ESCUELA NORMAL DE ESPCIALIZACIN DEL ESTADO DE SINALOA

DOCTORADO EN EDUCACIN ESPECIAL: CON

ACENTUACIN EN DIVERSIDAD E INCLUSIN
SEGUNDO SEMESTRE

ALUMNO: Heber de Jess Jimnez Flores.

MDULO: Inclusin Educativa

MAESTRO: Dr. Jos Humberto Velzquez Crdenas

ASUNTO: Ensayo: Obstculos Culturales hacia la Inclusin

Educativa

OBSERVACIONES:

Culiacn Rosales, Sinaloa, Mayo de 2016

INTRODUCCIN

Cultura es una palabra que escuchamos muy a menudo, y en diferentes

contextos; podemos relacionarla con las artes, con la historia, poltica, etc. En
general la usamos tanto, que si intentamos definirla como un concepto, nos es tan
difcil, que podramos decir que la cultura es cultura.
Para entender mejor este concepto, es necesario que reflexionemos sobre
lo que pensamos, y el por qu:

Usamos la palabra cultura para referirnos a

civilizaciones antiguas (as es como tenemos a la cultura Maya, la cultura egipcia,

etc), pero tambin lo hacemos cuando nos referimos a la msica (cultura pop,
cultura rock, etc), inclusive la utilizamos como un adjetivo (ese nio proviene de
una familia con bajo nivel cultural), y bueno, podra continuar dando un sinfn de
ejemplos de cmo la utilizamos, que al final, terminaramos por alejarnos cada vez
ms de su verdadero significado, entonces, con el objetivo de explicar claramente
lo que, retomaremos el concepto que maneja Clifford Geertz (1973) quien nos
menciona que:
la cultura denota un esquema histricamente transmitido de significados
representados en smbolos, un sistema de concepciones heredadas y
expresadas en formas simblicas por medios con los cuales los hombres
comunican, perpetan y desarrollan su conocimiento y sus actitudes frente
a la vida. (Pag, 88.)
Clifford Geertz en sus textos, hace referencia a un concepto semitico de la
cultura, es decir, para l, la cultura parte del origen del cual provienen los
significados que le damos a las cosas en nuestra vida cotidiana; y como bien
aclara, stos provienen de un sistema de concepciones que el mismo hombre ha
tejido a travs de la historia y los cuales son heredados, a la vez estn en
constante transformacin conforme se desarrolla la vida.

Desde esta concepcin, la cultura entonces debe estudiarse no como una

ciencia que busca leyes, sino como aquella que busca significados; los cuales ya
vimos, vendran siendo la parte medular que hacen que un determinado grupo
social vea las cosas desde su perspectiva, o desde su cultura. As es como por
ejemplo en unos grupos sociales, el aborto y otros temas de auge, puedan verse
adecuados desde una cultura e inadecuados desde otra.
Si hablamos entonces, de grupos sociales, lo que a nosotros nos concierne
en este momento, es el contexto educativo, y muy especficamente, las escuelas
regulares; que es donde actualmente se encuentra la llamada inclusin educativa.

OBSTCULOS CULTURALES HACIA LA INCLUSIN EDUCATIVA.

Si enseamos a los nios a
aceptar la diversidad como algo
normal, no ser necesario hablar
de inclusin sino de convivencia
Annimo

Desde mi cultura, yo veo la inclusin educativa como un proceso muy

complejo, dira yo que hasta en ocasiones casi tan difcil de alcanzar, que
pareciera imposible en estos momentos, y no es por ver las cosas de forma
pesimista, simplemente pare m este proceso implica tantas transformaciones, que
para la educacin especial y la forma en que est planteada actualmente, es muy
difcil tener el impacto deseado.
Antes de la inclusin, por supuesto tenemos que remitirnos a explicar sus
orgenes, para ello es interesante analizar como la educacin especial ha
evolucionado a lo largo del tiempo, en el caso de Mxico, esta nace oficialmente a
finales de 1970, cuando por decreto presidencial, se crea la Direccin General de
Educacin Especial, lo cual oficializ la responsabilidad del estado sobre la
atencin a la poblacin vulnerable con discapacidad.
Segn el Programa Nacional de Fortalecimiento a la Educacin Especial y
la Integracin Educativa (SEP 2002) durante este periodo, la atencin se dividi en
dos modalidades: indispensables y complementarias, siendo ambas, una atencin
fuera de la escuela regular.
No fue hasta despus del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la
educacin bsica en 1993, que se dio el gran salto, se dice que
se impuls un importante proceso de reorientacin y reorganizacin de los
servicios de educacin especial, que consisti en cambiar las concepciones
respecto a la funcin de los servicios de educacin especial, promover la

