RESUMEN

El populismo ha sido durante el siglo XX, y en cierto modo sigue siéndolo en el
presente siglo, una de las formas de gobierno más frecuente en América Latina. A pesar
de su carácter democrático e inclusivo a favor de sectores excluidos tanto política como
económicamente, muchas de las prácticas políticas de sus líderes han sido
antidemocráticas y, en la mayoría de los casos, las políticas económicas y sociales
llevadas a cabo han concluido al pasar un tiempo en mayores desigualdades y crisis
económicas. A pesar de ello, el populismo sigue retornando, en particular a la región
andina (la de mayor inestabilidad política), reflejo de que la construcción de la
democracia aún no ha concluido, ya que estos siguen siendo países con grandes
desigualdades socio-económicas y con gobiernos no democráticos.
Han sido muchos los líderes denominados o autodenominados como populistas y
a pesar de las grandes diferencias en el modo de hacer política y en las particularidades
de cada país, todos tienen en común la relación directa entre líder y pueblo y esa
ambigua relación con la democracia. Teniendo en cuenta sobre todo las políticas socioeconómicas llevadas a cabo, se pueden distinguir tres olas o proyectos populistas.
El populismo clásico de los años treinta/cincuenta, entre los que destacan líderes
como Lázaro Cárdenas en México, Getulio Vargas en Brasil y Juan Domingo Perón en
Argentina, movimiento que surgió como respuesta a una crisis del Estado liberal
oligárquico acentuado por el “Crack” del 29. Todos estos líderes crearon sistemas de
protección social e impulsaron un modelo económico de sustitución de importaciones y
de intervencionismo estatal.
El populismo de derechas de los noventa, que tuvo como principales
representantes a Carlos Menem en Argentina y Alberto Fujimori en Perú. Ambos
aplicaron políticas económicas neoliberales basadas en las recetas del denominado
Consenso de Washington.
Y por último, el populismo de izquierdas del siglo XXI, cuyo mayor
representante fue Hugo Chávez en Venezuela, pero que también incluye figuras como
Evo Morales en Bolivia y Rafael Correa en Ecuador. Estos líderes han roto con la
política neoliberal y comparten con el populismo clásico una mayor intervención del
1

Estado que incluye la nacionalización de los recursos naturales, así como nuevos
programas de educación y salud, pero se diferencian de aquel por su orientación
izquierdista, su discurso político anti-globalización y por una política económica no
basada en la sustitución de importaciones.
La experiencia de estos años nos permite señalar que el populismo en América
Latina está históricamente arraigado e incluso puede decirse que constituye un régimen
político característico de la región. Por ello, la finalidad de este trabajo es acercarse a
ese fenómeno tan peculiar y diverso e intentar definir las características generales y
propias del populismo latinoamericano, centrándome en el análisis de los líderes que
considero más característicos, para poder comprender su alcance e importancia en la
historia latinoamericana tanto en la época de los populistas denominados clásicos como
hoy en día.

2

ÍNDICE
1. Características generales y clasificación................................................................... 4
2. Populismo clásico/tradicional .................................................................................. 6
2.1. México: Cardenismo (Lázaro Cárdenas, 1934-1940): ....................................... 6

Triunfo sobre el “Callismo”......................................................................... 7

Las políticas cardenistas: reforma constitucional, políticas económicas y
sociales ....................................................................................................... 8

Creación y estructura de un partido de poder: el PRM ................................. 9

2.2. Brasil: Varguismo (Getúlio Vargas, 1937-1945): ............................................ 10

Primeros años (1930 y 1937): ................................................................... 10
o Golpe militar (1930) y fin de la República
o Constitución de 1934

El Estado Novo (1937-1945): .................................................................... 12
o Políticas económicas y sociales
o Política exterior

2.3. Argentina: Peronismo (Juan Domingo Perón, 1946-1952):.............................. 15

Revolución de 1943 (G.O.U) ..................................................................... 15

Primera Presidencia (1946-1952) .............................................................. 16
o Políticas sociales: el papel de Eva Perón
o Políticas económicas

3. Los nuevos populismos .......................................................................................... 19
3.1. El populismo neoliberal o de derechas: ........................................................... 19

Argentina: Carlos Menem (1989-1999) y el Plan de Ajuste Estructural ..... 20

Perú: Alberto Fujimori (1990-2000) y el renacer de Perú........................... 22

3.2. El populismo de izquierdas: ............................................................................ 23

Venezuela: Hugo Chávez (1998-2013) y el nacional populismo-militar ..... 24

Bolivia: Evo Morales (2005-), el populismo étnico refundacional.............. 26

Ecuador: Rafael Correa (2006-), populismo y presidencialismo ................. 27

4. Conclusiones: perspectiva comparativa ................................................................. 28
5. Bibliografía ........................................................................................................... 31

3

juliodiciembre 2008. el centro del orden social. F. de izquierda o de derecha. personalista y paternalista entre líder-seguidor. que no reconoce mediaciones organizativas o institucionales. conseguirán mejorar su situación personal o la de su entorno. 1 El populismo. en el cual el pueblo es. que puede ser urbano y/o rural. el titular de la soberanía. entendido en sentido amplio y no en términos meramente políticos. obreras o campesinas atraídas por las políticas redistributivas y la protección del Estado.. “El populismo. 2 Freidenberg. A grandes rasgos. 2007. de masas o de elites. progresista o conservador. a los métodos redistributivos y/o al intercambio clientelar que tienen con el líder (tanto material como simbólico). que habla en nombre del pueblo y donde los seguidores están convencidos de las cualidades extraordinarias del líder y creen que gracias a ellas. Por un lado. Aunque también los gobiernos surgidos en nombre del pueblo soberano por efecto de la onda populista violaran su espíritu y letra. exceptuando las políticas de los líderes populistas neoliberales de la década de los 90) y en las bases sociales generalmente formadas por las clases medias. o se considera comúnmente que debe ser. Vol. L. el enfoque político que define el populismo como un “estilo de liderazgo político”2. p. EIAL: Estudios Interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. Y por el otro. 19:2. 4 . La tentación populista: una vía al poder en América Latina. Sobre las raíces históricas del antiliberalismo en América Latina”. es importante subrayar que los populismos nacieron como promesas de rescate de la soberanía popular incautada y pisoteada por esta o aquella élite. la fuente indiscutible de la legitimidad de poder. la dimensión socio-económica que se fundamenta en las políticas económicas (basadas en el dirigismo estatal y orientadas hacia la protección del mercado interno. 25.1. económico. término variable y ambiguo. Síntesis. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y CLASIFICACIÓN El nacimiento del populismo se concibe sólo en un horizonte democrático. el populismo debe entenderse en su totalidad como un fenómeno de alcance político. Madrid. entre religión y política. ha sido estudiado desde diferentes perspectivas. capitalista o anticapitalista. social e ideológico. caracterizado por la relación directa. las características generales del populismo latinoamericano son: 1 Zanatta.. En cualquier caso.

43. en la mayoría de las ocasiones. La democracia defraudada: populismo revolucionario en América Latina.. carismática y paternalista. lo hace en situaciones de crisis tanto socioeconómicas como políticas. p. Benavente. es una forma común de gobernar en la mayoría de los países latinoamericanos. Teniendo en cuenta las características propias y los contextos de surgimiento de cada populismo. por lo que más que un fenómeno transitorio o excepcional unido a una crisis. La apelación al sentimiento nacionalista es uno de los vehículos emocionales que la conducción populista establece con la población. 39. como veremos a lo largo del trabajo. por encima de cualquier forma de intermediación política (partidos. 2) el populismo neoliberal o de derechas de la década de los noventa de Carlos Menem en Argentina o Alberto Fujimori en Perú caracterizado por las políticas 3 Ibid. 4  Su propensión a realizar reformas socio-políticas. endeudamiento crónico. Getúlio Vargas en Brasil y Juan Domingo Perón en Argentina entre otros. en un principio el “imperialismo” y hoy en día la “globalización capitalista”. política pública. Grito Sagrado. se pueden distinguir tres tipos de populismos: 1) El populismo clásico de los años treinta. sindicatos. de una estrategia de desarrollo. A. p. Buenos Aires. 5 Ibid. En cuanto al contexto en el que emerge el populismo. generando gastos crecientes e incontrolables. A. institución u organización. 4 5 . sistema de representación) y de cualquier proyecto. En la cual los enemigos son externos.. Siempre existe un líder con el cual se crea una relación directa. 28. 3  La existencia de un discurso nacionalista. clientelismo político y debilidad institucional que terminan damnificando a la mayoría de la población en general. cuarenta y cincuenta marcado por el modelo de sustitución de importaciones y el nacionalismo que incluye a figuras tan variadas como Lázaro Cárdenas en México. vertical. corrupción. por lo general. 5 Sin embargo. El proceso de reformas descansa en la voluntad del gobernante y en la masa movilizada. 2005. el populismo ha existido tanto en tiempos “normales” como en los de crisis. demagogia. movimientos políticos. p. violación de la estabilidad jurídica y de los derechos de propiedad. Cirino. estas políticas carecen de una perspectiva de largo plazo. La conducción personalizada. J. sin embargo.

