RESUMEN

El populismo ha sido durante el siglo XX, y en cierto modo sigue siéndolo en el
presente siglo, una de las formas de gobierno más frecuente en América Latina. A pesar
de su carácter democrático e inclusivo a favor de sectores excluidos tanto política como
económicamente, muchas de las prácticas políticas de sus líderes han sido
antidemocráticas y, en la mayoría de los casos, las políticas económicas y sociales
llevadas a cabo han concluido al pasar un tiempo en mayores desigualdades y crisis
económicas. A pesar de ello, el populismo sigue retornando, en particular a la región
andina (la de mayor inestabilidad política), reflejo de que la construcción de la
democracia aún no ha concluido, ya que estos siguen siendo países con grandes
desigualdades socio-económicas y con gobiernos no democráticos.
Han sido muchos los líderes denominados o autodenominados como populistas y
a pesar de las grandes diferencias en el modo de hacer política y en las particularidades
de cada país, todos tienen en común la relación directa entre líder y pueblo y esa
ambigua relación con la democracia. Teniendo en cuenta sobre todo las políticas socioeconómicas llevadas a cabo, se pueden distinguir tres olas o proyectos populistas.
El populismo clásico de los años treinta/cincuenta, entre los que destacan líderes
como Lázaro Cárdenas en México, Getulio Vargas en Brasil y Juan Domingo Perón en
Argentina, movimiento que surgió como respuesta a una crisis del Estado liberal
oligárquico acentuado por el “Crack” del 29. Todos estos líderes crearon sistemas de
protección social e impulsaron un modelo económico de sustitución de importaciones y
de intervencionismo estatal.
El populismo de derechas de los noventa, que tuvo como principales
representantes a Carlos Menem en Argentina y Alberto Fujimori en Perú. Ambos
aplicaron políticas económicas neoliberales basadas en las recetas del denominado
Consenso de Washington.
Y por último, el populismo de izquierdas del siglo XXI, cuyo mayor
representante fue Hugo Chávez en Venezuela, pero que también incluye figuras como
Evo Morales en Bolivia y Rafael Correa en Ecuador. Estos líderes han roto con la
política neoliberal y comparten con el populismo clásico una mayor intervención del
1

Estado que incluye la nacionalización de los recursos naturales, así como nuevos
programas de educación y salud, pero se diferencian de aquel por su orientación
izquierdista, su discurso político anti-globalización y por una política económica no
basada en la sustitución de importaciones.
La experiencia de estos años nos permite señalar que el populismo en América
Latina está históricamente arraigado e incluso puede decirse que constituye un régimen
político característico de la región. Por ello, la finalidad de este trabajo es acercarse a
ese fenómeno tan peculiar y diverso e intentar definir las características generales y
propias del populismo latinoamericano, centrándome en el análisis de los líderes que
considero más característicos, para poder comprender su alcance e importancia en la
historia latinoamericana tanto en la época de los populistas denominados clásicos como
hoy en día.

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ÍNDICE
1. Características generales y clasificación................................................................... 4
2. Populismo clásico/tradicional .................................................................................. 6
2.1. México: Cardenismo (Lázaro Cárdenas, 1934-1940): ....................................... 6

Triunfo sobre el “Callismo”......................................................................... 7

Las políticas cardenistas: reforma constitucional, políticas económicas y
sociales ....................................................................................................... 8

Creación y estructura de un partido de poder: el PRM ................................. 9

2.2. Brasil: Varguismo (Getúlio Vargas, 1937-1945): ............................................ 10

Primeros años (1930 y 1937): ................................................................... 10
o Golpe militar (1930) y fin de la República
o Constitución de 1934

El Estado Novo (1937-1945): .................................................................... 12
o Políticas económicas y sociales
o Política exterior

2.3. Argentina: Peronismo (Juan Domingo Perón, 1946-1952):.............................. 15

Revolución de 1943 (G.O.U) ..................................................................... 15

Primera Presidencia (1946-1952) .............................................................. 16
o Políticas sociales: el papel de Eva Perón
o Políticas económicas

3. Los nuevos populismos .......................................................................................... 19
3.1. El populismo neoliberal o de derechas: ........................................................... 19

Argentina: Carlos Menem (1989-1999) y el Plan de Ajuste Estructural ..... 20

Perú: Alberto Fujimori (1990-2000) y el renacer de Perú........................... 22

3.2. El populismo de izquierdas: ............................................................................ 23

Venezuela: Hugo Chávez (1998-2013) y el nacional populismo-militar ..... 24

Bolivia: Evo Morales (2005-), el populismo étnico refundacional.............. 26

Ecuador: Rafael Correa (2006-), populismo y presidencialismo ................. 27

4. Conclusiones: perspectiva comparativa ................................................................. 28
5. Bibliografía ........................................................................................................... 31

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Sobre las raíces históricas del antiliberalismo en América Latina”. que habla en nombre del pueblo y donde los seguidores están convencidos de las cualidades extraordinarias del líder y creen que gracias a ellas. ha sido estudiado desde diferentes perspectivas.1. el titular de la soberanía. conseguirán mejorar su situación personal o la de su entorno. progresista o conservador. obreras o campesinas atraídas por las políticas redistributivas y la protección del Estado. capitalista o anticapitalista. Síntesis. de izquierda o de derecha. juliodiciembre 2008. a los métodos redistributivos y/o al intercambio clientelar que tienen con el líder (tanto material como simbólico). 25. 1 El populismo. de masas o de elites. que puede ser urbano y/o rural. 2 Freidenberg. F. que no reconoce mediaciones organizativas o institucionales. Vol. es importante subrayar que los populismos nacieron como promesas de rescate de la soberanía popular incautada y pisoteada por esta o aquella élite. económico. Por un lado. p. en el cual el pueblo es. las características generales del populismo latinoamericano son: 1 Zanatta. Madrid.. EIAL: Estudios Interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. entre religión y política. 2007. Aunque también los gobiernos surgidos en nombre del pueblo soberano por efecto de la onda populista violaran su espíritu y letra. exceptuando las políticas de los líderes populistas neoliberales de la década de los 90) y en las bases sociales generalmente formadas por las clases medias. el populismo debe entenderse en su totalidad como un fenómeno de alcance político.. o se considera comúnmente que debe ser. La tentación populista: una vía al poder en América Latina. término variable y ambiguo. la dimensión socio-económica que se fundamenta en las políticas económicas (basadas en el dirigismo estatal y orientadas hacia la protección del mercado interno. “El populismo. 4 . el enfoque político que define el populismo como un “estilo de liderazgo político”2. 19:2. personalista y paternalista entre líder-seguidor. caracterizado por la relación directa. social e ideológico. Y por el otro. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y CLASIFICACIÓN El nacimiento del populismo se concibe sólo en un horizonte democrático. En cualquier caso. la fuente indiscutible de la legitimidad de poder. A grandes rasgos. L. entendido en sentido amplio y no en términos meramente políticos. el centro del orden social.

