandes muestras de paciencia y disposicin a corregir errores, siempre apegado a la
tradicin labrada desde el verano del 44: tambin
se muestra aferrado a la razn de ser de la agrupacin e, igual que sus predecesores de la etapa
chavista, es respondn.
Se confisca la libertad econmica del venezolano.
No solo est en riesgo el gran empresario, cualquier persona que tenga una actividad econmica
est amenazada, dijo Roig en abril de 2014, al
informar que el gremio empresarial, junto con otras
organizaciones de carcter econmico, introducira
ante el Tribunal Supremo de Justicia un recurso de

nulidad contra la Ley Orgnica de Precios Justos


por inconstitucional.
De paso, subray que la deuda de Cadivi en divisas
con las empresas privadas supera los 13,4 millardos de dlares y remat: Esta ley no llenar los
anaqueles de productos. Al contrario, se acentuar
la escasez.
Como se ve, el empresariado federado no solo ha
mantenido una lnea de discurso sino que frente al
adversario poderoso ha demostrado coraje y aplomo, con el aadido de que en cada salida al ruedo
es mucho lo que ha arriesgado.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

15

POR: Lupe Morillo

1944-2014

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testi
1944

los empresarios entran en escena

a inquebrantable determinacin de alcanzar la soberana econmica de Venezuela


llev a los dirigentes empresariales de
entonces a captar el espritu del momento
histrico despus de la II Guerra Mundial.
Luis Rincn Troconis, como cabeza de
la Cmara de Comercio de la Guaira cuya iniciativa
cristaliza en la Carta Fundamental de Fedecmaras,
en sus palabras bautismales llama a julio el mes de
la libertad para aludir a las rfagas libertarias del 5
de julio de 1811 y en la reunin que organizan Luis
Gonzalo Marturet y Carlos Julio DEmpaire describen
lo que se proponen los empresarios: Echar el basamento en que ha de erigirse el porvenir econmico y
social de Venezuela

Primera Junta Directiva


Presidente: Luis Gonzalo Marturet
Primer Vicepresidente: Enrique Finol
Segundo Vicepresidente: Pedro Mancera
Secretario: Miguel Herrera Romero
Vocales
Santiago Len Toledo
Antonio Villasmil Stella
Salvador Salvatierra
Temstocles Lpez
Miguel Senior
Jos Manuel Sarmiento

Luis Gonzalo Marturet, primer presidente de la Federacin, en el acto en el cual se haca entrega al
Ejecutivo Nacional de las resoluciones y acuerdos,
afirmaba: No estamos para perder el tiempo defendiendo intereses personalistas; la patria demanda y
necesita de toda nuestra cooperacin

Actuaciones:
Convencin Nacional de 1944.
El Estado protector y su intervencin.
Finalizada la emergencia, el empresariado reclama
que el Estado d por terminada la intervencin en
la economa y que se establezca una ms ntima
colaboracin entre sus componentes y el Ejecutivo
Federal para determinar el papel que a cada cual
le corresponde en la obra de integracin nacional.
En ese momento gobierna uno de los presidentes
ms democrticos de la historia: Isaas Medina Angarita, y la presencia de un rgimen respetuoso de
la opinin pblica favorece el anlisis franco de los
problemas.
Venezuela es un pas diferente, los valores y los
principios de su gente priman en todos los actos
de la vida. La mujer es partcipe de relevancia. Fue
un 10 de marzo de 1944 cuando se celebr por
primera vez el Da Internacional de la Mujer. Mara

Oquendo es la primera en graduarse de maestra en


Maracaibo; Lucila Palacios destaca en el Parlamento; Luisa Perozo, obtiene el ttulo de abogada. Su
presencia es nueva y por lo tanto ms apreciada,
tal vez porque representa la esperanza de un mundo mejor como justificacin de lo injustificable de la
guerra. El periodismo es aguerrido y no escatima
espacio para cubrir la bsqueda de la justicia y los
estamentos de un nuevo pas.

EL Nacional, 16 de julio 1944,


economa, pgina 3
Maana se instala la I Convencin Nacional
de Cmaras de Produccin y Comercio.

Maana 17 de julio se instalar en esta capital la I


Convencin de Cmaras de Produccin y Comercio.
Es el primer congreso de la economa venezolana.
Representantes autnticos de todas las organizaciones empresariales existentes asisten a tal asamblea y plantearn ese da sus puntos de vista sobre
la situacin general y los reportes especficos de
sus problemas como grupos econmicos
La poltica fiscal, la poltica monetaria, el problema
de los crditos para la produccin, las diversas formas de la intervencin del Estado conforman parte
del temario

En la dcada de los 40 la poblacin del pas era de 4 millones de habitantes, el Producto Territorial llegaba a los 3 mil millones de bolvares y la extraccin petrolera alcanzaba 500 mil barriles
diarios, las reservas petroleras probadas en 1944 eran de 6.674 millones de barriles. El ingreso al
tesoro pblico para la fecha era de 541 millones de bolvares
16

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

1944-2014
1989:
Tan pronto se pusieron
en prctica los
correctivos del paquete
econmico, el aumento
en el precio de la
gasolina desat la furia
de la clase trabajadora
que se volc a las
calles a reclamar
su justicia
De la formulacin de estas premisas doctrinarias
bsicas que orientan la accin institucional habla
Eddo Polesel que ingresa al movimiento empresarial
en 1970 como dirigente de la Cmara Nacional de
Comercio de Autopartes, Canidra, organismo de base
del sector Comercio y Servicios, y cuya experiencia
gremial de ms de 40 aos nos permitir incorporar
los planteamientos conceptuales y doctrinarios de la
institucin, en especial de las ltimas dcadas.
El acta constitutiva -dice- firmada el 17 de julio enlaza las ideas del desarrollo econmico y los intereses
de la produccin y el comercio con las del bienestar
social, y subraya el papel primordial que le corresponde al empresariado como parte de las fuerzas
vivas de la nacin.
Bajo este espritu de mutua compresin y entendimiento fue posible discutir los problemas ms contradictorios y lograr una resolucin unnime sobre
las diferentes materias. Los representantes de las
actividades econmicas, por su parte, comprendieron que sin una armnica integracin de todos sus
campos era imposible orientar el futuro econmico
del pas, asegura.
En esta situacin Fedecmaras logra avanzar en la
tarea de conciliar y unificar posiciones a partir de
los siguientes objetivos:
Propiciar el desarrollo de la economa y el bienestar social mediante la defensa, el impulso y la
cooperacin de la iniciativa privada en el progreso
nacional.
Armonizar los diferentes intereses de
la produccin y del comercio de acuerdo con el inters de la colectividad.
Propiciar una eficaz incorporacin de
las diferentes regiones del pas en el
desenvolvimiento econmico, y propender con ello a la integracin nacional.

Perfeccionar las organizaciones del sector empresarial del pas para facilitar la labor de contribuir a
encauzar la economa nacional.
Elevar y sostener ante los poderes pblicos los
acuerdos aprobados por las convenciones del organismo.
Contribuir, por propia iniciativa, al incremento de
las relaciones econmicas con entidades del sector
privado de otros pases, y apoyar el movimiento de
cooperacin internacional destinado a favorecer la
solucin de los problemas econmicos y sociales.
Al paso de los aos el organismo se ha hecho ms
numeroso y representativo. A las 22 asociaciones y
cmaras de comercio, servicio y produccin primigenia cuyo dirigentes empresariales consustanciados
con los planteamientos conceptuales y doctrinarios
dotaron a la institucin de una plataforma impulsadora de los principios de la libre empresa en sus inicios, llegan hoy a ms de 280 organismos gremiales
afiliados, fortaleciendo al movimiento empresarial
organizado que constituye uno de los pilares fundamentales de la estructura econmica de Venezuela,
asever.
Las organizaciones empresariales en el mundo
dijo- son permanentes en el tiempo; los gobiernos, por su parte, cambian y a esto se debe que
mientras aplican polticas pblicas en funcin de sus
orientaciones ideolgicas, las organizaciones empresariales son defensoras de principios comunes,
compartidos invariablemente con la sociedad de la
cual son parte.

En el caso de Fedecmaras dice- su basamento


doctrinario, en su condicin de organismo cpula del
empresariado organizado est claramente expresado
en el Ttulo I de sus estatutos en la definiciones y
principios fundamentales que son: la defensa de la
soberana nacional, de los valores fundamentales de
la patria y del medio ambiente; la defensa de la democracia como mejor sistema de gobierno basado
en la autonoma de los poderes del estado y la descentralizacin; la formacin del hombre libre, abierto
al pensamiento y a las ideas universales; el desarrollo
y la diversificacin de la economa nacional, estadal y
municipal, basado en el sistema de la empresa privada y de la libre iniciativa, dentro de un orden jurdico
que proclame, garantice y respete los derechos fundamentales del hombre y la propiedad privada como
valor universal.

Posiciones
Domingo Navarro Mndez. 1946/1947
En el ao 1947 la III Asamblea Anual de Fedecmaras
realizada en Caracas, aboga por la liberacin de los
controles y restricciones administrativas y recomienda expresamente: Es necesario para evitar entorpecimientos y tratos discriminatorios perjudiciales al
proceso de produccin y al comercio, adelantar el espritu de empresa y de la iniciativa individual creadora
de trabajo y de riqueza
scar Machado Zuloaga. 1947/1949
Fedecmaras en su IV Asamblea Anual, celebrada en
la capital del estado Tchira emite la Carta Econmica
de San Cristbal que en su declaracin de principios
establece que El orden econmico debe fundamentarse en el principio de la libertad y en la primaca
de la iniciativa privada, dentro de los preceptos de
justicia y de las limitaciones impuestas por los intereses fundamentales de la vida nacional como nico
medio de garantizar una existencia compatible con la
felicidad y con la dignidad humana.
Lope Mendoza Goiticoa. 1949/ 1950.
En la VI Asamblea Anual de la institucin se plantea
por primera vez la restitucin de las garantas econmicas fundamentales en los siguientes trminos: Que
el Estado proceda al restablecimiento de la libertad
de comercio e industria mediante la
supresin de aquellos controles que,
no siendo realmente necesarios, entorpezcan la libre iniciativa, y que las
instituciones oficiales no suplanten
en su funcionamiento las actividades
econmicas que lgicamente corresponden a la esfera privada.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

17

1944-2014
Dcada de los 50

El 21 de noviembre de 1957 un
comit poltico unitario organiz la huelga universitaria contra Marcos Prez Jimnez. La
protesta tuvo poca resonancia,
pero se convirti en la chispa
que aliment la resistencia contra la dictadura que fue derrocada dos meses despus
En el curso de las asambleas IX a la XIII celebradas respectivamente en Puerto La Cruz, Maracaibo,
Coro, La Asuncin y Maracay, dentro de la realidad
y limitaciones impuestas al rgimen de libertades
ciudadanas por las circunstancias polticas que vivi
el pas durante ese perodo, la presencia gremial
se mantiene firme y sostenida y la voz de Fedecmaras aboga por la reforma de la legislacin mercantil para que se programe un rpido y armonioso
desenvolvimiento de las actividades productivas en
beneficio de toda la economa.

Angel Cervini,
Presidente de Fedecmaras
1956-1958
Se caracteriz por su
continua defensa de los
intereses de los productores
agrcolas e industriales
nacionales, deca:
Primero compre
venezolano
18

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

En el ao 1958, al iniciarse el perodo de transicin hacia el rgimen democrtico, la XIV Asamblea


Anual celebrada en el estado Lara ratifica en la Declaracin Econmica de Barquisimeto el principio
de la libre empresa como aporte fundamental al
desarrollo que debe estar basado en el respeto a la
persona y a la dignidad humana.
Alejandro Hernndez.
1958/1960.

Declaracin Econmica
de Barquisimeto:
El Estado debe asegurar, estimular y fomentar
el desarrollo de la libre iniciativa privada y dictar las
medidas para que impere en el pas un rgimen de
libre y sana competencia.
Polesel explica que con estas afirmaciones el empresariado confirma sus principios y da continuidad a sus constructivos aportes en cumplimiento
de sus deberes cvicos para la formulacin de polticas que se concreten en realizaciones beneficiosas
para el pas.

Dcada de los 60
Armando Branger.
1961 /1963.

1962 XVIII Asamblea


Anual, Mrida.
Plenamente en vigencia el
rgimen democrtico, Fedecmaras hace pblica la Carta
Econmica de Mrida que contiene conceptos de
permanente actualidad como los que se citan a continuacin:

Los hombres de empresa tienen el deber de


contribuir a la orientacin del pas en relacin con
los problemas fundamentales que afectan al destino
nacional.
Resulta indispensable definir una orientacin
general para el desarrollo econmico, a la cual solo
puede llegarse mediante un anlisis de nuestra propia realidad
No basta con que funcione un sistema democrtico si ste no es aplicado como un Estado de Derecho y como rgimen de autoridad capaz de defender
a las instituciones, tanto pblicas como privadas
Emilio Conde Jahn.
1963/ 1965.

1964. XX Asamblea
Anual, Maracay
Fedecmaras reitera en la oportunidad su preocupacin acerca
del problema de la reforma administrativa y en la voz
de su presidente expresa la necesidad de una toma
de conciencia para sanear la administracin pblica,
corregir su ineficiencia y evitar que se constituya en
fuente de corrupcin.

1944-2014
Ciro Aez Fonseca. 1979/1981.

1980. Carta de Maracaibo.

Dcada de los 70
scar de Guruceaga.
1969/1971.
A mediados de 1971 la economa venezolana segua
dentro del marco favorable
de recibir mayores ingresos
petroleros, principalmente
por la accin negociadora de la OPEP que permitieron la expansin del gasto pblico (8%). Se intensific la actividad financiera de la economa. La liquidez
monetaria notaba un incremento de 19.7% en poder
del pblico, originada por el aumento crediticio del
sistema bancario.
El ndice de precios registrado aument en 6.4%
debido a la Ley de Aranceles de Aduana y se estaban dando los pasos para el ingreso de Venezuela
al Pacto Andino. Se entenda la necesidad de integrar las actividades primarias y terciarias, que estaban en capacidad de generar mayores volmenes
de empleo, crear capacidades humanas e introducir
mayores evoluciones tecnolgicas, con el objeto de
modernizar y darle dinamismo a las estructuras productivas y de servicios.

La exportacin es la herramienta en la que el


pas debe afincarse; y es que sin darnos cuenta,
hemos vivido de ella a travs del petrleo. Lo que
ocurre es que esa exportacin la hace el gobierno y
es un solo producto. Tenemos la capacidad para ir a
los mercados agroindustriales del mundo.

Antonio J. Daz Martnez.


1975/ 1977.
Cada vez es ms visible el
hecho de que la empresa y el
empresario estn progresivamente sujetos al inters comn y que las unidades productivas sin los hombres que las comandan tienen
que tomar en cuenta otros factores que no son los
econmicos, que son los poderes sociales que se
identifican con los objetivos supremos del desarrollo
cuya meta fundamental es el hombre.

Concebido el empresario como un hecho dinmico


en la sociedad, como un ciudadano cuya calidad dirigente le exige una conducta ejemplar, es factible lograr una conjuncin de esfuerzos con otros sectores
como los trabajadores y los profesionales que estn
igualmente interesados en el progreso de nuestra
nacin.

