DELINCUENCIA ORGANIZADA.

DEFINICIN.
La delincuencia organizada es la actividad delictiva de un grupo estructurado de tres o
ms personas que exista durante cierto tiempo y que acte concertadamente con el
propsito de cometer uno o ms delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la
Convencin de Palermo con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio
econmico, poltico u otro beneficio de orden material.

ANTECEDENTES.
Introduccin del trmino delincuencia organizada. El trmino se adjudica al
criminlogo norteamericano John Ladesco, quien en 1929 lo utiliz para designar las
operaciones delictivas provenientes de la mafia.
Se le design de esta manera por qu se hace referencia en la existencia, en todo
momento de un concepto de orden y jerarquizacin en las funciones que desempean sus
miembros.
En Mxico, el trmino aparece en nuestra legislacin por primera vez en el ao de 1993,
con la reforma al artculo 16 Constitucional, con la finalidad de posibilitar al MP duplicar el
plazo de detencin de las personas posiblemente involucradas con estas organizaciones.
As mismo, la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, publicada en el DOF el 7
de noviembre de 1996, en su artculo 2do. define a la delincuencia organizada como la
asociacin de hecho, de tres o ms personas que se renen para realizar de forma
permanente o reiterada conductas que por s mismas, o unidas a otras, tienen como fin
cometer algn delito, y procede a enumerar 7 supuestos, entre los cuales remite incluso
a otras leyes.
Primeras manifestaciones de Delincuencia Organizada en Mxico. Entre los
antecedentes ms remotos que ubicamos en la historia de nuestro pas, ya en la poca
colonial, se encontraron manifestaciones de grupos delictivos que se organizaban para
efectuar sus operaciones.
Entre los ms importantes habr que mencionar a los denominados Bandidos de Ro
Fro, banda criminal compuesta por Evaristo El Tornero, Hilario, Relumbrn, Valeriano
y El Tuerto. Este grupo criminal se dedicaba a actividades tales como el robo de
cargamentos de metales preciosos, que transitaban entre la Capital y el puerto de
Veracruz, all por los aos de 1830.
Panorama actual. En cuestiones que ataen directamente al problema de la delincuencia
organizada en Mxico actualmente, hablaremos a continuacin, del nacimiento del
problema del narcotrfico en nuestro pas.

De acuerdo a Luis de la Corte Ibez y Andrea Gimnez- Salinas Framis, autores del libro
crimen.org, las primeras manifestaciones de trfico de drogas estuvieron relacionadas con
la herona. Segn estos autores, despus de la 2da. Guerra Mundial, una tal familia
Herrera comenzaron a sintetizar herona en Mxico, envindola a Chicago, con una
base de operaciones en Durango, el crtel de los Herrera lleg a incluir un estimado de
5000 miembros. El declive de esta organizacin criminal, lleg en el ao de 1985.
La importancia de Mxico, como callejn de trnsito para las substancias prohibidas,
principalmente la cocana de los crteles colombianos, se increment a partir de la
dcada de los 90, cuando los crteles mexicanos, en aqul momento, grupos de
contrabandistas se organizaron para transportar el producto colombiano.
Con este contacto, los crteles mexicanos lograron posicionarse a partir de los golpes al
narco asestados en Colombia, convirtindose en los lderes de la industria. Hoy en da la
especializacin y nivel de infiltracin de los crteles en el gobierno de Mxico no tiene
precedentes en ninguna otra parte del mundo.
Hoy en da, los principales crteles mexicanos son los siguientes: El crtel de Tijuana, el
crtel del Golfo, los Zetas, el crtel de Jurez, el crtel de Sinaloa, Los Caballeros
Templarios, La Lnea, El Crtel Jalisco Nueva Generacin, La familia Michoacana, entre
otros.
La historia, miembros y operaciones realizadas por dichos crteles, ha sido ampliamente
cubierta por la prensa y diversas publicaciones que retratan a los miembros y lderes de
los mismos desde hroes nacionales hasta criminales sin escrpulos.

