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MATRIZ DE CONSISTENCIA:

AUDITORIA AMBIENTAL COMO ESTRATEGIA PARA REDUCIR LA CONTAMINACION AMBIENTAL PRODUCIDA


POR LAS EMPRESAS MINERAS EN PERU 2016
1.

PROBLEMAS
GENERAL

1.1 De qu manera la
auditora ambiental como
estrategia
reducira
la
contaminacin
producida
por las empresas mineras
en Per 2016?
2.
ESPECFICOS
2.1.
Cules son los factores
que
originan
la
contaminacin
ambiental
producida por las empresas
mineras en Per?

2.2.
Cul es el nivel de
cumplimiento de las normas
ambientales
en
las
empresas
mineras
en
Per?

1.

OBJETIVOS
GENERAL

Analizar el impacto de la
auditora ambiental como
estrategia reducira la
contaminacin producida
por
las
empresas
mineras en Per 2016
2. ESPECFICOS
2.1.
Analizar los factores que
originan
la
contaminacin ambiental
producida
por
las
empresas mineras en
Per.
2.2.
Analizar el nivel de
cumplimiento de las
normas ambientales en
las empresas mineras en
Per.

HIPTESIS
1.
GENERAL
La auditora ambiental
permitir conocer la
gestin ambiental, que
permitan disminuir la
contaminacin ambiental
producida por las
empresas mineras en
Per
2. ESPECFICOS
2.1 Los factores que
originan la contaminacin
ambiental producida por
las empresas mineras,
son: uso de explosivos,
drenaje de desechos
qumicos en el agua, tala
de arboles.
2.1. La mayora de las
empresas mineras, no
cumplen
las
normas
ambientales a pesar de
tener conocimiento de
ellos.

VARIABLES

INDICADORES

INDEPENDIENTE
X= Auditoria
ambiental

X1: Normas de
auditoria
X2: Procedimientos de
auditoras
ambientales.

METODOLOGA

Tipo de la
investigacin
Terico

DEPENDIENTE
Y=
Contaminacin
ambiental

Y1:
Leyes
de
medioambiente.
Y2: Nivel de
cumplimiento de las
normas ambientales

Nivel de la
investigacin
Descriptivo, y
explorativo.

DEPENDIENTE
Z= Empresas
mineras en Per.

Z1: Responsabilidad
ambiental
Z2: Incidencias de
infracciones
ambientales.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


El Per, con sus tres grandes regiones naturales: costa, sierra y selva; ofrece una
enorme variedad de problemas medioambientales, que no son reportados por la
auditora financiera ni por la auditora tributaria, ni por otras auditoras especializadas
como la de gestin operativa, de control interno, etc.
En Estados Unidos, por ejemplo, la auditora ambiental comenz a ser ampliamente
realizada a inicios de la dcada de 1970, con el advenimiento de crecientes acciones
regulatorias federales en lo ambiental. All, la profesin contable identifica su
participacin en auditoras tanto con fines de uso interno como externo.
Cuando se habla de contaminacin ambiental en el agua y la tierra, se sabe que son
las empresas mineras las que contribuyen directamente a la degradacin de los
recursos del medio ambiente; cuando se habla de la deforestacin de bosques y tala
indiscriminada, se sabe que por lo general son las empresas de extraccin y
produccin de papel, parquet, madera bebidas, insumos de perfume, etc., las que estn
involucradas en tal afectacin. Hablando en trminos de auditora ambiental, estas
mismas empresas

generan empleo y por el trabajo realizado, dan ingresos

remunerativos a sus trabajadores y funcionarios e inciden en la seguridad social de los


mismos, as como contribuyen con los impuestos para el funcionamiento de la gestin
gubernamental y en muchos casos para la exportacin de productos o materia prima,
originando divisas al Estado.
En las ltimas dcadas se ha presenciado cambios importantes, que han transformado
radicalmente nuestra sociedad y, en su seno, los conceptos econmicos y jurdicos que
manejamos. Algunos de estos conceptos emergentes, de creciente fuerza, son los de
auditora medioambiental y responsabilidad social.

La responsabilidad social de la

empresa tiene su origen en el hecho de que la unidad econmica acta en y para la


sociedad, en un contexto al que ha de afrontar las consecuencias de su actividad y del
ejercicio de la potestad que la propia sociedad le confiere; trayendo este tema a lo que
es una empresa minera, definitivamente tiene mucho que ver porque si no es manejada

con la responsabilidad necesaria, en todo sentido y en todos los mbitos, se puede


afectar el equilibrio social, econmico y ambiental de la zona de influencia y de las
actividades que desarrolle la sociedad.
Aunque en la actualidad no podemos afirmar que a las auditoras medioambientales se
les da tanta importancia, como por ejemplo, a las contables y que nos encontramos an
distantes de tal escenario existen muchos que argumentan que nos dirigimos a esa
direccin; como sucede actualmente con las empresas que tienen que ver con el
manejo de recursos naturales como las empresas mineras y los mltiples problemas
sociales que tienen para poder desempear sus labores o actividades.
Considerando la necesidad de que las empresas del sector minero especficamente se
adecuen a las normas vigentes y den respuesta a las exigencias de la comunidad, se
hace necesario que las mismas desarrollen una metodologa de trabajo que apunte a la
mejora continua de su comportamiento, tratamiento medioambiental, manejo eficiente
y responsable de los recursos naturales que van a explorar y exportar. En nuestro pas
se da origen a la auditora medioambiental en funcin al notable avance del proceso de
transformacin, explotacin, produccin e industrializacin minero de los ltimos aos,
ante esto el contador pblico ahora es capaz de presentar una serie de
recomendaciones para evitar el avance del deterioro ambiental mediante la
participacin econmica de los empresarios; actualmente se viene logrando avances
alentadores en este campo de la auditora.
La auditora medioambiental puede ser considerada como una herramienta de gestin
que consiste en una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de la
efectividad de la organizacin, la gerencia y los equipos ambientales, para proteger el
medio ambiente mediante un mejor control de las prcticas ambientales y la evaluacin
del cumplimiento de las polticas ambientales de la empresa, incluyendo los
requerimientos legales tales como los que se sealan

en el la Ley General del

Ambiente N28611 Tomo IV de la Legislacin Ambiental Sectorial en Articulo VII,


Decreto Supremo N016-93 EM Reglamento para la proteccin Ambiental en las
Actividades Minero Metalrgicas de fecha 15/05/1993; Decreto Supremo N020-2008EM Reglamento Ambiental para las actividades de Exploracin Minera de fecha

02/04/2012; Ley N28271 Ley que Regula los pasivos Ambientales en la Actividad
Minera de fecha 02/07/2004; Decreto Legislativo N1048 Regulacin Ambiental de los
Depsitos de Almacenamiento de los Concentrados Minerales; Decreto Supremo
N028-2008-EM Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero.
En general, cuando una empresa minera aplica una auditora medioambiental, puede
verificarse la conformidad con los requisitos medioambientales; tambin se puede
evaluar la eficacia de sistemas de gestin medioambiental ya implantados, aplicados o
por aplicarse. Asimismo, este tipo de auditora le permite evaluar riesgos de materiales
y prcticas sujetas o no a reglamentaciones.
Con este nuevo enfoque dado a la poltica medioambiental, de tipo integradora de las
dems polticas sectoriales, es decir la econmica, industrial, minera y de servicios. La
proteccin del medioambiente forma parte de la economa de mercado como un
elemento productivo ms, convirtindose en un bien aadido a considerar. Este cambio
de enfoque estratgico de los mercados, principalmente europeos y norteamericanos,
posibilita la adecuacin de los mismos al denominado "desarrollo sostenido", es decir,
hacer compatible la utilizacin de los recursos naturales, el progreso, el desarrollo
econmico y la proteccin del ambiente.
La auditora medioambiental es necesaria en este caso porque las compaas mineras
realizan sus operaciones explotando recursos naturales. En este tipo de casos la
auditora medioambiental se convierte en una herramienta de planificacin y gestin
que le da respuesta a las exigencias que requiere cualquier tipo de tratamiento del
medio ambiente, es decir, si nos referimos a una empresa entonces la auditora
ambiental se refiere a la cuantificacin de las operaciones industriales, determinando si
los efectos de contaminacin que produce dicha empresa estn dentro del marco legal
de la proteccin ambiental.
La

auditora

medioambiental

que

se

debe

practicar

empresas

mineras

especficamente se hace porque facilita el control por parte de la direccin, de las


prcticas que puedan tener efectos sobre el medio ambiente y evaluar su adecuacin a
las polticas medioambientales de la empresa. Dado que estas empresas siempre han

sido cuestionadas en cuanto al manejo de los recursos ecolgicos del entorno de su


centro de explotacin y al uso y abuso de qumicos que deterioran el medio ambiente.
Dentro de las acciones que permite mediante su aplicacin, se encuentra identificar,
evaluar, corregir y controlar los riesgos y deterioros ambientales. En general, es un
instrumento de gestin que evala el funcionamiento de instalaciones existentes de
acuerdo en su afectacin ambiental.
PRONOSTICO
En lo que se refiere a responsabilidad social, las compaas mineras deben contar con
un Plan de Desarrollo Sostenible que incluya el desarrollo de buenas prcticas, es
decir, el uso responsable de los recursos naturales que van a explotar y explorar; y
aquellos que estn alrededor de su centro de operaciones.
Una de las funciones de la responsabilidad social de las compaas mineras es su
contribucin activa en la bsqueda del mejoramiento social, econmico, as como
tambin un aporte al desarrollo sostenido de las comunidades del rea de influencia
directa de la operacin minera. En este aspecto hay muchos conflictos sociales que se
han generado ltimamente originados por el cuestionamiento en el uso de recursos
naturales como el agua y el dao ecolgico al medio ambiente que ocasionan las
operaciones mineras, tal como vemos con el caso de Conga, por ejemplo, y otros
asentamientos mineros que tienen protestas de la sociedad civil, por este y otros temas
relacionados.
FORMULACION DEL PROBLEMA
Problema general
1. De qu manera la auditora ambiental como estrategia reducira la
contaminacin producida por las empresas mineras en Per 2016?
Problema especifico
1. Cules son los factores que originan la contaminacin ambiental en las
empresas mineras en Per?

2. Cul es el nivel de cumplimiento de las normas ambientales en las empresas


mineras en Per?
OBJETIVOS GENERALES
Objetivo general
1. Analizar el impacto de la auditora ambiental como estrategia reducira la
contaminacin producida por las empresas mineras en Per 2016
Objetivo especifico
1. Analizar los factores que originan la contaminacin ambiental en las empresas
mineras en Per.
2. Analizar el nivel de cumplimiento de las normas ambientales en las empresas
mineras en Per.
JUSTIFICACION DEL PROBLEMA
Justificacin terica
Justificacin metodolgica
Justificacin prctica