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CATEDRTICO:
LIC. ARON AGUILAR VELASCO
ALUMNOS:
JENIFER LUCERO OZUNA RAMIREZ.
TEMA DE INVESTIGACIN:
POLTICAS ECONMICAS (PERIODOS) UNIDAD 4
CARRERA:
INGENIERIA EN GESTION EMPRESARIAL
COMITN DE DOMNGUEZ CHIAPAS, A 19 DE MAYO DEL 2016.
INDICE
PAG.
INTRODUCCIN.....3
ANTECEDENTES........................................................................................4
POLTICAS ECONMICAS DE MXICO DE LOS SEXENIOS ANTERIORES
HASTA LA ACTUALIDAD
SEXENIO DE JOSE LOPEZ PORTILLO (1976 -1982).....................6 - 7
SEXENIO DE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO (1982 1988)....7 - 8
SEXENIO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI (1988 - 1994)..8 - 11
SEXENIO DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN (1994 - 2000)..12 17
SEXENIO DE VICENTE FOX QUEDAZA (2000 - 2006)17 - 19
SEXENIO DE FELIPE CALDERN HINOJOSA (2006 - 2012).19 21
SEXENIO DE ENRIQUE PEA NIETO (2012 - 2018)....21
CUADRO COMPARATIVO..22
CONCLUSIN...23
INTRODUCCIN
En el capitalismo actual, el Estado participa activamente en la economa a travs de la
poltica econmica, la cual se define (segn el diccionario de economa poltica de
Alonso Aguilar) como: aquella parte de la ciencia econmica que estudia las formas y
efectos de la intervencin del Estado en la vida econmica en el sentido de que no sera
posible la previsin de los efectos de la de la intervencin del Estado sin un
conocimiento de la leyes econmicas.
A lo largo del curso de problemas econmicos de Mxico, Se han planteado la
evolucin de la economa nacional, detectando sus principales problemas; en este
trabajo explicamos los intentos de planeacin que se han seguido en el pas para
solucionar los graves problemas que le aquejan. Sin embargo, las medidas de poltica
econmica seguidas hasta hoy por el Estado mexicano, han sido de corte inmediatista y
monetarista, cuyo eje central es la austeridad en busca de la estabilidad econmica, lo
que ha provocado que los problemas se agudicen y la crisis siga presente.
La poltica Econmica es el conjunto de mecanismos, instrumentos y acciones que
aplica el Estado con el objeto de regular los hechos y fenmenos econmicos. El
objetivo principal de la poltica econmica es lograr el desarrollo socioeconmico del
pas.
Hemos afirmado que la poltica la lleva a cabo el estado, ste puede ser explicado desde
el punto de vista jurdico, poltico o econmicosocial. Aqu nos interesa el aspecto
econmicosocial del Estado. El Estado, como organizacin social importante, tambin
se identifica como sector pblico o administracin pblica, para diferenciarlo del sector
privado o del sector externo, que intervienen en la economa.
La poltica econmica est dividida en dos partes, la poltica fiscal y la poltica
monetaria.
La poltica fiscal influye directamente en la demanda de produccin de bienes y
servicios de la economa. Por consiguiente, altera el ahorro nacional, la inversin y el
tipo de inters de equilibrio.
La poltica monetaria se refiere al mercado de dinero representa el tipo de inters y el
nivel de renta que surge en el mercado de saldos monetarios. Para comprender esta
relacin comenzamos examinando una sencilla teora del tipo de inters llamada teora
de la preferencia por la liquidez.
ANTECEDENTES
El rgimen que comprende de 1940 a 1946 el presidente era el seor Manuel vila
Camacho el cual se caracteriz por el crecimiento del proceso inflacionario que haba
iniciado el rgimen anterior, Principalmente a causa de la poltica cardenista, tal poltica
provoc una devaluacin en 1938 y la inflacin continuo aumentando despus de 1940.
En 1943 el valor del PIB fue de 13 millones de pesos mientras la deuda pblica externa
era igual a 240 1 millones de pesos.
En el sexenio de 1946 a 1952 el proyecto del presidente en turno Miguel Alemn
pretenda dos grandes realizaciones: la construccin de obras de infraestructura y la de
inversin en industrias. A finales de 1950 se apreciaba un aumento en el ritmo del
crecimiento econmico; pero en 1952 al acercarse la sucesin presidencial, se produjo
una nueva salida de capitales al parecer por el temor de un conflicto poltico.
Durante el gobierno de Adolfo Ruiz Cortines comprendido de 1952 a 1958, se pueden
distinguir una etapa que llega hasta 1954 en la que se dan los intentos iniciales de
estabilizacin buscando abatir la inflacin y equilibrar el presupuesto, tambin es el
periodo en que se logra la recuperacin econmica que origina desarrollo estabilizador,
y durante los ltimos aos del sexenio se da un debilitamiento de la economa nacional,
debido en gran parte al hecho de que por esta poca la economa mundial estaba
entrando a una fase depresiva.
