RESUMEN

El populismo ha sido durante el siglo XX, y en cierto modo sigue siéndolo en el
presente siglo, una de las formas de gobierno más frecuente en América Latina. A pesar
de su carácter democrático e inclusivo a favor de sectores excluidos tanto política como
económicamente, muchas de las prácticas políticas de sus líderes han sido
antidemocráticas y, en la mayoría de los casos, las políticas económicas y sociales
llevadas a cabo han concluido al pasar un tiempo en mayores desigualdades y crisis
económicas. A pesar de ello, el populismo sigue retornando, en particular a la región
andina (la de mayor inestabilidad política), reflejo de que la construcción de la
democracia aún no ha concluido, ya que estos siguen siendo países con grandes
desigualdades socio-económicas y con gobiernos no democráticos.
Han sido muchos los líderes denominados o autodenominados como populistas y
a pesar de las grandes diferencias en el modo de hacer política y en las particularidades
de cada país, todos tienen en común la relación directa entre líder y pueblo y esa
ambigua relación con la democracia. Teniendo en cuenta sobre todo las políticas socioeconómicas llevadas a cabo, se pueden distinguir tres olas o proyectos populistas.
El populismo clásico de los años treinta/cincuenta, entre los que destacan líderes
como Lázaro Cárdenas en México, Getulio Vargas en Brasil y Juan Domingo Perón en
Argentina, movimiento que surgió como respuesta a una crisis del Estado liberal
oligárquico acentuado por el “Crack” del 29. Todos estos líderes crearon sistemas de
protección social e impulsaron un modelo económico de sustitución de importaciones y
de intervencionismo estatal.
El populismo de derechas de los noventa, que tuvo como principales
representantes a Carlos Menem en Argentina y Alberto Fujimori en Perú. Ambos
aplicaron políticas económicas neoliberales basadas en las recetas del denominado
Consenso de Washington.
Y por último, el populismo de izquierdas del siglo XXI, cuyo mayor
representante fue Hugo Chávez en Venezuela, pero que también incluye figuras como
Evo Morales en Bolivia y Rafael Correa en Ecuador. Estos líderes han roto con la
política neoliberal y comparten con el populismo clásico una mayor intervención del
1

Estado que incluye la nacionalización de los recursos naturales, así como nuevos
programas de educación y salud, pero se diferencian de aquel por su orientación
izquierdista, su discurso político anti-globalización y por una política económica no
basada en la sustitución de importaciones.
La experiencia de estos años nos permite señalar que el populismo en América
Latina está históricamente arraigado e incluso puede decirse que constituye un régimen
político característico de la región. Por ello, la finalidad de este trabajo es acercarse a
ese fenómeno tan peculiar y diverso e intentar definir las características generales y
propias del populismo latinoamericano, centrándome en el análisis de los líderes que
considero más característicos, para poder comprender su alcance e importancia en la
historia latinoamericana tanto en la época de los populistas denominados clásicos como
hoy en día.

2

ÍNDICE
1. Características generales y clasificación................................................................... 4
2. Populismo clásico/tradicional .................................................................................. 6
2.1. México: Cardenismo (Lázaro Cárdenas, 1934-1940): ....................................... 6

Triunfo sobre el “Callismo”......................................................................... 7

Las políticas cardenistas: reforma constitucional, políticas económicas y
sociales ....................................................................................................... 8

Creación y estructura de un partido de poder: el PRM ................................. 9

2.2. Brasil: Varguismo (Getúlio Vargas, 1937-1945): ............................................ 10

Primeros años (1930 y 1937): ................................................................... 10
o Golpe militar (1930) y fin de la República
o Constitución de 1934

El Estado Novo (1937-1945): .................................................................... 12
o Políticas económicas y sociales
o Política exterior

2.3. Argentina: Peronismo (Juan Domingo Perón, 1946-1952):.............................. 15

Revolución de 1943 (G.O.U) ..................................................................... 15

Primera Presidencia (1946-1952) .............................................................. 16
o Políticas sociales: el papel de Eva Perón
o Políticas económicas

3. Los nuevos populismos .......................................................................................... 19
3.1. El populismo neoliberal o de derechas: ........................................................... 19

Argentina: Carlos Menem (1989-1999) y el Plan de Ajuste Estructural ..... 20

Perú: Alberto Fujimori (1990-2000) y el renacer de Perú........................... 22

3.2. El populismo de izquierdas: ............................................................................ 23

Venezuela: Hugo Chávez (1998-2013) y el nacional populismo-militar ..... 24

Bolivia: Evo Morales (2005-), el populismo étnico refundacional.............. 26

Ecuador: Rafael Correa (2006-), populismo y presidencialismo ................. 27

4. Conclusiones: perspectiva comparativa ................................................................. 28
5. Bibliografía ........................................................................................................... 31

3

que habla en nombre del pueblo y donde los seguidores están convencidos de las cualidades extraordinarias del líder y creen que gracias a ellas. ha sido estudiado desde diferentes perspectivas. el centro del orden social. Y por el otro. es importante subrayar que los populismos nacieron como promesas de rescate de la soberanía popular incautada y pisoteada por esta o aquella élite. Aunque también los gobiernos surgidos en nombre del pueblo soberano por efecto de la onda populista violaran su espíritu y letra. la fuente indiscutible de la legitimidad de poder. juliodiciembre 2008. A grandes rasgos. conseguirán mejorar su situación personal o la de su entorno. en el cual el pueblo es. el populismo debe entenderse en su totalidad como un fenómeno de alcance político. Síntesis. a los métodos redistributivos y/o al intercambio clientelar que tienen con el líder (tanto material como simbólico). de masas o de elites. “El populismo. personalista y paternalista entre líder-seguidor. entre religión y política. p. La tentación populista: una vía al poder en América Latina. capitalista o anticapitalista. social e ideológico. obreras o campesinas atraídas por las políticas redistributivas y la protección del Estado. el enfoque político que define el populismo como un “estilo de liderazgo político”2. Vol. entendido en sentido amplio y no en términos meramente políticos. que puede ser urbano y/o rural. L. exceptuando las políticas de los líderes populistas neoliberales de la década de los 90) y en las bases sociales generalmente formadas por las clases medias. que no reconoce mediaciones organizativas o institucionales. caracterizado por la relación directa. el titular de la soberanía. Por un lado. económico. la dimensión socio-económica que se fundamenta en las políticas económicas (basadas en el dirigismo estatal y orientadas hacia la protección del mercado interno. progresista o conservador. F. 4 . las características generales del populismo latinoamericano son: 1 Zanatta.. o se considera comúnmente que debe ser.1. 1 El populismo. 2 Freidenberg.. Sobre las raíces históricas del antiliberalismo en América Latina”. término variable y ambiguo. 19:2. Madrid. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y CLASIFICACIÓN El nacimiento del populismo se concibe sólo en un horizonte democrático. EIAL: Estudios Interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. 25. 2007. En cualquier caso. de izquierda o de derecha.

 La conducción personalizada. movimientos políticos. Buenos Aires. El proceso de reformas descansa en la voluntad del gobernante y en la masa movilizada. sin embargo. institución u organización. demagogia. política pública. 5 Ibid. J. La democracia defraudada: populismo revolucionario en América Latina. es una forma común de gobernar en la mayoría de los países latinoamericanos. 4  Su propensión a realizar reformas socio-políticas. en la mayoría de las ocasiones. Siempre existe un líder con el cual se crea una relación directa. sistema de representación) y de cualquier proyecto. endeudamiento crónico. 28. A. A. 3  La existencia de un discurso nacionalista. 2) el populismo neoliberal o de derechas de la década de los noventa de Carlos Menem en Argentina o Alberto Fujimori en Perú caracterizado por las políticas 3 Ibid. corrupción. 43. 2005. Benavente. Cirino. por lo general. Getúlio Vargas en Brasil y Juan Domingo Perón en Argentina entre otros. el populismo ha existido tanto en tiempos “normales” como en los de crisis. se pueden distinguir tres tipos de populismos: 1) El populismo clásico de los años treinta. generando gastos crecientes e incontrolables. clientelismo político y debilidad institucional que terminan damnificando a la mayoría de la población en general. lo hace en situaciones de crisis tanto socioeconómicas como políticas. 5 Sin embargo. por encima de cualquier forma de intermediación política (partidos. violación de la estabilidad jurídica y de los derechos de propiedad. carismática y paternalista. 39.. p. En la cual los enemigos son externos. p. sindicatos. Teniendo en cuenta las características propias y los contextos de surgimiento de cada populismo. por lo que más que un fenómeno transitorio o excepcional unido a una crisis. La apelación al sentimiento nacionalista es uno de los vehículos emocionales que la conducción populista establece con la población. de una estrategia de desarrollo. cuarenta y cincuenta marcado por el modelo de sustitución de importaciones y el nacionalismo que incluye a figuras tan variadas como Lázaro Cárdenas en México. 4 5 . estas políticas carecen de una perspectiva de largo plazo. en un principio el “imperialismo” y hoy en día la “globalización capitalista”. En cuanto al contexto en el que emerge el populismo. p.. Grito Sagrado. como veremos a lo largo del trabajo. vertical.