Dcada de los 80
Comienza la dcada y en el empresariado crece la
expectativa como consecuencia del impacto que sobre la economa y la sociedad causa el aumento de
los precios del petrleo. En este perodo particularmente turbulento, se inicia un proceso de desajuste
que afecta toda la estructura poltica, econmica y
social del pas.

1975: Nacionalizada la industria petrolera


El 29 de agosto de 1975
el Presidente Prez firm
el Ejectese a la Ley
de Nacionalizacin
que otorg al Estado
el manejo de los recursos
de la explotacin petrolera

Se presenta el documento rector de la iniciativa privada durante la XXXV Asamblea Anual de Fedecmaras.
Su antecedente inmediato era la Carta de Mrida de
1962, en la que los empresarios fijaron las directrices
de su estrategia de desarrollo. El estudio a lo largo de
sus 16 captulos, aborda los ms variados temas de la
realidad nacional y al analizar la coyuntura econmica
del pas reconoce que la contraccin arranca en 1977
con los decretos del entonces ministro Carmelo Laura. A partir de ese momento se origina una alarmante
ineficiencia a todos los niveles de la administracin
pblica, prdida de valores ticos, legislacin laboral
paternalista y distorsin en el proceso de intermediacin.
En el marco de aquella situacin el documento advierte: Es necesario un cambio de actitud y un compromiso de aportar soluciones con el fin de que se
modifique a tiempo la estructura de la economa y se
reoriente la funcin del Estado.
En cuanto a las polticas de desarrollo, el sector privado conceba tres objetivos: el mximo incremento
posible del producto territorial, el logro del ms alto
nivel de empleo y la bsqueda de una distribucin del
ingreso que permitiera mejorar el poder adquisitivo
real. Tambin seala la necesidad de intensificar la
seleccin y formacin de nuevos recursos humanos
que estuvieran en capacidad de afrontar la nueva
realidad del pas.
Carlos Sequera Ypez.
1981/1983.
Cuando en 1981 asume la
presidencia de Fedecmaras Carlos Sequera Ypez,
el pas estaba en pleno proceso de crisis, el Presidente Luis Herrera Campns
(1979/1983) que haba manifestado en su discurso
de toma de posesin haber recibido un pas hipotecado, se plantea desde Miraflores la intencin de
corregir algunos desequilibrios que aquejan la nacin. Esas medidas no se tomaron.
El primer ao de la dcada iba a ser el de la reactivacin, luego de los ajustes de rigor, cuando estaban
a punto de cosechar los frutos, aparece una circunstancia externa que hizo de 1982 uno de los aos
ms difciles que ha tenido la economa venezolana,
la cada de los ingresos fiscales petroleros. Esta crisis que comenzaba a sentirse en el enfriamiento de la
economa, recesin econmica y desempleo, estall
durante el perodo de Sequera Ypez y los ltimos 6
meses de su gestin coincidieron con el famoso viernes negro (18 de febrero de 1983) fecha cuando se
toma la decisin de comenzar un proceso de control
de cambio.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

19

1944-2014
Adn Celis.
1983/1985.

En 1989 el Plan de Ajustes


hablaba de potenciar la
inversin del sector privado
como elemento generador de
crecimiento. Sin embargo,
desde el punto de vista de los
empresarios el sector pblico
haba sucumbido a la tentacin
de los gastos corrientes para
estimular la economa. En
el debate de Valencia de
ese ao el expresidente de
Fedecmaras Hugo Fonseca
Viso, dijo que el aumento
del gasto gubernamental es
incompatible con los expresos
propsitos de combatir la
inflacin. Fonseca plante
que estimular la economa a
travs de los recursos fiscales
(Plan Extraordinario de
Inversiones), era contradictorio
con los propsitos que animaron
inicialmente el programa
de gobierno

Finalizaba el perodo
de Herrera Campns
y estaban en marcha
las candidaturas de
Caldera y Lusinchi.
Haba ocurrido una inmensa fuga de divisas y exista un gran desconcierto en
el pas. El sector empresarial estaba
muy dividido por luchas intersectoriales. A los agricultores el gobierno les
compraba las cosechas y no les pagaba. El sector construccin estaba
en profundo deterioro. En el sector
industrial trataban de adaptarse de
un rgimen de cambio libre a un rgimen
de cambio diferencial. En el sector comercial haba
mucho descontento por la contraccin de los mrgenes de comercializacin; la banca haba pasado
por un largo perodo de liberacin de intereses que
fomentaba el ahorro nacional, pero el handicap del
cambio diferencial, no permita que se consolidara
ese crecimiento del ahorro. En ese contexto Adn
Celis llama al movimiento empresarial a la unidad.

Rafael Marcial
Garmendia.
1985/1987.
Vale la pena tambin reflexionar sobre querer mantener un nivel de gasto pblico,
improductivo y exagerado.
Ayer mantenido a costa de la renta petrolera y del
endeudamiento externo, y que hoy se pretende
mantener a costa de la capacidad del aparato productivo nacional. No es que nos neguemos a pagar
impuestos, pero no es conveniente mantener una
democracia y un gasto pblico excesivo al recurrir
a la disminucin de la capacidad de reinversin
del sector privado que ha demostrado eficiencia
en la reactivacin muy por encima del sector pblico, discurso del presidente de Fedecmaras
en el Encuentro Nacional de la Empresa Privada, 7
de noviembre 1986.

Durante la dcada de los


ochenta, la generacin
de electricidad de Guri permite
sustituir ms de 300.000
barriles diarios de petrleo
equivalentes en energa
20

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Eddo Polesel.
1989/1991.

1990. XLVI Asamblea


Anual, Valencia.
Ninguna asamblea del organismo empresarial ha tenido
tantas posibilidades como en aquella ocasin para
convertir al sector privado en un factor de influencia
que permitiera avanzar coherente y concertadamente en el Plan de Ajuste Estructural implantado por el
Gobierno de Carlos Andrs Prez, que toca la poltica
monetaria, la reduccin del dficit fiscal, los aumentos domsticos del precio de la gasolina, las reformas
del rgimen tributario y de hecho la privatizacin de
las empresas estatales. Era el momento de superar
los dilemas en que navegaban los planificadores de
la aplicacin de un programa macroeconmico con
sus exigencias, sometido a controversias que eran
muchas y se necesitaba una posicin firme que no
perdiera de vista el objetivo: crecimiento con un cambio estructural. En el contexto, el tema central de la
asamblea del empresariado no poda ser ms oportuno: La Transformacin Integral Concertada.
Polesel explica su fundamento: Si tomamos la transformacin integral del pas, es indispensable la concertacin en y con la democracia. En Venezuela, con
un sistema poltico casi parlamentario, los consensos
eran necesarios.
El enfoque que present Fedecmaras se bas en un
anlisis de los Programas de Estabilizacin, de Ajuste Estructural y de la Reforma del Estado que como
parte del paquete econmico present el Gobierno.
En ese contexto el punto de vista de los empresarios
se resuma de la siguiente manera: Complementar
el programa econmico de ajuste y de cambios estructurales con un plan de transicin para facilitar el
pase de una economa hacia adentro, a una economa
competitiva.
Para ello se requera: Consenso y voluntad poltica
para instrumentar un programa de ajuste y una estrategia de largo plazo que permitiera un crecimiento
sin inflacin, una reforma a fondo del Estado y activar
los recursos morales para lograr la transformacin
integral del pas.

1944-2014
Dcada de los 90
Freddy Rojas Parra. 1991/1993.
Comienza la dcada y el VIII Plan de la Nacin
(1990- 1993): el Gran Viraje, partiendo de un escenario de crisis, proyecta el apoyo del sector pblico
a la iniciativa privada y concibe el crecimiento del
Producto Territorial Bruto superior al 5%.
La recuperacin obtenida, en el mbito macroeconmico como resultado del programa de medidas
aplicado por el Gobierno de Prez, es evidente a
pesar de que la inflacin no logra bajar del 30%.
Las reservas se ubican en 13.200 millones de dlares y las tasas de inters oscilan entre 32% y 42%.
Contina el boom del mercado burstil que se aprecia cada vez ms prometedor.
Llega febrero de 1992 y con l tambin Hugo
Chvez Fras. La intentona golpista cambia el panorama y el decaimiento sustituye la euforia pasada.
Fedecmaras estuvo presente en forma visible y
permanente, y actua en defensa del sistema democrtico y de sus instituciones bsicas.
En el documento de ese ao se deja registro preciso de su posicin: Nuestra propuesta al pas,
XLVIII Asamblea Anual, Guayana 1992.

En un perodo signado por la turbulencia poltica,


con perturbaciones de estabilidad social, debamos
enfrentar sus consecuencias limitantes y perjudiciales para las actividades econmicas privadas. En
este perodo se someti a prueba la vigencia de
las instituciones y del sistema democrtico, adems
de cuestionarse muy seriamente la conveniencia
del programa de ajuste puesto en prctica por el
Gobierno a partir de 1989.
Defendimos a ultranza la libertad de empresa y
asumimos el principio que cuando las personas actan bajo su propia iniciativa y responsabilidad se
esfuerzan ms para lograr mejores resultados. Por

ello, el sector privado ha demostrado ser


ms eficaz en el manejo de los recursos
que administra.
Al resaltar y difundir esta verdad se
dedic gran empeo porque el fortalecimiento y la ampliacin de la base empresarial sea la realidad que el momento
reclamaba y se crean las Fedecmaras
estadales.
Edgar Romero Nava. 1993/1995
En julio de 1993, cuando Edgar Romero Nava recibe
la presidencia de Fedecmaras, las garantas constitucionales haban sido restituidas por el entonces
presidente Carlos Andrs Prez quien luego de 30
aos de suspensin las restablece y aclara el marco
jurdico. 32 meses despus, el Presidente Rafael
Caldera justifica su suspensin como necesaria para
enfrentar los problemas econmicos y financieros.

1994:
Se emite sello
conmemorativo
por los 50 aos
de la Institucin

El 2 de junio de 1994 Caldera anuncia la restitucin


de las garantas, decisin que es calificada por el
empresariado nacional como un nuevo paso hacia
la solucin de los severos problemas financieros
y el reordenamiento de la economa. Decisin que
no dur mucho ya que el 27 de junio son suspendidas una vez ms para dictar medidas en materia
cambiaria.

Con tantas marchas y contramarchas no se logra la


recuperacin de un pas cuya base fundamental es
la inversin privada que requiere de la definicin de
una poltica econmica, reglas claras y estabilidad
jurdica que le genere confianza.

L Asamblea Anual. Julio 1994.


Al cumplirse medio siglo del movimiento empresarial, el Directorio de Fedecmaras decide llevar ante
la opinin pblica el tema de la vigencia efectiva del
Estado de Derecho como garante del desarrollo y la
diversificacin de la economa, claramente definido
en la Constitucin.

1994: Crisis financiera


Apenas se inicia 1994 una cadena
de rumores comienza a extenderse y
afecta al Banco Latino. La intempestiva
renuncia de Ruth de Krivoy, como
presidenta del Banco Central de
Venezuela, dispar la paridad cambiaria
a niveles de 200 bolvares por dlar
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

21

1944
Hay un punto de doctrina que es necesario recalcar. Nosotros reconocemos que el Estado venezolano contina siendo un Estado de Derecho, ya que
el Gobierno se origin en las fuentes constitucionales del poder. No discutimos, pues, la legalidad del
Estado ni la legitimidad del poder. Lo que queremos
poner en discusin es el hecho de las profundas
discrepancias existentes entre las funciones administrativas del Estado en el terreno prctico y los
principios y las normas de lo que hemos de entender como Rgimen de Derecho.
Jorge Serrano. 1995 / 1997.
Fedecmaras presenta al pas un nuevo sistema de
Seguridad Social, convoca a la Comisin Tripartita y
entran de lleno en el anlisis referido a prestaciones
sociales y de salarios que culmin con el Acuerdo
Tripartito sobre Seguridad Social Integral y Poltica
Salarial firmado en el Palacio de Miraflores, el 17 de
marzo de 1997.

Queremos dejar especial constancia que este


acuerdo, fue el producto de meses de arduo trabajo,
enfocado con el mejor espritu de responsabilidad y
en donde todos los participantes, una vez expuestos
sus puntos de vista tuvimos que ceder posiciones, y
enmendar o reorientar planteamientos iniciales, en
pro de un consenso que , permitiese al pas entrar
en una nueva etapa de desarrollo.

Dcada del 2000


Vicente Brito. 1999/2001.

Declaracin final LVII Asamblea Anual,


Maturn 2001.
Esta Asamblea luego de sus deliberaciones sectoriales y regionales fij posicin sobre la situacin de
la empresa privada. En los ltimos tiempos se ha
generado un cierre progresivo de empresas, producto del deterioro del entorno econmico reflejado
en sectores como: agricultura con 25% desempleo;
industria, con un desempleo de 14%, una capacidad
utilizada de 51% y prdida de competitividad con
sus socios comerciales; comercio, con un desempleo
de 18% y crecientes esquemas de informalizacin;
construccin, con un desempleo de 27% y el turismo
con una capacidad ociosa de 65%.
Visto de esta manera debemos romper este crculo
vicioso y para ello recomendamos el diseo de un
Plan Masivo de Inversin Concertado, en el entendido de que todos los sectores productivos deben
integrarse en cadenas para la recuperacin del
empleo formal, la generacin de competitividad y
la elevacin del nivel de vida. Fedecmaras unida
ratifica su compromiso con el pas de defender su
ordenamiento jurdico en funcin de la democracia
y los derechos ciudadanos. Exige el respeto de las
libertades econmicas consagradas en la Constitucin y manifiesta su disposicin al dilogo constructivo como nica va para el bienestar y progreso que
todos deseamos.
Albis Muoz. 2003/ 2005.

1998:
Este ao el tema ser
electoral. El teniente
coronel Hugo Chvez, lder
de la intentona golpista de
1992 y la ex Miss Universo
Irene Sez encabezan las
encuestas

22

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Hechos sin precedentes afectan durante este perodo al sector privado nacional, la conflictividad poltica altera el ritmo de la institucin en un captulo
lamentable para la democracia, pero Fedecmaras
no se detiene y elige a la nica mujer que ha presidido la institucin en medio de la tormenta. Cierres
de empresas, invasiones, expropiaciones y presin
poltica en reas estratgicas, ponen en entredicho
los derechos de propiedad sin que el sistema judicial
salga en su defensa. Este nuevo factor de incertidumbre deteriora las condiciones de la produccin y
profundiza la desinversin.

El organismo gremial prximo a cumplir 60 aos,


acuerda dirigirse a la opinin pblica a travs del
documento:

II Manifiesto Empresarial,
30 de agosto de 2004.
Fedecmaras consciente de la responsabilidad del
empresariado, reivindica el papel protagnico de la
empresa privada en la reconstruccin de la economa nacional, con inversin productiva, la creacin
de empresas y la generacin de empleo digno, en el
marco de una economa de mercado, con participacin activa y competitiva en el mbito internacional.
Fedecmaras declara su firme apego a la comunicacin como mecanismo idneo de entendimiento
entre los seres humanos. En democracia es indispensable la existencia de tal comunicacin entre el
Gobierno Nacional y el resto de los poderes pblicos
con los factores fundamentales de la sociedad venezolana, aun cuando existen divergencias de fondo
con la poltica oficial.
A partir de 2005 el gobierno bolivariano se declara
socialista e impulsa el nuevo modelo promoviendo la
formacin de cooperativas y la cogestin. La empresa nacional comenz a reducir su produccin.