El sexenio de 1958 a 1964, Lpez Mateos se inici mediante un dficit, situacin
econmica, que amenazaba con frenar el crecimiento alcanzado en aos anteriores.
Respecto a exportaciones se busc incrementar los bienes y servicios, reduciendo
algunos aranceles.
Un objetivo primordial de esta administracin era el de mantener los precios estables en
la economa nacional.
Al comenzar el periodo presidencial de Gustavo Daz Ordaz, 1964 a 1970, plante su
poltica econmica muy similar a la del sexenio pasado, es decir; una creciente
participacin del estado en la economa a travs del aumento de organismos del sector
paraestatal, para ello hizo necesaria la inversin pblica que ascendi a cerca de 130
millones de pesos, las reformas fiscales implantadas en 1965 aumentaron los ingresos lo
que favoreci a la inversin pblica.
Un aspecto importante de este periodo fue el del surgimiento de las empresas
maquiladoras que posteriormente se popularizaron y han sido una fuente de empleo para
millones de trabajadores.
En el periodo que comprende desde el ao de 1970 a 1976 La poltica del presidente
Luis Echeverra lvarez fue la de una apertura democrtica.
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Para 1970, algunos signos de progreso material derivados de tres lustros de elevado
crecimiento y baja inflacin, hacan ver a Mxico con optimismo ya que el pas haba
logrado un transformacin radical ya que su economa se haba transformado en urbana
e industrial, pero no todo estaba tan bien, ya que el nivel de desempleo iba aumentando
y la satisfaccin de las necesidades de los servicios sociales tenan un atraso de varios
aos.
Sin embargo en septiembre de 1976 la especulacin contra el peso haba impactado
sobre la deuda externa pblica que haba aumentado en un 37.4% y llegaba a casi los 20
millones de dlares; Hacienda anunciaba que dejara flotar el peso mexicano y
abandonara el tipo de cambio fijo dicha moneda.
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El pas enfrenta una crisis econmica, pero sobre todo poltica; pues una vez
iniciado su mandato el peso se devala drsticamente con lo que se inicia un clima
de recepcin econmica, desempleo y descapitalizacin de las empresas. Se elabora
el plan nacional de desarrollo de recuperacin econmica, este propone el
fortalecimiento de la soberana nacional; busca la consolidacin de un rgimen de
convivencia social basado en la ley aplicada a todos por igual mediante la justicia:
as mismo buscar un desarrollo econmico democrtico y social para los
mexicanos; finalmente el crecimiento econmico deber ser vigoroso, sostenido y
sustentable en beneficio de todos los mexicanos.
EL FOBAPROA
Cuando la crisis mexicana pareca que se iba a prolongar, las culpas se pusieron en el
pasado. Cuando la 7 recuperacin fue ms rpida de lo anticipado y se presentaron otras
crisis en Rusia y en el sureste asitico, el gobierno de Zedillo se present como el
milagroso salvador de la crisis, pero ocult que l mismo la haba generado, con sus
errores a partir de diciembre de 1994. Entonces pretendi que las reformas estructurales
del pasado, en que se basaba la recuperacin, no le merecan ms que vilipendio y
descrdito, al haber alentado la descalificacin en bloque de un gobierno al que el nuevo
presidente le deba todo.
Para cubrir y proteger sus decisiones discrecionales, los miembros del Comit
aprovecharon que la Ley no estableca disposiciones para supervisar ni regular al
Fobaproa. La Contadura Mayor report que la CNBV no audit al Fobaproa. La
razn? La CNBV respondi que "ni su ley ni la Ley de Instituciones de Crdito le
otorgan facultades" para supervisarlo. Tampoco lo audit la Secretara de Hacienda, al
no haber disposicin expresa en la ley que lo exigiera. La Contadura lo confirm:
No se cont con un marco de referencia para el seguimiento de las acciones, el control y
supervisin de las reglas de operacin del Fobaproa, por lo que los tramos de control
fueron discrecionales para el Comit Tcnico. ..No se realizaron auditoras a las
operaciones del Fondo.
En los hechos, el vaco jurdico garantiz que, en el rescate de crditos y bancos, los
operadores del Comit Tcnico pudieran decidir la impunidad de unos, el castigo de
otros y la falta de transparencia en el endeudamiento ms grande en la historia del pas.
Lo hicieron sin supervisin ni rendicin de cuentas.
Ante tales abusos, la Contadura Mayor expres un apremio: Considera necesario que el
Ejecutivo Federal debe solicitar al H. Congreso de la Unin su aprobacin para el
otorgamiento de dichos avales dado el impacto futuro que stos puedan llegar a tener en
las finanzas pblicas.