institución u organización. J. estas políticas carecen de una perspectiva de largo plazo. se pueden distinguir tres tipos de populismos: 1) El populismo clásico de los años treinta. de una estrategia de desarrollo. demagogia. política pública. La democracia defraudada: populismo revolucionario en América Latina. endeudamiento crónico. Siempre existe un líder con el cual se crea una relación directa. el populismo ha existido tanto en tiempos “normales” como en los de crisis. 28. en la mayoría de las ocasiones. clientelismo político y debilidad institucional que terminan damnificando a la mayoría de la población en general. por encima de cualquier forma de intermediación política (partidos. 39. Grito Sagrado. En la cual los enemigos son externos. vertical. 2005. A. sin embargo. Benavente.. por lo que más que un fenómeno transitorio o excepcional unido a una crisis. 5 Ibid. 3  La existencia de un discurso nacionalista. Teniendo en cuenta las características propias y los contextos de surgimiento de cada populismo. Buenos Aires. sindicatos. 2) el populismo neoliberal o de derechas de la década de los noventa de Carlos Menem en Argentina o Alberto Fujimori en Perú caracterizado por las políticas 3 Ibid. como veremos a lo largo del trabajo. es una forma común de gobernar en la mayoría de los países latinoamericanos.. p. por lo general. lo hace en situaciones de crisis tanto socioeconómicas como políticas. A. La apelación al sentimiento nacionalista es uno de los vehículos emocionales que la conducción populista establece con la población. carismática y paternalista. 4 5 . En cuanto al contexto en el que emerge el populismo. movimientos políticos. violación de la estabilidad jurídica y de los derechos de propiedad. 5 Sin embargo. 43. en un principio el “imperialismo” y hoy en día la “globalización capitalista”. El proceso de reformas descansa en la voluntad del gobernante y en la masa movilizada. sistema de representación) y de cualquier proyecto. p. La conducción personalizada. 4  Su propensión a realizar reformas socio-políticas. cuarenta y cincuenta marcado por el modelo de sustitución de importaciones y el nacionalismo que incluye a figuras tan variadas como Lázaro Cárdenas en México. generando gastos crecientes e incontrolables. corrupción. Cirino. p. Getúlio Vargas en Brasil y Juan Domingo Perón en Argentina entre otros.

6 . A pesar de que incluyó a figuras muy diversas y que entrañan diferencias importantes entre sí. retornando al nacionalismo. 3) el populismo de izquierdas a inicios del siglo XXI de Hugo Chávez en Venezuela. que tuvo su pleno desarrollo entre las décadas de 1930 y 1950. Evo Morales en Bolivia y Rafael Correa en Ecuador que rompe con el modelo neoliberal y retoma una mayor intervención del Estado. Estos líderes impulsaron la figura de un Estado promotor de un modelo de acumulación nacionalista. 1934-1940) El gobierno de Lázaro Cárdenas6 supuso una etapa clave para el desarrollo del Estado y un punto de inflexión en la Revolución mexicana. Junto a ellos. basado sobre todo en la industrialización. centrado en el mercado interno. Desde muy joven mostró una tendencia natural a conocer personalmente los lugares y la gente. que expandió el empleo urbano y creó condiciones para la incorporación social y política de los sectores trabajadores. sectores aperturistas de las oligarquías apoyaron su irrupción para generar modelos alternativos de participación popular. favores y protección en donde actuaba. y a tejer redes de amistad. POPULISMO CLÁSICO/TRADICIONAL El primer populismo importante fue el denominado populismo clásico. aunque dentro del amplio marco capitalista. 2. 6 Lázaro Cárdenas del Río (1895-1970). la profunda crisis económica de 1929 impactó severamente sobre un modelo de desarrollo centrado en la exportación de materias primas y la importación de manufacturas. ya que se institucionalizaron muchas de las políticas revolucionarias. A nivel internacional. Los sindicatos fueron claves para encuadrar a la clase trabajadora y movilizarlos como electores de un nuevo tipo de partidos.1. el régimen político oligárquico mostró que los sectores dominantes no eran capaces de resolver los problemas económicos y de canalizar las demandas de los sectores sociales medios y bajos que presionaban para poder satisfacer sus necesidades políticas y económicas.económicas neoliberales establecidas por el Consenso de Washington. e hizo que se agravaran los niveles de conflictividad existentes en sociedades en transformación. A nivel interno. surgieron bajo una serie de condiciones similares. 2. México: Cardenismo (Lázaro Cárdenas.

en los seis años siguientes (19281934). sin embargo. cambio que se debía a la crisis económica y al descontento de las masas populares por el balance negativo de la revolución. 8 Durante casi todo el siglo XX México ha sido un Estado hegemónico de Partido único. “eliminar” a Calles y de esta manera. pero bajo el poder de Calles. el PNR8. alianza gobierno-pueblo que profundizó durante los años de su mandato. creado en 1929 durante el gobierno de Portes Gil. candidato presidencial. pero los reformistas lograron imponer en el plan la orientación ideológica de la revolución. Su política popular chocaba con Calles por lo que Cárdenas pidió la renuncia de todo el gabinete para reestructurarlo. Lázaro Cárdenas –antiguo gobernador de Michoacán y secretario de gobernación en uno de los gobiernos del Maximato–. dentro del partido creado por el presidente Plutarco Elías Calles. así se comportaría como gobernador (Michoacán). El primer partido fue el Partido Nacional Revolucionario (PNR). que no era tan radical. ya que logró crearse una imagen política nacional y establecer contacto directo con los problemas nacionales y el pueblo en su conjunto. el ex presidente mantuvo el poder. Triunfo sobre el “Callismo”7 En este contexto de descontentos. puesto que entre 1915 y 1930 los dirigentes del proceso revolucionario iniciado en 1910 no habían hecho transformaciones significativas de cara a su institucionalización.Las medidas reformistas e intervencionistas llevadas a cabo durante su presidencia fueron resultado de los cambios que se estaban dando en el clima ideológico desde primeros de la década de 1930. Luego transformado en el Partido de la Revolución Mexicana (PRM) en 1938 y finalmente. por lo que a finales de 1933 con la elaboración del Plan Sexenal. en abril de 1936. se presentó como la mejor opción política a la presidencia que asumiría en diciembre de 1934. en el Partido Revolucionario Institucional (PRI) en 1946. ya que se sucedieron tres presidentes subordinados en menor o mayor medida a sus intereses y políticas. la hegemonía callista del PNR intentó asegurar su futuro marcando los límites del siguiente gobierno. presidente y expresidente. 7 . 7 Calles fue presidente en el periodo entre 1924 y 1928. Desde su campaña política Cárdenas obtuvo el apoyo de una gran masa de la población. Para contrarrestar el peso creciente de la disidencia. logrando finalmente. comenzó a darse una disidencia reformista y anticallista. Esta conducta le sería de gran utilidad para sus propósitos políticos. época conocida como “el Maximato” en referencia a Calles como el jefe máximo de la Revolución. secretario de estado. abrir el camino para su plan nacional-popular.

solicitantes de tierra. que tendría la exclusividad de la representación. A pesar de ello. “La consolidación del nuevo orden institucional en México (1929-1940)”. la Ley de Cámaras de Comercio e Industria (27 de agosto de 1936).). Madrid. Y en 1938 quedó constituida la Confederación Nacional Campesina (CNC) que integró a ejidatarios10. la maquinaria y el crédito. arma que utilizó el cardenismo para realizar una reforma agraria masiva. principalmente en gran parte de la mitad norte del país. R. 8 . la burguesía. y. la Ley de expropiaciones (6 de octubre de 1936). América Latina: Historia de medio siglo. para consolidar el poder público sobre los intereses privados. Vol. Centroamérica. en la que se justificaba la expropiación de bienes privados por causa de utilidad pública y con base en la cual se realizó la expropiación de los ferrocarriles y del petróleo en 1938. P. en 1936 se creó la Confederación de Trabajadores de México (CTM). formándose un frente sindical único. en González Casanova. mediante la Nueva Ley Agraria se llevó a cabo a la dotación de tierra –se repartieron entre los campesinos 18. parcelando sus fuerzas. la demanda y el reparto de las tierras.000. La necesidad de cohesionar a las bases agrarias del estado impuso la sola presencia de una Liga de Comunidades Agrarias por entidad federativa. asalariados y productores agrícolas. Para ello. el latifundismo no desapareció. 2. Además.000 hectáreas. p. compartiendo la tierra. En cuanto a la clase obrera.Las políticas cardenistas: reforma constitucional. políticas económicas y sociales La política económica tuvo como punto de partida la creación de un marco jurídico que reglamentó los planteamientos generales de la Constitución. comuneros. 313. en la cual se fijaron las reglas del juego y los alcances políticos a que podía aspirar. se constituyeron las principales organizaciones sociales. 9 Esta capacidad política del gobierno cardenista le permitió ampliar sus márgenes de acción y negociación en una coyuntura que se caracterizó por la redefinición de las modalidades de vinculación entre las clases y el estado. lo que supuso su teórica transformación de peones en propietarios aunque a través de la fórmula corporativa del ejido. 1993. la mayor parte de ellas en forma de ejidos–. 10 Se denomina ejido a la tierra comunal en la que diferentes campesinos denominados ejidatarios la trabajan. México y el Caribe.. por último. en ese momento. tanto por las 9 Pozas Horcasitas. Tres de las leyes más importantes en este sentido fueron: la Ley de nacionalización de bienes (30 de agosto de 1935). Siglo Veintiuno. (coord.

