RESUMEN

El populismo ha sido durante el siglo XX, y en cierto modo sigue siéndolo en el
presente siglo, una de las formas de gobierno más frecuente en América Latina. A pesar
de su carácter democrático e inclusivo a favor de sectores excluidos tanto política como
económicamente, muchas de las prácticas políticas de sus líderes han sido
antidemocráticas y, en la mayoría de los casos, las políticas económicas y sociales
llevadas a cabo han concluido al pasar un tiempo en mayores desigualdades y crisis
económicas. A pesar de ello, el populismo sigue retornando, en particular a la región
andina (la de mayor inestabilidad política), reflejo de que la construcción de la
democracia aún no ha concluido, ya que estos siguen siendo países con grandes
desigualdades socio-económicas y con gobiernos no democráticos.
Han sido muchos los líderes denominados o autodenominados como populistas y
a pesar de las grandes diferencias en el modo de hacer política y en las particularidades
de cada país, todos tienen en común la relación directa entre líder y pueblo y esa
ambigua relación con la democracia. Teniendo en cuenta sobre todo las políticas socioeconómicas llevadas a cabo, se pueden distinguir tres olas o proyectos populistas.
El populismo clásico de los años treinta/cincuenta, entre los que destacan líderes
como Lázaro Cárdenas en México, Getulio Vargas en Brasil y Juan Domingo Perón en
Argentina, movimiento que surgió como respuesta a una crisis del Estado liberal
oligárquico acentuado por el “Crack” del 29. Todos estos líderes crearon sistemas de
protección social e impulsaron un modelo económico de sustitución de importaciones y
de intervencionismo estatal.
El populismo de derechas de los noventa, que tuvo como principales
representantes a Carlos Menem en Argentina y Alberto Fujimori en Perú. Ambos
aplicaron políticas económicas neoliberales basadas en las recetas del denominado
Consenso de Washington.
Y por último, el populismo de izquierdas del siglo XXI, cuyo mayor
representante fue Hugo Chávez en Venezuela, pero que también incluye figuras como
Evo Morales en Bolivia y Rafael Correa en Ecuador. Estos líderes han roto con la
política neoliberal y comparten con el populismo clásico una mayor intervención del
1

Estado que incluye la nacionalización de los recursos naturales, así como nuevos
programas de educación y salud, pero se diferencian de aquel por su orientación
izquierdista, su discurso político anti-globalización y por una política económica no
basada en la sustitución de importaciones.
La experiencia de estos años nos permite señalar que el populismo en América
Latina está históricamente arraigado e incluso puede decirse que constituye un régimen
político característico de la región. Por ello, la finalidad de este trabajo es acercarse a
ese fenómeno tan peculiar y diverso e intentar definir las características generales y
propias del populismo latinoamericano, centrándome en el análisis de los líderes que
considero más característicos, para poder comprender su alcance e importancia en la
historia latinoamericana tanto en la época de los populistas denominados clásicos como
hoy en día.

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ÍNDICE
1. Características generales y clasificación................................................................... 4
2. Populismo clásico/tradicional .................................................................................. 6
2.1. México: Cardenismo (Lázaro Cárdenas, 1934-1940): ....................................... 6

Triunfo sobre el “Callismo”......................................................................... 7

Las políticas cardenistas: reforma constitucional, políticas económicas y
sociales ....................................................................................................... 8

Creación y estructura de un partido de poder: el PRM ................................. 9

2.2. Brasil: Varguismo (Getúlio Vargas, 1937-1945): ............................................ 10

Primeros años (1930 y 1937): ................................................................... 10
o Golpe militar (1930) y fin de la República
o Constitución de 1934

El Estado Novo (1937-1945): .................................................................... 12
o Políticas económicas y sociales
o Política exterior

2.3. Argentina: Peronismo (Juan Domingo Perón, 1946-1952):.............................. 15

Revolución de 1943 (G.O.U) ..................................................................... 15

Primera Presidencia (1946-1952) .............................................................. 16
o Políticas sociales: el papel de Eva Perón
o Políticas económicas

3. Los nuevos populismos .......................................................................................... 19
3.1. El populismo neoliberal o de derechas: ........................................................... 19

Argentina: Carlos Menem (1989-1999) y el Plan de Ajuste Estructural ..... 20

Perú: Alberto Fujimori (1990-2000) y el renacer de Perú........................... 22

3.2. El populismo de izquierdas: ............................................................................ 23

Venezuela: Hugo Chávez (1998-2013) y el nacional populismo-militar ..... 24

Bolivia: Evo Morales (2005-), el populismo étnico refundacional.............. 26

Ecuador: Rafael Correa (2006-), populismo y presidencialismo ................. 27

4. Conclusiones: perspectiva comparativa ................................................................. 28
5. Bibliografía ........................................................................................................... 31

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Y por el otro. L. Vol. de masas o de elites. las características generales del populismo latinoamericano son: 1 Zanatta. el centro del orden social. personalista y paternalista entre líder-seguidor. entendido en sentido amplio y no en términos meramente políticos. Aunque también los gobiernos surgidos en nombre del pueblo soberano por efecto de la onda populista violaran su espíritu y letra. F. En cualquier caso. Síntesis. que habla en nombre del pueblo y donde los seguidores están convencidos de las cualidades extraordinarias del líder y creen que gracias a ellas. económico. el titular de la soberanía. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y CLASIFICACIÓN El nacimiento del populismo se concibe sólo en un horizonte democrático. en el cual el pueblo es. la fuente indiscutible de la legitimidad de poder. Madrid.. 2007. a los métodos redistributivos y/o al intercambio clientelar que tienen con el líder (tanto material como simbólico). conseguirán mejorar su situación personal o la de su entorno. ha sido estudiado desde diferentes perspectivas. 2 Freidenberg. 1 El populismo. Por un lado. que no reconoce mediaciones organizativas o institucionales. de izquierda o de derecha. juliodiciembre 2008. social e ideológico. término variable y ambiguo. que puede ser urbano y/o rural. A grandes rasgos. es importante subrayar que los populismos nacieron como promesas de rescate de la soberanía popular incautada y pisoteada por esta o aquella élite. 19:2. EIAL: Estudios Interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. Sobre las raíces históricas del antiliberalismo en América Latina”. la dimensión socio-económica que se fundamenta en las políticas económicas (basadas en el dirigismo estatal y orientadas hacia la protección del mercado interno.1. 25. progresista o conservador. obreras o campesinas atraídas por las políticas redistributivas y la protección del Estado. caracterizado por la relación directa. entre religión y política. “El populismo. el populismo debe entenderse en su totalidad como un fenómeno de alcance político. exceptuando las políticas de los líderes populistas neoliberales de la década de los 90) y en las bases sociales generalmente formadas por las clases medias. La tentación populista: una vía al poder en América Latina. capitalista o anticapitalista. o se considera comúnmente que debe ser.. 4 . el enfoque político que define el populismo como un “estilo de liderazgo político”2. p.