integracin educativa y reestructurar los servicios existentes hasta ese

momento. (SEP 2002, Pg. 13)
De acuerdo con esto, cambi la forma de atencin a los alumnos de
educacin especial combatiendo

la discriminacin, la segregacin

y la

etiquetacin que implicaba que los nios fueran atendidos separados del resto
de la poblacin.
De esta forma, la atencin se organiz ahora en dos modalidades (Las
cuales siguen vigentes hasta la actualidad): escolarizadas y servicios de apoyo,
los primeros atienden a los nios que por motivos muy particulares, no pueden ser
integrados en las escuelas regulares, por lo que asisten primero a Centros de
Atencin Mltiple (CAM) para adquirir las habilidades necesarias para poder ser
integrados y donde se les dar seguimiento inicial por parte de ellos para poco a
poco trasladarse a los segundos, que corresponden a las Unidades de Servicios
de Apoyo a la Escuela Regular (USAER).
Como parte de esto, y de la ola de cambios en todo el mundo respecto a la
atencin a la atencin a los nios con discapacidad, a partir de la Conferencia
Mundial Sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad llevada a
cabo en Salamanca, Espaa del 7 al 10 de Junio de 1994, se estableci en
Mxico el concepto de Necesidades Educativas Especiales (Nee), el cual dice
que:
un nio o una nia con necesidades educativas especiales es aquel que, en
comparacin con sus compaeros de grupo, tiene dificultades para el
aprendizaje de los contenidos establecidos en el currculo, por lo cual
requiere que se incorporen a su proceso educativo mayores recursos y/o
recursos diferentes para que logre los fines y objetivos educativos. (SEP
2002, Pg 13.)
El cambiar la concepcin de los nios con discapacidad a nios con n.e.e.,
y a su vez, integrarlos en las escuelas de educacin regular, junto con la poblacin
en general, signific un cambio radical respecto a lo que se vena haciendo desde

siempre. Fue un gran beneficio para los nios con n.e.e. y sus familias, pero a su
vez, era un gran reto para el personal de educacin regular, y para las familias de
los nios sin n.e.e. que hasta ese entonces no estaban acostumbrados a convivir
ni a atender a esta parte de la poblacin, aunque hay que reconocer que en las
poblaciones donde no hay servicios de educacin especial en ocasiones asisten a
la escuela regular y han sido parte de la comunidad escolar.
Actualmente se sigue el mismo modelo de atencin, Slo que aunado al
concepto de n.e.e., est ahora el de barreras para el aprendizaje y la participacin,
el cual se define en el libro de Orientaciones de Educacin Especial, como: los
obstculos que se presentan en las escuelas en su cultura, en sus polticas y en
sus prcticas para que todos los alumnos participen en las distintas actividades
y logren los aprendizajes previstos. (SEP 2006, Pg. 18)
Este enfoque atiende a la idea de que el problema no est en el nio, sino
en su alrededor, y el trabajo de la educacin regular, especial y de la familia, es
por tanto eliminar esa barreras para que el alumno pueda acceder a los
aprendizajes.
Estos dos conceptos se manejan de manera simultnea en nuestro pas, lo
que corresponde segn Silvia Romer e Ismael Garca, a una inclusin moderada,
la cual admite la necesidad de identificar y apoyar de manera complementaria a
algunos nios, por lo tanto mantiene vigente el concepto de NEE. Busca que
coincidan la educacin inclusiva y la integracin educativa. (Pag 86, 2013).