No se cumpli este mandato de la Contadura Mayor del Congreso.
Utilizaron la discrecionalidad para entregar el sistema de pagos mexicano a los
bancos extranjeros.
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Adems, como proporcin del PIB o en trminos percpita, el gasto social representar
tambin un nivel mximo en la historia reciente del pas.
El Presupuesto del 2000 es federalista ya que por cada peso de gasto que erogue la
Administracin Pblica Centralizada, los estados y municipios erogarn alrededor de
1.5 pesos, mientras que en 1994 ellos erogaban slo 90 centavos por cada peso.
Durante la presente Administracin el gasto primario total se habr incrementado en
casi 10 por ciento en trminos reales, mientras los recursos a estados y municipios
acumularn un crecimiento real de cerca de 47 por ciento. En contraste, el presupuesto
de las dependencias y entidades del Ejecutivo habr disminuido en poco ms de ocho
por ciento.
El slido crecimiento econmico registrado a partir de 1996 ha sido fundamental para
elevar progresivamente los niveles de bienestar de los mexicanos y para consolidar la
poltica social del Gobierno. En 1998 el gasto social represent 9.2 por ciento, como
proporcin del Producto Interno Bruto (PIB). Hace una dcada era de 5.8 por ciento y
entre 1990 y 1995 fue de 7.8 por ciento En 1999, 60 por ciento del Gasto Programable
Presupuestario se destin a funciones de desarrollo social, principalmente a educacin,
salud y seguridad social. Esta es la proporcin ms alta en la historia de Mxico.
APOYOS BSICOS A LOS MS POBRES (PROGRAMA PROGRESA)
El Gobierno del Presidente Zedillo puso en marcha programas destinados a combatir
eficazmente la pobreza extrema y a eliminar sus consecuencias, tales como la
desnutricin, las enfermedades, la baja escolaridad y la carencia de oportunidades. El
Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA) prev acciones
destinadas a combatir integralmente las causas de fondo que generan la pobreza extrema
en las regiones marginadas del pas.
El PROGRESA llega cada vez a ms familias mexicanas que lo necesitan. Actualmente,
dos millones 300 mil familias reciben este subsidio del Gobierno Federal; es decir, casi
12 millones de personas, 60 por ciento de esta poblacin no reciba en 1994 ningn
subsidio del Gobierno Federal. Ahora la meta para el inicio del ao 2000, es atender a
dos millones 600 mil familias.
PROGRESA apoya la educacin de los nios en condiciones de pobreza. Gracias al
apoyo proporcionado por el Gobierno Federal, en las comunidades PROGRESA la
matrcula de primer ao de secundaria se increment en 30 por ciento.
PROGRESA ayuda a la salud de los nios en condiciones de pobreza. El nmero de
consultas a menores de cinco aos de edad, en las comunidades que atiende
PROGRESA, se incrementaron 30 por ciento.
PROGRESA otorga un apoyo para la alimentacin de las familias beneficiarias
mediante una transferencia monetaria mensual que, junto con los apoyos monetarios
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para la educacin, representan para una familia rural tpica un incremento en sus
ingresos monetarios equivalente a casi 40 por ciento del salario mnimo general.
MAYOR GASTO DE LOS ESTADOS
Uno de los instrumentos ms importantes para dar ms eficacia a la poltica social fue la
descentralizacin.
Como nunca antes, se transfirieron facultades, responsabilidades y recursos del centro a
los gobiernos estatales y a los ayuntamientos.
Por cada peso que gast en 1999 el Gobierno Federal, los gobiernos de los estados y los
ayuntamientos estn gastando 1.48 pesos. En 1994 esta proporcin era de 90 centavos y
en 1988 era de 51 centavos. Ahora, por primera vez en la historia de Mxico, los
gobiernos locales ejercen directamente ms recursos que la Federacin.
El nuevo Federalismo est significando una autntica redistribucin del poder pblico,
tanto econmico como poltico, entre los tres rdenes de Gobierno. Tambin significa
promover la democracia y fortalecer la participacin social.
Fox dijo que tampoco la privatizar, pero reiter sus planes de promover una apertura a
la inversin privada.
"No, no, no se privatizar la Comisin Federal de Electricidad ni se vender ninguno de
sus activos", dijo Fox, sin mencionar la otra elctrica estatal, la compaa de Luz y
Fuerza del Centro.
"Promoveremos ante este honorable Congreso la apertura a la inversin a fin de
salvaguardar los recursos fiscales para invertirlos en hospitales, escuelas, desarrollo de
comunidades indgenas y combate a la pobreza", aadi.
Fox hizo sus declaraciones mientras organizaciones civiles y de trabajadores tenan
convocada una manifestacin en otro punto de la ciudad para rechazar el apoyo de Fox
a la apertura del sistema elctrico mexicano a la inversin privada.
Fox ha dicho en diversas ocasiones que es necesaria la participacin de capital privado
en el sector energtico y miembros de su equipo de transicin han sealado que el
mandatario buscar impulsar la competencia en la generacin mientras que el Estado
mantendr el control de la transmisin.
Segn lderes de las organizaciones participantes en la protesta, las reformas de Fox
abrirn la puerta a la privatizacin del sector.
El gobierno saliente insisti en que era urgente la inversin de unos 45.000 millones de
dlares para expandir y mejorar la red elctrica nacional durante la prxima dcada.
En los ltimos aos, el gobierno ha vendido algunos contratos de generacin a
compaas externas, pero las concesiones enfrentan an un fuerte control estatal, lo que
ha provocado una falta de inters cada vez mayor en esos contratos.
Actualmente trabajan en la industria elctrica unos 96.000 trabajadores sindicalizados,
una de las mayores bases sindicales del pas.
REFORMA FISCAL
El presidente de la repblica Vicente Fox Quezada, en su campaa de proselitismo dijo:
debemos implementar una reforma fiscal ms clara y transparente; con una manera de
tributacin donde los ricos paguen ms que los pobres Pero estas palabras no fueron lo
suficientemente convincentes para el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico
Francisco Gil Daz elabor una propuesta de reforma fiscal que fue enviada al congreso
de la unin en donde se implement gravar con 15% de IVA en medicinas y alimentos,
los argumentos dados fueron el que la gente ms rica gasta ms en estos productos y la
gente pobre no tanto; si es cierto pero la proporcionalidad no es la misma ya que una
persona de bajos ingresos su ingreso lo destina solo al consumo y una persona de altos
ingresos aparte de consumir ms que la persona de ingresos bajos destina al ahorro su
excedente.
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En fin, esta reforma hasta hoy no ha sido aprobada ojal no se llegue a aprobar ya que
no se pueden poner impuestos de pases de primer mundo a un pas de tercer mundo. Lo
nico que hay que agregar es que si Mxico logra aguantar el golpe de la reforma fiscal
podra aguantar hasta siete aos una estabilizacin en el tipo de cambio y su economa
ira hacia arriba, ahora el problema es que aguante este golpe.
Tambin se debe tomar en cuenta que con sta propuesta de reforma fiscal se va a
obtener ms ingresos pblicos ahora En qu se van a ocupar?.
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CUADRO COMPARATIVO
SALDO DE LAS FINANZAS PUBLICAS COMO PORCENTAJE
DEL PIB
SEXENIO DE JOSE LOPEZ PORTILLO
Ao
Saldo en
%
1976
-9.9
1977
-6.7
1978
-6.7
1979
-7.6
1980
-7.5
1981
-14.1
1982
-16.9
1986
-16.0
1987
-16.0
1988
-12.5
1992
3.4
1993
0.7
1994
0.1
1999
2000
1982
-16.9
1983
-8.6
1984
-8.5
1985
-9.6
1988
-12.5
1989
-5.6
1990
-3.9
1991
-2.0
1994
1995
1996
1997
1998
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CONCLUSIN
Todo presidente de la Repblica, al terminar su gestin, deja logros y avances pero
tambin retos pendientes y problemas. Lo que se transfiere es el gobierno de una nacin
viva, compleja. Pensar que luego de seis aos de gobierno un pas se entrega slo con
activos es suponer que el ser social es inerte.
Los problemas no se gestan de la noche a la maana. Pero las crisis s se pueden
desencadenar en un corto tiempo. Errores y decisiones equivocadas pueden desatar una
crisis en cuestin de horas. Hay crisis cambiarias que explotan cuando se rompe la
credibilidad de los ahorradores y de los inversionistas. Irving Fisher, el destacado
economista de principio de siglo, afirmaba: "La confianza no es comprada; ms bien es
prestada, puesto que puede perderse en cualquier momento y con increble rapidez". El
crecimiento con estabilidad, la meta de millones de mexicanos desde hace varias
dcadas, slo se da cuando coinciden dos factores: el primero es el crecimiento de la
productividad combinado con una disciplina fiscal y monetaria que permita elevar el
ahorro interno; el segundo es la confianza. Sin confianza difcilmente respondern los
ahorradores, los inversionistas o los trabajadores.
En sntesis, se debe aplicar una poltica con una visin de largo plazo que permita sentar
las bases de un autntico crecimiento y sobre todo desarrollo; el gobierno actual debe
cambiar ciertas estrategias en su poltica econmica por otra que busque el
mejoramiento del nivel de vida de todos los mexicanos y no de unos cuantos.
Del gobierno y de todos los mexicanos depende qu tipo de pas tendremos para el siglo
XXI, pues no cabe duda que queremos un Mxico democrtico, justo y desarrollado,
con mejores condiciones de vida que las actuales y que entre por puerta grande al
concierto de naciones.
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