1944-2014

Jorge Botti. 2011/2013.


El pas atraviesa momentos de transiciones polticas y se encuentra ante un nuevo panorama de
cambios, frente al cual, todos los actores sociales
tienen una inmensa responsabilidad. El empresariado, como fuerza productiva, no est ajeno a
este entorno y demuestra que no solamente le interesa la actividad econmica, sino que adems se
preocupa por impulsar los consensos y acuerdos
fundamentales para la construccin de un nuevo
modelo de desarrollo que aproveche la iniciativa
privada para avanzar hacia una Venezuela productiva.

Presenta una oferta ambiciosa que consiste en elevar la produccin privada a 20% del PIB. Seala
que la estrategia apunta a crear 100.000 empresas
y generar un milln de empleos en tres aos. Los
empresarios exigen que se detengan las expropiaciones y que se respete la Constitucin de la Repblica, especialmente en lo concerniente al rgimen
socio-econmico y la funcin del Estado en la economa. Igualmente que se despenalice el mercado
cambiario y se fomente la estabilidad laboral en
contraposicin a la inamovilidad; es decir, mantener
el mismo nmero de plazas de trabajo, pero con la
posibilidad de que quienes las ocupen sean los ms
comprometidos con la eficiencia. Plantea impulsar
un fondo para apoyar la creacin de emprendimientos para que sea factor de empleo, crecimiento y
competitividad
En este perodo de gestin la Junta Directiva electa
asume la reforma estatutaria para corregir los desequilibrios que le impiden cumplir su responsabilidad con el entorno desde un sentido ms amplio, y
adaptan su estructura con la finalidad de lograr la
incorporacin plena de las Fedecmaras estadales
y de los diferentes sectores que hacen vida en la
institucin en la bsqueda de una efectiva integracin nacional.

LXVIII Asamblea Anual.


Miranda, Julio 2012.

El plan propone triplicar en tres aos la inversin


del sector privado, crear un milln de fuentes
de trabajo y aumentar la capacidad productiva a
70%. Una serie de alianzas con diversos sectores de la sociedad permitir el desarrollo de este
compromiso.
24

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

La estructura del empresariado se ha mantenido


firme en sus definiciones en sus principios fundamentales y se ha adaptado a los cambios al adecuar sus estatutos para dar cabida dentro de la
estructura piramidal del movimiento a otras actividades econmicas y para lograr la regionalizacin
y la desconcentracin del desarrollo.
El ex presidente de Fedecmaras, Eddo Polesel
seala que en todo este tiempo la cpula empresarial ha propiciado un proceso de acercamiento
con los gobiernos para consolidar los aspectos
coincidentes, concretar propuestas y contribuir
al indispensable dilogo. Advierte, sin embargo,
que la actuacin institucional se puede dividir en
dos perodos: el primero desde la fundacin de
Fedecmaras hasta 1999, definido como la Cuarta Repblica, dentro del cual las fuerzas sociales
organizadas mantuvieron con las diferentes organizaciones polticas democrticas una suerte de
cohabitacin. En el segundo perodo, a partir de
1999, todo cambia ya que el modelo implantado
por el proceso revolucionario nos lleva a la confrontacin.
Fedecmaras agrega- lo que ha venido solicitando de manera sistemtica es la plena vigencia del
mandato constitucional expresado en el Ttulo I de
la Carta Magna cuyos principios fundamentales
son compartidos en los estatutos de la Federacin
y son los propsitos y objetivos que deben unir a
los venezolanos.

Con ese objetivo estratgico esta gestin comprometida con la libertad y el desarrollo a travs
de la educacin, los valores y el emprendimiento,
present el Plan Progreso y Bienestar.

Partimos de dos certezas fundamentales: estamos en una sociedad en pleno proceso de transformacin y en la bsqueda de encontrarse y reconciliarse. Desde esta visin debemos concentrar
nuestros esfuerzos en trabajar con lo que hemos
denominado las cuatro alianzas que servirn como
lineamientos bsicos para la accin, para buscar
aquellos aspectos que nos unen. La intencin es
fomentar la concertacin para alcanzar el pacto
fundacional democrtico de Venezuela que apunte
hacia la gobernabilidad y la paz para construir una
visin compartida e inspiradora de un modelo de
desarrollo distinto.

Siete decenios
despus...

Fedecmaras prev
escasez en segundo
semestre del ao, Jorge
Botti denunci que los
muelles de Puerto Cabello
estn a punto de colapsar
El Mundo,
Economa & Negocios,
17 de junio 2012

Afortunadamente el actual presidente de Fedecmaras, Jorge Roig, en su reciente intervencin


en Miraflores, dej bien claro que la institucin no
pretende ser gobierno, a este le corresponde la
funcin de crear las condiciones para que el
desempeo econmico sea ptimo, como tampoco el gobierno puede pretender ser Fedecmaras.
Esta tiene la responsabilidad de contribuir a la solucin de los graves problemas del pas para que
la empresa privada prevalezca bajo los preceptos
constitucionales de libertades individuales y el sistema de libre iniciativa que constituyen el fundamento para alcanzar un estado de desarrollo. Por
lo tanto, la Federacin Nacional conjuntamente
con los organismos sectoriales, con las Fedecmaras regionales y sus organismos de base continuarn con sus actividades gremiales en forma
institucional tal como lo ha venido haciendo desde
su fundacin cumpliendo con lo que pautan sus
estatutos, finaliz Polesel.
Sector pblico, sector privado, una relacin que
contina en construccin...

1944-2014
Jorge Roig, 2013-2015

espacios
para el dilogo y la paz

Se abren

orge Roig es venezolano. Gan la presidencia de Fedecmaras con un discurso inclusivo. Con el lema de reconocer al Gobierno. De entendimiento.
De paz laboral. De reconciliacin. Con sus ideas, procedimientos, amigos y
conductas. Roig cree que para sacar a Venezuela hacia adelante hace falta
un esfuerzo conjunto entre el Estado y el sector privado.

El 24 de febrero el Presidente Nicols Maduro exterioriz: Uso mi palabra para


llamar a la paz, para llamar a la convivencia; por eso he llamado a una gran Conferencia por la Paz. Convoco a todos los sectores polticos, ideolgicos, sociales,
empresariales, religiosos, culturales, deportivos del pas.
El 26 de Febrero se invoca la palabra del Presidente de la Repblica y se realiza la Conferencia por la Paz en Miraflores. Plausible para unos, engaoso para
otros. El presidente de Fedecmaras expresa el sentir colectivo:
Ciudadano Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Nicols Maduro. A nombre de Fedecmaras, la mxima organizacin representativa empresarial de Venezuela, quisiera en primer lugar agradecer la invitacin de
la que hemos sido objeto para un acto con un nombre tan convincente como es

26

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

una Conferencia por la Paz; poco podramos los empresarios que hemos venido
insistiendo en tener un dilogo, haber rechazado una invitacin como esta para
estar con ustedes el da de hoy. Y eso queremos celebrarlo; tambin queremos
celebrar el tono con el que usted hoy se ha dirigido al pas. Ese es el tono que
uno espera escuchar de un Jefe de Estado, y lo instamos a que siga con ese
mismo tono.
Nuestro pas no est bien Presidente. No est bien. Se tiene que escuchar a
otras voces diferentes a las que lo acompaan, es un pas que en este momento
tiene una legtima protesta. All afuera estn muchos muchachos protestando.
Esto no justifica la violencia. La violencia la rechazamos en Fedecmaras venga
de donde venga, y lo primero que tenemos es que condenarlas como venezolanos.
Nuestro pas no est bien, Presidente. Tiene unos indicadores econmicos con
una inflacin de las ms altas del planeta, con unas tasas de desabastecimiento
enormes, en el que no se consiguen los productos de primera necesidad. En estos momentos prcticamente conseguir trabajo es un imposible; nuestros trabajadores tienen que rogar por puestos de empleo gracias a una inamovilidad que

1944-2014
los mantiene anclados simplemente por una ley y no por sus mritos personales.
Nuestro pas no est bien, Presidente. En nuestro pas nos estamos matando
entre venezolanos y eso es grave. Usted tiene una responsabilidad, como Jefe de
Estado, como el primer responsable de calmar los nimos de este pas. Nosotros
creemos en el dilogo, en Fedecmaras creemos en el dilogo. Estamos aqu por
eso. Y el dilogo no significa claudicar posiciones, tenemos profundas diferencias
con su sistema econmico y con su sistema poltico, pero la democracia, gracias
a Dios, permite que procesemos esa diferencia en este tono en el que lo estamos hablando el da de hoy. Vamos a seguir teniendo diferencias, Presidente;
vamos a seguir enfrentados a una poltica econmica que no toma las decisiones
adecuadas y ustedes seguirn profundizando en un modelo que a nuestro juicio
ha fracasado en varios pases del mundo. Ustedes tienen la responsabilidad del
Gobierno, de hasta donde pueden llegar con esa profundizacin de modelo, y
nosotros tenemos como responsabilidad el tratar de corregir los errores que se
estn cometiendo.
Creemos en el dilogo, pero el dilogo no es una fotografa, no es un acto como
este donde hoy nos vamos a sonrer, nos dimos la mano y vamos a celebrar el
haber compartido ese bellsimo momento que Venezuela est pidiendo a gritos.
El dilogo tiene que continuar cuando esto termine y al salir maana, tenemos
que encontrarnos en grupos de trabajo donde los empresarios podamos hablar
con nuestro gobierno.
Usted es el Presidente de todos nosotros. Y usted es el Presidente de todos
los empresarios de este pas. Nos da muchsima envidia ver cmo empresarios
de otros pases del mundo viajan con su presidente conquistando la forma de
hacer negocios y nosotros estamos por fuera, simplemente porque no se nos
toma en cuenta.
Cometimos errores en Fedecmaras y los hemos reconocido. Los hemos reconocido; pasemos esa pgina. Fedecmaras no est para sustituir a ningn gobierno, pero ningn gobierno va a sustituir a Fedecmaras. Nosotros, en nuestro
papel y ustedes, en su papel. Tenemos unas responsabilidades cada quien en lo
suyo y usted necesita un empresariado que corrija errores, para que no escuche
solamente las voces que normalmente un presidente en el aislamiento del poder,
est acostumbrado a escuchar. Usted necesita una oposicin sana; usted necesita unos empresarios que le corrijan las situaciones econmicas en las que no
estn acertando; y para eso estamos los empresarios. Queremos un proceso de
paz, la paz le conviene a usted como gobierno, le conviene a los venezolanos
y le conviene a los empresarios. Cuente usted con el empresariado, con toda la
ayuda que tengamos para construir este pas, donde podamos todos vivir con
felicidad y eventualmente poder morir dignamente.
Fedecmaras dio el paso y ello signific el reconocimiento de la institucin como
interlocutor. Dialogar no significa deponer posiciones, no significa que estemos
de acuerdo; por el contrario, vamos a analizar y procesar nuestras diferencias,
es el reconocimiento mutuo de los actores y en ese sentido hemos avanzado con
el Gobierno al traer a la mesa los problemas que le interesan al pas.
Tres meses despus, la lista de los asuntos pendientes es an ms larga de la
que por ahora se exhibe como lograda. La actividad econmica sigue padeciendo de los mismos obstculos y Fedecmaras presenta los temas que considera
deben ser abordados esperando el logro de una agenda econmica concertada
Y aunque para Roig el dilogo econmico es importante, sin el dilogo poltico
no vamos a tener paz.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

27

Comisin SECTORIAL
Fedecmaras presenta
en su 70 Asamblea Anual
un planteamiento transversal
de todas las polticas que afectan
a los sectores en forma general
y todos los cuellos de botella
que tiene la economa y estn
limitando su competitividad

CARLOS LARRAZBAL

POR: Lupe Morillo

Segundo Vicepresidente de FEDECMARAS

De la protesta a la propuesta

Unamsvisin
all de la coyuntura

n virtud de la reorganizacin sustantiva de la institucin, a los fines de


adecuar su estructura a la nueva misin que las circunstancias imponen, ahora los presidentes de los sectores son representantes ante el
Directorio. Esta premisa ha hecho que esas reuniones y decisiones de la
Comisin Intersectorial se hagan de forma directa con cada organismo,
seala Carlos Larrazbal, Segundo Vicepresidente de Fedecmaras, al
tiempo que explica que antes de la reforma de Estatutos, exista esta Comisin, ya
que los sectores tenan dos representantes que deban informar a sus organismos
cpula. Ahora los presidentes de los sectores se renen directamente para discutir
estrategias, tomar decisiones y fijar posiciones.
Asevera que con la experiencia obtenida en el proceso de cambio, el Comit Gerencial de Fedecmaras decidi constituir una comisin que preside Jorge Botti, con
Richard Obuchi como coordinador tcnico, a objeto de discutir las propuestas de
cada sector y, apoyados en la nueva estructura, elaborar un documento con una
posicin slida y firme sostenida por sus ms calificados dirigentes.
Agrega que con esta configuracin de liderazgo autntico, la asamblea va a conocer
la presentacin de algunos de los sectores que tienen efectos multiplicadores en
toda la economa. La propuesta del sector primario, que incluye agrcola y pecuario, ser presentada por Antonio Pestana; la del sector industrial estar a cargo
de Eduardo Garmendia, la del comercio en la vocera de Mauricio Tancredi, y por
el sector turismo, Ricardo Cussano. Aunque la presentacin solo incluye a estos
sectores en el documento final estar la representacin de todos los que aportaron
propuestas.
El planteamiento -dice- que estamos presentando es transversal con todas las pol28

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

ticas que afectan a los sectores en forma general. Todos los cuellos de botella
que tiene la economa y nos limitan a ser ms competitivos y ms productivos.
Asegura que el propsito es elaborar un documento que refleje la doctrina empresarial y una visin ms all de la coyuntura. No necesitamos una propuesta
nicamente sobre las consecuencias econmicas del momento: permisos, dlares, importaciones. La idea es discutir sobre cul debe ser el modelo de economa que requiere el sector privado para que sea competitivo y que sirva de
agenda de discusin en las mesas del dilogo que se estn llevando a cabo.
Segn Larrazbal un tema muy relevante es la competitividad. En Venezuela
tenemos grandes compromisos por delante. Nos incorporamos al Mercosur,
estamos en un proceso desde el punto de vista econmico muy complejo, y
debemos avanzar a una posicin ms propositiva para poder incorporarnos a
estos mercados latinoamericanos.
A su juicio, de las contribuciones sectoriales y de las discusiones en general
de la asamblea, saldrn los planteamientos definitivos para construir una estrategia de desarrollo acorde con la realidad. Debemos conceptualizar cules
son las polticas pblicas que requerimos para poder competir y cules son las
limitaciones de las polticas actuales contenidas en el Plan de la Patria. Estas
son posiciones dogmticas del Gobierno y establecen unos chalecos de fuerza
a la economa, por lo que es nuestra responsabilidad reflejarlas y discutirlas
para poder tener una visin compartida de pas.
Si nosotros como sociedad no logramos una apertura con todos los sectores
y factores de la poblacin que busque el bienestar comn ser difcil que salgamos de la grave situacin actual, puntualiz.