la profunda crisis económica de 1929 impactó severamente sobre un modelo de desarrollo centrado en la exportación de materias primas y la importación de manufacturas. México: Cardenismo (Lázaro Cárdenas.económicas neoliberales establecidas por el Consenso de Washington. A nivel internacional. que expandió el empleo urbano y creó condiciones para la incorporación social y política de los sectores trabajadores. POPULISMO CLÁSICO/TRADICIONAL El primer populismo importante fue el denominado populismo clásico. retornando al nacionalismo. aunque dentro del amplio marco capitalista. favores y protección en donde actuaba. Junto a ellos. centrado en el mercado interno. el régimen político oligárquico mostró que los sectores dominantes no eran capaces de resolver los problemas económicos y de canalizar las demandas de los sectores sociales medios y bajos que presionaban para poder satisfacer sus necesidades políticas y económicas. 2. A nivel interno. 6 Lázaro Cárdenas del Río (1895-1970). Evo Morales en Bolivia y Rafael Correa en Ecuador que rompe con el modelo neoliberal y retoma una mayor intervención del Estado. e hizo que se agravaran los niveles de conflictividad existentes en sociedades en transformación.1. Estos líderes impulsaron la figura de un Estado promotor de un modelo de acumulación nacionalista. 1934-1940) El gobierno de Lázaro Cárdenas6 supuso una etapa clave para el desarrollo del Estado y un punto de inflexión en la Revolución mexicana. 6 . Desde muy joven mostró una tendencia natural a conocer personalmente los lugares y la gente. basado sobre todo en la industrialización. Los sindicatos fueron claves para encuadrar a la clase trabajadora y movilizarlos como electores de un nuevo tipo de partidos. A pesar de que incluyó a figuras muy diversas y que entrañan diferencias importantes entre sí. 3) el populismo de izquierdas a inicios del siglo XXI de Hugo Chávez en Venezuela. y a tejer redes de amistad. surgieron bajo una serie de condiciones similares. ya que se institucionalizaron muchas de las políticas revolucionarias. sectores aperturistas de las oligarquías apoyaron su irrupción para generar modelos alternativos de participación popular. que tuvo su pleno desarrollo entre las décadas de 1930 y 1950. 2.

ya que logró crearse una imagen política nacional y establecer contacto directo con los problemas nacionales y el pueblo en su conjunto. en el Partido Revolucionario Institucional (PRI) en 1946. se presentó como la mejor opción política a la presidencia que asumiría en diciembre de 1934. puesto que entre 1915 y 1930 los dirigentes del proceso revolucionario iniciado en 1910 no habían hecho transformaciones significativas de cara a su institucionalización. el ex presidente mantuvo el poder. 8 Durante casi todo el siglo XX México ha sido un Estado hegemónico de Partido único. cambio que se debía a la crisis económica y al descontento de las masas populares por el balance negativo de la revolución. dentro del partido creado por el presidente Plutarco Elías Calles. pero bajo el poder de Calles. presidente y expresidente. sin embargo. Para contrarrestar el peso creciente de la disidencia. abrir el camino para su plan nacional-popular. candidato presidencial. Esta conducta le sería de gran utilidad para sus propósitos políticos. por lo que a finales de 1933 con la elaboración del Plan Sexenal. 7 Calles fue presidente en el periodo entre 1924 y 1928. Triunfo sobre el “Callismo”7 En este contexto de descontentos. “eliminar” a Calles y de esta manera. comenzó a darse una disidencia reformista y anticallista. secretario de estado.Las medidas reformistas e intervencionistas llevadas a cabo durante su presidencia fueron resultado de los cambios que se estaban dando en el clima ideológico desde primeros de la década de 1930. alianza gobierno-pueblo que profundizó durante los años de su mandato. la hegemonía callista del PNR intentó asegurar su futuro marcando los límites del siguiente gobierno. creado en 1929 durante el gobierno de Portes Gil. logrando finalmente. así se comportaría como gobernador (Michoacán). Luego transformado en el Partido de la Revolución Mexicana (PRM) en 1938 y finalmente. ya que se sucedieron tres presidentes subordinados en menor o mayor medida a sus intereses y políticas. 7 . el PNR8. en los seis años siguientes (19281934). Desde su campaña política Cárdenas obtuvo el apoyo de una gran masa de la población. en abril de 1936. Su política popular chocaba con Calles por lo que Cárdenas pidió la renuncia de todo el gabinete para reestructurarlo. que no era tan radical. época conocida como “el Maximato” en referencia a Calles como el jefe máximo de la Revolución. pero los reformistas lograron imponer en el plan la orientación ideológica de la revolución. Lázaro Cárdenas –antiguo gobernador de Michoacán y secretario de gobernación en uno de los gobiernos del Maximato–. El primer partido fue el Partido Nacional Revolucionario (PNR).

En cuanto a la clase obrera. asalariados y productores agrícolas. formándose un frente sindical único. en 1936 se creó la Confederación de Trabajadores de México (CTM).). la mayor parte de ellas en forma de ejidos–. la maquinaria y el crédito. mediante la Nueva Ley Agraria se llevó a cabo a la dotación de tierra –se repartieron entre los campesinos 18. 8 . la Ley de expropiaciones (6 de octubre de 1936).. en la que se justificaba la expropiación de bienes privados por causa de utilidad pública y con base en la cual se realizó la expropiación de los ferrocarriles y del petróleo en 1938. la demanda y el reparto de las tierras. 313. 9 Esta capacidad política del gobierno cardenista le permitió ampliar sus márgenes de acción y negociación en una coyuntura que se caracterizó por la redefinición de las modalidades de vinculación entre las clases y el estado. Centroamérica. R. y. Siglo Veintiuno. por último. tanto por las 9 Pozas Horcasitas. la burguesía. en González Casanova. el latifundismo no desapareció.Las políticas cardenistas: reforma constitucional. la Ley de Cámaras de Comercio e Industria (27 de agosto de 1936). en la cual se fijaron las reglas del juego y los alcances políticos a que podía aspirar. que tendría la exclusividad de la representación. Y en 1938 quedó constituida la Confederación Nacional Campesina (CNC) que integró a ejidatarios10. Tres de las leyes más importantes en este sentido fueron: la Ley de nacionalización de bienes (30 de agosto de 1935).000. políticas económicas y sociales La política económica tuvo como punto de partida la creación de un marco jurídico que reglamentó los planteamientos generales de la Constitución. México y el Caribe. lo que supuso su teórica transformación de peones en propietarios aunque a través de la fórmula corporativa del ejido. para consolidar el poder público sobre los intereses privados. (coord. 2. La necesidad de cohesionar a las bases agrarias del estado impuso la sola presencia de una Liga de Comunidades Agrarias por entidad federativa. parcelando sus fuerzas. “La consolidación del nuevo orden institucional en México (1929-1940)”.000 hectáreas. arma que utilizó el cardenismo para realizar una reforma agraria masiva. P. 10 Se denomina ejido a la tierra comunal en la que diferentes campesinos denominados ejidatarios la trabajan. comuneros. Para ello. A pesar de ello. Madrid. se constituyeron las principales organizaciones sociales. p. en ese momento. América Latina: Historia de medio siglo. solicitantes de tierra. Vol. compartiendo la tierra. 1993. Además. principalmente en gran parte de la mitad norte del país.

