16-1 LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA. LA CONSTITUCIN DE 1978. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y DESARROLLO INSTITUCIONAL. EL ESTADO DE LAS AUTONOMAS Y SU EVOLUCIN.

PROLEGMENOS:
20-noviembre-1975 (muerte de Franco y Juan Carlos I como rey) / 28 octubre-1982 (victoria electoral del PSOE )
LA TRANSICIN A
LA DEMOCRACIA

Carlos Arias Navarro confirmado presidente del Gobierno con:

o Inmovilista
o Militares
o Reformistas (Jos M Areilza, Alfonso Osorio y Manuel Fraga)
o Torcuato Fernndez Miranda: presidente de las Cortes y del Consejo del Reino.

ADOLFO SUREZ:
Enfrentamiento entre reformistas y Arias Navarro:
o Dimisin Arias Navarro (julio- 1976)
El rey nombr como presidente a ADOLFO SUREZ:
o Perfil falangista, experiencia de Estado y actitud reformista
o Inicia contactos con Felipe Gonzlez, Santiago Carrillo y con CCOO

LEY DE REFORMA POLTICA (15-diciembre-1976):

o

Pretende inicio de pluralismo poltico en Espaa. Ley que tiene que aprobar las Cortes franquistas

o Estableca el bicameralismo (quinta parte del Senado de designacin real) y el sufragio universal.

Luca O.G.

1977:
o
o
o
o

Terrorismo de extrema derecha (matanza de los abogados laboralistas de Atocha)

Terrorismo de ETA y GRAPO
Legalizacin del PCE por decreto ley (9 de abril de 1977)
Se disolvi el sindicato vertical, el tribunal de orden pblico y el movimiento nacional.

PRIMERAS ELECCIONES GENERALES (15 junio 1977):

Triunfo (en minora) a la UCD de Adolfo Surez
Pactos de la Moncloa (25-octubre-1977):
o Acuerdos entre Gobierno, empresariado, partidos y sindicatos
o Objetivos: reducir la inflacin, acometer la reforma fiscal, de la Seguridad Social y de la empresa pblica.
Reinstauracin de la Generalitat en Catalua (septiembre 19777) con Josep Tarradellas como presidente.
El Gobierno cre trece preautonomas (septiembre 1977 - octubre 1978):
o Produciendo descontento en sectores del ejrcito
o Se cre el Ministerio de Defensa para desactivar la extrema derecha militar:

CONSTITUCIN:
Aprobada en referndum el 6 de diciembre de 1978 Y promulgada el 29. Recoge los principios de:
o Soberana nacional
o Monarqua parlamentaria como forma de Estado
o La unidad de Espaa compatible con la pluralidad nacional.
o El rey como Jefe de Estado, teniendo el mando supremo de las fuerzas armadas
o Divisin de poderes:
- El poder legislativo en dos cmaras (Congreso de los Diputados y Senado) elegidas por sufragio universal
- El poder ejecutivo reside en el Gobierno
- El poder judicial a juzgados y tribunales, coordinados por el Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional
o Declaracin de derechos y libertades muy avanzados
o Define un Estado no confesional
o Distingue entre nacionalidades y regiones:
- Dos vas para crear comunidades autnomas:
Va rpida, art. 151, para las nacionalidades histricas (Catalua, Euzkadi yAndaluca) y va lenta por el art. 143.
16.1
LA
TRANSICIN
A LA
DEMOCRACIA

SEGUNDA ETAPA DE LA TRANSICIN (1979-1982):

Aprobada la Constitucin se disolvieron las Cortes y se convocaron nuevas elecciones (marzo 1979):
o Ganadas por la UCD, en minora
Primeras elecciones municipales de la democracia (abril 1979): Avance de la izquierda
Se aprob el Estatuto de los Trabajadores (1980)
DESARROLLO DEL ESTADO DE LAS AUTONOMAS:

Luca O.G.

Entre 1979 y 1983 se crearon diecisiete comunidades autnomas:

o Catalua y Euskadi (a pesar de la oposicin del PNV a la Constitucin)
o Galicia en diciembre 1980
o Andaluca en febrero de 1980 y octubre 1981
o Las otras trece celebraron sus primeras elecciones en mayo de 1983
o Ceuta y Melilla se conformaron en Ciudades Autnomas en 1995.

GOBIERNO LEOPOLDO CALVO SOTELO:

UCD entr en crisis, el PSOE present una mocin de censura (mayo-1980) y Surez dimiti el 29-enero- 1981
Se nombr candidato a Leopoldo Calvo Sotelo
23-febrero, en la sesin de investidura se produjo el intento de golpe de Estado dirigido por Tejero, Milans del Bosch y el general Armada:
o La falta de apoyos y la postura del rey frustraron la operacin
Con Calvo Sotelo se aprob la Ley del Divorcio y se ingres en la OTAN.
El adelanto electoral a octubre-1982 dio el triunfo al PSOE, finalizando los gobiernos de UCD y la transicin.

LOS GOBIERNOS DEMOCRTICOS: PSOE (Felipe Gonzlez -1982/96)

Elecciones 28-octubre-1982: triunfo PSOE por mayora absoluta:
o Fin de la Transicin
o Inicio consolidacin de la democracia
El PSOE ganara cuatro elecciones consecutivas (1982, 1986, 1989 y 1993).
o Felipe Gonzlez presidira el Gobierno en las cuatro legislaturas.
Primera legislatura (1982-1986):
Adoptaron medidas para consolidar la democracia:
o Regulacin de derechos y libertades (Ley del Aborto)
o Reforma de la Administracin de Justicia (mayor control sobre el CGPJ por el Parlamento)
o Finalizacin del proceso autonmico (1983), excepto Ceuta y Melilla
o Supremaca del poder civil sobre el militar:
- Ejrcito qued como cuerpo profesional
Poniendo fin al intervencionismo militar
o Potenciacin de la lucha antiterrorista contra la extrema derecha y sobre todo contra ETA:
- Mayor presin de las fuerzas de orden pblico
- Aparece el GAL y colaboracin de Francia desde 1984

16-2
LOS GOBIERNOS
DEMOCRTICOS

o Desarrollo de la poltica social:

- Mejora del sistema de prestaciones por desempleo y pensiones.
- Leyes educativas para la Universidad y la Enseanza Secundaria.

PSOE (1982-96)
PP (1996-2004)
PSOE (2004-12)
PP (2012-....)

Economa, inici una poltica de ajuste.

o Moder el incremento salarial
o Abord una reconversin industrial y reestructuracin de la banca
o El paro sigui creciendo.

Poltica exterior:
o Tratado de Adhesin a la CEE (12-junio-1985) que entr en vigor el 1 de enero de 1986
o Referndum sobre la permanencia de Espaa en la OTAN.

SEGUNDA LEGISLATURA (1986-1989):

Luca O.G.

En economa aplic una poltica neoliberal:

o Privatizando empresas del INI = Gobierno confrontacin con los sindicatos = huelga general el 14 diciembre 1988.
Reforma fiscal y las ayudas europeas, permitieron:
o Inversiones pblicas y el crecimiento de los servicios educativos y sanitarios (Ley General de Sanidad-1986)
o Desarrollando el Estado de bienestar.
Terrorismo de ETA persisti (atentado HIPERCOR 1987) = Pacto de Ajuria Enea (1988) = 1989 Argel conversaciones con ETA.

TERCERA LEGISLATURA (1989-1993):

Recesin econmica tras los Juegos Olmpicos de Barcelona y la Expo de Sevilla en 1992

Subida del paro

Poltica social: en 1990 se aprobaron la LOGSE y las pensiones no contributivas.
Poltica internacional: Tratado de Maastricht (7 de febrero de 1992) = naca la UE
Gobierno se vio afectado por escndalos:
o El gobierno promueve los GAL (grupo parapolicial para luchar contra ETA)
o Escndalos financieros: caso FILESA

o En 1991 Alfonso Guerra dimiti como vicepresidente por un escndalo protagonizado por su hermano.

CUARTA LEGISLATURA (1993-1996):

En 1993 los socialistas perdieron la mayora absoluta = etapa de crispacin poltica
Corrupcin de altos cargos (detencin del Director de la Guardia Civil (Luis Roldn) por robo
Reapertura del sumario de los GAL.

16-2
LOS GOBIERNOS
DEMOCRTICOS

GOBIERNO PP (1996-2000):
Elecciones de mayo-1996: o Victoria en minora al PP ( pactando principalmente con CIU)

Gobierno presidido por Aznar

o Poltica centrista y dialogante con las minoras nacionalistas y sindicatos
o Poltica econmica neoliberal:
- Permiti cumplir las condiciones de Maastricht, entrando en la Unin Econmica y Monetaria, adoptando el euro
- Privatizaron empresas (Telefnica, CAMPSA, Argentaria)
- Se intensific la concentracin bancaria (BSCH, BBVA).
o Aumentan los atentados de ETA (secuestro de Ortega Lara)
- Pacto de Estella (1998) y ETA anuncia una tregua, rota en noviembre 1999

Poltica exterior:
- Se integr en la estructura militar de la OTAN (1999) y se suprimi el servicio militar obligatorio.
En las elecciones de marzo de 2000, el PP gan por mayora absoluta, lo que le permitir gobernar en solitario.
o

TRANSFORMACIN SOCIAL CAMBIO CULTURAL:

Consecuencia de los cambios polticos y econmicos durante la transicin y consolidacin de la democracia:
o El desarrollo econmico permiti crear un Estado de bienestar (educacin, Seguridad Social, prestacin social y pensiones)
o Mayor participacin de la mujer en todos los mbitos
o Sociedad urbana, llegada de inmigracin, secularizacin de la sociedad y aumento del consumismo.
La democracia trajo cambios culturales y educativos:
o Desarrollo de los medios de comunicacin = reflejaban el contraste de ideas existentes.
Luca O.G.

LA INTEGRACIN DE ESPAA EN LAS INSTITUCIONES EUROPEAS:

Era un objetivo compartido por prcticamente todas las fuerzas polticas espaolas durante la Transicin.
La entrada en la OTAN, en la CEE y la liberalizacin de la economa, ayudaron a convertirla en un Estado de referencia mundial.

LA INTEGRACIN EN LA OTAN:
El Gobierno de Leopoldo Calvo Sotelo plante la integracin de Espaa en la OTAN:
o El PSOE se opuso por motivos ideolgicos
o Leopoldo Calvo Sotelo llev adelante dicha integracin en 1982
o El gobierno del PSOE ratificada la permanencia en OTAN en el referndum de 1986
La integracin fue determinante para la modernizar el Ejrcito y acabar con las intenciones golpistas
LA INTEGRACIN DE ESPAA EN LA CEE:

16-3
LA INTEGRACIN
DE ESPAA EN
EUROPA

Fue un camino arduo:

o Negativa a Franco en los 60
o Negociaciones empezaron tras la muerte de Franco
o Tratado de Adhesin el 12-junio-1985

Tras la integracin:
o Poltica exterior tiene como primer asunto las cuestiones europeas
o Poltica interior est supeditada a los acuerdos con la Unin.

Beneficios por la permanencia en la UE:

Econmicos: fondos estructurales (FEDER, FSE, FEOGA) = infraestructuras viarias, educativas, rurales
o

Colaboracin frente al terrorismo = creacin de un espacio europeo de seguridad y justicia

PAPEL DE ESPAA EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL:

Cambi con la integracin en la OTAN y en la CEE (hemos perdido autonoma y dependemos de lo qdecidido por ambas instituciones
Adems de Europa, Espaa ha desplegado una poltica exterior en otros mbitos territoriales:
o Amrica Latina:
Espaa es el segundo inversor y ha influido en el aumento de la misma por parte de la UE
o Norte de frica:
- Argelia (negociamos suministro de gas a Espaa p
= ara no depender de otras procedencias como Rusia)
- Marruecos: proximidad, control de emigracin (Ceuta y Melilla), ocupacin del Shara (1975), e intereses econmicos
o Asia:
- Oriente Prximo, intentamos un papel mediador en los conflictos por las buenas relaciones con los pases rabes.
Luca O.G.