POR: Lupe Morillo

La gestin del organismo cpula


durante este perodo ha estado
dedicada a acompaar y a dar apoyo
a las iniciativas y requerimientos
de las Fedecmaras estadales para
propiciar el desarrollo integral
de las regiones venezolanas

FRANCISCO MARTNEZ G.

Comisin REGIONAL

Primer Vicepresidente de FEDECAMARAS

Fedecmaras estadales

actores
protagnicos del progreso

Artculo 31:

El directorio est integrado por:


b: Un (1) Director Regional en representacin de cada
Fedecmaras estadal. Ocupar el cargo de Director Estadal,
quien haya resultado electo por la respectiva asamblea,
como presidente de la respectiva Fedecmaras estadal,
conforme a la regulacin electoral correspondiente.

a Comisin Regional de Fedecmaras, presidida por Francisco Martnez Garca, Primer Vicepresidente de la institucin tiene como fundamento consolidar la restructuracin del organismo para que se cumpla satisfactoriamente y que, al mismo tiempo, logre la realizacin
de una labor gremial, institucional, acorde con las circunstancias y
especificidades de cada estado.

En Fedecmaras hemos implantado una nueva manera de hacer las cosas,


adoptamos criterios distintos enfocados en la participacin y el trabajo en equipo, en virtud de lo cual el organismo no es un presidente, es un liderazgo con
una meta clara que hace nfasis en su propia efectividad para lograr la motivacin en los otros y, en ese sentido, un paso muy importante que hemos dado es
que a partir de la reforma de los estatutos, en marzo de 2013, el Directorio pas
a estar integrado por los presidentes de las regiones y de los sectores, que son
lderes natos, explica el dirigente regional.

Con esta configuracin nos convertimos


en una mesa con un liderazgo autntico,
decidido a tomar iniciativas, y realizar
anlisis expeditos en beneficio de una
economa abierta y competitiva

Lo fundamental dice Martnez- es que se introduce estatutariamente el tema


de la descentralizacin, regido por los principios de integridad, territorialidad,
cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. Hoy es una realidad
que nos ha permitido poner el acento en el compromiso de crear un ambiente
propicio de solidaridad y, en consecuencia, de autonoma administrativa y funcional de las Fedecmaras estadales.
Seala que de esta firme conviccin se han propuesto desde la Comisin Regional
brindar apoyo a las Fedecmaras estadales a favor de cada una de las entidades
federales de acuerdo con sus especificidades e intereses. Nos reunimos por lo
menos una vez al mes y cada una de las Fedecmaras estadales presenta sus
propuestas y requerimientos, se focalizan los objetivos comunes e individuales y
se acta de acuerdo con los planteamientos. Si corresponde al mbito decisorio
de la Comisin se resuelve de una vez, caso contrario, se lleva a la consideracin
del Directorio para instrumentar los lineamientos en la bsqueda de soluciones
o sugerir frmulas que corrijan una situacin inconveniente para el estado, para
el pas o para los sectores que convergen en cada federacin y hacen vida en
la institucin.
Lleg el momento de tener ms y mejores cmaras empresariales, para que
seamos un factor de influencia en el pas. Hay una avidez de representacin
empresarial en Venezuela es un espacio que Fedecmaras debe ocupar y desde la Comisin les damos las herramientas para reforzar el gremio en todo el
pas.
Lo importante es que las regiones sean atendidas y el empresariado agremiado
a Fedecmaras est claro que la frmula para obtener los mejores resultados es
la participacin de todos, finaliz el dirigente regional.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

29

Hablan los Sectores:

AGRCOLA

Foto: Gustavo Bandres-El Universal

ANTONIO PESTANA

POR: Katiuska Hernndez

Presidente de FEDEAGRO

El presidente de Fedeagro,
Antonio Pestana, seala que
sorteando los problemas
de falta de insumos y
baja rentabilidad, los
agricultores se esfuerzan por
incrementar la produccin
e imponer en el pas, un
plan para sustituir las
importaciones por rubros
cosechados en Venezuela

La agricultura es garanta de

desarrollo
para el pas

a agricultura es uno de los sectores prioritarios para el desarrollo sustentable e integral del pas. Antonio Pestana, presidente de Fedeagro,
seala que este rubro se erige como una alternativa para garantizar
la seguridad y la soberana alimentaria. La agricultura es garanta de
desarrollo para el pas, resalta.

Sostiene que los problemas de escasez y falta de productos en los anaqueles deben ser un impulso para centrar todos los esfuerzos en recuperar la produccin
agrcola del pas, y comenzar un plan para sustituir las importaciones por rubros
cultivados, cosechados y procesados en Venezuela.
El propsito es que la mayora de los alimentos que hoy se importan puedan ser
producidos y procesados en el pas con un plan de sustitucin de importaciones;
ese es nuestro gran desafo, expres.
Pestana es uno de los ponentes en la Asamblea Anual de Fedecmaras, en la que
expondr el potencial de crecimiento del sector agrcola. Nuestro planteamiento
es que si tenemos un pas con 75% del potencial de tierra agrcola an sin desarrollar, la idea es sumar y multiplicar reas a la produccin agrcola, y no restar
fincas a la actividad. Proponemos que esas tierras baldas se sumen y dejar las
amenazas de intervenciones y expropiaciones de fincas, dice Pestana.
El sector primario tanto agrcola como ganadero ha sido integrante de Fedecmaras por muchos aos y han contribuido al desarrollo de las libertades econmicas, el respeto a la propiedad privada y al crecimiento del pas.

30

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Fedeagro, gremio que se ha reunido con el Ejecutivo en el marco de las mesas


de Dilogo por la Paz, ha sealado que los agricultores requieren reglas claras para producir e invertir con tranquilidad. El mensaje que debemos darle a
los agricultores en esta materia es reconocer aquellos casos en los que hubo
afectacin de tierras, llamarlos y devolverles sus fincas. Este no es el momento
para amenazar a los productores con nuevas intervenciones. Cuando se generan
estos anuncios se afectan las expectativas de siembra, porque los agricultores
temerosos no se endeudarn ni harn esfuerzos si temen que les quitarn las
fincas, indica Pestana.
El presidente del gremio agrcola seala que es fundamental que Venezuela abra
las puertas a las nuevas tecnologas aplicadas al sector, con la biotecnologa
que pueda ayudar a sortear los problemas de sequa que se han presentado en
algunas regiones y que afecta los planes de siembra.
Existe una tecnologa probada y especializada que nos permitira, por ejemplo,
sembrar maz resistente a la sequa. Tambin se requieren ms cosechadoras,
maquinarias, sembradoras y otros equipos de alta tecnologa para desarrollar el
campo venezolano e incrementar la productividad. Hay muchas bondades tecnolgicas que se usan en otros pases y que lamentablemente en Venezuela no se
aprovechan, plantea Pestana.
Agrega que otro de los retos que tiene el sector es concentrar esfuerzos en el
cultivo de precisin y no gastar tanto tiempo en buscar los insumos y los agroqu-

PECUARIO
POR: Ligia Perdomo

micos que requieren porque hay escasez. En lugar de que los agricultores estemos en las fincas ocupados en la siembra o en la cosecha, pasamos ms tiempo
en las ciudades buscando de un lado a otro repuestos para poder remendar los
tractores o de una empresa de agroqumicos a otra buscando lo que necesitamos
para poder sembrar, relata.
Antonio Pestana, presidente de Fedeagro, apuesta a que en el mediano plazo Venezuela pueda alcanzar la autosuficiencia en la produccin de varios rubros, con
excepcin del trigo, que no se puede climticamente desarrollar en Venezuela.
En seis aos podemos alcanzar el autoabastecimiento en maz; caa de azcar
en siete aos; oleaginosas, en diez aos; caf entre cuatro y cinco aos si logramos detener los problemas que tiene este cultivo, como la roya, y mejorar las
plantaciones. En arroz podemos alcanzar la autosuficiencia entre dos y tres aos
y luego podramos lograr satisfacer la demanda interna e inclusive exportar,
pronostica Pestana.
Indica que se debe incrementar la capacidad agroindustrial para procesar girasol,
caa de azcar y otros rubros para garantizar la distribucin y abastecimiento.
El presidente de Fedeagro insiste en que es el sector agrcola el que permitir el
crecimiento sustentable del pas. Importar un bolvar significa dejar de producir
en el pas o de invertir, internamente 1,75 bolvares. Por eso insistimos en que
la agricultura es condicin de desarrollo no solo econmico sino tambin sustentable, al mantener las zonas rurales desarrolladas y ocupadas. En la medida que
la agricultura cae los habitantes de las zonas rurales se trasladan a las ciudades
y se generan problemas de pobreza y competencia de mano de obra, expresa.

7%

Balance 2013

La produccin agrcola en los ltimos


aos ha tenido bajas y altas. La poltica
de control de precios y las expropiacioDecreci el caf nes de empresas de agroinsumos impactaron negativamente las reas de siemen el ao 2013
bra de varios rubros entre 2011 y 2012.
Para Fedeagro sin embargo, 2013 fue el
ao en el que se comenz a revertir un poco las cifras negativas y se avanz en
la recuperacin de algunos rubros. La agricultura en el ao 2013 avanz en la
recuperacin; an cuando lejos del volumen de produccin del ao 2007, indic
Pestana en el balance agrcola publicado por el gremio.
El informe refiere que en el ao 2013 se registr un importante crecimiento en
varios rubros agrcolas sensibles, en especial los cereales, la caa de azcar, el
tomate y la naranja; no obstante otros disminuyeron su ritmo de crecimiento (girasol y papa) y otros decrecieron (caf, cebolla, pimentn y ajonjol). Los rubros que
crecieron significativamente con respecto al ao anterior abandonan la tendencia
negativa que arrastraron en los ltimos aos; no obstante, los volmenes de produccin alcanzados se ubican muy por debajo de los niveles registrados en el ao
2007. Las condiciones climticas del ao 2013 fueron excepcionalmente buenas
para varios rubros, en especial para los cereales de los Llanos Occidentales; pero
malas para los Llanos Centrales. En el balance, el crecimiento de la produccin de
Occidente ms que compensar la cada de la produccin del Centro del pas, arroj
resultados globales positivos.
El incremento de la produccin se produjo por el aumento de la productividad en
la mayor parte de los rubros y no por un aumento en la superficie cosechada. El
crecimiento de la frontera agrcola est limitado por un conjunto de factores entre
los cuales es importante mencionar: La disponibilidad y acceso a los agroqumicos, ya que todas las empresas que importan, fabrican y los distribuyen, tienen
deudas con sus proveedores y dificultades para la asignacin de divisas.

RUBN D. BARBOZA

Hablan los Sectores:

Presidente
de FEDENAGA

Produccin agropecuaria
en espera de medidas
La produccin agropecuaria, especficamente de carne y leche, que ha cado en los ltimos aos espera medidas para
su reactivacin. Un plan lechero y ganadero que pueda repuntarla al punto de dejar de depender de las importaciones
de carne de Brasil y de leche hasta de Nicaragua, Uruguay,
Ecuador, Argentina y otros pases.
Fedenaga ha presentado el plan ganadero Alberto Adriani,
para producir ms leche y carne. El gremio est empeado
en fortalecer la produccin interna y seguir trabajando, pese
al ambiente adverso que dej la oleada de intervenciones de
fincas ganaderas y lecheras a lo largo de ms de 10 aos. Las
ltimas las del Sur del Lago de Maracaibo en diciembre de
2010, con ms de 47 fincas intervenidas, de las cuales se devolvieron ms de 22, pero otras an permanecen afectadas y
con su produccin estancada.
Rubn Daro Barboza, presidente de Fedenaga, ha sealado que apuestan a la produccin nacional y al dilogo con el
Ejecutivo, partiendo del reconocimiento de los errores que
se han presentado con la afectacin de fincas.
El sector ha dejado de producir 6 millones de litros de leche
al da y por falta de insumos la produccin de carne est a
20% de su capacidad instalada. La situacin es crtica porque no se han generado respuestas rpidas ni el Ejecutivo
emprende acciones efectivas. Hasta los momentos solo han
manifestado estar dispuestos a atender las debilidades del
sector agrcola, pecuario y ganadero, pero con intenciones
no se producen alimentos. Se deben materializar acciones,
asegur Barboza.
Advirti que necesitan semillas de pasto, fertilizantes, equipos biolgicos, herbicidas, vacunas, alimentos concentrados, tractores, aceites, combustible y repuestos para las
maquinarias. Adems, requieren que se controle el contrabando de extraccin hacia Colombia.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

31

Hablan los Sectores:

INDUSTRIA

El gremio
detallar este ao
cmo implementar
su propuesta
de desarrollo
Visin Venezuela
Industrial 2025
Presidente de CONINDUSTRIA

EDUARDO GARMENDIA

POR: Sharay Angulo

Conindustria marca la ruta para

Industrializar
a Venezuela

a manufactura es, junto a la actividad petrolera, uno de los dos principales motores de la economa con 13,7% del Producto Interno
Bruto (PIB) en 2013, segn las cifras del Banco Central de Venezuela (BCV). No es casual que la industrializacin, como va para el
desarrollo del pas, es el norte hacia donde apunta la Visin Venezuela Industrial 2025 que hace ya dos aos revel la Confederacin
Venezolana de Industriales (Conindustria).
La propuesta gremial, que en 2012 se present como una carta abierta a la
sociedad, y Eduardo Garmendia, presidente actual de Conindustria, la define
como un Ejercicio de imaginacin de lo que quiere ser la industria venezolana,
ms all de la coyuntura, conlleva el reto de convertirse en una hoja de ruta
para sustituir la supervivencia por la competitividad.
Luego de haber esbozado al pas los principales rasgos de la Visin Venezuela
Industrial 2025, delinearla en nueve objetivos fundamentales y reconocer sus
restricciones estructurales, Garmendia adelant que en el Congreso Anual 2014
la idea es empezar a definir el cmo, con una propuesta de desarrollo y de
reindustrializacin.
La Visin Venezuela Industrial 2025, desde el sector industrial es lo que entendemos que debera ser el pas. Al analizar esto, hay que tomar en cuenta la

32

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

situacin actual para pensar en el futuro, mas no se ha revelado la manera de


llegar ah, explic el representante de los industriales.
El presidente de Conindustria espera presentar este ao la materializacin metodolgica las polticas pblicas que deben ejecutarse para lograr los objetivos
del documento, entre los cuales destacan reducir la dependencia de las importaciones, superar el rentismo a travs de una capacidad productiva diversificada
que exporte ms que petrleo, maximizar el potencial de generacin de empleo
al incorporar a los jvenes, y procurar las condiciones que soporten la competitividad necesaria para el desarrollo productivo. Mostraremos las premisas que
deben cumplirse, se va a presentar el cmo, adelant.
Garmendia destac, adems, que la Visin Venezuela Industrial 2025 es un
documento que se seguir trabajando porque todo el anlisis que an es una
propuesta genrica se debe aterrizar sectorialmente a lo largo de todas las
cadenas de valor de la industria.

