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ADMINISTRACION Y ORGANIZACION

(GP-123 V)

PRINCIPIOS Y EVOLUCIN DE LA
ADMINISTRACIN
I.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN MODERNA


Henri Fayol detalla los principios de la administracin, haciendo la salvedad
de que "son aquellos a los que he recurrido con mayor frecuencia". Durante
toda su carrera profesional Fayol

fue estudiando los problemas

administrativos,

paciencia

acumulando

con

nuevos

elementos,

inventarindolos y sistematizndolos.
Los administradores en las empresas deben aplicar de manera
discrecional, los principios administrativos, esto porque casi nunca puede
emplearse el mismo principio en condiciones idnticas, solo es una
cuestin de juicio y de medida. Las circunstancias cambian, los actores
tambin, entonces hay que servirse de ellos de acuerdo con las
capacidades y la experiencia de quien los aplica.
1.1 LOS 14 PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIN DE FAYOL
1) Divisin del Trabajo: La especializacin permite que el individuo
acumule experiencia, y mejore continuamente sus habilidades. De tal
modo pueda ser cada vez ms productivo. Este principio se ve muy
claro en la moderna lnea de montaje.
2) Autoridad y responsabilidad: Aqu Fayol descubre que la autoridad y
la responsabilidad estn relacionadas. La autoridad es el derecho de
mandar y el poder de hacerse obedecer y la responsabilidad es la
consecuencia natural de la autoridad.

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3) Disciplina: Los miembros de una organizacin tienen que respetar las


reglas y convenios que gobiernan la empresa. Esto ser el resultado
de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos equitativos,
disposiciones para recompensar el buen rendimiento y sanciones para
las infracciones, aplicadas con justicia.
4) Unidad de Direccin: Las operaciones que tienen un mismo objetivo
deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan, bien
definido y correctamente estructurado.
5) Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre
una operacin particular solamente de una persona, sin otras lneas
de mando en conflicto.
6) Subordinacin de inters individual al general: Debe prevalecer el
inters de todo el grupo sobre los individuales.
7) Remuneracin: Indica Fayol, que el salario debe ser "justo y
equitativo en la medida de lo posible", tales como: bonos, reparticin
de utilidades, pago a directores de nivel medio y superior.
8)

Centralizacin: Fayol crea que los gerentes deben conservar la


responsabilidad final pero tambin pueden delegar funciones a los
subordinados en la medida en que sea posible, acorde a la funcin. El
problema consiste en encontrar el mejor grado de Centralizacin en
cada caso.

9) Jerarqua: Una jerarqua es necesaria para la unidad de la direccin.


Pero la comunicacin lateral es tambin fundamental. La cadena
escalonada se refiere al nmero de niveles en la jerarqua desde
la autoridad de mayor nivel hasta el ms bajo de la organizacin. No
debe ser muy ampia o consistir de demasiados niveles.

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10) Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar


adecuado en el momento adecuado. En particular, cada individuo
debe ocupar el cargo o posicin ms adecuado para l.
11) Equidad: La lealtad y la devocin debern obtenerse del personal
mediante una combinacin de amabilidad y justicia por parte de los
gerentes cuando traten con los subordinados.
12)Estabilidad del Personal: Una alta tasa de rotacin del personal no
es conveniente para el eficiente funcionamiento de una organizacin.
13)Iniciativa: La iniciativa se concibe como la elaboracin y la ejecucin
de un plan. Como es una de las satisfacciones ms profundas que un
hombre inteligente puede experimentar. Fayol exhorta a los gerentes
a sacrificar la vanidad personal con el fin de permitir que los
subordinados ejerzan la iniciativa.
14)Espritu de Grupo: ste principio significa la unin hace la fuerza,
as como una extensin del principio de la unidad de mando que
subraya la necesidad del trabajo en equipo y la importancia de la
comunicacin para obtenerlo.

1.2 USO DE LOS 14 PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIN.

Innovacin y organizacin.

Toma de decisiones.

Habilidades. Puede ser utilizado para mejorar la eficacia bsica de


un gerente.

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Entienda que la gerencia puede ser considerada como una


variedad de actividades, que pueden ser enumeradas y agrupadas.

II.

EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO


Aos

Autores

Eventos
Descentralizacin de la organizacin

2600a.c.
Egipcios
2000a.c.