2. retornando al nacionalismo. Junto a ellos. favores y protección en donde actuaba. e hizo que se agravaran los niveles de conflictividad existentes en sociedades en transformación. surgieron bajo una serie de condiciones similares. 1934-1940) El gobierno de Lázaro Cárdenas6 supuso una etapa clave para el desarrollo del Estado y un punto de inflexión en la Revolución mexicana.1. sectores aperturistas de las oligarquías apoyaron su irrupción para generar modelos alternativos de participación popular. la profunda crisis económica de 1929 impactó severamente sobre un modelo de desarrollo centrado en la exportación de materias primas y la importación de manufacturas. 2. que tuvo su pleno desarrollo entre las décadas de 1930 y 1950. A nivel interno. México: Cardenismo (Lázaro Cárdenas. Evo Morales en Bolivia y Rafael Correa en Ecuador que rompe con el modelo neoliberal y retoma una mayor intervención del Estado. 3) el populismo de izquierdas a inicios del siglo XXI de Hugo Chávez en Venezuela. A nivel internacional. A pesar de que incluyó a figuras muy diversas y que entrañan diferencias importantes entre sí. Los sindicatos fueron claves para encuadrar a la clase trabajadora y movilizarlos como electores de un nuevo tipo de partidos. ya que se institucionalizaron muchas de las políticas revolucionarias. el régimen político oligárquico mostró que los sectores dominantes no eran capaces de resolver los problemas económicos y de canalizar las demandas de los sectores sociales medios y bajos que presionaban para poder satisfacer sus necesidades políticas y económicas. 6 Lázaro Cárdenas del Río (1895-1970). que expandió el empleo urbano y creó condiciones para la incorporación social y política de los sectores trabajadores. centrado en el mercado interno. aunque dentro del amplio marco capitalista. Estos líderes impulsaron la figura de un Estado promotor de un modelo de acumulación nacionalista. POPULISMO CLÁSICO/TRADICIONAL El primer populismo importante fue el denominado populismo clásico. 6 .económicas neoliberales establecidas por el Consenso de Washington. y a tejer redes de amistad. Desde muy joven mostró una tendencia natural a conocer personalmente los lugares y la gente. basado sobre todo en la industrialización.

el ex presidente mantuvo el poder. “eliminar” a Calles y de esta manera. Su política popular chocaba con Calles por lo que Cárdenas pidió la renuncia de todo el gabinete para reestructurarlo. logrando finalmente. en los seis años siguientes (19281934). El primer partido fue el Partido Nacional Revolucionario (PNR). así se comportaría como gobernador (Michoacán). ya que logró crearse una imagen política nacional y establecer contacto directo con los problemas nacionales y el pueblo en su conjunto. en el Partido Revolucionario Institucional (PRI) en 1946. el PNR8. sin embargo. Desde su campaña política Cárdenas obtuvo el apoyo de una gran masa de la población. en abril de 1936. secretario de estado. dentro del partido creado por el presidente Plutarco Elías Calles. 7 Calles fue presidente en el periodo entre 1924 y 1928. Luego transformado en el Partido de la Revolución Mexicana (PRM) en 1938 y finalmente. candidato presidencial. 8 Durante casi todo el siglo XX México ha sido un Estado hegemónico de Partido único. creado en 1929 durante el gobierno de Portes Gil. la hegemonía callista del PNR intentó asegurar su futuro marcando los límites del siguiente gobierno. se presentó como la mejor opción política a la presidencia que asumiría en diciembre de 1934. puesto que entre 1915 y 1930 los dirigentes del proceso revolucionario iniciado en 1910 no habían hecho transformaciones significativas de cara a su institucionalización.Las medidas reformistas e intervencionistas llevadas a cabo durante su presidencia fueron resultado de los cambios que se estaban dando en el clima ideológico desde primeros de la década de 1930. presidente y expresidente. época conocida como “el Maximato” en referencia a Calles como el jefe máximo de la Revolución. cambio que se debía a la crisis económica y al descontento de las masas populares por el balance negativo de la revolución. pero los reformistas lograron imponer en el plan la orientación ideológica de la revolución. 7 . alianza gobierno-pueblo que profundizó durante los años de su mandato. abrir el camino para su plan nacional-popular. Triunfo sobre el “Callismo”7 En este contexto de descontentos. Para contrarrestar el peso creciente de la disidencia. Lázaro Cárdenas –antiguo gobernador de Michoacán y secretario de gobernación en uno de los gobiernos del Maximato–. Esta conducta le sería de gran utilidad para sus propósitos políticos. ya que se sucedieron tres presidentes subordinados en menor o mayor medida a sus intereses y políticas. que no era tan radical. comenzó a darse una disidencia reformista y anticallista. por lo que a finales de 1933 con la elaboración del Plan Sexenal. pero bajo el poder de Calles.

parcelando sus fuerzas. Y en 1938 quedó constituida la Confederación Nacional Campesina (CNC) que integró a ejidatarios10.000 hectáreas. en la que se justificaba la expropiación de bienes privados por causa de utilidad pública y con base en la cual se realizó la expropiación de los ferrocarriles y del petróleo en 1938. 9 Esta capacidad política del gobierno cardenista le permitió ampliar sus márgenes de acción y negociación en una coyuntura que se caracterizó por la redefinición de las modalidades de vinculación entre las clases y el estado. que tendría la exclusividad de la representación. comuneros.Las políticas cardenistas: reforma constitucional. P.. Tres de las leyes más importantes en este sentido fueron: la Ley de nacionalización de bienes (30 de agosto de 1935). principalmente en gran parte de la mitad norte del país. En cuanto a la clase obrera. Además. A pesar de ello. compartiendo la tierra. se constituyeron las principales organizaciones sociales. la Ley de Cámaras de Comercio e Industria (27 de agosto de 1936). solicitantes de tierra. asalariados y productores agrícolas. p. La necesidad de cohesionar a las bases agrarias del estado impuso la sola presencia de una Liga de Comunidades Agrarias por entidad federativa. para consolidar el poder público sobre los intereses privados. (coord. Centroamérica. Vol. en 1936 se creó la Confederación de Trabajadores de México (CTM). en González Casanova. “La consolidación del nuevo orden institucional en México (1929-1940)”. 313. América Latina: Historia de medio siglo. la burguesía. formándose un frente sindical único. 10 Se denomina ejido a la tierra comunal en la que diferentes campesinos denominados ejidatarios la trabajan. 8 . mediante la Nueva Ley Agraria se llevó a cabo a la dotación de tierra –se repartieron entre los campesinos 18. Madrid.). en la cual se fijaron las reglas del juego y los alcances políticos a que podía aspirar. la demanda y el reparto de las tierras. arma que utilizó el cardenismo para realizar una reforma agraria masiva. 2. R. Para ello. lo que supuso su teórica transformación de peones en propietarios aunque a través de la fórmula corporativa del ejido. la Ley de expropiaciones (6 de octubre de 1936).000. Siglo Veintiuno. la mayor parte de ellas en forma de ejidos–. el latifundismo no desapareció. en ese momento. políticas económicas y sociales La política económica tuvo como punto de partida la creación de un marco jurídico que reglamentó los planteamientos generales de la Constitución. por último. y. la maquinaria y el crédito. tanto por las 9 Pozas Horcasitas. México y el Caribe. 1993.