el resultado de estas políticas fue un gasto público deficitario durante los últimos tres años del régimen. 217-218. que dio origen a una nueva forma de encuadrar a las fuerzas políticas a través de cuatro sectores que constituirían el Partido de la Revolución Mexicana (PRM). pero estableció el relevo periódico de los mandos para evitar feudos militares.cit.11 En ese mismo año de 1938.. la cual se concebía como el vehículo de integración social de la nacionalidad mexicana y como la gran promotora de un sólido nacionalismo. Creación y estructura de un partido de poder: el PRM La necesidad de consolidar el gobierno dependía de lograr la permanencia de las bases sociales y convertirlas en el soporte de su poder institucional para aumentar sus márgenes de negociación frente a las fuerzas oponentes. L. Cárdenas también promovió una central autónoma para integrar a la burocracia nacional: la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE). en constantes devaluaciones y en una creciente inflación. p. se pronunció por una “educación socialista”12 en todos los niveles. La presión ejercida sobre la economía nacional se tradujo en un aumento del circulante. el campesino (CCM). Historia de América Latina. mejoró la paga. En el terreno de la orientación educativa. el sector popular (FSTSE) y el sector militar. 311. las condiciones de trabajo y el armamento del ejército. Socialista referente a una educación anticlerical y nacionalista.. Por otra parte. op.características del territorio como por el éxito del modelo agroganadero capitalista desarrollado desde finales de siglo XIX. p. 12. Así. Estos sectores fueron el obrero (CTM). en 1938 se inicio la III Asamblea Nacional del PNR. Para ello promovió la construcción de miles de escuelas en el ámbito rural. 13 El incluir al ejército en el PRM. permitió ceñirlo a las reglas políticas de cohesión y 11 Bethell. Política y sociedad desde 1930. 12 9 . Esta coyuntura planteó la necesidad de reorganizar el aparato político que hasta entonces había permitido la cohesión del grupo gobernante: el partido de estado. 13 Pozas. Esto condujo a un repliegue del reformismo al final de su mandato. Sin embargo.

basado en un estado fuerte que tenía una influencia activa y directa en el sector político. las organizaciones de obreros y campesinos y la creación del PRM. Historia Política de Brasil (1500-1964). 10 . Vargas capitaneó ese poder con muchas novedades. 268. 2. presidente elegido por voto indirecto y dictador. había censura de prensa y los gobiernos de los estados fueron sustituidos por interventores. lo que fue un factor decisivo para formar un frente ante la oposición. Resumiendo. económico. quedó sin vigencia la Constitución de 1891. Mapfre. 1937-1945) La emergencia al poder de Getúlio Vargas se dio bajo la coyuntura de una lucha intraoligárquica en la que se reclamaban cambios. a la que se le sumó la ya mencionada crisis económica mundial que también afectó gravemente a la economía y sociedad brasileñas.2. pero estable y eficaz. Tiempo en el que personificó una línea de acción muy diferente de la política oligárquica. El Congreso fue suspendido. Vargas permaneció en el poder durante quince años sucesivamente como jefe de un gobierno provisional. p. Por lo que fue un régimen presidencialista. en tanto no se redactara otra Constitución. Con el reconocimiento de Vargas como jefe del Gobierno Provisional.disciplina partidaria. la alta jerarquía militar y algunos políticos dieron un golpe de estado en el que depusieron al entonces presidente Washington Luís y pasaron el poder a Vargas como presidente de un gobierno provisional en el que se mantuvo durante cuatro años gobernando por decreto ante la ausencia de un poder legislativo. social y cultural.. se puede decir que el triunfo sobre Calles. Madrid.14 En este contexto. a pesar de que sólo funcionaba el poder ejecutivo. El propio gobierno limitó sus poderes con una Ley Orgánica. F. 1992. 14 Iglesias. le permitieron establecer un régimen político a la vez revolucionario e institucionalizado. Primeros años (1930-1397) En octubre de 1930. Brasil: Varguismo (Getúlio Vargas.

creada en 1935. Por el otro. fue elegida una asamblea Constituyente para que redactase una Constitución que finalmente fue puesta en vigor el 16 de julio de 1934. finalmente los rebeldes tuvieron que rendirse. Era una coalición de socialistas. movimiento de frente popular. Sin embargo. Una de las primeras medidas fue la creación del Ministerio de Trabajo. 1998. Sao Paulo. p. técnico. Esta nueva Constitución era en parte una señal del reconocimiento de otro orden social y económico.Durante los primeros años. 16 Movimiento derechista de rápido crecimiento que presentaba afinidades con los partidos fascistas europeos. la Constitución de 1934 vivió poco más de tres años. História Do Brasil. ya que una importante base de apoyo del gobierno fue la Iglesia Católica. a partir de 1934. medio y superior y se produjo la verdadera creación de la universidad estatal. 337. la limpieza electoral o la inclusión de los Consejos técnicos. el Ministerio de Educación realizó la reforma de las enseñanzas en todos los niveles.. con los movimientos nacionales del integrismo 16 y de la ALN17) Vargas llevó a cabo diferentes innovaciones. Edusp. 17 Aliança Libertadora Nacional (ALN). la seguridad nacional. y su estilo paramilitar. Su dogma era cristiano. horario de trabajo y previsión social. pues el episodio comunista y la doctrina integrista justificaron al gobierno para que el 10 de 15 Tras el ascenso al poder de Vargas. salario mínimo.18 En noviembre de 1933. se levantaron contra él. a los que poco a poco se les fue concediendo vacaciones. a pesar de que fueron años de confrontación interna (con la Revolución Constitucionalista de las fuerzas de Sao Paulo 15 y sobre todo. 11 . comunistas y radicales de varias clases. primario. la educación. Industria y Comercio y el Ministerio de Educación y Salud en 1930. en 1932. Las cuales por su elevado sentido de lealtad al estado y las demandas para que Vargas cumpliera su promesa de convocar una Asamblea Constituyente que redactara una nueva Constitución. 18 Fausto. la cual detuvo a las fuerzas federales durante cuatro meses. la educación estaba impregnada de una mezcla de valores jerárquicos y de conservadurismo nacido de la influencia católica. Así. la familia. en reconocimiento de la necesidad de racionalizar el estado. B. manejada en la práctica por el Partido Comunista Brasileño. Sin embargo. asistencia social. ya que fueron introducidos artículos respecto a los derechos de los trabajadores. se dio el reagrupamiento de las fuerzas políticas de São Paulo. Sin embargo. Por un lado. el Ministerio de Trabajo en el plano federal empezó a considerar los problemas de los trabajadores. Fundado a finales de 1932 y liderado por Plínio Salgado. nacionalista y tradicionalista. la frustración paulista acabó en una rebelión armada conocida como la Revolución Constitucionalista.

