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Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa


Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada UNEFA
Zaraza-Edo Gurico

Ley del
Trabajo

Profesor:
ING. Gustavo Marn

Bachilleres:
Maldonado Rosana
Machado Luis
Muoz Marcos
Sotillo Johnny
Birriel Francisco
Ing. Elctrica V semestre D-01

Zaraza, Mayo 2016


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ndice
Introduccin
Ley del trabajo
Venezuela4
Historia de esta ley4
Cambios que ha sufrido en los distintos gobiernos.6
Conclusin......9
Bibliografia.10

Introduccin
La rama Laboral es una de los aspectos sociales, quizs con ms controversias y desniveles
que cualquier otro en el acontecer venezolano pues es fcil observar como sus bases se
encuentran en un estado de deterioro completo, por no existir garantas de este derecho al
cual todo ciudadano debe tener acceso. Parece que ha perdido su condicin de Orden
Pblico; sin embargo es necesario conocer cul ha sido la trascendencia del quehacer
productivo nacional, para lograr entender y marcar una pauta que permita distinguir
realidades en escenarios de pocas completamente diferentes; saber cul ha sido la gnesis
y sus primeras regulaciones es el primer paso para lograr comprender de una manera
difana la evolucin de tan importante elemento social.
En el indagar histrico se encuentran normas histricas relativas al trabajo desde los das de
la Colonia. No es que se pueda hablar con propiedad de un Derecho Laboral antiguo, pues
no haban aparecido los fenmenos que le dieron origen; pero hay disposiciones dignas de
sealarse. Las circunstancias de la organizacin colonial no dejaban de presentar algunos
rasgos de semejanza con la situacin del trabajador moderno. Es interesante verificar como,
a tanta distancia, la idea de justicia pudo ofrecer resultados parecidos, por lo menos en
parte, a los que en nuestra poca habran de integrar esta nueva rama jurdica.

