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ESTANDARES PROCESALES BSICOS DE LA DEFENSA PENAL

PBLICA

INDICE

Pg.
1. INTRODUCCIN
CAPTULO PRIMERO
MANIFESTACIN CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL DERECHO A
DEFENSA PENAL Y ESTANDARES DE CALIDAD
1.2. 2.13. -

3.1

Ideas generales
El Derecho a Defensa Penal Pblica
Beneficiarios de la Defensa Penal Pblica
Consagracin Constitucional y legal de la Defensa Penal Pblica.

El Derecho a Defensa en La Constitucin Poltica

3.2

El Derecho a Defensa en Los Tratados Internacionales Reconocidos


por Chile

3.3

El Derecho a Defensa Penal Pblica en el Cdigo Procesal Penal

4. -

Ideas generales acerca de la calidad de la defensa penal

4.1.

Algunos estndares de calidad de la defensa penal pblica

4.2.

Obligaciones del abogado defensor.

4.3. Comunicacin del Defensor con el Imputado


4.4.

Estrategia de defensa del Defensor Pblico

4.5.
4
4.6

El Defensor Pblico concurre a las Proceso penal


Defensor Pblico se debe al imputado o acusado

4.7

Posicin del Defensor frente a los dems intervinientes

4.8

El abogado Defensor estudia vas de solucin a favor del imputado

4.9

El Defensor Pblico recopila pruebas a favor de su representado

4.10 El Defensor pide todas las diligencias que sean necesarias


4.11 La Defensa presenta oportunamente la prueba
4.12 La Defensa asiste siempre a las diligencias
4.13 La Defensa se preocupa que se respete el principio del plazo
razonable
4.14 La Defensa esta atenta a la aplicacin de medidas cautelares,
especialmente la prisin preventiva
4.15 La Defensa contesta oportunamente la acusacin
4.16 La Defensa esta debidamente preparada para el juicio oral.
4.17 La Defensa interviene activamente en el juicio penal
4.18 La Defensa esta preparada para enfrentar cualquier imponderable
que se produzca durante juicio oral.
4.19 La Defensa interpone los recursos que procedan, especialmente el
de nulidad

4.20

La Defensa cumple y vela por el principio de la informacin en el


nuevo proceso penal

4.21 La Defensa, informa a la Defensora Penal Pblica


4.22 La Defensa evacua oportunamente los informes solicitados por la
Defensora Penal Pblica
5.

La Defensa y su calidad en el Sistema Antiguo breve


descripcin

5.1

Las Corporaciones de Asistencia Judicial

5.2.

Los Abogados de Turno.

6.

Situacin de La Defensa Penal en el Derecho Comparado.


CAPTULO SEGUNDO

LOS ESTANDARES PROCESALES COMO INSTRUMENTO DE CONTROL


DE LA DEFENSA PENAL PBLICA
1.

Ideas generales.

2.

Conceptos y definiciones

2.1.

Estndar de Defensa Penal Pblica.

2.2.

Objetivo

2.3.

Meta.

3.

Los Estndares de Defensa Penal Pblica, Objetivos y Metas, Diario


Oficial, Abril del 2003.

3.1

Estndar de la Defensa

3.1.2.Objetivo 1
3.1.3.Meta 1

3.1.4.Objetivo 2
3.1.5.Meta 1
3.1.6.Meta 2
3.1.7.Objetivo 3
3.1.8.Meta 1
3.1.9.Meta 2
3.2.

Estndar de la dignidad del imputado

3.2.1.Objetivo 1
3.2.2.Meta 1.
3.2.3.Meta 2
3.2.4.Objetivo 2
3.2.4.Meta 1
3.2.5.Meta 2
3.2.6.Meta 3
3.2.7.Objetivo 3
3.2.8.Meta 1
3.2.9.Meta 2
3.3.

Estndar de la informacin

3.3.1. Objetivo 1
3.3.2. Meta 1

3.3.3. Meta 2
3.3.4. Meta 3
3.3.5. Meta 4
3.3.6. Objetivo 2
3.3.7. Meta 1
3.3.8. Meta 2
3.3,9. Meta 3
3.3.10. Meta 4
3.3.11. Meta 5
3.3.12. Objetivo 3.
3.3.13. Meta 1
3.3.14. Meta 2
3.4.

Estndar de la libertad

3.4.1. Objetivo 1
3.4.2. Meta 1
3.4.3. Meta 2
3.4.4. Objetivo 2
3.4.5. Meta 1
3.4.6. Meta 2
3.5.

Estndar de la prueba

3.5.1. Objetivo 1
3.5.2. Meta 1
3.5.3. Meta 2
3.5.4. Meta 3
3.5.5. Meta 4
3.5.6. Objetivo 2
3.5.7. Meta 1
3.5.8. Meta 2
3.5.9. Meta 3.
3.6.

Estndar de los recursos

3.6.1. Objetivo 1
3.6.2. Meta 1
3.6.3. Meta 2
3.6.4. Meta 3
3.6.5. Objetivo 2
3.6.6. Meta 1
3.6.7. Meta 2
3.7.

Estndar del plazo razonable

3.7.1. Objetivo 1
3.7.2. Meta 1

3.7.3. Meta 2
3.7.4. Objetivo 2
3.7.5. Meta 1
3.7.6. Meta 2
3.8.

Estndar de los principios del sistema acusatorio

3.8.1. Objetivo 1
3.8.2. Meta 1
3.8.3. Meta 2
3.8.4. Objetivo 2
3.8.5. Meta 1
3.8.6. Meta 2
3.8.7. Meta 3
4.

Finalidad de los estndares de Defensa Penal Pblica

5.

Orientacin de los estndares de Defensa Penal


Pblica

6.

Garanta de los estndares Bsicos de Defensa Penal Pblica

7.

Obligados con los estndares de Defensa Penal Pblica

8.

Vigencia de los estndares de Defensa Penal Pblica


CAPTULO TERCERO
ANALISIS DE LOS ESTNDARES DE DEFENSA PENAL PBLICA

1. Estndar de la Defensa
2. Estndar de la Dignidad del imputado
3. Estndar de la Informacin
4. Estndar de la Libertad
5. Estndar de la Prueba
6. Estndar de los Recursos
7. Estndar del Plazo Razonable
8. Estndar de los Principios del Sistema Acusatorio
CAPTULO CUARTO
MECANISMOS DE CONTROL DE LOS ESTNDARES BASICOS
1.

Enumeracin de los mecanismos de control

I.

Inspectoras

II

Auditoras Externas

III

Informes

IV

Reclamaciones

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCIN
La defensa, o ms preciso el derecho a defensa, ha sido tradicionalmente
una institucin o pilar fundamental del derecho procesal
penal, pero este derecho, no es patrimonio exclusivo del
proceso penal, sino que tambin, existe el derecho a defensa,
en todos los mbitos jurisdiccionales en relacin con el
proceso.
Pero, es en el proceso penal donde este derecho a defensa, adquiere
especial importancia, puesto que, es en la jurisdiccin penal, donde se
pueden afectar garantas y derechos fundamentales del ser humano, como
la libertad ambulatoria, o el derecho a la vida.
Adems, debemos considerar que, el derecho a defensa es un
requisito esencial del debido proceso, en concordancia con todos los dems
principios que estn presentes en el Cdigo Procesal Penal. El que sin
lugar a dudas a adquirido, mayor importancia, con la entrada en vigencia
de la Reforma Procesal Penal, vigente a la fecha en la mayora de la
Regiones del pas.
Pero, este derecho a defensa en el nuevo proceso penal, no pasa por
ser un simple enunciado, sino que, debe ser de la ms alta calidad, es por
ello, que el trabajo de investigacin jurdica al que me he abocado, lo he
denominado Los estndares bsicos de la defensa penal pblica, y no es
que sea el inventor de dicha denominacin, sino que, por el contrario han
sido fijados por la propia Ley de la Defensora Penal Pblica.
Ello, viene a constituir toda una novedad dentro de nuestro nuevo
sistema procesal penal, ya que, el imputado, no solo tiene asegurada su
defensa dentro de todo el proceso; si no que adems, se le esta
garantizando, que su defensa debe ser de calidad, fijndose al respecto los
parmetros, con los cuales sta ser medida, y controlada, por la
Defensora Penal Pblica, que es el servicio pblico encargado de satisfacer
los requerimientos de defensa penal, en el nuevo sistema, asegurando
que toda persona que sea acusada o imputada por la comisin de un
hecho punible, tendr la debida asistencia jurdica, en cautela de sus
derechos.

Todas las exigencias relativas a la calidad de la nueva defensa penal,


han obligado a quienes la prestan, a prepararse, ya que en el nuevo
proceso penal, no sirve la improvisacin, y los errores se pagaran caros.
El presente trabajo tiene por objeto, recopilar y analizar en la forma
ms simple, en que consiste la calidad de la defensa que se exige a los
prestadores y, que ha llegado a tomar un lugar importante con la llegada
de la Reforma Procesal Penal.
Nuestro objetivo, es ms bien dar una visin integral sobre la calidad
de la nueva defensa penal, no entrare en ningn caso a efectuar un
anlisis critico, por no existir el tiempo suficiente, y adems, por tratarse
de estndares que recin se estn aplicando, y en la prctica, a la fecha del
presente trabajo, no existen estadsticas, en relacin con los controles en
terreno, sobre la aplicacin de los estndares mnimos de la calidad de la
defensa penal pblica. Y solo pretendo humildemente contribuir con un
pequeo granito de arena, ante un cambio de tal envergadura, como lo es
la Reforma Procesal Penal.
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CAPITULO PRIMERO
MANIFESTACIN CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL DERECHO A
DEFENSA Y ESTANDARES DE CALIDAD
1. Ideas generales
Como ya se dijo en la introduccin el derecho a defensa, tiene que ver
con el proceso, o juicio, de cualquier naturaleza, en que un tribunal
ejerza jurisdiccin, la defensa en trminos generales es sinnimo de
contradiccin, en que un sujeto ejerce una accin, y otro que se opone a
ella.

10

Y, esta defensa puede hacerse personalmente,


a travs de la
autodefensa, o representado, por un tercero, es decir un abogado, que
son las personas autorizadas por ley para representar a otros en juicio.
Pero, este derecho a defensa, que visto superficialmente parece tan
simple; en la jurisdiccin criminal, y con motivo de la entrada en
vigencia de la Reforma Procesal Penal. Podemos decir con propiedad,
que la defensa penal ha adquirido, un carcter esencial, lo que
conlleva, al estudio, preocupacin y especializacin de los prestadores.
2. EL DERECHO A DEFENSA PENAL PUBLICA
Es la facultad con que cuenta el imputado para intervenir en el proceso
penal
que se sigue en su contra, ya sea para contradecir las
imputaciones en su contra, sea por que la pretensin punitiva carece de
fundamento, o por cualquier circunstancia, que la atene, o excluya.
El derecho a defensa, no esta solo, sino que va acompaado de otros
derechos, que en ningn caso tienen un carcter taxativo, y de manera
ejemplar podemos sealar algunos de los ms importantes, y que el
imputado puede ejercer una vez que pasa a ser parte en el proceso
penal:
a). Tiene derecho a designar defensor
b). Defenderse personalmente, para lo cual debe estar autorizado
C). Tiene derecho a presentar prueba
D). Tiene derecho a ser odo
e). Tiene derecho a contradecir las pruebas y cargos que se le
imputan
f). El derecho a que sea tratado como inocente
g). Tiene derecho a que se le den a conocer los cargos formulados en
su contra

11

El derecho a defensa
del imputado comprende tanto la defensa
material como la defensa tcnica: La defensa material importa el
ejercicio de los derechos que la Constitucin y las leyes le confieren
durante el desarrollo del procedimiento penal.
La defensa tcnica consiste en el derecho del imputado a ser asistido
por su abogado defensor desde el inicio de la investigacin por un
crimen simple delito, o falta que sea competencia de un Juzgado de
Garanta o del Tribunal del Juicio Oral en lo Penal, o de Las Cortes
respectivas, en todas las audiencias, actuaciones, diligencias, y
recursos que procedan, para otorgar una adecuada defensa.
Pero no podemos olvidar que la defensa penal, en el nuevo proceso no
se circunscribe solamente al juicio oral, ya que como es sabido existen
las llamadas salidas alternativas as por ejemplo: Acuerdos
Reparatorios, Suspensin Condicional del Procedimiento, Procedimiento
Monitorio etc., pues en todos ellos debe intervenir adecuadamente el
Defensor Pblico.
2.1.

BENEFICIARIOS DE LA DEFENSA PENAL PUBLICA

Conforme a la Ley de Defensora Penal Pblica beneficiarios son: Todos


los imputados o acusados que carezcan de abogado y requieran un
defensor1. Para acceder a este beneficio en consecuencia se requiere
ser: Imputado o acusado, dentro de un proceso penal, de los previstos
en el Cdigo Procesal Penal, pero adems, el titular de dicho beneficio
debe carecer, de abogado defensor, ya sea en la tramitacin una salida
alternativa, procedimiento abreviado, un acuerdo reparatorio, o en el
juicio oral en lo penal.
El servicio que debe prestar el defensor, consiste en la representacin y
defensa del imputado en todas las audiencias, actuaciones, diligencias
y recursos que sean necesarios para una adecuada defensa hasta que
se celebre la audiencia, en que el fiscal comunique la decisin de no
perseverar en el procedimiento2.
3. CONSAGRACIN CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL DERECHO A
DEFENSA PENAL.
1
2

Artculo 35 LDDP
Manual de Postulacin y Licitacin de Prestacin de Servicios de Defensa Penal Pblica pg. 25
12

El derecho a defensa como garanta en nuestro sistema procesal penal,


lo encontramos en nuestra Constitucin Poltica de la Repblica del ao
1980, en los tratados Internaciones suscritos y ratificados por Chile,
como lo son la Convencin Americana de Derechos Humanos, Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos: Estos tratados establecen
el deber de los Estados partes de proporcionar un defensor de oficio al
imputado; a su vez el Cdigo Procesal Penal vigente en casi todas las
Regiones a la Fecha consagra el derecho a defensa del imputado en
diversas disposiciones, la que debe asegurarse desde las primeras
actuaciones.
Pero no puedo dejar de sealar que este derecho a Defensa Penal, ha
ido evolucionando positivamente a travs de la historia en casi todos
los pases del hemisferio, principalmente de Occidente, compuesto
mayoritariamente por Regmenes democrticos, en que se valora la
libertad individual, y existe una preocupacin constante por los
derechos humanos.
La importancia del reconocimiento constitucional y legal del derecho a
defensa y particularmente la defensa penal, y su ejercicio, importa un
limite al poder penal ejercido por el estado, en virtud de la supremaca
de los bienes jurdicos en juego, y la afectacin que estos pueden sufrir.
El derecho a defensa segn Gimeno, consiste En el derecho
fundamental que asiste a todo imputado y a su abogado defensor a
comparecer inmediatamente en la instruccin y a lo largo de todo el
proceso penal a fin de poder contestar con eficacia la imputacin o
acusacin contra aquel existente, articulando con plena libertad e
igualdad de armas los actos de prueba, de postulacin e impugnacin
necesarios para hacer valer dentro del proceso penal el derecho a la
libertad que asiste a todo ciudadano que, por no haber sido condenado,
se presume inocente3.
Creemos el concepto dado por dicho autor se ajusta plenamente con la
calidad de la defensa de acuerdo a estndares bsicos, a los que debe
responder eficazmente nuestra nueva defensa penal, ya que de acuerdo
a los estndares en plena vigencia, los defensores pblicos deben
ajustarse rigurosamente a ellos, y someterse a los controles
3

Gimeno Sendra, Derecho procesal penal (con Moreno Catena y Cortes Domnguez), cit. Pg. 68
13

administrativos, tales como inspectoras, auditoras externas, informes


y reclamaciones, adems de la responsabilidad civil y penal, para el
caso de existir responsabilidad de parte del prestador, por una defensa
deficiente.
3.1. El Derecho a Defensa en la Constitucin Poltica
La Constitucin Poltica de la Repblica establece: Que toda persona
tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna
autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida
intervencin del letrado, si hubiere sido requerida. Tratndose de los
integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica,
este derecho se regir en lo concerniente a lo administrativo y
disciplinario por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos.
Este derecho a defensa consagrado por nuestra carta fundamental, de
la simple lectura y dada la nueva Reforma Procesal Penal, no cabe duda
que se encuentra asegurada, como un requisito sine quanom de
garanta del debido proceso penal, y conforme a las disposiciones del
Cdigo Procesal Penal, y las normas del Ley de Defensora Penal
Publica, en ella se establecen claramente los medios y la forma de
cumplir la garanta constitucional, ya sea para acceder a la prestacin
del servicio, por prestadores externos, ya sea para mantenerse en ella
mediante la prestacin de defensa acordada en los contratos respectivos
Pero para cumplir con el mandato constitucional no basta con
contemplar un mecanismo,
que a su vez permita obtener la
designacin de un profesional letrado, sino que siempre se requiere que
ste preste efectivamente la defensa. Pero esta prestacin supone un
cierto estndar mnimo de atencin profesional, satisfaciendo los
requerimientos bsicos de cualquier letrado.
3.2. El Derecho a Defensa en los Tratados Internacionales
Reconocidos por Chile.
Conforme a lo dispuesto en el artculo 5 inciso 2 de la Constitucin
Poltica forman parte de los derechos humanos garantizados por sta,
los Tratados Internacionales ratificados por
Chile y que se encuentran vigentes.

14

Estos tratados vienen a suplir o complementar la escasez de normas


constitucionales en relacin con garantas procesales, que afectan a
nuestra carta fundamental, a la fecha los Tratados Internacionales, que
dicen relacin con garantas procesales sobre derechos humanos,
suscritos y ratificados por Chile lo constituyen bsicamente: La
Convencin Americana de Derechos Humanos, ms conocida como
Pacto de San Jos de Costa Rica; y el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos.
Dichos tratados cuentan con un declogo de derechos y garantas
procesales, y considerando lo limitado de este trabajo y para no
desviarnos del tema propuesto, solo nos limitaremos a mencionar los
ms importantes:
a),

b).
c).

Toda persona tiene derecho a ser oda con las debidas


Garantas y dentro de un plazo razonable4.
Toda persona tiene derecho a ser oda pblicamente5.
Comunicacin de la Acusacin6, en el mismo sentido lo
consagra, el PIDCP7.

d).

Derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo, ni a


declararse culpable8.

e).

Disponer del tiempo y los medios para preparar


adecuadamente la prueba9.

f).

Derecho a defenderse personalmente10.

g).

Derecho a ser asistido por un defensor a su eleccin11.

artculo 8 CADH
artculo 14 PIDCP
6
artculo 8.2 letra b CADH
7
artculo 14.3, letra a PIDCP
8
Artculo 8.2, letra g, CADH; artculo 14.3, letra e, PIDCP
9
artculo 8.2, letra c, CADH, y artculo 14.3, letra b, PIDCP
10
artculo 8.2 letra d, CADH, artculo 14.3, letra d, PIDCP
11
artculo 8.2 letra d, CADH, y artculo 14.3, letra b, artculo 14.3, letra d, PIDCP
5

15

h).

Derecho irrenunciable a ser asistido por un defensor proporcionado


por el Estado12.

i).

Derecho a ser asistido gratuitamente por un defensor designado por


el Estado, si careciere de medios para pagarlo13.

j).

Derecho a comunicarse libre y privadamente con su defensor 14.

k).

Derecho a presentar pruebas15.

3.3

El Derecho a Defensa Penal Pblica en el Cdigo Procesal Penal


El nuevo proceso penal, y particularmente el Cdigo Procesal Penal
, contiene una amplitud de disposiciones, que vienen a plasmar el
reconocimiento de la garanta de la defensa penal, en este gran
cambio que estamos viviendo.
Este cambio tan radical, es sin lugar a dudas diametralmente
opuesto, a lo que estabamos acostumbrados en el antiguo sistema
inquisitivo que nos rega a travs del Cdigo de Procedimiento Penal.
Como ya hemos sealado en las pginas anteriores, el derecho a
defensa contempla tanto la defensa material, como la defensa
tcnica, el Cdigo tambin admite la posibilidad de autodefenderse,
es decir el imputado puede asumir personalmente su defensa, salvo
que esta sea perjudicial para el propio interesado16.
Siguiendo con el declogo de normas relativas al derecho a defensa
del imputado, el Cdigo, seala: mbito de Defensa- el imputado
tendr derecho a formular los planteamientos y alegaciones que
considerare oportunos, as como a intervenir en todas las
actuaciones judiciales y en las dems actuaciones del procedimiento,
salvas las excepciones previstas en este Cdigo17.

12

artculo 8.2, letra e, CADH, y artculo 14, letra d, PIDCP


artculo 14.3, letra d, PIDCP, artculo 8.2, letra e, CADH
14
artculo 8.2, letra d, CADH, artculo 14.3, letra b, PIDCP
15
artculo 8.2, letra f, CADH
16
artculo 102 inciso 4 Cdigo Procesal Penal
17
Artculo 8 inc. 2 Cdigo Procesal Penal
13

16

Asimismo el Cdigo consagra el derecho del imputado a contar con


defensa tcnica desde la primera actuacin del procedimiento
dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia 18.
Manifestacin del derecho a defensa cuando el imputado se
encuentra privado de su libertad, tiene derecho a entrevistarse
privadamente con su abogado 19.
Derecho del imputado para hacer valer los derechos y garantas que
le confieren las leyes, hasta la terminacin del proceso20.
Al imputado se le reconoce adems el derecho a que su
defensor se encuentre presente en el juicio oral 21, esto tiene que ver
con la calidad de la defensa tcnica, y el cumplimiento de los
estndares fijados por la Defensora Penal Pblica, y lo cual
constituye una obligacin del defensor.
Como ya hemos mencionado el Cdigo Procesal Penal, en esta serie
de disposiciones que contempla y de las cuales solo nos hemos
remitido a algunas de ellas, y de lo cual se desprende claramente
que, el derecho a defensa con que cuenta el imputado, se le atribuye
un carcter esencial, y en el cual se asegura la ms amplia
posibilidad de intervencin del imputado y su abogado defensor a
durante todo el proceso penal y hasta la ejecucin de la sentencia,
pudiendo a modo ejemplar: derecho a hacer alegaciones de nulidad,
cuando el imputado a sufrido perjuicio, acompaar informes, de
peritos, oponer excepciones de previo y especial pronunciamiento,
sealar medios de prueba; interponer los recursos que procedan,
exponer argumentos de defensa etc.
4.