características del territorio como por el éxito del modelo agroganadero capitalista desarrollado desde finales de siglo XIX. 311. Esta coyuntura planteó la necesidad de reorganizar el aparato político que hasta entonces había permitido la cohesión del grupo gobernante: el partido de estado. Por otra parte. el sector popular (FSTSE) y el sector militar. en constantes devaluaciones y en una creciente inflación. 12 9 .11 En ese mismo año de 1938.. Historia de América Latina. el resultado de estas políticas fue un gasto público deficitario durante los últimos tres años del régimen. Sin embargo. pero estableció el relevo periódico de los mandos para evitar feudos militares. 217-218. La presión ejercida sobre la economía nacional se tradujo en un aumento del circulante. p. Creación y estructura de un partido de poder: el PRM La necesidad de consolidar el gobierno dependía de lograr la permanencia de las bases sociales y convertirlas en el soporte de su poder institucional para aumentar sus márgenes de negociación frente a las fuerzas oponentes. Cárdenas también promovió una central autónoma para integrar a la burocracia nacional: la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE). Así. en 1938 se inicio la III Asamblea Nacional del PNR.. op. Política y sociedad desde 1930. En el terreno de la orientación educativa. p. Esto condujo a un repliegue del reformismo al final de su mandato. 12. que dio origen a una nueva forma de encuadrar a las fuerzas políticas a través de cuatro sectores que constituirían el Partido de la Revolución Mexicana (PRM).cit. L. mejoró la paga. permitió ceñirlo a las reglas políticas de cohesión y 11 Bethell. Socialista referente a una educación anticlerical y nacionalista. el campesino (CCM). Estos sectores fueron el obrero (CTM). 13 El incluir al ejército en el PRM. 13 Pozas. la cual se concebía como el vehículo de integración social de la nacionalidad mexicana y como la gran promotora de un sólido nacionalismo. se pronunció por una “educación socialista”12 en todos los niveles. las condiciones de trabajo y el armamento del ejército. Para ello promovió la construcción de miles de escuelas en el ámbito rural.

Tiempo en el que personificó una línea de acción muy diferente de la política oligárquica.disciplina partidaria. p. basado en un estado fuerte que tenía una influencia activa y directa en el sector político. se puede decir que el triunfo sobre Calles. presidente elegido por voto indirecto y dictador. 14 Iglesias. quedó sin vigencia la Constitución de 1891. en tanto no se redactara otra Constitución. Resumiendo. 2. Mapfre. Por lo que fue un régimen presidencialista. la alta jerarquía militar y algunos políticos dieron un golpe de estado en el que depusieron al entonces presidente Washington Luís y pasaron el poder a Vargas como presidente de un gobierno provisional en el que se mantuvo durante cuatro años gobernando por decreto ante la ausencia de un poder legislativo. 1992. pero estable y eficaz. social y cultural.14 En este contexto. a la que se le sumó la ya mencionada crisis económica mundial que también afectó gravemente a la economía y sociedad brasileñas. Madrid. las organizaciones de obreros y campesinos y la creación del PRM. Brasil: Varguismo (Getúlio Vargas. F. había censura de prensa y los gobiernos de los estados fueron sustituidos por interventores.2. 1937-1945) La emergencia al poder de Getúlio Vargas se dio bajo la coyuntura de una lucha intraoligárquica en la que se reclamaban cambios. Con el reconocimiento de Vargas como jefe del Gobierno Provisional. 268.. económico. 10 . le permitieron establecer un régimen político a la vez revolucionario e institucionalizado. Vargas capitaneó ese poder con muchas novedades. El propio gobierno limitó sus poderes con una Ley Orgánica. lo que fue un factor decisivo para formar un frente ante la oposición. Historia Política de Brasil (1500-1964). El Congreso fue suspendido. a pesar de que sólo funcionaba el poder ejecutivo. Primeros años (1930-1397) En octubre de 1930. Vargas permaneció en el poder durante quince años sucesivamente como jefe de un gobierno provisional.

movimiento de frente popular.Durante los primeros años. la frustración paulista acabó en una rebelión armada conocida como la Revolución Constitucionalista.18 En noviembre de 1933. creada en 1935. en reconocimiento de la necesidad de racionalizar el estado. p. Fundado a finales de 1932 y liderado por Plínio Salgado. 1998. técnico.. ya que fueron introducidos artículos respecto a los derechos de los trabajadores. Esta nueva Constitución era en parte una señal del reconocimiento de otro orden social y económico. la familia. Era una coalición de socialistas. B. Sin embargo. comunistas y radicales de varias clases. Por el otro. pues el episodio comunista y la doctrina integrista justificaron al gobierno para que el 10 de 15 Tras el ascenso al poder de Vargas. horario de trabajo y previsión social. la educación. salario mínimo. asistencia social. ya que una importante base de apoyo del gobierno fue la Iglesia Católica. el Ministerio de Educación realizó la reforma de las enseñanzas en todos los niveles. se dio el reagrupamiento de las fuerzas políticas de São Paulo. el Ministerio de Trabajo en el plano federal empezó a considerar los problemas de los trabajadores. en 1932. la limpieza electoral o la inclusión de los Consejos técnicos. la cual detuvo a las fuerzas federales durante cuatro meses. y su estilo paramilitar. 11 . Industria y Comercio y el Ministerio de Educación y Salud en 1930. 16 Movimiento derechista de rápido crecimiento que presentaba afinidades con los partidos fascistas europeos. medio y superior y se produjo la verdadera creación de la universidad estatal. Las cuales por su elevado sentido de lealtad al estado y las demandas para que Vargas cumpliera su promesa de convocar una Asamblea Constituyente que redactara una nueva Constitución. Una de las primeras medidas fue la creación del Ministerio de Trabajo. Su dogma era cristiano. 17 Aliança Libertadora Nacional (ALN). a pesar de que fueron años de confrontación interna (con la Revolución Constitucionalista de las fuerzas de Sao Paulo 15 y sobre todo. Sao Paulo. la Constitución de 1934 vivió poco más de tres años. manejada en la práctica por el Partido Comunista Brasileño. fue elegida una asamblea Constituyente para que redactase una Constitución que finalmente fue puesta en vigor el 16 de julio de 1934. nacionalista y tradicionalista. Sin embargo. la seguridad nacional. a partir de 1934. Sin embargo. se levantaron contra él. Por un lado. Así. con los movimientos nacionales del integrismo 16 y de la ALN17) Vargas llevó a cabo diferentes innovaciones. História Do Brasil. la educación estaba impregnada de una mezcla de valores jerárquicos y de conservadurismo nacido de la influencia católica. a los que poco a poco se les fue concediendo vacaciones. finalmente los rebeldes tuvieron que rendirse. primario. 18 Fausto. Edusp. 337.

12 . De ello se encargó el Departamento Administrativo del Servicio Público (DASP). p. la renta industrial superó a la de agricultura. No sólo se trabajaba el café. reforzándose la que se hacía en los órganos técnicos. en el interior del aparato del Estado. es decir. Ibid. durante el periodo del Estado Novo. Y así nació la Compañía Siderúrgica Nacional en 1941. El Estado Novo (1937-1945) El Estado Novo fue implantado en estilo autoritario. op. así como el establecimiento de la carrera administrativa basada en el mérito.20 Desde 1938. se dieron grandes realizaciones materiales. Las manufacturas tuvieron que producirse en el país y poco a poco se pasó de producir bienes de consumo a bienes intermedios.19 También se impulsó el desarrollo industrial desde una perspectiva nacionalista. sino 19 20 Iglesias. cit. la formación de personal y el reclutamiento de cuadros para la misma. Sin embargo. como la burocracia se regulaba por criterios de relaciones personales y favoritismos.noviembre de 1937 diera un nuevo golpe dando inicio al régimen personalista conocido como Estado Novo. Pero la centralización del Estado no significa que la sociedad quedó desatendida. De esta manera se superó la administración fundada en el clientelismo y se introdujeron los criterios de preparación y selección de funcionarios por concursos abiertos. 292. También se impulsó la creación de una gran siderurgia. negoció la financiación con Estados Unidos que necesitaba los recursos minerales de Brasil. A pesar de su carácter autoritario y antidemocrático. ya que la representación de los diversos intereses sociales cambió de forma pero no dejó de existir. El aumento de la producción industrial fue considerable y produjo más empleo y mayores rendimientos. fue necesaria su modernización.. pp.. una política de sustitución de importaciones que se vio acentuada por las dificultades de la segunda guerra mundial. A partir del Estado Novo desapareció la representación vía Congreso. Para ello. En cuanto a la administración. este último sector también aumentó en cantidad y calidad. 288-289.