Esta coyuntura planteó la necesidad de reorganizar el aparato político que hasta entonces había permitido la cohesión del grupo gobernante: el partido de estado. pero estableció el relevo periódico de los mandos para evitar feudos militares. el resultado de estas políticas fue un gasto público deficitario durante los últimos tres años del régimen. op. p. Para ello promovió la construcción de miles de escuelas en el ámbito rural.. el campesino (CCM).cit. p. Sin embargo.características del territorio como por el éxito del modelo agroganadero capitalista desarrollado desde finales de siglo XIX. Así. 217-218. En el terreno de la orientación educativa. en 1938 se inicio la III Asamblea Nacional del PNR. Política y sociedad desde 1930.. L. Estos sectores fueron el obrero (CTM). Esto condujo a un repliegue del reformismo al final de su mandato. 13 Pozas. Creación y estructura de un partido de poder: el PRM La necesidad de consolidar el gobierno dependía de lograr la permanencia de las bases sociales y convertirlas en el soporte de su poder institucional para aumentar sus márgenes de negociación frente a las fuerzas oponentes. las condiciones de trabajo y el armamento del ejército. en constantes devaluaciones y en una creciente inflación. 12. Cárdenas también promovió una central autónoma para integrar a la burocracia nacional: la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE). mejoró la paga.11 En ese mismo año de 1938. 311. 13 El incluir al ejército en el PRM. que dio origen a una nueva forma de encuadrar a las fuerzas políticas a través de cuatro sectores que constituirían el Partido de la Revolución Mexicana (PRM). Socialista referente a una educación anticlerical y nacionalista. Por otra parte. 12 9 . Historia de América Latina. permitió ceñirlo a las reglas políticas de cohesión y 11 Bethell. la cual se concebía como el vehículo de integración social de la nacionalidad mexicana y como la gran promotora de un sólido nacionalismo. el sector popular (FSTSE) y el sector militar. La presión ejercida sobre la economía nacional se tradujo en un aumento del circulante. se pronunció por una “educación socialista”12 en todos los niveles.

Vargas permaneció en el poder durante quince años sucesivamente como jefe de un gobierno provisional. F.. se puede decir que el triunfo sobre Calles. a pesar de que sólo funcionaba el poder ejecutivo. a la que se le sumó la ya mencionada crisis económica mundial que también afectó gravemente a la economía y sociedad brasileñas. p. 1992. Historia Política de Brasil (1500-1964). Vargas capitaneó ese poder con muchas novedades. 2. El propio gobierno limitó sus poderes con una Ley Orgánica. Resumiendo. pero estable y eficaz. Tiempo en el que personificó una línea de acción muy diferente de la política oligárquica. Con el reconocimiento de Vargas como jefe del Gobierno Provisional. 14 Iglesias. Madrid.2. 10 . en tanto no se redactara otra Constitución.disciplina partidaria. las organizaciones de obreros y campesinos y la creación del PRM.14 En este contexto. presidente elegido por voto indirecto y dictador. la alta jerarquía militar y algunos políticos dieron un golpe de estado en el que depusieron al entonces presidente Washington Luís y pasaron el poder a Vargas como presidente de un gobierno provisional en el que se mantuvo durante cuatro años gobernando por decreto ante la ausencia de un poder legislativo. había censura de prensa y los gobiernos de los estados fueron sustituidos por interventores. Brasil: Varguismo (Getúlio Vargas. 1937-1945) La emergencia al poder de Getúlio Vargas se dio bajo la coyuntura de una lucha intraoligárquica en la que se reclamaban cambios. El Congreso fue suspendido. 268. lo que fue un factor decisivo para formar un frente ante la oposición. basado en un estado fuerte que tenía una influencia activa y directa en el sector político. Mapfre. Primeros años (1930-1397) En octubre de 1930. social y cultural. económico. Por lo que fue un régimen presidencialista. le permitieron establecer un régimen político a la vez revolucionario e institucionalizado. quedó sin vigencia la Constitución de 1891.

nacionalista y tradicionalista. 11 . B. ya que una importante base de apoyo del gobierno fue la Iglesia Católica. la limpieza electoral o la inclusión de los Consejos técnicos. salario mínimo. la educación. 17 Aliança Libertadora Nacional (ALN). la seguridad nacional. se dio el reagrupamiento de las fuerzas políticas de São Paulo. Fundado a finales de 1932 y liderado por Plínio Salgado.Durante los primeros años. creada en 1935. a partir de 1934. finalmente los rebeldes tuvieron que rendirse. en reconocimiento de la necesidad de racionalizar el estado. Sin embargo. Una de las primeras medidas fue la creación del Ministerio de Trabajo. Edusp. asistencia social. primario. y su estilo paramilitar.18 En noviembre de 1933. Las cuales por su elevado sentido de lealtad al estado y las demandas para que Vargas cumpliera su promesa de convocar una Asamblea Constituyente que redactara una nueva Constitución. comunistas y radicales de varias clases. el Ministerio de Trabajo en el plano federal empezó a considerar los problemas de los trabajadores. p. pues el episodio comunista y la doctrina integrista justificaron al gobierno para que el 10 de 15 Tras el ascenso al poder de Vargas. Por un lado. História Do Brasil. a los que poco a poco se les fue concediendo vacaciones. Sin embargo. a pesar de que fueron años de confrontación interna (con la Revolución Constitucionalista de las fuerzas de Sao Paulo 15 y sobre todo. 16 Movimiento derechista de rápido crecimiento que presentaba afinidades con los partidos fascistas europeos. 1998. 18 Fausto. se levantaron contra él. Su dogma era cristiano. Sin embargo. fue elegida una asamblea Constituyente para que redactase una Constitución que finalmente fue puesta en vigor el 16 de julio de 1934. 337. la cual detuvo a las fuerzas federales durante cuatro meses. Esta nueva Constitución era en parte una señal del reconocimiento de otro orden social y económico. la educación estaba impregnada de una mezcla de valores jerárquicos y de conservadurismo nacido de la influencia católica. Por el otro. ya que fueron introducidos artículos respecto a los derechos de los trabajadores. el Ministerio de Educación realizó la reforma de las enseñanzas en todos los niveles.. la frustración paulista acabó en una rebelión armada conocida como la Revolución Constitucionalista. Industria y Comercio y el Ministerio de Educación y Salud en 1930. Era una coalición de socialistas. medio y superior y se produjo la verdadera creación de la universidad estatal. en 1932. la familia. manejada en la práctica por el Partido Comunista Brasileño. con los movimientos nacionales del integrismo 16 y de la ALN17) Vargas llevó a cabo diferentes innovaciones. técnico. Así. horario de trabajo y previsión social. movimiento de frente popular. la Constitución de 1934 vivió poco más de tres años. Sao Paulo.

Ibid. sino 19 20 Iglesias. A pesar de su carácter autoritario y antidemocrático. en el interior del aparato del Estado. El aumento de la producción industrial fue considerable y produjo más empleo y mayores rendimientos.. Para ello. De ello se encargó el Departamento Administrativo del Servicio Público (DASP). A partir del Estado Novo desapareció la representación vía Congreso.19 También se impulsó el desarrollo industrial desde una perspectiva nacionalista. reforzándose la que se hacía en los órganos técnicos. 288-289. 12 . Pero la centralización del Estado no significa que la sociedad quedó desatendida. durante el periodo del Estado Novo. la formación de personal y el reclutamiento de cuadros para la misma. Y así nació la Compañía Siderúrgica Nacional en 1941. pp. es decir. así como el establecimiento de la carrera administrativa basada en el mérito. No sólo se trabajaba el café. fue necesaria su modernización. negoció la financiación con Estados Unidos que necesitaba los recursos minerales de Brasil. una política de sustitución de importaciones que se vio acentuada por las dificultades de la segunda guerra mundial.. como la burocracia se regulaba por criterios de relaciones personales y favoritismos. se dieron grandes realizaciones materiales. 292.noviembre de 1937 diera un nuevo golpe dando inicio al régimen personalista conocido como Estado Novo. En cuanto a la administración. Las manufacturas tuvieron que producirse en el país y poco a poco se pasó de producir bienes de consumo a bienes intermedios. la renta industrial superó a la de agricultura. También se impulsó la creación de una gran siderurgia. cit. p.20 Desde 1938. ya que la representación de los diversos intereses sociales cambió de forma pero no dejó de existir. El Estado Novo (1937-1945) El Estado Novo fue implantado en estilo autoritario. op. De esta manera se superó la administración fundada en el clientelismo y se introdujeron los criterios de preparación y selección de funcionarios por concursos abiertos. Sin embargo. este último sector también aumentó en cantidad y calidad.