La coyuntura
El industrial advirti que el primer semestre de 2014 ha estado signado por
una fuerte reduccin del uso de la capacidad instalada del sector manufacturero
(48,02% en el primer trimestre), como consecuencia principalmente de la falta de

materias primas nacionales e importadas. Mientras el desplome de las empresas bsicas es una de las causas fundamentales de la falta de insumos
fabricados en el pas, la falta de asignacin de divisas suficientes para hacer
frente a las deudas con los proveedores es la razn por la cual no se pueden importar nuevas materias primas, segn el directivo gremial. Al no pagar las deudas, se eliminaron los crditos para el sector industrial y dejaron
de despacharle mercanca, lo cual afecta el volumen de produccin, dijo.
Entre las causas de esta contraccin industrial, Garmendia tambin destaca la deficiencia de los servicios pblicos, como la energa elctrica, y los
efectos en la productividad de la aplicacin de la nueva legislacin laboral
que, en su opinin, desequilibran desmedidamente las relaciones entre
patronos y obreros, y generan flagelos como el ausentismo y el presentismo laboral.
Las expectativas chocan de frente contra la realidad. En el Congreso de
Conindustria 2013, el presidente saliente del gremio, Carlos Larrazbal,
record que en 1998 el PIB manufacturero se ubic en 17,4%, mientras
que para 2012 su participacin alcanz 13,9% del PIB para regresar a los
niveles de 1973; es decir, 40 aos atrs.
Tambin cit al Instituto Nacional de Estadsticas (INE) para recordar cmo
el pas profundiz la ruta de la desindustrializacin en los ltimos aos,
al pasar de 11.000 industrias registradas en 1998 hasta apenas 7.000 en
2007, de acuerdo con las ltimas cifras oficiales disponibles.
Sin embargo, para el sector una de las grandes metas de la Visin 2025
es lograr que la manufactura represente 20% del PIB, con la operacin de
15.000 industrias que generen ms de 750.000 empleos.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

33

Hablan los Sectores:

COMERCIO
POR: Ligia Perdomo

El presidente de
Consecomercio, seala la
necesidad de crear condiciones
para la libre competencia;
de lo contrario, los empleos
se irn reduciendo an ms.
Mientras tanto apuesta al
dilogo para lograr acuerdos
concretos que contribuyan
a superar obstculos

MAURICIO TANCREDI

es revertir
Elel modelo
retoeconmico
actual

Presidente de CONSECOMERCIO

os comerciantes han estado en la lnea de fuego en los ltimos aos


y con una mayor exposicin por parte del Gobierno en los dos ms
recientes, en los que han sido sometidos a numerosos controles que
imponen restricciones y cargas en material laboral. Ni las estructuras
de costos entregadas a las autoridades competentes han servido para
que el Gobierno reconozca el mecanismo de formacin de precios de
bienes y servicios, mientras se empea en mantener controles de cambio y de
precios que con 11 aos de funcionamiento han causado distorsiones y desequilibrios en la economa. Pero fiel a su compromiso constitutivo, el Consejo Nacional
del Comercio y los Servicios siempre est en la bsqueda de soluciones que contribuyan a mejorar el entorno, no solamente para el sector sino para la sociedad
en general. Es el objetivo planteado desde su nacimiento en noviembre de 1971
cuando Consecomercio se propuso generar bienestar econmico y social en la
poblacin, conforme a los principios de libertad econmica e iniciativa privada.
Desde entonces acompaa a Fedecmaras, institucin con la que comparte la
misin empresarial, tiene estatutos afines y es uno de los 14 sectores representados en el directorio del organismo cpula del sector privado.

Prueba de ello es que ambas organizaciones participan en las mesas de trabajo


creadas por el Gobierno en el marco de la Conferencia Econmica por la Paz, que
persigue superar los escollos que los diversos sectores representados en los
gremios empresariales presentan para el normal desenvolvimiento de sus actividades. La labor de los gremios en los ltimos aos se ha visto amenazada, pero
se ha notado un cambio con el llamado a las mesas de dilogo, dice Mauricio
Tancredi, presidente de Consecomercio. El Gobierno se sent, quiera o no, pero
est sentado. Es una va importante para el entendimiento y aunque no estamos

34

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

engaados con la ambigedades propias del discurso poltico, estas negociaciones


han dejado algunos resultados, seala.
En materia de importaciones dice el dirigente gremial- se han reducido los trmites, mejora en el papeleo en los puertos, eliminacin de la fianza en dlares,
autorizacin a que operen las casas de bolsa, ajustes de precios en algunos
rubros y la Leyde Regulacin del Arrendamiento Inmobiliario para el usocomercial
son algunos de los avances cruciales; no obstante, se requiere la revisin de la
LOT, de la Ley Orgnica de Precios Justos y el rescate del sector industrial, que son
verdaderos obstculos para la productividad en el pas.
Aporte a la economa

El sector comercio y de servicios aporta 61% del Producto Interno Bruto privado
venezolano y es el mayor generador de empleos. Pero esta capacidad de crear
puestos de trabajo y crecimiento de la economa se ha reducido en los ltimos
trimestres, principalmente por la fuerte restriccin de divisas al sector privado,
tambin por la Ley Orgnica del Trabajo y por el frreo control de precios.

61%

del PIB privado lo aporta el sector


del comercio y los servicios

70%

cayeron las ventas durante


el primer trimestre de 2014
Despus de un decrecimiento de 6,1% en 2010, en 2011 el comercio repunt
para tener un crecimiento de 6,5% y de 9,1% en 2012, impulsado por un aumento de 80% en las importaciones, indica Tancredi. No obstante, en 2013 la
expansin del sector tuvo una desaceleracin al cerrar el ao en 3,4%. Es un
sector que se ha beneficiado histricamente de las importaciones.

Tancredi sugiere hacer una revisin de las causas del cierre de ms de 4.000
empresas en los ltimos aos. Hay que elaborar una poltica inclusiva de pas,
regresar al Hecho en Venezuela y no solamente por orgullo, sino porque es la
forma de atacar la inflacin con oferta y precios.

Durante el primer trimestre de 2014 las importaciones cayeron entre 60% y 70%
y por primera vez en los ltimos tres trimestres cay el empleo en el sector, dice
Tancredi, para sealar que ello ha ocurrido por el cierre de negocios debido a la
regulacin de precios hasta por tres aos, a la punitiva Ley Orgnica de Precios
en vigencia desde enero, a los dos das consecutivos de descanso establecido
por la Ley Orgnica del Trabajo y a la inamovilidad laboral.
De acuerdo con los resultados de la Encuesta Comercial y de Negocios del primer
trimestre de este ao, las ventas cayeron. Entre 70% y 75,5% de las empresas
consultadas manifest que su nivel de inventario muestra una fuerte y progre-

siva disminucin, tendencia que de mantenerse incidir en una reduccin de los


puestos de trabajo.
El sector est integrado por ms de 300.000 comercios, 80% de los cuales
son pequeos y medianos, asegura Tancredi, para dar una idea del nmero de
empleos en la actividad comercial y de los servicios. Las empresas se adecuan a
los tiempos y reducen su tamao.
El Gobierno debe agilizar el Sicad II para que las divisas fluyan y el sector pueda
cumplir con sus compromisos financieros que le permitan reponer inventarios. Si
no hay mercanca para comercializar no se puede trabajar, afirma Tancredi, para
luego recordar que hay empresarios que perdieron sus lneas de crditos con proveedores. Gran porcentaje de esa deuda tendr que absorberla el empresario.

El presidente de Consecomercio cree que la relacin con el consumidor se puede


salvar con una campaa en la que se explique el papel del comerciante y el apoyo
que le presta.
Por tal razn los empresarios solicitaron al Gobierno publicar en Gaceta Oficial
los precios que se someten a regulacin, as como los ajustes que se realizan a
otros. No obstante, las autoridades solo cedieron a publicarlos en la pgina web
de la Superintendencia de Precios Justos, pero no todos los comerciantes ni los
consumidores tienen acceso a Internet, lo que es causa de desencuentro entre
consumidores y comerciantes.

Hay que abrirse a la competencia para tratar de revertir los efectos de polticas
que mantienen un modelo econmico controlador y centralizador que no da resultados. El Gobierno debe gobernar, el empresario emprender, el trabajador
trabajar para que el consumidor tenga la posibilidad de adquirir los bienes y
servicios, apunta el presidente de Consecomercio.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

35

Hablan los Sectores:

SEGUROS
POR: Lupe Morillo

63 Aos asegurando

Desde la aprobacin de la Ley de


Empresas de Seguros y Reaseguros,
en 1994, el sector ha crecido de una
manera importante lo que ha hecho
posible acercar el beneficio a ms
usuarios ya que, segn los estudios
de la Cmara de Aseguradores de
Venezuela, cerca de 13 millones de
venezolanos estn asegurados entre
titulares y beneficiarios, y 20% de la
poblacin de bajos ingresos afirman
estar asegurados

ALESIA RODRGUEZ P.

el
futuro
de los venezolanos

Presidenta Ejecutiva de la Cmara de Aseguradores

a expansin del sector en los ltimos aos en Venezuela se ha debido


a factores tales como la incorporacin de nuevas tecnologas para
mejorar servicios y operatividad, incremento de seguros colectivos
por parte del Estado a los empleados pblicos, el acceso a financiamiento y el uso de canales de distribucin masivos. En relacin con la
penetracin del sector desde la aprobacin de la Ley del ao 1994 ha
crecido de una manera importante, lo que ha hecho posible acercar el beneficio
del seguro a ms venezolanos, y se ha observado un aumento de la participacin
en el Producto Interno Bruto (PIB) de 1,5%, en 1994, a 3,7% en 2013, una
de las ms notables de Latinoamrica, explica Alesia Rodrguez Pardo, presidenta ejecutiva de la Cmara de Aseguradores y directora de Fedecmaras por
el sector, que justifica la sostenida expansin que ha tenido la actividad en los
ltimos aos en que representa una necesidad para la sociedad que por variables extraordinarias como inflacin, devaluacin y desabastecimiento genera una
demanda mayor de servicio que apalanca su crecimiento.
Menciona que segn estudios de la Cmara que representa, cerca de 13 millones
de venezolanos estn asegurados, entre titulares y beneficiarios, y 20% de la
poblacin de bajos ingresos dice estar asegurada. No obstante, la presidenta de
la CAV recuerda la limitacin establecida en la Ley de la Actividad Aseguradora

36

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

desde el 2010 en relacin con el uso de importantes canales de distribucin,


e inclusive de uso internacional, como la banca-seguros que han restringido la
diversidad de canales de acceso a los venezolanos.
Para que el sector asegurador se desarrolle, profundice y fortalezca ms es
fundamental el crecimiento del PIB y el buen manejo econmico; en general, en
necesario ampliar los canales de distribucin lo que permite fomentar el mayor
alcance de los seguros y su beneficio, adems de mantener un constante dilogo
pblico-privado, con anlisis conjuntos entre el sector y el ente regulador, que
garantice la necesaria estabilidad para la proteccin de los asegurados, afirma.
Resalta todo lo que se ha avanzado en seguros en el pas en los ltimos 15 aos,
pero enfatiza cmo han afectado los cambios del marco regulatorio la actividad
aseguradora desde 2010. El mercado asegurador ha mantenido su tendencia
de crecimiento de los tres ltimos aos presentndose ligeramente superior, en
el ao 2013, de 5.4 puntos porcentuales en relacin con el crecimiento obtenido
en el ao anterior cuando alcanz 3.2,0%. Este crecimiento es bsicamente
producto de la actualizacin de los valores asegurados alineados a la inflacin.
Los siniestros pagados totales, al cierre del ejercicio fiscal 2013 registraron un
incremento del 26,8 % en relacin con el 2012, dice.

Sin embargo, reconoce que la utilidad tcnica neta del sector experiment un
decrecimiento de 63,4% para el mismo perodo, como resultado del incremento
de la siniestralidad; el encarecimiento de los precios y la dificultad del acceso a
las divisas, entre otros.

liadas, asumir su representacin y mantener contacto con las empresas de seguros y reaseguros nacionales e internacionales; apuntando a ser un sector ms
organizado al responder coherentemente a las necesidades de los asegurados.
Con una trayectoria de ms de 60 aos de actividad gremial la C.A.V. pertenece
al grupo de Cmaras de Seguros Latinoamericanas que integran la Federacin
Iberoamericana de Seguros (FIDES).

Destaca Rodrguez que el sector asegurador, a escala mundial, est altamente


relacionado con el desarrollo y crecimiento econmico de cada pas, y con las
variaciones en algunos indicadores macroeconmicos tales
como crecimiento del PIB, inflacin y su impacto en poder Para que el sector
contener costos, tasa de cambio, controles de cambios,
asegurador
regulaciones de costos, disminuciones en la capacidad de
produccin industrial, comercial, de servicios, entre otros;
se desarrolle,
siendo el resultado de todas estas variables una conseprofundice
cuencia de las polticas pblicas que se implementan. A
y fortalezca ms,
pesar de ello, el sector asegurador nacional se ha mantenido buscando las vas de accin que le permitan llevar
es fundamental el
los productos del seguro cada vez a ms usuarios que los
demandan en las reas de: Hospitalizacin-Colectivo: 36% crecimiento del PIB
aproximadamente; Automvil Casco en un 29% aproximay el buen manejo
damente; hospitalizacin-Individual: 11 %; Responsabilidad
econmico
Civil Automvil y Riesgos Diversos: 4%, cada uno, y Fianzas: 2% aproximadamente.
en general

Ms sobre la C.A.V.
En la regin Latinoamericana Venezuela fue pionera en la constitucin de una
Cmara que tuviese la meta de representar al sector. La Cmara de Aseguradores de Venezuela (CAV) naci en el ao 1951 por una necesidad de compartir
criterios, fomentar el seguro, estrechar las relaciones entre las compaas afi-

Como organismo gremial de las empresas de seguros y


reaseguros en Venezuela, tiene cuatro ejes estratgicos en
su accionar: representar y defender al sector asegurador
en diversas instancias en el mbito nacional e internacional;
informar al sector sobre temas especficos para las tomas
propias de sus decisiones estratgicas, y la Cmara realiza este eje con el mancomunado esfuerzo de sus diversos
comits asesores y el equipo de planta de la cmara; formar al sector para potenciar el desarrollo profesional de
quienes trabajan en l, a travs de CAVConex, red de conocimiento compartido con formacin presencial, virtual e
investigaciones; Seguros al Alcance de Todos que, como
iniciativa permanente, comprende estudios y bsqueda de
alternativas para acercar a los venezolanos al sector, impulsar la educacin, crear conciencia preventiva y cultura
de seguros.