Flavia. Fiorucci. Brasil se convirtió en una pieza vital de la maquinaria de guerra aliada. mediante una mezcla de políticas represivas. En julio de 1940. el arroz o el tabaco. A partir de entonces. A pesar del desarrollo económico logrado. al proporcionar materias primas esenciales (como cuarzo y caucho) y bases navales y aéreas que resultaron críticas en la Batalla del Atlántico. p. un decreto estableció las líneas de organización sindical.22 Y logró su propósito ya que obtuvo el apoyo de una gran masa popular que lo reelegiría presidente en 1951. el país se inclinó de manera natural hacia las llamadas democracias. el Brasil de comienzos de los años cuarenta no era una sociedad moderna. al estallar la Segunda Guerra Mundial. 23 21 Fausto. Trató de formar una amplia opinión pública a su favor. En agosto de 1939. también tomó medidas a favor de los derechos de los trabajadores.21 Cabe señalar que el régimen de 1937 no se dirigió solamente a los trabajadores en la construcción de su imagen. op. p. 373. julio-diciembre 2004. fue creado un impuesto sindical. no convenía definirse inmediatamente. por tanto. tras la entrada en la guerra de los Estados Unidos.. A pesar de ello. Durante este periodo Vargas sometió totalmente a los sindicatos. EIAL: Estudios interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. que era una vasta extensión desconectada y rural. lo que reforzó esa figura de protector.cit. instrumento básico de financiación del sindicato y de su subordinación al Estado. Supuso que Alemania podía vencer y. 22 13 . Más allá de unas cuantas ciudades clave. 15:2. 23 Iglesias. industrializada y urbanizada. Vol. “¿Aliados o enemigos? Los intelectuales en los gobiernos de Vargas y Perón”. volviendo el sindicato todavía más dependiente del Estado. la estructura corporativista dejó intacta la mayor parte del país. pero el gobierno no se definió. y otras de carácter más positivo: la elaboración de su propia versión de la fase histórica que vivía el país y el especial cuidado que tuvo en tratar bien a los intelectuales.cit. En cuanto la política exterior. op.que también se elevó el rendimiento de otros productos como la caña de azúcar. que se convirtieron al varguismo en cuanto representaba la esperanza de modernización del país. como la censura de los medios de comunicación. Tuvo que tomar postura en 1942. 293.

93. Skidmore. “Una nueva era de Vargas. en Mackinnon. alejando a Vargas del poder. Buenos Aires.Como consecuencia de la guerra se acentuó la oposición interna al régimen.UU. lo que finalmente. p.1954”. sobre todo del trabajador obrero. gracias a los beneficios extraordinarios que le proporcionó su alineamiento con los EE. intelectuales y sindicales condujeron al resurgimiento de los políticos.25 24 Ibid. Petrone. ligados a la oposición política. T.. algunos militares del propio gobierno. 294. se anticipó a los hechos adoptando una nueva postura populista. dieron el golpe de 29 de octubre de 1945. por lo que tuvo que convocar elecciones para el día 2 de diciembre a las presidencias de la República y la Asamblea Constituyente. llevó a Vargas el 24 de agosto de 1994 a suicidarse. También aumentaron las presiones de múltiples frentes y la falta de apoyo de su gobierno. los pronunciamientos de los líderes empresariales. 1951. Como este no era democrático. A partir de 1943 el presidente. Populismo y neopopulismo en América Latina. pero el reclamo de una democracia era cada vez mayor. cuando Brasil se colocó al lado de los Estados Unidos la contradicción aumentó el sentido opositor y avivó la petición de democracia para el país.24 A pesar de que el gobierno de Vargas fue antidemocrático y se basó en una alianza de la burocracia civil. sin que desaparecieran las enormes diferencias económicas de clase o entre la sociedad urbana y la rural. M. al percibir que se estaba formando una ola de opinión democrática. Y ante ciertas actitudes dudosas y denuncias de intento de continuar en el poder. Las organizaciones de estudiantes. que puso las bases del Brasil actual. Tomó medidas como la emisión de un severo decreto antimonopolio con el fin de restringir el papel de las compañías extranjeras en la economía brasileña o la decisión de liberar a los presos políticos de izquierda. M (comp. El problema de la Cenicienta. Esto le llevaría a ser nuevamente presidente electo por votación popular en 1951. p.). militar y de la burguesía industrial. Con ello intentó crearse una nueva imagen electoral. Eudeba. se expandió la política desarrollista e industrial. en la guerra. 25 14 . Durante su segundo gobierno (1951-1954).. no se alejó de la sociedad y siguió llevando a cabo prácticas a favor del pueblo.

Buenos Aires sobre todo.3. En ese contexto. A medida que crecía su influencia. 112-115. 15 . R. Juan D. 1994.O. Perón.). 1946-1952) El general Juan Domingo Perón llegó al poder tras un golpe de estado protagonizado por un grupo de jóvenes coroneles en 1943. algunos grupos 26 Gonzalez. no sólo logró sobrevivir sino que. el golpe que con la crisis mundial sufrió el modelo agroexportador sobre el que se asentaba la prosperidad argentina y. llegó a refundarse en un sistema nuevo y vigoroso de forma que el peronismo se convertiría durante décadas en un actor clave del sistema de partidos argentinos y en uno de los ejes de confrontación política que polarizó la sociedad. (comp. estimulaba el desarrollo de las organizaciones obreras adictas y provocaba el alza de los salarios. gracias al instinto político de Perón. Este golpe se presentó originariamente como respuesta al cúmulo de crisis socioeconómicas. El populismo en España y América.U) Tras la revolución del 4 de junio que llevó al poder a los militares. Por un lado.. en Alvarez Junco. En el ejército. Madrid. Argentina: peronismo (Juan Domingo Perón.U (Grupo de Oficiales Unidos) se distribuyeron los principales cargos y desde ellos comenzaron a actuar con tal desarmonía que pronto comenzaron a surgir fisuras internas.O. por su parte. su figura fue creciendo dentro de la política. Y a pesar de que la revolución rápidamente se vio inmersa en crisis y parecía que tendría un pronto final. “El populismo en el poder: el gobierno peronista en el periodo 1950-1955”.. por otro. 26 Revolución de 1943 (G. Catriel. Gonzalez Leandri.. las transformaciones en la sociedad argentina tras el flujo acelerado de emigrantes hacia las grandes ciudades. J. uno de los militares golpistas descubría la posibilidad de poner en funcionamiento un plan más sutil. Los sectores obreros acogían con satisfacción la inusitada política laboral del gobierno que los favorecía en los conflictos con los patrones. R. se advertía que buscaba apoyarse simultáneamente en el ejército y en el movimiento sindical. Leandri. Poco a poco.2. más tarde asumió el cargo de Ministro de Guerra y también el de Vicepresidente del gobierno. los coroneles del G. y la acumulación en ellas de vastos grupos marginales no asimilados. Primero fue Secretario de Trabajo y Previsión. pp.

en una constante apelación a la adhesión directa de las masas. Esta característica prevaleció durante todo su gobierno. 116. A. Por el contrario. Para mantener ese apoyo. la Iglesia y las organizaciones obreras. Perón logró atraer a ciertos sectores del radicalismo y del conservadurismo. además. pero también lo apoyaba una masa popular muy numerosa. Primera Presidencia (1946-1952) Lo primero que hizo al ocupar la presidencia fue llevar a cabo una política de remoción de los cuadros administrativos y judiciales. apoyado. 27 Romero. Le respaldaba abiertamente el aparato gubernamental y sectores del ejército y de la Iglesia. otros sectores militares y conservadores no tardaron en descubrir el peligro que entrañaba la organización de poder que Perón construía rápidamente en su beneficio. Gracias al apoyo incondicional del parlamento pudo revestir todos sus actos de una perfecta apariencia constitucional. los obreros se manifestaron en la Plaza de Mayo pidiendo la liberación de Perón que finalmente lograron. la fuerza del gobierno seguía consistiendo en el apoyo que le prestaban los grupos de poder: el ejército. 2012. Aparte de la legitimidad de su título constitucional. Breve historia contemporánea de la Argentina. con decidido apoyo militar y policial. L.reconocían la capacidad de conducción de Perón y aprobaban su plan de atraer a los obreros. y opinaron que constituía una amenaza para las instituciones democráticas. se dispusieron a organizar un movimiento popular para lograr el retorno de Perón. así como también algunos grupos industriales que esperaban una fuerte protección del Estado para sus actividades. Frente a ellos. a la que se presentó en compañía de un destacado miembro de la Unión Cívica Radical. 16 .. Fondo de Cultura Económica.27 En la agitada campaña a las elecciones de febrero de 1946. además de la expulsión de todos los profesores o intelectuales que habían tenido alguna militancia contra él. p. por lo que se exigió su renuncia de todos sus cargos. Buenos Aires. 1916-2010. con lo que ganó las elecciones ocupando la presidencia en junio de 1946. los sectores ya definitivamente peronistas. Así el 17 de octubre de 1945. Perón trazó distintas líneas políticas y procuró mantener el equilibrio entre los distintos sectores que lo sostenían. logrando su procesamiento el 8 de octubre de 1945.