op. instrumento básico de financiación del sindicato y de su subordinación al Estado. A partir de entonces. volviendo el sindicato todavía más dependiente del Estado. 23 21 Fausto. julio-diciembre 2004. fue creado un impuesto sindical.cit. también tomó medidas a favor de los derechos de los trabajadores. En julio de 1940.que también se elevó el rendimiento de otros productos como la caña de azúcar. p.cit. el país se inclinó de manera natural hacia las llamadas democracias. 293. Vol. el Brasil de comienzos de los años cuarenta no era una sociedad moderna. 373. Brasil se convirtió en una pieza vital de la maquinaria de guerra aliada.. Durante este periodo Vargas sometió totalmente a los sindicatos. 23 Iglesias. En cuanto la política exterior. “¿Aliados o enemigos? Los intelectuales en los gobiernos de Vargas y Perón”. industrializada y urbanizada. Fiorucci. como la censura de los medios de comunicación. Más allá de unas cuantas ciudades clave. que se convirtieron al varguismo en cuanto representaba la esperanza de modernización del país. En agosto de 1939. por tanto. y otras de carácter más positivo: la elaboración de su propia versión de la fase histórica que vivía el país y el especial cuidado que tuvo en tratar bien a los intelectuales. mediante una mezcla de políticas represivas. op. EIAL: Estudios interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. Supuso que Alemania podía vencer y. lo que reforzó esa figura de protector. que era una vasta extensión desconectada y rural. Flavia. A pesar del desarrollo económico logrado. no convenía definirse inmediatamente. 22 13 .22 Y logró su propósito ya que obtuvo el apoyo de una gran masa popular que lo reelegiría presidente en 1951. Trató de formar una amplia opinión pública a su favor. al estallar la Segunda Guerra Mundial. al proporcionar materias primas esenciales (como cuarzo y caucho) y bases navales y aéreas que resultaron críticas en la Batalla del Atlántico. p. A pesar de ello.21 Cabe señalar que el régimen de 1937 no se dirigió solamente a los trabajadores en la construcción de su imagen. 15:2. un decreto estableció las líneas de organización sindical. la estructura corporativista dejó intacta la mayor parte del país. pero el gobierno no se definió. el arroz o el tabaco. tras la entrada en la guerra de los Estados Unidos. Tuvo que tomar postura en 1942.

al percibir que se estaba formando una ola de opinión democrática. militar y de la burguesía industrial. sobre todo del trabajador obrero. algunos militares del propio gobierno. cuando Brasil se colocó al lado de los Estados Unidos la contradicción aumentó el sentido opositor y avivó la petición de democracia para el país. se expandió la política desarrollista e industrial.). T. Y ante ciertas actitudes dudosas y denuncias de intento de continuar en el poder. “Una nueva era de Vargas. p. Como este no era democrático. M.25 24 Ibid. lo que finalmente. p. sin que desaparecieran las enormes diferencias económicas de clase o entre la sociedad urbana y la rural.UU. alejando a Vargas del poder. gracias a los beneficios extraordinarios que le proporcionó su alineamiento con los EE.1954”. Skidmore. También aumentaron las presiones de múltiples frentes y la falta de apoyo de su gobierno.24 A pesar de que el gobierno de Vargas fue antidemocrático y se basó en una alianza de la burocracia civil. Petrone. 1951. ligados a la oposición política. Las organizaciones de estudiantes. 294.. por lo que tuvo que convocar elecciones para el día 2 de diciembre a las presidencias de la República y la Asamblea Constituyente. A partir de 1943 el presidente. se anticipó a los hechos adoptando una nueva postura populista. Esto le llevaría a ser nuevamente presidente electo por votación popular en 1951. Eudeba. en la guerra. El problema de la Cenicienta. 93. 25 14 . Durante su segundo gobierno (1951-1954). que puso las bases del Brasil actual. Tomó medidas como la emisión de un severo decreto antimonopolio con el fin de restringir el papel de las compañías extranjeras en la economía brasileña o la decisión de liberar a los presos políticos de izquierda. Buenos Aires. Populismo y neopopulismo en América Latina. pero el reclamo de una democracia era cada vez mayor. dieron el golpe de 29 de octubre de 1945. M (comp. en Mackinnon.. no se alejó de la sociedad y siguió llevando a cabo prácticas a favor del pueblo.Como consecuencia de la guerra se acentuó la oposición interna al régimen. llevó a Vargas el 24 de agosto de 1994 a suicidarse. intelectuales y sindicales condujeron al resurgimiento de los políticos. los pronunciamientos de los líderes empresariales. Con ello intentó crearse una nueva imagen electoral.

2. en Alvarez Junco. Perón. En ese contexto. Argentina: peronismo (Juan Domingo Perón. más tarde asumió el cargo de Ministro de Guerra y también el de Vicepresidente del gobierno. Catriel. Y a pesar de que la revolución rápidamente se vio inmersa en crisis y parecía que tendría un pronto final. Este golpe se presentó originariamente como respuesta al cúmulo de crisis socioeconómicas.. J. por su parte. 1946-1952) El general Juan Domingo Perón llegó al poder tras un golpe de estado protagonizado por un grupo de jóvenes coroneles en 1943. por otro. pp.U) Tras la revolución del 4 de junio que llevó al poder a los militares. y la acumulación en ellas de vastos grupos marginales no asimilados. El populismo en España y América. 1994.O.U (Grupo de Oficiales Unidos) se distribuyeron los principales cargos y desde ellos comenzaron a actuar con tal desarmonía que pronto comenzaron a surgir fisuras internas.. Gonzalez Leandri. A medida que crecía su influencia. los coroneles del G. En el ejército. (comp. se advertía que buscaba apoyarse simultáneamente en el ejército y en el movimiento sindical.). no sólo logró sobrevivir sino que. R. las transformaciones en la sociedad argentina tras el flujo acelerado de emigrantes hacia las grandes ciudades. Poco a poco. Juan D. algunos grupos 26 Gonzalez. uno de los militares golpistas descubría la posibilidad de poner en funcionamiento un plan más sutil. 112-115. Buenos Aires sobre todo. Leandri. Por un lado. llegó a refundarse en un sistema nuevo y vigoroso de forma que el peronismo se convertiría durante décadas en un actor clave del sistema de partidos argentinos y en uno de los ejes de confrontación política que polarizó la sociedad. el golpe que con la crisis mundial sufrió el modelo agroexportador sobre el que se asentaba la prosperidad argentina y..O. su figura fue creciendo dentro de la política. “El populismo en el poder: el gobierno peronista en el periodo 1950-1955”. estimulaba el desarrollo de las organizaciones obreras adictas y provocaba el alza de los salarios. gracias al instinto político de Perón.3. Madrid. 15 . R. Primero fue Secretario de Trabajo y Previsión. Los sectores obreros acogían con satisfacción la inusitada política laboral del gobierno que los favorecía en los conflictos con los patrones. 26 Revolución de 1943 (G.

27 Romero. 116. Le respaldaba abiertamente el aparato gubernamental y sectores del ejército y de la Iglesia. 2012. la fuerza del gobierno seguía consistiendo en el apoyo que le prestaban los grupos de poder: el ejército. los sectores ya definitivamente peronistas. pero también lo apoyaba una masa popular muy numerosa. Por el contrario. A. se dispusieron a organizar un movimiento popular para lograr el retorno de Perón. otros sectores militares y conservadores no tardaron en descubrir el peligro que entrañaba la organización de poder que Perón construía rápidamente en su beneficio. con lo que ganó las elecciones ocupando la presidencia en junio de 1946. Perón trazó distintas líneas políticas y procuró mantener el equilibrio entre los distintos sectores que lo sostenían. 16 . además de la expulsión de todos los profesores o intelectuales que habían tenido alguna militancia contra él. apoyado. así como también algunos grupos industriales que esperaban una fuerte protección del Estado para sus actividades. Frente a ellos. Breve historia contemporánea de la Argentina. p. Buenos Aires. Fondo de Cultura Económica. además. Primera Presidencia (1946-1952) Lo primero que hizo al ocupar la presidencia fue llevar a cabo una política de remoción de los cuadros administrativos y judiciales. y opinaron que constituía una amenaza para las instituciones democráticas. L. Esta característica prevaleció durante todo su gobierno. por lo que se exigió su renuncia de todos sus cargos. en una constante apelación a la adhesión directa de las masas. Para mantener ese apoyo. Perón logró atraer a ciertos sectores del radicalismo y del conservadurismo. la Iglesia y las organizaciones obreras. Gracias al apoyo incondicional del parlamento pudo revestir todos sus actos de una perfecta apariencia constitucional. con decidido apoyo militar y policial. los obreros se manifestaron en la Plaza de Mayo pidiendo la liberación de Perón que finalmente lograron. Aparte de la legitimidad de su título constitucional. logrando su procesamiento el 8 de octubre de 1945.27 En la agitada campaña a las elecciones de febrero de 1946. Así el 17 de octubre de 1945. 1916-2010.reconocían la capacidad de conducción de Perón y aprobaban su plan de atraer a los obreros. a la que se presentó en compañía de un destacado miembro de la Unión Cívica Radical..