violación de la estabilidad jurídica y de los derechos de propiedad. Teniendo en cuenta las características propias y los contextos de surgimiento de cada populismo. corrupción. como veremos a lo largo del trabajo. política pública. La democracia defraudada: populismo revolucionario en América Latina. 4 5 . carismática y paternalista. endeudamiento crónico. La apelación al sentimiento nacionalista es uno de los vehículos emocionales que la conducción populista establece con la población. de una estrategia de desarrollo. por lo que más que un fenómeno transitorio o excepcional unido a una crisis. cuarenta y cincuenta marcado por el modelo de sustitución de importaciones y el nacionalismo que incluye a figuras tan variadas como Lázaro Cárdenas en México. p. p. sistema de representación) y de cualquier proyecto. 3  La existencia de un discurso nacionalista. El proceso de reformas descansa en la voluntad del gobernante y en la masa movilizada. Buenos Aires. En la cual los enemigos son externos. A. estas políticas carecen de una perspectiva de largo plazo. 43. lo hace en situaciones de crisis tanto socioeconómicas como políticas. es una forma común de gobernar en la mayoría de los países latinoamericanos. Cirino. sindicatos. 2005. Benavente. 4  Su propensión a realizar reformas socio-políticas. generando gastos crecientes e incontrolables.. sin embargo. por lo general. institución u organización. Siempre existe un líder con el cual se crea una relación directa. La conducción personalizada. J. se pueden distinguir tres tipos de populismos: 1) El populismo clásico de los años treinta. en un principio el “imperialismo” y hoy en día la “globalización capitalista”. en la mayoría de las ocasiones. 39. 5 Sin embargo. p. el populismo ha existido tanto en tiempos “normales” como en los de crisis. Getúlio Vargas en Brasil y Juan Domingo Perón en Argentina entre otros.. vertical. 2) el populismo neoliberal o de derechas de la década de los noventa de Carlos Menem en Argentina o Alberto Fujimori en Perú caracterizado por las políticas 3 Ibid. Grito Sagrado. A. demagogia. 5 Ibid. 28. movimientos políticos. En cuanto al contexto en el que emerge el populismo. por encima de cualquier forma de intermediación política (partidos. clientelismo político y debilidad institucional que terminan damnificando a la mayoría de la población en general.

A nivel interno. retornando al nacionalismo. que tuvo su pleno desarrollo entre las décadas de 1930 y 1950. Los sindicatos fueron claves para encuadrar a la clase trabajadora y movilizarlos como electores de un nuevo tipo de partidos. Junto a ellos. surgieron bajo una serie de condiciones similares. 1934-1940) El gobierno de Lázaro Cárdenas6 supuso una etapa clave para el desarrollo del Estado y un punto de inflexión en la Revolución mexicana. aunque dentro del amplio marco capitalista. ya que se institucionalizaron muchas de las políticas revolucionarias. 6 Lázaro Cárdenas del Río (1895-1970). México: Cardenismo (Lázaro Cárdenas. Evo Morales en Bolivia y Rafael Correa en Ecuador que rompe con el modelo neoliberal y retoma una mayor intervención del Estado. basado sobre todo en la industrialización. el régimen político oligárquico mostró que los sectores dominantes no eran capaces de resolver los problemas económicos y de canalizar las demandas de los sectores sociales medios y bajos que presionaban para poder satisfacer sus necesidades políticas y económicas. POPULISMO CLÁSICO/TRADICIONAL El primer populismo importante fue el denominado populismo clásico.1. que expandió el empleo urbano y creó condiciones para la incorporación social y política de los sectores trabajadores. la profunda crisis económica de 1929 impactó severamente sobre un modelo de desarrollo centrado en la exportación de materias primas y la importación de manufacturas. Estos líderes impulsaron la figura de un Estado promotor de un modelo de acumulación nacionalista. centrado en el mercado interno. e hizo que se agravaran los niveles de conflictividad existentes en sociedades en transformación. 2. A pesar de que incluyó a figuras muy diversas y que entrañan diferencias importantes entre sí. y a tejer redes de amistad. 3) el populismo de izquierdas a inicios del siglo XXI de Hugo Chávez en Venezuela. 6 . 2.económicas neoliberales establecidas por el Consenso de Washington. sectores aperturistas de las oligarquías apoyaron su irrupción para generar modelos alternativos de participación popular. Desde muy joven mostró una tendencia natural a conocer personalmente los lugares y la gente. favores y protección en donde actuaba. A nivel internacional.

Su política popular chocaba con Calles por lo que Cárdenas pidió la renuncia de todo el gabinete para reestructurarlo. abrir el camino para su plan nacional-popular. comenzó a darse una disidencia reformista y anticallista. se presentó como la mejor opción política a la presidencia que asumiría en diciembre de 1934. dentro del partido creado por el presidente Plutarco Elías Calles. el PNR8. 8 Durante casi todo el siglo XX México ha sido un Estado hegemónico de Partido único. pero los reformistas lograron imponer en el plan la orientación ideológica de la revolución. creado en 1929 durante el gobierno de Portes Gil. Desde su campaña política Cárdenas obtuvo el apoyo de una gran masa de la población. el ex presidente mantuvo el poder. por lo que a finales de 1933 con la elaboración del Plan Sexenal. Para contrarrestar el peso creciente de la disidencia. pero bajo el poder de Calles. 7 . puesto que entre 1915 y 1930 los dirigentes del proceso revolucionario iniciado en 1910 no habían hecho transformaciones significativas de cara a su institucionalización. logrando finalmente. ya que logró crearse una imagen política nacional y establecer contacto directo con los problemas nacionales y el pueblo en su conjunto. época conocida como “el Maximato” en referencia a Calles como el jefe máximo de la Revolución. presidente y expresidente. alianza gobierno-pueblo que profundizó durante los años de su mandato. en los seis años siguientes (19281934). Lázaro Cárdenas –antiguo gobernador de Michoacán y secretario de gobernación en uno de los gobiernos del Maximato–. Triunfo sobre el “Callismo”7 En este contexto de descontentos. en abril de 1936.Las medidas reformistas e intervencionistas llevadas a cabo durante su presidencia fueron resultado de los cambios que se estaban dando en el clima ideológico desde primeros de la década de 1930. El primer partido fue el Partido Nacional Revolucionario (PNR). la hegemonía callista del PNR intentó asegurar su futuro marcando los límites del siguiente gobierno. en el Partido Revolucionario Institucional (PRI) en 1946. candidato presidencial. Luego transformado en el Partido de la Revolución Mexicana (PRM) en 1938 y finalmente. sin embargo. “eliminar” a Calles y de esta manera. que no era tan radical. ya que se sucedieron tres presidentes subordinados en menor o mayor medida a sus intereses y políticas. cambio que se debía a la crisis económica y al descontento de las masas populares por el balance negativo de la revolución. así se comportaría como gobernador (Michoacán). Esta conducta le sería de gran utilidad para sus propósitos políticos. 7 Calles fue presidente en el periodo entre 1924 y 1928. secretario de estado.

principalmente en gran parte de la mitad norte del país. A pesar de ello. políticas económicas y sociales La política económica tuvo como punto de partida la creación de un marco jurídico que reglamentó los planteamientos generales de la Constitución.Las políticas cardenistas: reforma constitucional. 9 Esta capacidad política del gobierno cardenista le permitió ampliar sus márgenes de acción y negociación en una coyuntura que se caracterizó por la redefinición de las modalidades de vinculación entre las clases y el estado. la demanda y el reparto de las tierras. Para ello. en González Casanova. tanto por las 9 Pozas Horcasitas. En cuanto a la clase obrera. Y en 1938 quedó constituida la Confederación Nacional Campesina (CNC) que integró a ejidatarios10. la Ley de expropiaciones (6 de octubre de 1936).000 hectáreas. “La consolidación del nuevo orden institucional en México (1929-1940)”. América Latina: Historia de medio siglo. Centroamérica. se constituyeron las principales organizaciones sociales. 313. 1993. solicitantes de tierra. Vol. la mayor parte de ellas en forma de ejidos–. compartiendo la tierra. formándose un frente sindical único.. la maquinaria y el crédito. Siglo Veintiuno. México y el Caribe. la burguesía. comuneros. Además. en la que se justificaba la expropiación de bienes privados por causa de utilidad pública y con base en la cual se realizó la expropiación de los ferrocarriles y del petróleo en 1938. que tendría la exclusividad de la representación. La necesidad de cohesionar a las bases agrarias del estado impuso la sola presencia de una Liga de Comunidades Agrarias por entidad federativa. asalariados y productores agrícolas. 8 . la Ley de Cámaras de Comercio e Industria (27 de agosto de 1936). parcelando sus fuerzas. y. 10 Se denomina ejido a la tierra comunal en la que diferentes campesinos denominados ejidatarios la trabajan. R.). en ese momento. el latifundismo no desapareció. en 1936 se creó la Confederación de Trabajadores de México (CTM). arma que utilizó el cardenismo para realizar una reforma agraria masiva. para consolidar el poder público sobre los intereses privados. en la cual se fijaron las reglas del juego y los alcances políticos a que podía aspirar. lo que supuso su teórica transformación de peones en propietarios aunque a través de la fórmula corporativa del ejido. mediante la Nueva Ley Agraria se llevó a cabo a la dotación de tierra –se repartieron entre los campesinos 18. 2. (coord. Tres de las leyes más importantes en este sentido fueron: la Ley de nacionalización de bienes (30 de agosto de 1935). P. p. por último.000. Madrid.