se dieron grandes realizaciones materiales. Sin embargo.. A pesar de su carácter autoritario y antidemocrático. Y así nació la Compañía Siderúrgica Nacional en 1941. durante el periodo del Estado Novo. También se impulsó la creación de una gran siderurgia. De esta manera se superó la administración fundada en el clientelismo y se introdujeron los criterios de preparación y selección de funcionarios por concursos abiertos. En cuanto a la administración. Las manufacturas tuvieron que producirse en el país y poco a poco se pasó de producir bienes de consumo a bienes intermedios. A partir del Estado Novo desapareció la representación vía Congreso.20 Desde 1938. No sólo se trabajaba el café. es decir. cit. sino 19 20 Iglesias.noviembre de 1937 diera un nuevo golpe dando inicio al régimen personalista conocido como Estado Novo. op. pp. este último sector también aumentó en cantidad y calidad. Para ello. la formación de personal y el reclutamiento de cuadros para la misma.. Ibid. El Estado Novo (1937-1945) El Estado Novo fue implantado en estilo autoritario. De ello se encargó el Departamento Administrativo del Servicio Público (DASP). en el interior del aparato del Estado. El aumento de la producción industrial fue considerable y produjo más empleo y mayores rendimientos. reforzándose la que se hacía en los órganos técnicos. ya que la representación de los diversos intereses sociales cambió de forma pero no dejó de existir. p.19 También se impulsó el desarrollo industrial desde una perspectiva nacionalista. la renta industrial superó a la de agricultura. así como el establecimiento de la carrera administrativa basada en el mérito. como la burocracia se regulaba por criterios de relaciones personales y favoritismos. 12 . negoció la financiación con Estados Unidos que necesitaba los recursos minerales de Brasil. Pero la centralización del Estado no significa que la sociedad quedó desatendida. 292. fue necesaria su modernización. una política de sustitución de importaciones que se vio acentuada por las dificultades de la segunda guerra mundial. 288-289.

21 Cabe señalar que el régimen de 1937 no se dirigió solamente a los trabajadores en la construcción de su imagen. Más allá de unas cuantas ciudades clave. 373. A partir de entonces. Flavia.que también se elevó el rendimiento de otros productos como la caña de azúcar. p. 23 Iglesias. el arroz o el tabaco. por tanto. op.cit. como la censura de los medios de comunicación. también tomó medidas a favor de los derechos de los trabajadores. A pesar del desarrollo económico logrado. Fiorucci. instrumento básico de financiación del sindicato y de su subordinación al Estado. En julio de 1940. al proporcionar materias primas esenciales (como cuarzo y caucho) y bases navales y aéreas que resultaron críticas en la Batalla del Atlántico. 22 13 . Vol. Durante este periodo Vargas sometió totalmente a los sindicatos. al estallar la Segunda Guerra Mundial. el Brasil de comienzos de los años cuarenta no era una sociedad moderna. p. 23 21 Fausto. 293. no convenía definirse inmediatamente. la estructura corporativista dejó intacta la mayor parte del país. volviendo el sindicato todavía más dependiente del Estado.. Tuvo que tomar postura en 1942. industrializada y urbanizada. y otras de carácter más positivo: la elaboración de su propia versión de la fase histórica que vivía el país y el especial cuidado que tuvo en tratar bien a los intelectuales. A pesar de ello. pero el gobierno no se definió. “¿Aliados o enemigos? Los intelectuales en los gobiernos de Vargas y Perón”. julio-diciembre 2004. Brasil se convirtió en una pieza vital de la maquinaria de guerra aliada. tras la entrada en la guerra de los Estados Unidos. un decreto estableció las líneas de organización sindical. 15:2. el país se inclinó de manera natural hacia las llamadas democracias. Supuso que Alemania podía vencer y. Trató de formar una amplia opinión pública a su favor.cit. EIAL: Estudios interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. fue creado un impuesto sindical. que era una vasta extensión desconectada y rural.22 Y logró su propósito ya que obtuvo el apoyo de una gran masa popular que lo reelegiría presidente en 1951. mediante una mezcla de políticas represivas. lo que reforzó esa figura de protector. que se convirtieron al varguismo en cuanto representaba la esperanza de modernización del país. En agosto de 1939. En cuanto la política exterior. op.

que puso las bases del Brasil actual. se expandió la política desarrollista e industrial. sin que desaparecieran las enormes diferencias económicas de clase o entre la sociedad urbana y la rural. intelectuales y sindicales condujeron al resurgimiento de los políticos. en Mackinnon. M (comp.24 A pesar de que el gobierno de Vargas fue antidemocrático y se basó en una alianza de la burocracia civil. por lo que tuvo que convocar elecciones para el día 2 de diciembre a las presidencias de la República y la Asamblea Constituyente. los pronunciamientos de los líderes empresariales. algunos militares del propio gobierno.Como consecuencia de la guerra se acentuó la oposición interna al régimen. Buenos Aires. También aumentaron las presiones de múltiples frentes y la falta de apoyo de su gobierno. se anticipó a los hechos adoptando una nueva postura populista. pero el reclamo de una democracia era cada vez mayor. Durante su segundo gobierno (1951-1954). en la guerra. El problema de la Cenicienta..UU. dieron el golpe de 29 de octubre de 1945. 294.25 24 Ibid. Skidmore. 93. lo que finalmente. Y ante ciertas actitudes dudosas y denuncias de intento de continuar en el poder. 25 14 . M. alejando a Vargas del poder. T. cuando Brasil se colocó al lado de los Estados Unidos la contradicción aumentó el sentido opositor y avivó la petición de democracia para el país. Petrone. “Una nueva era de Vargas. militar y de la burguesía industrial. al percibir que se estaba formando una ola de opinión democrática. 1951. Eudeba. ligados a la oposición política. Como este no era democrático. Con ello intentó crearse una nueva imagen electoral. gracias a los beneficios extraordinarios que le proporcionó su alineamiento con los EE. p.1954”.). p. Esto le llevaría a ser nuevamente presidente electo por votación popular en 1951. A partir de 1943 el presidente. Las organizaciones de estudiantes. Populismo y neopopulismo en América Latina. llevó a Vargas el 24 de agosto de 1994 a suicidarse.. no se alejó de la sociedad y siguió llevando a cabo prácticas a favor del pueblo. sobre todo del trabajador obrero. Tomó medidas como la emisión de un severo decreto antimonopolio con el fin de restringir el papel de las compañías extranjeras en la economía brasileña o la decisión de liberar a los presos políticos de izquierda.

Perón. Primero fue Secretario de Trabajo y Previsión. uno de los militares golpistas descubría la posibilidad de poner en funcionamiento un plan más sutil. 15 . su figura fue creciendo dentro de la política. Por un lado. las transformaciones en la sociedad argentina tras el flujo acelerado de emigrantes hacia las grandes ciudades. A medida que crecía su influencia. y la acumulación en ellas de vastos grupos marginales no asimilados. Los sectores obreros acogían con satisfacción la inusitada política laboral del gobierno que los favorecía en los conflictos con los patrones. El populismo en España y América. Buenos Aires sobre todo. 112-115. Argentina: peronismo (Juan Domingo Perón. Madrid.. Este golpe se presentó originariamente como respuesta al cúmulo de crisis socioeconómicas. 1994.3.2. por su parte. R. estimulaba el desarrollo de las organizaciones obreras adictas y provocaba el alza de los salarios. por otro. más tarde asumió el cargo de Ministro de Guerra y también el de Vicepresidente del gobierno.O. el golpe que con la crisis mundial sufrió el modelo agroexportador sobre el que se asentaba la prosperidad argentina y. Poco a poco. Leandri. J. en Alvarez Junco. “El populismo en el poder: el gobierno peronista en el periodo 1950-1955”. R.U) Tras la revolución del 4 de junio que llevó al poder a los militares. En ese contexto. no sólo logró sobrevivir sino que. Gonzalez Leandri. 1946-1952) El general Juan Domingo Perón llegó al poder tras un golpe de estado protagonizado por un grupo de jóvenes coroneles en 1943. llegó a refundarse en un sistema nuevo y vigoroso de forma que el peronismo se convertiría durante décadas en un actor clave del sistema de partidos argentinos y en uno de los ejes de confrontación política que polarizó la sociedad. En el ejército.U (Grupo de Oficiales Unidos) se distribuyeron los principales cargos y desde ellos comenzaron a actuar con tal desarmonía que pronto comenzaron a surgir fisuras internas.O. 26 Revolución de 1943 (G. (comp. Juan D.. algunos grupos 26 Gonzalez. Catriel.). los coroneles del G. se advertía que buscaba apoyarse simultáneamente en el ejército y en el movimiento sindical. gracias al instinto político de Perón.. Y a pesar de que la revolución rápidamente se vio inmersa en crisis y parecía que tendría un pronto final. pp.

Le respaldaba abiertamente el aparato gubernamental y sectores del ejército y de la Iglesia. 116. los obreros se manifestaron en la Plaza de Mayo pidiendo la liberación de Perón que finalmente lograron. así como también algunos grupos industriales que esperaban una fuerte protección del Estado para sus actividades. A. por lo que se exigió su renuncia de todos sus cargos. Aparte de la legitimidad de su título constitucional.reconocían la capacidad de conducción de Perón y aprobaban su plan de atraer a los obreros. Así el 17 de octubre de 1945. 2012. se dispusieron a organizar un movimiento popular para lograr el retorno de Perón. p. logrando su procesamiento el 8 de octubre de 1945.. otros sectores militares y conservadores no tardaron en descubrir el peligro que entrañaba la organización de poder que Perón construía rápidamente en su beneficio. Para mantener ese apoyo. apoyado. la fuerza del gobierno seguía consistiendo en el apoyo que le prestaban los grupos de poder: el ejército. Gracias al apoyo incondicional del parlamento pudo revestir todos sus actos de una perfecta apariencia constitucional. además de la expulsión de todos los profesores o intelectuales que habían tenido alguna militancia contra él. 27 Romero. 1916-2010. además. Esta característica prevaleció durante todo su gobierno. Perón logró atraer a ciertos sectores del radicalismo y del conservadurismo. Buenos Aires. con decidido apoyo militar y policial. los sectores ya definitivamente peronistas. pero también lo apoyaba una masa popular muy numerosa.27 En la agitada campaña a las elecciones de febrero de 1946. 16 . L. Frente a ellos. Por el contrario. a la que se presentó en compañía de un destacado miembro de la Unión Cívica Radical. y opinaron que constituía una amenaza para las instituciones democráticas. con lo que ganó las elecciones ocupando la presidencia en junio de 1946. en una constante apelación a la adhesión directa de las masas. Perón trazó distintas líneas políticas y procuró mantener el equilibrio entre los distintos sectores que lo sostenían. Primera Presidencia (1946-1952) Lo primero que hizo al ocupar la presidencia fue llevar a cabo una política de remoción de los cuadros administrativos y judiciales. Breve historia contemporánea de la Argentina. la Iglesia y las organizaciones obreras. Fondo de Cultura Económica.

no pasó de ser un mero instrumento de propaganda.Pero el que más le preocupaba era el sector obrero y de ahí la significación de su política laboral. En primer lugar.P. indemnizaciones por despido. Al mismo tiempo el gobierno permitió que determinados sectores de las industrias media y liviana prosperaran considerablemente gracias a los créditos que otorgaba el Banco Industrial y el abundante consumo estimulado por los altos salarios. pp. el gobierno mantuvo una política de salarios altos. por su improvisación y superficialidad. que agrupó a varios millones de afiliados de todos los sindicatos. El gobierno proyectó un plan quinquenal que. Finalmente. aguinaldo y otras ventajas directas que dieron la impresión a los asalariados de que vivían dentro de un régimen de protección. Fue creado el Instituto Argentino de Promoción del Intercambio (I. procuró acentuar los elementos emocionales de la adhesión que le prestaba la clase obrera. Para ello se llevaron a cabo desordenadas distribuciones de paquetes con ropas y alimentos u obsequios personales de útiles de trabajo o medicinas mediante la Fundación Eva Perón. Eva Duarte.A. vacaciones pagadas. estaban destinadas a destacar la actitud paternal del presidente con respecto a los que vivían de su salario y a los necesitados. leyes jubilatorias. Tanto su oratoria como la acción y la palabra de su esposa. 28 Ibid.. 126-127. además de crear escuelas. obligados a incorporarse y a contribuir automáticamente. En cuanto a la política económica. que se enriquecieron con el régimen de control de las exportaciones y las importaciones. 17 . se logró establecer una organización sindical rígida a través de la Confederación General del Trabajo (CGT). el rasgo predominante fue el intervencionismo estatal y la nacionalización de los servicios públicos. Esa política tuvo tres aspectos. hogares para ancianos y huérfanos y policlínicos.28 En segundo lugar. pero resultó ser una organización burocrática que redujo los márgenes de los productores y sirvió para favorecer los intereses de los grupos económicos allegados al gobierno.I) para comercializar las cosechas.

J. promovida por Eva Perón. y tal fue también el sentido de la reforma constitucional de 1949. que incorporó declaraciones sobre soberanía y derechos de los trabajadores sólo para disimular su verdadero objetivo. la eficaz oratoria del presidente y de su esposa y los instrumentos de acción directa.cit. pese a la demagogia verbal. 71-72. 30 Pese a todo. op.En cuanto a las nacionalizaciones. 140. Cirino.. de modo que disminuyeron los niveles de eficacia y el monto de las ganancias. pero la predominante preocupación política del gobierno impidió una correcta administración de los servicios. Una crisis profunda comenzó a incubarse por no haberse invertido en bienes de capital las cuantiosas reservas con que contaba el gobierno al comienzo de su gestión –fruto sobre todo de su posición como proveedor de los países aliados en la guerra mundial– y por no haberse previsto las necesidades crecientes de la industria y de los servicios públicos en relación con la progresiva concentración urbana. que consistía en autorizar la reelección presidencial. p. A. pero sobre todo porque.cit. el gas y la navegación fluvial. el control de casi todos los periódicos del país. sobre todo a partir de la aplicación de la ley de sufragio femenino que. el resultado lógico fue un proceso inflacionario rápido y creciente que incrementó la inestabilidad 29 30 Benavente. La gigantesca organización de la propaganda oficial contaba con múltiples recursos como los folletos y cartillas. 29 A partir de 1949 la situación comenzó a cambiar. y para sostenerla se trató de mantener los altos salarios.. El fallecimiento de Eva Perón el 1952 constituyó un duro golpe para el régimen. poco se había alterado sustancialmente en la estructura económica del país. Se proclamó la recuperación de los ferrocarriles. Perón pudo conservar la solidez de la estructura política en que se apoyaba y pudo mantener un pequeño margen de ventaja sobre todas las fuerzas opositoras unidas. El problema fue sin embargo la economía: la política nacionalizadora y redistributiva agotó los recursos. Romero. los teléfonos. pp. La respuesta a esta creciente organización dictatorial fue una gran oposición de las clases altas y de ciertos sectores politizados de las clases medias y populares. op. las medidas fueron más drásticas... fue lo que le dio la victoria en las elecciones de 1952. 18 . La propaganda tenía como finalidad mantener la autoridad personal de Perón. el uso de la radio. A.

382-396. Por otra parte. puesto que el Congreso Nacional siguió funcionando. 19 . Alianza editorial Buenos Aires. creando una de las lealtades partidarias más fuertes de América Latina y desarrollando un mundo simbólico que le permitió mantener una fuerte red de lealtades durante muchos años. D. la estrategia de poder de Perón también fue la de fortalecer el Estado.1. 1982. la crisis de la deuda marcó el fin del modelo de desarrollo. el pluralismo político y una mayor competencia política. Todo ello contradecía las políticas que le llevaron al poder y el crecimiento del descontento. el sistema siguió siendo democrático. precios y gasto social. Estos nuevos populismos se parecían a los clásicos en el tipo de vínculo que establecían con sus seguidores y en la personalización del liderazgo. a solicitar crédito a entidades bancarias extranjeras.31 Resumiendo. Esta situación llevó en la década de 1990 a líderes como Carlos Menem o Alberto Fujimori al poder. Por una parte. LOS NUEVOS POPULISMOS 3. Desde la colonización española hasta Raúl Alfonsín. como todo populismo clásico. Perón se vio obligado. pp. 31 Rock. Argentina 1616-1987. la Iglesia y también sectores de izquierda socialista– favorecieron el golpe militar que lo depuso en 1955. Perón logró el apoyo sólido del llamado movimiento peronista. Para ello se hizo cargo de la orientación y dirección de las fuerzas sociales a través del control del sindicalismo. 3. hacer concesiones petrolíferas a empresas estadounidenses y a iniciar un proceso de ajuste en salarios. formalmente.. en su segundo gobierno. Además. tras los gobiernos militares de los 70 los países comenzaron a vivir procesos de transición a la democracia con la revalorización del respeto de los derechos humanos. El populismo neoliberal o de derechas La década de 1980 fue crítica en América Latina con cambios equiparables a los que se experimentaron en la década de 1930.social. con su fuerte intervencionismo estatal e industrialización. junto a las preocupantes muestras de autoritarismo del régimen –en especial contra la prensa. y a pesar de que durante sus mandatos el régimen se fue inclinando por la pendiente autoritaria y antidemocrática.

Tomó de éste algunos de sus recursos políticos claves como la idea del líder conductor. 32 Menem lideró con un estilo personalista que dio a entender cierta continuidad con el peronismo clásico.. se controlara el gasto público y se bajara el déficit. 20 . 185. Argentina: Carlos Menem (1989-1999) Cuando Carlos Saúl Menem compitió por la Presidencia de Argentina en 1989. por otro. convirtiéndose en fervoroso defensor de la apertura económica y la globalización. Menem se acercó a los grupos económicos más poderosos y a los organismos internacionales. a través del fortalecimiento de las empresas estatales. 32 De la Torre. su discurso en campaña era de corte nacionalista y antiimperialista. Las privatizaciones ayudaron a tener liquidez a corto plazo y sirvieron como atractivos instrumentos para atraer inversión extranjera. Al no tener mucho que redistribuir. la reducción y privatización del sector público. un fuerte crecimiento del trabajo informal y una caída del empleo en el sector público. C. Prometió aumento de salarios así como justicia social y redistribución de la riqueza. estos nuevos líderes aplicaron las políticas neoliberales sugeridas en el “Consenso de Washington”. Sin embargo. p. Nº 4. Revista Española de Ciencia Política. la descalificación de los adversarios o la base discursiva del apoyo popular. una vez en el poder. Como consecuencia de estas reformas y los ajustes y recortes realizados. Sin embargo. apelaba a los valores clásicos del populismo peronista y prometía luchar contra la corrupción e impulsar la descentralización política y el renacimiento del Estado. con una fuerte presión externa para que se redujera el tamaño del Estado. la base social en la que se apoyaban y el tipo de modelo de desarrollo que impulsaban eran diferentes. la desprotección del mercado interno y la liberalización de los movimientos de capital. impuestos por los bancos acreedores como condición para nuevos créditos y. Estas se dieron en torno a dos cuestiones fundamentales: por un lado. existieron rupturas en la base social de apoyo. “Redentores populistas en el Neoliberalismo: nuevos y viejos populismos latinoamericanos”. en el contenido de políticas económicas llevadas a cabo y en el tipo de política exterior implementada.pero las políticas sociales y económicas. 2001. se produjo un estancamiento de los salarios.

que consiguió reducir espectacularmente el gravísimo proceso inflacionario que sufría el país. todos los anteriores regímenes de promoción industrial. organizaciones sindicales.. se incrementaron los impuestos directos al consumo. regional y de exportaciones fueron suspendidos y las ventajas de las que gozaban los productores internos como proveedores del Estado quedaron eliminadas. lo cual afectó principalmente a las clases medias y trabajadoras. las bases peronistas le siguieron apoyando. Se capitalizó la deuda pública mediante bonos. Fueron privatizadas más de treinta empresas públicas (las telecomunicaciones. Desarrollo económico. pp. Su legitimación también se basó en el éxito del denominado Plan de Convertibilidad. manejados a través de un sistema de distribución centralizado desde el ejecutivo y sólo acompañado por las redes clientelares. 33 Este programa instrumentado a lo largo de la década estuvo legitimado a través de la ley Emergencia Económica y la ley de Reforma del Estado. No obstante. del 1º de abril de 1991. El éxito de las políticas económicas y los diferentes programas sociales. Esto se asoció con medidas tales como la liberalización plena del flujo de capitales. J. le dieron a Menem la reelección 33 Gerchunoff. 735-736.. entre sus nuevos aliados se encontraban políticos de centro-derecha y liberales. 21 . P. La estabilidad de precios así lograda y un cierto proceso de crecimiento que se logró a comienzos de los noventa preparó el terreno para la adopción y legitimación del programa de ajustes. 36. el país estaba económica y financieramente en la ruina. Las finanzas estatales se controlaron. C. Vol. “La política de liberalización económica en la administración de Menem”. Nº 143. las expectativas de devaluación fueron controladas. aun en casos en que las medidas adoptadas eran claramente contrarias a las leyes vigentes. los medios de comunicación y sobre todo los sectores de la elite empresarial y financiera. Torre. 1996. lo que provocó que se realizara en el marco de una elevada corrupción y de un sistema judicial (incluida la Corte Suprema) que operó acorde con los diseños del gobierno.A pesar de desarrollar políticas que iban en contra del electorado del peronismo. el transporte o la petrolera estatal YPF) pero sin institucionalizar organismos de regulación. Con este programa extremadamente neoliberal. Con el peso argentino anclado en una paridad fija con el dólar. Cuando Menem llegó al poder. Estas políticas económicas tuvieron éxito y el país se recuperó y entró en una etapa de crecimiento. por lo que puso en marcha un vasto programa de privatizaciones y amplias medidas desregulatorias.

con el tiempo esta percepción fue cambiando y los militares y en particular el Servicio Nacional de Inteligencia. especialmente con los sectores informales y las clases bajas. existía una importante fragmentación en muchos partidos y graves problemas de gobernabilidad. por lo que tenía una relación directa y personal con las masas. y a pesar de que un principio se creía que era un presidente débil porque sus primeros gabinetes estuvieron integrados por personas próximas a la oposición y a Vargas Llosa. En el momento que asumió el poder. se dejaron los precios en manos del mercado. Se llevó a cabo un programa de estabilización neoliberal. 34 Pero el estancamiento de la economía a partir de 1998 y el importante desprestigio de su gobierno frente a la opinión pública por el alto nivel de corrupción. El objetivo inmediato fue contener la inflación y capturar los ingresos necesarios para renovar los pagos del servicio de la deuda. Perú: Alberto Fujimori (1990-2000) En 1990 Alberto Fujimori llegó a la Presidencia de la República en Perú. no estaba mediatizado por partidos. medios de comunicación y otros grupos sociales de manera organizada. Cambio-90. se eliminó la mayoría de las protecciones arancelarias. El proceso de liberalización fue muy rápido ya que entre 1991 y 1995 se privatizó una gran parte del sector público. lo que constituyó la base de su legitimidad de origen. se transformaron en su base institucional de apoyo.en mayo de 1995 (tras la reforma de la Constitución en 1994 que eliminó la clausula que prohibía la reelección presidencial). Su primer acto de gobierno fue un fuerte ajuste fiscal con espectaculares aumentos de precios. Fujimori también ejerció un liderazgo de base personalista. provocaron la renuncia de Menen a perseguir un tercer mandato. 34 Ibid. 22 . Creó su propia plataforma política.