que agrupó a varios millones de afiliados de todos los sindicatos. En primer lugar. que se enriquecieron con el régimen de control de las exportaciones y las importaciones. Finalmente. hogares para ancianos y huérfanos y policlínicos. vacaciones pagadas. 17 .A. no pasó de ser un mero instrumento de propaganda. se logró establecer una organización sindical rígida a través de la Confederación General del Trabajo (CGT).P. Al mismo tiempo el gobierno permitió que determinados sectores de las industrias media y liviana prosperaran considerablemente gracias a los créditos que otorgaba el Banco Industrial y el abundante consumo estimulado por los altos salarios. estaban destinadas a destacar la actitud paternal del presidente con respecto a los que vivían de su salario y a los necesitados. 28 Ibid. Fue creado el Instituto Argentino de Promoción del Intercambio (I. Esa política tuvo tres aspectos. pero resultó ser una organización burocrática que redujo los márgenes de los productores y sirvió para favorecer los intereses de los grupos económicos allegados al gobierno. aguinaldo y otras ventajas directas que dieron la impresión a los asalariados de que vivían dentro de un régimen de protección.Pero el que más le preocupaba era el sector obrero y de ahí la significación de su política laboral. Para ello se llevaron a cabo desordenadas distribuciones de paquetes con ropas y alimentos u obsequios personales de útiles de trabajo o medicinas mediante la Fundación Eva Perón. procuró acentuar los elementos emocionales de la adhesión que le prestaba la clase obrera.. En cuanto a la política económica. además de crear escuelas. 126-127. leyes jubilatorias. el gobierno mantuvo una política de salarios altos.28 En segundo lugar. el rasgo predominante fue el intervencionismo estatal y la nacionalización de los servicios públicos. obligados a incorporarse y a contribuir automáticamente. El gobierno proyectó un plan quinquenal que. Eva Duarte. pp.I) para comercializar las cosechas. indemnizaciones por despido. por su improvisación y superficialidad. Tanto su oratoria como la acción y la palabra de su esposa.

el control de casi todos los periódicos del país. los teléfonos. 30 Pese a todo. p. op. op. pero la predominante preocupación política del gobierno impidió una correcta administración de los servicios. 140. pero sobre todo porque. Se proclamó la recuperación de los ferrocarriles. 71-72. pp. el gas y la navegación fluvial. el uso de la radio. y tal fue también el sentido de la reforma constitucional de 1949.cit. Perón pudo conservar la solidez de la estructura política en que se apoyaba y pudo mantener un pequeño margen de ventaja sobre todas las fuerzas opositoras unidas. las medidas fueron más drásticas. 18 .. el resultado lógico fue un proceso inflacionario rápido y creciente que incrementó la inestabilidad 29 30 Benavente.. A. La propaganda tenía como finalidad mantener la autoridad personal de Perón. de modo que disminuyeron los niveles de eficacia y el monto de las ganancias. y para sostenerla se trató de mantener los altos salarios.cit. Una crisis profunda comenzó a incubarse por no haberse invertido en bienes de capital las cuantiosas reservas con que contaba el gobierno al comienzo de su gestión –fruto sobre todo de su posición como proveedor de los países aliados en la guerra mundial– y por no haberse previsto las necesidades crecientes de la industria y de los servicios públicos en relación con la progresiva concentración urbana. que consistía en autorizar la reelección presidencial. J. pese a la demagogia verbal. La respuesta a esta creciente organización dictatorial fue una gran oposición de las clases altas y de ciertos sectores politizados de las clases medias y populares. poco se había alterado sustancialmente en la estructura económica del país. 29 A partir de 1949 la situación comenzó a cambiar. la eficaz oratoria del presidente y de su esposa y los instrumentos de acción directa. A. El fallecimiento de Eva Perón el 1952 constituyó un duro golpe para el régimen. que incorporó declaraciones sobre soberanía y derechos de los trabajadores sólo para disimular su verdadero objetivo. promovida por Eva Perón. Cirino. El problema fue sin embargo la economía: la política nacionalizadora y redistributiva agotó los recursos.. fue lo que le dio la victoria en las elecciones de 1952. Romero.En cuanto a las nacionalizaciones. sobre todo a partir de la aplicación de la ley de sufragio femenino que. La gigantesca organización de la propaganda oficial contaba con múltiples recursos como los folletos y cartillas..

pp. como todo populismo clásico. Estos nuevos populismos se parecían a los clásicos en el tipo de vínculo que establecían con sus seguidores y en la personalización del liderazgo.31 Resumiendo. formalmente. la Iglesia y también sectores de izquierda socialista– favorecieron el golpe militar que lo depuso en 1955. 382-396. Para ello se hizo cargo de la orientación y dirección de las fuerzas sociales a través del control del sindicalismo. LOS NUEVOS POPULISMOS 3.. 31 Rock. 3. con su fuerte intervencionismo estatal e industrialización. Por una parte. a solicitar crédito a entidades bancarias extranjeras. 19 . el sistema siguió siendo democrático. en su segundo gobierno. Desde la colonización española hasta Raúl Alfonsín. Argentina 1616-1987. D. puesto que el Congreso Nacional siguió funcionando. Alianza editorial Buenos Aires. Esta situación llevó en la década de 1990 a líderes como Carlos Menem o Alberto Fujimori al poder. la estrategia de poder de Perón también fue la de fortalecer el Estado. el pluralismo político y una mayor competencia política. la crisis de la deuda marcó el fin del modelo de desarrollo. Todo ello contradecía las políticas que le llevaron al poder y el crecimiento del descontento. hacer concesiones petrolíferas a empresas estadounidenses y a iniciar un proceso de ajuste en salarios.1. creando una de las lealtades partidarias más fuertes de América Latina y desarrollando un mundo simbólico que le permitió mantener una fuerte red de lealtades durante muchos años. 1982. Además.social. y a pesar de que durante sus mandatos el régimen se fue inclinando por la pendiente autoritaria y antidemocrática. precios y gasto social. junto a las preocupantes muestras de autoritarismo del régimen –en especial contra la prensa. Perón logró el apoyo sólido del llamado movimiento peronista. Por otra parte. El populismo neoliberal o de derechas La década de 1980 fue crítica en América Latina con cambios equiparables a los que se experimentaron en la década de 1930. Perón se vio obligado. tras los gobiernos militares de los 70 los países comenzaron a vivir procesos de transición a la democracia con la revalorización del respeto de los derechos humanos.

Sin embargo. una vez en el poder. Al no tener mucho que redistribuir. en el contenido de políticas económicas llevadas a cabo y en el tipo de política exterior implementada. 2001. Prometió aumento de salarios así como justicia social y redistribución de la riqueza. p. a través del fortalecimiento de las empresas estatales. 20 . “Redentores populistas en el Neoliberalismo: nuevos y viejos populismos latinoamericanos”. con una fuerte presión externa para que se redujera el tamaño del Estado. un fuerte crecimiento del trabajo informal y una caída del empleo en el sector público. su discurso en campaña era de corte nacionalista y antiimperialista.. la desprotección del mercado interno y la liberalización de los movimientos de capital. Sin embargo. la reducción y privatización del sector público. convirtiéndose en fervoroso defensor de la apertura económica y la globalización. existieron rupturas en la base social de apoyo. Tomó de éste algunos de sus recursos políticos claves como la idea del líder conductor. 32 De la Torre. impuestos por los bancos acreedores como condición para nuevos créditos y. apelaba a los valores clásicos del populismo peronista y prometía luchar contra la corrupción e impulsar la descentralización política y el renacimiento del Estado. la base social en la que se apoyaban y el tipo de modelo de desarrollo que impulsaban eran diferentes. se produjo un estancamiento de los salarios. Argentina: Carlos Menem (1989-1999) Cuando Carlos Saúl Menem compitió por la Presidencia de Argentina en 1989. estos nuevos líderes aplicaron las políticas neoliberales sugeridas en el “Consenso de Washington”. Las privatizaciones ayudaron a tener liquidez a corto plazo y sirvieron como atractivos instrumentos para atraer inversión extranjera. por otro. Nº 4.pero las políticas sociales y económicas. se controlara el gasto público y se bajara el déficit. Como consecuencia de estas reformas y los ajustes y recortes realizados. 185. Menem se acercó a los grupos económicos más poderosos y a los organismos internacionales. C. la descalificación de los adversarios o la base discursiva del apoyo popular. Revista Española de Ciencia Política. 32 Menem lideró con un estilo personalista que dio a entender cierta continuidad con el peronismo clásico. Estas se dieron en torno a dos cuestiones fundamentales: por un lado.

. 1996. se incrementaron los impuestos directos al consumo. el país estaba económica y financieramente en la ruina. 33 Este programa instrumentado a lo largo de la década estuvo legitimado a través de la ley Emergencia Económica y la ley de Reforma del Estado. Con el peso argentino anclado en una paridad fija con el dólar. entre sus nuevos aliados se encontraban políticos de centro-derecha y liberales. La estabilidad de precios así lograda y un cierto proceso de crecimiento que se logró a comienzos de los noventa preparó el terreno para la adopción y legitimación del programa de ajustes. Vol. Nº 143. del 1º de abril de 1991. organizaciones sindicales. Con este programa extremadamente neoliberal.. P. lo que provocó que se realizara en el marco de una elevada corrupción y de un sistema judicial (incluida la Corte Suprema) que operó acorde con los diseños del gobierno. lo cual afectó principalmente a las clases medias y trabajadoras. J. el transporte o la petrolera estatal YPF) pero sin institucionalizar organismos de regulación. que consiguió reducir espectacularmente el gravísimo proceso inflacionario que sufría el país. por lo que puso en marcha un vasto programa de privatizaciones y amplias medidas desregulatorias. las expectativas de devaluación fueron controladas. No obstante. Estas políticas económicas tuvieron éxito y el país se recuperó y entró en una etapa de crecimiento. Esto se asoció con medidas tales como la liberalización plena del flujo de capitales. Desarrollo económico. regional y de exportaciones fueron suspendidos y las ventajas de las que gozaban los productores internos como proveedores del Estado quedaron eliminadas. 735-736. todos los anteriores regímenes de promoción industrial. las bases peronistas le siguieron apoyando. Cuando Menem llegó al poder. le dieron a Menem la reelección 33 Gerchunoff. Se capitalizó la deuda pública mediante bonos. 21 . los medios de comunicación y sobre todo los sectores de la elite empresarial y financiera. pp. Su legitimación también se basó en el éxito del denominado Plan de Convertibilidad. El éxito de las políticas económicas y los diferentes programas sociales. Fueron privatizadas más de treinta empresas públicas (las telecomunicaciones. C. “La política de liberalización económica en la administración de Menem”. Las finanzas estatales se controlaron. 36. Torre.A pesar de desarrollar políticas que iban en contra del electorado del peronismo. aun en casos en que las medidas adoptadas eran claramente contrarias a las leyes vigentes. manejados a través de un sistema de distribución centralizado desde el ejecutivo y sólo acompañado por las redes clientelares.

Cambio-90. Creó su propia plataforma política. existía una importante fragmentación en muchos partidos y graves problemas de gobernabilidad. se transformaron en su base institucional de apoyo. por lo que tenía una relación directa y personal con las masas. con el tiempo esta percepción fue cambiando y los militares y en particular el Servicio Nacional de Inteligencia. especialmente con los sectores informales y las clases bajas. El objetivo inmediato fue contener la inflación y capturar los ingresos necesarios para renovar los pagos del servicio de la deuda. lo que constituyó la base de su legitimidad de origen. medios de comunicación y otros grupos sociales de manera organizada. Se llevó a cabo un programa de estabilización neoliberal. Fujimori también ejerció un liderazgo de base personalista.en mayo de 1995 (tras la reforma de la Constitución en 1994 que eliminó la clausula que prohibía la reelección presidencial). se dejaron los precios en manos del mercado. El proceso de liberalización fue muy rápido ya que entre 1991 y 1995 se privatizó una gran parte del sector público. no estaba mediatizado por partidos. Perú: Alberto Fujimori (1990-2000) En 1990 Alberto Fujimori llegó a la Presidencia de la República en Perú. se eliminó la mayoría de las protecciones arancelarias. 22 . 34 Ibid. y a pesar de que un principio se creía que era un presidente débil porque sus primeros gabinetes estuvieron integrados por personas próximas a la oposición y a Vargas Llosa. En el momento que asumió el poder. 34 Pero el estancamiento de la economía a partir de 1998 y el importante desprestigio de su gobierno frente a la opinión pública por el alto nivel de corrupción. Su primer acto de gobierno fue un fuerte ajuste fiscal con espectaculares aumentos de precios. provocaron la renuncia de Menen a perseguir un tercer mandato.

35 García.36 Finalmente.2. han optado por políticas populistas. 2001. Para ello. Bolivia y Ecuador. El control de las variables económicas por parte del gobierno (la caída de la inflación y el crecimiento económico). no defienden políticas de libremercado. 65. aunque también se diferencian de estos por su discurso político y orientación izquierdista. lo que hizo pensar en un primer momento en que se parecían más a los populistas clásicos. Montero. con la elección de Hugo Chávez en 1998. mantenimiento y caída de un líder antipolítico”. social y económica y algunos países como Venezuela. capitalizó su debilidad en el legislativo atacando a los partidos tradicionales y culpándolos de todos los males de la República y gobernó por encima de las instituciones políticas.cit. la distribución de servicios y recursos a los más pobres. 23 . el éxito de las reformas estructurales. 36 De la Torre.se trató de llegar a un acuerdo con los acreedores extranjeros y se dio prioridad a la inversión extranjera. M. América latina hoy: Revista de ciencias sociales. a pesar de que Fujimori volvió a ganar las elecciones en el 2000. p. el manejo de la gobernabilidad y el control de la guerrilla de Sendero Luminoso tras el apresamiento de sus máximos dirigentes generaron un “respaldo selectivo” por parte de la ciudadanía que le llevó a ser reelegido en 1995. del sector informal y la caída de los salarios reales.. p. de Evo Morales en 2005 y de Rafael Correa en 2006 sucesivamente. Fujimori logró mantener su apoyo popular. estas se dieron en un clima de sospechas de fraude y al final renunció a su cargo. “La década de Fujimori: ascenso. El populismo de izquierdas Tras el negativo balance de las políticas neoliberales que aumentaron las desigualdades y llevaron a recurrentes crisis económicas.35 A pesar de las consecuencias de estas medidas (aumento de la pobreza. Vol. 28. 3. entre otros). 186.. Estos nuevos líderes conocidos como populistas de “izquierda” a diferencia de los nuevos populistas neoliberales de la década de 1990. op. se requirió una profunda reconstrucción política.

Desde entonces. integrado por los trabajadores.37 La impronta militarista38. Ediciones Universidad de Salamanca. N.Venezuela: Hugo Chávez (1998-2013) El fenómeno Chávez no era nuevo en Venezuela.. La Constitución de 1999 creó la “República Bolivariana” de Venezuela que prolongó el mandato presidencial de cuatro a seis años. Chávez asumió el liderazgo en un contexto de una sociedad desarticulada y desorientada y su liderazgo sirvió en cierta manera como un espacio constructor de identidades frente a una sociedad que se encontraba sin referentes. Salamanca. el fuerte personalismo y la clara tendencia a la concentración de poder son los tres elementos claves del Chavismo. se crearon círculos militares y milicias civiles y se incrementaron los gastos militares incluyendo la compra de armas y equipo militar. M. fuerzas armadas) hasta que quedaron todas bajo su control. Arenas. legislativo. eliminó el Senado. 57. “¿Modernización autoritaria o actualización del populismo? La transición política en Venezuela”. Aunque el gobierno no ejercía una represión abierta. Además de que se fomentó la educación militar. (coord. sin intermediarios organizados. Sin embargo. judicial.. electoral. privilegiando una relación directa y personalizada con el pueblo. Venezuela: rupturas y continuidades del sistema político (1999-2001). La base social de apoyo de Chávez estaba formada por el pueblo sin militancia que no contaba con ningún referente organizativo. El primer acto de su gobierno fue dar un paso hacia la reforma institucional. L. los sectores informales. p. la posibilidad de ser reelegido y la reestructuración del poder 37 Gómez Calcaño. Por lo que los militares tuvieron un papel importante en su gobierno. permitió el voto a los militares y fortaleció la democracia directa mediante referéndums y revocatorias. 2002. todos ellos muy desencantados con la situación económica y política del país. el país contaba con una larga historia de populismos. en Ramos. Y la creación del Partido Único Socialista de Venezuela (PUSV). ocuparon puestos importantes y coordinaron algunas de las misiones asistenciales. El estilo político chavista fue construido en contra de la clase política y las instituciones democráticas.). Chávez acentuó la polarización y el control político. Chávez empezó a ocupar las principales instituciones democráticas del Estado (ejecutivo. a través del “telepopulismo”. los campesinos y algunos grupos fragmentados del empresariado y de la clase media empobrecida. practicaba la censura y excluía a la oposición de la política y de las instituciones. 38 Chávez además de ser militar pensaba como tal. 24 .

UU. 41 Arenas. Nº 45. su populismo tuvo efectos negativos visibles hoy en día en Venezuela como la 39 Gratius. Nueva Sociedad. “La tercera ola populista en América Latina” Documento de Trabajo. A pesar de ello y pese a los constantes ataques verbales de Chávez contra EE.Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) conocida como ALBA o Alianza Bolivariana para las Américas es una organización internacional de ámbito regional para la colaboración y la complementación política. Por lo que más que la integración. la vivienda y los alimentos a los sectores populares. Venezuela siguió suministrándole petróleo y las relaciones comerciales no se vieron afectadas. También nacionalizó las empresas de telecomunicaciones. el chavismo reavivó la llama del nacionalismo en América Latina. 40 Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América .. 25 .municipal y comunal para “convertir al viejo Estado contrarrevolucionario en un Estado revolucionario” controlado por el poder central. A nivel internacional. 2007. En cuanto al aspecto social. “El gobierno de Hugo Chávez: populismo de otrora y de ahora”. diseñada como contra-proyecto al ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas). Sin embargo. y la empresa estatal PDSVA ha sido y es la clave del poder político. acentuaron la centralización de poder. 39 El petróleo es la columna vertebral de la economía venezolana. 40. Y así en el 2004. Castro y Chávez promovieron la creación del ALBA40.10.. Venezuela reactivó su papel en la OPEP y siguió una política de maximización de precios y reducción de cuotas de producción.. Políticas dirigidas exclusivamente por la Presidencia y paralelas a las instituciones constitucionales formales. p. El objetivo de Chávez además de llevar a cabo una Revolución Bolivariana era crear una coalición regional contra EEUU. 41 El nacional-populismo militar de Chávez tenía un carácter refundacional que transformó el país y que ha influido en otros gobiernos populistas actuales. Esta organización fue promovida por Cuba y Venezuela y hoy en día la integran diferentes países de América Latina como la Bolivia de Evo Morales o el Ecuador de Rafael Correa y también del Caribe. p. FRIDE. N. S. social y económica. Chávez puso en marcha diferentes políticas asistenciales para asegurar la educación. 2005. Además cabe señalar que el discurso de la unidad latinoamericana contrastaba con los enfrentamientos de Chávez con países vecinos (Colombia y Chile) y con su salida de la Comunidad Andina. petróleo y electricidad entre otras. Nº 200. El gobierno aprobó una nueva Ley de Hidrocarburos que elevaba los beneficios y el control del Estado en el negocio petrolero.

con sus idiosincrasias nacionales. Nueva sociedad.. 43 También el proyecto político de Evo Morales tiene muchos elementos en común con el “modelo chavista”. la corrupción. el proyecto político de su gobierno sigue. M. 2007. y la distribución de tierras para el cultivo comunitario. 2010. Por el rechazo a la democracia representativa y el afán de crear un nuevo Estado. 44 42 Gratius. Nº 31. la llamada “boliburguesía” y una economía y sociedad desestructuradas. Nº 206. Evo Morales y su partido mayoritario MAS (Movimiento al Socialismo) representan un “indigenismo inclusivo” que atrae a diversas etnias. 44 Aguirre. “El gobierno de Evo Morales: entre nacionalismo e indigenismo”. FRIDE. pp. convirtiéndose de esta manera tanto el petróleo como el gas en armas de política exterior. Bilbao.. Entre las medidas tomadas están la nacionalización de los hidrocarburos. los sindicatos y un gran número de organizaciones de la sociedad civil. 43 Mayorga. p. I. se han dado cambios sustantivos en la política boliviana. S. en Bolivia ha surgido un “etno-populismo” desde abajo que se enfrenta a la tradicional elite blanca concentrada en los cuatro departamentos más ricos del país. 11-14 26 .. una importante renovación generacional en el liderazgo político y una ruptura definitiva de códigos de exclusión social de raigambre étnica con la presencia del “primer presidente indígena”.militarización. a diferencia del Chavismo. “La Refundación del Estado en Bolivia” Documento de Trabajo. Como consecuencia. Cátedra de Estudios Internacionales. Los indígenas constituyen la base de apoyo del presidente. p. Morales al igual que Chávez convocó una Asamblea Constituyente para llevar a cabo la reestructuración de Bolivia hacia un Estado incluyente y más democrático. Reflexiones sobre izquierda y populismo en América Latina. 19. parte de la clase media. Se ha producido una recomposición profunda del sistema de partidos.42 Bolivia: Evo Morales (2005-actualidad) Las elecciones presidenciales de diciembre de 2005 tuvieron como principal resultado la victoria de Evo Morales por una mayoría absoluta.. 5. Moreno. Sin embargo. el camino institucional de Chávez y muestra de ello es la estrecha alianza que había entre Chávez y Morales. 2006. F.

En el 2007. 14. Su política económica también es nacionalista y tiene como base el petróleo. Al igual que Chávez. rechazando las políticas impuestas por el FMI y el Banco Mundial. Y también está llevando a cabo una gran inversión social con ayudas para los más pobres y una política educativa que incluye la mejora de la educación estatal.. Bolivia sigue siendo un país pobre con dos cosmovisiones difíciles de reconciliar. Ecuador: Rafael Correa (2006-actualidad) Rafael Correa es ejemplo de la izquierda intelectual. entre la pobre mayoría indígena y la rica zona occidental poblada por blancos y mestizos. por un lado. educativa. por el otro. Alianza PAÍS (Patria Altiva Í Soberana) en el 2006. lo cual se refleja en su gabinete integrado por mujeres e intelectuales. estas medidas no han hecho más que aumentar la tradicional polarización del país entre el Este y el Oeste. Su gobierno representa ante todo los intereses de la izquierda. La Constitución de 2008 designa al Estado ecuatoriano 45 Gratius.UU. 45 A diferencia de Chávez y al igual que Evo Morales. siguiendo también los pasos de Chávez (revolución constitucional. 27 . Correa ha puesto en marcha una “democracia más participativa”. Correa pretende refundar el Estado. op. tiene como importante base popular el movimiento indígena.A pesar de su propósito. 2007. p. Es clara la división política desde el interés por el control de los recursos hasta la cuestión de las autonomías. cesando el acuerdo de libre comercio con EE. doctor en Economía y con experiencia política (fue ministro de Economía durante la Presidencia de su predecesor Alfredo Palacio) llegó a la presidencia con un Partido propio.cit. Ha cambiado su política exterior. Ecuador volvió a entrar en la OPEP y su nueva política energética incluye maximizar los beneficios de la empresa nacional Petroecuador. por fuera de las instituciones y basada en la opinión de la gente en la calle. y. por la integración latinoamericana…). económica. Por lo que a pesar de la revolución nacionalista y el intento de crear un Estado más incluyente.

Nº 20. 46 Sin embargo. como ocurre actualmente. 2010. 28 . La continúa fragilidad de las instituciones liberales democráticas para dar un sentido de participación y de pertenencia a la comunidad política y social de una gran parte de la masa popular y la fuerte desigualdad social existente en la región. No todos los populismos son similares e incluso entre los líderes definidos bajo el mismo tipo de populismo sea clásico.como intercultural y plurinacional. políticas. A pesar de que las diferentes crisis económicas. Temas y debates: revista universitaria de ciencias sociales. En todos los casos se da una relación directa. sociales o incluso ideológicas han ayudado a que llegaran al poder líderes de carácter populista.. CONCLUSIONES: PERSPECTIVA COMPARATIVA Mediante estos tres movimientos populistas podemos ver que el populismo latinoamericano no es un fenómeno transitorio. personalista y paternalista entre el líder y 46 De la Torre. la fortaleza del movimiento indígena puede llegar a ser un potencial factor de riesgo político. que los gobiernos eran incapaces de resolver. la noción de crisis no basta para explicar el auge de este fenómeno. C. Sin embargo. confrontación con los movimientos sociales y democracia plebiscitaria”. sino que continúa siendo un fenómeno recurrente de la política en América Latina. 4. todos ellos comparten algunas características. no se pueden equiparar con los fascismos. 160. “El gobierno de Rafael Correa: posneoliberalismo. facilitó la creación de este estilo de movilización política que mediante un discurso retórico. El populismo nació en un contexto democrático y a pesar de que los populistas no siempre han respetado las normas y los procedimientos democráticos. Ya que también ha estado presente durante épocas de estabilidad económica y de crecimiento. y los presidentes populistas han sido democráticamente elegidos y han vivido del apoyo popular. p. Salvo en el caso del Estado Novo de Brasil. las instituciones democráticas han seguido funcionando en menor o mayor medida. une de manera directa al líder populista y a las masas. Tanto los populismos clásicos como los nuevos populismos surgieron en un contexto de crisis económica y política. neoliberal o los nuevos populismos de izquierdas se dan diferencias.

los excesos chavistas han hecho que los regímenes supuestamente afines estén tratando de evitarlos y compensen más sus políticas. Además de su orientación izquierdista. tiende hacia rasgos autoritarios. Sin embargo. la legitimación democrática es mayor por el sufragio universal. centralización de poder. altos niveles de corrupción. ya que en vez de basarse en un consenso político. su discurso político anti-globalización y su política económica no basada en la sustitución de importaciones ya que se mueven dentro de un marco capitalista. clientelismo y restricciones de las libertades (especialmente de los medios de comunicación) como ha sido en el caso de Venezuela. Ambos populismos comparten la intervención del Estado en la economía. Además. A diferencia de los nuevos populistas de derechas que optaron por una política cercana al neoliberalismo. les proporciona a estos regímenes un mayor grado de independencia política respecto de los tradicionales "patrones" como son EE. siempre y cuando conduzca a políticas públicas en beneficio de los ciudadanos. que por un lado. además de que en estos países ha aumentado la participación ciudadana. esta tendencia populista también tiene su lado negativo. El populismo puede considerarse como una tendencia positiva. aumenta los recursos económicos y por el otro. Y en general. pueden contribuir en ello. todos los líderes han ido debilitando las reglas institucionales y concentrando el poder. el discurso nacionalista para subrayar las raíces propias y la búsqueda de un enemigo exterior. siendo muy visible la referencia peronista en el caso de Venezuela.UU.la masa sin la intervención de ninguna institución. y Europa. estos nuevos gobernantes de izquierdas han logrado progresos sociales visibles. La importancia del crecimiento del comercio con las nuevas potencias asiáticas como China e India. la población en general tiene más recursos que en 1930. las reformas institucionales incluyendo la Constitución. Sin embargo. Y se puede decir que en pocos años. Y en cierta manera. se pueden señalar ciertas diferencias. Por el contrario. 29 . el populismo actual de izquierdas y el populismo clásico comparten mucho en sus políticas socio-económicas. es posible que la continuidad de los nuevos regímenes populistas y de sus políticas sea mayor. la puesta en marcha de programas sociales.

Por último. estos nuevos gobiernos están llevando a cabo una favorable transformación social. señalar que por lo general. la izquierda es una fuerza ascendente en toda la región latinoamericana. 30 . Y que con sus pros y sus contras.

pp. pp. 37-68. Edusp. - ARENAS.). 31 . La democracia defraudada: populismo revolucionario en América Latina. 2001. 2007.. História Do Brasil.. C. EIAL: Estudios interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. 733-768. confrontación con los movimientos sociales y democracia plebiscitaria”. Barcelona. 2005. 1998. M. TORRE. M. julio-diciembre 2004. Política y sociedad desde 1930. “La década de Fujimori: ascenso. 2007. Nº 4. J. “Redentores populistas en el Neoliberalismo: nuevos y viejos populismos latinoamericanos”. “¿Aliados o enemigos? Los intelectuales en los gobiernos de Vargas y Perón”. Vol. (coord. 2001. Venezuela: rupturas y continuidades del sistema político (1999-2001). - GARCÍA.. 36. “¿Modernización autoritaria o actualización del populismo? La transición política en Venezuela”. 2005. en RAMOS. Síntesis. N. F. Revista Española de Ciencia Política. Vol.. - GÓMEZ CALCAÑO. La tentación populista. Madrid.. Salamanca. 28. L. A. MORENO. Buenos Aires. 157-172. Temas y debates: revista universitaria de ciencias sociales. pp. Historia de América Latina. P.. América latina hoy: Revista de ciencias sociales. Nº 200. “La política de liberalización económica en la administración de Menem”.. C. - GERCHUNOFF. - FAUSTO. Desarrollo económico. Una vía al poder en América Latina.. 171-196. 15:2. - FREIDENBERG.. C. B. mantenimiento y caída de un líder antipolítico”.. Grito Sagrado. pp. ARENAS. 12..5. MONTERO. Crítica. L. 2002. 2010. I. - DE LA TORRE. Nº 31. “La Refundación del Estado en Bolivia” Documento de Trabajo. A. Vol.. “El gobierno de Rafael Correa: posneoliberalismo. - DE LA TORRE. Nueva Sociedad. pp. J. F. N.. 38-50. Nº 143. - BENAVENTE. “El gobierno de Hugo Chávez: populismo de otrora y de ahora”.. 1997. Nº 20. CIRINO.. 1996. 49-86.. BIBLIOGRAFÍA: - AGUIRRE. - BETHELL. - FIORUCCI. M. FRIDE. pp. Sao Paulo. Ediciones Universidad de Salamanca.

2007. 1982. Reflexiones sobre izquierda y populismo en América Latina. F.). Nº 206. (comp. R. Buenos Aires. A. Breve historia contemporánea de la Argentina. “El populismo en el poder: el gobierno peronista en el periodo 1950-1955”. J. Madrid. El populismo en España y América. (coord.. “La consolidación del nuevo orden institucional en México (1929-1940)”. L. Madrid. 259-325. Catriel. pp. Fondo de Cultura Económica. 4-13. julio-diciembre 2008. Madrid.. D.. 2010. 79-134. Argentina 1616-1987. - ZANATTA. Historia Política de Brasil (1500-1964). GONZALEZ LEANDRI. 1951. M. en ALVAREZ JUNCO. T. R. Cátedra de Estudios Internacionales. R. - GRATIUS. Bilbao.). 32 . EIAL: Estudios Interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. Sobre las raíces históricas del antiliberalismo en América Latina”. pp. pp. el problema de la cenicienta.. Nº 45. América Latina: Historia de medio siglo. S. - ROMERO. “La tercera ola populista en América Latina” Documento de Trabajo. - SKIDMORE... Desde la colonización española hasta Raúl Alfonsín. F. Siglo Veintiuno. 1994. - GRATIUS. Alianza editorial. - ROCK. Centroamérica. “El populismo. en GONZÁLEZ CASANOVA. P. Vol. Nueva sociedad. 1993. FRIDE.. entre religión y política. PETRONE.- GONZALEZ. Buenos Aires. LEANDRI. 2012.. 1916-2010. “Una nueva era de Vargas.. Mapfre. pp. - POZAS HORCASITAS. 19:2. México y el Caribe.2. S.. Vol. - IGLESIAS. 2006. en MACKINNON. 1992. Eudeba.1954”. 1999. 109-131. Buenos Aires. - MAYORGA. “El gobierno de Evo Morales: entre nacionalismo e indigenismo”. Populismo y neopopulismo en América Latina.. M (comp.). L.