Por otra parte. el resultado de estas políticas fue un gasto público deficitario durante los últimos tres años del régimen. permitió ceñirlo a las reglas políticas de cohesión y 11 Bethell. 12. que dio origen a una nueva forma de encuadrar a las fuerzas políticas a través de cuatro sectores que constituirían el Partido de la Revolución Mexicana (PRM).cit.características del territorio como por el éxito del modelo agroganadero capitalista desarrollado desde finales de siglo XIX.. se pronunció por una “educación socialista”12 en todos los niveles. 217-218. Para ello promovió la construcción de miles de escuelas en el ámbito rural. op. mejoró la paga. Esto condujo a un repliegue del reformismo al final de su mandato. 13 Pozas. Cárdenas también promovió una central autónoma para integrar a la burocracia nacional: la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE).11 En ese mismo año de 1938. 13 El incluir al ejército en el PRM. Política y sociedad desde 1930. Sin embargo. p. L. en 1938 se inicio la III Asamblea Nacional del PNR. 311. Esta coyuntura planteó la necesidad de reorganizar el aparato político que hasta entonces había permitido la cohesión del grupo gobernante: el partido de estado. La presión ejercida sobre la economía nacional se tradujo en un aumento del circulante. la cual se concebía como el vehículo de integración social de la nacionalidad mexicana y como la gran promotora de un sólido nacionalismo. Historia de América Latina. 12 9 . el sector popular (FSTSE) y el sector militar. Socialista referente a una educación anticlerical y nacionalista. Así. Estos sectores fueron el obrero (CTM). las condiciones de trabajo y el armamento del ejército. p. el campesino (CCM). pero estableció el relevo periódico de los mandos para evitar feudos militares. en constantes devaluaciones y en una creciente inflación.. Creación y estructura de un partido de poder: el PRM La necesidad de consolidar el gobierno dependía de lograr la permanencia de las bases sociales y convertirlas en el soporte de su poder institucional para aumentar sus márgenes de negociación frente a las fuerzas oponentes. En el terreno de la orientación educativa.

le permitieron establecer un régimen político a la vez revolucionario e institucionalizado. 14 Iglesias. había censura de prensa y los gobiernos de los estados fueron sustituidos por interventores. Historia Política de Brasil (1500-1964). quedó sin vigencia la Constitución de 1891. Brasil: Varguismo (Getúlio Vargas. p. Por lo que fue un régimen presidencialista. las organizaciones de obreros y campesinos y la creación del PRM. Primeros años (1930-1397) En octubre de 1930. 1937-1945) La emergencia al poder de Getúlio Vargas se dio bajo la coyuntura de una lucha intraoligárquica en la que se reclamaban cambios. pero estable y eficaz. a pesar de que sólo funcionaba el poder ejecutivo. la alta jerarquía militar y algunos políticos dieron un golpe de estado en el que depusieron al entonces presidente Washington Luís y pasaron el poder a Vargas como presidente de un gobierno provisional en el que se mantuvo durante cuatro años gobernando por decreto ante la ausencia de un poder legislativo. Tiempo en el que personificó una línea de acción muy diferente de la política oligárquica. El Congreso fue suspendido. 268. 1992. Madrid. El propio gobierno limitó sus poderes con una Ley Orgánica. F. 2. Vargas capitaneó ese poder con muchas novedades. en tanto no se redactara otra Constitución.2. económico. presidente elegido por voto indirecto y dictador. se puede decir que el triunfo sobre Calles.14 En este contexto. social y cultural. Con el reconocimiento de Vargas como jefe del Gobierno Provisional. lo que fue un factor decisivo para formar un frente ante la oposición.disciplina partidaria. Resumiendo. 10 .. a la que se le sumó la ya mencionada crisis económica mundial que también afectó gravemente a la economía y sociedad brasileñas. Vargas permaneció en el poder durante quince años sucesivamente como jefe de un gobierno provisional. basado en un estado fuerte que tenía una influencia activa y directa en el sector político. Mapfre.

Por el otro. p. pues el episodio comunista y la doctrina integrista justificaron al gobierno para que el 10 de 15 Tras el ascenso al poder de Vargas. la educación estaba impregnada de una mezcla de valores jerárquicos y de conservadurismo nacido de la influencia católica. Sao Paulo.18 En noviembre de 1933. movimiento de frente popular. Sin embargo. con los movimientos nacionales del integrismo 16 y de la ALN17) Vargas llevó a cabo diferentes innovaciones. primario. la familia. 16 Movimiento derechista de rápido crecimiento que presentaba afinidades con los partidos fascistas europeos. la cual detuvo a las fuerzas federales durante cuatro meses. manejada en la práctica por el Partido Comunista Brasileño. Era una coalición de socialistas. Las cuales por su elevado sentido de lealtad al estado y las demandas para que Vargas cumpliera su promesa de convocar una Asamblea Constituyente que redactara una nueva Constitución. se dio el reagrupamiento de las fuerzas políticas de São Paulo. el Ministerio de Trabajo en el plano federal empezó a considerar los problemas de los trabajadores. 11 . Sin embargo. la limpieza electoral o la inclusión de los Consejos técnicos. 337.Durante los primeros años. horario de trabajo y previsión social. la educación. Industria y Comercio y el Ministerio de Educación y Salud en 1930.. se levantaron contra él. salario mínimo. la seguridad nacional. B. técnico. História Do Brasil. Por un lado. el Ministerio de Educación realizó la reforma de las enseñanzas en todos los niveles. fue elegida una asamblea Constituyente para que redactase una Constitución que finalmente fue puesta en vigor el 16 de julio de 1934. 1998. comunistas y radicales de varias clases. 17 Aliança Libertadora Nacional (ALN). Así. a los que poco a poco se les fue concediendo vacaciones. Una de las primeras medidas fue la creación del Ministerio de Trabajo. la Constitución de 1934 vivió poco más de tres años. Fundado a finales de 1932 y liderado por Plínio Salgado. Su dogma era cristiano. creada en 1935. ya que una importante base de apoyo del gobierno fue la Iglesia Católica. Sin embargo. nacionalista y tradicionalista. la frustración paulista acabó en una rebelión armada conocida como la Revolución Constitucionalista. finalmente los rebeldes tuvieron que rendirse. Esta nueva Constitución era en parte una señal del reconocimiento de otro orden social y económico. en reconocimiento de la necesidad de racionalizar el estado. ya que fueron introducidos artículos respecto a los derechos de los trabajadores. medio y superior y se produjo la verdadera creación de la universidad estatal. Edusp. en 1932. a partir de 1934. y su estilo paramilitar. a pesar de que fueron años de confrontación interna (con la Revolución Constitucionalista de las fuerzas de Sao Paulo 15 y sobre todo. asistencia social. 18 Fausto.