Pero el que más le preocupaba era el sector obrero y de ahí la significación de su política laboral.P. además de crear escuelas. En primer lugar. Para ello se llevaron a cabo desordenadas distribuciones de paquetes con ropas y alimentos u obsequios personales de útiles de trabajo o medicinas mediante la Fundación Eva Perón.28 En segundo lugar. se logró establecer una organización sindical rígida a través de la Confederación General del Trabajo (CGT). pp. procuró acentuar los elementos emocionales de la adhesión que le prestaba la clase obrera. 28 Ibid. 126-127. Al mismo tiempo el gobierno permitió que determinados sectores de las industrias media y liviana prosperaran considerablemente gracias a los créditos que otorgaba el Banco Industrial y el abundante consumo estimulado por los altos salarios. que se enriquecieron con el régimen de control de las exportaciones y las importaciones. pero resultó ser una organización burocrática que redujo los márgenes de los productores y sirvió para favorecer los intereses de los grupos económicos allegados al gobierno. Finalmente. 17 . Esa política tuvo tres aspectos. El gobierno proyectó un plan quinquenal que. estaban destinadas a destacar la actitud paternal del presidente con respecto a los que vivían de su salario y a los necesitados.A. Fue creado el Instituto Argentino de Promoción del Intercambio (I. leyes jubilatorias. no pasó de ser un mero instrumento de propaganda. Tanto su oratoria como la acción y la palabra de su esposa. indemnizaciones por despido. En cuanto a la política económica.I) para comercializar las cosechas. que agrupó a varios millones de afiliados de todos los sindicatos. obligados a incorporarse y a contribuir automáticamente. vacaciones pagadas.. hogares para ancianos y huérfanos y policlínicos. el gobierno mantuvo una política de salarios altos. por su improvisación y superficialidad. aguinaldo y otras ventajas directas que dieron la impresión a los asalariados de que vivían dentro de un régimen de protección. Eva Duarte. el rasgo predominante fue el intervencionismo estatal y la nacionalización de los servicios públicos.

A. sobre todo a partir de la aplicación de la ley de sufragio femenino que. poco se había alterado sustancialmente en la estructura económica del país. de modo que disminuyeron los niveles de eficacia y el monto de las ganancias. 29 A partir de 1949 la situación comenzó a cambiar. El fallecimiento de Eva Perón el 1952 constituyó un duro golpe para el régimen. 140. que incorporó declaraciones sobre soberanía y derechos de los trabajadores sólo para disimular su verdadero objetivo. J. La propaganda tenía como finalidad mantener la autoridad personal de Perón. los teléfonos. 30 Pese a todo. 18 .. Una crisis profunda comenzó a incubarse por no haberse invertido en bienes de capital las cuantiosas reservas con que contaba el gobierno al comienzo de su gestión –fruto sobre todo de su posición como proveedor de los países aliados en la guerra mundial– y por no haberse previsto las necesidades crecientes de la industria y de los servicios públicos en relación con la progresiva concentración urbana. promovida por Eva Perón. Cirino. las medidas fueron más drásticas. pero la predominante preocupación política del gobierno impidió una correcta administración de los servicios. Se proclamó la recuperación de los ferrocarriles. pese a la demagogia verbal. Perón pudo conservar la solidez de la estructura política en que se apoyaba y pudo mantener un pequeño margen de ventaja sobre todas las fuerzas opositoras unidas.. la eficaz oratoria del presidente y de su esposa y los instrumentos de acción directa. El problema fue sin embargo la economía: la política nacionalizadora y redistributiva agotó los recursos. el control de casi todos los periódicos del país.cit. p. pero sobre todo porque. el uso de la radio. op. La gigantesca organización de la propaganda oficial contaba con múltiples recursos como los folletos y cartillas. y tal fue también el sentido de la reforma constitucional de 1949. pp. 71-72. fue lo que le dio la victoria en las elecciones de 1952. y para sostenerla se trató de mantener los altos salarios.cit.En cuanto a las nacionalizaciones. Romero. el resultado lógico fue un proceso inflacionario rápido y creciente que incrementó la inestabilidad 29 30 Benavente. A. el gas y la navegación fluvial. La respuesta a esta creciente organización dictatorial fue una gran oposición de las clases altas y de ciertos sectores politizados de las clases medias y populares. que consistía en autorizar la reelección presidencial. op...

Para ello se hizo cargo de la orientación y dirección de las fuerzas sociales a través del control del sindicalismo. Argentina 1616-1987. Todo ello contradecía las políticas que le llevaron al poder y el crecimiento del descontento. Estos nuevos populismos se parecían a los clásicos en el tipo de vínculo que establecían con sus seguidores y en la personalización del liderazgo. con su fuerte intervencionismo estatal e industrialización. puesto que el Congreso Nacional siguió funcionando. y a pesar de que durante sus mandatos el régimen se fue inclinando por la pendiente autoritaria y antidemocrática. como todo populismo clásico. El populismo neoliberal o de derechas La década de 1980 fue crítica en América Latina con cambios equiparables a los que se experimentaron en la década de 1930. el pluralismo político y una mayor competencia política. la estrategia de poder de Perón también fue la de fortalecer el Estado. Esta situación llevó en la década de 1990 a líderes como Carlos Menem o Alberto Fujimori al poder. tras los gobiernos militares de los 70 los países comenzaron a vivir procesos de transición a la democracia con la revalorización del respeto de los derechos humanos. Perón logró el apoyo sólido del llamado movimiento peronista. 31 Rock. en su segundo gobierno.social. 3. el sistema siguió siendo democrático.1. a solicitar crédito a entidades bancarias extranjeras. 382-396. creando una de las lealtades partidarias más fuertes de América Latina y desarrollando un mundo simbólico que le permitió mantener una fuerte red de lealtades durante muchos años. la Iglesia y también sectores de izquierda socialista– favorecieron el golpe militar que lo depuso en 1955. 19 . pp. Desde la colonización española hasta Raúl Alfonsín. hacer concesiones petrolíferas a empresas estadounidenses y a iniciar un proceso de ajuste en salarios. Además. 1982. Perón se vio obligado. Por una parte.31 Resumiendo. D. junto a las preocupantes muestras de autoritarismo del régimen –en especial contra la prensa. formalmente. precios y gasto social. Por otra parte. la crisis de la deuda marcó el fin del modelo de desarrollo.. LOS NUEVOS POPULISMOS 3. Alianza editorial Buenos Aires.

la desprotección del mercado interno y la liberalización de los movimientos de capital.. Estas se dieron en torno a dos cuestiones fundamentales: por un lado. estos nuevos líderes aplicaron las políticas neoliberales sugeridas en el “Consenso de Washington”. “Redentores populistas en el Neoliberalismo: nuevos y viejos populismos latinoamericanos”. 32 De la Torre. 20 . apelaba a los valores clásicos del populismo peronista y prometía luchar contra la corrupción e impulsar la descentralización política y el renacimiento del Estado. 2001. Prometió aumento de salarios así como justicia social y redistribución de la riqueza. por otro. en el contenido de políticas económicas llevadas a cabo y en el tipo de política exterior implementada. convirtiéndose en fervoroso defensor de la apertura económica y la globalización. Al no tener mucho que redistribuir. p. C. existieron rupturas en la base social de apoyo. Sin embargo. la descalificación de los adversarios o la base discursiva del apoyo popular. una vez en el poder. Argentina: Carlos Menem (1989-1999) Cuando Carlos Saúl Menem compitió por la Presidencia de Argentina en 1989. Sin embargo. a través del fortalecimiento de las empresas estatales. su discurso en campaña era de corte nacionalista y antiimperialista. 32 Menem lideró con un estilo personalista que dio a entender cierta continuidad con el peronismo clásico.pero las políticas sociales y económicas. Como consecuencia de estas reformas y los ajustes y recortes realizados. Las privatizaciones ayudaron a tener liquidez a corto plazo y sirvieron como atractivos instrumentos para atraer inversión extranjera. un fuerte crecimiento del trabajo informal y una caída del empleo en el sector público. la base social en la que se apoyaban y el tipo de modelo de desarrollo que impulsaban eran diferentes. Menem se acercó a los grupos económicos más poderosos y a los organismos internacionales. la reducción y privatización del sector público. 185. Revista Española de Ciencia Política. se produjo un estancamiento de los salarios. Tomó de éste algunos de sus recursos políticos claves como la idea del líder conductor. con una fuerte presión externa para que se redujera el tamaño del Estado. Nº 4. se controlara el gasto público y se bajara el déficit. impuestos por los bancos acreedores como condición para nuevos créditos y.