La combinacin e integracin de estos ejes estratgicos le


permite apoyar a las afiliadas con informacin, reflexiones y soporte de manera
impulsar la innovacin, productividad y desarrollo sustentable de la actividad
para el bienestar de los asegurados y del pas.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

37

Las regiones:

ARAGUA
POR: Lupe Morillo

MARISELA ROJAS

En momentos
en que se evidencia
la vulnerabilidad
de la economa
venezolana
el empresariado
arageo
apuesta por el dilogo
constructiv
para impulsar
la inversin,
la productividad
y desarrollo de la regin
Presidenta de FEDECAMARAS Aragua

Fedecmaras Aragua apuesta al

fortalecimiento
del empresariado

on la premisa de trabajar en equipo en aras de fortalecer el tejido


productivo arageo y unificar los actores que integran las fuerzas
vivas de la regin, en Asamblea Extraordinaria, realizada el mes de
mayo del ao 2013, Marisela Rojas Gutirrez fue elegida por aclamacin para conducir los destinos de Fedecmaras Aragua durante
el perodo 2013 2015. Es la primera vez que una mujer ocupa el
cargo de esta federacin estadal.
Desde los inicios de su gestin y avalada por una experiencia de 20 aos como
directiva de la Cmara de Comercio e Industria del estado Aragua, que presidi
durante cuatro aos, Rojas Gutirrez orienta sus esfuerzos a desarrollar una
vasta labor de acompaamiento y respaldo a los agremiados ante los organismos que los rigen para lograr soluciones conjuntas a los problemas que afectan
el normal desenvolvimiento de sus actividades.
La tarea fundamental de la institucin es estar al servicio de la regin. Hemos
apostado al dilogo constructivo para impulsar la inversin, la productividad y el
desarrollo de la entidad aragea, afirma la presidenta de Fedecmaras Aragua, al tiempo que asegura que la experiencia ha sido favorable y una vez ms
38

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

ratifica su compromiso con el movimiento empresarial, al mantener a un lado la


poltica partidista pues en cada una de sus intervenciones destaca que la labor
de los empresarios debe estar enfocada en trabajar, producir y fomentar la
generacin de mayores fuentes de empleo.
Resalta que adems de respaldar la recuperacin de las zonas industriales del
estado, que presentan un franco deterioro, afectadas por la situacin con los
insumos por la escasez de divisas, la accin institucional se ha centrado en
funcionar como ente rector en el fortalecimiento de las Cmaras que agremia.
Apunt la necesidad de apostar ms a la produccin para enfrentar la contraccin econmica que vive el pas.
Otra de sus prioridades seala- ha sido continuar la lucha por la reforma de
la Ley de Timbre Fiscal, trabajo que desarrolla inclusive desde antes de presidir
Fedecmaras Aragua, a travs del grupo de opinin denominado Aragua Empresarial, estructura que se cre por la coyuntura generada a raz de la aprobacin de la normativa que afecta no solamente al empresariado de la regin,
sino a la colectividad en general.

En cuanto a la referida ley expuso que sus consecuencias se empiezan a observar con el freno de
la inversin y en el traslado de muchas empresas a
otros estados. Esta ley no beneficia ni al empresario, ni al trabajador, ni al gobierno. Es una debilidad
que buscamos que se subsane, dijo. Se esperan
prximas reuniones con el Ejecutivo regional con el
fin de continuar canalizando las propuestas y lograr
un equilibrio entre las partes.
Tambin en materia de legislacin expres la necesidad que se someta a revisin la nueva la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras
en virtud de que pese a que las empresas siguen en
proceso de adecuacin se estn viendo afectadas.
En tal sentido, considera la normativa como una
limitante para la recuperacin de la operatividad en
las empresas.
En cuanto a sus expectativas Rojas, quien viene de
presidir la Cmara de Comercio e Industrias del Estado Aragua, asegur que tiene una labor y es hacer
entender que por encima de las posturas individuales venimos con la intencin de escuchar y buscar
beneficios para todos los que integran el sector productivo en la entidad, al respecto enfatiz, somos
empresarios, no polticos y en esta lnea estamos
dispuestos trabajar en equipo.

Rojas ponder la iniciativa del dilogo entre el Gobierno y el sector empresarial del pas, lo cual ha
generado reaccin entre los diferentes gremios que
componen la economa productiva. A su juicio, el

dilogo y el entendimiento es lo ideal porque debe


establecerse un nivel de comunicacin muy alto
como se hace en otros pases. De lograrse, resultaramos beneficiados todos.

La libertad
como valor fundamental
En cuanto a la significacin de la Cmara de Comercio
e Industria de Aragua en la firma del acta constitutiva
de Fedecmaras, la vocera empresarial es categrica
al manifestar: Estamos orgullosos de pertenecer a un
organismo que se ha mantenido activamente vinculado a la lucha por la vigencia de las instituciones y la
defensa del derecho de los venezolanos de vivir en
democracia y que ha desarrollado actividades dirigidas a garantizar la propiedad privada, la economa de
mercado y la libre iniciativa como base fundamental
de la prosperidad del pas, puntualiz.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

39

TRUJILLO
POR: Yeleiza Cayama
Foto: Laura Vargas

Desde Valera
se promueven planes
para desarrollar
en los trujillanos todo
su potencial humano
y el de sus tierras

Fedecmaras Trujillo

MARA C. UZCTEGUI

Las regiones:

Econmica
Libertad
el camino hacia la libertad de pensamiento
Presidenta de FEDECAMARAS Trujillo

rujillo es el estado ms pequeo de Venezuela y tradicionalmente se


ha destacado como el de mayores indicadores de pobreza y no por
falta de recursos. La causa? Ausencia de polticas oficiales orientadas
a desarrollar el potencial de la regin que ofrece tierra frtil y espectaculares paisajes naturales. La agroindustria destaca como su principal
fuente de desarrollo al ser uno de los ms importantes productores de
pia, cambur, apio y brcoli.
Cuenta con el atractivo de ser destino receptor del turismo religioso tanto nacional
como internacional, por ser Isnot la cuna del venerable doctor Jos Gregorio
Hernndez, actualmente a pasos de completarse el proceso en el Vaticano y pasar
a convertirse en el primer santo de procedencia venezolana.
En Trujillo tambin se encuentra el monumento a la Paz, colosal escultura conmemorativa de la Virgen Mara, construida completamente en concreto; ubicada
a 1.600 metros sobre el nivel del mar, en la Pea de la Virgen, donde se dice
apareci en el ao 1570.
Mara Carolina Uzctegui, presidenta de Fedecmaras Trujillo, propone dos de
las acciones que considera se deben implantar como una manera de impulsar el
desarrollo en el estado. La primera, en la que estn trabajando, es fomentar el
emprendimiento. La libertad econmica permite libertad de pensamiento, seal
Uzctegui, quien agreg que un estado que cuenta con unas tierras frtiles no
puede fracasar en la tarea de abastecer a su poblacin, y es el logro de este
objetivo lo que los conducir a la libertad de accin. En segundo lugar, la reestructuracin de instituciones gremiales, la que considera debe ser la funcin de un
presidente de Fedecmaras regional. Separados no somos nada, juntos seremos
fuertes, puntualiz. En tal sentido, seal que el empresariado en Trujillo siempre
ha sido generoso, participativo y con nimos de contribuir; es por ello, que apalancada en esta virtud del trujillano Uzctegui se propone fortalecer la presencia en el
sector de las fuerzas vivas productivas, unidas como un todo.
Los resultados ya se observan, tal es el caso de caicultores y ganaderos que han
dado pasos, algunos tmidos, pero hacia adelante, en el camino de sumarse a las
40

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

cmaras de produccin y comercio de la entidad. Todo ello dentro del plan de


despertar y desarrollar en los trujillanos su potencial humano y el de sus tierras.
Los productores tambin estn participando gracias al esfuerzo sostenido de
Fedecmaras, dijo Uzctegui. Agreg que se han ido ganando el respeto del
gobierno regional, gracias al trabajo que como gremio han venido realizando
las cmaras en busca de mecanismos fluidos que enrumben el proceso de desarrollo del estado.
Entre sus agremiados cuentan con la Asociacin de Comerciantes e Industriales
de Valera y, tras la renovacin de sus autoridades, esperan darle la bienvenida
a la Cmara de Comercio de Trujillo.

Reinventarse
En Trujillo, Fedecmaras, tuvo que reinventarse. Estamos centrados en el diagnstico de la crisis venezolana, pero manteniendo una alta focalizacin en el
futuro, en las salidas, en las oportunidades, como corresponde a un verdadero y
profundo proceso de cambio. En este marco surge el programa Aprendiendo
a Emprender con el objetivo de impulsar una nueva generacin de emprendedores, y crear nuevas pequeas y medianas empresas las cuales reciben las
herramientas para guiarlos en la planificacin empresarial con el consecuente
aumento de la competitividad.
Este programa busca estimular el desarrollo y la libertad econmica entre los
habitantes de la zona que, a travs de la reflexin y el trabajo individual con
aprendizaje de carcter social, conocen diversas maneras de ampliar sus potencialidades. Es el complemento del desarrollo del empresario, explic la presidenta de Fedecmaras de este estado andino.
Uzctegui finaliz la entrevista dejando como mensaje: Debemos darnos la
oportunidad de crecer en lo personal, en lo empresarial, crecer en el entorno y
presentar testimonios de progreso que nos permitan ser verdaderos ejemplos
de trabajo, gerencia y responsabilidad.

SUCRE
POR: Yeleiza Cayama

La iniciativa privada
no ha dejado de
tener fe en el potencial
del estado Sucre, a pesar
de la falta de planificacin,
sobre todo durante
los ltimos nueve aos,
que ha afectado el fomento
y ejecucin de inversiones
en la regin

DIZNARDA URBANO DE RASSI

Las regiones:

Presidenta de FEDECAMARAS Sucre

Adelantar proyectos

que conduzcan
al desarrollo
de la regin

a presidenta de Fedecmaras Sucre, Diznarda Urbano de Rassi es la voz


empresarial que atiende los intereses gremiales del sector privado de la
regin y una de las cinco mujeres que actualmente llevan las riendas de
las Fedecmaras de sus estados. Empresaria del sector naviero, Urbano
de Rassi viene de ocupar la presidencia de la Cmara de Comercio,
Industria y Produccin de Cuman.

El ms oriental de los estados de Venezuela, por donde nace el sol, Sucre tiene
700 kilmetros de costas con una importante actividad pesquera as como el desarrollo de artesana y turismo. La naturaleza ha sido bondadosa con el estado,
montaas, playas, aguas termales, una pennsula xerfila con vientos permanentes
para la prctica de deportes de vela, y una de selva tropical, que ofrece tierras frtiles y abundante pluviosidad, lamentablemente, con psimas vas de penetracin
que poco o nada incentivan la inversin, explica la presidenta regional.
Su capital Cuman, conocida como la primognita de oriente -prxima a cumplir
500 aos- requiere con urgencia la atencin especial de los gobiernos nacional,
regional y municipal, reclama la presidenta de Fedecmaras Sucre. Es evidente
que la falta de planificacin, sobre todo durante los ltimos nueve aos, y la anarqua reinante con las invasiones atentan contra el desarrollo turstico, cultural e
industrial de Cuman y, en general, de toda la regin, explica.

42

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Al ser consultada sobre las mayores necesidades que enfrenta el estado para
su desarrollo, la dirigente empresarial reitera que la primera es la ausencia de
vas de acceso. Sucre necesita su autopista para salir del aislamiento. La tan
ansiada culminacin de una va expresa que nos una con la capital del pas,
ayudara al desarrollo del estado.
Cit como ejemplo que el tiempo transcurrido en recorrer los 80 kilmetros de
carretera que nos separan de la capital del estado Anzotegui, podra reducirse
en un 20%, con la construccin de esa autopista, y dejar la actual va, como
carretera turstica.
Sucre tambin requiere de un agresivo plan vial urbano y rural; la consolidacin
de su industria automotriz; desarrollar hoteles y posadas en sus 15 municipios,
as como la mejora de la planta fsica de escuelas, liceos y del ncleo de la Universidad de Oriente, entre otras necesidades, dijo Urbano de Rassi.
Estamos a la expectativa de la actividad gasfera anunciada por Pdvsa Costa
Afuera. Aunque el ofrecimiento inicial era para el ao 2013, an no se ven los
frutos de los casi 6 millardos de dlares supuestamente invertidos.
En tal sentido, se adelant a explicar que Fedecmaras Sucre y sus cmaras

afiliadas siempre han estado involucradas en la defensa de proyectos que le


daran a la entidad el empuje definitivo en la generacin de empleos.
Nos mantenemos al frente de la lucha por la construccin de la autopista Antonio Jos de Sucre, del Puerto de Aguas Profundas, as como de la red ferroviaria
que nos una con los estados Bolvar y Monagas, y la instalacin de la fbrica de
Soda Ash, en Araya, entre otras, asegur la empresaria.
Desde su formacin -continu- nuestra Fedecmaras estadal ha contado con el
apoyo de las asociaciones afiliadas como las Cmaras de Comercio de Cuman,
Carpano, Giria y Ro Caribe, adems de Avatn y Propesa, esta ltima hoy
desaparecida a raz de la entrada en vigencia de la Ley de Pesca, que elimin a
ms de 200 empresas y 25.000 puestos de trabajo.
Fedecmaras Sucre sigue crtica y vigilante de las obras de infraestructura que
estn pendientes y que deben cumplirse eficientemente, adems de la respectiva
construccin de obras que a propsito de los 500 aos celebren tan importante
ocasin, agreg.

Se refiere a la actuacin de la Cmara de Comercio de


Carpano como integrante de la convencin fundadora
de Fedecmaras, la que interpret como la visin de las
organizaciones empresariales por estar al servicio de
los grandes valores de la sociedad venezolana. Nuestra fuerza, nuestro impulso, es la libertad. Celebra el
empresariado su 70 Asamblea Anual ante una serie de
expectativas, pero seguimos conscientes de nuestro
compromiso con el pas y ratificamos lo que en toda la
historia de nuestra institucin ha sido norte y fin, el desarrollo de Venezuela.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

43

Las regiones:

VARGAS
POR: Yeleiza Cayama

CIPRIANA RAMOS

La presidenta de Fedecmaras
Vargas, Cipriana Ramos
mostr su preocupacin por
que se logre una mejora en
la capacidad de desarrollo de
la entidad que tiene mucho
potencial y cuenta con grandes
oportunidades para abonar
al campo del crecimiento
econmico

Presidenta de FEDECAMARAS Vargas

Mucho

potencial,
pocos servicios

usencia de vialidad agrcola, falta de infraestructura turstica (restaurantes, hoteles, posadas, paseos, parques); botes de aguas negras
en las orillas de las playas, inseguridad y la eterna promesa del telefrico son algunos de los grandes problemas que debe atender este
estado, seala Cipriana Ramos, presidenta de Fedecmaras Vargas,
que mostr su preocupacin por la situacin de esta entidad federal
que subsiste de la actividad aeroportuaria, debido a que el foco turstico ya no
existe como tal, por los pocos servicios que ofrece.
Vargas no solo es mar, montaa y sol, tambin es productor de cultivos como
cambur, aguacate, remolacha y brcoli. Todos estos productos son colocados a
la venta en el Mercado Municipal de Coche, en Caracas.
Somos potencia en montaa, desde la costa este a la oeste, pasando por Galipn. Contamos con ros, clubes, playas y montaas pero, con tantas dificultades,
no podemos ofrecerlo como destino turstico, explic Ramos.
Expres que los esfuerzos se han desgastado en reuniones y mesas de trabajo,
pero no se concretan las iniciativas que generaran beneficio al desarrollo de
esta zona turstica, comercial y portuaria del pas. Son los gobiernos nacional,
44

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

estadal y municipal los que manejan los presupuestos y mientras no desarrollen


polticias y proyectos que den vida al estado en sinergia con el sector privado,
Vargas quedar sin evolucionar, advirti.