durante el periodo del Estado Novo. una política de sustitución de importaciones que se vio acentuada por las dificultades de la segunda guerra mundial.noviembre de 1937 diera un nuevo golpe dando inicio al régimen personalista conocido como Estado Novo. De ello se encargó el Departamento Administrativo del Servicio Público (DASP). pp. En cuanto a la administración. También se impulsó la creación de una gran siderurgia. 12 . Pero la centralización del Estado no significa que la sociedad quedó desatendida. sino 19 20 Iglesias. A pesar de su carácter autoritario y antidemocrático. Ibid. p.. El Estado Novo (1937-1945) El Estado Novo fue implantado en estilo autoritario. Sin embargo. op. reforzándose la que se hacía en los órganos técnicos. cit. así como el establecimiento de la carrera administrativa basada en el mérito. este último sector también aumentó en cantidad y calidad. negoció la financiación con Estados Unidos que necesitaba los recursos minerales de Brasil.. No sólo se trabajaba el café. El aumento de la producción industrial fue considerable y produjo más empleo y mayores rendimientos. como la burocracia se regulaba por criterios de relaciones personales y favoritismos. 288-289. Y así nació la Compañía Siderúrgica Nacional en 1941. en el interior del aparato del Estado. Las manufacturas tuvieron que producirse en el país y poco a poco se pasó de producir bienes de consumo a bienes intermedios.20 Desde 1938. se dieron grandes realizaciones materiales. la renta industrial superó a la de agricultura. De esta manera se superó la administración fundada en el clientelismo y se introdujeron los criterios de preparación y selección de funcionarios por concursos abiertos.19 También se impulsó el desarrollo industrial desde una perspectiva nacionalista. ya que la representación de los diversos intereses sociales cambió de forma pero no dejó de existir. A partir del Estado Novo desapareció la representación vía Congreso. fue necesaria su modernización. Para ello. la formación de personal y el reclutamiento de cuadros para la misma. es decir. 292.

A partir de entonces. Brasil se convirtió en una pieza vital de la maquinaria de guerra aliada. Vol.cit. lo que reforzó esa figura de protector. no convenía definirse inmediatamente. que se convirtieron al varguismo en cuanto representaba la esperanza de modernización del país. Fiorucci. 23 Iglesias. como la censura de los medios de comunicación. al proporcionar materias primas esenciales (como cuarzo y caucho) y bases navales y aéreas que resultaron críticas en la Batalla del Atlántico. En cuanto la política exterior. A pesar del desarrollo económico logrado. “¿Aliados o enemigos? Los intelectuales en los gobiernos de Vargas y Perón”. En julio de 1940. la estructura corporativista dejó intacta la mayor parte del país.que también se elevó el rendimiento de otros productos como la caña de azúcar. un decreto estableció las líneas de organización sindical. el país se inclinó de manera natural hacia las llamadas democracias. En agosto de 1939.. industrializada y urbanizada. 15:2. por tanto. 22 13 . el arroz o el tabaco. Trató de formar una amplia opinión pública a su favor.cit. también tomó medidas a favor de los derechos de los trabajadores. EIAL: Estudios interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. pero el gobierno no se definió. 373. y otras de carácter más positivo: la elaboración de su propia versión de la fase histórica que vivía el país y el especial cuidado que tuvo en tratar bien a los intelectuales. que era una vasta extensión desconectada y rural. p. 23 21 Fausto. op. A pesar de ello. Durante este periodo Vargas sometió totalmente a los sindicatos. p. Tuvo que tomar postura en 1942. 293. instrumento básico de financiación del sindicato y de su subordinación al Estado. tras la entrada en la guerra de los Estados Unidos. mediante una mezcla de políticas represivas. fue creado un impuesto sindical.22 Y logró su propósito ya que obtuvo el apoyo de una gran masa popular que lo reelegiría presidente en 1951. op. el Brasil de comienzos de los años cuarenta no era una sociedad moderna. Más allá de unas cuantas ciudades clave. Supuso que Alemania podía vencer y. al estallar la Segunda Guerra Mundial. Flavia. julio-diciembre 2004. volviendo el sindicato todavía más dependiente del Estado.21 Cabe señalar que el régimen de 1937 no se dirigió solamente a los trabajadores en la construcción de su imagen.

dieron el golpe de 29 de octubre de 1945. sobre todo del trabajador obrero. cuando Brasil se colocó al lado de los Estados Unidos la contradicción aumentó el sentido opositor y avivó la petición de democracia para el país. alejando a Vargas del poder. “Una nueva era de Vargas. lo que finalmente. Skidmore. intelectuales y sindicales condujeron al resurgimiento de los políticos. A partir de 1943 el presidente. Eudeba. sin que desaparecieran las enormes diferencias económicas de clase o entre la sociedad urbana y la rural. Y ante ciertas actitudes dudosas y denuncias de intento de continuar en el poder. Petrone. ligados a la oposición política. Populismo y neopopulismo en América Latina. Buenos Aires. por lo que tuvo que convocar elecciones para el día 2 de diciembre a las presidencias de la República y la Asamblea Constituyente. en Mackinnon. Esto le llevaría a ser nuevamente presidente electo por votación popular en 1951.24 A pesar de que el gobierno de Vargas fue antidemocrático y se basó en una alianza de la burocracia civil. militar y de la burguesía industrial. se expandió la política desarrollista e industrial. 93. Como este no era democrático. T.. Las organizaciones de estudiantes. 25 14 . M. en la guerra. p.25 24 Ibid. También aumentaron las presiones de múltiples frentes y la falta de apoyo de su gobierno.Como consecuencia de la guerra se acentuó la oposición interna al régimen. pero el reclamo de una democracia era cada vez mayor.UU. 1951..1954”. llevó a Vargas el 24 de agosto de 1994 a suicidarse. M (comp. gracias a los beneficios extraordinarios que le proporcionó su alineamiento con los EE. El problema de la Cenicienta. p. no se alejó de la sociedad y siguió llevando a cabo prácticas a favor del pueblo. los pronunciamientos de los líderes empresariales. 294. Tomó medidas como la emisión de un severo decreto antimonopolio con el fin de restringir el papel de las compañías extranjeras en la economía brasileña o la decisión de liberar a los presos políticos de izquierda. que puso las bases del Brasil actual. Con ello intentó crearse una nueva imagen electoral. algunos militares del propio gobierno.). se anticipó a los hechos adoptando una nueva postura populista. al percibir que se estaba formando una ola de opinión democrática. Durante su segundo gobierno (1951-1954).

pp. “El populismo en el poder: el gobierno peronista en el periodo 1950-1955”. En ese contexto.O. Los sectores obreros acogían con satisfacción la inusitada política laboral del gobierno que los favorecía en los conflictos con los patrones.3. 1994. Leandri. en Alvarez Junco. El populismo en España y América. uno de los militares golpistas descubría la posibilidad de poner en funcionamiento un plan más sutil. 15 .. Por un lado. Catriel. Poco a poco. En el ejército.. Primero fue Secretario de Trabajo y Previsión. 26 Revolución de 1943 (G. los coroneles del G. Y a pesar de que la revolución rápidamente se vio inmersa en crisis y parecía que tendría un pronto final. Madrid. por su parte. Juan D. 112-115. algunos grupos 26 Gonzalez. no sólo logró sobrevivir sino que. llegó a refundarse en un sistema nuevo y vigoroso de forma que el peronismo se convertiría durante décadas en un actor clave del sistema de partidos argentinos y en uno de los ejes de confrontación política que polarizó la sociedad. R. Este golpe se presentó originariamente como respuesta al cúmulo de crisis socioeconómicas.). (comp. su figura fue creciendo dentro de la política. y la acumulación en ellas de vastos grupos marginales no asimilados. A medida que crecía su influencia. las transformaciones en la sociedad argentina tras el flujo acelerado de emigrantes hacia las grandes ciudades.2. gracias al instinto político de Perón. más tarde asumió el cargo de Ministro de Guerra y también el de Vicepresidente del gobierno.U (Grupo de Oficiales Unidos) se distribuyeron los principales cargos y desde ellos comenzaron a actuar con tal desarmonía que pronto comenzaron a surgir fisuras internas.U) Tras la revolución del 4 de junio que llevó al poder a los militares. J. estimulaba el desarrollo de las organizaciones obreras adictas y provocaba el alza de los salarios. se advertía que buscaba apoyarse simultáneamente en el ejército y en el movimiento sindical. R. 1946-1952) El general Juan Domingo Perón llegó al poder tras un golpe de estado protagonizado por un grupo de jóvenes coroneles en 1943. Perón.O. el golpe que con la crisis mundial sufrió el modelo agroexportador sobre el que se asentaba la prosperidad argentina y. Buenos Aires sobre todo. por otro. Gonzalez Leandri.. Argentina: peronismo (Juan Domingo Perón.

reconocían la capacidad de conducción de Perón y aprobaban su plan de atraer a los obreros. los sectores ya definitivamente peronistas. Le respaldaba abiertamente el aparato gubernamental y sectores del ejército y de la Iglesia. la Iglesia y las organizaciones obreras. a la que se presentó en compañía de un destacado miembro de la Unión Cívica Radical. Breve historia contemporánea de la Argentina. Frente a ellos. se dispusieron a organizar un movimiento popular para lograr el retorno de Perón. Por el contrario. apoyado. la fuerza del gobierno seguía consistiendo en el apoyo que le prestaban los grupos de poder: el ejército. con decidido apoyo militar y policial. 27 Romero. p. 2012. Buenos Aires. logrando su procesamiento el 8 de octubre de 1945. 16 .27 En la agitada campaña a las elecciones de febrero de 1946. Esta característica prevaleció durante todo su gobierno. Gracias al apoyo incondicional del parlamento pudo revestir todos sus actos de una perfecta apariencia constitucional. A. Perón trazó distintas líneas políticas y procuró mantener el equilibrio entre los distintos sectores que lo sostenían. Así el 17 de octubre de 1945. por lo que se exigió su renuncia de todos sus cargos. y opinaron que constituía una amenaza para las instituciones democráticas. 1916-2010. Primera Presidencia (1946-1952) Lo primero que hizo al ocupar la presidencia fue llevar a cabo una política de remoción de los cuadros administrativos y judiciales. con lo que ganó las elecciones ocupando la presidencia en junio de 1946.. además de la expulsión de todos los profesores o intelectuales que habían tenido alguna militancia contra él. Perón logró atraer a ciertos sectores del radicalismo y del conservadurismo. 116. Aparte de la legitimidad de su título constitucional. pero también lo apoyaba una masa popular muy numerosa. así como también algunos grupos industriales que esperaban una fuerte protección del Estado para sus actividades. en una constante apelación a la adhesión directa de las masas. además. los obreros se manifestaron en la Plaza de Mayo pidiendo la liberación de Perón que finalmente lograron. L. otros sectores militares y conservadores no tardaron en descubrir el peligro que entrañaba la organización de poder que Perón construía rápidamente en su beneficio. Para mantener ese apoyo. Fondo de Cultura Económica.

I) para comercializar las cosechas.P. que agrupó a varios millones de afiliados de todos los sindicatos. indemnizaciones por despido. 126-127. Finalmente. leyes jubilatorias.A. procuró acentuar los elementos emocionales de la adhesión que le prestaba la clase obrera. se logró establecer una organización sindical rígida a través de la Confederación General del Trabajo (CGT). Fue creado el Instituto Argentino de Promoción del Intercambio (I. pp. obligados a incorporarse y a contribuir automáticamente. estaban destinadas a destacar la actitud paternal del presidente con respecto a los que vivían de su salario y a los necesitados. el rasgo predominante fue el intervencionismo estatal y la nacionalización de los servicios públicos. El gobierno proyectó un plan quinquenal que. 17 . hogares para ancianos y huérfanos y policlínicos. En cuanto a la política económica. Eva Duarte. Tanto su oratoria como la acción y la palabra de su esposa. aguinaldo y otras ventajas directas que dieron la impresión a los asalariados de que vivían dentro de un régimen de protección. además de crear escuelas. Para ello se llevaron a cabo desordenadas distribuciones de paquetes con ropas y alimentos u obsequios personales de útiles de trabajo o medicinas mediante la Fundación Eva Perón. por su improvisación y superficialidad. que se enriquecieron con el régimen de control de las exportaciones y las importaciones.Pero el que más le preocupaba era el sector obrero y de ahí la significación de su política laboral. En primer lugar. Esa política tuvo tres aspectos. vacaciones pagadas. no pasó de ser un mero instrumento de propaganda. el gobierno mantuvo una política de salarios altos. Al mismo tiempo el gobierno permitió que determinados sectores de las industrias media y liviana prosperaran considerablemente gracias a los créditos que otorgaba el Banco Industrial y el abundante consumo estimulado por los altos salarios. pero resultó ser una organización burocrática que redujo los márgenes de los productores y sirvió para favorecer los intereses de los grupos económicos allegados al gobierno. 28 Ibid..28 En segundo lugar.

el gas y la navegación fluvial. de modo que disminuyeron los niveles de eficacia y el monto de las ganancias. pero sobre todo porque. Una crisis profunda comenzó a incubarse por no haberse invertido en bienes de capital las cuantiosas reservas con que contaba el gobierno al comienzo de su gestión –fruto sobre todo de su posición como proveedor de los países aliados en la guerra mundial– y por no haberse previsto las necesidades crecientes de la industria y de los servicios públicos en relación con la progresiva concentración urbana. sobre todo a partir de la aplicación de la ley de sufragio femenino que. Se proclamó la recuperación de los ferrocarriles. op. poco se había alterado sustancialmente en la estructura económica del país. p. los teléfonos. que consistía en autorizar la reelección presidencial. A. el control de casi todos los periódicos del país. promovida por Eva Perón. A. el uso de la radio. Cirino. Perón pudo conservar la solidez de la estructura política en que se apoyaba y pudo mantener un pequeño margen de ventaja sobre todas las fuerzas opositoras unidas. 29 A partir de 1949 la situación comenzó a cambiar. la eficaz oratoria del presidente y de su esposa y los instrumentos de acción directa.. El fallecimiento de Eva Perón el 1952 constituyó un duro golpe para el régimen... y tal fue también el sentido de la reforma constitucional de 1949.. La gigantesca organización de la propaganda oficial contaba con múltiples recursos como los folletos y cartillas. 18 . El problema fue sin embargo la economía: la política nacionalizadora y redistributiva agotó los recursos. fue lo que le dio la victoria en las elecciones de 1952. Romero.En cuanto a las nacionalizaciones. op. pp. que incorporó declaraciones sobre soberanía y derechos de los trabajadores sólo para disimular su verdadero objetivo.cit. y para sostenerla se trató de mantener los altos salarios. pero la predominante preocupación política del gobierno impidió una correcta administración de los servicios. J. pese a la demagogia verbal. La propaganda tenía como finalidad mantener la autoridad personal de Perón.cit. 71-72. La respuesta a esta creciente organización dictatorial fue una gran oposición de las clases altas y de ciertos sectores politizados de las clases medias y populares. 30 Pese a todo. 140. el resultado lógico fue un proceso inflacionario rápido y creciente que incrementó la inestabilidad 29 30 Benavente. las medidas fueron más drásticas.

social. creando una de las lealtades partidarias más fuertes de América Latina y desarrollando un mundo simbólico que le permitió mantener una fuerte red de lealtades durante muchos años. 382-396. y a pesar de que durante sus mandatos el régimen se fue inclinando por la pendiente autoritaria y antidemocrática. 1982. tras los gobiernos militares de los 70 los países comenzaron a vivir procesos de transición a la democracia con la revalorización del respeto de los derechos humanos. pp. como todo populismo clásico. el pluralismo político y una mayor competencia política. Todo ello contradecía las políticas que le llevaron al poder y el crecimiento del descontento. la estrategia de poder de Perón también fue la de fortalecer el Estado. Argentina 1616-1987.. formalmente. Por una parte. 19 . Perón logró el apoyo sólido del llamado movimiento peronista.1. a solicitar crédito a entidades bancarias extranjeras. Alianza editorial Buenos Aires. El populismo neoliberal o de derechas La década de 1980 fue crítica en América Latina con cambios equiparables a los que se experimentaron en la década de 1930. 3. hacer concesiones petrolíferas a empresas estadounidenses y a iniciar un proceso de ajuste en salarios. Además. Esta situación llevó en la década de 1990 a líderes como Carlos Menem o Alberto Fujimori al poder. Para ello se hizo cargo de la orientación y dirección de las fuerzas sociales a través del control del sindicalismo. D. LOS NUEVOS POPULISMOS 3. Desde la colonización española hasta Raúl Alfonsín. la crisis de la deuda marcó el fin del modelo de desarrollo. en su segundo gobierno. junto a las preocupantes muestras de autoritarismo del régimen –en especial contra la prensa. el sistema siguió siendo democrático. Estos nuevos populismos se parecían a los clásicos en el tipo de vínculo que establecían con sus seguidores y en la personalización del liderazgo. Perón se vio obligado. precios y gasto social. Por otra parte. 31 Rock.31 Resumiendo. la Iglesia y también sectores de izquierda socialista– favorecieron el golpe militar que lo depuso en 1955. puesto que el Congreso Nacional siguió funcionando. con su fuerte intervencionismo estatal e industrialización.

Sin embargo. apelaba a los valores clásicos del populismo peronista y prometía luchar contra la corrupción e impulsar la descentralización política y el renacimiento del Estado. Como consecuencia de estas reformas y los ajustes y recortes realizados. estos nuevos líderes aplicaron las políticas neoliberales sugeridas en el “Consenso de Washington”. Argentina: Carlos Menem (1989-1999) Cuando Carlos Saúl Menem compitió por la Presidencia de Argentina en 1989. Las privatizaciones ayudaron a tener liquidez a corto plazo y sirvieron como atractivos instrumentos para atraer inversión extranjera. la base social en la que se apoyaban y el tipo de modelo de desarrollo que impulsaban eran diferentes. se controlara el gasto público y se bajara el déficit. 32 Menem lideró con un estilo personalista que dio a entender cierta continuidad con el peronismo clásico. C. convirtiéndose en fervoroso defensor de la apertura económica y la globalización.pero las políticas sociales y económicas. 32 De la Torre. Tomó de éste algunos de sus recursos políticos claves como la idea del líder conductor. Estas se dieron en torno a dos cuestiones fundamentales: por un lado. un fuerte crecimiento del trabajo informal y una caída del empleo en el sector público. Menem se acercó a los grupos económicos más poderosos y a los organismos internacionales. “Redentores populistas en el Neoliberalismo: nuevos y viejos populismos latinoamericanos”. p. Prometió aumento de salarios así como justicia social y redistribución de la riqueza. una vez en el poder. 185. Al no tener mucho que redistribuir.. 2001. en el contenido de políticas económicas llevadas a cabo y en el tipo de política exterior implementada. la desprotección del mercado interno y la liberalización de los movimientos de capital. la descalificación de los adversarios o la base discursiva del apoyo popular. con una fuerte presión externa para que se redujera el tamaño del Estado. a través del fortalecimiento de las empresas estatales. existieron rupturas en la base social de apoyo. se produjo un estancamiento de los salarios. Sin embargo. su discurso en campaña era de corte nacionalista y antiimperialista. Revista Española de Ciencia Política. Nº 4. 20 . impuestos por los bancos acreedores como condición para nuevos créditos y. la reducción y privatización del sector público. por otro.

. Cuando Menem llegó al poder. se incrementaron los impuestos directos al consumo. 1996. 33 Este programa instrumentado a lo largo de la década estuvo legitimado a través de la ley Emergencia Económica y la ley de Reforma del Estado.. regional y de exportaciones fueron suspendidos y las ventajas de las que gozaban los productores internos como proveedores del Estado quedaron eliminadas. pp. las bases peronistas le siguieron apoyando. Vol. Su legitimación también se basó en el éxito del denominado Plan de Convertibilidad. Desarrollo económico. las expectativas de devaluación fueron controladas. del 1º de abril de 1991. El éxito de las políticas económicas y los diferentes programas sociales. No obstante. Torre. “La política de liberalización económica en la administración de Menem”. Las finanzas estatales se controlaron. el transporte o la petrolera estatal YPF) pero sin institucionalizar organismos de regulación. entre sus nuevos aliados se encontraban políticos de centro-derecha y liberales. C. Fueron privatizadas más de treinta empresas públicas (las telecomunicaciones. que consiguió reducir espectacularmente el gravísimo proceso inflacionario que sufría el país. Con este programa extremadamente neoliberal. P. le dieron a Menem la reelección 33 Gerchunoff. 36. los medios de comunicación y sobre todo los sectores de la elite empresarial y financiera. aun en casos en que las medidas adoptadas eran claramente contrarias a las leyes vigentes. Estas políticas económicas tuvieron éxito y el país se recuperó y entró en una etapa de crecimiento. Se capitalizó la deuda pública mediante bonos. 21 . La estabilidad de precios así lograda y un cierto proceso de crecimiento que se logró a comienzos de los noventa preparó el terreno para la adopción y legitimación del programa de ajustes. lo cual afectó principalmente a las clases medias y trabajadoras. 735-736. el país estaba económica y financieramente en la ruina. Esto se asoció con medidas tales como la liberalización plena del flujo de capitales. organizaciones sindicales. todos los anteriores regímenes de promoción industrial.A pesar de desarrollar políticas que iban en contra del electorado del peronismo. Nº 143. por lo que puso en marcha un vasto programa de privatizaciones y amplias medidas desregulatorias. Con el peso argentino anclado en una paridad fija con el dólar. lo que provocó que se realizara en el marco de una elevada corrupción y de un sistema judicial (incluida la Corte Suprema) que operó acorde con los diseños del gobierno. manejados a través de un sistema de distribución centralizado desde el ejecutivo y sólo acompañado por las redes clientelares. J.

En el momento que asumió el poder. se eliminó la mayoría de las protecciones arancelarias. especialmente con los sectores informales y las clases bajas.en mayo de 1995 (tras la reforma de la Constitución en 1994 que eliminó la clausula que prohibía la reelección presidencial). Fujimori también ejerció un liderazgo de base personalista. por lo que tenía una relación directa y personal con las masas. Perú: Alberto Fujimori (1990-2000) En 1990 Alberto Fujimori llegó a la Presidencia de la República en Perú. 34 Ibid. Creó su propia plataforma política. Cambio-90. El objetivo inmediato fue contener la inflación y capturar los ingresos necesarios para renovar los pagos del servicio de la deuda. lo que constituyó la base de su legitimidad de origen. 22 . Se llevó a cabo un programa de estabilización neoliberal. Su primer acto de gobierno fue un fuerte ajuste fiscal con espectaculares aumentos de precios. no estaba mediatizado por partidos. El proceso de liberalización fue muy rápido ya que entre 1991 y 1995 se privatizó una gran parte del sector público. y a pesar de que un principio se creía que era un presidente débil porque sus primeros gabinetes estuvieron integrados por personas próximas a la oposición y a Vargas Llosa. se transformaron en su base institucional de apoyo. medios de comunicación y otros grupos sociales de manera organizada. con el tiempo esta percepción fue cambiando y los militares y en particular el Servicio Nacional de Inteligencia. se dejaron los precios en manos del mercado. existía una importante fragmentación en muchos partidos y graves problemas de gobernabilidad. provocaron la renuncia de Menen a perseguir un tercer mandato. 34 Pero el estancamiento de la economía a partir de 1998 y el importante desprestigio de su gobierno frente a la opinión pública por el alto nivel de corrupción.

la distribución de servicios y recursos a los más pobres. aunque también se diferencian de estos por su discurso político y orientación izquierdista. han optado por políticas populistas. lo que hizo pensar en un primer momento en que se parecían más a los populistas clásicos.cit. el manejo de la gobernabilidad y el control de la guerrilla de Sendero Luminoso tras el apresamiento de sus máximos dirigentes generaron un “respaldo selectivo” por parte de la ciudadanía que le llevó a ser reelegido en 1995. 28. M... se requirió una profunda reconstrucción política. op. El populismo de izquierdas Tras el negativo balance de las políticas neoliberales que aumentaron las desigualdades y llevaron a recurrentes crisis económicas.35 A pesar de las consecuencias de estas medidas (aumento de la pobreza. a pesar de que Fujimori volvió a ganar las elecciones en el 2000. 2001. entre otros). el éxito de las reformas estructurales. Bolivia y Ecuador. no defienden políticas de libremercado. Montero. 36 De la Torre. Para ello.se trató de llegar a un acuerdo con los acreedores extranjeros y se dio prioridad a la inversión extranjera. 65. con la elección de Hugo Chávez en 1998. social y económica y algunos países como Venezuela.36 Finalmente. “La década de Fujimori: ascenso.2. capitalizó su debilidad en el legislativo atacando a los partidos tradicionales y culpándolos de todos los males de la República y gobernó por encima de las instituciones políticas. p. del sector informal y la caída de los salarios reales. Estos nuevos líderes conocidos como populistas de “izquierda” a diferencia de los nuevos populistas neoliberales de la década de 1990. p. 35 García. América latina hoy: Revista de ciencias sociales. Fujimori logró mantener su apoyo popular. estas se dieron en un clima de sospechas de fraude y al final renunció a su cargo. de Evo Morales en 2005 y de Rafael Correa en 2006 sucesivamente. mantenimiento y caída de un líder antipolítico”. El control de las variables económicas por parte del gobierno (la caída de la inflación y el crecimiento económico). Vol. 186. 3. 23 .

El estilo político chavista fue construido en contra de la clase política y las instituciones democráticas. Y la creación del Partido Único Socialista de Venezuela (PUSV).Venezuela: Hugo Chávez (1998-2013) El fenómeno Chávez no era nuevo en Venezuela. eliminó el Senado. a través del “telepopulismo”. Salamanca. M.37 La impronta militarista38. sin intermediarios organizados. 2002. Chávez empezó a ocupar las principales instituciones democráticas del Estado (ejecutivo. Por lo que los militares tuvieron un papel importante en su gobierno. electoral.). Chávez asumió el liderazgo en un contexto de una sociedad desarticulada y desorientada y su liderazgo sirvió en cierta manera como un espacio constructor de identidades frente a una sociedad que se encontraba sin referentes. se crearon círculos militares y milicias civiles y se incrementaron los gastos militares incluyendo la compra de armas y equipo militar. la posibilidad de ser reelegido y la reestructuración del poder 37 Gómez Calcaño. legislativo. Aunque el gobierno no ejercía una represión abierta. Venezuela: rupturas y continuidades del sistema político (1999-2001). 57. El primer acto de su gobierno fue dar un paso hacia la reforma institucional. La Constitución de 1999 creó la “República Bolivariana” de Venezuela que prolongó el mandato presidencial de cuatro a seis años. Sin embargo. Arenas. p. practicaba la censura y excluía a la oposición de la política y de las instituciones. integrado por los trabajadores. “¿Modernización autoritaria o actualización del populismo? La transición política en Venezuela”. permitió el voto a los militares y fortaleció la democracia directa mediante referéndums y revocatorias.. los campesinos y algunos grupos fragmentados del empresariado y de la clase media empobrecida. N. Además de que se fomentó la educación militar. ocuparon puestos importantes y coordinaron algunas de las misiones asistenciales. los sectores informales. Desde entonces. Ediciones Universidad de Salamanca. el fuerte personalismo y la clara tendencia a la concentración de poder son los tres elementos claves del Chavismo. fuerzas armadas) hasta que quedaron todas bajo su control. todos ellos muy desencantados con la situación económica y política del país. judicial. Chávez acentuó la polarización y el control político. La base social de apoyo de Chávez estaba formada por el pueblo sin militancia que no contaba con ningún referente organizativo. privilegiando una relación directa y personalizada con el pueblo. (coord. L. el país contaba con una larga historia de populismos. en Ramos. 38 Chávez además de ser militar pensaba como tal.. 24 .

. Además cabe señalar que el discurso de la unidad latinoamericana contrastaba con los enfrentamientos de Chávez con países vecinos (Colombia y Chile) y con su salida de la Comunidad Andina.Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) conocida como ALBA o Alianza Bolivariana para las Américas es una organización internacional de ámbito regional para la colaboración y la complementación política. S. “El gobierno de Hugo Chávez: populismo de otrora y de ahora”. Nº 45. También nacionalizó las empresas de telecomunicaciones. Esta organización fue promovida por Cuba y Venezuela y hoy en día la integran diferentes países de América Latina como la Bolivia de Evo Morales o el Ecuador de Rafael Correa y también del Caribe. En cuanto al aspecto social. 41 El nacional-populismo militar de Chávez tenía un carácter refundacional que transformó el país y que ha influido en otros gobiernos populistas actuales. y la empresa estatal PDSVA ha sido y es la clave del poder político.. Nueva Sociedad. p. Políticas dirigidas exclusivamente por la Presidencia y paralelas a las instituciones constitucionales formales.10. la vivienda y los alimentos a los sectores populares. N. El objetivo de Chávez además de llevar a cabo una Revolución Bolivariana era crear una coalición regional contra EEUU. 40. petróleo y electricidad entre otras. “La tercera ola populista en América Latina” Documento de Trabajo. A pesar de ello y pese a los constantes ataques verbales de Chávez contra EE. Por lo que más que la integración. FRIDE. Castro y Chávez promovieron la creación del ALBA40. 41 Arenas. diseñada como contra-proyecto al ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas). Y así en el 2004.UU. 2005. Sin embargo. el chavismo reavivó la llama del nacionalismo en América Latina. 25 . su populismo tuvo efectos negativos visibles hoy en día en Venezuela como la 39 Gratius. acentuaron la centralización de poder. Venezuela reactivó su papel en la OPEP y siguió una política de maximización de precios y reducción de cuotas de producción. A nivel internacional. 2007. social y económica. Nº 200. Venezuela siguió suministrándole petróleo y las relaciones comerciales no se vieron afectadas.municipal y comunal para “convertir al viejo Estado contrarrevolucionario en un Estado revolucionario” controlado por el poder central. El gobierno aprobó una nueva Ley de Hidrocarburos que elevaba los beneficios y el control del Estado en el negocio petrolero. 40 Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América . 39 El petróleo es la columna vertebral de la economía venezolana. p. Chávez puso en marcha diferentes políticas asistenciales para asegurar la educación..

los sindicatos y un gran número de organizaciones de la sociedad civil. 2010. 11-14 26 . Moreno. “La Refundación del Estado en Bolivia” Documento de Trabajo. F.. 2007. Se ha producido una recomposición profunda del sistema de partidos. y la distribución de tierras para el cultivo comunitario. el camino institucional de Chávez y muestra de ello es la estrecha alianza que había entre Chávez y Morales. “El gobierno de Evo Morales: entre nacionalismo e indigenismo”. Reflexiones sobre izquierda y populismo en América Latina.militarización. Los indígenas constituyen la base de apoyo del presidente. Nº 206. S. Bilbao. p. 43 Mayorga. se han dado cambios sustantivos en la política boliviana. en Bolivia ha surgido un “etno-populismo” desde abajo que se enfrenta a la tradicional elite blanca concentrada en los cuatro departamentos más ricos del país. convirtiéndose de esta manera tanto el petróleo como el gas en armas de política exterior.42 Bolivia: Evo Morales (2005-actualidad) Las elecciones presidenciales de diciembre de 2005 tuvieron como principal resultado la victoria de Evo Morales por una mayoría absoluta. Sin embargo. Nº 31. la corrupción. Nueva sociedad. M.. Morales al igual que Chávez convocó una Asamblea Constituyente para llevar a cabo la reestructuración de Bolivia hacia un Estado incluyente y más democrático.. Entre las medidas tomadas están la nacionalización de los hidrocarburos. pp. 44 42 Gratius. 43 También el proyecto político de Evo Morales tiene muchos elementos en común con el “modelo chavista”. a diferencia del Chavismo. FRIDE. 2006. 19. p. I. con sus idiosincrasias nacionales. una importante renovación generacional en el liderazgo político y una ruptura definitiva de códigos de exclusión social de raigambre étnica con la presencia del “primer presidente indígena”. Por el rechazo a la democracia representativa y el afán de crear un nuevo Estado. la llamada “boliburguesía” y una economía y sociedad desestructuradas. el proyecto político de su gobierno sigue. 5. parte de la clase media.. 44 Aguirre. Como consecuencia. Evo Morales y su partido mayoritario MAS (Movimiento al Socialismo) representan un “indigenismo inclusivo” que atrae a diversas etnias. Cátedra de Estudios Internacionales.

Y también está llevando a cabo una gran inversión social con ayudas para los más pobres y una política educativa que incluye la mejora de la educación estatal. lo cual se refleja en su gabinete integrado por mujeres e intelectuales. doctor en Economía y con experiencia política (fue ministro de Economía durante la Presidencia de su predecesor Alfredo Palacio) llegó a la presidencia con un Partido propio. En el 2007.A pesar de su propósito. rechazando las políticas impuestas por el FMI y el Banco Mundial. por un lado. tiene como importante base popular el movimiento indígena. por la integración latinoamericana…). La Constitución de 2008 designa al Estado ecuatoriano 45 Gratius.. entre la pobre mayoría indígena y la rica zona occidental poblada por blancos y mestizos.cit. 2007. Correa ha puesto en marcha una “democracia más participativa”. 14.UU. Por lo que a pesar de la revolución nacionalista y el intento de crear un Estado más incluyente. Es clara la división política desde el interés por el control de los recursos hasta la cuestión de las autonomías. y. por el otro. siguiendo también los pasos de Chávez (revolución constitucional. Ha cambiado su política exterior. 45 A diferencia de Chávez y al igual que Evo Morales. Correa pretende refundar el Estado. Ecuador volvió a entrar en la OPEP y su nueva política energética incluye maximizar los beneficios de la empresa nacional Petroecuador. educativa. Su gobierno representa ante todo los intereses de la izquierda. 27 . p. Alianza PAÍS (Patria Altiva Í Soberana) en el 2006. cesando el acuerdo de libre comercio con EE. Ecuador: Rafael Correa (2006-actualidad) Rafael Correa es ejemplo de la izquierda intelectual. estas medidas no han hecho más que aumentar la tradicional polarización del país entre el Este y el Oeste. Su política económica también es nacionalista y tiene como base el petróleo. económica. op. Al igual que Chávez. Bolivia sigue siendo un país pobre con dos cosmovisiones difíciles de reconciliar. por fuera de las instituciones y basada en la opinión de la gente en la calle.

4. “El gobierno de Rafael Correa: posneoliberalismo. 46 Sin embargo. políticas. A pesar de que las diferentes crisis económicas. la fortaleza del movimiento indígena puede llegar a ser un potencial factor de riesgo político. sociales o incluso ideológicas han ayudado a que llegaran al poder líderes de carácter populista. Nº 20. CONCLUSIONES: PERSPECTIVA COMPARATIVA Mediante estos tres movimientos populistas podemos ver que el populismo latinoamericano no es un fenómeno transitorio.como intercultural y plurinacional. como ocurre actualmente. La continúa fragilidad de las instituciones liberales democráticas para dar un sentido de participación y de pertenencia a la comunidad política y social de una gran parte de la masa popular y la fuerte desigualdad social existente en la región.. no se pueden equiparar con los fascismos. Salvo en el caso del Estado Novo de Brasil. la noción de crisis no basta para explicar el auge de este fenómeno. facilitó la creación de este estilo de movilización política que mediante un discurso retórico. todos ellos comparten algunas características. neoliberal o los nuevos populismos de izquierdas se dan diferencias. 160. 28 . Temas y debates: revista universitaria de ciencias sociales. y los presidentes populistas han sido democráticamente elegidos y han vivido del apoyo popular. confrontación con los movimientos sociales y democracia plebiscitaria”. Tanto los populismos clásicos como los nuevos populismos surgieron en un contexto de crisis económica y política. C. En todos los casos se da una relación directa. las instituciones democráticas han seguido funcionando en menor o mayor medida. que los gobiernos eran incapaces de resolver. une de manera directa al líder populista y a las masas. personalista y paternalista entre el líder y 46 De la Torre. 2010. El populismo nació en un contexto democrático y a pesar de que los populistas no siempre han respetado las normas y los procedimientos democráticos. Ya que también ha estado presente durante épocas de estabilidad económica y de crecimiento. p. sino que continúa siendo un fenómeno recurrente de la política en América Latina. Sin embargo. No todos los populismos son similares e incluso entre los líderes definidos bajo el mismo tipo de populismo sea clásico.

Además de su orientación izquierdista. Sin embargo. es posible que la continuidad de los nuevos regímenes populistas y de sus políticas sea mayor. 29 . Ambos populismos comparten la intervención del Estado en la economía. La importancia del crecimiento del comercio con las nuevas potencias asiáticas como China e India. A diferencia de los nuevos populistas de derechas que optaron por una política cercana al neoliberalismo. Y se puede decir que en pocos años.la masa sin la intervención de ninguna institución. se pueden señalar ciertas diferencias. los excesos chavistas han hecho que los regímenes supuestamente afines estén tratando de evitarlos y compensen más sus políticas. tiende hacia rasgos autoritarios. la población en general tiene más recursos que en 1930. esta tendencia populista también tiene su lado negativo. altos niveles de corrupción. la legitimación democrática es mayor por el sufragio universal. que por un lado. y Europa. estos nuevos gobernantes de izquierdas han logrado progresos sociales visibles. centralización de poder. ya que en vez de basarse en un consenso político. clientelismo y restricciones de las libertades (especialmente de los medios de comunicación) como ha sido en el caso de Venezuela. su discurso político anti-globalización y su política económica no basada en la sustitución de importaciones ya que se mueven dentro de un marco capitalista. les proporciona a estos regímenes un mayor grado de independencia política respecto de los tradicionales "patrones" como son EE. la puesta en marcha de programas sociales. Y en general. siempre y cuando conduzca a políticas públicas en beneficio de los ciudadanos. el populismo actual de izquierdas y el populismo clásico comparten mucho en sus políticas socio-económicas. las reformas institucionales incluyendo la Constitución. Y en cierta manera. pueden contribuir en ello. el discurso nacionalista para subrayar las raíces propias y la búsqueda de un enemigo exterior. El populismo puede considerarse como una tendencia positiva. siendo muy visible la referencia peronista en el caso de Venezuela. Además. además de que en estos países ha aumentado la participación ciudadana. aumenta los recursos económicos y por el otro. Por el contrario. todos los líderes han ido debilitando las reglas institucionales y concentrando el poder.UU. Sin embargo.

estos nuevos gobiernos están llevando a cabo una favorable transformación social. la izquierda es una fuerza ascendente en toda la región latinoamericana. Y que con sus pros y sus contras. 30 .Por último. señalar que por lo general.

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