Grado de cumplimiento de las metas del milenio: la enseanza

universal

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, tambin conocidos como Objetivos del Milenio
(ODM), son ocho propsitos fijados en septiembre del 2000 en Nueva York, que los 189
pases miembros de las Naciones Unidas acordaron alcanzar para el ao 2015. Dichas
metas abarcan los problemas de inters mundial como 1) la erradicacin o en su defecto
disminucin de la pobreza y el hambre, 2) Lograr la enseanza primaria universal, 3)
Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer, 4) Reducir la
mortalidad infantil, 5) Mejorar la salud materna, 6) Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y
otras enfermedades, 7) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y 8) Fomentar una
asociacin mundial para el desarrollo. Por una parte, hay que reconocer la existencia de
resultados positivos que indican que la regin logr progresos importantes en algunas
metas, aunque desiguales entre los pases, que en buena medida han estado asociados a la
paulatina apropiacin y adecuacin de los Objetivos a las realidades nacionales.
Por otra parte, tambin hay elementos que arrojan dudas acerca de las posibilidades de que
la mayora de los pases de la regin logren cumplir muchas de las metas. De hecho algunos
pases estarn lejos de alcanzarlas si se mantiene el ritmo de avance registrado hasta ahora.
El ao pasado, se dio informe sobre los resultados obtenidos, los cuales fueron evaluados y
reanudados a partir de un nuevo proyecto denominado los objetivos del desarrollo
sostenible, en el cul se desplegaron y detallaron los objetivos originales con criterios ms
especficos y reales alcanzando un total de 17 metas.
El objetivo dos de dichas metas consiste en asegurar que los nios y nias de todo el mundo
puedan terminar el ciclo de nivel bsico, sabemos, la educacin constituye un ncleo
fundamental dentro de la sociedad global para que los pases avancen hacia la igualdad, que
cabe mencionar, es otra de las metas del milenio.
A finales del siglo XX, segn las cifras oficiales de dicha evaluacin, el acceso neto a la
primaria promediaba alrededor del 88% de nios. Segn los reportes y encuestas
proporcionadas por el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Comisin

Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) (2015) mencionan que los pases
hispanos avanzaron significativamente en la expansin de la cobertura y el acceso a la
educacin primaria. Haca el 2008 se marcaba un ingreso del 90% y apenas el ao pasado
lograba el 95% Las instituciones involucradas en el programa, afirman que probablemente,
la situacin respecto a la educacin primaria sea prometedora pues en trminos sencillos de
1990 a 2008 el progreso fue de un 83%. Sin embargo, sabemos, que nicamente la
educacin primaria en la situacin actual resulta absolutamente insuficiente para
incorporarse al mercado de trabajo con buenas posibilidades y evitar la pobreza, que es el
primer objetivo de las metas del milenio. Entonces, obliga a pensar y ampliar el foco de
atencin al menos hasta la formacin secundaria y no solamente eso, sino brindar una
educacin de calidad, pues al menos en Mxico dista mucho de serlo. Se menciona tambin
que es necesario explorar nuevos enfoques para evaluar directamente si los nios han
logrado dominar las habilidades que se les ensea y requieren en la era moderna. Luego, las
Naciones Unidas, en el ltimo informe establecen estrategias para elevar los resultados
esperados, como elevar la enseanza preescolar, mejorar la remuneracin del docente y
otorgar un mayor reconocimiento a su labor, aprovechamiento de las tecnologas de la
informacin y fortalecer el vnculo entre la educacin secundaria y el nivel superior.
Como se ve, tales objetivos estn interrelacionados con las metas restantes. Las
instituciones de la ODM esperan cumplir los objetivos en materia de educacin para
contribuir a reducir la pobreza y la mortalidad infantil. En ejemplo, los nios hijos de
madres sin educacin formal tienen ms probabilidades de sufrir de desnutricin o de morir
antes de los cinco aos que los nios hijos de madres que han terminado la escuela
primaria. En los casos en que el jefe de familia ha tenido algn grado de educacin, los
niveles de pobreza de la familia son ms bajos.
Segn el informe del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2015) es posible
hacer mejoras rpidas cuando las inversiones por parte de los proveedores en la educacin,
la salud, el agua y el saneamiento estn apoyadas por polticas de manejo de demanda,
especialmente en la eliminacin de cuotas al usuario. En ejemplo, si se llegarn a eliminar
las cuotas escolares, se podran obtener aumentos importantes en las inscripciones
escolares.

As tambin el aumento de los niveles educativos de la poblacin se asocia al mejoramiento

de otros factores clave de desarrollo y bienestar, como la productividad, la movilidad
social, la reduccin de la pobreza, la construccin de la ciudadana, la identidad social y, en
definitiva, el fortalecimiento de la cohesin social. Por lo tanto, conviene reevaluar los
puntos a cumplir en el objetivo de la educacin, pues si bien se puede anotar el hecho
positivo de que a inicios de los aos noventa se ha producido una importante ampliacin
del acceso a la educacin secundaria, los antecedentes disponibles indican que se han
mantenido las diferencias en las tasas de culminacin de los jvenes que provienen de
hogares de distinto nivel de ingresos y con antecedentes de la educacin en los padres entre
otros factores como la discriminacin por discapacidad, gnero y raza, tambin los pases
que enfrentan conflictos blicos como Siria, segn los datos del Ministerio de Educacin
Sirio recuperados por la ONU, indican que las tasas de matriculacin han cado en 34
puntos porcentuales desde el primer grado hasta el duodcimo grado en el ao escolar que
finaliz en el 2013.
Por otro lado, Mxico est en camino de cumplir con este objetivo, segn cifras oficiales
del CEPAL, en el ciclo escolar 2012-2013 se matricul el cien por ciento de los nios en
primaria, la situacin cambi en secundaria con casi el ochenta por ciento. Esto supone que
las brechas de la cobertura son amplias, seala el informe de Unicef en el peridico La
jornada (2015). La asistencia escolar entre los adolescentes indgenas es ms baja en
secundaria y preparatoria, en comparacin. El reporte indica que el esfuerzo para expandir
la cobertura ha dado la oportunidad de asistir a la escuela, pero bajo la direccin de
maestros menos capacitados y en ambientes menos propicios y con infraestructura
insuficiente para el aprendizaje. De all que el segundo Objetivo de Desarrollo del Milenio
en su formulacin actual est lejos de abarcar los problemas que hoy enfrenta en cuanto a
su capacidad de dar satisfaccin al derecho a la educacin. Por primera vez en Mxico,
lograr la educacin de calidad y equidad es una meta obligada, que se ha reafirmado,
gracias a la promulgacin de las reformas en materia: la Ley General de Educacin, la Ley
del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), y la Ley del Servicio
Profesional Docente.

A pesar del progreso realizado en el curso de los ltimos 15 aos, alcanzar la educacin
primaria universal requerir una atencin renovada. Con base en lo anterior, las
intervenciones tendrn que adaptarse a las necesidades de grupos especficos de nios que
pertenecen a minoras, con discapacidades, en situaciones de conflicto o en zonas urbanas
marginales.

Bibliografa
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