FUNDAMENTOS.

El combate a la Delincuencia o Crimen Organizado ha adquirido gran importancia en los

ltimos aos, y de forma especial en Mxico, a travs del empleo de medios jurdicos,
institucionales, policiales y hasta militares.
En el mbito jurdico destaca la aprobacin, durante el Gobierno de Ernesto Zedillo, de la
Ley Contra la Delincuencia Organizada, del 7 de noviembre de 1996. Entre las
disposiciones ms elementales de esta ley sobresalen:
Artculo 1o.-La presente Ley tiene por objeto establecer reglas para la investigacin,
persecucin, procesamiento, sancin y ejecucin de las penas, por delitos cometidos por
algn miembro de la delincuencia organizada. Sus disposiciones son de orden pblico y
de aplicacin en todo el territorio nacional.
Artculo 2o.- Cuando tres o ms personas acuerden organizarse o se organicen para
realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por s o unidas a otras, tienen
como fin o resultado cometer alguno o algunos de los delitos siguientes, sern
sancionadas por ese solo hecho, como miembros de la delincuencia organizada:
I.

II.
III.
IV.
V.

Terrorismo, previsto en el Artculo 139, prrafo primero; contra la salud,

previsto en los artculos 194 y 195, prrafo primero; falsificacin o alteracin de
moneda, previsto en los Artculos 234, 236 y 237; operaciones con recursos de
procedencia ilcita, previsto en el Artculo 400 Bis; y el previsto en el Artculo
424 Bis, todos del Cdigo Penal Federal;
Acopio y trfico de armas, previstos en los artculos 83 bis y 84 de la Ley
Federal de Armas de Fuego y Explosivos;
Trfico de indocumentados, previsto en el artculo 138 de la Ley General de
Poblacin;
Trfico de rganos, previsto en los artculos 461, 462 y 462 bis de la Ley
General de Salud, y
Asalto, previsto en los artculos 286 y 287; secuestro, previsto en el artculo
366; trfico de menores, previsto en el artculo 366 ter, y robo de vehculos,
previsto en el artculo 381 bis del Cdigo Penal.

Entre las instituciones e instrumentos empleados para combatir la Delincuencia

Organizada destacan:
1) La Unidad Especializada en Delincuencia Organizada (UEDO). Dicha institucin,
considerada el rea estratgica de la Procuradura General de la Repblica, tiene el
compromiso de consolidar la aplicacin de la Ley Federal contra la Delincuencia
Organizada (LFDO). Su actividad, desarrollada por los agentes del Ministerio Pblico de la
Federacin y sus auxiliares, se concentra en la investigacin de la delincuencia
organizada, as como de la persecucin y procesamiento de los miembros de sta.
2) La Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos contra la Salud,

3) la Subprocuradura Jurdica y de Asuntos Internacionales,

4) la Unidad Especializada contra el Lavado de Dinero,
5) la Direccin General de Planeacin y Operacin de la Polica Judicial Federal,
6) el Centro de Planeamiento para el Control de Drogas, o la Oficina Central Nacional
INTERPOL-Mxico, entre otras, rganos que auxilian al Ministerio Pblico de la
Federacin y de sus auxiliares, en la investigacin y combate de la delincuencia
organizada.

Tambin en el Cdigo Penal Federal (para el combate de los delitos federales) se

mencionan los delitos de: Narcotrfico (artculo 194, 195, 196 y 197 C.P.F), Lavado de
Dinero (Artculo 400 bis CPF), Asociacin Delictuosa (Artculo 164 CPF), Trfico de
Indocumentados (138 de la Ley General de Poblacin), Piratera (Artculo 146 CPF), Robo
de Vehculos (Artculos 377, 388 y 381 CPF), y Secuestro (Artculo 366 CPF), entre otros.