Contenido
Historia de esta ley
El derecho laboral venezolano, tal y como se le conoce contemporneamente, nace a partir
de la promulgacin de la primera Ley del Trabajo del 23 de julio de 1928, que permiti
superar las disposiciones del Cdigo Civil sobre arrendamiento de servicios que rega las
relaciones laborales, y se afianza con la promulgacin de la Ley del Trabajo del 16 de julio
de 1936, que estableci un conjunto sustantivo de normas para regular los derechos y
obligaciones derivados del hecho social del trabajo.
A partir de este momento, la evolucin de la legislacin laboral venezolana ha discurrido
en forma paralela con la historia de las luchas sociales de los trabajadores y de las
trabajadoras de Venezuela, producindose una relacin de mutua influencia que ha legado
importantes pginas a la historia contempornea del pas.
Esta Ley se mantuvo vigente por casi 55 aos, durante los cuales fue objeto de sucesivas
reformas parciales (en los aos 1945, 1947, 1966, 1974, 1975 y 1983), sufriendo una
evolucin sustantiva en 1991, cuando le fue otorgado carcter orgnico, con la
promulgacin de la Ley Orgnica del Trabajo del 1 de mayo de 1991.
La Ley Orgnica del Trabajo surgi como consecuencia de las importantes contradicciones
surgidas con la instauracin del modelo neoliberal, que en Venezuela vivi su momento de
mayor intensidad a partir del ao 1989. La ola privatizadora de entonces, entre otras
medidas econmicas de gran impacto social, impuls una serie de luchas sociales que
llevaron al reordenamiento de una serie de reglamentaciones dispersas en diversas normas
de distinta categora, remozando de esta manera el contrato social existente.
Poco dur esta paz social, pues apenas seis aos despus el avance de las teoras
neoliberales produjo una importante reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, la cual fue
sancionada en fecha 19 de junio de 1997, en cuyo texto se logr consagrar la supresin de
una de las ms importantes conquistas de la clase trabajadora venezolana, como lo era la
llamada retroactividad del clculo de las prestaciones de antigedad. Esa misma ola logr
que un ao despus, el 23 de septiembre de 1998, se decretara adems la liquidacin del
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.
Estos importantes retrocesos y distorsiones de los derechos laborales, lograron ser
contrarrestados en un plazo relativamente breve, en el marco de las deliberaciones de la
Asamblea Nacional Constituyente de 1999, que dej sin efecto la liquidacin del IVSS e
incluy en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) el derecho de
los trabajadores y de las trabajadoras a prestaciones sociales que les recompensen la
antigedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta (CRBV, artculo 92),
complementada con una disposicin transitoria que ordena la instauracin de un nuevo
rgimen para el derecho a prestaciones sociales reconocido en el artculo 92 de esta
Constitucin, el cual integrar el pago de este derecho de forma proporcional al tiempo de
servicio y calculado de conformidad con el ltimo salario devengado, estableciendo un
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lapso para su prescripcin de diez aos (CRBV, disposicin transitoria Cuarta, numeral 3).
Adicionalmente, la disposicin transitoria supra mencionada ordena que la legislacin
laboral contemple normas que regulen la jornada laboral y propendan a su disminucin
progresiva (CRBV, disposicin transitoria Cuarta, numeral 3).
Este punto de quiebre se debe, sin lugar a dudas, a la valiente decisin de la Asamblea
Nacional Constituyente de incluir el precedente doctrinario ms importante en materia
social en Venezuela, la doctrina social del Libertador, Simn Bolvar, el cual se resume de
la mejor manera en la proposicin recogida en su clebre discurso al Congreso
Constituyente de Angostura, el 15 de febrero de 1819:
El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad
posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica.
No poda ser de otra forma, cuando el objetivo central para el cual el pueblo en 1999 otorg
el poder constituyente originario fue, precisamente, transformar el Estado y crear un nuevo
ordenamiento jurdico que permita el funcionamiento efectivo de una democracia social y
participativa, como lo reconoce la Asamblea Nacional Constituyente en el epgrafe con el
cual decreta la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Esto es lo que explica que, ms all de las reparaciones al desmantelamiento de los
derechos laborales que lograron colarse en las normas venezolanas en las horas finales de la
larga noche neoliberal, con la entrada en vigor de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en 1999, se produce un salto cualitativo de enorme importancia
en la concepcin doctrinaria del derecho laboral, a partir del reconocimiento del trabajo, al
igual que la educacin, como procesos fundamentales para alcanzar los fines esenciales
del Estado (CRBV, artculo 3).
De esta manera, el hecho social del trabajo, en la medida en que constituye adems un
proceso fundamental, pasa a ser considerado por la ley de leyes venezolana como un
proceso social, el proceso social del trabajo.
La promulgacin de la presente Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras (LOTTT) resulta especialmente oportuna a la luz de la manera como la
coyuntura poltica internacional ha evolucionado desde 1999: evidencias de un agotamiento
del modelo econmico predominante y la subsecuente explosin de crisis estructurales, que
han llevado a los gobiernos de muchos pases del mundo a ceder ante la tentacin de
introducir regresiones a los derechos de los trabajadores y las trabajadoras, incurriendo en
evidentes violaciones de derechos fundamentales de la poblacin.
En este contexto, la Repblica Bolivariana de Venezuela da un paso al frente en su
propsito de asegurar los derechos de la poblacin, otorgando base legal a los mandatos
constitucionales recibidos en 1999 e introduciendo una importante interpretacin
progresiva de los mismos, rumbo hacia una sociedad eminentemente justa, tica, moral y
democrtica, como se desprende del mandato de la doctrina social del Libertador, Simn
Bolvar.
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Cambios que ha sufrido en los distintos gobiernos:


Ley del Trabajo de 1928
El 23 de julio de 1928 se promulg la primera Ley del Trabajo. Fue una forzada concesin,
para los solos efectos de la poltica exterior, del Gobierno de Gmez. Nunca se hizo nada
por cumplirla, si se excepta la materia de los riesgos profesionales, nica reglamentada
por el Ejecutivo, que dio lugar a alguno que otro litigio.
La Ley del Trabajo de 1928 prescriba la jornada de trabajo de nueve horas. De hecho, pudo
comprobarse en 1936, que existan jornadas de trabajo de 12 y 16 horas, no por va de
excepcin, sino como sistema normal, en empresas de importancia. (La jornada de 8 horas,
fijada en la Ley de 1928 para trabajos en el interior de las minas, fue introducida como
norma general en 1936).
Importantes disposiciones de principios sobre higiene y seguridad industrial, das hbiles
para el trabajo, trabajo de mujeres y menores y riesgos profesionales, formaban parte de la
Ley. As mismo, normas fundamentales sobre la propia legislacin del trabajo; la
reglamentacin del salario, que deba pagarse en dinero, diariamente o por semana, si no se
hubieran convenido plazos ms largos, con expresa prohibicin del truck system y de pagar
en lugares de recreo, tabernas, cantinas, tiendas o pulperas; ciertas reglas - muy deficientes
- sobre conflictos colectivos, y la prohibicin para las asociaciones profesionales de
federarse con asociaciones o partidos extranjeros ni adscribirse a ellos, ni hacerse
representar en congresos o juntas internacionales sin el previo permiso del Gobierno, que
ha sobrevivido a las reformas de 1936, 1945 y 1947.
La Ley del Trabajo de 1928 constituye, pues - hay que reconocerlo as -, el punto cierto de
donde arranca nuestra tradicin legislativa en materia de Derecho del Trabajo.
Ley del Trabajo de 1936
La historia definitiva de un Derecho venezolano del Trabajo comienza con la Ley del
Trabajo de 1936. Creada el 29 de febrero de aquel ao la Oficina Nacional del Trabajo, uno
de sus primeros objetivos fue la preparacin de un Proyecto de Ley del Trabajo, entregado
el 28 de abril al Ministro de Relaciones Interiores, Dr. Digenes Escalante, e introducido al
Senado el mismo da. En la Exposicin de Motivos se expresa la idea inspiradora del
Proyecto. Al principio se pens solamente en una reforma de la Ley 1928, amplindola en
algunos aspectos, estableciendo la jornada de 8 horas, introduciendo sanciones que
permitieran hacer efectivo el cumplimiento de sus normas y echando bases generales de los
estudios tcnicos necesarios para establecer el Seguro Social Obligatorio, que era
preocupacin fundamental del Ministro o del propio Ejecutivo.
Se pensaba dejar para 1937 la preparacin de un instrumento legal ms meditado y ms
completo. "Pero -deca la Exposicin- realmente se ha dado al Proyecto una amplitud
mucho mayor. Se ha considerado necesario comprender numerosas previsiones,
consideradas urgentes en nuestras incipientes sociedades y sobre las cuales se deja sentir
una justa impaciencia en el pblico. Al mismo tiempo, se ha credo indispensable
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sistematizar de una manera ms adecuada en la reforma, las disposiciones contenidas en la


Ley".
Esta ley representaba un notable esfuerzo tcnico realizado con la cooperacin de la
Organizacin Internacional del Trabajo. Se inspira en la Ley Federal de la Republica
de Mxico, de 18 de agosto de 1831, y en el Cdigo del Trabajo de la Repblica de Chile,
de 13 de mayo del mismo ao.
Proyectos de reforma de 1937 y 1938
En sus sesiones ordinarias de 1937, el Senado nombr una Comisin especial para el
estudio de la Ley del Trabajo. Como resultado de sus labores present: 1) un proyecto de
Ley Orgnica de Tribunales y de Procedimiento del Trabajo, destinado a sustituir el sistema
transitorio introducido por el Ttulo IX de la Ley del Trabajo; 2) un proyecto de reforma de
la Ley Orgnica de la Corte Federal y de Casacin, para armonizarla con el proyecto
antedicho, y 3) un proyecto de reforma parcial de la Ley del Trabajo.
El Proyecto de Cdigo de 1938
El Proyecto tiene un inmenso valor doctrinal. Ms que texto legal, daba la impresin de una
compilacin orgnica de las soluciones jurdicas que se estimaron aconsejables a
nuestros problemas de trabajo. En cuanto a su estructura, se conservaba sustancialmente la
de la Ley vigente: los Libros del Cdigo correspondan a los Ttulos de la Ley actual. Se
mantenan y ampliaban las mejores disposiciones de la Ley, mejorando muchas veces el
aspecto tcnico de su confeccin. Se llevaban al texto matriz casi todas las disposiciones
del Proyecto de Reglamento elaborado ya para entonces, sobre las cuales se haba odo la
opinin de los sectores interesados. Se corrigieron numerosas deficiencias de la legislacin
vigente y se tomaron en cuenta opiniones sugeridas por la experiencia y decisiones de
la jurisprudencia en casos litigiosos. Pero, desde el punto de vista legislativo, mereca una
objecin fundamental: la de ser un Cdigo, y un Cdigo de casi mil artculos.
La reforma parcial de 1947
La otra reforma parcial que ha sufrido la Ley del 36 fue la de 1947. Dictada una nueva
Constitucin, la Asamblea Nacional Constituyente se aboc en sus ltimos das de sesiones
a una reforma parcial de la Ley del Trabajo. La reforma se motiv en la necesidad de
adaptar la Ley al nuevo texto fundamental, pero abarc algunos puntos no tocados por la
reforma constitucional, mientras dejo de tocar algunas disposiciones que haban quedado
afectados por aquella. Qued promulgada el 3 de noviembre del citado ao.
Algunos de los puntos de la reforma son inobjetables. En otros se cometieron errores de
tcnica debidos en parte a la precipitacin con que se hizo. En trminos generales, se
expres el deseo de resolver cuestiones estimadas urgentes, dejando a los congresos
ordinarios de aos posteriores la tarea de emprender el estudio y revisin completa de la
Ley.
La reforma parcial de 1947 dio lugar a un nuevo cambio en la numeracin del articulado
legal.
Reforma de 19-06-97
Fundamentada en el Acuerdo de la Comisin Tripartita designada por el Ejecutivo
Nacional, publicado el 17-03-97, y en el Proyecto del Ministerio del Trabajo presentado el
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08-05-97 al Congreso de la Repblica, fue promulgada en fecha 19-06-97 la Ley de


Reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, vigente a plenitud desde 1991. Fue propsito
explcito de la reforma declarar como parte del salario los subsidios previstos en los
Decretos No 617,1055 y 1786, de fechas 11-04-95,07-02-96 y 05-04-97, respectivamente,
para los empleados del sector pblico, y en los Decretos No 617, 1240 y 1824 de fechas 1104-95, 06-03-96 y 30-04-97, respectivamente, para los trabajadores del sector privado (art.
670 L.O.T.), as como limitarla antigedad del trabajador en el servicio, reduciendo con ello
la carga refleja del salario sobre las prestaciones sociales, e insertar los beneficios de orden
laboral en el marco de una proyectada ley de Seguridad Social Integral. Propender a la
estabilidad del trabajador y favorecer las negociaciones colectivas y el tripartismo, "como
elemento esencial de un sistema democrtico de relaciones de trabajo", form parte
tambin, segn la correspondiente Exposicin de Motivos del proyecto del nombrado
Despacho, de la intencin de los proponentes y del legislador.
Empero, el propsito ntimo no revelado jams a viva voz, fue capitalizar en manos de
la administracin privada los ingentes recursos econmicos que ha de suponer la prestacin
de antigedad acumulada de todos los trabajadores y funcionarios pblicos nacionales,
estatales y municipales de Venezuela entera.

Conclusin
Los primeros pasos de la legislacin laboral venezolana se conocen desde el siglo XVII,
que empez con una simple compilacin de Cdulas, Cartas, provisiones y leyes con el
propsito de divulgar las acciones dictadas por el gobierno para ese momento y garantizar
un estado de paz y justicia. Ya desde esa poca se empez a considerar ciertos aspectos
como el trabajo de mujeres y nios, trabajos prohibidos e incluso una previsin social,
caractersticas que de alguna manera u otra se han mantenido vigentes, con las correcciones
pertinentes y propias de la evolucin del hombre en sociedad. Otro aspecto que se
considera importante para la perfecta comprensin de la historia laboral venezolana han
sido las dos grandes etapas o periodos, enmarcados, el primero desde 1830 a 1917 y el
segundo desde 1917 hasta el presente, periodos estos que distinguieron mbitos de
aplicacin y jurisdicciones especficas y abarcaron tendencias modernistas que actualmente
son tareas reguladas por reglamentos dirigidos directamente al ejercicio de tales trabajos.
La nueva Ley del Trabajo, debe orientarse en cuatro ejes principales: la reduccin de la
jornada laboral, la constitucin de los consejos de los trabajadores, el regreso de la
retroactividad de las prestaciones sociales, as como dar lucha a fondo contra la
tercerizacin o desregulacin del trabajo y unificarse para garantizar empleo digno para
todos. Sin dejar de tener la misma importancia fundamental: Las sanciones, Las
Inspectoras del Trabajo y el Acoso Laboral
En fin, las legislaciones laborales venezolanas han pasado por el largo e inagotable trayecto
de la evolucin, pues las necesidades humanas se hacen nuevas y completamente
cambiantes con el paso del tiempo, por lo tanto es necesario amoldarlas a las nuevas
exigencias de la sociedad.

Bibliografia
https://www.google.co.ve
http://www.monografias.com/trabajos14/derlaboral/derlaboral.shtml
http://www.onapre.gob.ve/index.php/publicaciones/descargas/finish/43-ley-organicadel-trabajo-los-trabajadores-y-las-trabajadoras/210-ley-organica-del-trabajo-lostrabajadores-y-las-trabajadoras

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