Aduana paralela
El terminal martimo de La Guaira, en la zona este, est casi desierto. Segn
los agentes aduanales, los contenedores, en su gran mayora, se encuentran
vacos. En aos anteriores la actividad era permanente al final de cada semana
y el congestionamiento de las gandolas demostraba la dinmica. Las compras
de bienes e insumos cayeron en 70% en el primer trimestre de este ao. Alert
sobre lo que considera una competencia desleal por parte del Gobierno Nacional:
la creacin de una aduana paralela, lo que acabara con una de las principales
fuentes de empleo de la regin. Dependemos de la actividad aduanera y con la
disminucin de las importaciones nos estamos quedando sin empleo.
Indic que el Gobierno tambin prometi eliminar la obligatoriedad de contratacin a travs de Corpovex para importar y no cumpli, dejando de lado las
propuestas privadas de servicio en el comercio aduanero portuario.

Sin alas para volar


Otra importante fuente de empleo del estado es el Aeropuerto Nacional e Internacional Simn Bolvar, ubicado en Maiqueta, que tambin est viendo afectada
su capacidad, toda vez que algunas lneas areas internacionales han suspendido sus rutas desde y hacia Venezuela por los pasivos de casi 4 millardos de
dlares que la Venezuela le adeuda, segn cifras de la IATA.

Fedecmaras naci en Macuto


En cuanto a la participacin de la Cmara de
Comercio de la Guaira dentro de la creacin del
organismo cpula empresarial, resalt que la
iniciativa de fundar Fedecmaras naci en Macuto,
Departamento Vargas del Distrito Federal (hoy en
da estado Vargas) el 17 de julio de 1944. Fue de
Luis Gonzalo Marturet, presidente de la Cmara,
de quien surgi la iniciativa, pues el motoriz las
reuniones y las conversaciones que tuvieron lugar
entre la gente de empresa que motivada por un
sentimiento de responsabilidad ante el pas y la
sociedad, uni sus esfuerzos y el de las instituciones
que representaban para colocar los cimientos de un
firme movimiento empresarial, puntualiz.

Esta reduccin del trfico areo afecta en Vargas a quienes hacen vida laboral
en torno a esta actividad, desde sectores informales hasta pequeos y medianos empresarios. En tal sentido, miembros de la Cmara de Comercio de La
Guaira han realizado reuniones, sin mayores resultados, con representantes
del Ejecutivo Nacional para buscar soluciones y promover el desarrollo del sector. Vargas no puede darse el lujo de seguir perdiendo conectividad area,
expres Ramos.

Venezuela pas exportador


Lo que pudiera ser considerado una quimera, para la presidenta de Fedecmaras Vargas es una verdadera opcin. Venezuela puede ser un pas exportador.
A travs de sus puertos puede darse salida a numerosos rubros.
Somos un pas con capacidad para exportar, no solo petrleo y sus derivados,
tambin artculos como artesanas, vidrios y conservas. En este ltimo punto
Ramos explic que Vargas puede convertirse en espacio para la creacin de
empresas envasadoras de frutas, camarones, sardinas, entre otros.
Record que as como en 1930 Venezuela era productor y exportador de cacao
y caf, ahora podemos ser una potencia en exportacin de conservas. Vargas
es un estado con ms de 170 kilmetros de costa y ofrece todo su espacio para
el desarrollo de este tipo de actividades que dara fuentes de empleo a su poblacin y la posibilidad de desarrollarse a pequeos y medianos empresarios.
Seguimos siendo potencia en todo; ojal que con la ampliacin del Puerto de
La Guaira, se logre una mejora en la capacidad de desarrollo del estado, pues
Vargas cuenta con grandes oportunidades de mejora, dijo.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

45

POR: Lupe Morillo

Consultora Jurdica de FEDECAMARAS

Para Fedecmaras las


conclusiones y observaciones
presentadas en el informe de la
Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), como mxima
representacin del tripartismo,
constituyen un avance
positivo cuyos resultados hay
que consolidar con el dilogo
social entre gobierno,
trabajadores y empresarios

ELONA PREZ DI GIACOMO

TEMAS CLAVE

Es necesario restablecer el

dilogo social

as reiteradas peticiones de Fedecmaras ante el Comit de Libertad


Sindical de la OIT, principalmente por el caso 2254 por violacin a los
convenios 87 y 98 relativos a la falta de dilogo social en perjuicio de
los empleadores y por el atentado a los ex presidentes Albis Muoz
y Noel lvarez, gener un informe por parte de la Misin de alto nivel
de la organizacin que visit el pas entre el 27 y 31 de enero de
este ao, asevera Elona Prez Di Giacomo, consultora jurdica de la cpula
empresarial, al tiempo que fundamenta los reclamos que llev el organismo ante
sucesivas conferencias anuales de la organizacin, desde el ao 2004.
Este informe dice- destaca la necesidad de entendimiento entre los trabajadores, los empresarios y el gobierno para llegar, en la medida de lo posible, a
soluciones compartidas que permitan atenuar en cierta medida la polarizacin
que aqueja a la sociedad venezolana.

Antecedentes
En junio de 2004 varios delegados empleadores de la Conferencia Internacional
del Trabajo presentaron una queja en virtud del artculo 26 de la Constitucin de
la OIT en el que alegaban el incumplimiento del Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 (nm. 87) y el Convenio
sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 (nm. 98) por
parte de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En noviembre de ese mismo ao
el Consejo de Administracin someti el asunto al Comit de Libertad Sindical
(CLS) y le solicit su recomendacin sobre si la peticin debera ser sometida a
una Comisin de Encuesta.
46

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

En noviembre de 2005 el CLS recomend al Consejo de Administracin que


enviara una misin de contactos directos al pas, con el fin de proceder a una
evaluacin objetiva de la situacin. El Consejo de Administracin adopt la decisin sugerida por el Comit de Libertad Sindical.
Entre 2006 y 2010, el Comit solicit al Gobierno que aceptara la visita de una
misin de contactos directos. El Gobierno no dio respuesta a dicha solicitud. En
noviembre de 2010 por propia iniciativa los miembros de la Mesa del Consejo
de Administracin decidieron poner la queja pendiente en el orden del da. En su
reunin de noviembre de 2010 el Consejo de Administracin solicit al director
general que transmitiera urgentemente la carta del Grupo de los Empleadores
al Gobierno de Venezuela, de fecha 10 de noviembre de 2010, con objeto de
recabar sus comentarios complementarios y acusar recibo de la informacin de
manera que pudiera examinar, en su 310 reunin a la luz de la informacin
facilitada, la accin que se considerara necesaria emprender.
Finalmente, la Misin de la OIT, lleg al pas en junio 2013 y, acorde con el
respeto al tripartismo, escuch a todas las partes
Recuerda la consultora jurdica de Fedecmaras que la queja que dio origen al
caso nmero 2254 ante el Comit de Libertad Sindical fue presentada por la
Organizacin Internacional de Empleadores (OIE) y Fedecmaras en 2003 y que
en ella se alegaba la adopcin de legislacin incompatible con los Convenios
nmeros 87 y 98, falta de dilogo social y actos en perjuicio de los empleadores
y sus dirigentes, incluidos actos de violencia e intimidacin contra dirigentes
empleadores.

La Misin de la OIT lleg al pas en junio de 2013


y acorde con el respeto al tripartismo,
escuch todas las partes

Reporta adems el informe de la OIT que la Misin tom nota con preocupacin, por una parte, de las informaciones recientes recibidas relativas al uso
de los medios de comunicacin para formular graves acusaciones personales
contra dirigentes de Fedecmaras, Consecomercio y Venamcham de sostener
una guerra econmica contra el Gobierno, y por otra, de los nuevos hechos
de violencia contra la sede de Fedecmaras por parte de ciertas organizaciones bolivarianas y de la incitacin por parte del Gobierno al vandalismo y
saqueo de automercados y comercios.

Conclusiones
Entre los aspectos concluyentes del documento resaltan:
En primer lugar la Misin recuerda que el mandato que le otorg el Consejo de Administracin de la OIT consista en examinar todos los asuntos pendientes en relacin con el caso nmero 2254 ante el Comit de Libertad Sindical del Consejo de
Administracin, as como todas las cuestiones relativas a la cooperacin tcnica.
Agradece al Gobierno de Venezuela por las facilidades brindadas durante su estada en la ciudad de Caracas y que todos los representantes de las instituciones del
Estado entrevistados hayan brindado informacin en relacin con las cuestiones
pendientes.
Asimismo seala que la Misin se entrevist tambin a las centrales de trabajadores y de empleadores y otras organizaciones de Venezuela y, en particular, con
Fedecmaras, organizacin querellante.
El documento sostiene que la Misin tom nota con preocupacin, segn se desprende de testimonios manifestados y de noticias de prensa durante su visita,
que existe en el pas un nmero muy elevado de hechos violentos derivados de la
delincuencia comn. A este respecto agradece las informaciones comunicadas por
el Gobierno segn las cuales se han tomado medidas para poner en marcha un
plan nacional contra la violencia en el que participan de manera coordinada todas
las instituciones del Estado y la ciudadana.

A este respecto, la Misin subraya la gravedad de estas situaciones y que


resulta imprescindible para el ejercicio de los derechos sindicales y de libre
asociacin que exista un clima exento de intimidacin, amenazas o excesos
de lenguaje. Solamente as, se podr avanzar hacia la normalidad en el ejercicio de las actividades de las organizaciones y de relaciones profesionales
estables y slidas, resalta el documento que redact la Comisin Tripartita.

Dilogo social
De acuerdo con el reporte de la OIT motivado por las mltiples denuncias que
Fedecmaras ha elevado ante el foro internacional en cuanto a las graves
deficiencias en el dilogo social y la consulta, la Misin estipula lo siguiente:
Teniendo en cuenta el tiempo transcurrido y habiendo cambiado la posicin
de Fedecmaras, as como sus declaraciones de respeto a la Constitucin
de Venezuela, el dilogo social con esta organizacin debera establecerse.
En este sentido destaca- que es lgico que la querellante, en tanto que
es la institucin que afilia cmaras en todas las regiones del pas y a los 14
sectores ms importantes de produccin y comercio de la economa venezolana (agricultura, banca, comercio, construccin, energa, industria, medios de
comunicacin social, minera, pecuario, seguros, servicios de telecomunicaciones, transporte, turismo e inmobiliario), sea consultada en la elaboracin de
toda legislacin vinculada con las relaciones laborales, as como en aquellas
medidas econmicas y sociales que afecten a sus afiliados. La Misin observ
a este respecto que, por ejemplo, Fedecmaras no est representada en el
Consejo Superior del Trabajo, mientras que s lo est Fedeindustria, lo cual
configura una discriminacin hacia este organismo.
Por otra parte, subraya que las organizaciones sindicales expresaron tambin
su compromiso hacia el dilogo social tripartito y su voluntad de ser consultadas en relacin con los temas relacionados con la legislacin laboral y las
cuestiones socioeconmicas.

Seala tambin que la Misin se fundament en informaciones sobre los hechos


de violencia denunciados en el caso nmero 2254 que afectan a dirigentes empleadores y a la sede de Fedecmaras que fueron examinados y evaluados por el
Comit de Libertad Sindical. La Misin tom nota de que aunque segn el Gobierno las investigaciones de algunos hechos concluyeron muy rpidamente por
ejemplo, en el caso del ataque contra Albis Muoz y el secuestro temporal de
otros dirigentes empleadores, la investigacin policial concluy en cinco das
los procesos judiciales siguen todava en curso y no se han dictado por tanto las
correspondientes sentencias, no obstante que los hechos acaecieron en los aos
2008 y 2010.

A este respecto, la Misin recuerda la importancia de generar las condiciones


necesarias para entablar un dilogo social tripartito con las organizaciones
de empleadores y de trabajadores ms representativas en relacin con aquellas cuestiones vinculadas con las relaciones profesionales, lo cual implica
un espritu constructivo, buena fe, respeto mutuo y de la libertad sindical e
independencia de las partes y discusiones en profundidad durante un perodo
razonable con esfuerzos para llegar, en la medida de lo posible, a soluciones
compartidas, que permitan atenuar en cierta medida la polarizacin que aqueja a la sociedad venezolana.

En relacin con el proceso contra los imputados por la agresin contra la ex presidenta de la institucin, Albis Muoz, el documento destaca que la audiencia se
posterg por inasistencia de la agraviada. Este retraso judicial y otros hechos graves ocurridos hace varios aos son motivos de preocupacin para Fedecmaras.

Por su parte, la vocera del movimiento empresarial sostiene que el paso


fundamental para que se restablezca el dilogo social es generar un clima
de confianza basado en el respeto a los derechos de propiedad, seguridad
jurdica y libertad empresarial.

48

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

TEMAS CLAVE

POR: Lupe Morillo

Para Mara Teresa de Curiel, presidenta de Cavep,


lo relevante es desarrollar un modelo
educativo que facilite los derechos humanos
y la democratizacin de la educacin
sin utopas significativas ni conflictos ideolgicos

sistema

ingn venezolano, en su sano juicio, podra negarse a impulsar


y a participar activamente, aunque sea opinando, en un cambio
profundo del sistema educativo venezolano. Esta conviccin no
implica que el sistema haya estado detenido u obsoleto en lo que
se ha venido haciendo. Por el contrario, el proceso educativo en el
pas siempre ha estado inquieto y dando respuestas a las demandas nacionales y los acuerdos internacionales en materia de educacin. Pero
an as: Tenemos que aceptar que esas acciones no han sido suficientes para
garantizar unos resultados alentadores en este campo; tampoco ahora, despus
de 15 aos de un supuesto modelo socialista, se vislumbran cambios significativos en la educacin, afirma Mara Teresa de Curiel, presidenta de la Cmara
Venezolana de Educacin Privada, CAVEP.
A su juicio por los escasos resultados que en materia de calidad se han venido
obteniendo y los altos ndices de abandono del sistema por parte de los alumnos, sin concluir ni siquiera la educacin bsica obligatoria, se ha generado un
gran escepticismo y una falta de credibilidad acerca de las posibilidades reales
de optimizar el funcionamiento administrativo y acadmico del sistema educativo,
lo cual contrasta con los actuales consensos mundiales acerca de la importancia
de la educacin para generar cambios en los sistemas sociales, productivos,
tecnolgicos y cientficos que aluden a la modernizacin y a la competitividad.
Venezuela confronta actualmente un debate acerca de la educacin, motivado
por las ltimas propuestas de transformacin del sistema emanadas desde los
rganos gubernamentales. Una de las razones del debate es que una alta masa
poblacional del pas tiene desconfianza en las propuestas porque estas han ve50

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

nido acompaadas por un discurso ideolgico que reproduce un sistema de


creencias que ms de la mitad de la poblacin no comparte, asevera la presidenta de Cavep, y en el marco de este clima de desconfianza y preocupacin
responde algunas interrogantes que dan luces sobre lo que falta en materia
educativa para transitar las autopistas del desarrollo.
Se encuentra el sistema educativo venezolano en capacidad
para incorporar las innovaciones y avances tecnolgicos
que se estn produciendo en el mundo?
Si bien no podemos subordinar los procesos formativos de la poblacin a los
sistemas econmicos, es innegable que los cambios de perspectivas de los pases y la superacin de la pobreza estn asociados al crecimiento econmico y
al empoderamiento del capital humano. Esta es una de las razones por las que
tanto los pases en vas de desarrollo como los que se encuentran en etapas de
industrializacin en la actualidad estn revisando y haciendo un examen crtico
de sus sistemas educativos, tratando de resolver, como primer problema, el
aumento de los aos de escolaridad y el fortalecimiento de la calidad. En las
condiciones en que se encuentra la educacin venezolana hoy por hoy es muy
difcil que se puedan incorporar innovaciones y avances tecnolgicos. Es imposible pensar en trascender de la sociedad industrial en la que a duras penas
nos encontrbamos los venezolanos hace 15 aos, a la sociedad post-industrial
orientada a la produccin masiva de bienes y servicios para la cual se requiere
conocimiento, creatividad, pensamiento abstracto e innovador, as como el manejo de los avances tecnolgicos. Este desplazamiento hacia el ejercicio de un

MARA TERESA DE CURIEL

educativo

Presidenta de CAVEP

pensamiento abstracto e innovador de nuestra juventud crea nuevos desafos


y retos al sistema educativo venezolano, de los cuales deben hacerse cargo
las autoridades gubernamentales, contando lgicamente con la participacin
decidida de la sociedad en su conjunto.
Qu implica el desarrollo educativo
desde la perspectiva de CAVEP?