Ideas generales acerca de la calidad de la Defensa Penal Pblica


En las pginas anteriores se ha dicho que como resultado de la
De la Reforma Procesal Penal, y en consecuencia en virtud de la
nueva justicia penal, al imputado o acusado se le garantiza con
rango constitucional y legal el derecho a defensa penal pblica, y que
este derecho es de carcter esencial, y adems garanta del debido

18

Artculo 8 inc. 1, art. 93 letra b., art. 102 inc. 1 Cdigo Procesal Penal.
Artculo 94 letra f Cdigo Procesal Penal
20
Artculo 93 inc.1 CPP.
21
Artculo 206 inc. 1 CPP
19

17

proceso o proceso racional y justo, actualmente reconocido en casi


todos los pases.
Pero, en nuestro caso y principalmente por lo garantista del nuevo
proceso penal a favor del imputado, y que por ello no a estado exento
de criticas, a nuestro juicio en algunos casos acertadas. Como es el
caso de la vctima, la cual si bien es cierto puede intervenir en el
proceso, no es menos cierto que no tiene asegurado en ningn caso
una verdadera reparacin y sancin al culpable, ya que ello,
depender del trabajo del fiscal.
Ahora bien en cuanto a la defensa penal pblica con que la cuenta el
imputado, y dado el desarrollo y las altas exigencias a los
prestadores de dicha defensa, para los imputados o acusados,
creemos que no basta, con el derecho a defensa, y que esta se
encuentra garantizada por los textos legales, que no basta con el
debido proceso, ni que se le considere inocente, por mencionar
algunos principios del nuevo proceso penal en aplicacin.
Podemos decir que, lo importante, lo bsico, lo que se exige
actualmente y lo que podemos observar, especficamente en cuanto a
la defensa penal pblica, es que esta debe ser de calidad, de la ms
alta calidad, y no basta que esta calidad se preste o desarrolle en un
juicio determinado, sino que para todos los juicios. Es decir los
abogados defensores, deben estar en una constante preparacin y
estudio para todos los casos, ya que como sabemos el derecho es
casustica. Y particularmente el derecho penal, que no puede
aplicarse por analoga.
La razn de ser del sistema de defensora penal pblica que se ha
instalado en Chile, consiste en asegurar que la defensa que se preste
a los imputados que carezcan de abogado propio en los nuevos
procesos penales, sea de la ms alta calidad posible22
Todo lo que tiene que ver con los estndares de calidad de la defensa
debe aplicarse en todas las etapas del proceso, calidad, que implica
para los abogados defensores en esta nueva etapa, altos grados de
diligencia, disciplina, y exigencia personal.
22

Carocca Prez Alex, La Defensa Penal Pblica, Editorial Cono Sur, Lexis-Nexis, 2002
18

Con la entrada en vigencia de la Reforma Procesal Penal, estamos


convencidos que no basta, con pasar por la universidad y adquirir
posteriormente el ttulo de abogado, no basta con conocerse los
textos legales, que para cualquier abogado defensor se presume que
los conoce, sino, que requiere de un estudio y preparacin constante,
no-solo de las normas legales, para explicarlas ante el tribunal, ya
sea el juez de garanta, o ante el tribunal del juicio oral, sabido es
que los jueces conocen el derecho, y no necesitan que se los
vallamos a ensear en una determinada audiencia.
Para un buen defensor es imprescindible un acabado conocimiento
del caso en que tendr que defender a un imputado o acusado. Y
conocer un caso determinado sin duda implica, no solo estudiarlo
mediante los antecedentes que han llegado a sus manos, sino que
conocerlo consiste, en empaparse de l, para poder desarrollar
competente su teora del caso, para exponerlo con claridad y
precisin, ya sea los alegatos de apertura, alegatos de clausura, para
llegar a un acuerdo reparatorio, en la suspensin condicional del
procedimiento, o en el procedimiento abreviado etc.
Para un buen abogado defensor el conocimiento que tenga del caso
concreto, significara sin duda que podr exponerlo con claridad, y
dicha claridad demostrara que se tiene claridad mental, para poder
exponer las ideas mediante un ordenamiento lgico. Dicha lgica
importa que el abogado defensor sepa discernir sobre la teora del
caso, saber separar los hechos verdaderamente relevantes, de los
que carecen de importancia manejarlos a la perfeccin, y exponerlos
con persuasin y claridad, muchas hemos escuchado, que no
siempre gana el juicio quien dice la verdad o tiene la razn, sino que,
quien logra convencer al juez o tribunal.
Pero la calidad de la defensa requiere otras preocupaciones de parte
del defensor as por ejemplo el contacto y comunicacin constante
con su defendido, el respeto por el imputado, independientemente
del delito que a este se le impute.
Calidad de la defensa, significa tambin que el defensor se debe a su
cliente, no debe jams transformarse en juez, an cuando tenga el
convencimiento que el imputado es culpable. Pues nunca debe
olvidar que ha sido contratado para defenderlo, y no para juzgarlo
dicho papel corresponde al tribunal, asimismo el abogado defensor

19

debe confiar en su representado, y al mismo tiempo ganarse la


confianza de aquel, no debe olvidarse que se trata de un ser
humano, y si es necesario debe aprender a compartir el estado de
nimo con el imputado o acusado, ello por cierto manteniendo
siempre la tranquilidad y el control, pues jams debe olvidar que
debe defenderlo.
El defensor penal pblico debe ser tambin sincero con el imputado,
no debe crearle falsas expectativas, ni falsas esperanzas, es decir
hablar con franqueza, dicha sinceridad implica para el abogado tener
fe en su representado, creer lo que este le manifiesta, asimismo, debe
mantenerle informado acerca del desarrollo del proceso en su contra
Creemos tambin que la calidad de la defensa penal tiene que ver
con el secreto profesional del abogado defensor, el cual no debe
quebrantarlo, pues el secreto profesional es fundamental para una
defensa libre, y este secreto en nuestra opinin ni siquiera debe ser
quebrantado, con la autorizacin del imputado, ya que este puede
ser o haber sido presionado para pedir al abogado que lo divulgue,
ahora bien si el imputado o acusado quiere divulgarlo, que lo haga
personalmente, el abogado defensor no debe olvidar que dicho
quebrantamiento es un delito23. Y adems una falta a la tica
A nuestro juicio actualmente y sobre todo en el nuevo proceso penal,
y en relacin con la calidad de la defensa, el abogado defensor debe
ser discreto con las causas que se le encomiendan o vayan a
encomendrsele. Creemos importante para una buena defensa que
se sepa guardar la discrecin, y especialmente con los medios
informativos, tales como: La prensa escrita, la Radio y la Televisin,
actualmente es de pblico conocimiento que dichos medios muchas
veces ejercen todo tipo de presiones con el objeto de dar a conocer
una noticia, o una exclusiva como le denominan, transformando
muchas veces algunos procesos judiciales, en eventos jurdicos, o en
verdaderas teleseries. As muchas veces podemos ver a travs de los
noticiarios como verdaderas legiones de periodistas se lanzan hacia
los jueces, procesados, policas, y abogado, como verdaderas aves de
rapia a su presa con el fin de obtener una primicia.

23

artculo 231 Cdigo Penal


20

Por ello creemos necesario que para una defensa de calidad, el


abogado defensor debe mantenerse alejado de dichos medios, no
alejarse puede perjudicar a los imputados, ya sea en la obtencin de
un beneficio como la libertad provisional,
o afectarle en su
penalidad si llegase a ser condenado.
Calidad de la defensa en nuestra opinin tambin implica lealtad,
principalmente con el imputado, con el fiscal, con el abogado del
querellante particular, colaborar con el fiscal y el colega en el
esclarecimiento de los hechos, y tambin con el juez o tribunal, no
significa debilidad, sino por el contrario enaltece y hace ms noble al
abogado defensor, y de paso contribuye a una mejor imagen de la
nueva justicia penal ante la opinin pblica.
Por ultimo me referir a la credibilidad, la que nunca debe perder de
vista un buen abogado defensor, ya sea con su defendido, con el
colega, el fiscal y el juez o tribunal. El abogado defensor debe ser
firme en su defensa frente al fiscal, pero creble, y adems jugar
limpio.
Dicha credibilidad a nuestro juicio adquiere gran importancia
cuando el imputado es culpable del delito que se le imputa o acusa y
las pruebas lo inculpan y, adems se lo ha confesado a su defensor,
la pregunta es el abogado debe alegar que el imputado es inocente?
Al respecto Etcheberry, afirma; El abogado defensor no debe jams
afirmar que su defendido es inocente y menos sostener que el ha
llegado a la conviccin que es inocente, esta regla muchas veces de
entera buena fe es violada por muchos colegas. En primer trmino,
la ley no toma para en cuenta la opinin personal del abogado, entre
los factores que el tribunal debe sopesar para absolver o condenar 24.
En segundo trmino pone a los jueces en la enojosa situacin, si
condenan al acusado, de afirmar implcitamente, que el abogado es
un mentiroso, o al menos un ingenuo engaado por su defendido sin
darse cuenta de la verdad25.

24
25

Etcheberry O Alfredo, la abogaca y sus opciones profesionales, Editorial Jurdica de Chile, 1997
Idem
21

Y, en tercer trmino si el abogado defensor, hace alguna vez esa clase


de afirmaciones, respecto de un defendido, queda prcticamente
obligado a hacerlas despus respecto a todos sus defendidos26.
Que debe sostener el abogado defensor, entonces sea que defienda
a un inocente o un culpable?27 Simplemente debe mantener que no
existe prueba suficiente para condenar a su defendido. Esa es la
afirmacin que debe hacer, y demostrar que la prueba que se invoca
en contra del acusado es inadmisible, es invalida o carece de poder
de conviccin suficiente para producir la certeza de que es culpable.
Por que es un principio bsico del sistema penal liberal, que no se
puede condenar sin pruebas. Por que, si un abogado acepta que se
condene en una oportunidad por meras imprecisiones o conjeturas
aunque, sea un culpable, tendr que aceptar maana que tambin
se condene a un inocente sobre la base de las mismas imprecisiones
y conjeturas, con lo cual todo el sistema se resiente28.
En el mismo orden de ideas y siguiendo al autor citado, en segundo
trmino, es posible que haya prueba bastante para condenar, o
incluso, lo que es muy frecuente que el acusado se haya confesado
culpable. Quiere decir eso que su defensa ya no tiene objeto? De
ninguna manera, porque la propia ley, aparte de fijar la pena
establecida para el delito, contempla una serie de circunstancias,
que pueden o no concurrir en cada caso una menor (atenuantes) o
una mayor (agravantes) penalidad en relacin con la pena base29.
La tarea del abogado defensor ser entonces impugnar las
agravantes que invoca el acusador, y a la vez acreditar las
circunstancias atenuantes que favorecen a su cliente. Por fin si ni
siquiera concurren circunstancias atenuantes legales, hay que
recordar el principio de que nadie hay tan malo, que no pueda
decirse nada a su favor30.
4.1

Algunos estndares de calidad de la Defensa Penal Pblica.

26

Idem
Idem
28
Etcheberry O Alfredo, la abogaca y sus opciones profesionales, Editorial Jurdica de Chile, 1997
29
Idem
30
Idem
27

22

Como ya hemos ido repitiendo este trabajo tiene por objeto investigar
sobre los estndares de calidad de la defensa penal pblica, pero nos
resulta imposible no mencionar el derecho a defensa penal con que
cuenta el imputado o acusado, en este nuevo sistema penal
acusatorio, derecho a defensa que va de la mano con el principio del
debido proceso o proceso justo, ello en directo correlato y en
resguardo del principio de inocencia del imputado.
Para ello en los numerales siguientes y en lo que resta del presente
capitulo haremos una enumeracin no taxativa de algunos
estndares bsicos sobre la calidad de la defensa penal
mencionados de una u otra forma por algunos autores nacionales y
extranjeros y los cuales se desprenden explcita o implcitamente de
los propios textos legales que consagran el derecho a defensa, como
garanta del proceso debido, los cuales son actos demostrativos de
una defensa con calidad.
4.2

Obligaciones del abogado defensor


Una de las primeras obligaciones del abogado defensor en el nuevo
proceso penal consiste en ponerse a disposicin del imputado o
acusado, incluso los defensores deben estar siempre dispuestos y
preparados para asumir la defensa de algn imputado desde el
mismo momento en que han sido designados por la Defensora Pena
Pblica.
Disposicin y defensa que deben asumir desde las primeras
actuaciones del procedimiento, para continuarlas durante toda la
tramitacin del juicio, y hasta la conclusin de este, y concurrir a la
ejecucin de la sentencia definitiva, hasta que esta adquiera el
carcter de firme y ejecutoriada.
El sistema de defensa penal pblica se encuentra representado
fundamentalmente por la Defensora Penal Pblica, de modo que es
a disposicin de dicha institucin, que debe permanecer el abogado
defensor, el cual puede designarlo en cualquier momento, para que
asuma la defensa de algn imputado.
Esta permanencia y disposicin implica estar atento a cualquier
llamado, por ello una vez designado, y en las listas de espera deber

23

informar a la Defensora sobre las vas de comunicacin, las que


pueden ser Fax, Telfono, E-mail etc.
Asimismo el defensor deber emitir en el menor tiempo posible los
informes que le solicite la Defensora Penal Pblica, sobre el caso o
casos que le hayan sido asignados, y sobre las novedades y curso de
los mismos.
4.3

Comunicacin inmediata del Defensor con el Imputado


Calidad de la defensa es, sinnimo, de diligencia para el abogado
defensor, de modo que una vez designado para el caso particular,
deber tomar contacto en forma inmediata y por la va ms rpida
con el imputado, y si este se encuentra privado de su libertad,
tendr que concurrir a entrevistarse con l, a objeto de asumir su
defensa y definir la estrategia de la misma.
En la entrevista con su representado, el abogado deber escuchar
atento y respetuosamente al imputado, sobre los hechos que ste
desee relatarle, tomando nota de ellos, sin olvidar que la memoria es
frgil, y que tiene de contraparte a un fiscal, el que sin duda har
todo lo posible, para no darle ventajas. Adems deber preguntarle
sobre el trato recibido, informarle pormenorizadamente sobre los
derechos que le confieren las leyes, su derecho a no inculparse, y
guardar silencio.
El abogado defensor deber estar atento, ante cualquier debilidad de
parte del fiscal, para hacer valer los recursos y diligencias que le
franquea el sistema a favor de su defendido, solicitar diligencias,
pedir la suspensin de las audiencias si procede, oponerse a la
aplicacin de medidas cautelares etc.

4.4

Estrategia de defensa del Defensor Pblico


Asumida la defensa el abogado defensor deber conjuntamente con
su representado definir una estrategia de defensa, para lo cual de
comn acuerdo con el imputado y bsicamente inspirado en las
instrucciones de este, se abocara a desarrollar su teora del caso, la
que consiste en los hechos concretos.

24

Para ello el abogado defensor, deber necesariamente tener un


acabado conocimiento de los mismos. El Defensor deber respetar y
circunscribirse a los hechos objetivos, que se desprenden de los
medios de prueba.
Un buen Defensor por ningn motivo debe inventar hechos para
crear un a teora del caso, ello, puede ser fatal, para la defensa. El
abogado defensor no debe olvidar que en los juicios penales solo se
puede mantener y sustentar una teora del caso, la credibilidad es
fundamental, en las afirmaciones.

Adems un buen defensor no debe olvidar, que no sirven las


alegaciones subsidiarias.
Una alegacin eficiente es aquella que proyecta claramente la teora
del caso simple y creble, pero capaz de explicar la mayor cantidad
de hechos de la causa, y el discurso debe contener ideas, fuerza o
imgenes que queden marcadas a fuego en la mente del juzgador31
El abogado defensor debe adems aconsejar e informar a su
representado sobre los distintos procedimientos del nuevo sistema
penal, de las salidas alternativas, acuerdos reparatorios, suspensin
condicional del procedimiento. Por cierto, un buen defensor no debe
jams presionar a su representado, para buscar una salida
alternativa, siempre teniendo en cuenta que por apresurarse,
eventualmente se pudo haber obtenido la absolucin.
4.5.

El Defensor Pblico concurre al proceso penal


El nuevo proceso penal se constituye fundamentalmente
a travs de debates en audiencias orales y pblicas, como resultado
de estas deben ser adoptadas la gran mayora de las resoluciones
judiciales.
Solo por excepcin, algunas cuestiones pueden ser decididas por
escrito, previas presentaciones hechas de igual modo. La lealtad con
el nuevo sistema y el convencimiento de las ventajas de la oralidad

31

Cerda San Martin Rodrigo, El Juicio Oral, Editora Metropolitana, 2003


25

que debe observar el defensor penal pblico, le exigirn que de


ninguna manera favorezca la escrituracin32.
Como sabemos el nuevo proceso penal es bsicamente adversarial, y
contradictorio, que se desarrolla en audiencias orales y pblicas,
prefijadas, y que se llevan a efecto mediante el debate entre el fiscal y
el abogado defensor, resultara imperdonable que el defensor no
concurriera a las audiencias, en nuestra opinin, la comparecencia a
dichas audiencias, es un requisito esencial y de validez del acto
mismo, y conforme al Cdigo Procesal Penal, la no concurrencia del
Defensor, afecta al acto de nulidad33.
Ello adems sera un grave incumplimiento del defensor y motivo de
trmino de su contrato como prestador de la defensa penal pblica.
Por ello y por muchas razones, es que, el abogado defensor debe
asistir a todas y cada una de las audiencias, actuaciones,
diligencias, y recursos que procedan continuando con la tramitacin
de estos, a objeto de brindar la mejor asistencia jurdica al imputado
o acusado.
Pero en caso de inasistencia del defensor por causa justificada o por
motivos de fuerza mayor, que hagan imposible la comparencia del
defensor pblico, la Defensora Regional o Local, previamente
avisada, arbitrara los medios para designar oportunamente a otro
abogado defensor.
4.6

El Defensor se debe al imputado o acusado


En el nuevo proceso penal, la calidad de la defensa podr medirse
observando el compromiso y la seriedad con que el defensor penal
pblico haga valer argumentos y alegaciones en resguardo de los
derechos del imputado.
El defensor no debe perder de vista que l, se debe a su representado
y no al sistema, y para ello debe hacer todo lo posible, por obtener la
absolucin, presentando todas las pruebas que exculpen al
imputado, desvirtuando las del fiscal, pero si logra obtener la

32
33

Carocca Prez Alex, LA Defensa Penal Pblica, Editorial Cono Sur, Lexis-Nexis, 2002
Artculo 373, 374, CPP.
26

absolucin de su cliente, y en definitiva todo apunta a que este


recibir una sentencia condenatoria, se la jugara siempre por
obtener que la pena para el caso concreto, es decir, peleara por la
proporcionalidad de la pena, y dentro de dicha proporcionalidad, que
la pena aplicable sea la menor posible, acreditando el mximo de
atenuantes a su favor, y desacreditando las agravantes propuestas
por el fiscal. As, el defensor debe tratar de convencer al tribunal, ya
que como dijimos unas pginas atrs, no siempre gana el que dice la
verdad, sino que quien logra convencer al juez o tribunal.
4.7

Posicin del Defensor frente a los dems intervinientes


Para el abogado defensor la posicin que sostenga frente al fiscal,
deber ser sin duda de firmeza, confiar en sus habilidades, utilizar
sus mejores argumentos, y mantenerlos siempre a mano para
utilizarlos en el momento oportuno, no debe dar ninguna ventaja al
fiscal, que siempre va a querer apabullarlo. Por ello el defensor, si
bien es cierto debe confiar en su capacidad profesional, nunca debe
fiarse ni menospreciar al fiscal, por muy simptico o tenido a menos
que parezca, ya que su actitud puede ser solo distractiva, una buena
defensa significa desconfiar de su rival, y no dudar al momento de
utilizar su
artillera,
tanto fctica, como jurdica, sin
contemplaciones, aunque ello no signifique el triunfo, pero si hacer
todo lo posible por obtener el mejor resultado para el imputado o
acusado, como se dice en las guerras, es mejor morir con honor, que
vivir sin gloria.
Una defensa de calidad, significa firmeza ante jueces y fiscales, sin
olvidarse por cierto del querellante particular, cuestin que influir
en la evaluacin de los defensores, de modo que la firmeza que
demuestre ante aquellos en resguardo de los derechos, garantas e
intereses del imputado, ser clave para no llegar a acuerdos, que
perjudiquen a su defendido, esta misma firmeza deber tener el
defensor al aconsejar al imputado, para que ste, tampoco se deje
presionar por el fiscal o el tribunal, ya que muchas veces los
imputados, por querer terminar con el proceso que les afecta,
pueden ser tentados para acceder a salidas alternativas
desfavorables.

27

En opinin del profesor Carocca, muchas veces de buena fe de parte


de los fiscales y magistrados intentan ponerle trmino al proceso de
manera rpida para contribuir a la celeridad del sistema, instando a
la aceptacin de responsabilidad por el imputado. Es muy fcil
incluso, que el propio defensor sienta la tentacin de avalar esas
soluciones para poner pronto trmino al caso34.
En nuestra opinin el abogado defensor a sido elegido por el
imputado, y designado por el sistema, no para contribuir a la
celeridad del sistema; si no por el contrario, para contribuir a una
nueva justicia penal, y dentro del nuevo sistema penal, el defensor,
como ya se ha dicho se debe al imputado, y sus deberes y
obligaciones importan ofrecer y en definitiva dar una defensa de la
ms alta calidad, pues el defensor no debe olvidar que con la vara de
la calidad ser evaluado. Por ello no debe conformarse, con la
Calidad, sino que debe aspirar a: La Excelencia
Por ello, un buen defensor implica estar a la altura del fiscal, el que
sin duda estar muy bien preparado, ya que cuenta con los medios y
recursos econmicos para prepararse. De tal manera, que el abogado
defensor no solo, debe estar a la altura de aquel, sino que debe,
hacer lo posible por superarlo.
Para resguardar los derechos, garantas, e intereses del imputado,
No basta con la mera designacin formal de un defensor pues ello
no asegura una asistencia jurdica eficiente y mnimamente idnea.
La calidad de la defensa tcnica debe ser una preocupacin
importante y constante de los sistemas de defensora pblica35.
4.8

El Abogado Defensor estudia vas de solucin a favor del


imputado
En nuestro nuevo sistema procesal penal se contemplan mltiples
salidas, y varios procedimientos, tendientes a responder frente a la
gran cantidad y variedad de hechos delictuales que nos aquejan en
forma cotidiana, dichas salidas a modo ejemplar pueden ser: Los
acuerdos reparatorios, suspensin condicional del procedimiento,

34

Carocca Prez Alex, La Defensa Penal Pblica, Editorial Cono Sur, Lexis Nexis, 2002
Horvitz Lennon Mara Ins, Lpez Masle Julin, Derecho Procesal Penal Tomo I, Editorial Jurdica de
Chile, 2002.
35

28

procedimiento abreviado etc. Pero, para acceder a dichas salidas


alternativas, no basta con quererlas, sino que se accede bajo ciertos
presupuestos y cumplindose los requisitos que en ellas mismas se
contemplan.
Dentro de dicha multiplicidad de salidas alternativas, es que el
abogado defensor y bajo su responsabilidad, tendr que elegir la
solucin que ms favorezca al imputado, para ello requerir el
consentimiento de su defendido, la voluntad de ste constituye un
Estndar de la defensa, en otros casos adems necesitar la
anuencia del fiscal.
De acuerdo a la experiencia de algunos autores, en la prctica para
que funcionen dichas salidas, una de las condiciones esenciales y
otras soluciones que dependen de negociaciones entre fiscal e
imputado, es la seguridad y el respaldo que debe sentir el imputado,
de que efectivamente le favorecen, y que no se trata de mecanismos
que buscan sorprenderlo para lograr su condena lo antes posible 36.
En estas respuestas se busca privilegiar la bsqueda de una
solucin al conflicto que representa el delito, ms que una mera
imposicin de una sancin frente al mismo 37.
El defensor frente a una salida alternativa creemos que debe tener la
certeza y el convencimiento, que es lo mejor para el imputado,
explicndole a ste, con claridad y no necesariamente con
tecnicismos jurdicos, sino que en el lenguaje, que el imputado sea
capaz de comprender cabalmente el significado y las consecuencias
de la salida propuesta. Ya que no siempre un mal arreglo, es mejor
que un largo juicio, un buen defensor debe saber que la Paciencia,
es una virtud.
4.9. El Defensor Pblico recopila pruebas a favor de su representado
Esta directamente relacionado con la calidad de la defensa y los
estndares bsicos que se estn aplicando en el nuevo proceso
penal, la actividad de investigador que pueda asumir a favor del
imputado el defensor penal pblico; creemos que es imperioso, que
36
37

Carocca Prez Alex, La Defensa Penal Pblica, Editorial Cono Sur, Lexis-Nexis, 2002
Sabas Chaun Sarrs, Manual del Nuevo Procedimiento Penal, Editorial Cono Sur, 2001
29

un buen defensor pueda desdoblarse, para cumplir tambin el papel


de Defensor- Investigador, y as poder reunir la mayor cantidad de
pruebas, en el menor tiempo posible; para ello deber asesorarse por
expertos en el tema para cada caso concreto.
Es obligacin del defensor reunir el mayor nmero de antecedentes,
los que en definitiva se transformaran en importantes pruebas, tales
como documentos, filmaciones, videos, testigos, peritos etc. Pues en
el nuevo proceso penal existe la libertad de prueba, siempre que esta
se haya obtenido lcitamente.
Pero, no basta que el defensor recopile antecedentes, sino que debe
hacerlos valer oportunamente a favor del imputado en la audiencia
respectiva, para que en definitiva las pruebas obtenidas durante el
transcurso del proceso, sean valoradas por el tribunal al momento
de dictar sentencia.
Nuestro ordenamiento jurdico establece que la prueba que ha de
servir de base a la sentencia debe rendirse durante la audiencia del
juicio oral, salvas las excepciones expresamente previstas por la
ley38.
Adems el defensor debe determinar la forma como rendir la
prueba39.
4.10. El Defensor pide todas las diligencias que sean necesarias
Un defensor diligente debe solicitar la mayor cantidad de diligencias
siempre que estas sean pertinentes a favor de su defendido, con el
objeto de reunir pruebas que favorezcan al imputado, tendientes a
obtener que estas puedan eximirlo de responsabilidad o atenuarla,
para ello por cierto, deber pedirlas a travs del Ministerio Pblico, el
que podr acogerlas o denegarlas.
El defensor no debe olvidar que no puede llevarlas a cabo
personalmente pues le esta prohibido.40

38

Artculo 296, Cdigo Procesal Penal


Artculo 328, Idem.
40
Artculos 183 del Cdigo Procesal Penal
39

30

No solicitar al fiscal correspondiente la prctica de diligencias


cuando sea necesario hacerlas, equivale a negligencia en el
cumplimiento de sus funciones41.
Es decir, no solicitar diligencias, constituye claramente una mala
calidad de la defensa, y en consecuencia redundara en una mala
evaluacin del defensor pblico, al aplicarse los medios de control de
los estndares de calidad de la defensa.
Por ello, para el Abogado Defensor Pblico en el nuevo proceso
penal importa una preocupacin constante a objeto de cautelar
eficazmente los derechos y garantas del imputado.
El papel del jurista actual se torna entonces complejo a su
irrenunciable funcin cauteladora de los derechos del justiciable,
debe unir un realismo indispensable , para proponer las formulas
que aseguren el libre desenvolvimiento de la vida normal de los
ciudadanos y que permitan asegurar la verdadera subsistencia del
estado de derecho42.
4.11 La Defensa presenta oportunamente las pruebas
Como ya dijimos en el numeral 4.9, no basta con reunir
antecedentes de prueba, sino que es imprescindible que el defensor
pblico la ofrezca y la rinda oportunamente en la audiencia del
juicio oral, salva las excepciones expresamente sealadas en la ley43.
Para que esta pueda ser valorada en definitiva por el tribunal, los
que estn facultados para valorarla con la ms amplia libertad 44.
Adems un buen defensor no debe olvidarse de ofrecer los medios de
prueba de que piensa valerse y determinar el orden en que la
rendir, lo que deber sealar al momento de contestar la acusacin,
ya sea que la conteste por escrito, o verbalmente en la audiencia del
juicio oral45.
41

Carocca Prez Alex, Defensa Penal Pblica, Editorial Cono Sur, Lexis-Nexis, 2002
Tavolari Oliveros Ral, El Proceso en Accin, Editorial Libromar, 2000
43
Artculo 296 Cdigo Procesal Penal
44
Artculo 297, Idem
45
Artculos 263, 328, Idem
42

31

Evidentemente que constituye un estndar de calidad que la defensa


penal pblica proponga oportunamente, las pruebas de que
disponga, para que sean recibidas en la audiencia del juicio oral46.
Pero sin duda, adems, constituye una buena defensa hacer una
depuracin de los antecedentes y pruebas que se hayan obtenido,
para ofrecer y en definitiva presentar solo aquella, que sea relevante
para los derechos, garantas e intereses del imputado o acusado,
tendiente a probar los hechos controvertidos, para lo cual defensor
debe respetar siempre la voluntad del imputado, pues ello constituye
un estndar procesal.
Los no controvertidos, no necesitan probarse, pues sobre ellos,
pueden existir convenciones probatorias, las que tienen mucha
importancia, pues se evita discutir sobre hechos y circunstancias
personales sobre los imputados que no tienen relevancia jurdica por
ser pblicas y notorias.
4.12 La Defensa asiste siempre a las diligencias
El nuevo proceso penal autoriza la asistencia del imputado y de los
dems intervinientes a las actuaciones o diligencias que debiere
practicar, cuando lo estimare til47.
Por ello una buena defensa importa estar atento y en disposicin de
concurrir a todas aquellas audiencias, actuaciones, y diligencias
que la ley lo faculta, pidiendo la autorizacin pertinente, siempre que
ellas se relacionen directa o indirectamente con los intereses del
imputado o acusado que representa.
Excepcionalmente el defensor penal pblico no podr asistir a
determinadas diligencias que el Ministerio Pblico las haya
declarado secretas, las que en todo caso sern por un plazo de
mximo 40 das, declaracin de la cual el defensor puede reclamar
ante el juez de garanta48.

46

Carocca Prez Alex, La Defensa Penal Pblica, Editorial Cono Sur, Lexis-Nexis, 2002
Artculo 184, Cdigo Procesal Penal
48
Artculo 182 inc. 1 y 4, Idem.
47

32

De lo anterior resulta evidente que para considerar eficiente la


defensa del letrado a cargo de la defensa penal pblica, debe asistir a
las diligencias en que le sea permitido, y adems reclamar de todas
aquellas en que no sea autorizado por el fiscal, y que tengan relacin
con los intereses del imputado, que defiende.
4.13 La Defensa se preocupa que se respete el principio del plazo
razonable
El defensor penal pblico, nunca debe olvidar que: Uno de los
rasgos esenciales del nuevo proceso penal adoptado en Chile, es que
la investigacin no puede extenderse indefinidamente, cuando se
han hecho imputaciones en contra de una determinada persona49.
El legislador en el nuevo proceso penal que en la audiencia de
formalizacin, el juez de garanta puede fijar de oficio o a peticin de
parte de alguno de los intervinientes, un plazo durante el cual fiscal
podr prolongar su investigacin, a falta de ello, la ley fija un plazo
de dos aos, vencido dicho plazo, el juez deber apercibir al fiscal,
para que decrete esta etapa del procedimiento50.
De lo expuesto precedentemente es obligacin del defensor penal
pblico, instar siempre a que se fije un plazo, y una vez echo, estar
siempre atento, para recurrir al juez de garanta y pedirle que
proceda, a apercibir al fiscal, para que cierre la investigacin, o si
acusa, so pena del sobreseimiento de la causa51.
Lo cual implica en la prctica es muy importante para los derechos y
garantas del imputado, pues en definitiva, el juez puede dictar
sobreseimiento definitivo52
4.14 La Defensa esta atenta a la aplicacin de medidas cautelares,
especialmente la prisin preventiva
Las medidas cautelares constituyen medidas de aseguramiento que
persiguen garantizar la eficacia de una eventual sentencia que acoja
49

Carocca Prez Alex, La Defensa Penal Pblica, Editorial Cono Sur, Lexis-Nexis, 2002
Artculos, 234, y 247 inc.1, Cdigo Procesal Penal
51
Horvitz Lennon Mara Ins, Lpez Masle Julin, Derecho Procesal Penal Chileno, Tomo I, Editorial
Jurdica de Chile, 2003
52
Artculo 252. CPP
50

33

la pretensin, vistas solo desde el punto de vista penal estas vienen a


satisfacer una pretensin y una accin civil. En el mbito penal la
aplicacin de una pena, y civil la restitucin de la cosa o su valor.
Estas medidas cautelares pueden ser reales es decir afectan una
cosa mueble o inmueble, quedan fuera del comercio humano,
cautelares personales afectan a una persona en sus derechos ms
fundamentales, por ejemplo la libertad ambulatoria, co ello se
restringe el derecho a la libertad, consagrado en La Constitucin, la
Ley, y los Tratados Internacionales.
Por ello, y al ser estas medidas restricciones que afectan derechos y
garantas legales directas de una persona- imputado o acusado, es
que el abogado defensor pblico, debe velar para que su defendido
no sufra dichas afectaciones, y de sufrirlas hacer todo lo posible
para que estas sean dejadas sin efecto.
El Cdigo Procesal Penal contempla una serie de medidas cautelares
que pueden afectar al imputado, y es obligacin del defensor evitar,
que estas se le apliquen su representado, a modo ejemplar:
citaremos la detencin, la prisin preventiva, el arraigo (personales)
etc53.
Las cautelares reales que afectan una cosa determinada, pueden ser:
Embargos, Prendas, Hipotecas, Retencin Judicial, Usufructo.
Constituyendo la prisin preventiva, una de las cautelares ms
graves nos referiremos a ella, y a la actitud que debe asumir un
defensor preocupado en los derechos del imputado, sin duda esta
medida compromete gravemente la libertad ambulatoria del
imputado y por ello tanto el legislador como la doctrina
unnimemente exige resguardos especiales para su aplicacin.
Teniendo en cuenta que la prisin preventiva afecta el derecho a la
libertad, al principio de inocencia, a la dignidad humana y
considerando que muchas veces puede constituirse en una pena
anticipada. El defensor pblico se ve enfrentado al poder estatal, en
resguardo de los derechos del imputado, en este caso debe moverse
con rapidez para poder actuar dentro del estndar de calidad de la
53

Artculos 125, 123, 139, 155, 157 Cdigo Procesal Penal


34

defensa, el hacer lo posible, para que esta medida sea dejada sin
efecto lo antes posible.
Para lo cual deber solicitar la revisin peridica de dicha medida
cautelar, ya que el propio Cdigo as lo contempla54.
El hecho que el defensor no se preocupe de la revisin de dicha
medida, o no instar para que le ponga trmino, constituir sin duda,
un incumplimiento a los estndares de calidad de la defensa.
4.15 La Defensa contesta oportunamente la acusacin
Esta exigencia para la nueva defensa penal significa un cambio
radical con el antiguo sistema inquisitivo, en que en muchos casos
los tribunales del crimen deban apercibir a los abogados, ya fueran
particulares, del turno, o los postulantes de las Corporaciones de
Asistencia Judicial, para que contestaran las acusaciones, y casi
siempre se hacan fuera de plazo. Llegando en muchos casos a
suspender al defensor del ejercicio profesional, por parte de la Corte
de Apelaciones respectiva, por no evacuar el tramite de contestacin.
Pero, en el nuevo proceso penal la contestacin de la acusacin viene
a ser uno de los actos ms importantes de la defensa penal, y el
Cdigo Procesal Penal as lo contempla, disponiendo que el abogado
defensor debe concurrir siempre a la audiencia de preparacin del
juicio oral, y en dicha audiencia debe contestar verbalmente la
acusacin, si antes no lo ha hecho por escrito 55. Y adems el
defensor en la contestacin debe esgrimir las alegaciones a favor del
acusado y proponer las pruebas que rendir en el juicio oral.
El no cumplir con dicha obligacin sera un incumplimiento
gravsimo de cualquier abogado defensor y una psima defensa, y si
fuera un defensor pblico adscrito al sistema de la Defensora Penal
Pblica, adems no dara cumplimiento a los estndares de calidad
de la defensa fijados por esta.
Por lo tanto si el defensor penal pblico siempre debe contestar la
acusacin e incluso hacerlo oportunamente, debe exponer todos los
54
55

Artculos 145, 152


Artculos, 268, 269, 259, 263, Cdigo Procesal Penal
35

argumentos de defensa segn la estrategia de defensa acordada con


el imputado y debe proponer todas las pruebas de que disponga.
Constituir negligencia inexcusable que un defensor penal pblico,
incumplir estas obligaciones56.
4.16 La Defensa esta debidamente preparada para el juicio oral
Para el defensor a esta etapa del juicio debe llegar lo mejor prepara
posible, ya que en la audiencia del juicio oral, es donde el fiscal y el
defensor se juegan la vida por decirlo de alguna forma. Es decir un
buen abogado defensor no puede, no debe llegar a improvisar.
El defensor penal pblico debe llegar con su teora del caso
claramente definida, y preparar minuciosamente su narracin, para
que dicho relato sea eficaz, debe ser producto de una cuidadosa
elaboracin, y que esta contenga la mayor cantidad de factores y
circunstancias tanto de hecho como de derecho.
Adems una buena defensa supone no solo preparacin, sino
tambin destreza e intuicin para superar respuestas, y maniobras
inesperadas del fiscal.
En el mismo sentido el abogado defensor deber dominar tcnicas de
expresin tanto orales como escnicas, para lo cual deber
preparase oportunamente. Un buen defensor no debe olvidar que el
juicio es oral y pblico, y las audiencias son implacables a falta de
preparacin del defensor, y cualquier error que se cometa significar
un precio muy alto, y muchas veces difcil de olvidar
La preparacin debe ser lo ms amplia posible tanto, de la
proposicin fctica, como de la jurdica, el abogado defensor debe
manejar tcnicas de interrogatorios y contrainterrogatorios, para
examinar competentemente a perito y testigos.
El defensor debe intervenir activamente en el juicio con la mayor
prolijidad
y preparacin tcnica posible, considerando que el
resultado final del juicio, en gran medida depender de la eficacia de
actuacin de los litigantes. Una mala defensa significar casi
56

Carocca Prez Alex, La Defensa Penal Pblica, Editorial Cono Sur, Lexis-Nexis, 2002
36

seguramente una sentencia condenatoria, y una buena defensa, un


fallo absolutorio o una condena ms baja57.
El abogado criminalista tiene la obligacin de conocer bien los
hechos de la causa y de manejarlos a la perfeccin58.
Un pilar bsico del sistema de justicia criminal norteamericano es el
derecho que tiene la persona acusada de un delito a ser asistida
eficazmente por un abogado. La Corte Suprema de Estados Unidos
reconoci los problemas que surgen del no reconocimiento de este
derecho, primero en 1935, en la causa Powel u. Alabama (287 U.S.
45), y 28 aos despus en el caso Gideon u. Wainwright (372 U.S.
335)59.
De lo dicho anteriormente resulta de la mayor relevancia, una buena
y completa preparacin del defensor penal pblico, en el nuevo
sistema procesal penal, a objeto que la defensa asignada por el
propio sistema no resulte una mera formalidad, y para el imputado
una simple ilusin que puede desvanecerse fcilmente, si el defensor
no se pone metas de excelencia, y pueda autoevaluarse, para que en
definitiva, realice una defensa eficaz, que satisfaga por una parte
principalmente los intereses del imputado; y por otra los anhelos de
todo el nuevo sistema procesal penal de otorgar, una justicia ms
justa y acorde con los nuevos requerimientos de este nuevo siglo, y
as podremos decir que tenemos no solo una defensa de calidad, sino
tambin una justicia de calidad.

4.17 La Defensa interviene activamente en el juicio oral


La calidad del defensor penal pblico dice relacin con la dinmica
que mantenga durante el desarrollo de la audiencia del juicio oral, al
cual se encuentra obligado a asistir conforme a la Ley de Defensora
Penal Pblica.
En consecuencia el abogado defensor a lo largo de todo el juicio
deber realizar los alegatos de apertura, haciendo su proposicin
57

Carocca Prez Alex, La Defensa Penal Pblica, Editorial Cono Sur, Lexis Nexis, 2002
Etcheberry O Alfredo, La abogaca y sus opciones profesionales, Editorial Jurdica de Chile, 1997
59
Horvitz Lennon Mara Ins, Lpez Masle Julin, Derecho Procesal Chileno, Editorial Jurdica de Chile,
2003; ob, citada, pg.249
58

37

fctica y jurdica, presentar la prueba ofrecida en el orden ya


determinado, en la audiencia de preparacin del juicio oral,
intervenir en la prueba propuesta por el ministerio pblico, y
especialmente interrogar a los testigos y peritos propios, rendir las
dems pruebas ofrecidas, e intervenir en la prueba ofrecida por la
parte acusadora, contrainterrogar a los testigos y peritos, para
terminar haciendo los alegatos de clausura, en los cuales solicitara
la absolucin del imputado, o que se le aplique la pena ms justa, se
le tomen en cuenta las atenuantes al acusado, y desvirtuar todas y
cada una de las agravantes invocadas por el fiscal.
Con dichos actos el defensor penal pblico estar sin duda
contribuyendo a la buena calidad de la defensa.
4.18 La Defensa
esta preparada para enfrentar
imponderable que se produzca en el juicio oral

cualquier

En opinin y de acuerdo a la experiencia del distinguido catedrtico


don Alex Carocca, en el desarrollo del juicio oral, no se sabe a
ciencia cierta, cules son las sorpresas?
a que se pueden ver
enfrentados los litigantes, ante tal incertidumbre, el autor citado
recomienda imperiosamente estar siempre alerta, para poder salir
ante cualquier escenario, dicha alerta implica parte de la
preparacin para asumir una buena defensa, la que debe contemplar
distintas posibilidades de alegaciones o planteamientos, y a modo
ejemplar seala: Que un nuevo escenario a enfrentar por la defensa
puede ser, tener que estudiar distintas posibilidades de tipificacin
de los hechos discutidos en el juicio. Que pueden ser planteados por
el tribunal como una tesis propia, distinta a la promovida por el
fiscal o la defensa, conocida como el cambio de calificacin jurdica
lo que se encuentra permitido, siempre que se de aviso con
anticipacin a las partes (art. 341 inc.3 CPP.).60
Siguiendo con las recomendaciones del autor citado, un defensor
que este adecuadamente preparado deber conocer todas las
posibilidades que le ofrece el Cdigo Procesal Penal61.