le dieron a Menem la reelección 33 Gerchunoff.. J. Estas políticas económicas tuvieron éxito y el país se recuperó y entró en una etapa de crecimiento. organizaciones sindicales. Cuando Menem llegó al poder. pp. se incrementaron los impuestos directos al consumo. entre sus nuevos aliados se encontraban políticos de centro-derecha y liberales. Esto se asoció con medidas tales como la liberalización plena del flujo de capitales. 21 .. Se capitalizó la deuda pública mediante bonos. “La política de liberalización económica en la administración de Menem”. aun en casos en que las medidas adoptadas eran claramente contrarias a las leyes vigentes. 735-736. Fueron privatizadas más de treinta empresas públicas (las telecomunicaciones. los medios de comunicación y sobre todo los sectores de la elite empresarial y financiera. las bases peronistas le siguieron apoyando. que consiguió reducir espectacularmente el gravísimo proceso inflacionario que sufría el país. lo cual afectó principalmente a las clases medias y trabajadoras. las expectativas de devaluación fueron controladas. el transporte o la petrolera estatal YPF) pero sin institucionalizar organismos de regulación. regional y de exportaciones fueron suspendidos y las ventajas de las que gozaban los productores internos como proveedores del Estado quedaron eliminadas. lo que provocó que se realizara en el marco de una elevada corrupción y de un sistema judicial (incluida la Corte Suprema) que operó acorde con los diseños del gobierno. Torre. 36. el país estaba económica y financieramente en la ruina.A pesar de desarrollar políticas que iban en contra del electorado del peronismo. Con este programa extremadamente neoliberal. Desarrollo económico. del 1º de abril de 1991. Vol. manejados a través de un sistema de distribución centralizado desde el ejecutivo y sólo acompañado por las redes clientelares. Las finanzas estatales se controlaron. P. Nº 143. La estabilidad de precios así lograda y un cierto proceso de crecimiento que se logró a comienzos de los noventa preparó el terreno para la adopción y legitimación del programa de ajustes. Su legitimación también se basó en el éxito del denominado Plan de Convertibilidad. 1996. C. todos los anteriores regímenes de promoción industrial. El éxito de las políticas económicas y los diferentes programas sociales. Con el peso argentino anclado en una paridad fija con el dólar. No obstante. por lo que puso en marcha un vasto programa de privatizaciones y amplias medidas desregulatorias. 33 Este programa instrumentado a lo largo de la década estuvo legitimado a través de la ley Emergencia Económica y la ley de Reforma del Estado.

y a pesar de que un principio se creía que era un presidente débil porque sus primeros gabinetes estuvieron integrados por personas próximas a la oposición y a Vargas Llosa. se transformaron en su base institucional de apoyo. Perú: Alberto Fujimori (1990-2000) En 1990 Alberto Fujimori llegó a la Presidencia de la República en Perú. lo que constituyó la base de su legitimidad de origen. 34 Ibid. por lo que tenía una relación directa y personal con las masas. Creó su propia plataforma política. Fujimori también ejerció un liderazgo de base personalista. Se llevó a cabo un programa de estabilización neoliberal. medios de comunicación y otros grupos sociales de manera organizada. El objetivo inmediato fue contener la inflación y capturar los ingresos necesarios para renovar los pagos del servicio de la deuda. se eliminó la mayoría de las protecciones arancelarias. El proceso de liberalización fue muy rápido ya que entre 1991 y 1995 se privatizó una gran parte del sector público. no estaba mediatizado por partidos. se dejaron los precios en manos del mercado. con el tiempo esta percepción fue cambiando y los militares y en particular el Servicio Nacional de Inteligencia. 22 . Cambio-90. En el momento que asumió el poder.en mayo de 1995 (tras la reforma de la Constitución en 1994 que eliminó la clausula que prohibía la reelección presidencial). 34 Pero el estancamiento de la economía a partir de 1998 y el importante desprestigio de su gobierno frente a la opinión pública por el alto nivel de corrupción. especialmente con los sectores informales y las clases bajas. provocaron la renuncia de Menen a perseguir un tercer mandato. Su primer acto de gobierno fue un fuerte ajuste fiscal con espectaculares aumentos de precios. existía una importante fragmentación en muchos partidos y graves problemas de gobernabilidad.

aunque también se diferencian de estos por su discurso político y orientación izquierdista. entre otros). lo que hizo pensar en un primer momento en que se parecían más a los populistas clásicos. el manejo de la gobernabilidad y el control de la guerrilla de Sendero Luminoso tras el apresamiento de sus máximos dirigentes generaron un “respaldo selectivo” por parte de la ciudadanía que le llevó a ser reelegido en 1995. capitalizó su debilidad en el legislativo atacando a los partidos tradicionales y culpándolos de todos los males de la República y gobernó por encima de las instituciones políticas.cit. El populismo de izquierdas Tras el negativo balance de las políticas neoliberales que aumentaron las desigualdades y llevaron a recurrentes crisis económicas. 3. 65. el éxito de las reformas estructurales. El control de las variables económicas por parte del gobierno (la caída de la inflación y el crecimiento económico). Para ello.2. op. 186. Montero. han optado por políticas populistas. Vol.. p. social y económica y algunos países como Venezuela. con la elección de Hugo Chávez en 1998. 2001.35 A pesar de las consecuencias de estas medidas (aumento de la pobreza. estas se dieron en un clima de sospechas de fraude y al final renunció a su cargo.se trató de llegar a un acuerdo con los acreedores extranjeros y se dio prioridad a la inversión extranjera. no defienden políticas de libremercado..36 Finalmente. 23 . Bolivia y Ecuador. 35 García. 36 De la Torre. M. la distribución de servicios y recursos a los más pobres. a pesar de que Fujimori volvió a ganar las elecciones en el 2000. de Evo Morales en 2005 y de Rafael Correa en 2006 sucesivamente. Fujimori logró mantener su apoyo popular. “La década de Fujimori: ascenso. Estos nuevos líderes conocidos como populistas de “izquierda” a diferencia de los nuevos populistas neoliberales de la década de 1990. p. mantenimiento y caída de un líder antipolítico”. 28. América latina hoy: Revista de ciencias sociales. se requirió una profunda reconstrucción política. del sector informal y la caída de los salarios reales.