el manejo de la gobernabilidad y el control de la guerrilla de Sendero Luminoso tras el apresamiento de sus máximos dirigentes generaron un “respaldo selectivo” por parte de la ciudadanía que le llevó a ser reelegido en 1995. Fujimori logró mantener su apoyo popular. capitalizó su debilidad en el legislativo atacando a los partidos tradicionales y culpándolos de todos los males de la República y gobernó por encima de las instituciones políticas. op.2. Vol. entre otros). 2001. mantenimiento y caída de un líder antipolítico”. Estos nuevos líderes conocidos como populistas de “izquierda” a diferencia de los nuevos populistas neoliberales de la década de 1990. 186. lo que hizo pensar en un primer momento en que se parecían más a los populistas clásicos. han optado por políticas populistas. Bolivia y Ecuador. con la elección de Hugo Chávez en 1998. estas se dieron en un clima de sospechas de fraude y al final renunció a su cargo. aunque también se diferencian de estos por su discurso político y orientación izquierdista. no defienden políticas de libremercado. 28. a pesar de que Fujimori volvió a ganar las elecciones en el 2000. el éxito de las reformas estructurales. 35 García. “La década de Fujimori: ascenso.se trató de llegar a un acuerdo con los acreedores extranjeros y se dio prioridad a la inversión extranjera. 23 . América latina hoy: Revista de ciencias sociales.cit. M. 36 De la Torre. El populismo de izquierdas Tras el negativo balance de las políticas neoliberales que aumentaron las desigualdades y llevaron a recurrentes crisis económicas. del sector informal y la caída de los salarios reales. social y económica y algunos países como Venezuela. El control de las variables económicas por parte del gobierno (la caída de la inflación y el crecimiento económico). de Evo Morales en 2005 y de Rafael Correa en 2006 sucesivamente.. se requirió una profunda reconstrucción política.35 A pesar de las consecuencias de estas medidas (aumento de la pobreza. p. 65. p. Montero.36 Finalmente.. Para ello. la distribución de servicios y recursos a los más pobres. 3.

M. 38 Chávez además de ser militar pensaba como tal. La Constitución de 1999 creó la “República Bolivariana” de Venezuela que prolongó el mandato presidencial de cuatro a seis años. eliminó el Senado. N.37 La impronta militarista38. fuerzas armadas) hasta que quedaron todas bajo su control. Sin embargo. Aunque el gobierno no ejercía una represión abierta. a través del “telepopulismo”. Además de que se fomentó la educación militar. judicial.. los campesinos y algunos grupos fragmentados del empresariado y de la clase media empobrecida. Ediciones Universidad de Salamanca.). el país contaba con una larga historia de populismos. legislativo. Salamanca. L. Arenas. electoral. integrado por los trabajadores. privilegiando una relación directa y personalizada con el pueblo.. se crearon círculos militares y milicias civiles y se incrementaron los gastos militares incluyendo la compra de armas y equipo militar.Venezuela: Hugo Chávez (1998-2013) El fenómeno Chávez no era nuevo en Venezuela. “¿Modernización autoritaria o actualización del populismo? La transición política en Venezuela”. el fuerte personalismo y la clara tendencia a la concentración de poder son los tres elementos claves del Chavismo. Chávez empezó a ocupar las principales instituciones democráticas del Estado (ejecutivo. en Ramos. Venezuela: rupturas y continuidades del sistema político (1999-2001). 24 . los sectores informales. Chávez asumió el liderazgo en un contexto de una sociedad desarticulada y desorientada y su liderazgo sirvió en cierta manera como un espacio constructor de identidades frente a una sociedad que se encontraba sin referentes. Y la creación del Partido Único Socialista de Venezuela (PUSV). permitió el voto a los militares y fortaleció la democracia directa mediante referéndums y revocatorias. Por lo que los militares tuvieron un papel importante en su gobierno. 2002. Desde entonces. 57. (coord. El estilo político chavista fue construido en contra de la clase política y las instituciones democráticas. El primer acto de su gobierno fue dar un paso hacia la reforma institucional. ocuparon puestos importantes y coordinaron algunas de las misiones asistenciales. la posibilidad de ser reelegido y la reestructuración del poder 37 Gómez Calcaño. practicaba la censura y excluía a la oposición de la política y de las instituciones. La base social de apoyo de Chávez estaba formada por el pueblo sin militancia que no contaba con ningún referente organizativo. Chávez acentuó la polarización y el control político. todos ellos muy desencantados con la situación económica y política del país. p. sin intermediarios organizados.

y la empresa estatal PDSVA ha sido y es la clave del poder político. S. 25 . Y así en el 2004. También nacionalizó las empresas de telecomunicaciones..UU. Castro y Chávez promovieron la creación del ALBA40. “La tercera ola populista en América Latina” Documento de Trabajo. Nueva Sociedad.. 2005. FRIDE. 41 Arenas. En cuanto al aspecto social. 40. 39 El petróleo es la columna vertebral de la economía venezolana. Sin embargo. “El gobierno de Hugo Chávez: populismo de otrora y de ahora”. A pesar de ello y pese a los constantes ataques verbales de Chávez contra EE.Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) conocida como ALBA o Alianza Bolivariana para las Américas es una organización internacional de ámbito regional para la colaboración y la complementación política. p. Nº 45. su populismo tuvo efectos negativos visibles hoy en día en Venezuela como la 39 Gratius. Venezuela siguió suministrándole petróleo y las relaciones comerciales no se vieron afectadas. N. petróleo y electricidad entre otras. social y económica. Políticas dirigidas exclusivamente por la Presidencia y paralelas a las instituciones constitucionales formales. la vivienda y los alimentos a los sectores populares. El objetivo de Chávez además de llevar a cabo una Revolución Bolivariana era crear una coalición regional contra EEUU. A nivel internacional. Venezuela reactivó su papel en la OPEP y siguió una política de maximización de precios y reducción de cuotas de producción. 2007. p. 40 Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América .10. Nº 200. Además cabe señalar que el discurso de la unidad latinoamericana contrastaba con los enfrentamientos de Chávez con países vecinos (Colombia y Chile) y con su salida de la Comunidad Andina. 41 El nacional-populismo militar de Chávez tenía un carácter refundacional que transformó el país y que ha influido en otros gobiernos populistas actuales. Esta organización fue promovida por Cuba y Venezuela y hoy en día la integran diferentes países de América Latina como la Bolivia de Evo Morales o el Ecuador de Rafael Correa y también del Caribe. diseñada como contra-proyecto al ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas).. El gobierno aprobó una nueva Ley de Hidrocarburos que elevaba los beneficios y el control del Estado en el negocio petrolero. Por lo que más que la integración. el chavismo reavivó la llama del nacionalismo en América Latina. acentuaron la centralización de poder.municipal y comunal para “convertir al viejo Estado contrarrevolucionario en un Estado revolucionario” controlado por el poder central. Chávez puso en marcha diferentes políticas asistenciales para asegurar la educación.