60
61

Carocca Prez Alex, La Defensa Penal Pblica, Edit. Cono Sur, Lexis Nexis, 2002
Artculos 283, 336 Cdigo Procesal Penal
38

4.19 La Defensa interpone los recursos que procedan especialmente


el de nulidad
El recurso de nulidad es una va para anular todo el juicio oral o la
sentencia pronunciada en el, recurso que tiene por finalidad
procurar el respeto de las garantas y derechos fundamentales.
Dicha finalidad se deduce del mero examen de las causales que
hacen procedente su interposicin y adems de su relacin con las
nulidades procesales62.
El abogado defensor no debe olvidar, que para interponer dicho
recurso debe ser preparado (art. 377 CPP).
Si el defensor logra constatar objetivamente que durante el
desarrollo del juicio oral se han vulnerado derechos y garantas
fundamentales del acusado, o bien que en el pronunciamiento de la
sentencia se haya en incurrido en infracciones graves al
ordenamiento jurdico vigente, el defensor penal pblico deber
deducir dicho recurso. Si el defensor no lo hace creemos que
incumple sus obligaciones, y no hace una buena defensa, por lo que
recomendamos interponerlo siempre que proceda; adems
considerando que para ello cuenta con incentivos
Pero, en este punto tambin es importante tener en cuenta las
nulidades procesales consagradas en el Cdigo, ellas se refieren a
actuaciones defectuosas durante la tramitacin del juicio.63
Sobre dichas nulidades se habla que pueden anularse ciertas
actuaciones o diligencias judiciales defectuosas del procedimiento,
que ocasionen a los intervinientes un perjuicio reparable solo con la
declaracin de nulidad. Ello importa que no hay nulidad sin
perjuicio, si no afectan garantas esenciales de actuacin en el
proceso, el acto no es anulable Principio de la Trascendencia.
Estas cumplen una misin decisiva, a la ordenacin procedimental,
asegurando a los justiciables iguales oportunidades, para ser odos,
para hacer alegaciones, para rendir prueba, para deducir recursos.
Y, al mismo tiempo en cuanto preordenan los trmites necesarios
62
63

Artculos 372, 373, 374, 376, 377, 378, 379, 380 y sgts, CPP.
Artculos 159 a 165 CPP.
39

para provocar la decisin jurisdiccional, otorgan la necesaria certeza


para la actividad procesal64

4.20 La Defensa cumple y vela por el principio de la informacin en


el nuevo proceso penal
La responsabilidad del defensor penal pblico, no se agota en
realizar todas las actuaciones para asumir efectiva y eficazmente la
defensa de los derechos y garantas del imputado o acusado, sino
que adems es su obligacin mantenerlo debidamente informado
acerca del desarrollo de su causa, de no hacerlo ser un
incumplimiento en sus obligaciones, y una grave negligencia de su
parte.
Para que el abogado mantenga una expedita comunicacin con el
imputado a partir de su primera entrevista deber tomar
conocimiento de los canales a travs de los cuales podr
comunicarse en forma rpida y expedita con su defendido. Si este se
encuentra privado de su libertad deber concurrir constantemente
al centro penitenciario a informarle cabalmente, con ello estar
otorgando una defensa de calidad, y su defendido sin duda, se lo
agradecer.
4.21 La Defensa informa a la Defensora Penal Pblica
Pero el defensor para el defensor penal pblico, no solo recae sobre
sus hombros la obligacin moral y legal de mantener informado al
imputado o acusado. Adems deber informar a las autoridades de
la Defensora Penal Pblica, acerca de las novedades tanto
ordinarias como extraordinarias que se produzcan, y de las
dificultades a que se vea enfrentado en las causas que actualmente
se le ha asignado, o en las que ha sido elegido por los propios
imputados o acusados.
Lo anterior teniendo en cuenta que es el Defensor Nacional y los
Defensores Regionales los que deben responder a las interrogantes
de la opinin pblica a travs de los medios de comunicacin social
64

Jorquera Lorca Ren, Herrera Fuenzalida Paola, Curso de Derecho Procesal Chileno, Ediciones Jurdicas
la Ley, 1993.
40

acerca de la defensa penal pblica que esta otorgando a los


imputados y acusados, de modo que deben necesariamente contar
con informacin desde la fuente misma, es decir de los defensores
penales pblicos asignados o elegidos para cada caso en particular.
En efecto, el hecho que el defensor mantenga informada a dicha
institucin significar el resultado de una mejor gestin, creemos
adems que dicha informacin debe entregarse, an sin previo
requerimiento de la Defensora.
4.22 La Defensa evacua oportunamente los informes solicitados por
la Defensora Penal Pblica
Es perfectamente posible que los Defensores Regionales o el propio
Defensor Nacional solicite informacin a un defensor penal pblico,
la que podr ser de carcter general o especial, y respecto de uno o
ms casos en particular, y el indicado para entregar la informacin
requerida corresponde al defensor a cargo de los casos, cuya
informacin se requiere, as el defensor deber estar atento y
dispuesto para remitirla en forma oportuna.
Los requerimientos de la Defensora pueden responder, a
inquietudes propias, de los medios de comunicacin, o de las
autoridades superiores del Estado.
Por ello el defensor penal pblico deber, remitir la informacin
solicitada en forma inmediata, por la va ms rpida, el no hacerlo
evidentemente constituir un incumplimiento grave por parte del
defensor penal pblico.
5.

La Defensa y su calidad en el sistema antiguo, breve descripcin.


Como es sabido el derecho a defensa jurdica es un derecho que se
encuentra garantizado en nuestra Constitucin Poltica, y en los
tratados internacionales, y dicho derecho podemos encontrarlo en
diversas normas textos legales en nuestro ordenamiento jurdico, y
para las personas que no pueden procurrselas por s mismas son
atendidas por los abogados de turno, procuradores del nmero, y

41

por las Corporaciones de asistencia judicial65. Asistencia judicial que


en la mayora de los casos era deficiente.
Los beneficiarios para poder ser asistidos por dichos sistemas deben
contar con el privilegio de pobreza, lo que implica que deben recibir
asistencia jurdica gratuita, por los obligados a prestarla, gratuidad
que tambin deben cumplir otros actores del sistema, a modo
ejemplar:
Receptores
judiciales
(notificaciones),
Notarios
(protocolizaciones), Conservadores de Bienes Races (inscripciones),
Diarios (para las publicaciones).
5.1.

Las Corporaciones de Asistencia Judicial


Estas instituciones prestadoras de asistencia jurdica gratuita en
Chile en forma mayoritaria, fueron creadas por las leyes Ns 17.995
y 18.632, las que estn organizadas a travs de cuatro corporaciones
base: Regin de Tarapac y Antofagasta, Regin de Valparaso, que
abarca las Regiones III, IV Y V, Regin Metropolitana que atiende
adems las Regiones VI, VII, Y XII, y Regin del Bo Bo para las
Regiones VIII, IX, X, XI.
Cuentan con un financiamiento mixto, mediante un aporte fiscal
consultado en el presupuesto del Ministerio de Justicia y aportes
municipales.

El personal que atiende en dichas corporaciones esta compuesto por


Abogados con carcter de abogados jefes, y postulantes que realizan
su prctica profesional, patrocinados por aquellos.
La defensa a travs de dichas corporaciones se torna deficiente y
diramos que no cumple con la garanta constitucional del derecho a
defensa y del debido proceso, sobre todo en materia penal, ya que los
postulantes no revisten el carcter de letrado, pues no son abogados,
lo cual es una manifiesta discriminacin, y una desigualdad ante la
ley para los inculpados.
5.2

Los Abogados de Turno

65

Artculos 19 N3 inc. 2 y 3, CPR; artculos 129 a 137 CPC, artculos 591, 593 COT; artculo 67 Cdigo de
Procedimiento Penal, adems de las normas contenidas en los tratados internacionales CADH, PIDCP,
42

El nombramiento de los abogados de turno mayoritariamente en


Santiago recae en los abogados recin titulados, y las provincias y
regiones en los que ejercen en dichos lugares, y es obligacin de
estos atender las causas que les son asignadas hasta su conclusin,
las que deben tramitar con sus propios recursos pues no reciben
ningn aporte.
En materia penal la designacin del letrado se produce
fundamentalmente despus del auto de procesamiento, lo cual no
garantiza al inculpado un justo y debido proceso, teniendo en cuenta
adems que muchas veces el abogado de turno atiende a
regaadientes, y no brinda una buena defensa, ms bien lo hace
por una cuestin meramente formal, lo cual creemos no se justifica.
En nuestra opinin, hay que aplicar el proverbio Siembra ahora y
cosecharas Maana, no debemos olvidar que la profesin de
abogado es una profesin humanista, y donde ello, ms se visualiza
es en el mbito del derecho penal.
6.

Situacin de la defensa penal en el derecho comparado


En el derecho comparado es posible verificar la existencia de tres
sistemas bsicos de defensa oficial o pblica: El honorfico, fundado
tan slo la regla tica que obliga al abogado a defender
gratuitamente a los imputados de escasos recursos, el organizado
sobre la base de una oficina pblica o de funcionarios estatales y el
organizado en torno a abogados o asociaciones de abogados privados
que reciben auxilio econmico estatal o el pago de sus servicios por
el Estado como contraprestacin a la asistencia tcnica de quienes
no pueden o no quieren procurarse privadamente la misma (Sistema
de pago por prestacin de defensa penal pblica).
Cada uno de estos sistemas tiene sus ventajas y desventajas. Sin
embargo, tiende a observarse el predominio de un sistema mixto que
combina funcionarios estatales dedicados en forma permanente a la
funcin de defensa con abogados de lista que prestan servicios de
defensa penal pblica a cambio de un estipendio pagado por el
Estado conforme a tarifas establecidas previamente. Este sistema
presenta la ventaja que permite cubrir las necesidades que se
presenten en este mbito sin dilaciones perjudiciales para el
imputado y, al mismo tiempo, favorece la incorporacin al
43

procedimiento de profesionales elegidos por el imputado, lo que


implica una relacin de confianza, y supone adems una exigencia
profesional, debido al pago de los servicios prestados circunstancia
que no ocurre cuando la defensa es gratuita66.
El sistema de oficina pblica jerarquizada, con status similar al del
ministerio pblico, ha sido fuertemente criticado por diferentes
razones. Estn aquellas que se centran en la tendencia a la
burocratizacin, rigidez y ritualismo que caracteriza a la
administracin pblica. Tambin se aduce como problemticas la
fuerte dependencia al Poder Ejecutivo, las restricciones
presupuestarias, la escasez de personal, la enorme carga de trabajo
que conduce a una relacin impersonal con los beneficiarios del
sistema, etc. Lo cierto es que en Latinoamrica, donde ms surgen
estas objeciones, el problema es estructural y difcilmente podr
resolverse en forma ptima. En Estados Unidos, la existencia de una
oficina de defensora organizada en trminos similares a las fiscalas
es considerada como indispensable para garantizar la igualdad entre
ambas partes y cumplen una funcin de contrapeso Simblico
frente al enorme poder del ministerio pblico americano. La
tendencia a la burocratizacin de las oficinas estatales se combate
con un buen sistema de control de gestin y de evaluacin peridica
del trabajo de los defensores. En muchos Estados este sistema se
complementa con el de listas de abogados privados que asumen en
determinadas circunstancias, las defensas de los beneficiarios de
defensa penal pblica.
Otro sistema previsto en el derecho comparado es la existencia de un
fondo pblico de defensa penal pblica, cuya administracin se
entrega a rganos o instituciones pblicas o a los Colegios de
Abogados. En trminos muy generales, este sistema opera de la
siguiente forma: Las instituciones administradoras del fondo
contratan directamente los profesionales que desempearan el
servicio o elaboran listas de profesionales interesados en realizarlo,
conforme a ciertos requisitos que garantizan su idoneidad para el
mismo. Lo beneficiarios del sistema los eligen de la nmina o lista y

66

Horvitz Lennon Mara Ins, Lpez Masle Julin, Derecho procesal Chileno, Editorial Jurdica de Chile,
2003
44

los profesionales cobran sus servicios conforme a valores por


prestacin previamente establecidos67.
Resulta interesante sealar que en el Estado de Wisconsin (U.S.A.)
los esfuerzos de los ltimos veinte aos han tendido a restringir la
utilizacin de abogados particulares inscritos en los programas de
defensa pblica a favor de una ampliacin considerable del equipo de
abogados de planta, dejando los primeros slo para situaciones
excepcionales.

CAPITULO SEGUNDO
LOS ESTNDARES PROCESALES COMO INSTRUMENTO DE
CONTROL DE LA DEFENSA PENAL PBLICA
1.

Ideas generales

Como hemos venido sealando La Reforma Procesal Penal constituye


una importante innovacin del sistema pblico de juzgamiento y
persecucin criminal y a travs de esta se ha producido una
modernizacin en lo que concierne a la investigacin de los hechos
que revisten caracteres de delito, y tambin la forma de en que sern
juzgadas las personas a quienes se les atribuya responsabilidad en
dichos hechos, garantizando desde luego que la actividad
jurisdiccional se har respetando el debido proceso, mediante
procesos orales, acusatorios, pblicos y contradictorios y con plena
garanta del respeto a la presuncin de inocencia del imputado o
acusado, asegurndole a este defensa jurdica en resguardo de sus
derechos.
Para brindar asistencia jurdica al imputado se ha creado la
Defensora Penal Pblica, a travs de prestadores externos, que
sern seleccionados mediante licitaciones. Pero para tales fines esta
institucin, a fijado ciertos criterios tcnicos de defensa penal
pblica a los que ha denominado Estndares Procesales Bsicos:
(Resolucin exenta N396 14-Abril 2003), Y que debern cumplir
quienes presten la defensa penal pblica a los imputados o acusados
por un crimen, simple delito o falta que sea competencia de un
67

Horvitz Lennon Mara Ines, Lpez Masle Julin, Derecho Procesal Chileno, Edit. Jurdica de Chile, 2003
45

juzgado de garanta o tribunal oral en lo penal o de sus respectivas


Cortes en su caso y que carezcan de abogado.
2.

Conceptos y definiciones
En los numerales siguientes procederemos a transcribir algunos
conceptos que ha dado la Defensora Penal Pblica conforme al
reglamento que aprueba los estndares bsicos y que tendrn que
aplicarse por los prestadores de la defensa penal pblica en estricto
cumplimiento de sus obligaciones, conceptos que regirn asimismo
en la evaluacin y control de dichos estndares.

La fijacin de estos estndares y sus definiciones por parte del


Defensor Nacional, lo ha hecho cumplimiendo desusfunciones
conforme lo dispuesto por la ley 68
Conforme al Titulo Primero, artculo primero de la resolucin que
aprueba los estndares bsicos para el ejercicio de la defensa penal
pblica se entender por69:
2.1

Estndar de la Defensa Penal Pblica


La norma que impone al defensor penal pblico parmetros
destinados a proporcionar a los beneficiarios del servicio una
defensa penal de calidad real y efectiva. Para su cumplimiento
debern considerarse los objetivos y dentro de estos ltimos las
metas.70

2.2

Objetivo
Es una declaracin sobre resultados que se espera alcanzar y su
determinacin se hace teniendo presente una o ms metas.71

2.3

Meta

68

Artculo 7 letra d, LDPP N19.718


Diario Oficial De La Repblica de Chile, N37.538, pg. 4 y 5, Jueves 17 de Abril, 2003
70
Idem
71
Idem
69

46

Es el resultado de una o varias actividades especficas relacionados


con el objetivo.72
3.

Los Estndares de Defensa Penal Pblica, Objetivos y Metas


Diario Oficial, Abril 2003
En los siguientes numerales transcribiremos cronolgicamente cada
uno de los estndares, objetivos y metas fijados por el Defensor
Nacional y que se estn aplicando en todas las Regiones del pas
donde opera el nuevo proceso penal73.

3.1

Estndar de la Defensa
El defensor resguarda lealmente en todo momento los intereses del
imputado, desde el inicio del procedimiento dirigido en su contra
hasta su completa terminacin, proporcionando una asesora
jurdica tcnico penal adecuada, relativa al caso:

En nuestra opinin creemos que el defensor no slo debe resguardar


lealmente los intereses, sino que adems todos sus derechos y
garantas de orden constitucional y legal, el Defensor deber
desplegar todos los medios a su alcance para otorgar a su defendido,
una atencin jurdica de la ms alta calidad.
Ello, importa para el abogado defensor pblico, preparacin,
destreza y conocimientos, tanto, de los hechos como conocimientos
jurdicos.
Pero si bien es cierto estas exigencias son de acuerdo a los
parmetros de la Defensora penal Pblica, para los prestadores del
servicio de defensa penal suscrito mediante contratos, previa
licitacin; no es menos cierto que estas exigencias, debe tenerlas en
cuenta cualquier abogado defensor en el orden penal, que desee
prestar servicios a quienes lo requieran y estn en condiciones de
contratar un abogado particular.
3.1.1Objetivo 1
72
73

Idem
Artculo 2, de la resolucin que aprueba los estndares bsicos, Diario Oficial, 17 Abril, 2003
47

El defensor es diligente en la defensa del imputado:


Este objetivo exige al defensor pblico, estar siempre atento a los
requerimientos de la Defensora, de modo que ante cualquier
llamado deber concurrir, en forma inmediata, la diligencia tambin
importa que el abogado se encuentre preparado para cualquier tipo
de defensa en el orden penal, ello tambin importa puntualidad.
3.1.2Meta 1
El defensor realiza todas las actuaciones en tiempo y forma:
Para ello el abogado defensor deber concurrir a todas las
audiencias, actuaciones, diligencias y recursos que procedan y su
posterior tramitacin, ante la Corte Apelaciones, o Corte Suprema en
su caso.
Tambin presentara las pruebas, y contestar la acusacin
oportunamente, actuaciones del defensor penal pblico, que
implican tramitar por el camino de una defensa penal adecuada, en
resguardo de los intereses del imputado o acusado.
3.1.3Meta 2
El defensor protege e invoca los derechos del imputado y lo
defiende en todas las faces del proceso penal:
Para que pueda cumplir con esta meta el defensor como
primera exigencia tendr que concurrir a las audiencias, y es en el
campo
jurisdiccional
donde
deber,
representar
fiel
y
profesionalmente al imputado
3.1.4Objetivo 2
Todas las actuaciones que debe realizar el defensor son
preparadas adecuadamente por ste:

48

Para estar efectivamente preparado el defensor deber indagar sobre


el hecho investigado, entrevistarse con el imputado, reunir pruebas,
elaborar su teora del caso respetando la voluntad de aquel, y
asimismo definir la teora jurdica.
3.1.5Meta 1
El defensor mantiene un registro completo del caso:
Mantener un registro de sus actuaciones, de los casos que atiende,
es de mucha importancia, as podrn informar al imputado, y en
caso que la Defensora Penal Pblica le solicite informes, podr
evacuarlos sin inconvenientes, de no hacerlo, le acarreara,
sanciones, y eventualmente se le puede dejar sin efecto el contrato.
Es importante que el defensor penal pblico acte correctamente y
con diligencia, pues ello aumentara su prestigio y adems podr
acceder a el pago de estipendios adicionales, dependiendo ello, de
ciertos resultados procesales.
3.1.6Meta 2
El defensor est atento e informado acerca del devenir de la
investigacin:
Tal atencin por parte del defensor en resguardo de los derechos del
imputado, le facilitar su trabajo, ya sea para pedir el cierre de la
investigacin, o para verificar que esta se lleve a cabo dentro de la
legalidad,
As podr evitar que El Ministerio Pblico obtenga prueba ilcita, que
afecte gravemente los derechos del imputado.
3.1.7Objetivo 3
El defensor mantiene una estrategia de defensa durante todo el
proceso, acorde a los intereses del imputado:

49

Este objetivo es de vital importancia, pues una buena estrategia


defensa acordada entre defensor e imputado desde el inicio del
procedimiento, evitara errores defensivos, el defensor debe mantener,
solo una estrategia de defensa adecuada a su propia teora del caso,
en el nuevo proceso penal no se pueden realizar alegaciones
subsidiarias. Lo que ocurre en el proceso es una confrontacin de
relatos, y debe haber un conocimiento acabado de ellos para poder
exponerlos con claridad y precisin, el no conocer los hechos y no
tener una estrategia de defensa bien definida, puede ser fatal en el
nuevo procedimiento.
As entonces es un deber fundamental del defensor in formarse
detalladamente sobre las pruebas y antecedentes con que cuenta el
fiscal, en el nuevo proceso penal, no se puede improvisar.
3.1.8Meta 1
El defensor opta por la alternativa de defensa que resguarde de
mejor manera los intereses del imputado y respeta su voluntad:
Esta meta creemos que no apunta a una estrategia de defensa, ni a
una teora fctica o jurdica, sino ms bien a buscar una salida
alternativa al juicio oral, ya sea una suspensin condicional del
procedimiento, un acuerdo reparatorio, un juicio abreviado etc. Y,
para ello el defensor mantendr la posicin acorde a los deseos del
imputado, en resguardo de sus derechos, garantas e intereses,
3.1.9Meta 2
Las actuaciones del defensor se determinan y realizan de
acuerdo a la estrategia de defensa:
Esta meta se cumplir en forma ms efectiva dependiendo de la
actividad, de las partes, y se manifiesta en que ambas trataran de
convencer al tribunal de los hechos que relatan mediante su propia
teora del caso. Lo que ser muy importante a la hora del fallo, pues
ah se mostrara palmariamente la norma jurdica aplicable al caso.