el país contaba con una larga historia de populismos. Salamanca. M. eliminó el Senado. La base social de apoyo de Chávez estaba formada por el pueblo sin militancia que no contaba con ningún referente organizativo. a través del “telepopulismo”. Aunque el gobierno no ejercía una represión abierta. 57. electoral. todos ellos muy desencantados con la situación económica y política del país. privilegiando una relación directa y personalizada con el pueblo.37 La impronta militarista38. 24 . en Ramos. Sin embargo. fuerzas armadas) hasta que quedaron todas bajo su control. Chávez asumió el liderazgo en un contexto de una sociedad desarticulada y desorientada y su liderazgo sirvió en cierta manera como un espacio constructor de identidades frente a una sociedad que se encontraba sin referentes.Venezuela: Hugo Chávez (1998-2013) El fenómeno Chávez no era nuevo en Venezuela. la posibilidad de ser reelegido y la reestructuración del poder 37 Gómez Calcaño. 38 Chávez además de ser militar pensaba como tal. Y la creación del Partido Único Socialista de Venezuela (PUSV). El primer acto de su gobierno fue dar un paso hacia la reforma institucional. Chávez empezó a ocupar las principales instituciones democráticas del Estado (ejecutivo. Ediciones Universidad de Salamanca. N. Desde entonces. los campesinos y algunos grupos fragmentados del empresariado y de la clase media empobrecida. ocuparon puestos importantes y coordinaron algunas de las misiones asistenciales. Por lo que los militares tuvieron un papel importante en su gobierno. legislativo. 2002. El estilo político chavista fue construido en contra de la clase política y las instituciones democráticas. (coord. integrado por los trabajadores. practicaba la censura y excluía a la oposición de la política y de las instituciones. judicial. L. permitió el voto a los militares y fortaleció la democracia directa mediante referéndums y revocatorias.). Además de que se fomentó la educación militar. se crearon círculos militares y milicias civiles y se incrementaron los gastos militares incluyendo la compra de armas y equipo militar. p. Arenas. La Constitución de 1999 creó la “República Bolivariana” de Venezuela que prolongó el mandato presidencial de cuatro a seis años.. Chávez acentuó la polarización y el control político. los sectores informales.. “¿Modernización autoritaria o actualización del populismo? La transición política en Venezuela”. sin intermediarios organizados. Venezuela: rupturas y continuidades del sistema político (1999-2001). el fuerte personalismo y la clara tendencia a la concentración de poder son los tres elementos claves del Chavismo.

su populismo tuvo efectos negativos visibles hoy en día en Venezuela como la 39 Gratius. y la empresa estatal PDSVA ha sido y es la clave del poder político. Venezuela siguió suministrándole petróleo y las relaciones comerciales no se vieron afectadas. Sin embargo. Chávez puso en marcha diferentes políticas asistenciales para asegurar la educación. la vivienda y los alimentos a los sectores populares.. Nueva Sociedad. el chavismo reavivó la llama del nacionalismo en América Latina. Esta organización fue promovida por Cuba y Venezuela y hoy en día la integran diferentes países de América Latina como la Bolivia de Evo Morales o el Ecuador de Rafael Correa y también del Caribe. A pesar de ello y pese a los constantes ataques verbales de Chávez contra EE. Por lo que más que la integración. 39 El petróleo es la columna vertebral de la economía venezolana. También nacionalizó las empresas de telecomunicaciones. p. Castro y Chávez promovieron la creación del ALBA40. “El gobierno de Hugo Chávez: populismo de otrora y de ahora”.municipal y comunal para “convertir al viejo Estado contrarrevolucionario en un Estado revolucionario” controlado por el poder central. 2005.10. Venezuela reactivó su papel en la OPEP y siguió una política de maximización de precios y reducción de cuotas de producción. p. 40 Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América . El objetivo de Chávez además de llevar a cabo una Revolución Bolivariana era crear una coalición regional contra EEUU. Políticas dirigidas exclusivamente por la Presidencia y paralelas a las instituciones constitucionales formales. social y económica. 41 Arenas. 41 El nacional-populismo militar de Chávez tenía un carácter refundacional que transformó el país y que ha influido en otros gobiernos populistas actuales. acentuaron la centralización de poder.UU. 40. Y así en el 2004.. Además cabe señalar que el discurso de la unidad latinoamericana contrastaba con los enfrentamientos de Chávez con países vecinos (Colombia y Chile) y con su salida de la Comunidad Andina. El gobierno aprobó una nueva Ley de Hidrocarburos que elevaba los beneficios y el control del Estado en el negocio petrolero. Nº 45. A nivel internacional. En cuanto al aspecto social. petróleo y electricidad entre otras. Nº 200. diseñada como contra-proyecto al ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas). “La tercera ola populista en América Latina” Documento de Trabajo.Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) conocida como ALBA o Alianza Bolivariana para las Américas es una organización internacional de ámbito regional para la colaboración y la complementación política. 2007. FRIDE.. 25 . N. S.

p. I. 11-14 26 .. S. p. FRIDE. la llamada “boliburguesía” y una economía y sociedad desestructuradas. F. Moreno. Nº 31. 5. Como consecuencia. convirtiéndose de esta manera tanto el petróleo como el gas en armas de política exterior. 44 Aguirre. una importante renovación generacional en el liderazgo político y una ruptura definitiva de códigos de exclusión social de raigambre étnica con la presencia del “primer presidente indígena”. 19. 2006. el proyecto político de su gobierno sigue. Evo Morales y su partido mayoritario MAS (Movimiento al Socialismo) representan un “indigenismo inclusivo” que atrae a diversas etnias. 2010. Los indígenas constituyen la base de apoyo del presidente. se han dado cambios sustantivos en la política boliviana. Reflexiones sobre izquierda y populismo en América Latina.militarización. pp.. a diferencia del Chavismo. 44 42 Gratius. 2007. 43 Mayorga. Nº 206. Por el rechazo a la democracia representativa y el afán de crear un nuevo Estado. y la distribución de tierras para el cultivo comunitario.. Bilbao. la corrupción. M. parte de la clase media. en Bolivia ha surgido un “etno-populismo” desde abajo que se enfrenta a la tradicional elite blanca concentrada en los cuatro departamentos más ricos del país. Entre las medidas tomadas están la nacionalización de los hidrocarburos. el camino institucional de Chávez y muestra de ello es la estrecha alianza que había entre Chávez y Morales. “La Refundación del Estado en Bolivia” Documento de Trabajo. Cátedra de Estudios Internacionales. 43 También el proyecto político de Evo Morales tiene muchos elementos en común con el “modelo chavista”.. con sus idiosincrasias nacionales. Morales al igual que Chávez convocó una Asamblea Constituyente para llevar a cabo la reestructuración de Bolivia hacia un Estado incluyente y más democrático.42 Bolivia: Evo Morales (2005-actualidad) Las elecciones presidenciales de diciembre de 2005 tuvieron como principal resultado la victoria de Evo Morales por una mayoría absoluta. Nueva sociedad. “El gobierno de Evo Morales: entre nacionalismo e indigenismo”. Se ha producido una recomposición profunda del sistema de partidos. los sindicatos y un gran número de organizaciones de la sociedad civil. Sin embargo.

económica. cesando el acuerdo de libre comercio con EE. Su política económica también es nacionalista y tiene como base el petróleo. Correa ha puesto en marcha una “democracia más participativa”. 2007. La Constitución de 2008 designa al Estado ecuatoriano 45 Gratius. 45 A diferencia de Chávez y al igual que Evo Morales. Bolivia sigue siendo un país pobre con dos cosmovisiones difíciles de reconciliar. rechazando las políticas impuestas por el FMI y el Banco Mundial. por un lado. Correa pretende refundar el Estado. entre la pobre mayoría indígena y la rica zona occidental poblada por blancos y mestizos. tiene como importante base popular el movimiento indígena. Es clara la división política desde el interés por el control de los recursos hasta la cuestión de las autonomías.. educativa. estas medidas no han hecho más que aumentar la tradicional polarización del país entre el Este y el Oeste. Su gobierno representa ante todo los intereses de la izquierda. por la integración latinoamericana…). Por lo que a pesar de la revolución nacionalista y el intento de crear un Estado más incluyente. op. Y también está llevando a cabo una gran inversión social con ayudas para los más pobres y una política educativa que incluye la mejora de la educación estatal. por fuera de las instituciones y basada en la opinión de la gente en la calle. lo cual se refleja en su gabinete integrado por mujeres e intelectuales. y. 14. 27 . doctor en Economía y con experiencia política (fue ministro de Economía durante la Presidencia de su predecesor Alfredo Palacio) llegó a la presidencia con un Partido propio.A pesar de su propósito.UU. p. Al igual que Chávez. siguiendo también los pasos de Chávez (revolución constitucional. por el otro. Ecuador: Rafael Correa (2006-actualidad) Rafael Correa es ejemplo de la izquierda intelectual. Ecuador volvió a entrar en la OPEP y su nueva política energética incluye maximizar los beneficios de la empresa nacional Petroecuador. Alianza PAÍS (Patria Altiva Í Soberana) en el 2006. En el 2007.cit. Ha cambiado su política exterior.