p. una importante renovación generacional en el liderazgo político y una ruptura definitiva de códigos de exclusión social de raigambre étnica con la presencia del “primer presidente indígena”.42 Bolivia: Evo Morales (2005-actualidad) Las elecciones presidenciales de diciembre de 2005 tuvieron como principal resultado la victoria de Evo Morales por una mayoría absoluta. 2006. los sindicatos y un gran número de organizaciones de la sociedad civil. la llamada “boliburguesía” y una economía y sociedad desestructuradas. con sus idiosincrasias nacionales. a diferencia del Chavismo. convirtiéndose de esta manera tanto el petróleo como el gas en armas de política exterior. 44 Aguirre. Nueva sociedad. 19. y la distribución de tierras para el cultivo comunitario. Nº 31. Morales al igual que Chávez convocó una Asamblea Constituyente para llevar a cabo la reestructuración de Bolivia hacia un Estado incluyente y más democrático. Evo Morales y su partido mayoritario MAS (Movimiento al Socialismo) representan un “indigenismo inclusivo” que atrae a diversas etnias. Como consecuencia. Nº 206.militarización. el camino institucional de Chávez y muestra de ello es la estrecha alianza que había entre Chávez y Morales. Los indígenas constituyen la base de apoyo del presidente.. pp.. “El gobierno de Evo Morales: entre nacionalismo e indigenismo”. 2010. 43 También el proyecto político de Evo Morales tiene muchos elementos en común con el “modelo chavista”. en Bolivia ha surgido un “etno-populismo” desde abajo que se enfrenta a la tradicional elite blanca concentrada en los cuatro departamentos más ricos del país. 2007. se han dado cambios sustantivos en la política boliviana. Se ha producido una recomposición profunda del sistema de partidos. “La Refundación del Estado en Bolivia” Documento de Trabajo. p. F. Por el rechazo a la democracia representativa y el afán de crear un nuevo Estado. Entre las medidas tomadas están la nacionalización de los hidrocarburos. Sin embargo. Bilbao. la corrupción. S. I. 43 Mayorga. 5. M.. 44 42 Gratius. Cátedra de Estudios Internacionales. FRIDE. 11-14 26 . parte de la clase media. Moreno. Reflexiones sobre izquierda y populismo en América Latina. el proyecto político de su gobierno sigue..

2007. Su gobierno representa ante todo los intereses de la izquierda. por fuera de las instituciones y basada en la opinión de la gente en la calle. económica. Su política económica también es nacionalista y tiene como base el petróleo. 45 A diferencia de Chávez y al igual que Evo Morales. Correa ha puesto en marcha una “democracia más participativa”. educativa.cit.A pesar de su propósito. Bolivia sigue siendo un país pobre con dos cosmovisiones difíciles de reconciliar. p. Es clara la división política desde el interés por el control de los recursos hasta la cuestión de las autonomías.. La Constitución de 2008 designa al Estado ecuatoriano 45 Gratius. lo cual se refleja en su gabinete integrado por mujeres e intelectuales. doctor en Economía y con experiencia política (fue ministro de Economía durante la Presidencia de su predecesor Alfredo Palacio) llegó a la presidencia con un Partido propio. entre la pobre mayoría indígena y la rica zona occidental poblada por blancos y mestizos. por el otro. Al igual que Chávez. Alianza PAÍS (Patria Altiva Í Soberana) en el 2006.UU. Ha cambiado su política exterior. Por lo que a pesar de la revolución nacionalista y el intento de crear un Estado más incluyente. 27 . por la integración latinoamericana…). tiene como importante base popular el movimiento indígena. y. Ecuador volvió a entrar en la OPEP y su nueva política energética incluye maximizar los beneficios de la empresa nacional Petroecuador. Correa pretende refundar el Estado. siguiendo también los pasos de Chávez (revolución constitucional. Ecuador: Rafael Correa (2006-actualidad) Rafael Correa es ejemplo de la izquierda intelectual. estas medidas no han hecho más que aumentar la tradicional polarización del país entre el Este y el Oeste. rechazando las políticas impuestas por el FMI y el Banco Mundial. op. 14. por un lado. cesando el acuerdo de libre comercio con EE. Y también está llevando a cabo una gran inversión social con ayudas para los más pobres y una política educativa que incluye la mejora de la educación estatal. En el 2007.

p. confrontación con los movimientos sociales y democracia plebiscitaria”. personalista y paternalista entre el líder y 46 De la Torre. las instituciones democráticas han seguido funcionando en menor o mayor medida. une de manera directa al líder populista y a las masas. Salvo en el caso del Estado Novo de Brasil.como intercultural y plurinacional. Tanto los populismos clásicos como los nuevos populismos surgieron en un contexto de crisis económica y política. La continúa fragilidad de las instituciones liberales democráticas para dar un sentido de participación y de pertenencia a la comunidad política y social de una gran parte de la masa popular y la fuerte desigualdad social existente en la región. Nº 20. Sin embargo. sociales o incluso ideológicas han ayudado a que llegaran al poder líderes de carácter populista. 4. No todos los populismos son similares e incluso entre los líderes definidos bajo el mismo tipo de populismo sea clásico. facilitó la creación de este estilo de movilización política que mediante un discurso retórico. políticas. “El gobierno de Rafael Correa: posneoliberalismo. como ocurre actualmente. 46 Sin embargo. Ya que también ha estado presente durante épocas de estabilidad económica y de crecimiento. A pesar de que las diferentes crisis económicas. Temas y debates: revista universitaria de ciencias sociales. En todos los casos se da una relación directa. no se pueden equiparar con los fascismos. 28 . El populismo nació en un contexto democrático y a pesar de que los populistas no siempre han respetado las normas y los procedimientos democráticos. C. CONCLUSIONES: PERSPECTIVA COMPARATIVA Mediante estos tres movimientos populistas podemos ver que el populismo latinoamericano no es un fenómeno transitorio. que los gobiernos eran incapaces de resolver. todos ellos comparten algunas características. y los presidentes populistas han sido democráticamente elegidos y han vivido del apoyo popular. neoliberal o los nuevos populismos de izquierdas se dan diferencias. la noción de crisis no basta para explicar el auge de este fenómeno. 160. 2010. sino que continúa siendo un fenómeno recurrente de la política en América Latina.. la fortaleza del movimiento indígena puede llegar a ser un potencial factor de riesgo político.

centralización de poder. A diferencia de los nuevos populistas de derechas que optaron por una política cercana al neoliberalismo. el discurso nacionalista para subrayar las raíces propias y la búsqueda de un enemigo exterior. siendo muy visible la referencia peronista en el caso de Venezuela. pueden contribuir en ello. Además de su orientación izquierdista. su discurso político anti-globalización y su política económica no basada en la sustitución de importaciones ya que se mueven dentro de un marco capitalista. siempre y cuando conduzca a políticas públicas en beneficio de los ciudadanos. ya que en vez de basarse en un consenso político. la legitimación democrática es mayor por el sufragio universal. es posible que la continuidad de los nuevos regímenes populistas y de sus políticas sea mayor. y Europa. Además. aumenta los recursos económicos y por el otro. Por el contrario. Sin embargo. estos nuevos gobernantes de izquierdas han logrado progresos sociales visibles. se pueden señalar ciertas diferencias. esta tendencia populista también tiene su lado negativo. tiende hacia rasgos autoritarios. las reformas institucionales incluyendo la Constitución. además de que en estos países ha aumentado la participación ciudadana. los excesos chavistas han hecho que los regímenes supuestamente afines estén tratando de evitarlos y compensen más sus políticas. la puesta en marcha de programas sociales. Sin embargo. que por un lado. el populismo actual de izquierdas y el populismo clásico comparten mucho en sus políticas socio-económicas. la población en general tiene más recursos que en 1930. les proporciona a estos regímenes un mayor grado de independencia política respecto de los tradicionales "patrones" como son EE. Y en cierta manera. Y se puede decir que en pocos años. La importancia del crecimiento del comercio con las nuevas potencias asiáticas como China e India.UU. Ambos populismos comparten la intervención del Estado en la economía. El populismo puede considerarse como una tendencia positiva. altos niveles de corrupción. 29 .la masa sin la intervención de ninguna institución. clientelismo y restricciones de las libertades (especialmente de los medios de comunicación) como ha sido en el caso de Venezuela. Y en general. todos los líderes han ido debilitando las reglas institucionales y concentrando el poder.

la izquierda es una fuerza ascendente en toda la región latinoamericana. estos nuevos gobiernos están llevando a cabo una favorable transformación social. señalar que por lo general. 30 .Por último. Y que con sus pros y sus contras.

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