50

Probablemente una vez disputa legal es realmente un conflicto


entre narraciones y una decisin judicial es, en realidad, un test de
la credibilidad de dos versiones de una narracin74
Resulta entonces imprescindible una buena estrategia de defensa, y
una clara y adecuada narracin.
3.2

Estndar de la dignidad del imputado


En el proceso penal, el defensor respeta la voluntad del
imputado y le brinda un trato digno:
La presente exigencia por medio de este estndar resulta
fundamental, desde la primera entrevista entre defensor e imputado,
para y creando una relacin de confianza y entendimiento entre
ambos, tratar con dignidad al imputa implica por ejemplo: No
hacerlo sentir culpable, ni pretender juzgarlo, escucharlo etc.
Teniendo en cuenta que el abogado est para defender al imputado,
nunca para juzgarlo, ni siquiera para cuestionarlo.
Tratarlo con dignidad importa tambin tratarlo como inocente, y
resguardarlo, para que todos los dems intervinientes respeten dicho
principio, impedir adems que sea sometido a presin, o ha
apremios ilegtimos por parte de la polica.
El defensor debe velar en resguardo de la dignidad del imputado, que
ste sea escuchado en la audiencia del juicio oral, es decir, que haga
alegaciones personalmente.

3.2.1Objetivo 1
El defensor recaba y respeta la voluntad del imputado en el
diseo de la estrategia de defensa y las actividades que digan
relacin con ella:

74

Crommberg, H M, Wen Law and Psychology meet, en Wegene, H.; Losel, F,; Haisch, J. (Eds), Criminal
behaviour and Justice System Springer , New York, 1989, p. 7, ob. Cit- Soto Pieiro Miguel, Estndares
Bsicos que debe cumplir la Defensa Penal Pblica, en Revista de Estudios de la Justicia, Centro de Estudios
de la Justicia, Facultad de Derecho de la Universidad de Chile,N1, pg. 215, 2002
51

Como ya dijimos anteriormente el defensor deber conversar con el


imputado, la comunicacin de imputado y defensor ser relevante
para definir una estrategia de defensa adecuada, por cierto,
respetando siempre la voluntad de aquel. El Defensor para poder
recabar informacin en primer lugar deber conocer al imputado, y
en segundo lugar, entrevistarse con sus familiares, peritos y testigos
etc.
3.2.2 Meta 1
El defensor determina la estrategia de defensa que coincida con
la voluntad del imputado:
Ello resulta de perogrullo, es obvio que la estrategia de defensa sea
mutuamente acordada, de lo contrario, no se cumplira con el
estndar, en cuyo caso el defensor en nuestra opinin debe informar
ala Defensora, para que tome los resguardos del caso, de no hacerlo,
ms adelante podra ser sancionado75.
3.2.3Meta 2
El defensor realiza actuaciones de defensa u omite diligencias, a
fin de materializar la voluntad del imputado
Estas actuaciones se comprenden en todas las faces del proceso, ya
sea en el desarrollo del juicio oral, o en etapas intermedias, salidas
alternativas, o en la ejecucin de la sentencia.
3.2.4Objetivo 2
El defensor atiende a los requerimientos del imputado relativos
al caso:
Para ello deber estar en contacto permanente con el imputado sea
que ste se encuentre en libertad o en prisin preventiva,
manteniendo siempre la disposicin necesaria para atenderlo en

75

Artculo 40 y 62 LDPP
52

cualquier momento que su defendido lo necesite, para lo cual deber


mantener las vas de comunicacin adecuadas.
3.2.5 Meta 1
El defensor se entrevista peridicamente con el imputado
Ya lo hemos dicho, y no podra ser de otra manera, la defensa es
fundamental en resguardo de los principios del sistema, acusatorio,
en este caso por el principio de la informacin y la publicidad de las
actuaciones
3.2.6 Meta 2
El defensor vigila de cerca la situacin del imputado privado de
su libertad:
Esta constituye una meta de carcter relevante para la defensa penal
pblica, ya que la prisin preventiva es una medida cautelar de
carcter personal; que afecta el derecho a la libertad ambulatoria del
imputado, garanta de rango constitucional. Es un deber del
Defensor y una primera necesidad del imputado el que se haga todo
lo posible por obtener el beneficio de la libertad.76
De mantenerse esta medida cautelar el defensor velara porque sea lo
menos gravosa posible, y adems pedir que sea revisada
constantemente
3.2.7 Meta 3
El defensor considera las diligencias de investigacin propuestas
por el imputado:
En cumplimiento de esta meta el defensor analizar con el imputado
la peticin de diligencias, su conveniencia, y lo relevante de los
antecedentes que se puedan obtener a travs de ellas, y asistir a las
mismas, siempre y cuando sea autorizado a concurrir.
76

Artculo 19, N7, letra e, CPR


53

3.2.8 Objetivo 3
El defensor brinda siempre un trato corts y respetuoso al
imputado:
Respecto al presente objetivo el defensor pblico, debe tener siempre
en vista que se debe al imputado, y jugarsela por sus intereses, pero
ello tambin importa darle a su defendido un trato digno y
respetuoso. Independientemente del hecho ilcito que se le imputa a
su cliente, no debe olvidar que se trata de una persona humana, y
no por el hecho investigado, va a dejar de serlo, o va ha ver
disminuida su condicin humana, sino por el contrario, es cuando
ms se necesita resaltar dicha condicin.

3.2.9 Meta 1
El defensor procura expresarse en lenguaje correcto y entendible
para el imputado:
Para ello el defensor creemos que debe expresarse frente al imputado
en lenguaje, simple y sencillo, ajeno a tecnicismos, para lo cual
tendr adems en cuenta la condicin cultural y el medio
socioeconmico en el cual se desenvuelve el imputado, y el grado de
escolaridad de ste.
No utilizar un lenguaje sencillo, franco y directo, el defensor
incurrira en el error de no darse a entender, y en cuyo caso, tendra
que entra a explicar sus dichos, amen de no estar cumpliendo con la
meta en comento. Y
3.2.10Meta 2
El defensor es deferente con el imputado:
En nuestra opinin es una meta muy fcil de cumplir para el
defensor, y el tratar en forma deferente al imputado sin duda, creara

54

un ambiente de armona y que por lo dems el imputado y todo el


sistema en definitiva lo agradecer. Pero particularmente el
imputado y sus familiares, adems de la tranquilidad interior del
defensor.
3.3

Estndar de la informacin
El defensor penal pblico siempre mantendr informado al
imputado:
El estndar de la informacin, no viene ms que a pedirle al defensor
penal pblico que cumpla y vele por uno de los principios a favor del
imputado, cual es El principio de la Informacin, en definitiva
importa, que el imputado debe ser informado del desarrollo del
proceso penal, y de las vas de solucin que se pueden explorar a
favor de aquel.

3.3.1Objetivo 1
El imputado conoce los cargos formulados en su contra y sus
posible consecuencias:
En cumplimiento del presente objetivo el defensor dar a conocer al
imputado, cada uno de los cargos formulados en su contra por el
Ministerio Pblico, de la penalidad asignada al hecho criminal que
ese investiga, su penalidad, atenuantes que le favorecen, agravantes,
eximentes, salidas alternativas, acuerdos reparatorios etc.
3.3.2Meta 1
El defensor se entrevista e informa privadamente al imputado
los cargos formulados en su contra y sus posibles
consecuencias:
Esta meta tiene que ver con el resguardo de la dignidad del
imputado, y que no tiene porque empezar a divulgarse el hecho que
se le imputa, ya que e hacerlo, hara ms gravosa la situacin de

55

ste, adems el abogado defensor debe respetar el


profesional, en lo dems nos remitimos al nmero anterior.

secreto

3.3.3Meta 2
El defensor se ocupa que la formalizacin se haga en trminos
claros para el imputado:
EL defensor pblico se ocupara siempre de ello, y cualquier duda,
respecto de algn termino poco claro e inentendible, ste deber
explicrselo al imputado77.
3.3.4Meta 3
El defensor se ocupa que el imputado entienda los trminos de
la acusacin y sus consecuencias:
Al respecto la propia ley se encarga de exigir que la acusacin se
haga en trminos claros y precisos, pero cualquier duda que le
merezca al imputado es obligacin del defensor pblico, drsela a
entender.78
3.3.5 Meta 4
El defensor se ocupa que el imputado entienda el contenido de
la sentencia y sus consecuencias:
La sentencia, es donde se plasman los hechos sometidos a la
decisin del tribunal, sobre los hechos y circunstancias que las
partes han discutido en la audiencia del juicio oral, y lo ms
importante es que la sentencia no puede excederse ms all de los
hechos, debatidos por las partes, por ello ante cualquier duda del
imputado, constituye un estndar de la defensa, que el abogado
defensor aclare cualquier punto oscuro o dudoso y de las
consecuencias que en ella se contengan79
77

Artculo 229, 230, CPP


Artculo, 259, CPP.
79
Artculo 339 y stgs. CPP
78

56

3.3.6 Objetivo 2
El imputado conoce el contenido de la investigacin y la
estrategia de defensa:
Este objetivo debe cumplirse por el defensor, en la primera reunin o
comunicacin que tenga con el imputado, donde informar clara y
detalladamente sobre la investigacin iniciada en su contra, y sobre
la lnea de defensa, respetando la voluntad de su defendido
3.3.7 Meta 1
El defensor conoce el contenido de la investigacin fiscal:
Una vez designado o elegido por el imputado, deber inmediatamente
procurar por todos los medios a su alcance indagar sobre la
investigacin contra del imputado, conocer detalladamente su
contenido, y drselo a conocer al imputado80
3.3.8 Meta 2
El defensor se ocupa que el imputado entienda las medidas
cautelares que le son aplicadas, su forma de cumplimiento y sus
consecuencias derivadas de su falta de observancia:
Para ello le informara sucintamente sobre cada una de ellas, las que
le afectan, y las que eventualmente pudieran llegar a afectarle, su
duracin; y sobre la en que estas pueden ser dejadas sin efecto81
3.3.9 Meta 3
El defensor le da a conocer al imputado el contenido de la
investigacin fiscal y la propia:

80
81

Artculo 40, LDPP


Artculo 122 y sgts., CPP
57

Esta meta tiene directa relacin con los principios de informacin y


publicidad que inspiran el proceso acusatorio, y es deber del
abogado defensor instar por su cumplimiento, en resguardo de los
derechos, garantas e intereses del imputado
3.3.10Meta 4
El defensor se ocupa de que la investigacin sea pblica para el
imputado:
No persigue ms que el principio de la publicidad, que informa el
principio acusatorio, derecho del imputado a un juicio oral y pblico,
asistir a las audiencias, escuchar los debates, conocer los cargos en
su contra, prestar declaracin indagatoria etc.
3.3.11Meta 5
El defensor da a conocer al imputado las dems alternativas
para conducir el caso y sus consecuencias:
Consiste en que el defensor pblico informar al imputado de la
existencia de salidas alternativas, al juicio oral; es decir formas ms
rpidas y expeditas de ponerle trmino al proceso penal sin tener
que esperar llegar a un juicio oral y publico; el defensor le
comunicara por ej: Acerca de los acuerdos reparatorios su s
finalidades, procedencia; suspensin condicional del procedimiento
etc.
3.3.12Objetivo 3
El imputado conoce las consecuencias jurdicas y fcticas de la
persecucin penal de la persecucin penal iniciada en su contra:
El abogado defensor dar a conocer al imputado, cuales son los
hechos materia del proceso penal que se le imputa, las
circunstancias como han ocurrido los hechos, quienes han

58

intervenido en ellos, el grado de su participacin 82.y la penalidad


asignada al delito.83
Adems de las causales de justificacin, atenuantes, agravantes
etc.84
Le informar asimismo de los beneficios a que puede acceder, en el
evento que se le aplique una sentencia condenatoria85
3.3.13Meta 1
El defensor da a conocer al imputado las facultades del
Ministerio Publico, de la Polica y dems intervinientes de la
investigacin dirigida en su contra:
El abogado defensor informa clara y precisa acerca de las facultades
del Ministerio Pblico y sus limitaciones, quien lo controla, este es
controlado por el Juez de Garanta. 86
La polica tiene como misin fundamental auxiliar al Ministerio
Pblico87
3.3.14Meta 2
El defensor da a conocer al imputado las facultades de los
tribunales de la investigacin dirigida en su contra:
El defensor penal pblico dar a conocer al imputado las facultades
y funciones del Juez de Garanta, del tribunal del Juicio Oral en lo
Penal, de su competencia, de las Implicancias y Recusaciones que
pudieren afectarles, y la forma de hacerlas valer a su favor88
3.4

Estndar de la libertad

82

Artculo 15, CP
Artculo 18, CP
84
Artculos 10, 11 y 12 CPP
85
Artculo 1 y sgts., Ley N18.216
86
Artculo 77, 78 CPP
87
Artculo 79 y sgts. CPP
88
Artculo 69 y sgts. , CPP
83

59

El defensor realiza las actividades necesarias para que los


imputados no sean sometidos a restricciones de libertad
arbitraria ni ilegales:
El presente estndar es de suma importancia para el defensor penal
pblico y va a depender de sus actuaciones y la diligencia con que
las lleve a cabo, para que el imputado no sufra restricciones a su
libertad ambulatoria, y de afectarle deber, procurar que sta se
mantenga por el menor tiempo posible, y pidiendo peridicamente su
revisin.
Y, velar que se ajuste a derecho en caso de concretarse como una
medida cautelar de las contempladas en la ley89
3.4.1Objetivo 1
El defensor procura que, cuando se imponga la privacin de
libertad al imputado, se haga de acuerdo a la ley:
Para ello el defensor pblico estar siempre atento en resguardo de
los derechos y garantas del imputado90
3.4.2 Meta 1
El defensor insta a que se cumplan los requisitos legales de la
detencin:
El defensor velara y observara siempre por que la detencin como
medida cautelar se ajuste a derecho, y que el imputado no sufra
vejaciones ni apremios ilegtimos, de parte de quienes la llevan a
efecto91
3.4.3 Meta 2

89

Artculo 139, CPP


Idem
91
Artculo 125 y sgts. , CPP
90

60

El defensor insta a que se cumplan los requisitos y estndares


de procedencia de las medidas cautelares:
Corresponde al defensor penal pblico brindar una adecuada
defensa jurdica al imputado desde el inicio de la investigacin, y
para ello har todo lo posible por evitar, a travs de los medios
legales, que el imputado ni sus bienes sean objeto de medidas
cautelares; y en caso de aplicarse una o ms de ellas, en resguardo
de los derechos y garantas del imputado, observara que se cumplan
con estricto apego a derecho, y de no cumplirse, har valer los
derechos que le franquee la ley, oportunamente.
3.4.5 Objetivo 2
El defensor se ocupa que la condena se imponga de acuerdo a la
ley y en su cumplimiento no afecte ms derechos que los
expresamente autorizados por la Constitucin y la ley:
En el evento, que el imputado reciba una sentencia condenatoria, se
preocupara, que en la imposicin de la pena se han cumplido los
principios informadores del derecho penal, ej: el principio de
Legalidad o de Reserva, el principio Non Bis Idem, el Principio de
Proporcionalidad de la Pena, el Principio de Acto, etc.
3.4.6 Meta 1
El defensor insta a que la condena se imponga de acuerdo a la
ley
El no hacerlo por parte del defensor importara un incumplimiento
grave e inexcusable por parte de este de las obligaciones contraidas
con la Defensora penal Pblica, y acarreara en su contra las
responsabilidades legales y administrativas; civiles y penales, y
eventualmente el trmino del contrato.
3.4.7 Meta 2

61

El defensor insta porque en el cumplimiento de la condena no se


afecten ms derechos que los expresamente autorizados por la
ley:
Para ello el abogado defensor deber entrevistare con su defendido y
observar las condiciones del cumplimiento de la sentencia, y ante
cualquier ilegalidad, deber recurrir a la jurisdiccin penal, o
administrativa en su caso, e informar a la Defensora Penal Pblica.
3.5

Estndar de la prueba
El defensor se ocupa que la prueba se produzca resguardando los
intereses, derechos y garantas del imputado:
El estndar de la prueba esta relacionado ntimamente con el
principio del debido proceso o proceso justo, y es deber del defensor
pblico, evitar que el ministerio pblico y los dems intervinientes
obtengan prueba ilcita, y de constatarlo pedir que esta sea
excluida.
Y realizara todas las actuaciones y diligencias que sean necesarias
en orden a obtener antecedentes y pruebas tendientes a obtener la
absolucin del imputado, lo eximan de responsabilidad, o la
atenen, ofrecindola y presentndola oportunamente en el juicio
oral.
Adems, tratar de desvirtuar la prueba presentada por el Ministerio
Pblico o por el querellante particular, para convencer al tribunal,
que la prueba de la contraparte, es ilcita, o que carece de
suficiencia.

3.5.5 Objetivo 1
El defensor se ocupa que la prueba de descargo sea til a su
estrategia de defensa:
Para ello y respetando la voluntad del imputado, procurar presentar
en el juicio oral slo la prueba que sea relevante y pueda
efectivamente provocar conviccin en el juzgador.
62

3.5.6 Meta 1
El defensor ofrece prueba o solicita diligencias que favorezcan
su lnea de investigacin:
El ofrecimiento de prueba que sea relevante para los intereses del
imputado y para su estrategia de defensa deber ofrecerla al
contestar la acusacin y presentarla en la audiencia del juicio oral,
las diligencias que procedan y sean de inters deber solicitarlas
oportunamente y siempre que ellas sean de real utilidad para los
intereses del imputado.
3.5.7 Meta 2
El defensor prepara adecuadamente todas las pruebas, de
acuerdo a su estrategia de defensa.
Ello implica para el abogado defensor ofrecer oportunamente su
prueba, entrevistarse con peritos y testigos, presentar testigos que
conozcan realmente los hechos, no sirven los testigos falsos. Los
peritos deben ser calificados previamente.
Asimismo el abogado defensor deber estudiar la prueba que ofrece
el Ministerio Pblico y el querellante particular, analizarla
detenidamente, informarse acerca de los peritos y testigos de la
contraria. Para atacar sus debilidades.
3.5.8 Meta 3
El defensor incorpora correctamente la prueba en el proceso
penal:
El abogado defensor al contestar la acusacin deber determinar la
forma y orden en que presentara la prueba, y a fin de evitar errores
lamentables en la audiencia del juicio oral, har una preparacin
previa y en lo posible una simulacin de la audiencia
correspondiente, para poder mantener un orden cronolgico, a objeto

63

de hacer una adecuada defensa, en resguardo de los derechos


garantas e intereses del imputado.

3.5.9 Meta 4
El Defensor defiende su propia prueba:
El abogado defensor defiende con firmeza ante el Ministerio Publico
la prueba ofrecida, para provocar la conviccin del tribunal.
3.5.10Objetivo 2
El defensor se ocupa que la prueba de cargo sea legtima en su
obtencin y correcta en su incorporacin:
Como hemos venido diciendo constituye una adecuada defensa, que
el defensor penal pblico, se informe acerca de la forma como el
Ministerio Pblico a obtenido su prueba, y que la forma de ofrecerla
haya sido la correcta; para ello tendr que contar con asesores y
personal calificado, para que lo instruyan en las ciencias o materias
que no maneje.
3.3.11Meta 1
El defensor solicita
fundadamente:

la

exclusin

de

la

prueba

de

cargo

El abogado defensor dir que se trata de prueba ilcita, que su


utilizacin esta prohibida, o cuando estamos en presencia de una
prueba obtenida con infraccin de derechos fundamentales, o de
garantas constitucionales de carcter procesal92
3.3.12Meta 2
El defensor, cuando corresponda segn la estrategia de defensa
plantea objeciones en forma fundada,
92

Artculo 272, 276 CPP


64

Para que le defensa sea adecuada el defensor har siempre todas las
alegaciones y objeciones que procedan, en resguardo de los intereses
del imputado, en todas las etapas procesales pertinentes, antes que
precluya su derecho, para lo cual se requiere estar siempre
concentrado en la audiencia respectiva.
3.3.13Meta 3
El defensor desacredita con fundamento la prueba de cargo:
Para ello el defensor penal pblico deber estar seguro y tener los
antecedentes necesarios para probar, que la prueba ofrecida por el
Ministerio Pblico, es ilcita, esta prohibida o ha sido obtenida con
infraccin de ley. Creemos que no-basta con el fundamento legal
adems es necesario acreditar la ilegalidad, salvo que sea una
presuncin de derecho que no admita prueba en contrario.

3.6

Estndar de los recursos


En los recursos, el defensor penal pblico respeta la voluntad
del imputado y protege sus derechos, garantas e intereses:
Los recursos, son los medios de impugnacin de las resoluciones
judiciales, conque cuenta el defensor pblico, para recurrir de ellas
cuando en ellas no se hayan respeto garantas fundamentales del
imputado, o hayan sido pronunciadas con infraccin de ley.
Para ello el defensor penal pblico deber recurrir, cada vez que sea
necesario en resguardo de los derechos del imputado, y optar por la
inadmisibilidad de los recursos deducidos por el Ministerio Pblico,
o del querellante particular,

3.6.1 Objetivo 1
El defensor recurre de las resoluciones judiciales cada vez que
sea prudente y acorde con la voluntad e intereses del imputado:

65

Para cumplir con el presente objetivo deber velar por los derechos y
garantas del imputado, interponiendo los recursos, preparando el
recurso de nulidad, para que proceda al momento de deducirlo.93
El defensor tendr que asistir a todas las audiencias, actuaciones,
diligencias que sean necesarias para continuar con la tramitacin de
los recursos interpuestos por su parte, y los deducidos por los
dems intervinientes, hasta su vista y fallo

3.6.2 Meta 1
El defensor, cuando procede, recurre de las resoluciones
judiciales cuando beneficia los intereses del imputado:
Resulta obvio que para cumplir la presente meta el defensor
recurrir, en resguardo de los intereses del imputado, pero si obtiene
sentencia absolutoria, sin duda se conformar; pero si recurren los
dems intervinientes, deber comparecer a la interposicin de los
recursos, e instar por su inadmisibilidad.
3.6.3 Meta 2
El defensor interpone los recursos en tiempo y forma:
Ello no requiere de anlisis resulta a todas luces que una adecuada
defensa implica interponer los recursos dentro de plazo, y con las
formalidades legales que correspondan, para el caso del recurso de
nulidad en contra de la sentencia definitiva, este debe ser preparado,
es decir recurrir de todas las resoluciones durante todo el
procedimiento, y en especial en la audiencia del juicio oral, para
poder interponerlo94
3.6.4 Meta 3

93
94

Artculo 377, CPP.


Los Recursos estn tratados en el artculo 352 y sgts. del CPP.
66

El defensor prosigue la tramitacin de los recursos desde su


interposicin hasta su fallo:
Ello importa la comparecencia del defensor pblico a todas las
audiencias, actuaciones y diligencias necesarias para la tramitacin
de los recursos en todas las etapas procesales, hasta su vista y fallo.
3.6.5 Objetivo 2
El defensor est atento a la interposicin y tramitacin de los
recursos de los dems intervinientes:
Es obligacin del defensor pblico no solo comparecer a la
interposicin de sus recursos, sino que tambin deber concurrir a
todas las audiencias, actuaciones y diligencias respecto a los
recursos deducidos por los dems intervinientes, e instar siempre
por su inadmisibilidad y rechazo en resguardo de los derechos
garantas e intereses del imputado, en estos casos el defensor tendr
un bono o estipendio adicional95
3.6.6 Meta 1
El defensor insta, cuando corresponda, por la inadmisibilidad
y/o rechazo de los recursos de los dems intervinientes, segn
la estrategia de defensa:
Como ya lo dijimos en el numeral anterior constituye una adecuada
defensa por parte del defensor pblico, instar por la inadmisibilidad
y rechazo de los recursos deducidos por los dems intervinientes,
existe un incentivo econmico.96
3.6.7 Meta 2
En los recursos de los dems intervinientes, el defensor
resguarda los intereses del imputado:

95
96

Manual de Postulacin y Licitaciones, pgs. 26, 27, 28, Defensora Penal Pblica.
Idem
67

Hace una defensa de calidad el defensor pblico que resguarda lo


derechos, garantas e intereses del imputado o acusado, y velara
siempre porque su defendido no quede en la indefensin,
representndolo con sus mejores armas.
3.7

Estndar del plazo razonable


El defensor se ocupa que la persecucin iniciada en contra del
imputado se realice en un tiempo razonable:
El respeto del plazo razonable dentro del procedimiento en el nuevo
proceso penal constituye un principio del sistema acusatorio, y es
deber del abogado defensor, instar siempre, para que ello se cumpla
y el procedimiento no se prolongue ms all de lo estrictamente
necesario, ello, e s por lo dems garanta del debido proceso.

3.7.1 Objetivo 1
El imputado no debe estar sometido a una investigacin ms all
del tiempo estrictamente necesario, de acuerdo a la complejidad
del caso, a la estrategia de defensa y los intereses del imputado:
Constituye una obligacin insustituible de cualquier defensor penal
pblico, instar siempre que se fije un plazo, y una vez fijado, estar
atento para solicitar al Juez de Garanta, que aperciba al fiscal, para
que cierre la investigacin y decida si acusa o solicita el
sobreseimiento.97
El defensor tendr siempre en cuenta las normas procesales al
respecto, y estar siempre atento para invocarlas oportunamente, en
resguardo de los derechos y garantas del imputado, la realizacin de
dichos actos por el defensor ser garanta de una defensa adecuada
y de calidad, y as se cumplir la meta en comento.98
3.7.2 Meta 1

97
98

Carocca Prez Alex, La Defensa Penal Pblica, Ed. ConoSur, Lexis-Nexis, 2002
Artculos 234, 247, inc. 1, CPP.
68

El defensor insta porque el plazo para el


investigacin se fije en conformidad a la
complejidad de los hechos investigados:

cierre de la
naturaleza y

Sobre este punto y la actitud del defensor pblico, nos remitimos


ntegramente al numeral precedente.
3.7.3 Meta 2
El defensor insta para que la investigacin se cierre en el plazo
fijado por el tribunal, considerando la estrategia de defensa y el
inters del imputado:
Para ello el defensor penal pblico deber solicitar al juez a que
aperciba al fiscal conforme a las normas del Cdigo Procesal Penal
(art. 234 CPP).
3.7.4 Objetivo 2
La tramitacin judicial del caso debe ajustarse a los trminos
legales y especialmente a los intereses del imputado:
Para que se cumpla con el presente objetivo el defensor penal pblico
simplemente deber exigir el cumplimiento de las normas procesales
en resguardo de los intereses del imputado.
Lo que adems implica solicitar diligencias, y que estas se cumplan
en plazo fijado, lo mismo que las audiencias, la vista de los recursos,
los fallos de estos, el pronunciamiento de la sentencia definitiva,
inmediatamente de terminada la audiencia y cerrado el debate en el
juicio oral, etc.
3.7.5 Meta 1
El defensor procura la disminucin de los trminos legales
cuando beneficien los intereses del imputado:

69

La presente meta procesal de la defensa penal pblica, impone al


defensor, velar porque se cumpla con el principio del plazo razonable
y con el debido proceso, en beneficio del imputado o acusado.
3.7.6 Meta 2
El defensor insta por la pronta materializacin de alternativas al
juicio oral, adecuadas a los intereses y voluntad del imputado:
El defensor respetando la voluntad del imputado y acusado, se
preocupara de estudiar la posibilidad de alguna salida alternativa,
como un acuerdo reparatorio, un sobreseimiento definitivo, un
procedimiento abreviado, etc. Ello, por cierto sin presionar al
imputado, e impedir que este sea presionado por el fiscal, para que
aquel se inculpe; y de ser posible acceder a una salida alternativa
pero siempre resguardando de la mejor manera los intereses del
imputado.
3.8

Estndar de los principios del sistema acusatorio


El defensor vela por el cumplimiento de los principios del
sistema acusatorio:
El defensor estar siempre atento a que se respeten los principios del
sistema acusatorio, as por ej: Derecho a un juicio oral y pblico, el
principio de la inmediacin, derecho a un juez natural, derecho a ser
odo, derecho a presentar prueba, derecho a que se respete el
principio de inocencia, principio de proporcionalidad de la pena, etc.
Ser, el defensor penal pblico, el indicado para resguardar los
derechos y garantas e intereses del imputado, y las har valer en
todas las etapas del procedimiento hasta la conclusin de ste y
hasta la ejecucin de la sentencia definitiva,

3.8.1 Objetivo 1
El defensor vela por la publicidad del procedimiento penal:
El abogado defensor se comunicara con el imputado, le dar a
conocer los cargos formulados en su contra, le informara del derecho
70

a ser odo en las audiencias, a conocer la prueba, derecho a asistir a


las diligencias etc.99.
3.8.1 Meta 1
El defensor se ocupa que las audiencias sean pblicas, salvo que
esto perjudique los intereses del imputado:
Es obligacin del abogado defensor pblico hacer respetar en todas
las etapas del procedimiento, el derecho del imputado a concurrir a
las audiencias, conocer los cargos en su contra, y que pueda hacer
alegaciones personalmente, ello importa una adecuada defensa, y as
se cumple adems con el principio de la publicidad, y en general con
todos los principios que informan el proceso penal.
3.8.2 Meta 2
El defensor procura que el imputado est presente en todas las
audiencias del procedimiento, cuando corresponda segn la
estrategia de defensa:
Para ello el defensor pblico se entrevistara con el imputado, y le
informara de su derecho a comparecer personalmente a las
audiencias, en todas las etapas del procedimiento, y sobre su
derecho a ser odo pblicamente por el juez o tribunal.
3.8.3Objetivo 2
El defensor insta por el respeto al principio de la inmediacin en
las audiencias del procedimiento:
El abogado defensor velara porque se respete este principio del
sistema acusatorio, y que constituye la obligacin del tribunal de no
intervenir en el debate, por tratarse de un juicio entre partes, lo que
implica que el tribunal no puede excederse de los hechos sometidos

99

Artculos 1, 4, 93 y stts. CPP.


71

a su juzgamiento, y fallara de acuerdo a la prueba rendida por las


partes en la audiencia del juicio oral.100
El respeto a este principio importa tener claro que en el nuevo
proceso penal existe una distribucin de funciones, es decir un
rgano que investiga, y acusa (Ministerio Pblico) y otro que juzga,
Tribunal del juicio oral en lo penal
3.8.3 Meta 1
El defensor se ocupa que en la audiencia no se presenten
alegaciones por escrito:
El defensor pblico no debe saber que le esta prohibido realizar
alegaciones por escrito, sino que adems se ocupara que los dems
intervinientes no las hagan por encontrarse expresamente
prohibidas, pues estamos en presencia de un juicio oral101
De manera excepcional el Cdigo permite hacer presentaciones por
escrito respecto de determinadas personas que no puedan
expresarse en forma verbal.
3.8.4 Meta 2
El defensor se ocupa que
alegaciones en la audiencia

ningn

interviniente

lea

sus

Sobre este punto nos remitimos expresamente al nmero precedente


3.8.5 Meta 3
El defensor vela porque en el procedimiento penal se respete y
aplique el principio de pasividad del tribunal:
El defensor penal pblico debe saber y en resguardo de los derechos
y garantas del imputado, debe estar siempre atento a que el
Tribunal intervenga en el debate, por tratarse de un juicio entre
100
101

Artculos 329, 340, y 344, CPP


Artculo 291, CPP.
72

partes, y el tribunal esta slo para juzgar y fallar acerca de los


hechos sometidos a su decisin.
Excepcionalmente el juez puede intervenir como moderador, hacer
alguna pregunta a los testigos para que aclaren algn punto sobre el
cual han prestado declaracin, para aplicar medidas disciplinarias
etc.102
4.

Finalidad de los Estndares de Defensa Penal


Pblica
Conforme a lo dispuesto en el considerando 5 de la resolucin que
aprueba los estndares bsicos para el ejercicio de la defensa penal
pblica seala:
La finalidad de los estndares de defensa penal pblica es garantizar
una defensa penal de calidad a travs de la evaluacin y control de
los servicios de defensa penal tanto en los aspectos formales o
procedimentales, como en los aspectos materiales o sustantivos,
todos ellos vinculados a los derechos y garantas del imputado,
reconocidos por la ley, la Constitucin Poltica y los Tratados
Internacionales de derechos humanos vigentes en Chile.

5.

Garanta de los Estndares de Defensa Penal


Pblica
La defensa penal a garantizar mediante los estndares dicen relacin
con un conjunto de acciones judiciales y extrajudiciales, que el
defensor penal pblico debe realizar durante todas las etapas de
persecucin penal, dirigido en contra del imputado, todas ellas
destinadas a resguardar sus derechos e intereses 103.

6.

Orientacin de los Estndares de Defensa Penal


Pblica
La orientacin de los estndares permite asegurar una defensa penal
de calidad en todas las etapas del procedimiento de manera flexible,

102
103

Artculos 71, 292, CPP.


Considerando 5, de la resolucin, que aprueba los estndares bsicos, D. Oficial, 17 Abril, 2003
73

entrecruzando los distintos estadios de la persecucin penal, dirigido


en contra del imputado, todas ellas destinadas a resguardar sus
derechos e intereses104.
7.

Obligados con los estndares de la defensa penal pblica


Sern exigibles a todos los prestadores de la defensa penal pblica,
independiente de la fuente de su contratacin y sern controlados
mediante inspecciones, auditoras externas, informes,
y
reclamaciones, las que se harn de manera selectiva y sin aviso
previo, los prestadores no podrn oponerse y estn obligados a
evacuar oportunamente los informes solicitados, slo podrn
oponerse, en caso que se encuentren amparados por el secreto
profesional; de conformidad a lo establecido en la ley N19.718, y el
Decreto Supremo N495/2002 del Ministerio de Justicia.105

Vigencia de los Estndares de Defensa Penal Pblica


La vigencia, aplicacin y control, de los estndares bsicos de la
defensa penal pblica, empez a regir el 17 de Mayo del ao 2003, en
todas las regiones don de a la fecha se encuentra en desarrollo la
Reforma Procesal Penal106.

De acuerdo al considerando 1, de la resolucin, con la fijacin de


los estndares procesales, s esta dando cumplimiento a lo
dispuesto en el artculo 19 N3, inc. 2 del Constitucin Poltica. 107
CAPITULO TERCERO
ANALISIS DE LOS ESTNDARES DE DEFENSA PENAL PBLICA
1.

Estndar de la Defensa
De acuerdo a lo ya sealado en este trabajo, a las directrices y
concepto dados por la propia Defensora Penal Pblica, y a la opinin

104

Considerando 6, Idem
Artculo 3, Idem
106
Artculo 4, Idem
107
Considerando 1, Idem
105

74

de la mayora de los estudiosos de la Reforma Procesal penal, en el


nuevo orden procesal en nuestro pas, la defensa penal ha dejado de
ser slo un derecho y garanta, meramente formal, es decir de
acuerdo a ste estndar en la prctica, ya no ser suficiente que el
imputado tenga defensa material y tcnica; ello teniendo en cuenta
que el imputado, es sujeto del proceso, y para ser objeto del proceso
penal, y en tal sentido la defensa penal, no slo aspira a ser de
calidad, sino que es un imperativo, es decir debe ser de calidad.
Para Binder el principio de defensa durante el proceso penal cumple
una doble funcin: Por una parte es una condicin de legitimidad del
proceso penal dentro de un Estado de derecho- Y adems es una
garanta de apoyo, ya que permite que las garantas sean controladas
y puestas en prctica por el propio interesado. Afirmando, No
podemos seguir proclamando que queremos sistemas procesales
donde el imputado sea un sujeto procesal, y no el objeto del proceso,
y al mismo tiempo desentendernos del hecho crucial de que una
altsima proporcin, sino la mayora de los imputados carecen de la
posibilidad de procurarse a por su propia cuenta un defensor de su
confianza108.
De acuerdo a la resolucin que aprueba los estndares bsicos, el
estndar de calidad de la defensa viene a constituir un plan de
control permanente de la defensa penal pblica, mediante auditoras
externas, inspecciones, fiscalizaciones, y reclamaciones.
Con la fijacin del estndar de la defensa se pretende adems
controlar la calidad de la defensa realizada en las distintas fases del
procedimiento, las estrategias y destrezas profesionales, los
conocimientos y dominio jurdico,
la informacin oportuna al
imputado de sus derechos, y de las actuaciones del procedimiento.
De acuerdo al estudio realizado para llevar a cabo este trabajo de
investigacin para considerar que se cumple con el estndar de la
defensa, que esta es adecuada y de calidad, implica una serie de
condiciones, requisitos, obligaciones y actividades procesales que
deber cumplir o realizar el abogado defensor penal pblico.

108

Binder A. Crisis y transformaciones de la justicia penal en Latinoamrica, en Reformas Procesales de


Amrica Latina, CPU, Santiago, 1993, pg. 85.
75

De acuerdo al Manual de Postulacin de la Defensa Penal Pblica, el


defensor penal pblico tiene la obligacin de prestar defensa penal a
los imputados o acusados por crimen o simple delito o falta que sea
competencia de un Juzgado de Garanta, de un Tribunal Oral en lo
Penal y de las Cortes, cuya defensa corresponda.
Adems los Servicios de Defensa que se contraten, contemplan
entonces todos los trabajos necesarios para producir determinada
salida procesal, las que, para efectos operativos se establecen en los
puntos siguientes:
a).

Principio de oportunidad: Forma de terminar una investigacin


criminal, el Servicio que debe prestar el defensor en este caso
consiste en la representacin y defensa del beneficiario en todas las
audiencias, actuaciones, diligencias, y recursos, necesarios para una
adecuada defensa, hasta que se encuentre vencido el plazo en que el
Juez de Garanta puede dejar sin efecto la decisin del Fiscal, sea de
oficio o a peticin de parte.

b).

Derivacin a Otros Juzgados: Forma de terminar la tramitacin


judicial de una investigacin, consistente en la derivacin al tribunal
competente sea por los factores materia, cuanta o territorio.
El Servicio del Defensor Penal Publico, comprende la representacin
del beneficiario en todas las audiencias, actuaciones diligencias, y
recursos necesarios para una adecuada defensa, hasta que se
encuentre ejecutoriada la resolucin que declara la incompetencia
del Tribunal de Garanta, que hasta ese momento conoca el caso.

c).

Otros de Similar Complejidad: Forma de terminar una


investigacin criminal diversa a las definidas, que implica para su
total tramitacin la realizacin de un mnimo de una audiencia y un
mximo de dos.

d).

Sobreseimiento Temporal: La Asesora del defensor comprende la


representacin de la defensa del imputado en todas las audiencias,
actuaciones, diligencias y recursos necesarios para una adecuada
defensa, hasta que se encuentre ejecutoriada la resolucin dictada

76

por el Juzgado de Garanta que lo decrete, por alguna de las


causales del artculo 252, del CPP, u otra causa legal.
e).

Sobreseimiento Definitivo: Comprende la representacin y defensa


del imputado en todas las audiencias, actuaciones, diligencias y
recursos necesarios, para una adecuada defensa, hasta que la
resolucin se encuentre ejecutoriada, que ordena dicho
sobreseimiento por causa legal.109

f).

Fiscal no Persevera: El Ministerio Pblico no persevera en el


procedimiento por no haberse reunido durante la investigacin los
antecedentes necesarios, para fundar la acusacin, decisin que
tiene por virtud dejar sin efecto la formalizacin, y al cese de las
medidas cautelares.
El Defensor, debe defender al imputado en todas las audiencias,
actuaciones, diligencia y recursos necesarios, para una adecuada
defensa, hasta que el Fiscal comunique en la audiencia respectiva
que no persevera en el procedimiento.

g).

Acuerdo Reparatorio: Acuerdo entre la vctima y el imputado, en los


casos autorizados por la ley, y autorizado por el juez, da lugar a
sobreseimiento definitivo, y extincin de la responsabilidad penal del
imputado
El Servicio del Abogado Defensor, comprende la representacin y
defensa del imputado en todas las audiencia, actuaciones,
diligencias y recursos necesarios, para una adecuada defensa, hasta
el sobreseimiento definitivo.

h).

Suspensin Condicional del Procedimiento: Salida procesal, en


los casos que la ley establece, previa determinacin del juez,
siguiendo a del ro y Rojas, archivo provisional, facultad de no iniciar
investigacin, principio de oportunidad, acuerdos reparatorios 110.

109

Artculos 250, 247 inc. 3 y 4, Cdigo Procesal Penal.


Del Ro Ferretti Carlos, Rojas Rubilar Francisco, De la Reforma Procesal Penal, Editorial Cono Sur, 1999,
pg. 400, 401.
Artculos 167, 168, 170, 235, 237, 241, y 234 Cdigo Procesal Penal
110

77

i).

Procedimiento abreviado: Se aplica para conocer y fallar en la


audiencia de preparacin del juicio oral, sobre hechos, en los cuales
el fiscal requiere una pena privativa de libertad no superior a cinco
aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo.
El defensor penal pblico deber defender al imputado en todas las
audiencias, actuaciones, diligencias y recursos necesarios, para una
adecuada defensa, especialmente en la audiencia, en que su
defendido acepta expresamente los hechos, materia de la
investigacin, hasta la sentencia definitiva.

j).

Recurso de Apelacin declarado admisible, contra Sentencia en


Procedimiento Abreviado, Ante Corte de Apelaciones: Forma de
impugnacin de la sentencia definitiva dictada en procedimiento
abreviado, por el Defensor Penal Pblico, o el Querellante Particular.
El Defensor deber asistir a todas las audiencias, y diligencias que
comprende la tramitacin del recurso hasta la declaracin de su
admisibilidad.
En caso de admisibilidad del recurso de apelacin referido, se
considera el pago de un estipendio adicional, para el defensor111.

k).

Procedimiento Simplificado con admisin de responsabilidad en


los hechos contenidos en el requerimiento: Procedimiento que se
sujeta el conocimiento y fallo de las faltas de los hechos constitutivos
de simple delito, en los cuales EL Ministerio Pblico, requiere a una
pena que no excede de presido o reclusin menor en su grado
mnimo.
La defensa del imputado deber asistir a todas las audiencias,
actuaciones, diligencias y recursos, necesarios para una defensa de
calidad, hasta que la sentencia definitiva se encuentre firme.

l).

111

Recurso de Nulidad declarado admisible, contra sentencia


definitiva,
en
juicio
simplificado
con
admisin
de

Manual de Postulacin, Licitacin de Servicios de Defensa Penal Pblica, Defensora Penal Pblica, pg.

26
78

responsabilidad, ante las Cortes de Apelaciones: Forma de


impugnacin de la sentencia definitiva dictada en el juicio
simplificado, puede ser interpuesto por el Defensor Pblico, El
Ministerio Pblico, o el Querellante Particular.
El defensor pblico deber concurrir a todas las audiencias, actuaciones, y
diligencias, que sean necesarias, hasta la declaracin de
admisibilidad del recurso.
En caso que la Corte de Apelaciones acoja la solicitud acorde al
defensor, en su calidad de recurrente, se considera un pago o
estipendio adicional112.
Idntico incentivo se considera para la defensa, en caso de
interponer Recurso de Nulidad, en juicio simplificado Sin Admisin
de Responsabilidad, en contra de la sentencia definitiva, para ante
la Corte Suprema, y para el caso que dicho recurso sea declarado
admisible, acorde con la peticin del defensor pblico113.
m).

Juicio Oral: Audiencia de procedimiento oral, pblica y continua,


en que se reciben directamente las pruebas y alegaciones de los
intervinientes ante el tribunal del juicio oral en lo penal, el que acto
seguido pronuncia la sentencia de acuerdo al mrito de lo obrado.
El Defensor Penal Pblico, deber representar
y defender al
imputado, en todas las audiencias, actuaciones diligencias y
recursos, salvo el recurso de nulidad contra la sentencia definitiva,
necesarias para una adecuada defensa, especialmente en el juicio
desarrollado ante el Tribunal Oral en lo Penal respectivo y hasta la
dictacin de la sentencia definitiva.

n).