Ya que también ha estado presente durante épocas de estabilidad económica y de crecimiento. personalista y paternalista entre el líder y 46 De la Torre. Tanto los populismos clásicos como los nuevos populismos surgieron en un contexto de crisis económica y política. CONCLUSIONES: PERSPECTIVA COMPARATIVA Mediante estos tres movimientos populistas podemos ver que el populismo latinoamericano no es un fenómeno transitorio. facilitó la creación de este estilo de movilización política que mediante un discurso retórico. la noción de crisis no basta para explicar el auge de este fenómeno. 4. las instituciones democráticas han seguido funcionando en menor o mayor medida. 46 Sin embargo. políticas. La continúa fragilidad de las instituciones liberales democráticas para dar un sentido de participación y de pertenencia a la comunidad política y social de una gran parte de la masa popular y la fuerte desigualdad social existente en la región. la fortaleza del movimiento indígena puede llegar a ser un potencial factor de riesgo político. une de manera directa al líder populista y a las masas.. y los presidentes populistas han sido democráticamente elegidos y han vivido del apoyo popular. “El gobierno de Rafael Correa: posneoliberalismo. Salvo en el caso del Estado Novo de Brasil. todos ellos comparten algunas características. Sin embargo. 28 . p. El populismo nació en un contexto democrático y a pesar de que los populistas no siempre han respetado las normas y los procedimientos democráticos. No todos los populismos son similares e incluso entre los líderes definidos bajo el mismo tipo de populismo sea clásico. que los gobiernos eran incapaces de resolver. sociales o incluso ideológicas han ayudado a que llegaran al poder líderes de carácter populista. como ocurre actualmente. 2010. Temas y debates: revista universitaria de ciencias sociales. Nº 20. En todos los casos se da una relación directa. no se pueden equiparar con los fascismos. 160. sino que continúa siendo un fenómeno recurrente de la política en América Latina. A pesar de que las diferentes crisis económicas.como intercultural y plurinacional. neoliberal o los nuevos populismos de izquierdas se dan diferencias. confrontación con los movimientos sociales y democracia plebiscitaria”. C.

UU. aumenta los recursos económicos y por el otro. siendo muy visible la referencia peronista en el caso de Venezuela. centralización de poder. Sin embargo. es posible que la continuidad de los nuevos regímenes populistas y de sus políticas sea mayor. Y en cierta manera. que por un lado. tiende hacia rasgos autoritarios. les proporciona a estos regímenes un mayor grado de independencia política respecto de los tradicionales "patrones" como son EE. La importancia del crecimiento del comercio con las nuevas potencias asiáticas como China e India. Además. pueden contribuir en ello. ya que en vez de basarse en un consenso político. se pueden señalar ciertas diferencias. Y se puede decir que en pocos años. El populismo puede considerarse como una tendencia positiva. las reformas institucionales incluyendo la Constitución. todos los líderes han ido debilitando las reglas institucionales y concentrando el poder. Ambos populismos comparten la intervención del Estado en la economía. 29 . siempre y cuando conduzca a políticas públicas en beneficio de los ciudadanos. el populismo actual de izquierdas y el populismo clásico comparten mucho en sus políticas socio-económicas. clientelismo y restricciones de las libertades (especialmente de los medios de comunicación) como ha sido en el caso de Venezuela. el discurso nacionalista para subrayar las raíces propias y la búsqueda de un enemigo exterior. A diferencia de los nuevos populistas de derechas que optaron por una política cercana al neoliberalismo. estos nuevos gobernantes de izquierdas han logrado progresos sociales visibles. y Europa.la masa sin la intervención de ninguna institución. la legitimación democrática es mayor por el sufragio universal. la población en general tiene más recursos que en 1930. Y en general. Por el contrario. esta tendencia populista también tiene su lado negativo. los excesos chavistas han hecho que los regímenes supuestamente afines estén tratando de evitarlos y compensen más sus políticas. además de que en estos países ha aumentado la participación ciudadana. altos niveles de corrupción. Sin embargo. su discurso político anti-globalización y su política económica no basada en la sustitución de importaciones ya que se mueven dentro de un marco capitalista. la puesta en marcha de programas sociales. Además de su orientación izquierdista.

30 . señalar que por lo general.Por último. estos nuevos gobiernos están llevando a cabo una favorable transformación social. la izquierda es una fuerza ascendente en toda la región latinoamericana. Y que con sus pros y sus contras.

. 2007. - BETHELL. 1996. L. 28. 38-50. Buenos Aires. 2001. 31 . - FAUSTO. Ediciones Universidad de Salamanca.. Desarrollo económico. “La década de Fujimori: ascenso. Sao Paulo. P. “Redentores populistas en el Neoliberalismo: nuevos y viejos populismos latinoamericanos”. pp. Vol. M. mantenimiento y caída de un líder antipolítico”. 2005.. I.. C. “¿Modernización autoritaria o actualización del populismo? La transición política en Venezuela”. 2002. F. Grito Sagrado. Revista Española de Ciencia Política. “¿Aliados o enemigos? Los intelectuales en los gobiernos de Vargas y Perón”. pp. Política y sociedad desde 1930. Vol.. en RAMOS. “El gobierno de Rafael Correa: posneoliberalismo. História Do Brasil. Edusp. Historia de América Latina. - GARCÍA. pp... América latina hoy: Revista de ciencias sociales. pp. F. ARENAS.. A. “La Refundación del Estado en Bolivia” Documento de Trabajo.. Nueva Sociedad. Temas y debates: revista universitaria de ciencias sociales. Síntesis. “El gobierno de Hugo Chávez: populismo de otrora y de ahora”. (coord. 2007. 171-196. Nº 143. TORRE. julio-diciembre 2004. Nº 20. N. C. “La política de liberalización económica en la administración de Menem”. Salamanca. J.. M. 49-86. Una vía al poder en América Latina. - ARENAS. BIBLIOGRAFÍA: - AGUIRRE. 2001.. B. MONTERO. - GÓMEZ CALCAÑO. 733-768. EIAL: Estudios interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. pp. - BENAVENTE. pp. N.. 157-172. A. - FREIDENBERG. Barcelona. C. 2010. L.5.. CIRINO. 12. FRIDE. MORENO. Madrid. 36. - FIORUCCI. 15:2. Crítica.. confrontación con los movimientos sociales y democracia plebiscitaria”. 2005. - DE LA TORRE.). 37-68. Venezuela: rupturas y continuidades del sistema político (1999-2001). J. Vol.. La tentación populista. - DE LA TORRE. Nº 200. Nº 4.. M. Nº 31. - GERCHUNOFF. 1997. La democracia defraudada: populismo revolucionario en América Latina. 1998.

. Sobre las raíces históricas del antiliberalismo en América Latina”. 2010.. 1992. Buenos Aires. Alianza editorial. Buenos Aires. F. - GRATIUS. el problema de la cenicienta. M (comp. Eudeba. - MAYORGA.). “El populismo. R. L. 109-131.. pp. - IGLESIAS. Mapfre. 19:2. T. 259-325. R. 1916-2010. 2007. 1982. - ROCK. R. Vol. 79-134. (coord. Catriel. Centroamérica. 2012. 2006. 32 .). S.. Bilbao. América Latina: Historia de medio siglo. pp. pp. Historia Política de Brasil (1500-1964). Cátedra de Estudios Internacionales. “La consolidación del nuevo orden institucional en México (1929-1940)”. Fondo de Cultura Económica. - SKIDMORE. Buenos Aires. Madrid. en ALVAREZ JUNCO. “El populismo en el poder: el gobierno peronista en el periodo 1950-1955”. 1951. - POZAS HORCASITAS. GONZALEZ LEANDRI.. - ZANATTA. “Una nueva era de Vargas. LEANDRI. - GRATIUS. 1994. - ROMERO.). FRIDE.. El populismo en España y América. Vol. A. EIAL: Estudios Interdisciplinarios de América Latina y el Caribe. 4-13. Madrid. Madrid. Breve historia contemporánea de la Argentina.2. “El gobierno de Evo Morales: entre nacionalismo e indigenismo”. Siglo Veintiuno. J. en MACKINNON. “La tercera ola populista en América Latina” Documento de Trabajo. Nº 206. 1999. M. México y el Caribe.. en GONZÁLEZ CASANOVA. S. L.. D. julio-diciembre 2008. Reflexiones sobre izquierda y populismo en América Latina. P. Nº 45. 1993...- GONZALEZ. pp.1954”. Desde la colonización española hasta Raúl Alfonsín. entre religión y política. PETRONE.. Nueva sociedad. Populismo y neopopulismo en América Latina. (comp. Argentina 1616-1987. F.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful