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Grupo No.

3 COMPRENSIN Y ASIMILACIN DEL FUNDAMENTO


POLTICO-CRIMINAL DE CADA INSTITUCIN DEL SISTEMA PENAL .

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES CON NFASIS EN


AMBIENTAL UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA CEDE NOROCCIDENTAL HUEHUETENANGO, GUATEMALA
Licda. Roxana Carolina De Len Hernndez
Poltica Criminalstica Sistemas De Aplicacin De Justicia.

TEMA:
COMPRENSIN Y ASIMILACIN DEL FUNDAMENTO POLTICOCRIMINAL DE CADA INSTITUCIN DEL SISTEMA PENAL.

NOMBRES:

CARN

Hugo Ren Lpez Mndez

12-008-0004

Josu Benjamn Tema Ambrocio

09-008-00041

Martin Ortiz
Melgin Ivan Argueta Roos

FECHA DE ENTREGA
HUEHUETENANGO 27 DE FEBRERO DEL AO 2016
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POLTICO-CRIMINAL DE CADA INSTITUCIN DEL SISTEMA PENAL .

INTRODUCCION:

Al entrarnos al mundo del saber de la poltica criminal, encontramos la


nocin del dicho curso ya que nos trajo mucho conocimiento para aplicar
en vida real, tal como el eje y maneje de la poltica, poltica criminal y la
criminologa que van encaminados con el derecho penal y sistema de
aplicacin de justicia. Este trabajo es de mucha importancia y de mucho
conocimiento al momento de su aplicacin en sistema judicial; podemos
encontrar el rol de la poltica criminal que debe asumir el estado como
garantizador del bien comn, el Estado asume ante el fenmeno del
crimen. La doctrina hace referencia al papel que desempea el
Congreso, la Polica, el Ministerio Publico, los Tribunales y los Centros
Carcelarios. Es el rol de las instituciones frente la poltica criminal; La
Poltica Criminal no debe ser ciega a un sistema penal que cristaliza un
sistema de derechos y garantas individuales y constitucionales.
Nuestro sistema penal cristaliza una historia que incorpora valores
esenciales para la sociedad. Los valores que tenemos son elementos
esenciales en el sistema democrtico. Una Poltica Criminal que ignore el
sistema penal no respetara esos valores.
La Dogmtica penal no puede embelesarse en su propio discurso y ser
ciega a las consecuencias sociales de sus instituciones. No se debe
sacralizar el cdigo penal, nos puede llevar a interpretaciones que no
sean las mejores desde la perspectiva de la utilidad social, si hay
interpretaciones diversas se elegirn las mejores para el funcionamiento
de la sociedad.
Ni el discurso del derecho penal es infranqueable, ni hay que pensar que
no hay manera de bloquear a la Poltica Criminal, hay que buscar el
punto intermedio con las instituciones que rigen la poltica criminal, por
lo tanto ms adelante se especificara su contenido.

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COMPRENSIN Y ASIMILACIN DEL FUNDAMENTO POLTICOCRIMINAL DE CADA INSTITUCIN DEL SISTEMA PENAL.
CONCEPTO DE LA POLITICA CRIMINAL

Forma de gobierno

Gestin de asuntos pblicos


Poltica

La Poltica

Las

Concepto de la poltica criminal: Planteamiento que desde el mbito


pblico se establece para tratar y hacer frente alfenmeno criminal. La
criminalidad es un problema poltico. Es un conjunto de decisiones,
criteriosy argumentaciones.
DEFINICION DE POLITICA CRIMINAL
Definicin sinttica:
Conjunto de mtodos con los que el cuerpo social organiza las
respuestas al fenmeno criminal1
Definicin extensa:
Conjunto de medidas y criterios de carcter jurdico, social,
educativo, econmico y de ndole similar, establecidos por los
poderes pblicos para prevenir y reaccionar frente al fenmeno
criminal, con el fin de mantener bajo lmites tolerables los ndices
de criminalidad en una determinada sociedad. 2
POLTICA CRIMINAL A LA ACTITUD INSTITUCIONAL. Que el
Estado asume ante el fenmeno del crimen. La doctrina hace
referencia al papel que desempea el Congreso, la Polica, el
Ministerio Publico, los Tribunales y los Centros Carcelarios. Sin
1 (M. Ancel.)
2 (Borja Jimnez)
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embargo, a la criminalidad es un pas como Guatemala, no


solamente se le debe responder con la represin que las
instituciones mencionadas puedan ejercer, ms bien el enfoque
debe estar planteado desde la Prevencin Criminal procurando
mejorar las condiciones de vida de los asociados, facilitando
educacin, salud, alimentacin, trabajo y vivienda, entre otros,
que en esta fase de la historia debern ser las condiciones
mnimas de vida humana.
mbitos de la poltica criminal

Poltica criminal.
Poltica penal.
Poltica penitenciaria.
Poltica procesal penal.
Poltica penal juvenil.

Objeto de estudio y Disciplina


1. Estudia las orientaciones ticas, sociolgicas, polticas,
tras el Derecho penal.

que estn

2. Aporta criterios de justicia, eficacia o utilidad para proponer reformas


penales racionales (como se puede hacer mejor).
La Poltica Criminal intenta comprender que inteligencia del mundo, que
valores, estn detrs de una propuesta legislativa. Esto viene de un
momento inmediato.
El anlisis poltico criminal implica dos momentos, una comprensin que
da lugar a una determinada propuesta y un anlisis de si existen formas
mejores (ms razonables, eficaces, menos gravosas para obtener el
resultado,....) para hacer lo que la institucin propone.
La Poltica Criminal intenta ver, descubrir, el sistema de valores (ideas,
creencias, preconceptos, valores socialmente asumidos,...) que hay
detrs de una institucin poltico criminal.

La poltica criminal en s es, pues, aquel sector del conocimiento


que tiene como objeto el estudio del conjunto de medidas,

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criterios y argumentos que emplean los poderes pblicos para


prevenir y reaccionar frente al fenmeno criminal.
LA POLTICA CRIMINAL COMO DISCIPLINA:
Anlisis de la orientacin y los valores que sigue y protege, o debera
seguir y proteger, un sistema penal.

La orientacin del sistema


Los valores que asume
Su concordancia con el marco socio-poltico.

La Poltica Criminal tiene un momento de anlisis y otro de propuestas


DE ANLISIS
PROPUESTA

DE

CRIMINOLOGA
PENAL

DERECHO

La criminologa es la que analiza el fenmeno criminal y la que responde


ante ste, es el derecho penal, que corresponde los entes instituciones
tal como en caso de Guatemalaes la de organismo judicial y la que vela
que cumpla las penas impuestas es el tribunal de ejecucin penal y en
cuanto la custodia en la ley de rgimen penitenciario. El sistema
penitenciario tiene como fines:
a) mantener la custodia y seguridad de las personas reclusas en
resguardo de la sociedad y
b) proporcionar a las personas reclusas las condiciones favorables
para su educacin y readaptacin a la sociedad, que les permita
alcanzar un desarrollo personal durante el cumplimiento de la
pena y posteriormente reintegrarse a la sociedad. (Articulo 3 ley
de rgimen penitenciario decreto nmero 33- 2006)

EL DERECHO PENAL
Parte del ordenamiento jurdico, reguladora del poder punitivo del
Estado, que, para proteger valores e intereses con relevancia
constitucional, define como delitos determinadas conductas a cuya
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verificacin asocia como consecuencias jurdicas penas y/o medidas de


seguridad3.
La dogmtica penal:

La ley penal como dogma.


El mtodo del jurista

Interpretar la norma
Aplicarla al caso
Elaborar un sistema

Mtodo dogmtico Deduccin sistemtica.

Bajo el derecho penal la ley se aplica, no se cambia. Los juristas


elaboran un sistema es lo mismo que la Poltica Criminal?
DERECHO PENAL Y POLTICA CRIMINAL
Lmite infranqueable.
Este hombre desarrollo el sistema penal en el contexto del estado
liberal, teniendo en cuenta que el sistema penal limitaba al poder, lo que
daba libertad al individuo. El sistema penal estableca la norma de
garanta, no se poda castigar al criminal ms de lo que marcaba la ley,
el poderoso poda decidir perseguir el delito de diferentes maneras, pero
no poda castigar ms de lo marcado, por eso Franz V. deca que el
derecho penal es la barrera infranqueable de cualquier Poltica Criminal,
la carta magna del delincuente4
Entenda el Derecho Penal como principios que garantizan la libertad
frente al Estado sancionador.
Poltica Criminal como estrategia estatal frente a la criminalidad
El Derecho penal es la Magna Carta del delincuente
El D.P. constituye la barrera infranqueable de toda Poltica Criminal
3 Carbonell Mateu
4 Franz v. Liszt (1851-1919)
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Criterio informador? Claus Roxin (1931)


ste plante que en un sistema que no sea al final esquizofrnico, las
instituciones penales debern interpretarse en funcin de criterios
poltico criminales.
Las torturas se prohibieron porque producan un abuso del poder por
parte de quin lo tiene para someter a los ciudadanos. Por eso no es lo
mismo un registro ilegal por un particular o por un polica.
Es un lmite o un criterio interpretativo? Haba que buscar un punto de
equilibro
Poltica criminal y sistema de Derecho penal (1972): mira a las
consecuencias de cada institucin y propone una reinterpretacin desde
los fines de la pena.
Entonces en qu quedamos, es un lmite infranqueable o un criterio
informador?
Cierta autonoma con complementariedad
La Poltica Criminal no debe ser ciega a un sistema penal que cristaliza
un sistema de derechos y garantas depurado Nuestro sistema penal
cristaliza una historia que incorpora valores esenciales para la sociedad.
Los valores que tenemos son elementos esenciales en el sistema
democrtico. Una Poltica Criminal que ignore el sistema penal no
respetara esos valores.
La Dogmtica penal no puede embelesarse en su propio discurso y ser
ciega a las consecuencias sociales de sus instituciones. No se debe
sacralizar el cdigo penal, nos puede llevar a interpretaciones que no
sean las mejores desde la perspectiva de la utilidad social, si hay
interpretaciones diversas se elegirn las mejores para el funcionamiento
de la sociedad.
Ni el discurso del derecho penal es infranqueable, ni hay que pensar que
no hay manera de bloquear a la Poltica Criminal, hay que buscar el
punto intermedio.

ILUSTRACIN Y CODIFICACIN: EL NACIMIENTO DEL ESTADO


LIBERAL DE DERECHO
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La situacin de la legislacin criminal durante el siglo XVIII era tan


catica que la etapa histrica de la monarqua ilustrada y el ulterior
nacimiento del estado liberal se caracteriza fundamentalmente por la
bsqueda de la racionalidad y del humanismo en todas las instituciones
jurdicas.
El transito que el movimiento ilustrado representa que los individuos
pasan de considerarse sbditos a ser ciudadanos, es un proceso de
reconocimiento de ciertas libertades y garantas al ciudadano, de ciertos
derechos de defensa frente al poder de injerencia del Estado.
Con la ilustracin la dignidad humana ser el lmite que se opondr al
poder cuando este reclame la tutela estatal del orden pblico y la
seguridad ciudadana, ya no se podr hacer lo que se quiera en funcin
de estas dos cosas, hay que tratar con respeto al ciudadano, ya no es un
sbito y hay que tratarlo con respeto, aunque haya hecho algo mal
Es un momento de humanizacin (no se castiga la desobediencia, se
castiga de forma humana conductas intolerables) y supone un momento
de racionalizacin, impone criterios de repensar racionalmente el
sistema punitivo (eso no quiere decir que lo previo era de salvajes,
intil,... porque no lo era, responda a una concepcin de como tenan
que ser las cosas.
La legislacin medieval se caracterizaba por:
Ser leyes muy antiguas y brbaras
No haber seguridad jurdica, se careca de certeza sobre las
normas que estaban vigentes
Arbitrariedad ilimitada de los jueces que beneficiaba a los ms
poderosos y perjudicaba a los ms dbiles
Empleo de la tortura para obtener la confesin
El proceso penal era secreto, escrito, inquisitivo, sin posibilidad de
defensa
Las penas eran inhumanas y desproporcionadas
Aunque suene muy brbaro, el legislador medieval pensaba en lo que
haca, explicaba porque se castigaban las cosas, el esquema de partida
era que las penas tenan que ser muy brutas para que asustaran, era lo
que se conoce como modelo de castigo.
La ilustracin decidi que el modelo de castigo no funcionaba, las penas
demasiado graves hace que al juez le tiemble la mano y no la imponga,
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que la gente no denunciara porque saba lo que le iba a pasar y era muy
brusco,.... esa pena tan grande no acababa con el delito, haca que se
castigara muchsimo al que pillaban, adems, el castigo pblico tampoco
serva, los que iban eran los morbosos, el resultado de la ejecucin
pblica no era el miedo por la ejecucin, sino el morbo y la sed de
sangre. A parte una vez se comete un delito cuya pena sea la de
muerte, que impide que se cometan delitos sin parar ya que en cuanto
lo pillen le ejecutarn.
Esto era la esencia de lo que llamamos "derecho penal liberal" (un
modelo penal que hoy est en franca crisis), un derecho en el que la
actividad del Estado encaminada a la defensa del orden pblico y de la
seguridad ciudadana, que tiene sus lmites en ciertos derechos que se
originan en la dignidad humana de la persona (recurdese, Derecho
Penal como Carta Magna del delincuente, Derecho Penal como barrera
infranqueable de toda Poltica Criminal).
La situacin de la legislacin criminal durante el Siglo XVIII (en Espaa,
hasta 1848), era tan catica que la etapa histrica de la Monarqua
ilustrada, y el ulterior nacimiento del Estado liberal, se caracteriza
fundamentalmente por la bsqueda de la racionalidad y del humanismo
en todas las instituciones jurdicas, constante en el desarrollo del
pensamiento de la denominada poca de las luces.
El iluminismo tena la diosa Razn, la locomotora de la historia.
Se tena fe en el progreso, se descubren muchas cosas en muy poco
tiempo y se cree que entramos en un modelo de crecimiento indefinido
(que ha fallado ahora). Se crea que todos los problemas de la
humanidad podran resolverse descubriendo el funcionamiento de las
leyes universales que regan la naturaleza. El hombre se vuelve a
colocar en el centro del universo, pues como ser racional ya no necesita
que otra entidad superior (Dios) dirija su destino.
Se aplica el positivismo para la resolucin de los problemas, incluso los
sociales. El llamado siglo de las luces sienta el marco en el que se va a
producir el movimiento codificador. XVIII en Europa y posteriormente en
Espaa.
Aunque tampoco hay que exagerar con este movimiento, no es el del
abuelo de Heidi, hay que recordar que estamos hablando del despotismo
ilustrado.
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En el plano jurdico y poltico, aparecen autores como el Barn de


Montesquieu, quien critic abiertamente el sistema institucional de la
poca y expres su conocida tesis sobre la divisin de poderes, reflejada
en su famosa obra El espritu de las leyes (1748).
Es la poca de Voltaire, y su ferviente defensa de algunos derechos del
ciudadano, como la libertad de expresin.
Es el tiempo de Rousseau, quien entre sus trabajos cuenta con El
contrato social (1762), autntica piedra angular del desarrollo de la
teora poltica y que influy con posterioridad en ciertos axiomas
fundamentales del derecho liberal, como el principio de legalidad.
MARQUS DE BECCARIA
En su libro De los delitos y de las penas (1764), plantea que lo
realmente disuasorio no es la gravedad de la pena sino la garanta de su
cumplimiento.
Frente al principio de la autoridad hay que apostar por la racionalidad:
Consideracin del delincuente: hay que apelar a la inteligencia del
delincuente no al poder. El delincuente es un ser racional que
supone obtendr ms beneficio que perjuicio del delito, hay que
convencerlo de que el delito no compensa.
Funcin del Juez: El juez no debe de demostrar lo duro que es el
estado, solo debe de castigar la conducta.
Fines de la pena: El sistema penal no est para castigar, est para
evitar que se delinca (fines de la pena).
ROUSSEAU
Rousseau frente al poder absoluto apuesta por la legalidad.
Rousseau nos lleva de cabeza a postular la necesidad de la legalidad, de
la previsividad legal de las consecuencias de lo que hacemos. La nica
forma es que las normas sean pblicas, conocidas, emanen de una
fuente legitima, asequibles a todo el mundo.
No habra delito sancionado con pena, por tanto, sino cuando una ley
anterior a su perpetracin definiese uno y otra.
La funcin de la pena

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En la ilustracin la pena, ms que retribucin o expiacin, es


fundamentalmente un elemento preventivo, su funcin es que no se
cometan delitos, no el castigar al culpable. Tenemos que convencer al
potencial delincuente de que no cometa el delito.
Se afirma que la pena es un mal (los ilustrados dicen que solo con dolor
se acepta en sociedad la muerte de una persona por la muerte de otra),
pero un mal necesario del que su abusoes ilegtimo. Por lo tanto cuanto
menos penas se impongan mejor, y cuanto ms suaves para conseguir
su objetivo mejor an, as no aadiremos males innecesarios a la
sociedad.
Surge el principio de proporcionalidad, no tiene sentido castigar con ms
pena de la imprescindible para evitar el delito, y esa pena tiene que
venir determinada legalmente.
Surgen las ideas de prontitud de la reaccin penal y de la humanidad del
castigo, hay que responder con rapidez y contundencia a lo que est
pasando, si se aplaza en el tiempo se desconecta del delito y ya no tiene
sentido el castigo, para que el castigo sea eficaz tiene que ser
inmediato.
Se abog por la igualdad de los ciudadanos, es decir, se acabaron los
estatutos penales personales (como haba con anterioridad), cuando un
borgos paseaba por Andaluca, era borgoes, aunque estuviera en
Andaluca, los fueros eran de los ciudadanos y cuando salan fuera se
regan por ellos, al igual que los clrigos que tenan su propio cdigo.
Todo esto acab.
La publicidad del procedimiento finaliz con el procedimiento penal
secreto. La investigacin del Juez y el procedimiento tienen que ser
pblicos, la seguridad jurdica exige la investigacin pblica.
Surge el principio de la presuncin de la inocencia. Es una regla
probatoria que trasciende a todo el sistema penal. La presuncin de
partida es que el sujeto no ha hecho nada que merezca castigo, y
tenemos que demostrar que ha hecho algo que merece castigo. Esto da
lugar a la revisin de las prcticas tradicionales de investigacin como la
tortura, instrumento de naturaleza dual, es un medio de investigacin y
de castigo, pero de castigo de la sospecha, no se ha probado que seas
culpable, pero se te castiga por parecerlo. No se castiga al culpable sino
al ms dbil, aunque si insistimos castigamos a todos.
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Todo esto tiene consecuencias en el mbito penitenciario. Los estados no


se paran en la condena, tambin hay que ver como se cumple esta
pena. Anteriormente las penas eran corporales, penas extremas
(muerte, amputaciones,...), penas correccionales (azotes, escarnio
pblico,...) y ahora se impone la privacin de libertad, que no es tan
cruel, es mesurable, puede ajustarse a lo largo de su cumplimiento,...
que se convertir en la pena estrella de los sistemas, a la que an no
hemos encontrado alternativa.
Los ilustrados nos legaron:

Legalidad y seguridad jurdica


Proporcionalidad
Igualdad
Presuncin de inocencia
Humanidad

EL ESTADO LIBERAL
En 1776 en EE.UU. se firma la Declaracin de Independencia, en 1789 se
produce la toma de la bastilla, cae la monarqua francesa. El tercer
estado (la burguesa emergente), conquista el sistema y las cosas
cambian, desde un modelo centrado en la libertad individual (frente al
modelo del monarca).
El estado Liberal:
Apuesta por la libertad individual. Dentro del marco de la Ley, que
es libertad individual, no libertinaje.
Restriccin del poder del Estado. La ley como defensa ante el
Estado. Esa ley que limita mi libertad, al mismo tiempo la
garantiza. Von Liszt la ley que me va a castigar impide que el
estado me castigue ms de lo que viene en la ley, por lo tanto me
da libertad
Destaca una fuerte proteccin del patrimonio, sancionando duramente
los hechos punibles que lo atacan. Obviamente es una consecuencia
coherente del planteamiento burgus de la poca, de otorgar gran
relevancia a la propiedad privada ya la economa de mercado.
Utilitarismo. Este movimiento tena la ley como mal necesario, apostaba
por un derecho penal mnimo. Hay leyes que limitan mi libertad, y si
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renuncio a mi libertad es porque espero algo mejor, no cedo mi libertad


por nada. La ley limita la libertad para garantizar la libertad.
Solo es legtima la interposicin de medidas penales all donde es
necesario, donde garantiza algo que compensa.
La pena es necesaria, necesaria para prevenir el delito. Que no significa
que no haya elementos retributivos, pero el pensamiento preventivo
cobra fuerza y entra en el esquema.
CODIFICACIN
Despus de ver todo lo visto, ante todo lo que haba por ah danzando
que no se saba cuntas leyes haban o cuales estaban o no derogadas,
frente a ese caos normativo en el s.XIX, se copian todas juntas en un
libro, se hacen recopilaciones. Ese a las recopilaciones, an se podan
poda encontrar contradicciones entre ellas, as que haba que hacer
algo nuevo, la idea de codificacin implicaba que:

Un solo cdigo, para no tener que ir buscando, y una nica ley de


referencia.
Una ley clara y comprensible, no para el jurista, sino para el
ciudadano, a quien se dirige y se exige cumplimiento.
Estructura racional y sistemtica. Se hacen reglas generales y
luego se dicen cules son los delitos y las penas que tocan.

De esta idea de igualdad y seguridad jurdica, ligada a la previsibilidad y


seguridad jurdica, arranca la codificacin, siendo el primero el cdigo
penal francs de 1810 (Napolen) y el cdigobvaro de 1813, a partir de
ah arranca una nueva forma de entender el cdigo penal articulada
sobre una idea de libertad (con ciertas limitaciones).
La libertad se convierte en la clave de bveda de todo este movimiento.
La primaca del individuo frente al Estado, y el gran nfasis que se le
otorg a su libertad, constituyeron los fundamentos que originaron el
proceso de implantacin del denominado principio de culpabilidad, otro
de los axiomas sobre los que se vertebra el armazn terico del
moderno Derecho Penal. As, la causacin de los resultados delictivos
que el sujeto no quiso realizar ni pudo evitar, no engendrara
responsabilidad penal. La responsabilidad objetiva.

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Racionalidad y dignidad vs. Responsabilidad objetiva Desaparece la


responsabilidad objetiva, era o no, el sujeto consciente de lo que estaba
realizando?
Herencia ilustrada:

Legalidad y seguridad jurdica


Proporcionalidad
Igualdad
Presuncin de inocencia
Humanidad
Codificacin
Culpabilidad

REGIMEN GUATEMALTECO DE PROTECCION DE LOS DERECHOS


HUMANOS FUNADAMENTALES
En relacin de la Poltica Criminal con la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala pues el propio prembulo de la misma afirma
La primaca de la persona humana como sujeto y fin del orden social,
reconocimiento a la familia como gnesis primaria y fundamental de los
valores espirituales y morales de la sociedad y al Estado como
responsable de la promocin del bien comn, de la consolidacin del
rgimen de legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz....
Precisamente para preservar los valores espirituales y morales que
deben ser el sustrato de toda sociedad organizada, para guardar ese
orden constitucional del que se ha hecho mencin, la constitucin regula
en el Titulo VI, Captulo I, las Garantas Constitucionales: la Exhibicin
Personal (artculo 263), el Amparo (artculo 265); y en el captulo II
regula la Inconstitucionalidad de las leyes. Adems, en el captulo IV se
incluyen, dentro de otras funciones del Tribunal Constitucional:
Emitir opinin sobre la constitucionalidad, de los tratados, convenios y
proyectos de ley, a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado
(artculo 272, literal e); emitir opinin sobre la inconstitucionalidad de
las leyes vetadas por el Ejecutivo alegando inconstitucionalidad,
(artculo 272, literal h) y en trminos de generalidad y de total amplitud,
Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos de su
competencia establecidos en la Constitucin de la Repblica. (Artculo
272 literal i).

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Para concretar tan amplias y especiales competencias, el juez


constitucional no puede ser reducido a ser la boca que pronuncia las
palabras de la ley como afirmaba el Constitucionalismo de Estado, que
haciendo suyo el postulado la Escuela de la Exgesis defenda que:
Un texto nada vale por s mismo, sino nicamente por la intencin que
se supone expresar el legislador
Hoy da, al juez constitucional le corresponde, con fundamento en la
interpretacin y aplicacin directa de la Constitucin, defender y
promover los derechos fundamentales, evaluando permanentemente, el
apego de las decisiones estatales y de los particulares a ese fin esencial,
sin que dicha tarea sea concebida como una potestad omnmoda, que
implicara un retorno al llamado gobierno de los jueces. Cabe aclarar
que carece de veracidad, en lo absoluto, la afirmacin que imputa al
Tribunal Constitucional guatemalteco retorcimiento de los asuntos que
conoce, en base a una interpretacin que no respeta los cnones
gramaticales, atribuyndole inmiscuirse en cualquier asunto-;
Desconoce esta crtica que el Tribunal acta de conformidad a los
postulados del Constitucionalismo Humanista.
Es muy frecuente asignar sinonimia a los vocablos citados, sobre todo
porque la propia Constitucin Poltica de nuestro pas pareciera
homologarlos: En el prembulo de la misma se lee que los
representantes del pueblo de Guatemala.
Electos libre y democrticamente, reunidos en Asamblea Nacional
Constituyente, se manifiestan decididos a impulsar la plena vigencia de
los Derechos Humanos dentro de un orden institucional.
Y en efecto, nuestro Texto Constitucional agrupa los derechos humanos
dentro del Titulo II, distinguiendo en el captulo I, bajo el acpite de
Derechos individuales, aquellos que la doctrina divide en civiles y
polticos, mientras que en el captulo II, denominado Derechos Sociales,
se incluyen los derechos humanos conocidos como econmico-socialesculturales. Aunque este no es propiamente el asunto, cabe resaltar la
ambigedad de la expresin derechos humanos, la cual se suscita por la
pretendida evidencia que cada ser humano tiene de sus propios
derechos; en realidad la utilizacin de esta diccin produce algn nivel
de confusin, generada por la equivocidad del trmino: Para algunos la
concepcin de los derechos humanos se remonta a las instituciones y
pensamiento del mundo clsico; otros sitan su origen en el
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cristianismo; una tercera posicin niega el influjo cristiano, asignndole,


por el contrario, una aceptacin conformista de la esclavitud humana,
contraria a los derechos humanos. Ciertos criterios ubican su
advenimiento en la lucha de los pueblos contra el rgimen feudal;
existen, tambin, opiniones que consideran a la tica individualista, que
posibilit la libertad religiosa, como el verdadero.
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
TITULO I La persona humana, fines y deberes del Estado CAPITULO
UNICO Artculo 1o. Proteccin a la persona. El Estado de Guatemala se
organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la
realizacin del bien comn.
Artculo 2o. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los
habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la
paz y el desarrollo integral de la persona.
TITULO II Derechos humanos CAPITULO I Derechos Individuales
Artculo 3o. Derecho a la vida. El Estado garantiza y protege la vida
humana desde su concepcin, as como la integridad y la seguridad de
la persona.
Artculo 4o. Libertad e igualdad. En Guatemala todos los seres humanos
son libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer,
cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y
responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a servidumbre
ni a otra condicin que menoscabe su dignidad. Los seres humanos
deben guardar conducta fraternal entre s.
Artculo 5o. Libertad de accin. Toda persona tiene derecho a hacer lo
que la ley no prohibe; no est obligada a acatar rdenes que no estn
basadas en ley y emitidas conforme a ella. Tampoco podr ser
perseguida ni molestada por sus opiniones o por actos que no impliquen
infraccin a la misma.
Artculo 6o. Detencin legal. Ninguna persona puede ser detenida o
presa, sino por causa de delito o falta y en virtud de orden librada con
apego a la ley por autoridad judicial competente. Se exceptan los casos
de flagrante delito o falta. Los detenidos debern ser puestos a
disposicin de la autoridad judicial competente en un plazo que no

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exceda de seis horas, y no podrn quedar sujetos a ninguna otra