112
113

Recurso de Nulidad declarado admisible, contra la sentencia


definitiva del Juicio Oral, antes las Cortes de Apelaciones: Forma
de impugnacin de la sentencia definitiva del juicio oral, por el
Defensor Pblico, Ministerio Pblico, o el Querellante Particular.

Manual de Postulacin y Licitacin de la Defensa Penal Pblica, Defensora Penal Pblica, pg. 26
Idem, pg.27
79

El Servicio profesional del Defensor Pblico comprende todas las


audiencias, actuaciones y diligencias necesarias, para que el recurso
de nulidad sea declarado admisible.
En caso de admisibilidad del recurso ante la Corte de Apelaciones, acorde
con la solicitud del defensor se contempla el pago de un bono
adicional.
Tambin se considera el pago de un bono adicional en caso de
admisibilidad del Recurso de Nulidad en contra de la sentencia
definitiva del juicio oral, cuando se recurre de ella ante la Corte
Suprema, y dicha admisibilidad es acorde con lo solicitado por el
Defensor Pblico114.
Como reiteradamente hemos sealado, y lo seala la Resolucin que
fija el estndar de calidad de la defensa, y que este consiste en la
obligacin del Defensor Penal Pblico a resguardar lealmente
durante todo el proceso los intereses del imputado, y que adems lo
obliga a cumplir a cabalidad todas y cada una de sus obligaciones,
con preparacin, dedicacin, destreza y conocimientos jurdicos.
Creemos que si el Defensor Penal Pblica, cumple con los Objetivos y
Metas, fijados por la Defensora Penal Pblica, y sus obligaciones
para con esta y especialmente con sus deberes y obligaciones para
con el imputado se estar dando cumplimiento al Estndar de
Calidad de la Defensa, y as podremos hablar con propiedad que el
imputado o acusado, verdaderamente, en el nuevo proceso penal
tiene una defensa de la ms alta calidad.
2.

Estndar de la Dignidad del imputado


La Defensora Penal Pblica, en la resolucin que fija los estndares
de calidad de la defensa, le impone al Defensor Penal Pblico el
deber de: Respetar la voluntad del imputado y de darle un trato
digno115.

114

Manual de Postulacin, Defensora Penal Pblica, pg. 29


Resolucin Exta 396, 14 de Abril 2003, que aprueba los Estndares de defensa penal, publicada en el
Diario Oficial, 17 Abril 2003
115

80

El Diccionario de la Real Academia Espaola, dice: Digno: Que


merece algo, en sentido favorable o adverso. Cuando se usa de una
manera absoluta indica siempre buen concepto y se usa
en
contraposicin a indigno.
Para el Defensor Penal Pblico, respetar la voluntad y darle un trato
digno, creemos que debe ser entendido en un sentido amplio,
estndar, que el defensor debe cumplir en todas las audiencias,
actuaciones, diligencias y recursos, ante el Juez de Garanta, o ante
el Tribunal del Juicio Oral en lo Penal, y ante las Cortes respectivas.
Dar cumplimiento este estndar, por parte del defensor, implica
cumplir asimismo con todos los Objetivos y Metas fijados en la
Resolucin que los aprueba.
El Defensor en respeto de la voluntad del imputado, deber definir
con ste la estrategia de defensa a seguir, atender sus
requerimientos, si encuentra privado de libertad vigilara que se
cumplan los requisitos legales, debe darle un trato deferente,
hablarle en un lenguaje sencillo, independiente de su condicin
socioeconmica o cultural, deber darle siempre un trato corts.
Adems el defensor estar siempre preocupado que el imputado
reciba un trato digno y respetuoso, de parte del Ministerio Pblico,
del Querellante Particular, de la Polica y del Tribunal.
El Abogado Defensor invocara siempre en resguardo de los derechos
del imputado, el respeto del debido proceso, o proceso justo
Derechos reconocidos en pro de la dignidad humana: A modo
ejemplar: As lo reconoci La Carta Magna: Ningn hombre libre
ser arrestado o detenido en prisin o desposedo de sus bienes,
proscrito desterrado o molestado de alguna manera; y no
dispondremos sobre l, ni lo pondremos en prisin, sino por el juicio
legal de sus pares o por la ley del pas.
El Defensor Penal Pblico, deber tener siempre presente los
Tratados Internacionales a modo ejemplar: Declaracin Universal de
los Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica,
Declaracin Americana de los Deberes y Derechos del Hombre, Pacto

81

Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Convencin Europea de


Salvaguarda de los Derechos del Hombre etc.
El respeto a la dignidad del imputado significa que debe ser tratado
como inocente, mientras no exista una sentencia de trmino que
seale lo contrario, y es obligacin del Abogado Defensor Penal
Pblico, resguardar que se respete el principio de inocencia en todas
las etapas del procedimiento.
En nuestra opinin, creemos para que sea respetada la dignidad del
imputado, no basta con que el Defensor Penal Pblico lo represente
y asuma su defensa en todas las audiencias, actuaciones, diligencias
y recursos en todas las etapas del procedimiento hasta la sentencia
se encuentre firme y ejecutoriada. Si no que adems el Abogado
Defensor, Debe- estar siempre atento a que se respeten los derechos
y garantas individuales de aquel, los principios informadores del
derecho procesal penal, recogidos en el Cdigo Procesal Penal, y los
Principios Orientadores del Derecho Penal, a partir de la Ilustracin,
en Becara da los primeros pasos en orden a que el imputado se le
debe respetar su Dignidad
As por ejemplo, El Defensor Pblico, debe instar por el respeto del
Principio legalidad o de Reserva, Nullum Crimen Nulla Poena Sine
Lege, formulado por el penalista Alemn Anselmo Von Feuerbach
(1775-1883), Principio de la Tipicidad, El Principio None Bis Idem,
Principio de Proporcionalidad de la Pena, Principio de Derecho Penal
de Acto (no de autor), Principio de la Ultima Ratio (multas); solo por
mencionar algunos, sin duda todos ellos formulados en respeto de la
dignidad humana, y que se enmarcan claramente dentro del
Estndar de la Dignidad del Imputado

3.

Estndar de la Informacin
El Defensor Penal Pblico mantendr siempre informado al
imputado: Para ello deber informarle acerca de los cargos
formulados en su contra, y las posibles consecuencias, as se refiere
a este mecanismo de control- La Resolucin exenta N396 del 14 de
Abril del ao 2003116. Y adems dentro de dicho estndar fija

116

Publicada en el Diario Oficial, 17 Abril 2003


82

Objetivos, y dentro de estos Metas para el cumplimiento del mismo, y


como es la caracterstica por lo dems de la mayora de los
Estndares Bsicos Para el Ejercicio de la Defensa Penal Pblica,
Los Objetivos y Metas se refieren a que: El Defensor Pblico deberMantener siempre informado al imputado, darle a conocer la
estrategia de defensa, entrevistarse privadamente con aquel, darle a
conocer los cargos en su contra, que la formalizacin sea clara, que
conozca la investigacin en su contra, a que entienda el contenido y
las consecuencias de las medidas cautelares, informarle de las
salidas alternativas, informarle acerca de las facultades del
Ministerio Pblico, informarle sobre las consecuencias fcticas y
jurdicas de la persecucin penal, acerca de las facultades del
Tribunal.
Sobre el particular diremos: El estndar de la InformacinConsiste en: El presupuesto necesario para que el imputado pueda
ser odo, a defenderse del hecho criminal que se le imputa,
presentarse a la audiencia a inhibir la persecucin penal en su
contra.
El imputado tiene derecho a ser informado en forma clara y
especifica acerca de los hechos que se le imputan y sobre los
derechos que le otorga la Constitucin, la Ley, y los Tratados
Internacionales, ya sea que se encuentre en libertad o privado de
ella117.
Para Maier, no es suficiente con el Nomen Iuris de la infraccin
imputada sino que debe tratarse de la atribucin clara y precisa de
un hecho concreto con sus circunstancias de modo, tiempo y
espacio118.
Adems en los recintos policiales de detencin y en la guardia deben
existir registros de los detenidos, los funcionarios policiales deben
informar a sus familiares, en caso de detener a una persona deben
darle un documento para que se informe de sus derechos, en el
mismo sentido el Cdigo Procesal Penal dispone que en los recintos

117

Constitucin Poltica, artculo 19 N7, letra d, inc.3; artculos 8 2. b , CADH, y 14. 3. b, PIDCP,
artculos 194 inc.1, 229, 93 letras, a, b, y g, y 94 letras f y g, Cdigo Procesal Penal artculos,
118
Maier, Derecho Procesal Penal, ob. Cit. Pg. 318
83

de detencin debe existir un cartel informativo de los derechos del


detenido119.
En consecuencia y de lo expuesto en relacin, el Estndar de la
Informacin y para que este se cumpla cabalmente, con sus
Objetivos y Metas- La Labor- Del Defensor Penal Pblica ser: La de
informar de manera, integral, clara y precisa de todos y cada uno de
los del procedimiento penal incoado en su contra hasta la ejecucin
de la sentencia, o de las salidas alternativas en su caso, como de
todos y cada uno de los derechos que le confiere la Constitucin, la
Ley y los Tratados Internacionales vigentes en Chile; y as estar
prestando al imputado o acusado, una defensa de calidad.
4.

Estndar de la Libertad
De acuerdo a la Resolucin exenta N396, este Estndar consiste: En
que El Defensor Penal Pblico, realizara todas las actividades
necesarias para que los imputados no sean sometidos a restricciones
de libertad arbitrarias ni ilegales:
Constituyendo el derecho a la libertad personal una garanta
Constitucional, reconocida por la Ley, y los Tratados Internacionales,
esta puede ser afectada:
Y dicha afectacin dentro del proceso penal, la puede sufrir el
imputado o acusado de un crimen, simple delito o falta que sea
competencia de un Juez de Garanta o un Tribunal del Juicio Oral.
Constituye tal afectacin en caso de persecucin penal respecto de
una persona determinada una Medida Cautelar de carcter
Personal.
En el Cdigo Procesal Penal se establecen cuales son las medidas
cautelares personales, su fundamento, requisitos y procedencia de
las mismas, as el Cdigo se refiere a: La Citacin, Detencin, Prisin
Preventiva, y en el artculo 155 seala otras medidas cautelares de
carcter general.
El Servicio Profesional del Defensor Penal Pblico en relacin con el
Estndar de la libertad y en cumplimiento de su Objetivos y Metas

119

Artculos 137 y 138 Cdigo Procesal Penal


84

consistir, esencialmente resguardar los derechos y garantas del


imputado o acusado, concurriendo sin demora, a las audiencias,
actuaciones, diligencias, y recursos necesarios, para que dichas
medidas cautelares duren el menor tiempo posible. Y si dichas
medidas cautelares continan deber solicitar su revisin
permanentemente.
En consecuencia, respecto de dichas medidas cautelares el Defensor
Pblico, se preocupara, que estas sean aplicadas con fundamento
legal, que sean procedentes, y que cualquiera sea la cautelar que
afecte al imputado instara a que se cumplan tos y cada uno de los
requisitos consagrados en la Constitucin, los Tratados
Internacionales y la Ley. El no hacerlo importara un incumplimiento
grave de su parte.
Por lo tanto, el Defensor ser diligente, actuara con firmeza frente al
Ministerio Pblico, o el Querellante Particular, solicitando siempre el
rechazo de las medidas cautelares, y en caso que el Tribunal las
decrete,
pedir constantemente su trmino,
y su revisin
permanente en caso de mantenerse.
En el caso de la aplicacin de una pena, el defensor velara porque
esta sea proporcional al delito cometido, y en su cumplimiento que
se respeten los requisitos legales y administrativos y los derechos y
garantas de aquel.120
Ser tambin tarea del Defensor Penal Pblico, realizar todas las
actuaciones para que efectivamente se cumpla el efectivamente el
estndar procesal de la libertad, para ello deber instar a que se
cumplan todos los Principios del Derecho Penal o Sustantivo, como
asimismo los Principios del Cdigo Procesal Penal o Adjetivo. Adems
en resguardo de los derechos del imputado procurar que se
cumplan estrictamente a favor del imputado, el cumplimiento de las
normas constitucionales y legales que protegen,
previenen, y
121
cautelan las garantas y derechos del imputado
5.
120
121

Estndar de la Prueba

Constitucin Poltica artculo 19 N, artculo 122 y sgtes. CPP, artculo 9 PIDCP, art.7 CADH
Cdigo Procesal Penal, artculos, 8, 10 inc. 1, y 2, 235 inc.2, 286, 464 y 466.
85

Segn la Resolucin exenta N396 de 14 de abril del 2003, este


consiste: En que el Defensor Penal Pblica se ocupa que la prueba se
produzca resguardando los intereses derechos y garantas del
imputado.
Y, en los Objetivos y Metas de dicho estndar agrega: El Defensor se
ocupa que la prueba de cargo sea til a su estrategia de defensa, de
ofrecer prueba, solicitar diligencias, que favorezcan su lnea de
investigacin, de preparar prueba, de incorporar correctamente la
prueba al proceso, defiende su prueba, se preocupara de verificar
que la prueba de cargo sea legtima, y su incorporacin sea correcta,
solicitar fundadamente la exclusin de prueba, el defensor plantea
objeciones a la prueba cuando proceda, por ej. Si es ilcita, si no ha
sido ofrecida previamente, si ha sido incorpora en forma incorrecta.
De acuerdo a este estndar se desprende claramente que es
obligacin ineludible del Defensor Penal pblico presentar
oportunamente todos los antecedentes reunidos para producir
prueba a favor de los derechos e intereses del imputado y as
brindarle una adecuada defensa tcnica.
El Defensor Pblico debe dar a conocer la prueba al acusador al
contestar la acusacin, y para lo cual dispone de un plazo mximo,
esto es en la audiencia de preparacin del juicio oral122.
Sin que sea posible que pretenda introducir o practicar pruebas que
no se hayan anunciado en la audiencia referida precedentemente.
Obviamente constituye un estndar de calidad de la defensa que el
Defensor Penal Pblico, proponga oportunamente las pruebas de
que disponga para que sean recibidas en el juicio oral123.
El estndar de la prueba en el nuevo proceso penal pasa adquirir
an mayor importancia y El Defensor Penal Publico deber tener
siempre en cuenta que su defendido debe ser considerado inocente,
pues as lo establece la Constitucin, Los Tratados Internacionales, y
la Ley, y en este aspecto el defensor slo velara porque el imputado

122
123

Artculo Cdigo Procesal Penal


Carocca Prez Alex, La Defensa Penal Pblica, Edit. ConoSUr, Lexis-Nexis, 2002
86

sea tratado como inocente, pues corresponde al Ministerio pblica


romper dicha presuncin124.
Adems no debemos olvidar que la carga de la prueba le corresponde
al Estado, de modo que si este no logra satisfacer el Estndar de la
Prueba de acuerdo a la imputacin penal la consecuencia necesaria
de tal incumplimiento de esa carga, es la absolucin del acusado125
El Cdigo Procesal Penal
considera el estndar de conviccin
exigido para condena, corresponde al estndar de duda razonable
, establecido en el artculo 340 de dicho cuerpo legal, el estndar de
duda razonable ha sido tomado del Sistema
Norteamericano y
protege al acusado de ser condenado por un delito si no se ha
producido prueba Ms all de una duda Razonable.
Significa en otras palabras que no basta con que el acusador
produzca prueba ms convincente que el acusado sino que debe
tratarse de prueba que conduzca a la completa conviccin, esto es
un grado de certeza moral acerca de la existencia de los hechos que
configuran el delito y la participacin del acusado126.
De acuerdo a lo sealado y a la propia exigencia del Estndar de la
Prueba, es razonable entender que el Servicio Profesional del
Abogado Defensor Penal Pblico, en resguardo de los derechos y
garantas del imputado o acusado, en virtud del principio de
inocencia y de los requisitos de la prueba, ya sea en su obtencin,
ofrecimiento, acompaamiento y recepcin deber estar siempre
atento en su calidad de Defensor, de instar a que todos los
presupuestos que rodean a dicho estndar y el principio de prueba
efectivamente se cumplan.
Y, especialmente de resguardar que la exigencia probatoria se realice
en el juicio oral y la prohibicin de admitir como prueba la que
legalmente no tenga dicho carcter.

124

Artculo 4 CPP,
Horvitz Lennon Mara Ins, Lpez Masle Julin, Derecho Procesal Chileno, Editorial Jurdica de Chile,
2003.
126
Horvitz Lennon Mara Ins, Lpez Masle Julin, El Derecho Procesal Chileno, Ed., Jurdica, 2003
125

87

As los hechos y circunstancias pertinentes podrn probarse por


cualquier medio producido e incorporado en conformidad a la ley,
pero la prueba en que debe fundarse la sentencia slo podr
producirse, salvo las calificadas excepciones legales anticipadas en el
propio juicio oral127.
Esta regla resulta fundamental para los efectos de establecer un
juicio contradictorio penal conforme a las reglas del debido proceso,
la posibilidad de discutir sobre las pruebas en presencia del
tribunal, sin que puedan esgrimirse otras, termina configurando un
rgimen de igualdades procesales128.
Hay pruebas que no pueden admitirse en un sistema judicial
moderno, cualquiera que l sea, - Son el detector de mentiras, el
narcoanlisis y la hipnosis, son pruebas que la mayora de los
juristas rechaza por considerarlas un atentado a la dignidad
humana aparte de sus dudosos resultados129.
Para concluir en este punto y sin nimo de ser reiterativos, expresar
nuevamente, la labor del Defensor Penal Pblico en resguardo de los
derechos y garantas del imputado, sern verdaderamente
respetados, y el principio de inocencia del imputado o acusado
permanecer inclume, slo si el defensor utiliza correcta y
oportunamente las herramientas jurdicas que le entregan las leyes;
en dicho caso, el imputado habr tenido una defensa no de calidad,
sino de excelencia.
5.

Estndar de los Recursos


El presente estndar de acuerdo a la Resolucin N396, impone al
abogado Defensor Penal Pblico, en primer lugar respetar la
voluntad del imputado, y en segundo lugar resguardar los derechos
garantas e intereses del imputado.
Y en los respectivos Objetivos y Metas, en el mismo sentido de
acuerdo a dicho estndar le impone principalmente recurrir de las
resoluciones judiciales cuando proceda, y siempre y cuando estos

127

Tavolari Oliveros Ral, El Proceso en Accin, Ed. Libromar ltda, 2000.


Idem
129
Paillas Enrique, La Prueba en El Proceso Penal Oral, Ed. ConoSur, Lexis-Nexis, pg. 23
128

88

beneficien al imputado, y dicha interposicin debe hacerlo en tiempo


y forma, comparecer a todas las audiencias, actuaciones y
diligencias tendientes a su tramitacin. Adems se preocupa de la
interposicin de los recursos interpuestos por lo dems
intervinientes, y opta por su inadmisibilidad en resguardo de los
intereses del imputado.
En cuanto a la interposicin de los recursos que proceden en el
nuevo procedimiento procesal penal, podemos sealar que solo
proceden aquellos recursos que sean compatibles con el juicio oral, y
que no buscan alterar los hechos establecidos en el juicio oral, los
recursos que proceden en dicho juicio son esencialmente recursos de
derecho, que tienen por objeto resguardar que el juicio oral se haya
llevado a efecto respetando las garantas procesales.
En cuanto al Estndar en estudio no requiere mayores comentarios,
slo agregar que el Defensor Penal Pblico por el hecho de interponer
los recursos que procedan en algunos casos, y dependiendo de su
admisibilidad o inadmisibilidad, acorde con los intereses del
imputado o acusado, como tambin del resultado de ellos, la
Defensora Penal Pblica, tiene considerado el pago de un bono o
estipendio adicional, lo cual sin duda viene a constituir un incentivo
econmico para los Abogados Defensores Pblicos, los que se vern
de una manera u otra, tentados por decirlo de alguna forma, a
recurrir de las resoluciones judiciales que sean desfavorables a los
intereses de su defendido130.
Pero en la interposicin los recursos que procedan, ser, obligacin
del Defensor Publico de comparecer a todas las audiencias,
actuaciones, diligencias y recursos que sean necesarios para la
adecuada defensa de los derechos, garantas e intereses del
imputado o acusado.
El no hacerlo en uno o en otro caso significara por parte de este
incumplimiento grave e inexcusable de las obligaciones impuestas en
el contrato de licitaciones y acarreara las responsabilidades civiles y
penales que procedan.

130

Manual de Postulacin y Licitacin de Servicios de Defensa Penal, Defensor Penal Pblica, pgs. 26, 27,
28 y 29
89

Queremos pensar al respecto que el Defensor Penal Pblico, har


todo lo posible por brindar a los beneficiarios de la defensa penal
pblica, no slo, un resguardo a sus derechos y garantas, sino que
adems una defensa de calidad.
6.

Estndar del Plazo Razonable


Le Impone al Defensor Penal Pblico la obligacin: De ocuparse que,
la persecucin penal iniciada en contra del imputado se realice
dentro de un plazo razonable; debe instar porque el imputado no se
encuentre sometido a una investigacin ms all de lo estrictamente
necesario de acuerdo a la complejidad del caso, y que el cierre de la
investigacin se produzca en conformidad a la naturaleza del hecho,
y dentro del plazo fijado por el tribunal.
Para lo cual considerar siempre la voluntad del imputado, la
estrategia de defensa y los intereses de ste, instando adems que la
investigacin se haga conforme a los trminos legales y los intereses
del imputado. Adems el defensor procurar por la disminucin de
los plazos, asimismo insta por la materializacin de salidas
alternativas, respetando los derechos, garantas e intereses del
imputado.
Para que el Estndar del plazo Razonable, sea efectivamente
aplicado en la prctica depender en gran medida de la diligencia
con que acte el Defensor Publico, y la exigencia de las garantas
procesales frente al Ministerio Pblico y el Tribunal.
Para lo cual har un uso permanente de las normas que consagran
el principio del plazo razonable, en resguardo de los intereses del
imputado131.
Gimeno, dice Que es un derecho subjetivo constitucional que asiste
a todos los sujetos que hayan sido parte en un proceso penal, de
carcter autnomo, aunque instrumental del derecho a la tutela y
que se dirige frente a los rganos del Poder Judicial, creando en ellos
la obligacin de actuar en un plazo razonable al Ius Puniendi, o de

131

Artculos 7.5, y 8.1, CADH


90

reconocer, y en su caso, restablecer inmediatamente el derecho a la


libertad 132.
El derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable goza de un
considerable desarrollo en Estados Unidos, bajo la formula del
derecho a un Juicio Rpido, reconocido en la enmienda VI, La
jurisprudencia norteamericana ha afirmado que esta garanta esta
destinada a proteger tres valores inherentes al sistema
angloamericano de justicia criminal, 1. - evitar indebida y opresiva
encarcelacin antes del juicio, 2. - minimizar la
ansiedad y
preocupacin que genera una acusacin pblica y, 3. - limitar las
posibilidades de que una dilacin extensa menoscabe la capacidad
del acusado para defenderse133.
Una de las caractersticas del nuevo proceso penal chileno, es que la
investigacin a cargo del Ministerio Pblico no puede extenderse
indefinidamente en el tiempo. Y adecundose a este principio el
Cdigo establece que en la audiencia de formalizacin de la
investigacin el Juez de Garanta, puede fijar de oficio o a peticin
de alguno de los intervinientes un plazo, y durante el cual el fiscal
podr ampliarlo, en subsidio la ley fija un plazo de dos aos.134
Creemos tambin que dentro del Estndar del Plazo Razonable, es
obligacin del Defensor Penal Pblico, contestar la acusacin135
dentro de plazo, deducir los Recursos procesales cuando proceda en
tiempo y forma, Instar por la inadmisibilidad y rechazo de los
recursos de los dems intervinientes, y concurrir oportunamente a
todas las audiencias, actuaciones y diligencias necesarias, hasta la
vista y fallo de los mismos.
La prolongacin excesiva en el tiempo puede comprometer de facto la
vigencia de la presuncin de inocencia y afectar el omus probandi,
porque en tal supuesto la prueba de la inocencia del imputado
resulta vital para obtener un sobreseimiento, sin llegar al juicio.136
132

Gimeno Sendra, Derecho Procesal Penal, ( con Moreno Catena y Cortes Dominguez), ob. Cit. Pg. 106
Horvitz Lennon Mara Ins, Lpez Masle Julin, Derecho Procesal Chileno, Ed. Jurdica de Chile, 2003,
cit. pg. 72
134
Artculo 234 y 247 inc, 1. Cdigo Procesal Penal
135
Artculos 268, y 269, Idem
136
Sarras Chaun Sabas, Manual de Procedimiento Penal, Ed. ConoSur, 2001, pg. 38
133

91

El estndar o plazo razonable resulta entonces un imperativo


fundamental para que los procesos penales no sufran dilaciones
innecesarias, considerando que dichas dilaciones pueden afectar
seriamente derechos fundamentales del imputado o acusado,
teniendo en cuenta que los derechos y garantas que se le reconocen
son inherentes a la naturaleza humana y por ende anteriores al
Estado, en su carcter de persecutor.
Por ello el Servicio Profesional de Defensa que presta el Defensor
Penal Pblico, a los beneficiarios de ella viene a ser un pilar
fundamental de la Reforma, y en gran recae bajo su responsabilidad,
el velar diligentemente, que los derechos y garanta del imputado se
apliquen con el mximo de rigor. Como ya hemos sealado en ms
de una oportunidad, el incumplimiento, y la falta de celo, por parte
del Defensor Penal Pblico, importar incumplimiento grave e
inexcusable, y traer aparejadas para este las responsabilidades
civiles y penales, las dems que procedan137

Estndar de los Principios del Sistema Acusatorio


La Defensora Penal Publica dispone: Que el Defensor Pblico deber
velar por el cumplimiento de los principios del sistema acusatorio
Los actos por los cuales debe velar el Defensor deben cumplirse en
todas las audiencias, actuaciones diligencias y recursos que se
realicen durante el desarrollo del proceso penal seguido en contra
del imputado y principalmente:
Velar por que el procedimiento sea pblico, es decir todas las
actuaciones deben ser pblicas, para que el imputado pueda
defenderse en forma competente el Cdigo Procesal consagra como
uno de los principios bsicos del procedimiento y una de las
garantas fundamentales del juicio la Publicidad Toda persona a
tiene derecho a un juicio previo oral y pblico, desarrollado en
conformidad a dicho cuerpo legal. 138

137
138

Artculos 60, 61, 69, 72, LDPP, y arts. 61 a 63 del Reglamento


Artculo 1 inc.1 2 parte CPP
92

La infraccin al principio de la publicidad y continuidad del juicio


son motivos absolutos de nulidad, y la violacin a dicho principio
anulara siempre el juicio y la sentencia 139
Manifestacin prctica del principio de publicidad se puede apreciar
en el hecho, con el acceso a la Sala de Audiencias por parte del
pblico , adems los medios de comunicacin podrn filmar
fotografiar, grabar o trasmitir partes de la audiencia, cuando el
tribunal as lo determine, pero ello no ser posible cuando las partes
se opusieren140 .
En relacin con este principio el Defensor se preocupar por que el
imputado, este presente en las audiencias salvo, que ello sea
perjudicial para la estrategia de defensa.
Dentro del presente estndar el Defensor deber velar por que se
respete el principio de la inmediacin, ello importa que el Juzgador
slo puede fallar conforme con las impresiones personales del
acusado y de los medios de prueba141
El principio de inmediacin comprende dos aspectos:
Formal: El tribunal que dicta el fallo debe haber observado por si
mismo la recepcin de la prueba, sin poder dejarla a cargo de otras
personas142
Aspecto Material: El tribunal debe extraer los hechos de la fuente
por si mismo, sin que pueda utilizar equivalente probatorios 143.
El Cdigo Procesal Penal, establece en primer lugar, que el tribunal
debe formar su conviccin sobre la base de la prueba producida en
el juicio oral144
Nuestro Cdigo prohibe incorporar o invocar como medios de prueba
ni dar lectura durante el juicio oral, a los registros y dems
139

Artculo 376 letra d, CPP


Artculo 320 inc, final CPP
141
Artculos 144, inc. 2 y 145 inc. 2, CPP.
142
Roxin, Derecho Procesal Penal, ob, cit. pg, 394
143
Idem
144
Artculo 340 inc. 2 CPP
140

93

documentos que dieren cuenta de actuaciones realizadas por la


polica o el Ministerio Pblico 145.
El Cdigo establece adems que los peritos y testigos debern ser
interrogados personalmente y que su declaracin no podr ser
sustituida por los registros en que constaren anteriores
declaraciones o de otros documentos que los contuvieren 146
Por ello el Defensor velara con diligencia para que ninguno de los
intervinientes de lectura a cualquier declaracin o registro, ya que
como hemos sealado estas se encuentra expresamente prohibidas y
muy excepcionalmente se puede admitir la lectura de declaraciones
anteriores 147
No debemos olvidar que nuestro proceso penal es un sistema
acusatorio con separacin de funciones, en que existe un rgano que
acusa Ministerio Pblico y otro que falla Juez, el que debe ser
imparcial y pasivo, Principio de imparcialidad y de la pasividad del
Tribunal.
El sistema que nos rige es un juicio entre partes, y son ellas las que
debaten en la audiencia, aportan la prueba obtenida y el tribunal
solo la valora con la ms amplia libertad, y solo tienen como limite la
duda razonable, pero no podrn contradecir los principios de la
lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos
cientficamente afianzados148.
Sin perjuicio del principio de la pasividad del Tribunal, este en
algunos casos puede intervenir, ya sea, para suspender audiencias
por ej. En caso que no concurra el Defensor, y adems interviene
como moderador en los debates producidos por las partes, y en la
aplicacin de medidas disciplinarias, en uso de sus facultades
legales.149
El principio acusatorio en nuestro ordenamiento procesal penal esta
consagrado en diversas disposiciones legales que buscan garantizar
145

Artculo 344 CPP


Artculo 329 CPP
147
Artculo 331 y 332 CPP
148
Artculo 297, CPP.
149
Artculo 71, 292, CPP.
146

94

la funcin de roles, a modo ejemplar: La exclusin de prueba, queda


entregadas al Juez de Garanta150
El Tribunal del Juicio Oral en lo penal, tiene vedado el acceso a los
registros de la investigacin151
Otras prohibiciones consisten en la invocacin de pruebas, lecturas
o la incorporacin de antecedentes que digan relacin con la
proposicin discusin, aceptacin procedencia, rechazo o invocacin
de una suspensin condicional del procedimiento, de un acuerdo
reparatorio, o de la tramitacin de un procedimiento abreviado152
Por ello para el cumplimiento del estndar en estudio, y en definitiva
del respeto de los principios del sistema acusatorio, a favor del
imputado o acusado, ser fundamental la actitud que asuma el
Defensor Penal Pblico, en todas las audiencias, actuaciones,
diligencias, y recursos que sean necesarios en el mbito de la
defensa, y en estricto apego y resguardo de los derechos, garantas e
intereses del imputado o acusado.
En este orden de ideas el defensor penal pblico velara siempre por
el irrestricto apego y respeto a los principios informadores del
sistema acusatorio a ms de lo que ya hemos hecho referencia
instara porque se respete: El Principio de oportunidad, el Principio
de Legalidad, Principio de la Imparcialidad, El Debido Proceso, La
Oralidad, etc.

CAPITULO CUARTO
MECANISMOS DE CONTROL DE LOS ESTNDARES BSICOS
1.

Enumeracin de Los Mecanismos de Control

Inspectoras

II

Auditoras Externas

150

Artculos 266 y 276 CPP


Artculos 296 y 334 CPP
152
Artculo 335 CPP
151

95

III

Informes

IV

Reclamaciones

1.I

Inspectoras
Son formas de control rutinario realizadas sin previo aviso, durante
los cuales se examinaran las actuaciones de la defensa pblica, de
acuerdo a la forma establecida en el reglamento153.
Las que podrn consistir en.

a)
b)
c)
d)
e)

La revisin de las instalaciones, en que se llevan a efecto las tareas;


La verificacin de los procedimientos administrativos del prestador;
Entrevistas a beneficiarios del servicio y a los jueces que hayan
intervenido en los procedimientos respectivos;
La asistencia a las actuaciones del procedimiento en que interviene
el abogado inspeccionado y, en general,
La recopilacin de todo los antecedentes que permitan formarse una
impresin acabada acerca de las actividades materia de la
inspeccin154.
El inspeccionado no podr negarse a proporcionar la informacin
requerida sobre los aspectos materia de control, excepto la que se
encuentra amparada por el secreto profesional155
La informacin
proporcionando
infraccin a las
confidencial ser

referida a casos particulares en que se est


defensa penal pblica ser confidencial; la
normas sobre secreto profesional e informacin
sancionada penalmente156.

Al trmino de cada inspeccin se deber emitir un informe, el que


ser remitido al Defensor Regional respectivo, quien los pondr en

153

Artculo 57 LDPP
Artculo58 LDPP
155
artculo 231 Cdigo Penal
156
Artculo 247 Idem, y artculo 61 LDPP
154

96

conocimiento del inspeccionado dentro de los diez das siguientes,


para que ste formule las observaciones que estime convenientes 157.

1.II

Auditoras Externas
Para garantizar la objetividad de la informacin de control sobre las
actividades de defensa penal pblica la ley prev, adems de las
inspecciones, la posibilidad de encargar auditoras externas a
empresas auditoras independientes.
Estas auditoras tendrn por objeto controlar la calidad de la
atencin prestada y la fiel observancia de los estndares bsicos
fijados por el Defensor Nacional en uso de sus facultades 158. Y que
debern cumplir rigurosamente quienes presten defensa penal
pblica.
Tal como ocurre con las inspecciones las auditoras externas tendrn
se harn en forma aleatoria y se realizarn en la forma que
determine el reglamento.
El o los Prestadores auditados no podrn negarse a proporcionar la
informacin requerida sobre los aspectos que sean materia del
control.
Slo podrn oponerse a ello cuando se amparen en el secreto
profesional, la informacin que se refiera a los casos particulares en
que se est proporcionando defensa penal pblica ser confidencial.
La infraccin a las normas sobre el resguardo del secreto profesional
e informacin confidencial ser sancionada con las penalmente 159

1.III Informes
Los defensores locales, abogados, y personas jurdicas que presten
servicios de defensa penal pblica estarn obligados, a presentar
informes semestrales a la Defensora Regional, o Nacional, para as
poder mantener un sistema de informacin general.
157

artculo 59 LDPP
Resolucin Exenta N396, Diario Oficial 17 Abril, 2003
159
Artculo 247, CPP, LDPP art. 61
158

97

Dicha obligacin deber cumplirse por medio de formularios o travs


de transferencia electrnica de datos, en la forma que determine el
Defensor Nacional 160
El contenido de los informes consistir en:
a).

Las Materias, casos, y nmero de personas atendidas

b).

El tipo y cantidad de las actuaciones realizadas

c).

Las condiciones y plazos de la prestacin del servicio

d).

Las dificultades o inconvenientes que se hayan producido en la


tramitacin de las causas161
Las personas naturales o jurdicas licitantes o con convenio debern,
adems, presentar un informe final en el cual se contenga el balance
final de su gestin.
Dicho informe debe ser entregado al trmino del perodo para el cual
fueron contratados162
El defensor Regional contara con un plazo de treinta das, contados
desde la recepcin correspondiente informe, para hacerle las
objeciones. En caso de objeciones, estas sern puestas en
conocimiento del afectado para que efecte las correcciones
necesarias en el plazo de treinta das.
Si el afectado no hiciere las correcciones o estas son insatisfactorias,
se debern elevar los antecedentes al Defensor Nacional, para la
aplicacin de las sanciones que procedan.
Los informes semestrales y los finales, con sus correcciones.
Debern mantenerse en un registro pblico a disposicin de
cualquier interesado que los requiera.

160

Artculo 62, LDPP


Artculo 63, LDPP
162
Artculo 64, LDPP
161

98

El no-cumplimiento de los defensores pblicos con la entrega de


estos informes llevare necesariamente, ha abrir un procedimiento, y
en consecuencia una sancin.
4.IV Reclamaciones

Los beneficiarios de la defensa penal pblica podrn hacer


reclamaciones, y estas pueden ser presentadas en cualquier oficina
de la Defensora Penal Pblica, la deber remitirla inmediatamente a
la Defensora Regional correspondiente para que adopte, en caso de
ser necesario las medidas que sean pertinentes para asegurar la
debida defensa del afectado.
El Defensor Pblico que es reclamado, deber evacuar un informe en
el plazo de cinco das,
desde que toma conocimiento de la
reclamacin, si el profesional Abogado pertenece a una persona
jurdica, se le enviara copia de los antecedentes respectivos.
Recibido el informe o vencido el plazo el Defensor Regional tendr
dos alternativas:
a)

Elevar los antecedentes al Consejo de Licitaciones, si se trata de la


aplicacin de la sancin de terminacin del contrato licitado.163

b).

O se pronunciara sobre la reclamacin dentro del plazo de diez das


La resolucin pronunciada por el Defensor Regional ser apelable,
para ante el Defensor Nacional, dentro del plazo de cinco das desde
su notificacin al afectado
Para el caso de reclamaciones en contra del Defensor Regional o en
contra de los Defensores Locales:
En caso que se reclame en contra de las actuaciones del Defensor
Regional- La ley establece un procedimiento especial- Recibida la
reclamacin por el Defensor Nacional, ste requerir un informe al
reclamado, quien deber evacuarlo en el trmino de cinco das, si la
reclamacin es presentada en la misma Defensora Regional, sta

163

Artculos 69, y 72, LDPP


99

deber remitir los antecedentes al Defensor Nacional, conjuntamente


con el informe pertinente, dentro de cinco das. El Defensor
Nacional, tendr un plazo de diez das para resolver la reclamacin
del beneficiario164

Conclusiones
Al iniciar el presente trabajo de una u otra manera nos propusimos
indagar dentro del contexto de la Reforma Procesal, acerca de la calidad
de la defensa penal pblica, la que se presta actualmente a travs de la
Defensora Penal Pblica, creada mediante la ley N19.718, publicada
en el Diario Oficial el 10 de Marzo del 2001; es dicha institucin la
llamada a contratar mediante un sistema de licitaciones e empresa
pblicas y privadas y personas naturales para que se hagan cargo de la
defensa penal, de una persona con carcter de imputado o acusado de
164

Artculos 66 y 67
100

un crimen simple delito o falta que sea competencia de un Juzgado de


Garanta, de un Tribunal del juicio oral en lo penal o de una Corte, este
sistema esta dirigido por una autoridad que es, el Defensor Nacional,
tiene Defensores Regionales, y Defensores Locales, en cada Regin hay
un Defensor Regional, con sede en la capital Regional, salvo en la
Regin Metropolitana donde habr dos; y es esta misma Institucin la
llamada a velar por la calidad de la defensa penal pblica, dicha tarea
la lleva a cabo mediante, inspectoras, auditoras externas, informes y
reclamaciones, y en lo que tiene que ver con la prestacin y la calidad
de la defensa penal pblica, la propia ley citada precedentemente en su
artculo 7, letra d, le otorga al Defensor Nacional la facultad de fijar los
estndares bsicos de la defensa penal, a los prestadores de dicho
servicio, estndares que fueron fijados y en la Resolucin Exenta
N396, del 14 de Abril del 2003, y publicada en el Diario Oficial el 16,
del mismo mes y ao referido. En dicha resolucin se fijan ocho
estndares bsicos: Estndar de la Defensa; de la Dignidad del
Imputado, De la Informacin, de la Libertad, de la Prueba, de los
Recursos, del Plazo Razonable, y el estndar de los Principios del
Sistema Acusatorio, y dentro de estos se fijan Objetivos y Metas;
adems se da un concepto de estndar de la defensa penal pblica, de
objetivo y meta, y las finalidades, orientaciones y garantas de los
mismos.
Esta frase de los estndares bsicos de la defensa penal pblica es algo
absolutamente nuevo en nuestro sistema penal, y de acuerdo a los
estudios, observaciones y textos consultados, y sobre todo del anlisis
de dichos estndares, se desprende claramente que la nueva defensa
penal nuestro pas a consecuencia de la Reforma Procesal, y teniendo
en cuenta la Reforma que viene en camino al derecho sustantivo, los
parmetro y directrices de la Defensora Penal Publico y el propio
Sistema en aplicacin exigen que la defensa debe ser de la ms alta
calidad, ya no basta con ser un mero defensor formal, en este nuevo
orden, cualquier defensor, no-solo los defensores penales pblicos,
deben estar preparados, para brindar el mejor servicio a los
beneficiarios de la defensa penal pblica.
Hemos podido observar que el nivel de exigencia se lo van imponiendo
los propios prestadores, mediante autoevaluaciones, y adems teniendo
en cuenta los continuos, sorpresivos y rigurosos controles a que sern
sometidos los prestadores de esta nueva defensa penal pblica, por la
Defensora Penal Pblica.

101

Hemos podido observar adems, el gran inters que existe de parte de


abogados, que desean participar de la defensa penal pblica, o en
forma particular; por realizar cursos de especializacin, para ponerse al
da o simplemente para poder competir frente a los fiscales, que segn
lo observado y las opiniones recogidas estn muy bien preparados.
As como la Defensora Penal Pblica, exige un alto nivel de calidad de
la defensa en todas y cada una de las audiencias, actuaciones,
diligencias y recursos, en resguardo de los derechos, garantas e
intereses del imputado, tambin considera el pago de un bono o
estipendio econmico adicional por el cumplimiento de dichos
estndares y de sus respectivos objetivos y metas, lo cual sin duda
constituye una nocvedad ms del sistema, con ello se pretende elevar
an ms la calidad de la defensa penal pblica.
En el mismo sentido y del estudio realizado nos hemos podido percatar
que las exigencias a los prestadores de defensa penal mediante los
estndares fijados, estn en plena armona con las normas del Cdigo
Procesal Penal, que eleva al carcter de esencial el derecho a defensa, y
exige una defensa real y permanente.
La calidad de la defensa y el derecho real y efectiva defensa, en nuestra
opinin en el nuevo proceso penal est en plena armona con la
Constitucin; ya que, en el nuevo proceso penal toda persona tiene
derecho a defensa jurdica, la ley dice al que no tiene abogado
independiente de sus recursos econmicos, en el antiguo sistema se le
otorgaba a quien contaba con privilegio de pobreza.
Y por ltimo, la Defensa Penal Pblica, que prestan y prestarn los
defensores pblicos, no cabe la menor duda que debe ser de calidad, y
como ya se ha dicho, no slo de calidad, sino de excelencia, ello, por
cierto depender nica y exclusivamente de los prestadores del servicio,
los cuales debern tener siempre en cuenta, que para una defensa de
calidad, no bastar con asistir a todas lasa audiencias, actuaciones,
diligencias y recursos que sean necesarios; si no que adems, debern
contar con un alto nivel de preparacin y acabados conocimientos tanto
fcticos, como jurdicos, para cada caso en particular. Y, tener en
cuenta por otra parte que un defensor penal pblico, no puede
excusarse de asumir la defensa jurdica para que haya sido asignado, o
para el caso de haber sido elegido de la lista o por algn beneficiario de

102

la defensa penal pblica; cualquier excusa, error, excusa o negligencia,


se considerar, una mala defensa. Pero, sin duda todos los defensores
penales en el nuevo procedimiento, quieren ser los mejores, para
brindar una defensa de la ms alta calidad, en estos nuevos tiempos,

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