Analizando un poco lo anterior, no cabe duda, que la integracin educativa,

vino a ser un parte aguas en la educacin de Mxico, y esto se puede comprobar,
en muchas de las escuelas pblicas de este pas, donde nios con discapacidad, y
otros que con anterioridad, eran segregados y no se les brindaba una atencin
como lo requeran, ahora forman parte de las escuelas y adems de ello, se

realizan acciones para resolver las problemticas a las que se enfrentan en su

formacin.
Sin embargo, es ahora tambin cuando se empieza a exigir que las
prcticas en las escuelas, comiencen a mejorar, en el sentido que stos nios no
slo asistan a la escuela, sino que como parte de ella, participen en la totalidad de
las actividades que se realizan en la misma, desde las clases dentro del saln,
hasta la ms pequea actividad donde puedan colaborar y sentirse parte de la
comunidad que la escuela forma.
Este es sin duda, uno de los planteamientos principales que tras algunos
sucesos de orden mundial, proponen ahora el transformar las escuelas en una
para todos, abierta a la diversidad, profundamente orientada hacia la inclusin;
esto es lo que afirma, el documento Modelo de Atencin de los Servicios de
Educacin Especial (MASEE) publicado por la Direccin de Educacin Especial
de la SEP en 2009.
sta tarea, representa ahora que las escuelas y los servicios de Educacin
Especial, no estn slo preparadas para atender a los nios que presentan
discapacidad y/o n.e.e., sino que abre la posibilidad, de que a travs de un
proceso que implica identificar y eliminar las barreras para impulsar que todos los
alumnos y alumnas, participen y la escuela llegue a asumir la centralidad del
aprendizaje en una Escuela para Todos; y para comprender ese todo, me permito
destacar lo que claramente el documento nos seala:
aquellos alumnos y alumnas excluidos del sistema escolar, tanto para los
que nunca han ido a la escuela como para los que la han abandonado,
aquella poblacin etiquetada durante tanto tiempo, como poblacin con
necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y que no
reciben la educacin apropiada en las escuelas regulares, para aquellos
alumnos y alumnas que histricamente han tenido que enfrentar obstculos
para aprender con pocas oportunidades de cursar estudios superiores, y
para los alumnos y alumnas con fracasos escolares debido a las
insuficiencias y desigualdades del sistema educativo (SEP 2011, Pg 43)

Tras leer este pequeo prrafo, es necesario reflexionar; cuantos de los

nios que a travs de estos aos, continan luchando para adaptarse a una
escuela, a un maestro, a una comunidad, las cuales en ocasiones, plantan
barreras que no facilitan oportunidades para convivir, para expresarse, para ser
ellos mismos y jugar, soar, vivir, y que podamos verlos convertirse en sujetos que
son fieles a sus ideales, y que se esfuerzan da a da por seguir contribuyendo a
que en esta sociedad, no existan nios que carezcan de oportunidades que les
permitan ser como ellos.
Debemos considerar entonces que el proceso de Inclusin Educativa que
se pretende, ir ms all de lo que hasta ahora se hace en las escuelas, implica
muchos procesos de transformacin, y esto desde los diferentes niveles y
modalidades de la educacin,

priorizando la transformacin de los sistemas

educativos para adaptar la oferta educativa a la diversidad del alumnado.

Sobre esto, el documento MASEE, hace una clara distincin del enfoque de
integracin educativa, y educacin inclusiva; donde la primera, prioriz la
integracin de aquellos grupos que eran excluidos a las escuelas comunes, y
donde los alumnos tenan que adaptarse a la oferta educativa existente,
reconociendo que los alumnos presentaban necesidades educativas especiales,
los cuales deban educarse en las escuelas regulares, recibiendo los apoyos que
necesitaran para facilitar sus procesos educativos y su autonoma; se centr
tambin en transformar la educacin especial, y dar una reorientacin a los
recursos que apoyaban el proceso de integracin, dando la responsabilidad
principal a la educacin especial, ofreciendo un modelo de atencin centrndose
ms en la individualizacin de los alumnos y alumnas mediante programas
individuales, aulas de apoyo, estrategias y materiales diferenciados, privilegiando
una prctica docente paralela y aislada, a la vez que se desarroll en el aula de

apoyo y a travs del diseo de programas diferenciados para que los sujetos se
adaptaran a la escolarizacin que estaba disponible.
Tal vez, y parezca muy osado el comentar lo que a continuacin describo,
pero es necesario reconocer que a pesar de los esfuerzos realizados por cambiar
la dinmica que se realiza en la atencin a los nios que se encuentran en
situaciones vulnerables, no ha habido muchos resultados positivos, y es muy
comn escuchar por parte de la educacin regular, comentarios negativos,
respecto a los servicios que atienen a estos nios. No sabemos del todo, por qu
an no se llega a dar una total cohesin entre el personal de las escuelas y el de
los servicios; en la mayora de las ocasiones, no se trabaja de manera coordinada
completamente, aunque cada uno trata de hacer su parte, no se llegan a apoyar
mutuamente, de tal forma que exista plena confianza y seguridad en lo que se
est realizando. Y es claro, que muchos de los maestros de las escuelas, aun no
comprenden cual es la funcin de la educacin especial, o ms bien, yendo ms
all de la funcin, todo lo que significa el poder atender a la diversidad.
Debemos sealar tambin, que es muy importante valorar y apreciar lo que
hasta ahora, tanto los maestros de educacin regular y especial, han hecho, y que
todo lo que hasta hoy ha acontecido en las escuelas, ha servido para dar paso a lo
que ahora se pretende, ya que sin ello, llegar a una escuela con bases en la
educacin para todos, no podra ser posible.

Los maestros y las maestras, han

modificado mucho sus prcticas en los ltimos aos, es normal que encontremos
una gran variedad de ellas, pero tambin se debe reconocer, que desde su
trinchera, cada uno puede aportar algo significativo que nos lleve hacia esa gran
meta.
En el documento Educacin especial en Mxico. Desafos de la educacin
inclusiva de Silvia Romero e Ismael Garca, identifica 8 logros muy importantes y
los relaciona con:

1. Incremento notable de nios atendidos e integrados.

2. El nmero de docentes de escuelas regulares y profesionales de
educacin especial que han recibido algn curso sobre integracin
educativa.
3. Un cambio notable en la actitud de los docentes regulares, incluso de
aquellos que no cuentan con el apoyo del personal de educacin
especial para recibir a nios con Nee asociadas o no a discapacidad.
4. Avances importantes en la evaluacin de los alumnos, que pas a
ser ms personalizada.
5. Satisfaccin generalizada de los padres de los alumnos integrados
por los logros de sus hijos.
6. Una actitud de aceptacin de los nios sin Nee y de sus padres.
7. Logros importantes de los alumnos integrados en cuanto a su
desarrollo emocional y social, e inclusive algunos logros en el mbito
acadmico.
8. La sistematizacin de la integracin educativa, en el sentido de que a
un nmero cada vez ms amplio de alumnos integrados se le realiza
una evaluacin psicopedaggica con un sentido educativo y no
clnico, se le disea una PCA y se le da seguimiento.
Pese a todos estos avances antes mencionados, el mismo artculo
menciona que a pesar de ello, slo el 13% de las escuelas del pas reciben el
apoyo, por lo que las dems escuelas a pesar de no contar con personal
especializado por ley deben aceptar a todos los alumnos sin importar cualquiera
de las condiciones en las que se encuentren.
Ahora bien, fue necesario explicar todo este proceso desde el desarrollo de
la integracin educativa, hasta la transicin y la implementacin de la educacin
inclusiva, porque como lo dice Clifford Geertz, de la cultura proviene todo el
cmulo de significados que le damos a nuestro actuar, por ello, a travs de todos
estos aos, se ha creado una cultura hacia la inclusin, y en este caso, nos

referiremos a identificar algunos de los obstculos que culturalmente no benefician

la inclusin educativa.
Lo primero que observamos es que la educacin especial funciona como ya
se revis, a travs de la direccin de educacin especial, que desde un principio,
es una instancia independiente de las de preescolar, primaria y secundaria;
organiza el trabajo que se debe realizar en los dos servicios, escolarizado y de
apoyo; desde ah, sus decisiones son propias y pueden o no hacerse en conjunto,
pero esto lo determinan quienes estn a cargo de en ese momento, y esto por
supuesto causa una gran disparidad entre la orientacin que deben llevar los
apoyos en los diferentes estados de la repblica, pues cada uno de ellos debe
dirigirlo conforme sus propias disposiciones.
Pero, se estar propiciando la colaboracin entre los servicios de
educacin especial y regular?, si desde la misma SEP las instancias encargadas
de dirigir tanto la educacin especial, como la regular (preescolar, primaria,
secundaria), se encuentran separadas, no es posible asegurar que tanto una
como otra persigan los mismos objetivos, que aunque estn claramente
plasmados en las polticas educativas, la prioridad de cada una estar centrada en
la necesidad que se vea como primordial.
Por una parte, la escuela regular, presenta problemticas propias, entre
ellas est la atencin de los nios que enfrentan barreras para el aprendizaje y la
participacin, pero no es la nica, como ente encargado de ofrecer la educacin
formal a toda la poblacin, es exorbitante y tremendamente variada la cantidad de
dificultades a las que se enfrenta, tan diversos como la poblacin misma, pues
cada

escuela

caractersticas.

pertenece

un

contexto

determinado

con

sus

propias

Es posible imaginar entonces a todo lo que se enfrenta la escuela

pblica?, podra ser, pero seguramente, no lograramos comprenderlos mejor que
quienes se enfrentan a ellos.
Nos encontramos entonces, que la escuela regular con sus problemticas,
acta conforme sus necesidades, mientras que la educacin especial intenta
arropar aquella que tiene que ver con la atencin a la poblacin vulnerable, que no
es algo sencillo, y que como ya se puntu con anterioridad, debe existir una
estrecha relacin entre ambos, para lograr una verdadera escuela que responda a
la inclusin.

CONSLUSIONES
Las relaciones que se dan en la mayora de los casos entra la educacin
especial y regular, desafortunadamente distan de ser adecuadas y armnicas. Por
una parte, los maestros de las escuelas regulares se comportan de manera
aptica al trabajo con los nios que son seleccionados por la USAER, se muestran
inconformes por las acciones que ellos emprenden y no conocen en muchos
casos de las funciones especficas del equipo de apoyo, por lo que pueden llegar
a catalogar de inapropiado, esto puede generar una actitud negativa que es
percibida por el equipo de USAER, quienes al no saber de dnde proviene,
tendrn una reaccin que podra o no favorecer estos lazos de comunicacin, en
su mayora, la tendencia es que son negativos, y por tanto, esto alimenta la
negatividad en ambas partes.
Todo esto repercute en la atencin que se brinda a los nios que se
encuentran en situaciones desfavorables, por su parte, el mayor obstculo que
observo y que Miguel Lpez Melero, apunta en su texto Barreras que imponen la
escuela inclusiva y algunas estrategias para construir una escuela sin excusas
que:
La cultura generalizada en el mundo de la educacin de que hay dos tipos
diferentes de alumnado: el digamos, normal y el especial y, lgicamente,
se tiene el convencimiento de que ste ltimo requiere modos y estrategias
diferentes de enseanza. (Pg 43, 2011).
Esto proviene de la forma en que los nios fueron insertados o llevados de
centros especiales, a las escuelas regulares, ya que como lo vimos, los

responsables directos fueron el personal de educacin especial, y hasta la

actualidad, siguen siendo ellos los que tienen el principal compromiso en su
atencin, y esto a su vez, genera una actitud hacia ver a estos nios de forma
distinta, siendo que la escuela inclusiva, utiliza esta caracterstica para enriquecer
a la escuela.

REFERENCIAS BIBLIOGRRICAS
Geertz Clifford (1973). La Interpretacin de las Culturas. Nueva York: Editorial
Gedisa, S.A.
Lpez Melero Miguel (2011). Barreras que impiden la escuela inclusiva y algunas
estrategias para construir una escuela sin exclusiones. Volumen no 21.
Romero Silvia, Garca Ismael (2013). Educacin especial en Mxico. Desafos de
la educacin Iinclusiva. Vol. 7.
Secretara de Educacin Pblica (2002). Programa Nacional de Fortalecimiento a
la Educacin Especial y la Integracin Educativa. Mxico D.F.: Autor.
Secretara de Educacin Pblica (2011). Modelos de atencin de los servicios de
educacin especial. Mxico, D.F.: Autor.