autoridad.
El funcionario, o agente de la autoridad que infrinja lo dispuesto en este
artculo ser sancionado conforme a la Ley, y los tribunales, de oficio,
iniciarn el proceso correspondiente.
Artculo 7o. Notificacin de la causa de detencin. Toda persona detenida
deber ser notificada inmediatamente, en forma verbal y por escrito, de
la causa que motiv su detencin, autoridad que la orden y lugar en el
que permanecer. La misma notificacin deber hacerse por el medio
ms rpido a la persona que el detenido designe y la autoridad ser
responsable de la efectividad de la notificacin.
Artculo 8o. Derechos del detenido. Todo detenido deber ser informado
inmediatamente de sus derechos en forma que le sean comprensibles,
especialmente que puede proveerse de un defensor, el cual podr estar
presente en todas las diligencias policiales y judiciales. El detenido no
podr ser obligado a declarar sino ante autoridad judicial competente.
Artculo 9o. Interrogatorio a detenidos o presos. Las autoridades
judiciales son las nicas competentes para interrogar a los detenidos o
presos. Esta diligencia deber practicarse dentro de un plazo que no
exceda de veinticuatro horas. El interrogatorio extrajudicial carece de
valor probatorio.
Artculo 10. Centro de detencin legal. Las personas aprehendidas por la
autoridad no podrn ser conducidas a lugares de detencin, arresto o
prisin diferentes a los que estn legal ypblicamente destinados al
efecto. Los centros de detencin, arresto o prisin provisional,
serndistintos a aquellos en que han de cumplirse las condenas.
Las autoridades y sus agentes, que violen lo dispuesto en el presente
artculo, sern personalmente responsables.
Artculo 11. Detencin por faltas o infracciones. Por faltas o por
infracciones a los reglamentos no deben permanecer detenidas las
personas cuya identidad pueda establecerse mediante documentacin,
por el testimonio de persona de arraigo, o por la propia autoridad.
En dichos casos, bajo pena de la sancin correspondiente, la autoridad
limitar su cometido a dar parte del hecho a juez competente y a
prevenir al infractor, para que comparezca ante el mismo dentro de las
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cuarenta y ocho horas hbiles siguientes. Para este efecto, son hbiles
todos los das del ao, y las horas comprendidas entre las ocho y las
dieciocho horas.
Quienes desobedezcan el emplazamiento sern sancionados conforme a
la ley. La persona que no pueda identificarse conforme a lo dispuesto en
este artculo, ser puesta a disposicin de la autoridad judicial ms
cercana, dentro de la primera hora siguiente a su detencin.
Artculo 12. Derecho de defensa. La defensa de la persona y sus
derechos son inviolables. Nadie podr ser condenado, ni privado de sus
derechos, sin haber sido citado, odo y vencido en proceso legal ante
juez o tribunal competente y preestablecido.
Ninguna persona puede ser juzgada por Tribunales Especiales o
secretos, ni por procedimientos que no estn preestablecidos
legalmente.
Artculo 13. Motivos para auto de prisin. No podr dictarse auto de
prisin, sin que proceda informacin de haberse cometido un delito y sin
que concurran motivos racionales suficientes para creer que la persona
detenida lo ha cometido o participado en l.
Las autoridades policiales no podrn presentar de oficio, ante los medios
de comunicacin social, a ninguna persona que previamente no haya
sido indagada por tribunal competente.
Artculo 14. Presuncin de inocencia y publicidad del proceso. Toda
persona es inocente, mientras no se le haya declarado responsable
judicialmente, en sentencia debidamente ejecutoriada.
El detenido, el ofendido, el Ministerio Pblico y los abogados que hayan
sido designadospor los interesados, en forma verbal o escrita, tienen
derecho de conocer, personalmente, todas lasactuaciones, documentos
y diligencias penales, sin reserva alguna y en forma inmediata.
Artculo 15. Irretroactividad de la ley. La ley no tiene efecto retroactivo,
salvo en materia penal cuando favorezca al reo.
Artculo 16. Declaracin contra s y parientes. En proceso penal, ninguna
persona puede ser obligada a declarar contra s misma, contra su
cnyuge o persona unida de hecho legalmente, ni contra parientes
dentro de los grados de ley.
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Artculo 17. No hay delito ni pena sin ley anterior. No son punibles las
acciones u omisiones que no estn calificadas como delito o falta y
penadas por ley anterior a su perpetracin.
No hay prisin por deuda.
Artculo 18. Pena de muerte. La pena de muerte no podr imponerse en
los siguientes casos:
a) Con fundamento en presunciones;
b) A las mujeres;
c) A los mayores de sesenta aos;
d) A los reos de delitos polticos y comunes conexos con los polticos; y
e) A reos cuya extradicin haya sido concedida bajo esa condicin.
Contra la sentencia que imponga la pena de muerte, sern admisibles
todos los recursos legales pertinentes, inclusive el de casacin; ste
siempre ser admitido para su trmite. La pena se ejecutar despus de
agotarse todos los recursos.
El Congreso de la Repblica podr abolir la pena de muerte.
Desde el punto de vista constitucional; en el artculo 1 al artculo 18 la
ConstitucinPoltica de la Republica Guatemala est, a la proteccin de
la delincuencia y est en contra de la delincuencia tanto la persona que
est detenido tiene sus derechos individuales y constitucionales, pero de
tal forma que el individuo lo sorprenden flagrantemente en el hecho ser
conducido por la autoridad policial ante la disposicin de la autoridad
judicial competente en un plazo que no exceda de seis horas, y no
podrn quedar sujetos a ninguna otra autoridad. Toda persona es
inocente, mientras no se le haya declarado responsable judicialmente,
en sentencia debidamente ejecutoriada.
INSTITUCIONES FRENTE LA POLTICA CRIMINAL GUATEMALTECO
En cuanto a las instituciones que abarca a la poltica criminal son los
siguientes:
1. La Polica Nacional Civil
2. Organismo Judicial
3. Ministerio Publico
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4. Sistema penitenciario
Atreves del cuerpo de la Polica Nacional
Civil se combate la
delincuencia, la prevencin del delito y seguridad ciudadano.
Considerando los siguientes artculos
Artculo 1. La seguridad pblica es un servicio esencial de competencia
exclusiva del Estado y para ese fin se crea la Polica Nacional Civil.
Artculo 2. La polica nacional civil es una institucin profesional armada,
ajena a toda actividad poltica. Su organizacin es de naturaleza
jerrquica y su funcionamiento se rige por la ms estricta disciplina. La
Polica Nacional Civil ejerce sus funciones durante las veinticuatro horas
del da en todo el territorio de la repblica. Para efectos de su
operatividad estar dividida en distritos y su nmero y demarcacin
sern fijados por su Direccin General. Esta integrada por los miembros
de la carrera policial y de la carrera administrativa.
En el reclutamiento seleccin, capacitacin, y despliegue de su personal
debe tenerse presente el carcter multitnico y pluricultural de
Guatemala.
Artculo 3. El mando supremo de la polica nacional civil ser ejercido por
el Presidente de la Repblica, a travs del Ministro de Gobernacin.
El funcionamiento de la Polica Nacional Civil estar a cargo de su
Director General, bajo la inmediata y exclusiva autoridad del Ministro de
Gobernacin.
Artculo 4. En cada departamento y con sujecin a las directrices del
Ministerio de
Gobernacin, el Gobernador supervisar la actuacin de la Polica
Nacional Civil, sin perjuicio de la dependencia orgnica, funcional y
operativa de las fuerzas de la Polica Nacional Civil del Departamento
ante los mandos de esta.
Artculo 5. Las personas individuales y las entidades privadas que
presten servicio de investigacin, proteccin y custodia sobre personas
bienes o servicios de titularidad pblica o privada, estn sujetas a un
control activo de la polica nacional civil y a requerimiento de las
autoridades de la Polica Nacional Civil, debern prestar su colaboracin

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y brindar informacin que ayude a prevenir la comisin de hechos


delictivos.
Dichas personas solo podrn organizarse y funcionar previa autorizacin
del Ministro de Gobernacin, mediante acuerdo ministerial. En
consecuencia, se adecuara a la presente ley la normativa que regula el
control administrativo y funcional de las personas individuales y
entidades de seguridad privada. Las que no podrn denominarse
policas.
Artculo 6. Todos los habitantes de la Repblica debern de prestar la
colaboracin necesaria a los miembros de la Polica Nacional Civil en el
ejercicio de sus funciones.
Artculo 7. La Direccin General de la Polica Nacional Civil tendr a su
cargo la administracin exclusiva de sus recursos humanos y materiales,
para el efecto, elaborara y aprobara los instrumentos tcnicos
necesarios.
Artculo 8. El rgimen del personal de la Polica Nacional Civil se ajustara
a lo establecido en la presente ley y sus reglamentos.
Artculo 9. La Polica Nacional Civil es la institucin encargada de
proteger la vida, la integridad fsica, la seguridad de las personas y sus
bienes, el libre ejercicio de los derechos y libertades, as como prevenir,
investigar y combatir el delito preservando el orden y la seguridad
pblica.
Artculo 10. Para el cumplimiento de su misin, la Polica Nacional Civil
desempear las siguientes funciones:
a) Por iniciativa propia por denuncia o por orden del Ministerio Pblico:
1) Investigar los hechos punibles perseguibles de oficio e impedir que
estos sean llevados a consecuencias ulteriores;
2) Reunir los elementos de investigacin tiles para dar base a la
acusacin en proceso penal;
b) Auxiliar y proteger a las personas y velar por la conservacin y
custodia de los bienes que se encuentren en situacin de peligro por
cualquier causa.
c) Mantener y restablecer, en su caso el orden y la seguridad publica.
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d) Prevenir la comisin de hechos delictivos, e impedir que estos sean


llevados a consecuencias ulteriores.
e) Aprehender a las personas por orden judicial o en los casos de
flagrante delito y ponerlas a disposicin de las autoridades competentes
dentro del plazo legal.
f) Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan inters para la
seguridad pblica, estudiar, planificar y ejecutar mtodos y tcnicas de
prevencin y combate de la delincuencia y requerir directamente a los
seores jueces, en casos de extrema urgencia, la realizacin de actos
jurisdiccionales determinados con noticia inmediata al Ministerio Pblico.
g) Colaborar con los servicios de proteccin civil en los casos de grave
riesgo, catstrofes y calamidad pblica en los trminos establecidos en
la ley.
h) Vigilar e inspeccionar el cumplimiento de las leyes y disposiciones
generales, ejecutando las rdenes que reciba de las autoridades en el
mbito de sus respectivas competencias.
i) Prevenir, investigar y perseguir los delitos tipificados en las leyes
vigentes del pas.
j) Colaborar y prestar auxilio a las fuerzas de seguridad civil de otros
pases, conforme a lo establecido en los Tratados o Acuerdos
Internacionales de los que Guatemala sea parte o haya suscrito.
k) Controlar a las empresas y entidades que presten servicios privados
de seguridad,
registrar autorizar y controlar su personal, medios y actuaciones.
l) Coordinar y regular todo lo relativo a las obligaciones
Departamento de Trnsito, establecidas en la ley de la materia.

del

m) Organizar y mantener en todo el territorio nacional el archivo de


identificacin personal y antecedentes policiales.
n) Atender los requerimientos que, dentro de los lmites legales, reciban
del Organismo
Judicial, Ministerio Pblico y dems entidades competentes.

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) Promover la corresponsabilidad y participacin de la poblacin en la


lucha contra la delincuencia.
o) Las dems que le asigna la ley.
ESCALAS JERRQUICAS, GRADOS Y ASCENSOS
Artculo 17. La carrera policial contar con las siguientes escalas
jerrquicas:
a) Escala Jerrquica de direccin, que corresponde a los siguientes
grados:
Director General.
Director General Adjunto y
Subdirectores Generales
b) Escala Jerrquica de oficiales superiores que corresponde a los
siguientes grados:
Comisario General de Polica
Comisario de Polica
Subcomisario de la Polica
c) Escalara jerrquica de Oficiales Subalternos, que corresponde a los
siguientes grados:

c)

Oficial Primero de Polica


Oficial Segundo de Polica
Oficial Tercero de Polica
Escala Bsica, que corresponde a los siguientes grados:
Inspector de Polica
Subinspector de Polica
agente de Polica

MINISTYERIO PBLICO
Como institucin que est enfrente de la poltica criminal podemos
mencionar la de Ministerio Pblico.
Articulo 1 definicin del Ministerio pblico El Ministerio Pblico es una
institucin con funciones autnomas,promueve la persecucin penal y
dirige la investigacin de los delitos de accin pblica; ademsvelar por
el estricto cumplimiento de las leyes del pas.

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En el ejercicio de esa funcin, el Ministerio Pblico perseguir la


realizacin de la justicia y actuar con objetividad, imparcialidad y con
apego al principio de legalidad, en los trminos que la ley establece.
Articulo 2 funciones. Son funciones del Ministerio Pblico, sin perjuicio
de las que le atribuyen otras leyes, las siguientes:
1. Investigar los delitos de accin pblica y promover la persecucin
penal ante los tribunales, segn las facultades que le confieren la
Constitucin, las leyes de la Repblica, y los Tratados y Convenios
Internacionales.
2. Ejercer la accin civil en los casos previstos por la ley y asesorar a
quien pretenda querellarse por delitos de accin privada de conformidad
con lo que establece el Cdigo Procesal Penal.
3. Dirigir la polica y dems cuerpos de seguridad del Estado en la
investigacin de hechosdelictivos.
4. Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos,
efectuando las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.
Articulo
3
autonomas.
El
Ministerio
Pblico,
actuar
independientemente, por su propio impulso y en cumplimiento de las
funciones que le atribuyen las leyes sin subordinacin a ninguno de los
Organismos del Estado ni autoridad alguna, salvo lo establecido en esta
ley.
Anualmente tendr una partida en el Presupuesto General de la Nacin y
sus recursos los administrar de manera autnoma en funcin a sus
propios requerimientos.
Articulo 4 coordinaciones. El Presidente de la Repblica podr invitar al
Fiscal General para que participe en cualquier Junta de Gabinete o de los
Ministros de Estado. En este supuesto el Fiscal General estar obligado a
concurrir a la junta, con voz pero sin voto.
Articulo 5 Unidad y jerarqua. El Ministerio Pblico nico e indivisible
para todo el Estado. Se organiza jerrquicamente. En la actuacin de
cada uno de sus funcionarios estar representado ntegramente. Para
acreditar la personera de un fiscal del Ministerio Pblico slo ser
necesaria la constancia de su cargo o, en su caso, por mandato

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otorgado. Los funcionarios que asistan a unsuperior


obedecern instrucciones conforme lo dispuesto por esta ley.

jerrquico

Articulo 6 vinculaciones.
El Ministerio Pblico podr pedir la
colaboracin de cualquier funcionamiento y autoridad administrativa de
los organismos del Estado y de sus entidades descentralizadas,
autnomas o semiautnomas, para el cumplimiento de sus funciones,
estando stos obligados a prestarla sin demora y a proporcionar los
documentos e informes que le sean requeridos.
Las autoridades, los funcionarios y los organismos requeridos por el
Ministerio Pblico, en ejercicio de las facultades que le otorga la ley,
debern atender inexcusablemente el requerimiento dentro de los
lmites legales y el trmino establecido en el requerimiento. Igual
obligacin tiene el Jefe de la Contralora de Cuentas, los Contralores y la
Superintendencia de Bancos.
Articulo 7 Tratamiento como inocente.El Ministerio Pblico nicamente
podr informar sobre el resultado de las investigaciones siempre que no
vulnere el principio de inocencia, el derecho a la intimidad y la dignidad
de las personas; adems cuidar de no poner en peligro las
investigaciones que se realicen.
El Ministerio Pblico y las autoridades bajo su direccin no podrn
presentar a los medios de comunicacin a detenido alguno sin
autorizacin del juez competente.
Articulo 8 respecto a la vctima. El Ministerio Pblico, deber dirigir sus
acciones tomando encuenta los intereses de la vctima, a quien deber
brindar amplia asistencia y respeto. Le informar acerca del resultado de
las investigaciones y notificar la resolucin que pone fin al caso, aun
cuando no se haya constituido como querellante.
INTEGRACIN DEL MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico est integrado por los rganos siguientes:
1. El Fiscal General de la Repblica.
2. El Consejo del Ministerio Pblico.
3. Los Fiscales de Distrito y Fiscales de Seccin.
4. Los Agentes Fiscales.
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5. Los Auxiliares Fiscales.


Artculo 11. Son funciones del Fiscal General de la Repblica.
1. Determinar la poltica general de la Institucin y los criterios para el
ejercicio de la persecucin penal.
2. Cumplir y velar porque se cumplan los objetivos y deberes de la
institucin.
3. Remitir al Ejecutivo y al Congreso de la Repblica el proyecto de
presupuesto anual de la Institucin y el de sus modificaciones que
estime necesarias, en la forma y plazo que establecen las leyes
respectivas.
4. Someter a la consideracin del Consejo los asuntos cuyo conocimiento
le corresponda y dictaminar acerca de los mismos verbalmente o por
escrito segn la importancia del caso.
5. Efectuar a propuesta del Consejo del Ministerio Pblico, el
nombramiento de los fiscales del distrito, fiscales de seccin, agentes
fiscales y auxiliares fiscales, de acuerdo a la carrera del
Ministerio Pblico, as como conceder las licencias y aceptar las
renuncias de los mimos.
6. Efectuar los nombramientos, ascensos y traslados del personal
administrativo y de servicios dela institucin en la forma establecida por
esta ley, as como conceder las licencias y aceptar las renuncias de los
mismos.
7. Impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las
funciones, tanto de carcter general como relativas a asuntos
especficos, en los trminos y alcance establecidos en la ley.
8. Nombrar, de entre los miembros del Ministerio Pblico, fiscales para
asuntos especiales.
Tambin podr nombrar como fiscal especial a un abogado colegiado
para atender un caso especfico o para garantizar la independencia en el
ejercicio de la funcin.
9. Organizar el trabajo del Ministerio Pblico y efectuar los traslados de
los fiscales que crea necesarios para su mejor funcionamiento, en los
trminos que se establecen en esta ley.
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10. Proponer al Consejo del Ministerio Pblico la divisin del territorio


nacional por regiones para la determinacin de las sedes de las fiscalas
de distrito y el mbito territorial que se les asigne, as como la creacin
o supresin de las fiscalas de seccin.
11. Las dems estipuladas en la ley.
ORGANISMO JUDICIAL.
El Organismo Judicial es uno de los tres organismos del Estado de
Guatemala -junto con el Organismo Ejecutivo y el Organismo Legislativoque de acuerdo a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
es el encargado de impartir justicia, con independencia y potestad de
juzgar. Es presidido por el presidente de la Corte Suprema de Justicia.
El Organismo Judicial -que se puede abreviar como OJ- tambin es
entendido como un conjunto de rganos jurisdiccionales a quien est
reservada competencia para conocer y resolver en juicios y causas entre
partes. Es, a la vez, el conjunto de jueces y magistrados de una nacin.
Al Organismo Judicial le corresponde ejercer la funcin pblica de
administrar la justicia. Son los tribunales de justicia, principales rganos
de este poder del Estado, los que tienen a su cargo, con exclusividad, la
funcin judicial o jurisdiccional. El artculo 203 de la Constitucin Poltica
de la Repblica dice al respecto: "La justicia se imparte de conformidad
con la Constitucin y las leyes de la Repblica. Corresponde a los
tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover la ejecucin de lo
juzgado. Los otros organismos del Estado debern prestar a los
tribunales el auxilio que requieran para el cumplimiento de sus
resoluciones.
El mismo artculo agrega: Los magistrados y jueces son independientes
en el ejercicio de sus funciones y nicamente estn sujetos a la
Constitucin de la Repblica y a las leyes. A quienes atentaren contra la
independencia del Organismo Judicial, adems de imponrseles las
penas fijadas por el Cdigo Penal, se les inhabilitar para ejercer
cualquier cargo pblico. Y termina as: La funcin jurisdiccional se
ejerce, con exclusividad absoluta, por la Corte Suprema de Justicia y por
los dems tribunales que la ley establezca. Ninguna autoridad podr
intervenir en la administracin de justicia.
El Organismo Judicial incluye a la Corte Suprema de Justicia, Tribunales
de Apelaciones y otros rganos colegiados de igual categora, como
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Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Paz. La Corte Suprema de


Justicia es el tribunal de mayor rango y tiene la responsabilidad de la
administracin del Organismo Judicial, incluyendo la labor de
presupuesto y los recursos humanos.
La Ley del Organismo Judicial cita que en ejercicio de la soberana
delegada por el pueblo, imparte justicia en concordancia con el texto
constitucional. El marco legal del Organismo Judicial y la Corte Suprema
de Justicia se encuentra definido en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, Artculos 203 al 222, en la Ley del Organismo
Judicial, Decreto No. 2-89 y sus reformas, y en otras leyes ordinarias del
Estado.
Garantas del Organismo Judicial
Se instituyen como garantas del Organismo Judicial, las siguientes:

La independencia funcional.
La independencia econmica.
La no remocin de los magistrados y jueces de primera instancia,
salvo los casos establecidos por la ley.
La seleccin del personal.

Jurisdiccin ordinaria
Se refiere al acontecimiento de cualquier asunto que la ley no le
atribuye a una jurisdiccin especial, tal como lo es la civil, mercantil y la
penal.
Jurisdiccin privativa
Actualmente solo se tiene en materia de trnsito, es una accin de tipo
civil pero con competencia de un juez de trnsito.
Organizacin
El Organismo Judicial se divide en dos grandes reas, las cuales son de
acuerdo a sus funciones. Las dos grandes reas son las siguientes:
1.rea Jurisdiccional.
2.

rea Administrativa.

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La Organizacin del Organismo Judicial se adecua de acuerdo a lo


establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la
Ley del Organismo Judicial, Reglamento y Polticas Internas.
1.

rea Jurisdiccional

Corte Suprema de Justicia


Cmara Civil
Cmara Penal
Cmara de Amparo y Antejuicio

Corte de Apelaciones
Salas Penales.
Salas Civiles.
Salas Regionales Mixtas/Mixtos Departamentales.
Sala de Familia.
Salas de Trabajo y Previsin Social.
Sala de la Niez y de la Adolescencia.
Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas y Conflictos de
Jurisdiccin.
Tribunal/Sala de lo Contencioso-Administrativo.

Juzgados de Primera Instancia


Salas de Ejecucin Penal.
Tribunales de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el
Ambiente.
Juzgados de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos
Contra el Ambiente y Juzgado Delito fiscal
Juzgados de Primera Instancia Civil
Tribunales de Sentencia y Juzgados de Instancia Mixtos
Departamentales.
Juzgados de Familia.
Juzgados de Trabajo y Previsin Social.
Juzgados de la Niez y la Adolescencia y de Adolescentes en
Conflicto con la Ley Penal y Juzgados de Control de Ejecucin de
Medidas.
Juzgados de Primera Instancia de Cuentas.
Juzgados de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo.

Juzgados de Paz o Menores


Juzgados de Paz Penal y Juzgados de Paz de Falta de Turno
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Juzgados de Paz Civil y Juzgados de Paz de Mviles.


Juzgados de Paz Mixtos y Juzgados de Paz Comunitarios (Penales).
2.

rea Administrativa
Corte Suprema de Justicia
Secretara de la Corte Suprema de Justicia
Consejo de la Carrera Judicial
Secretara Ejecutiva del Consejo de la Carrera Judicia

Presidencia del Organismo Judicial y de la Corte Suprema


de Justicia
Asesora Jurdica
Secretara de la Presidencia
Departamento de Comunicacin Social
Auditora Interna
Supervisin General de Tribunales
Archivo General de Protocolos
Escuela de Capacitacin Institucional/Escuela de Estudios
Judiciales
Unidad de Informacin
Unidad de la Mujer y Anlisis de Gnero

Direccin de Servicios de Gestin Tribunalicia


Centro de Servicios Auxiliares de la Administracin de Justicia
Centro de Administrativo de Gestin Penal
Archivo General de Tribunales
Almacn Judicial
Unidad de Antecedentes Penales
Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos
Centro Nacional de Anlisis y Documentacin Judicial
Seccin de Relaciones Internacionales e Institucionales

Gerencia General

Equipo Gerencial
Centro de Informtica y Telecomunicaciones
Secretara de Planificacin y Desarrollo Institucional
Gerencia de Recursos Humanos
Gerencia Financiera
Gerencia Administrativa
Coordinaciones Regionales

DIRECCION GENERAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO


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Es el ente que vela por la seguridad de los privados de libertad La


funcin del Sistema Penitenciario (SP) es la custodia de los privados
de libertad para evitar que se fuguen, obstruyan procesos judiciales o
participen en nuevos delitos contra la ciudadana. Asimismo velar por
la seguridad y los derechos humanos de los reclusos y
proporcionarles condiciones para una rehabilitacin efectiva. En este
sentido el Sistema Penitenciario cumple un fin primordial en el
sistema de seguridad ciudadana ya que es una herramienta clave
para disuadir y prevenir la criminalidad.
La Constitucin de la Repblica
Penitenciario en el artculo 19:

hace

referencia

al

Sistema

El Sistema Penitenciario debe tender a la readaptacin social y a la


reeducacin de los reclusos y cumplir en el tratamiento de los
mismos, con las siguientes normas mnimas: a) Deben ser tratados
como seres humanos; no deben ser discriminados por motivo alguno,
ni podrn infligrseles tratos crueles, torturas fsicas, morales,
psquicas, coacciones o molestias, trabajos incompatibles con su
estado fsico, acciones denigrantes a su dignidad, o hacerles vctimas
de exacciones ni ser sometidos a experimentos cientficos; b) Deben
cumplir las penas en los lugares destinados para el efecto. Los
centros penales son de carcter civil y con personal especializado; c)
Tienen derecho de comunicarse, cuando lo soliciten, con sus
familiares, abogado defensor, asistente religioso o mdico, y en su
caso, con el representante diplomtico o consular de su nacionalidad.
La infraccin de cualquiera de las normas establecidas en este
artculo, da derecho al detenido a reclamar del Estado la
indemnizacin por los daos ocasionados y la Corte Suprema de
Justicia ordenar la proteccin inmediata. El Estado deber crear y
fomentar las condiciones para el exacto cumplimiento de lo
preceptuado en este artculo.
En el primer prrafo se define el fin del Sistema Penitenciario, el cual
es la readaptacin social y la reeducacin de los reclusos. La
readaptacin social se refiere a la eliminacin de la conducta no
tolerada por la sociedad y la reeducacin se refiere al aprendizaje de
conocimientos escolares, tcnicos y culturales elementales que son
necesarios para la vida.3 En el ltimo prrafo del artculo 19 se
establece claramente que la materia penitenciaria es responsabilidad
del Estado, ya que este es el nico ente al que le corresponde
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proporcionar las condiciones para el cumplimiento del presente


artculo. En consecuencia, es el deber del Estado proporcionar una
infraestructura carcelaria suficiente con personal capacitado y
especializado, como lo requiere la literal b) del primer prrafo.
Por lo dems se establecen los tratos y derechos mnimos de los
reclusos, as como la responsabilidad del Estado en caso que no se
garantizan estos derechos mnimos.
CONTENIDO DE LA LEY DEL RGIMEN PENITENCIARIO DECRETO
33-2006
Los rasgos ms importantes de la Ley del Rgimen Penitenciario son:
La ley le atribuye dos fines al Sistema Penitenciario: 1.
Mantener la custodia de las personas recluidas y velar por su
seguridad, y 2. Garantizar la readaptacin social y la
reeducacin de los reclusos, as como el respeto de sus
derechos humanos.
La ley contempla cuatro rganos del Sistema Penitenciario: a. la
Direccin General del SP; b. la Comisin Nacional del SP; c. la
Comisin Nacional de Salud Integral, Educacin y Trabajo; y d.
la Escuela de Estudios Penitenciarios.
Se estipula la organizacin de la Direccin General y la creacin
de la carrera penitenciaria a travs de la Escuela de Estudios
Penitenciarios.
De acuerdo a la ley, los centros de detencin deben ser
clasificados en centros de detencin preventiva con sectores de
mnima, mediana y mxima seguridad y centros de detencin
de cumplimiento de penas con diferentes niveles de seguridad.

El Estado debe adecuar la infraestructura y reducir la


sobrepoblacin en los centros de detencin.

Se implementa el rgimen progresivo, el cual contempla cuatro


fases: diagnstico y ubicacin, tratamiento, pre-libertad y
libertad controlada, las ltimas dos pueden ser unidos con un
puesto de trabajo fuera del centro de detencin. Se deben
conformar equipos multidisciplinarios que estn a cargo de
hacer los diagnsticos y evaluaciones de los reclusos para este
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propsito. Este sistema pretende reforzar la readaptacin social


de los reclusos.
MARCO LEGA DE LA POLITICA CRIMINAL GUATEMALTECO
o
o
o
o
o
o
o

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala


Ley de Organismo Judicial Decreto nmero 2-89
Ley Orgnica del Ministerio Publico Decreto nmero 40-94
Ley de la Polica Nacional Civil Decreto nmero 11-97
Ley de Rgimen Penitenciario y su Reglamento
Cdigo Penal Decreto nmero17-73
Cdigo procesal penal Decreto nmero51-92

CONCLUSIONES:
PRIMERO La poltica desde el mbito pblico se establece para
tratar y hacer frente al fenmeno criminal.
SEGUNDO Fin del Sistema Penitenciario, el cual es la readaptacin
social y la reeducacin de los reclusos. La readaptacin social se
refiere a la eliminacin de la conducta no tolerada por la sociedad
y la reeducacin se refiere al aprendizaje de conocimientos
escolares, tcnicos y culturales elementales que son necesarios
para la vida.
TERCERO En el ltimo prrafo del artculo 19 se establece
claramente que la materia penitenciaria es responsabilidad del
Estado, ya que este es el nico ente al que le corresponde
proporcionar las condiciones para el cumplimiento del presente
artculo
CUARRTO Unos de los Misiones de la Polica Nacional Civil que
llama la atencin de la poltica criminal es Prevenir, investigar y
perseguir los delitos tipificados en las leyes vigentes del pas y
Promover la corresponsabilidad y participacin de la poblacin en
la lucha contra la delincuencia.
QUINTO La Poltica Criminal debe recoger y organizar programas
preventivos sectoriales que inecualicen tanto las conductas
antisociales desviadas como las punibles, en resguardo del
bienestar social, basada en pautas culturales, en clara procura de
la armoniosa vida social.

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Grupo No. 3 COMPRENSIN Y ASIMILACIN DEL FUNDAMENTO


POLTICO-CRIMINAL DE CADA INSTITUCIN DEL SISTEMA PENAL .

SEXTO Funcin del Ministerio Publico es Investigar los delitos de


accin pblica y promover la persecucin penal ante los
tribunales, segn las facultades que le confieren la Constitucin,
las leyes de la Repblica, y los Tratados y Convenios
Internacionales.
SEPTIMO El Organismo Judicial que de acuerdo a la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, es el encargado de impartir
justicia, con independencia y potestad de juzgar.
OCTAVO El Derecho Penal y la Dogmtica Penal se encargan de la
represin, en cambio la Criminologa reflejada en la Poltica
Criminal tiene que afrontar, tanto la prevencin como la penalidad,
en sus exposiciones ex ante y ex post facto, con criterios
dominantes de evitacin crimingena.
NOVENO
La
criminologa
es
una
ciencia
emprica
e
interdisciplinaria que se ocupa del crimen, deldelincuente, de la
vctima y del control social del comportamiento desviado.
DECIMO El objetivo de la criminologa es el delito, el delincuente,
la vctima y el control social.
BIBLIGRAFIA:
Borja Jimnez, Emiliano: Curso de Poltica Criminal, Editorial Tirant
lo Blanch. Segunda Edicin, Valencia 2011.
Arriaza Irma, Polticas penitenciarias, un tema olvidado en el
Sistema Penitenciario Guatemalteco, en: Seguridad y Justicia:
Pilares de la Democrcia, Revista Anlisis Politico, Ao 3, No. 2,
Fundacin Konrad Adenauer, Guatemala 2009.
Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales (ASIES), Desafos
actuales de la justicia penal, 5. Estudio Proceso y Fortalecimiento
del Sistema de Justicia: Avances y Debilidades Julio 2006 Octubre
2008, Guatemala 2009.
Avendao Lima Claudia Mara, Situacin de los Centros de
Detencin Juvenil, Tesis Universidad Rafael Landvar, Guatemala
2011.

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ROXIN Claus, Dogmtica Penal y Poltica Criminal, Editorial Idemsa,


Lima, 1998.
SILVA SANCHEZ, Jess Mara, Estudios de Derecho Penal, Editorial
Grijley, Lima, 2000.
ZAFFARONI, Eugenio Ral, Criminologa Aproximacin de un
Margen, Editorial Temis, Bogot, 2003.
ZUIGA RODRIGUEZ, Laura, Poltica Criminal, Editorial Colex,
Madrid, 2001.

MARCO LEGAL
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Ley de Organismo Judicial Decreto nmero 2-89
Ley Orgnica del Ministerio Publico Decreto nmero 40-94
Ley de la Polica Nacional Civil Decreto nmero 11-97
Ley de Rgimen Penitenciario y su Reglamento
Cdigo Penal Decreto nmero 17-73
Cdigo procesal penal Decreto nmero 51-92

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