Reconocimiento de las rdenes


escritas
Concepto de Organizacin

1941a.c.

Hebreos
Principio escalar.

1800a.c.

600a.c.

500a.c.

Hammurabi
(Babilonia)
Nabucodonosor
(Babilonia)
Menolus
(China)

Control escrito y matrimonial establece


el salario mnimo; plantea que la
responsabilidad no puede transferirse.
Control de la Produccin e Incentivos
salariales.

Reconocimiento de los estndares.

Scrates
(Grecia)
400a.c.

Reconocimiento de las Relaciones


Humanas, estudio de movimientos,
manejo de materiales.

Ciro
(Persia)

Principio de especializacin

Platn
(Grecia)
1946

1767

Arsenal de Venecia

Contabilidad de costos, inventarios y


control.

Sir James Stuart

Teora de la fuente de autoridad

(Inglaterra)

Impacto de la Automatizacin

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Principio de la especializacin de los


trabajadores

Adam Smith

1776

(Inglaterra)

Concepto de Control

Eli Whitney

1799

1832

(E.E.U.U.)

Mtodo Cientfico, contabilidad de


costos y control de calidad.

Charles Babbage

Reconocimiento y aplicacin de
prcticas de personal

(Inglaterra)

1856

Planes de vivienda para obreros como


incentivo
Organigramas para mostrar estructura
Organizacional

Daniel McCallum
Henry Metcalfe

1886

Arte de la administracin, ciencia de la


misma.

(EEUU)

Administracin cientfica, incrementos


salariales, estudio de mtodos.
Tiempos y movimientos, nfasis en las
tareas.

Frederick Taylor

1900

(EEUU)

Luego de 1900, se desarrollaron otros enfoques de administracin, en la


cual la teora administrativa se converta en ciencia administrativa.
AO

1903

TEORIA

AUTORES

CARACTERISTICAS
Pagar salarios altos y lograr

Administracin

Taylor, Gantt y

bajos

costos

unitarios

cientfica

Gibreth

aplicando mtodos cientficos


de investigacin.
Organizacin formal orientada
hacia

la

racionalidad

eficiencia.
1909

Teora Burocrtica

Max Weber

Divisin del trabajo, jerarqua


bien

definida,

reglamentos

reglas

detallados

relaciones interpersonales.

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Visin

sinttica,

global

universal.
14
1916

Teora Clsica

Henry Fayol, Gulick,


Urwick

principios

de

la

administracin moderna.
Se desarrollan seis funciones
bsicas:

Tcnicas,

comerciales,
seguridad,

financieras,
contables

administrativas.
Mayor trascendencia al factor
1932

Teora de las
relaciones humanas

humano
Elton Mayo

dentro

de

organizaciones

las
la

consecucin de metas, luego


de investigaciones
Es una evolucin de la teora
burocrtica.

1947

Teora
Estructuralista

Se desarrolla la idea de lo
Weber, Etsioni

que

debe

de

ser

una

organizacin, y nos ayuda


para analizar organizaciones
complejas.
Concibe la organizacin como

1951

Teora de sistemas

Ludwing Von
Bertalanffy

un conjunto de elementos
interrelacionados

entre

para el cumplimiento de los


objetivos. Sistema abierto.
Caracterizacin
de
la
organizacin.

1954

Teoria Neoclasica

Drucker, O Donnel

Organizacin

lineal

funcional.

1957

Teoria del

Hebert Alexander

comportamiento

Simon
Mc Gregor, Argyris

1962
Desarrollo

Lnea staff.
La administracin se enfatiza
en las personas, pues son las
que finalmente pertenecen a
la organizacin y de ellas

organizacional

depende

2009-I

el

futuro

de

la

ADMINISTRACION Y ORGANIZACION
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misma.
No existe la mejor forma para
Teoria contingencial
1972

Chandler, Skinner,
Burns

administrar el trabajo o los


individuos

que

lo

desempean. Liderazgo de
la escuela conductista.
La teora Y. motivacin,
responsabilidad y potencial
estn

Escuela Americana

Mc. Gregor y Drucker

en

la

persona,

administrador

el

debe

descubrirlas y fortalecerlas.
Administracin por objetivos.

Fuente

Anna Mara

Cardona Saldarriaga, Evolucin del pensamiento

administrativo-compilacin, Universidad de Antioquia, Medellin.

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