Como miembros de Cavep consideramos que el enfoque que ms se ajusta a la


realidad venezolana en los tiempos que vivimos y el que puede garantizarnos mayores niveles de calidad en la educacin que impartimos, es el de los derechos
humanos, el cual se justifica porque la educacin es un derecho del que nadie debe
estar excluido; gracias a ella nos desarrollamos como personas y se desarrollan
las sociedades.

Desde la Cmara estamos conscientes que el desarrollo educativo implica ensear y aprender a vivir juntos en un mundo de constantes cambios, preparar
a los estudiantes para aprender a aprender dentro del continuo de la vida con
mayores niveles de calidad y adaptarse a las transformaciones que se producen en el mundo interdependiente, las cuales deben entenderse como desarrollo. Un ejemplo relevante dentro de estos cambios es la importancia que hasta
hace muy poco se le daba al crecimiento econmico, inclusive por encima de
la salud, la igualdad, la educacin y la calidad del ambiente. Hoy entendemos
que los problemas son cada vez ms complejos y multidimensionales y que
estos factores econmicos, sociales, culturales, tecnolgicos y ecolgicos se
interrelacionan y son universales.

En este marco formativo sentencia- se debe privilegiar el desarrollo de competencias en concordancia con la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmica (OCDE). Competencias que preparen al estudiante para la vida familiar,
ciudadana y laboral. Como deca Comenio en su Didctica Magna, Ensear todo a
todos; o el ideal de Rousseau: La formacin total. Este ideal de integracin no
se logra con una simple yuxtaposicin de contenidos o con una suma cuantitativa
de capacidades, sino mediante la integracin e interrelacin de las mismas desde
la unidad de la persona. El valor por el hacer y el saber debe ser sustentado por el
saber tico. Para lograr estas competencias y esta integralidad la escuela requiere
de una renovacin de los aspectos curriculares en los que se integre el desarrollo
personal con el producto de las investigaciones, las innovaciones y las tecnologas
globalizadas, las cuales constituyen la base de la modernizacin en el mundo.

Por otro lado subraya- es imposible evadir la relacin evidente entre el desarrollo econmico, social, cultural y la educacin. Es innegable que la educacin
hace ms productiva la actividad laboral y la importancia de la educacin formal
a la hora de transformar las actitudes tradicionales del individuo facilita la aparicin del llamado sndrome de modernidad, necesario para conseguir tasas
importantes de desarrollo econmico.

Desde CAVEP estamos comprometidos con una renovacin del Sistema Educativo que nos conduzca sin demoras a las autopistas de la modernizacin y a una
sana productividad que favorezca la superacin de la pobreza en el pas. Para
lograr estas metas necesitamos robustecer el capital humano y formar personas
ms ticas y comprometidas con la construccin de una sociedad ms justa y ms
prspera, puntualiz.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSTITUCIONALES

POR: Lupe Morillo

Aprendiendo a Emprender

el xito

es el resultado

Estamos
convencidos que
Fedecmaras
tiene en estos tiempos
la funcin de

formar
para que
haya ms
emprendedores
en el pas,
dijo Roig

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ACTUALIDAD EMPRESARIAL

on el objetivo de impulsar una nueva generacin de emprendedores y crear miles


de nuevas pequeas y medianas empresas, Fedecmaras implant un ambicioso
programa de formacin de emprendedores que comienza a dar sus frutos.
Esta tarea que ya lleva tres aos ha generado una
positiva respuesta con el programa de Formacin y
Desarrollo de Emprendedores en el eje productivo
Miranda-Aragua-Carabobo con 150 emprendedores
graduados con competencias en liderazgo, comunicacin, motivacin, conocimiento del negocio, capacidad para conseguir y administrar recursos, cooperar
y relacionarse.

Ahora, despus de los logros alcanzados en los


primeros talleres, el programa contina en Lara,
Trujillo y Zulia con su actividad de formacin para
generar progreso.
De esta manera Aprendiendo a Emprender, que
tiene la fuerza de hacer visible el deseo de todo
emprendedor de crear empresas, se ha trazado
la meta de aportar las herramientas para que
esto sea posible y contina con la tarea de hacer realidad el sueo de muchas personas de
emprender, de manera que contribuyan con sus
ideas entusiastas de negocios a mejorar la economa del pas.

EN LARA

El estado Lara es parte de esta iniciativa con la instalacin formal del programa que se llev a cabo en abril
de este ao en la sede de la Cmara de Industriales, con la presencia de Jorge Roig, presidente de Fedecmaras; Luis Marn, presidente de la Cmara de Industriales; Alberto Gmez, presidente de Fedecmaras
Lara; Jorge Jezerskas, gerente de Proyecto de Fedecmaras, y John Zemko, director para Amrica Latina y
el Caribe de CIPE (Center for International Private Enterprise), ente patrocinador del programa. En total 72
postulaciones fueron recibidas a travs del portal web de la institucin, una de las mayores convocatorias
de todo el pas. De estas, 30 personas fueron seleccionadas para la constitucin del Club de Emprendedores
Larense, integrado en su mayora por mujeres. Todos y cada uno de ellos deseosos de establecer estrategias
que les permitan crecer como empresarios y crear empleos.

EN TRUJILLO

Reportes sobre
el programa

Aprendiendo
a Emprender
indican el xito
de los planes de
formacin

En el estado Trujillo se estableci el programa con mucha expectativa empresarial en la sede de la Asociacin de Comerciantes e Industriales de Valera, Acoinva, con
el respaldo de Fedecmaras Trujillo, de acuerdo con el siguiente cronograma: Taller de inicio: mayo 2014 y seguidamente se abord la I Sesin de Coaching el 27 de
mayo 2014 y la II Sesin de Coaching el 17 de junio. El 8 de Julio se tiene programada la celebracin de la III Sesin de Coaching.

EN ZULIA
En el Zulia. En la sede de la Cmara de Comercio
de Maracaibo los emprendedores postulados se encontraron para hacer su sueo realidad el 15 y 16
de mayo y continuarn trabajando en la riqueza del
aprendizaje en las tres sesiones de coaching recin
terminadas el 10 de junio. Asimismo, los participantes que generan una interesante dinmica social estn conformando las asociaciones para consolidar el
club de emprendedores en el mbito regional.
El objetivo es que los talleres se mantengan de forma
sustentable, con reuniones peridicas para hacer sesiones de networking y establecer una red profesional de contactos para compartir servicios adaptados
a cada necesidad y aprender de los dems.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSTITUCIONALES

POR: Lupe Morillo

Nuestra
gente!
el recurso ms valioso

edecmaras como organismo cpula de


gremios empresariales genera comunicacin y ese manejo de la informacin se
produce con gran eficiencia y dinamismo
gracias al esfuerzo mancomunado de
su gente que atiende adecuadamente
las demandas de sus pblicos externos e internos,
transformando en accin las propuestas y posiciones de la institucin. La idea es garantizar una respuesta oportuna y adems, en el plano de las comunicaciones internas, reforzar el espritu de equipo.
El reto es focalizar el trabajo en el servicio y bajo
esta premisa actan Clementina Yanes Azprua,
en la Direccin Ejecutiva; Elona Prez Di Giacomo,
en la consultora Jurdica, con el apoyo de Hortensia
Espinoza y Daniela Contreras, como asistente del
presidente, todas dispuestas a contribuir con una
adecuada integracin institucional.
Jorge Jezerskas e Isis Gonzlez, en la Coordinacin
de Proyectos implantan la lnea estratgica de la
organizacin; Yurmerys Pizzella al frente de la Coordinacin de Comisiones, apoya la funcin de este
importante cuerpo de anlisis de la Federacin.
La plataforma tecnolgica es atendida por Elvis
Garca, desde la Coordinacin de Sistemas. Yubir
Quintero y Mariana Araujo, en la Coordinacin de
Comunicacin y Medios, manejan un activo de capital importancia para el gremio: La informacin, la
cual procesan oportunamente para cada medio de

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ACTUALIDAD EMPRESARIAL

comunicacin dejando testimonio de sus posicionamientos, acciones y propuestas.


La Coordinacin Administrativa est a cargo de Gisela Martnez quien, con el tutelaje de Pedro Rivas,
Tesorero de la Institucin, asegura el buen funcionamiento y la continua actividad de esta comunidad
empresarial respaldada en la experiencia de Aura
Elisa Avendao, Maricela Lois y Carlos Rivera; as
como por los servicios de apoyo de Gladys Natera y
Carolina Castillo como Recepcionistas; del cuerpo de
vigilancia integrado por Oscar Navas, Oscar Rodrguez, Oscar Gonzlez, Ovidio Nieto y Andrs vila;
y del soporte que prestan los asistentes Tulio Navarro, Rosa Torres, Reinel Flores, Nelvia Prez, Jean
Carlos Sojo y William Seijas que estn colocados en

el lugar exacto en el que sus mayores habilidades


van a producir los mejores resultados. Todos bajo
la Coordinacin General de Richard Fortunato, quien
balancea adecuadamente las destrezas individuales
del equipo para transformar la accin en valor.
Y si tienen algn requerimiento de reproduccin llaman a Goltrani Villafranca, el
hombre que desde hace 49 aos resuelve los
problemas en Fedecmaras ya que ingresa al
movimiento empresarial el 15 de febrero de
1965 durante la presidencia de Emilio Conde
Jahn. Desde entonces todos los presidentes
le ha encomendado el ms importante de los
bienes que produce Fedecmaras: Su pensamiento econmico.

Ms de diez aos portando el orgullo


de ser fedecamaristas

INSTITUCIONALES

Propiciar el

Desarrollo
Social
desde la plataforma empresarial
Prof. OSCAR BASTIDAS D.
Presidente de la Comisin de RSE de FEDECAMARAS

os grandes problemas del pas obligan a


los ciudadanos pero particularmente a las
empresas a dar aportes con iniciativas de
corte social. Lamentablemente muchas
de ellas son insuficientes ante las presiones legales, ambientales y sociales y a
pesar de observarse una preocupacin creciente por
el empresariado ante esos problemas, los programas en marcha distan mucho de alcanzar la cantidad
y calidad que aquellos requieren.
Asumir compromisos con los afectados desde la
tica es la piedra angular de la Responsabilidad
Social Empresarial (RSE), sta puede definirse
como la decisin voluntaria de los responsables
de una empresa que, con sus valores, principios y
cdigos, asumen compromisos pblicos, crebles y
transparentes con sectores de ella y de la sociedad,
acompandolos en la superacin de sus problemas
sociales y ambientales con acciones que trascienden
las actividades operativas y las impuestas por leyes.

ro, transversal: el ambiental. Para iniciar la RS se


deben diagnosticar los tres mbitos en lo posible,
iniciada ella es necesario mantenerla y corregirla,
y registrar lo hecho en un Informe de Sustentabilidad o Balance Social (BS) como instrumento veraz
y auditable.
La RS no es un simple condimento de lo empresarial; es una suerte de innovacin social que aade
valor y mejora la imagen de la empresa por lo que
desarrollarla amerita suficiente sentido y accin organizacional para incorporarla en los lineamientos
estratgicos de la empresa: Valores, Misin, Visin,
hasta considerarla un objetivo estratgico. Sin ella
como objetivo estratgico solo se improvisa; adicionalmente, para ser exitosa en su RS, una empresa
debe depositarlo en una unidad formal de RS con el
nombre de comit u otro, integrado por directivos
y otros actores con sensibilidad social y capacidad
de convocatoria.

Ante la magnitud de los problemas y gracias a la


condicin orientadora de la ISO 26.000, la RS ha
ampliado sus fuentes de realizacin a cualquier organizacin como universidades, partidos polticos,
iglesias, ONGs y otras, superando las limitadas fronteras empresariales por lo que hoy tambin se habla
de Responsabilidad Social Organizacional (RSO), y
en el mundo de las cooperativas de RSCoop.

Esa unidad debe armar de conceptos y direccionalidad a sus responsables y a los potenciales
voluntarios, conceder transparencia a la gestin
social mediante cdigos ticos, normas de gestin,
mediciones y validacin con variables como las del
desarrollo humano, entre otros aspectos; adicionalmente, debe crear una conciencia de propsito que
genere programas crebles con sentido y permanencia en el tiempo.

Es de resaltar que la RS se inicia por casa o mbito


interno; desde all debera extenderse a comunidades y otras empresas y organizaciones, o mbito externo o societal. Mal puede un empresario incentivar
a sus colaboradores a desarrollar programas de RS,
institucionales o de voluntariado si l no da ejemplo
en lo interno; a ambos mbitos se suma un terce-

Por contener un objetivo estratgico, esa unidad


debe estar adscrita al mximo nivel organizacional;
ser presidida por quien posea la mayor autoridad;
impulsar la participacin como un eje fundamental para incentivar los equipos de voluntariado e
incorporar los afectados en las soluciones a sus
propios problemas; conocer la organizacin y el

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ACTUALIDAD EMPRESARIAL

entorno para impulsar y difundir apropiadamente


los programas; establecer alianzas bajo esquemas
de corresponsabilidad, y apuntar a incrementar la
buena imagen de la organizacin, particularmente
su condicin responsable.
Es con ese enfoque que desde la Comisin de RS de
Fedecmaras, proponemos que el organismo cpula
empresarial posea su propia Unidad de RS con programas permanentes que impacten e involucren sus
casi tres centenas de cmaras y asociaciones afiliadas, que posea un presupuesto de Inversin Socialmente Responsable (ISR) acorde con los programas
a desarrollar, y formule su Balance Social.
Por ser propia del gremio y desarrollar sus programas, esa unidad impulsara la constitucin de unidades de RS en las cmaras y asociaciones afiliadas
para conformar el Sistema de RS de Fedecmaras y
sus Afiliadas. Dado el alcance nacional del gremio,
sus programas deben orientarse por los indicadores de Desarrollo Humano, los principios del Pacto
Mundial de la ONU, y los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM).
Como posibles programas se proponen cuatro: 1.Valores del empresariado, por su alto peso tico;
2.- Consumo Responsable; 3.- Reciclaje; y 4.- Reinsercin social. En este esquema el programa Aprendiendo a Emprender se torna imprescindible.
Con estos programas, sin hablar particularmente
de otros, Fedecmaras y sus afiliadas tendran suficientes elementos y credibilidad para ser calificadas
como socialmente responsables y continuar contribuyendo con las empresas en la creacin de riqueza
econmica y social ante las profundas transformaciones que hoy se ameritan y reclaman.